第一篇：寧德市蕉城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰執(zhí)法情況工作情況匯報(bào)

寧德市蕉城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰執(zhí)法情況工作情況匯報(bào)

蕉城區(qū)牲畜定點(diǎn)屠宰管理站擔(dān)負(fù)著維護(hù)全區(qū)牲畜定點(diǎn)屠宰正常經(jīng)營秩序，確保全區(qū)廣大人民群眾吃上“放心肉”的重任。牲畜屠宰管理對(duì)象特殊，涉及面廣，工作難度大，任務(wù)重，執(zhí)法人干部經(jīng)常面臨生命安全問題。但我站克服種種困難，認(rèn)真貫徹落實(shí)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《福建省牲畜定點(diǎn)屠宰管理?xiàng)l例》，不斷打擊私屠濫宰行為，使定點(diǎn)屠宰工作取得明顯成效?，F(xiàn)將我站工作情況反映如下：

一、管理站的基本情況

我站于2000年4月12日成立，現(xiàn)有在編干部職工共有9名，隸屬蕉城區(qū)經(jīng)貿(mào)局下屬股級(jí)事業(yè)單位。原為自收自支單位，后根據(jù)2001年省政府辦公廳40號(hào)文件、省經(jīng)貿(mào)委財(cái)政廳[2001]1099號(hào)文件精神，及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，于2007年改為財(cái)政全額拔單位（寧區(qū)委編[2007]15號(hào)）。我站全體干部職工都經(jīng)過行政執(zhí)法知識(shí)考試，每個(gè)人都配有經(jīng)貿(mào)行政執(zhí)法證，每年還參加一些法律知識(shí)的更新培訓(xùn)，是一支主體合法，身份合法的執(zhí)法隊(duì)伍。我站有完善的考勤管理制度，實(shí)行考勤與獎(jiǎng)懲相掛勾的原則，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶。全體干部職工在執(zhí)法時(shí)做到文明執(zhí)法，在辦案程序上，嚴(yán)格按照屠宰違法案件程序辦案。

二、2006年以來開展的工作情況

2006年我站全力投入牲畜屠宰行業(yè)專項(xiàng)整治工作中，加強(qiáng)生豬及豬肉市場(chǎng)監(jiān)管，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，保證了人民群眾 1

吃上“放心肉”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年度我站共出動(dòng)執(zhí)法人員2088人次，查獲私宰窩點(diǎn)4個(gè)，上繳罰沒款5085元，生豬屠宰量達(dá)到72156頭，生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)97%。

2007年，我站根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》（國發(fā)［2007］23號(hào)）及商務(wù)部等多家部門召開的電視電話會(huì)議的要求,我站切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，全力投入到豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)中，加強(qiáng)了打擊私宰的力度及豬肉市場(chǎng)監(jiān)管，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，保證了人民群眾吃上“放心肉”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年度我站共出動(dòng)執(zhí)法人員2048人次，查獲私宰生豬肉品1429.9公斤，查獲私宰牛肉品36公斤，查獲私宰窩點(diǎn)9個(gè)，上繳罰沒款12514元整,生豬定點(diǎn)屠宰率基本達(dá)到了100%。

2008年，我站多次召開全站干部職工會(huì)議，研究部署專項(xiàng)治理行動(dòng)，組織人員在全區(qū)范圍內(nèi)多次開展“拉網(wǎng)式”市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，多次通宵開展突擊檢查行動(dòng)，全面加強(qiáng)對(duì)牲畜產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)私宰點(diǎn)堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊，從根源上把關(guān)，有效凈化了市場(chǎng)。同時(shí)，我站加強(qiáng)了對(duì)肉品市場(chǎng)的準(zhǔn)入管理，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)城區(qū)主要集貿(mào)市場(chǎng)、街頭早市和各結(jié)合部市場(chǎng)的巡查，依法嚴(yán)厲打擊和查處了非法上市銷售私宰肉、注水肉產(chǎn)品的不法行為。對(duì)屠宰和銷售病死豬及其產(chǎn)品的不法行為堅(jiān)決予以打擊，并追查其病死豬及其產(chǎn)品的源頭和流向，同時(shí)，公布舉報(bào)電話，建立舉報(bào)制度，鼓勵(lì)知情者舉報(bào)，追根溯源，徹底查清各個(gè)環(huán)節(jié)違法行為，震懾違法者，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，做到斷根清源，取得實(shí)效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年度我站共出動(dòng)執(zhí)法人員1853人次，查獲私宰生豬肉品403.7公斤，上繳罰沒款4759元整,生豬屠宰量達(dá)到68512頭，生豬定點(diǎn)屠宰率基本達(dá)到了100%。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的日常監(jiān)管。

按照省經(jīng)貿(mào)委及市經(jīng)貿(mào)委的要求，督促屠宰場(chǎng)建立建全肉品檢驗(yàn)管理制度，督促屠宰場(chǎng)盡快完善病死豬無害化處理設(shè)施，健全病死豬無害化處理檔案和管理制度。加強(qiáng)對(duì)屠宰場(chǎng)病死豬無害化處理過程的監(jiān)督和檢查，嚴(yán)防病死豬及其產(chǎn)品從生豬飼養(yǎng)環(huán)節(jié)流入市場(chǎng)。加大對(duì)屠宰場(chǎng)銷售、交易病死豬的立案查處力度，嚴(yán)厲查處和及時(shí)曝光屠宰場(chǎng)與不法商販相互勾結(jié)非法交易病死豬的不法行為。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，規(guī)范執(zhí)法行為。我站每周進(jìn)行執(zhí)法專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《福建省牲畜屠宰管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)一位福建法學(xué)會(huì)的法律顧問還經(jīng)常對(duì)我站的執(zhí)法工作進(jìn)行指導(dǎo)，做到理論與實(shí)際相結(jié)合。全體人員也都定期參加由市政府法制辦舉辦的行政執(zhí)法人員法律知識(shí)更新培訓(xùn)。我站在辦案程序上，嚴(yán)格按照屠宰違法案件程序辦案，以便接受各方面的監(jiān)督檢查。

五、繼續(xù)加大輿論宣傳，提高全民意識(shí)。

由于定點(diǎn)屠宰管理工作特殊性，我們?cè)趫?zhí)法時(shí)，有時(shí)會(huì)引起群眾的誤解，這時(shí)我們就不失時(shí)機(jī)地對(duì)他們進(jìn)行宣傳國家頒布的屠宰管理?xiàng)l例以及私宰的危害，提高市民對(duì)私宰的思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)我站通過電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道加大宣傳力度，對(duì)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》進(jìn)行廣泛宣傳，營造打擊私屠濫宰行為的濃厚氛圍，形成了強(qiáng)有力的輿論宣傳聲勢(shì)，提高廣大群眾的思想認(rèn)識(shí)，使打擊私屠濫宰行為深入人心。

第二篇：陽谷縣生豬定點(diǎn)屠宰和酒類流通工作匯報(bào)[推薦]

陽谷縣生豬定點(diǎn)屠宰

酒類流通管理工作情況匯報(bào)

《中華人民共和國食品安全法》實(shí)施以來，我們嚴(yán)格按照上級(jí)要求做好了生豬屠宰、酒類等食品安全工作，成立了陽谷縣食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)保障了人民民群眾的身體健康和生命安全，確保我縣人民群眾吃上放心食品。

生豬定點(diǎn)屠宰方面：

近年以來，我縣生豬定點(diǎn)屠宰管理工作在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》、國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》文件精神，切實(shí)加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，狠抓“放心肉”體系建設(shè)，加大生豬定點(diǎn)屠宰執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和病死豬及病害豬肉交易，嚴(yán)防含瘦肉精等禁用物質(zhì)生豬進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)。確保了我縣人民群眾吃上了“放心肉”。

一、主要做的工作

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

為使生豬定點(diǎn)屠宰管理工作落到實(shí)處，縣里成立了由分管縣長為組長，商貿(mào)辦、畜牧、工商、衛(wèi)生、公安等單位為成員的縣豬肉品質(zhì)量安全整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組的成立為生豬定點(diǎn)屠宰管理工作的深入開展奠定了組織基礎(chǔ)。年初縣商貿(mào)辦召開了全縣生豬屠宰企業(yè)會(huì)議，傳達(dá)了省、市關(guān)于加強(qiáng)生豬屠宰管理的文件精神，要求企業(yè)嚴(yán)格按照生豬屠宰規(guī)程進(jìn)行屠宰，嚴(yán)防含瘦肉精等禁用物質(zhì)的生豬進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)。

2、加強(qiáng)管理，健全制度

為深入扎實(shí)地開展生豬定點(diǎn)屠宰管理工作，每年年初，縣商貿(mào)辦與各屠宰廠(點(diǎn))簽訂了豬肉質(zhì)量安全責(zé)任書及豬肉質(zhì)量安全承諾書，加強(qiáng)各定點(diǎn)屠宰企業(yè)豬肉質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。在屠宰場(chǎng)設(shè)立了生豬進(jìn)（出）場(chǎng)登記臺(tái)帳、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)登記臺(tái)帳、豬肉無公害化處理登記臺(tái)帳四本臺(tái)帳，要求企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行登記，并不定時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。認(rèn)真履行了“兩證兩章”管理工作，嚴(yán)格定點(diǎn)屠宰企業(yè)生產(chǎn)條件，督促企業(yè)嚴(yán)格按照操作規(guī)程宰殺生豬，杜絕沒有檢疫證、耳標(biāo)等合法標(biāo)志的生豬進(jìn)廠屠宰，杜絕未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格，未加蓋檢疫檢驗(yàn)印章的肉品出廠銷售，確保上市銷售的肉品做到“宰前檢疫、宰后檢驗(yàn)”，并加蓋肉品質(zhì)檢合格印章。實(shí)現(xiàn)有害肉品實(shí)行無害化處理率達(dá)100%，不屠宰注水豬、病害豬，不對(duì)豬注水和注入其他物質(zhì)，確保出廠肉品質(zhì)量合格率達(dá)100%。按照省政府統(tǒng)一安排，4家屠宰企業(yè)都安裝了視頻監(jiān)控終端，對(duì)企業(yè)生豬收購、屠宰、檢疫檢驗(yàn)、無害化處理、生豬產(chǎn)品出廠等環(huán)節(jié)進(jìn)行24小時(shí)全程監(jiān)控，有力保障了上市豬肉品質(zhì)安全。認(rèn)真做好了定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）清理換證工作，規(guī)范了屠宰行為，完善了制度體系建設(shè)。

3、加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)部門協(xié)作

今年商貿(mào)辦加大了與畜牧、工商、等部門協(xié)同配合，加大了檢查力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和屠宰病死豬等違法行為，共出動(dòng)執(zhí)法人員280余人次，車輛70余車次，查處銷售病害肉、注水肉，索證、索票不全，臺(tái)帳建立不完整，衛(wèi)生條件不合格等違法違規(guī)案件十余起，查獲病害肉、注水肉、私宰肉130余公斤，有效地規(guī)范了生豬肉食品市場(chǎng)秩序，凈化了市場(chǎng)環(huán)境。

4、嚴(yán)防含瘦肉精等禁用物質(zhì)生豬進(jìn)入我縣屠宰環(huán)節(jié) 今年三月二十一日以來，縣商貿(mào)辦組織精干力量對(duì)我縣4家屠宰企業(yè)和17家屠宰點(diǎn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，要求企業(yè)加強(qiáng)對(duì)是否含瘦肉精的生豬進(jìn)行檢驗(yàn)，4家屠宰企業(yè)配備瘦肉精檢驗(yàn)試紙，加強(qiáng)對(duì)瘦肉精等禁用物質(zhì)的檢驗(yàn)。督促定點(diǎn)屠宰廠狠抓肉品質(zhì)量管理嚴(yán)把生豬進(jìn)廠關(guān)，杜絕含瘦肉精等禁用物質(zhì)的豬肉從定點(diǎn)屠宰廠流出。

酒類流通管理方面：

《酒類流通管理辦法》是我國酒類流通法制化管理、規(guī)范化建設(shè)的重大進(jìn)展。加強(qiáng)酒類流通管理，既是保障廣大消費(fèi)者權(quán)益的必然選擇，也是建立和諧文明社會(huì)關(guān)系的客觀需要，更是促進(jìn)酒類產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要手段。2007年以來，我縣通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化稽查措施，酒類流通管理工作得到了持續(xù)、健康發(fā)展。

一、加強(qiáng)酒類流通管理的主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為使酒類流通管理工作落到實(shí)處，2009年7月28日縣政府召開了第一次全縣酒類流通管理工作會(huì)議，宣布成立了由分管縣長為組長，商務(wù)、工商、公安、供銷社等單位為成員的縣酒類流通管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商貿(mào)辦，山東景陽岡酒業(yè)有限公司副總經(jīng)理劉繼文、縣金園商貿(mào)有限公司經(jīng)理布占坤分別代表生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商做了典型發(fā)言；縣政府黨組成員、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)書記馬濤同志代表縣政府作了重要講話。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)酒類流通管理工作中出現(xiàn)的實(shí)際問題，領(lǐng)導(dǎo)小組的成立為酒類管理工作的深入開展奠定了組織基礎(chǔ)。

（二）加大政策宣傳力度

為使《酒類流通管理辦法》做到家喻戶曉，進(jìn)一步加大了政策宣傳力度。商貿(mào)辦分三次共計(jì)印刷了1萬余份《陽谷縣關(guān)于加強(qiáng)酒類流通管理的通知》、商務(wù)部《酒類流通管理辦法》及明白張貼紙等宣傳材料，并在縣電視臺(tái)進(jìn)行了滾動(dòng)字幕宣傳，酒類管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在07年首先利用煙草送貨網(wǎng)絡(luò)將宣傳資料送到了全縣所有酒類經(jīng)銷戶手中，09年又充分利用縣供銷社點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，由各基層社將相關(guān)的政策材料再次進(jìn)行發(fā)放。使廣大業(yè)戶充分認(rèn)識(shí)到實(shí)行酒類商品備案登記和實(shí)施酒類商品溯源制度的重要性和必要性，引導(dǎo)酒類經(jīng)營者合法經(jīng)營，消費(fèi)者明白消費(fèi)，為規(guī)范酒類流通秩序奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）大力實(shí)施酒類流通備案登記和《酒類流通隨附單》溯源制度。為方便經(jīng)銷戶，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室明確分工，分片包干，責(zé)任到人，由各基層社上門辦理備案登記，取得了階段性的成果?！毒祁惲魍S附單》制度是開展酒類流通管理的關(guān)健。我們按照《酒類流通管理辦法》的規(guī)定，明確要求各生產(chǎn)廠家、專業(yè)批發(fā)商在購進(jìn)酒類產(chǎn)品時(shí)，必須索要《酒類流通隨附單》，對(duì)外批發(fā)時(shí)，必須對(duì)下級(jí)經(jīng)營業(yè)戶開具《酒類流通隨附單》，單隨貨走，單貨相符，確保酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性，保證酒類商品質(zhì)量，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的利益。截至目前，全縣酒類流通備案登記累計(jì)已達(dá)1750余家，發(fā)放酒類流通隨附單300余本。

（四）加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化管理，做好酒類市場(chǎng)的監(jiān)管工作

在做好備案登記和隨附單培訓(xùn)發(fā)放的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展酒類市場(chǎng)的執(zhí)法檢查。對(duì)沒有履行備案登記手續(xù)，未執(zhí)行隨

附單溯源制度的，依據(jù)《酒類流通管理辦法》規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)重處罰。對(duì)發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣商品，利用酒類流通隨附單進(jìn)行追根溯源，切斷假冒偽劣商品的供應(yīng)鏈，對(duì)違法行為絕不姑息。2010年“中秋”、“國慶”期間縣商貿(mào)辦對(duì)我縣酒類流通市場(chǎng)進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式檢查。為搞好這次酒類執(zhí)法檢查，縣貿(mào)易辦聯(lián)合了景陽岡酒廠打假辦，配備執(zhí)法車2部、抽調(diào)精干人員10余名，深入到城區(qū)內(nèi)所有的生產(chǎn)廠家批發(fā)商及超市，從《酒類流通隨附單》入手，采取聽、看、查的方式實(shí)地檢查了酒廠生產(chǎn)線及成品庫，超市的進(jìn)貨臺(tái)賬、上柜銷售的各個(gè)酒類商品。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題縣商貿(mào)辦按照有關(guān)規(guī)定給予警告、限期整改、登記保存、扣押沒收等處罰，共扣押各種酒類商品52箱，涉及金額1.5萬元，尤其是針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的“舍得”等名酒造假問題，縣商貿(mào)辦聯(lián)合“舍得”酒廠進(jìn)行了一次“舍得”酒專項(xiàng)打假活動(dòng)，經(jīng)“舍得”酒廠專業(yè)技術(shù)人員鑒定，我縣市場(chǎng)流通的“舍得”品牌酒類商品90%以上均屬假冒偽劣商品，執(zhí)法人員共查扣涉嫌假酒10余箱，并由“舍得”酒廠出具了酒類鑒定報(bào)告書，有力的打擊了名酒造假行為。“元旦”“春節(jié)”期間商貿(mào)辦再次聯(lián)合景陽岡酒廠打假辦繼續(xù)在縣內(nèi)開展酒類專項(xiàng)整治活動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員400余人次，車輛80余車次，查處違法案件數(shù)36件，查獲假冒偽劣酒80余箱，涉及金額2.7萬元。在執(zhí)法中，嚴(yán)格執(zhí)法程序，持證上崗，人性化執(zhí)法，努力做到程序合法，依據(jù)充分，處罰得當(dāng)，酒類市場(chǎng)監(jiān)管工作得到了順利健康發(fā)展。

二、下步工作打算

抓好生豬定點(diǎn)屠宰和酒類流通管理工作。積極開展屠宰和檢疫證章標(biāo)志的清理整頓，建立和完善屠宰和檢疫證章標(biāo)

志及臺(tái)帳管理制度，進(jìn)一步搞好定點(diǎn)企業(yè)年審工作，加強(qiáng)豬肉銷售環(huán)節(jié)的索證、索票管理及監(jiān)督，加大稽查力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰及注水肉行為，確保人民群眾吃上“放心肉”。酒類流通管理方面，一是進(jìn)一步加大《酒類流通管理?xiàng)l例》的宣傳力度，做到家喻戶曉。二是在縣城區(qū)內(nèi)及辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地開展酒類備案登記。三是織協(xié)同有關(guān)部門，加大稽查執(zhí)法力度，共同把這項(xiàng)工作深入持久的開展下去。

陽谷縣商貿(mào)辦公室2011年4月28日

第三篇：畜禽定點(diǎn)屠宰管理和執(zhí)法工作匯報(bào)

畜禽定點(diǎn)屠宰管理和執(zhí)法工作匯報(bào)

根據(jù)省商務(wù)廳《20**年山西省畜禽屠宰整頓工作實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)（試行）（試行）的通知》文件精神和市商務(wù)局張勝來副局長、周德強(qiáng)科長3月10日來我縣檢查生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的重要指示，現(xiàn)將近階段工作開展情況匯報(bào)如下：

一、綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合情況

縣委、縣政府對(duì)我縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作高度重視，為確保工作順利開展，原政府縣長張三森親自主持，多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，專門成立了由政府副縣長鄭育敏任組長，政府辦主任、商務(wù)局長任副組長，財(cái)政、編辦、人事、法制等部門一把手為成員的領(lǐng)導(dǎo)組。縣政府還以政府文件形式出臺(tái)了試點(diǎn)工作方案，明確了各自的工作職責(zé)，確保了試點(diǎn)工作的順利開展。

在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，2008年，我們根據(jù)工作需要向縣委、縣政府申請(qǐng)成立了“XX縣商務(wù)局綜合行政執(zhí)法大隊(duì)”，并經(jīng)縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)成立。該執(zhí)法大隊(duì)為全額事業(yè)單位，股級(jí)建制，核定人員編制5名，隊(duì)長1名。被確定為試點(diǎn)單位后，又增加了編制6名，增設(shè)副隊(duì)長2名，升格為副科建制，執(zhí)法專用經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)，目前，全隊(duì)有執(zhí)法人員17人，其中正式人員11人，協(xié)勤人員6人，大專以上文化程度14人，高中以上文化程度3人，平均年齡25歲，所有人員均為全額事業(yè)編制。

二、商務(wù)綜合執(zhí)法工作開展情況 通過各級(jí)有關(guān)部門的共同努力，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰廠的治理整頓、開展市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)和嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為等一系列措施，加大了生豬定點(diǎn)屠宰執(zhí)法力度，凈化了肉品市場(chǎng)。1至4月份，出動(dòng)執(zhí)法人員486人次，共開展執(zhí)法檢查89次，查處違法案件2起，查扣白條肉95公斤。進(jìn)點(diǎn)屠宰生豬15919頭，城區(qū)定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%，城鄉(xiāng)結(jié)合部定點(diǎn)屠宰率達(dá)到98%以上。病害肉51頭，全部進(jìn)行無害化處理，基本實(shí)現(xiàn)了讓群眾吃上“放心肉”的工作目標(biāo)。

三、進(jìn)一步落實(shí)生豬定點(diǎn)企業(yè)整改

通過市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)的檢查，暴露出生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)管理中存在的一些問題，對(duì)此，我局分管定點(diǎn)屠宰工作的支部書記曹鐵剛同志立即組織定點(diǎn)辦、綜合執(zhí)法大隊(duì)的工作人員，召開了整頓生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的專項(xiàng)會(huì)議，要求相互配合，監(jiān)督到位，人人肩上有任務(wù)，人人要將自身工作落實(shí)到位，不能有任何麻痹思想，要在最短時(shí)間抓好整頓生豬定點(diǎn)屠宰廠監(jiān)督管理。會(huì)后，按照分工定點(diǎn)辦工作人員進(jìn)駐企業(yè)，組織企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《生豬屠宰廠病害豬無害化處理管理辦法》，要求企業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，并嚴(yán)格按照操作規(guī)范進(jìn)行工作。在定點(diǎn)辦工作人員的監(jiān)督下，臺(tái)賬記錄員逐一認(rèn)真填寫臺(tái)賬記錄。根據(jù)省市《關(guān)于開展生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)資格評(píng)定工作的通知》文件要求，分管定點(diǎn)屠宰工作的曹鐵剛書記，XX縣畜牧中心、環(huán)保局相關(guān)人員，帶領(lǐng)定點(diǎn)辦工作人員對(duì)里豐生豬定點(diǎn)屠宰廠、下裴李明定點(diǎn)屠宰廠進(jìn)行逐項(xiàng)嚴(yán)格的驗(yàn)收，針對(duì)各定點(diǎn)生豬屠宰廠所存在的問題，下達(dá)整改通知書，目前下裴李明定點(diǎn)屠宰廠已經(jīng)按規(guī)定期限做出了相應(yīng)的整改，里豐定點(diǎn)屠宰廠水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告尚未辦理。病害豬病死豬在無害化監(jiān)督員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下，由里豐定點(diǎn)屠宰廠無害化處理人員進(jìn)行焚燒，并拍攝焚燒病害肉品的照片，錄制病害豬無害化處理的全部過程。

四、生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)壓點(diǎn)工作

根據(jù)省市文件要求，結(jié)合我縣生豬定點(diǎn)屠宰市場(chǎng)的發(fā)展，和生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)自身實(shí)際規(guī)模的現(xiàn)狀，經(jīng)市商務(wù)局張勝來副局長、信息科周德強(qiáng)科長同意后做出了關(guān)閉樂昌生豬定點(diǎn)屠宰廠的決定，于2011年2月25日對(duì)樂昌屠宰進(jìn)行了正式關(guān)閉，現(xiàn)該廠大門已經(jīng)用鐵鏈鎖鎖住，將大門口外墻上釘有《XX縣人民政府頒發(fā)的生豬定點(diǎn)屠宰廠(晉臨曲屠準(zhǔn)字第01號(hào))》牌子摘除，并帶回縣商務(wù)局定點(diǎn)辦。同時(shí)在該廠大門口堆放建筑垃圾，使車輛無法進(jìn)入該廠。目前正在積極協(xié)商對(duì)樂昌生豬定點(diǎn)屠宰廠得賠付問題，一旦賠付款到位，該廠負(fù)責(zé)人將生豬定點(diǎn)許可證，山西省生豬定點(diǎn)屠宰專用章，山西省肉品品質(zhì)檢驗(yàn)章等證章上交到縣商務(wù)局。

五、牛羊禽定點(diǎn)屠宰的設(shè)點(diǎn)工作

去年年底對(duì)全縣牛羊禽定點(diǎn)屠宰點(diǎn)進(jìn)行了摸底，我縣回民牛羊定點(diǎn)屠宰點(diǎn)有8戶，占據(jù)全縣牛羊屠宰業(yè)的50%，為了使回民居民能吃上放心肉，尊重回民食肉習(xí)慣，按照縣商務(wù)局制定的“XX縣畜禽定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置規(guī)劃”要求，今年初在回民牛羊定點(diǎn)屠宰點(diǎn)實(shí)行公開招標(biāo)，已與XX縣清真寺工作人員范太平達(dá)成共識(shí)，目前工作在選址階段。同時(shí)在3.15活動(dòng)期間，出動(dòng)宣傳車輛10余車次，執(zhí)法人員50余人次，到全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)，各個(gè)村莊宣傳《山西省畜禽定點(diǎn)管理?xiàng)l例》，共發(fā)放宣傳單3000余份，面對(duì)面解答群眾咨詢300余次，使全縣人民及畜禽屠宰經(jīng)營者明白畜禽定點(diǎn)屠宰的真正意義。

六、生豬定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)檢查情況

3月23日上午張育文局長召開了局生豬定點(diǎn)屠宰工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，進(jìn)一步明確了定點(diǎn)辦、綜合執(zhí)法大隊(duì)的職責(zé)。要求定點(diǎn)辦、綜合執(zhí)法大隊(duì)密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，打好專項(xiàng)監(jiān)督檢查這一仗。同時(shí)要監(jiān)督檢查屠宰廠的屠宰流程、屠宰環(huán)節(jié)的各項(xiàng)記錄是否健全真實(shí)。下午分管生豬定點(diǎn)屠宰工作的支部書記曹鐵剛組織定點(diǎn)辦工作人員、綜合執(zhí)法大隊(duì)成員、各生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)負(fù)責(zé)人，學(xué)習(xí)了縣政府關(guān)于全面整治全縣范圍內(nèi)“瘦肉精”的會(huì)議精神及相關(guān)法律法規(guī)。要求生豬定點(diǎn)屠宰廠嚴(yán)把檢疫檢驗(yàn)關(guān)，特別是要加強(qiáng)對(duì)每批次生豬的瘦肉精檢測(cè)，對(duì)未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的生豬一律不得進(jìn)廠屠宰，發(fā)現(xiàn)病害豬肉必須實(shí)行無害化處理，嚴(yán)禁不合格生豬產(chǎn)品出場(chǎng)銷售；要求生豬定點(diǎn)屠宰廠必須健全索票索證和源頭可追溯制度，認(rèn)真落實(shí)肉品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索票索證、進(jìn)銷臺(tái)賬登記和質(zhì)量承諾制度，嚴(yán)格實(shí)行不合格肉品的退市、召回、銷毀、公布制度。

曹鐵剛書記、王風(fēng)海紀(jì)檢組長帶領(lǐng)定點(diǎn)辦工作人員、局綜合執(zhí)法大隊(duì)成員組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，從3月24日起，針對(duì)豬肉質(zhì)量安全中的薄弱環(huán)節(jié)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，綜合執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)了日常巡查，規(guī)范生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)行為，堅(jiān)持打擊私屠濫宰，嚴(yán)厲查處收購和屠宰病死豬，出售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和加工病害豬肉、采購銷售不合格肉品等違法犯罪行為，維護(hù)豬肉市場(chǎng)正常秩序，保證人民群眾吃上“放心肉”。

七、無害化處理財(cái)政補(bǔ)貼資金落實(shí)使用情況

根據(jù)商務(wù)廳《關(guān)于進(jìn)一步做好生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害豬無害化處理監(jiān)督和財(cái)政補(bǔ)貼工作的通知》（晉商秩2010]103號(hào)）文件要求，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此次開展病害豬無害化監(jiān)督和財(cái)政補(bǔ)貼工作檢查非常重視，根據(jù)上級(jí)政府和部門的要求，我局立即召開兩次會(huì)議，一是生豬定點(diǎn)屠宰領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，成立了商務(wù)局病害豬無害化處理工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長由商務(wù)局支部書記曹鐵剛擔(dān)任，副組長為商務(wù)局紀(jì)檢組長王風(fēng)海，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員為李前進(jìn)、李源洲，成員由定點(diǎn)辦、綜合執(zhí)法大隊(duì)工作人員組成。二是商務(wù)局病害豬無害化處理工作領(lǐng)導(dǎo)組工作人員與各定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）負(fù)責(zé)人召開了會(huì)議，說明情況，2009年無害化處理財(cái)政補(bǔ)貼與往年有聯(lián)系，往年市、縣財(cái)政補(bǔ)貼沒有到位，2009年抵扣，我們按上級(jí)政策和程序已將2009年無害化處理財(cái)政補(bǔ)貼資金全部足額發(fā)放到各屠宰企業(yè)和病害豬貨主手里。二0一一年定點(diǎn)屠宰管理打算

一、做好樂昌定點(diǎn)屠宰廠關(guān)停后的處理事項(xiàng)工作：

1、根據(jù)規(guī)劃制定XX縣生豬定點(diǎn)屠宰廠壓點(diǎn)方案，報(bào)上級(jí)部門。

2、關(guān)?；厥諛凡i定點(diǎn)屠宰牌、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)章和定點(diǎn)屠宰廠許可證；

3、監(jiān)督拆除廠區(qū)有關(guān)設(shè)備，保障關(guān)停。

二、做好定點(diǎn)屠宰廠病害豬無害化處理報(bào)表工作

1、各定點(diǎn)屠宰企業(yè)嚴(yán)格按照使用肉品品質(zhì)檢驗(yàn)憑證的數(shù)量為準(zhǔn)，填寫病害豬無害化報(bào)表，否則視為虛報(bào)；

2、嚴(yán)格執(zhí)行病害豬無害化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員簽字后，按時(shí)報(bào)縣定點(diǎn)辦，否則按規(guī)定予以處罰。

3、各定點(diǎn)屠宰企業(yè)要做好每頭病害豬的錄像、照片資料，在每月25日?qǐng)?bào)表時(shí)一同帶上，便于審查上報(bào)和迎接檢查。

三、建立健全畜禽定點(diǎn)屠宰廠檔案

1、畜禽定點(diǎn)屠宰許可證、衛(wèi)生許可證、動(dòng)物檢疫證等材料；

2、廠區(qū)平面圖、設(shè)備照片復(fù)印件；

3、人員資料（管理人員、屠宰工、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)員、病害豬無害化人員）

4、畜禽定點(diǎn)屠宰廠經(jīng)營情況報(bào)表

四、做好畜禽定點(diǎn)屠宰廠規(guī)劃

1、摸清回民的屠宰牛羊的情況，同樂昌鎮(zhèn)、宗教局、畜牧中心等相關(guān)部門協(xié)商做好與回民的溝通，公開招標(biāo)牛羊定點(diǎn)屠宰廠的經(jīng)營權(quán)，完善牛羊定點(diǎn)屠宰廠的選址規(guī)劃；

2、監(jiān)督下裴畜禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)達(dá)標(biāo)工作，年底仔轉(zhuǎn)為畜禽定點(diǎn)。

3、監(jiān)督里豐綜合屠宰場(chǎng)達(dá)標(biāo)升級(jí)工作，保障全縣群眾食肉安全。

五、日常畜禽定點(diǎn)屠宰廠的檢查工作

1、查看各類臺(tái)帳是否分類建檔，并貼有標(biāo)簽；

2、要求各定點(diǎn)屠宰廠認(rèn)真填寫臺(tái)帳、報(bào)表，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作的

谷城縣商貿(mào)行業(yè)協(xié)會(huì)

關(guān)于加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作的

情

況

匯

報(bào)

我們收到政協(xié)第55號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰定點(diǎn)的監(jiān)管》提案后，立即召開專題公議，進(jìn)行專門研究和安排，并與提交提案的張俊萍委員進(jìn)行了當(dāng)面匯報(bào)和交流，在我們的實(shí)際工作中吸取了張委員的許多建言。今天，縣政協(xié)的各位領(lǐng)導(dǎo)不畏酷暑，光臨指導(dǎo)、監(jiān)督，這是對(duì)定點(diǎn)屠宰管理工作的極大支持。下面我就縣生豬定點(diǎn)屠宰管理工作目前的現(xiàn)狀，存在問題的原因、以及下一步的工作措施匯報(bào)如下：

一、我縣生豬定點(diǎn)屠宰管理工作的現(xiàn)狀

我縣生豬定點(diǎn)屠宰管理工作開展于1996年，先后幾次啟動(dòng)運(yùn)作。在這期間，各有關(guān)職能部門在加強(qiáng)生豬屠宰管理、保證肉品質(zhì)量、規(guī)范市場(chǎng)秩序、保障人民身體健康等方面做了許多工作。但是，由于多種因素的影響，這項(xiàng)工作幾經(jīng)波折，幾起幾落，在襄樊市區(qū)和周邊縣（市）均繼續(xù)開展的情況下，我縣卻在啟動(dòng)運(yùn)作后中途受挫而夭折。1999年至今基本處于停頓狀態(tài)。停頓期間，《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定的“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營”的管理制度得不到很好施行，私屠濫宰、逃避檢疫、偷漏稅收、不合格肉品上市等違法違規(guī)現(xiàn)象相繼發(fā)生，在一定程度上影響了正常的肉類商品流通秩序，損害了國家利益和人民群眾利益。

目前，生豬屠宰管理工作存在的主要問題反映在以下幾個(gè)方面：

（一）定點(diǎn)屠宰形同虛設(shè)。1996年縣城區(qū)曾設(shè)立定點(diǎn)屠宰場(chǎng)6個(gè)，目前尚有大古橋、后湖、太平坊、過山四家在勉強(qiáng)運(yùn)行。由于屠宰場(chǎng)偏多，管理失范，更沒有實(shí)行嚴(yán)格的集中檢疫，上市肉品質(zhì)量得不到有效保證，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰都處于放任自管狀態(tài)，對(duì)人民群眾身體健康構(gòu)成較大威脅。

（二）檢疫工作漏洞較大。少數(shù)屠商逃避檢疫，將沒有經(jīng)過檢疫的白條豬肉直接與餐館、飯店經(jīng)營者聯(lián)系成交，定點(diǎn)供應(yīng)，肉品質(zhì)量令人堪憂。同時(shí)，在生豬屠宰加工和產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)的檢疫、檢驗(yàn)中也不同程度地存在一些問題，為不合格豬肉流入縣內(nèi)市場(chǎng)和毗鄰縣（市）市場(chǎng)開了方便之門，毗鄰縣（市）對(duì)此意見較大。老河口市曾多次向襄樊市政府反映過冷集橋頭未經(jīng)檢驗(yàn)的豬肉流通入該市，影響當(dāng)?shù)囟c(diǎn)屠宰的問題。

（三）個(gè)體屠商私屠亂宰問題突出。目前，僅縣城區(qū)就有屠商128戶，私人燙鍋107口。場(chǎng)外宰殺，場(chǎng)外檢疫，源頭失控，難于管理，肉品質(zhì)量無法保證，直接危害消費(fèi)者利益。

（四）偷漏稅收嚴(yán)重。從上市情況看，縣城區(qū)每年屠宰生豬約5萬頭左右，稅收的漏征率達(dá)50%以上，按2003年定點(diǎn)屠宰國地兩稅每頭生豬定稅30元計(jì)算，僅縣城區(qū)屠商每年就偷漏國家稅收約60萬元。

二、屠宰管理存在問題的原因分析

我縣生豬屠宰管理存在上述問題的原因是多方面的。一是管理機(jī)構(gòu)有名無實(shí)。縣生豬定點(diǎn)屠宰管理辦公室（以下簡稱“定點(diǎn)辦”）2002年10月前設(shè)在縣財(cái)辦，后經(jīng)縣政府同意，由編委下文正式移交縣商貿(mào)協(xié)會(huì)至今。該機(jī)構(gòu)目前是有牌子、無編制、無經(jīng)費(fèi)來源。定點(diǎn)辦在縣財(cái)政未納入預(yù)算撥款而省政府辦公廳又明文規(guī)定屠宰部門不得收取管理費(fèi)的情況下，管理工作難以為繼。二是相關(guān)政府職能部門缺乏全局觀念，相互配合、相互支持、協(xié)調(diào)一致不夠，讓不法屠商鉆了空子，導(dǎo)致定點(diǎn)屠宰名存實(shí)亡。三是利益驅(qū)動(dòng)。少數(shù)不法屠商見利忘義，不法經(jīng)營，只要能賺錢，就不擇手段，什么傷天害理的事情都做得出來。有的甚至公開抗法，使用暴力手段，直接威脅屠宰管理執(zhí)法人員。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰管理的主要措施

貫徹施行國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，實(shí)行“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營”的制度，是杜絕不合格豬肉上市，保障人民身體健康的治本之策，是利國利民之舉。針對(duì)目前我縣生豬屠宰管理的現(xiàn)狀，現(xiàn)就貫徹落實(shí)新的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰管理，提出以下意見和建議：

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，事關(guān)人民群眾切身利益，涉及政府多個(gè)職能部門，是一項(xiàng)法律政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作難度大的系統(tǒng)管理工程。為此，建議縣政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是理順管理機(jī)制，明確工作職責(zé)。由縣政府辦明確一名負(fù)責(zé)同志主管縣定點(diǎn)辦，牽頭協(xié)調(diào)各政府職能部門，不斷研究解決管理工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，明確和落實(shí)各職能部門工作職責(zé)。同時(shí)，從縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位抽調(diào)得力人員，參加定點(diǎn)辦日常管理工作。二是核定編制，解決經(jīng)費(fèi)。按照鄂政辦發(fā)[2007]25號(hào)文件規(guī)定“屠宰管理人員人頭經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算”的要求，為縣定點(diǎn)辦核定3—4名定編人員。人員經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算撥款范圍，保證其管理工作的正常運(yùn)作。三是進(jìn)一步加大宣傳教育的力度。動(dòng)用新聞媒體和其它宣傳工具，廣泛宣傳《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，營造生豬屠宰管理的輿論聲勢(shì)，為重新啟動(dòng)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作奠定基礎(chǔ)。

（二）清理整頓屠宰場(chǎng)點(diǎn)，按照規(guī)范要求建設(shè)一家國家三星級(jí)現(xiàn)代化的生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。一方面，在縣城區(qū)通過清理整頓，對(duì)不符合《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《湖北省生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)臵規(guī)范》要求的100多處私屠亂宰場(chǎng)點(diǎn)，堅(jiān)決予以關(guān)停；另一方面按照鄂屠管辦[1999]7號(hào)、鄂政辦發(fā)[2007]25號(hào)文件規(guī)定“縣城區(qū)內(nèi)只設(shè)一個(gè)屠宰廠”，我們通過招商引資的方式，興建一個(gè)現(xiàn)代化程度較高的屠宰廠。日加工能力達(dá)到250—300頭，年加工量達(dá)到8萬頭左右，滿足縣城區(qū)肉食消費(fèi)需求和適應(yīng)肉類商品流通。目前，總投資600萬元，占地10畝的三星級(jí)屠宰廠已經(jīng)開公興建。投資商谷城和順食品有限公司已投入前期資金50萬元，已妥善解決了村民搬遷補(bǔ)償問題，廠區(qū)“三通一平”工作，已基本完成。廠房設(shè)計(jì)和設(shè)備采購工作，正在緊張進(jìn)行?？⒐ね懂a(chǎn)后，將解決我縣無達(dá)標(biāo)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的狀況。

（三）建立部門聯(lián)合執(zhí)法管理制度，加大屠宰管理力度。建立部門聯(lián)合執(zhí)法管理制度是做好生豬屠宰管理的基礎(chǔ)，鑒于多個(gè)部門皆有維護(hù)肉品質(zhì)量安全職責(zé)以及執(zhí)法權(quán)力分散在多個(gè)部門的實(shí)際，建議由縣政府辦牽頭建立生豬屠宰聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)合執(zhí)法人員從公安、工商、稅務(wù)、檢疫、商貿(mào)等部門抽調(diào)，根據(jù)管理工作需要，即時(shí)組織開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。聯(lián)合執(zhí)法重點(diǎn)做好兩個(gè)方面的工作：一是依法堅(jiān)決取締縣城區(qū)非法屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）和個(gè)體屠商燙鍋。按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第五條第三款關(guān)于“未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得屠宰生豬，農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食的除外”的規(guī)定，由縣定點(diǎn)辦協(xié)商城關(guān)鎮(zhèn)人民政府，在事前公示，搞好宣傳的前提下，采取統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)縣城區(qū)現(xiàn)有非法屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）和個(gè)體“燙鍋”在限期內(nèi)予以鏟除。在統(tǒng)一行動(dòng)中，公安部門要按照公安部《關(guān)于加強(qiáng)屠宰管理聯(lián)合執(zhí)法嚴(yán)厲查處抗拒阻礙執(zhí)行公務(wù)違法行為的通知》（[1999]第13號(hào)）“組織警力，配合屠宰行政執(zhí)法，維護(hù)正常執(zhí)法秩序保證執(zhí)法人員不受侵害”，“嚴(yán)厲打擊抗拒阻礙執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪分子”。二是加強(qiáng)部門管理力度，強(qiáng)化對(duì)肉品市場(chǎng)的聯(lián)合監(jiān)管檢查。禁止在定點(diǎn)屠宰場(chǎng)外對(duì)生豬產(chǎn)品進(jìn)行檢疫、檢驗(yàn)；禁止非定點(diǎn)屠宰場(chǎng)屠宰加工的豬肉進(jìn)入市場(chǎng)銷售；禁止賓館、飯店、超市、集體食堂購買非定點(diǎn)屠宰場(chǎng)屠宰加工的豬肉。這其中尤其要按照商務(wù)部、公安部等國家6部（局）商運(yùn)發(fā)[2007]357號(hào)文件的要求，公安部門要著重配合打擊私屠亂宰、暴力抗拒管理等問題；畜牧部門要著力做好產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫檢驗(yàn)工作，杜絕市場(chǎng)分散檢疫問題；工商部門要完善進(jìn)貨索證索票制度和檢查驗(yàn)收制度，確保市場(chǎng)和超市銷售的豬肉100％來自定點(diǎn)屠宰場(chǎng)；質(zhì)檢部門要加強(qiáng)對(duì)肉食品加工企業(yè)的監(jiān)管，確保加工企業(yè)的豬肉100％有定點(diǎn)屠宰票據(jù)，嚴(yán)防不合格豬肉進(jìn)入生豬加工企業(yè)。我們定點(diǎn)辦也將按照《生豬定點(diǎn)屠宰管理?xiàng)l例》賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的管理，嚴(yán)防病死、注水、末經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格豬肉流出。組織經(jīng)常性執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊私屠亂宰、欺行霸市和抗拒阻礙執(zhí)行公務(wù)等違法行為，規(guī)范肉食流通秩序，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（四）實(shí)行“場(chǎng)內(nèi)集中檢疫檢驗(yàn)，一票納稅收費(fèi)”制度。定點(diǎn)屠宰重新啟動(dòng)后，檢疫部門只能在定點(diǎn)屠宰場(chǎng)內(nèi)檢疫檢驗(yàn)生豬及其產(chǎn)品，嚴(yán)禁場(chǎng)外檢疫檢驗(yàn)。對(duì)定點(diǎn)屠宰的生豬的稅費(fèi)，統(tǒng)一使用從縣預(yù)算外資金管理局領(lǐng)購的行政事業(yè)單位收據(jù)，由縣定點(diǎn)辦統(tǒng)一收取，定期劃撥各部門。鑒于原稅費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)為1996年核定，如今各方面情況已發(fā)生變化，建議縣物價(jià)部門依據(jù)新的政策規(guī)定，對(duì)國（地）稅、檢疫費(fèi)、工商管理費(fèi)、屠宰加工費(fèi)等稅費(fèi)項(xiàng)目的收取標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行測(cè)算確定，使之適當(dāng)降低，更加趨以公平合理。

（五）建立生豬屠宰管理的長效管理機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)前幾次定點(diǎn)屠宰管理工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒襄樊市區(qū)及兄弟縣市定點(diǎn)屠宰管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立起“政府牽頭、部門配合、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)一致、聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管”的長效管理機(jī)制，做到“三個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持抓源頭。規(guī)范設(shè)臵生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)屠宰加工環(huán)節(jié)、檢疫檢驗(yàn)環(huán)節(jié)、稅費(fèi)收取環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，保證上市肉品質(zhì)量，防止稅費(fèi)流失。二是堅(jiān)持抓檢查。加大市場(chǎng)檢查力度。實(shí)行平時(shí)檢查與定期檢查相結(jié)合，重點(diǎn)檢查與突擊檢查相結(jié)合，定點(diǎn)辦執(zhí)法檢查與聯(lián)合執(zhí)法檢查相結(jié)合，對(duì)違法屠宰和違章用肉行為，依法嚴(yán)管重罰。同時(shí)定點(diǎn)辦組建生豬定點(diǎn)屠宰稽查隊(duì)，請(qǐng)縣編委核編7—10人，經(jīng)費(fèi)多渠道籌集。在2004年省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一全省生豬生產(chǎn)經(jīng)營稅費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鄂政辦發(fā)[2004]141號(hào)）文件規(guī)定：“定點(diǎn)屠宰管理機(jī)構(gòu)不得收取任何管理費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)按分級(jí)負(fù)責(zé)的財(cái)政體制列支“。按照文件要求，定點(diǎn)屠宰辦不得在收取任何管理費(fèi)用。經(jīng)費(fèi)的籌集我們的想法是，借鑒毗鄰縣（市）的做法，政府財(cái)政給一部分，其余部分按收費(fèi)總額的百分比提取。只有這樣，才能保證管理有機(jī)構(gòu)、人員有編制、活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)，才能做好日常市場(chǎng)生豬屠宰監(jiān)管工作。三是采取先縣城區(qū)，后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦法，分批逐步在全縣推行生豬定點(diǎn)屠宰管理工作。在縣城區(qū)啟動(dòng)，鞏固定點(diǎn)屠宰的基礎(chǔ)上，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立機(jī)構(gòu)，制定方案，簽定責(zé)任書和承諾書，建立執(zhí)法管理隊(duì)伍，合理布設(shè)屠宰場(chǎng)點(diǎn)。四是堅(jiān)持抓典型。對(duì)一貫守法經(jīng)營、講求誠信的屠商，發(fā)放信譽(yù)標(biāo)示牌，以示鼓勵(lì)，引導(dǎo)消費(fèi)。對(duì)極少數(shù)違法經(jīng)營、私屠亂宰、欺行霸市，出售不合格豬肉的屠商，堅(jiān)決依法查處，在社會(huì)上和新聞媒體上公開曝光。對(duì)抗拒阻礙執(zhí)行公務(wù)的違法行為，堅(jiān)決依法打擊，凡觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。通過上述措施，持之以恒地將生豬定點(diǎn)屠宰管理工作抓下去，抓出成效。

二00八年七月十六日

第五篇：生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管情況調(diào)研專題

生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管情況調(diào)研

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)和市九次黨代會(huì)精神，深入分析存在的困難和問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞“作表率、走前列、做貢獻(xiàn)”，當(dāng)好“火車頭”、“發(fā)動(dòng)機(jī)”的歷史使命，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于突破，全力開創(chuàng)貴陽科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、率先跨越新局面。近日，對(duì)我市生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、肉類流通總體情況介紹

目前貴陽市有定點(diǎn)屠宰場(chǎng)7個(gè)，分別是：烏當(dāng)區(qū)嘉旺屠宰場(chǎng)、白云區(qū)貴陽黔之靈食品有限公司、花溪區(qū)貴州巨農(nóng)肉業(yè)有限公司、清鎮(zhèn)市黔五福屠宰場(chǎng)、開陽縣金福喜屠宰場(chǎng)、息烽縣屠宰場(chǎng)、修文縣屠宰場(chǎng)。我市7個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)約占全省定點(diǎn)屠宰場(chǎng)數(shù)的十分之一，日屠宰生豬達(dá)3500頭，全市年供應(yīng)豬肉11.4975萬噸。貴陽市目前有總體上供求處于平衡狀態(tài)。貴陽市生豬供應(yīng)來源主要是省外，達(dá)到80%以上，其余由省內(nèi)供應(yīng)。

二、肉類流通體系基礎(chǔ)建設(shè)情況

（1）貴陽成立了由分管副市長任組長，市政府副秘書長、市商務(wù)局局長任副組長的“貴陽市生豬定點(diǎn)屠宰工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，把負(fù)責(zé)生豬定點(diǎn)屠宰管理的市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管處設(shè)為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。重點(diǎn)以“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)為抓手，以肉品質(zhì)量安全為目標(biāo)，健全制度，完善措施，加強(qiáng)監(jiān)管，狠抓企業(yè)規(guī)范化建設(shè)，確保肉品質(zhì)量安全。

（2）根據(jù)《國務(wù)院生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《商務(wù)部生豬屠宰管理辦法》及《全國生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2015）》的要求，貴陽市先后制定了《貴陽市生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置規(guī)劃》和《貴陽市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理辦法》。市商務(wù)、農(nóng)委、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門根據(jù)各自職責(zé)也制定了相關(guān)工作實(shí)施方案，為貴陽市的生豬定點(diǎn)屠宰管理工作提供了法律法規(guī)的支撐，使管理工作步入法制化、規(guī)范化管理。

（3）按照《規(guī)劃》要求，截止2011年，市政府共支持屠宰行業(yè)2000余萬元，帶動(dòng)企業(yè)投入1億余元資金將貴陽市將原有20個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)壓點(diǎn)整合為8個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，地處偏僻不便進(jìn)行配送的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地設(shè)置1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中屠宰點(diǎn)，有效控制盲目建場(chǎng)。生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的設(shè)置完全按設(shè)置規(guī)劃批準(zhǔn)。2011年，貴陽市除1個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)停業(yè)整頓外，其余7個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)已全部按標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)收合格并取得了市政府頒發(fā)的“生豬定點(diǎn)屠宰許可證”。

（4）全市7家定點(diǎn)屠宰場(chǎng)共擁有取得國家認(rèn)證資質(zhì)的肉品衛(wèi)生檢驗(yàn)人員120人、屠宰技術(shù)人員580人。定期對(duì)屠宰場(chǎng)法人代表、屠宰從業(yè)人員的法律意識(shí)，社會(huì)責(zé)任意識(shí)及肉品品質(zhì)檢驗(yàn)和屠宰技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；建立健全生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)“生豬進(jìn)場(chǎng)檢查登記”、“生豬靜養(yǎng)”、“生豬屠宰加工”、“生豬肉產(chǎn)品出廠（場(chǎng)）檢驗(yàn)檢疫”、“生豬肉缺陷產(chǎn)品召回”、“病害豬無害化處理”、“生豬供應(yīng)信息報(bào)送”等生產(chǎn)、衛(wèi)生、質(zhì)量、追溯制度20余個(gè)。全市7家定點(diǎn)屠宰企業(yè)中，有2家實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，確保生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的肉品安全；全市共有肉品加工配送企業(yè)2家，在市區(qū)范圍內(nèi)共開設(shè)鮮肉直銷店21個(gè)，肉品加工配送量占全市肉品加工配送量的90%。

（5）2011年貴陽市積極爭(zhēng)取商務(wù)部“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)屠宰企業(yè)標(biāo)注化改造項(xiàng)目資金共200萬元，貴陽市同時(shí)安排價(jià)調(diào)配套基金180萬元用于引導(dǎo)白云區(qū)光明公司屠宰場(chǎng)、花溪區(qū)巨農(nóng)有限公司屠宰場(chǎng)、烏當(dāng)區(qū)嘉旺屠宰場(chǎng)、清鎮(zhèn)市黔五福食品公司屠宰場(chǎng)、開陽縣金福喜食品公司屠宰場(chǎng)等定點(diǎn)屠宰企業(yè)升級(jí)擴(kuò)建排污設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備和周圍環(huán)境的整治改造。同時(shí)，上述企業(yè)也自覺投入經(jīng)費(fèi)約1690多萬元，對(duì)屠宰場(chǎng)環(huán)境、生產(chǎn)車間、排污管道、污水處理設(shè)施等進(jìn)行了更新和維護(hù)，目前以上屠宰場(chǎng)升級(jí)改造全部完成。另外，貴陽市還積極爭(zhēng)取將我市開陽縣列為財(cái)政部生豬調(diào)出大縣及生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，獲得財(cái)政部扶持資金500萬元用于更新改造屠宰加工設(shè)施、發(fā)展冷鏈物流、建設(shè)肉品安全可溯源系統(tǒng)建設(shè)。

（6）自2009年商務(wù)部批準(zhǔn)貴陽市為商務(wù)綜合執(zhí)法試點(diǎn)單位后，經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，2010年7月成立了“貴陽市商務(wù)行政執(zhí)法大隊(duì)”，編制20人，十一個(gè)區(qū)、縣（市）均成立了執(zhí)法分支機(jī)構(gòu)，目前貴陽市擁有專職執(zhí)法人員96人，配備了各種車輛10臺(tái)，辦公設(shè)備及電腦50臺(tái)。全市建立起市、縣兩級(jí)商務(wù)綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格開展肉品品質(zhì)檢疫檢驗(yàn)和肉品質(zhì)量信息追溯和不合格產(chǎn)品無條件退回制度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)的私屠濫宰和定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的違法違規(guī)行為，開通運(yùn)行了“12312”舉報(bào)投訴服務(wù)電話，為群眾提供快速、便捷的舉報(bào)、投訴、咨詢渠道，拓寬私屠濫宰案件線索的來源，形成群防群治的局面，有效地維護(hù)生豬定點(diǎn)屠宰市場(chǎng)秩序和合法定點(diǎn)屠宰企業(yè)的正當(dāng)利益，群策群力保證“放心肉”供應(yīng)。

三、流通食品安全管理措施

認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，整合監(jiān)管資源，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，狠抓專項(xiàng)整治，嚴(yán)查違法案件，引導(dǎo)社會(huì)輿論，積極開展食品安全監(jiān)管工作。

（1）市委、市政府嚴(yán)格按照《食品安全法》地方政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)食品安全監(jiān)督管理工作的要求，高度重視，從建立機(jī)構(gòu)、完善組織、經(jīng)費(fèi)保障、責(zé)任追究等方面進(jìn)行了部署安排。貴陽市成立了分管副市長任組長的貴陽市食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定下發(fā)了《貴陽市食品安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)整合實(shí)施方案》、《貴陽市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施方案》、《貴陽市食品安全信用信息若干制度》、《貴陽市2012年食品安全整頓抽檢方案》、《貴陽市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于做好2012年節(jié)假日期間食品安全監(jiān)管工作的通知》等一系列文件，對(duì)食品安全及應(yīng)急管理工作進(jìn)行了總體部署。召開專題會(huì)議，部署整治工作。同時(shí)，市政府與主要職能部門簽訂了《食品安全整頓工作目標(biāo)責(zé)任書》，對(duì)食品安全整頓工作進(jìn)行分解落實(shí)，年底將對(duì)整頓工作目標(biāo)進(jìn)行考核，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成好的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的單位進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任情況定期進(jìn)行檢查，組成督查組對(duì)各區(qū)（市、縣）及食品安全監(jiān)管部門開展食品安全整頓工作的情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)督查出的問題下發(fā)《食品安全整改督辦函》要求限期整改。

（2）以區(qū)域整頓、日常監(jiān)管、定向監(jiān)測(cè)、快速監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)，開展市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)整頓。一是落實(shí)市場(chǎng)巡查制度、銷售食品質(zhì)量承諾制度、食品安全信息公示制度、不合格食品退市制度、食品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度等制度，按照“六查六看”的要求，對(duì)重點(diǎn)食品進(jìn)行重點(diǎn)整治。二是加大對(duì)食品流通市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度并開展食品定向監(jiān)測(cè)工作。

（3）嚴(yán)格市場(chǎng)主體準(zhǔn)入，確保肉品經(jīng)營戶的證照齊全。各經(jīng)營戶均按照食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、購銷臺(tái)賬制度、市場(chǎng)經(jīng)營者食品質(zhì)量安全管理責(zé)任制度、食品質(zhì)量購銷查驗(yàn)登記制度進(jìn)行規(guī)范管理。對(duì)大型超市進(jìn)行市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督抽查。規(guī)范銷售行為，確保食品流通企業(yè)不出現(xiàn)“三無”產(chǎn)品。

（4）突出重點(diǎn)，集中整治，大力開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查行動(dòng)。通過日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，積極動(dòng)員部署，全面深入推進(jìn)，目前全市定點(diǎn)屠宰企業(yè)已經(jīng)完成生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理自查自糾，工作轉(zhuǎn)入聯(lián)合檢查階段。杜絕食品安全事故的發(fā)生，確保人民群眾吃上“放心肉”。

四、加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理

一是充分發(fā)揮商務(wù)主管部門牽頭作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，各司其責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、地區(qū)聯(lián)動(dòng)的齊抓共管局面和強(qiáng)大的打擊合力。針對(duì)私屠濫宰行為發(fā)生的重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員，集中主要執(zhí)法力量強(qiáng)化對(duì)私屠濫宰行為的打擊和治理。

二是重點(diǎn)整治私屠濫宰和定點(diǎn)屠宰企業(yè)收購、屠宰未經(jīng)檢疫或檢疫不合格、病死生豬，及向生豬注水或注入其他物質(zhì)等行為，監(jiān)督生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)落實(shí)進(jìn)廠驗(yàn)收、靜養(yǎng)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、無害化處理、不合格產(chǎn)品召回、證章牌使用和臺(tái)帳管理等制度。

三是提高執(zhí)法能力。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提高屠宰管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的能力。