第一篇：環(huán)境危機的表現(xiàn)形式主要為環(huán)境污染和生態(tài)破壞

環(huán)境危機的表現(xiàn)形式主要為環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

以上這些雖是小事，但是，只要大家動手，一起努力，從節(jié)約資源和減少污染著手，調(diào)整一下自己的生活方式，我們就能為保護地球做出一份貢獻。

節(jié)約資源，保護環(huán)境,做保護地球的小主人。保護環(huán)境就是保護我們賴以生存的家園

人們泛伐林木，破壞水土保持，大量的泥沙被雨水沖入江河，長江也變成了黃河。泥沙堆積過多，堵塞河道，河床升高，畜水量減少，就會造成洪水泛濫，威協(xié)人類生存。這說明環(huán)境的穩(wěn)定性遭受嚴(yán)重的破壞，就會受到大自然的報復(fù)，和懲罰。

第二篇：環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故責(zé)任追究管理辦法

環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故責(zé)任追究管理辦法

第一章 總 則

第一條 為落實各單位責(zé)任，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)法規(guī)相關(guān)規(guī)定，特制定環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故責(zé)任追究管理辦法。

第二條 本辦法適用于xxxx機械制造有限公司在職所有人員。第三條 定義

1、特別重大環(huán)境事故（Ⅰ級）。

凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事故：

（1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；

（2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上；（3）區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；（4）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴(yán)重影響；

（5）利用放射性物質(zhì)進行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；

（6）因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；

（7）因危險化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

2、重大環(huán)境事故（Ⅱ級）。

凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事故：

（1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；

（3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的；

（4）

1、2類放射源丟失、被盜或失控；

（5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。

3、較大環(huán)境事故（Ⅲ級）。

凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事故：

（1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；

（2）因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響；（3）3類放射源丟失、被盜或失控。

4、一般環(huán)境事故（Ⅳ級）。

凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事故：（1）發(fā)生3人以下死亡；

（2）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；（3）

4、5類放射源丟失、被盜或失控。

5、輕微環(huán)境事故。

凡符合以下條件之一的，為輕微環(huán)境事故：

因環(huán)境污染造成周邊區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；發(fā)生中毒（重傷）5人以下；直接經(jīng)濟損失10萬元以下、5萬元以上的；受到環(huán)保部門處罰的。

第二章 責(zé)任追究的職責(zé)界定及事故調(diào)查

第四條 職責(zé)界定

1、總經(jīng)理是公司防范環(huán)境事故、調(diào)查環(huán)境事故的第一責(zé)任人；

2、公司分管副總是公司防范環(huán)境事故、調(diào)查環(huán)境事故的直接責(zé)任人；

3、各廠/處廠長/處長是本單位防范環(huán)境事故、調(diào)查環(huán)境事故的第一責(zé)任人；

4、供應(yīng)處對危險品的采購、存儲、運輸環(huán)境事故負(fù)管理責(zé)任；對產(chǎn)品外銷運輸過程中造成的污染事故負(fù)管理責(zé)任；

5、工程設(shè)備處對施工環(huán)境事故以及設(shè)備的環(huán)境事故負(fù)管理責(zé)任；

6、煉鋼對放射性源的保管、檢修維護造成的環(huán)境事故負(fù)直接責(zé)任；

7、能源中心對上述環(huán)境事故負(fù)環(huán)境監(jiān)督管理責(zé)任。第五條 環(huán)境責(zé)任事故的分析調(diào)查

1、Ⅰ--Ⅳ級污染事故由國家、省、市政府相關(guān)部門組織調(diào)查和處理。

2、一般污染事故由公司按職責(zé)和分工組織調(diào)查和處理。輕微事故一般由分廠組織調(diào)查。涉及兩個以上單位的輕微事故由公司環(huán)保管理委員會組織調(diào)查。

3、事故的調(diào)查結(jié)果應(yīng)形成事故調(diào)查報告，報告包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生的原因、過程和環(huán)境影響程度、經(jīng)濟損失等情況；確定事故責(zé)任者；提出事故處理意見和防范措施的建議。

4、發(fā)生環(huán)境事故必須對事故責(zé)任進行分析，并按主要責(zé)任、次要責(zé)任、一般責(zé)任來確定事故責(zé)任的劃分。第六條 事故責(zé)任的判定

1、領(lǐng)導(dǎo)違章指揮、強令盲干、且作業(yè)者不予抵制而在執(zhí)行過程中造成環(huán)境事故的，指揮者負(fù)主要責(zé)任，作業(yè)者負(fù)次要責(zé)任。如領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)不予制止，造成環(huán)境事故的，領(lǐng)導(dǎo)者和違章者均負(fù)主要責(zé)任。

2、員工違章操作造成環(huán)境事故的，違章者負(fù)主要責(zé)任，班長以及當(dāng)班作業(yè)區(qū)負(fù)次要責(zé)任，作業(yè)長及主管廠長負(fù)一定的管理責(zé)任。

3、因設(shè)計缺陷造成的環(huán)境事故，由設(shè)計單位負(fù)主要責(zé)任。

4、新建、改建、擴建工程不配合執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”規(guī)定，造成環(huán)境事故，由項目單位負(fù)主要責(zé)任；

5、對于已發(fā)現(xiàn)的事故隱患，個人、班組、各單位能解決但未及時解決而造成事故的，由責(zé)任單位和相關(guān)人員負(fù)主要責(zé)任；基層單位無力解決且已呈報公司有關(guān)部門未得到及時解決，又未采取有效措施而造成事故，由公司有關(guān)部門負(fù)主要責(zé)任，基層單位負(fù)次要責(zé)任。

6、因上班出現(xiàn)的事故隱患沒有及時整改或整改不了的，既不報告，又不向下班交接清楚而造成環(huán)境事故，上班當(dāng)班人員負(fù)主要責(zé)任，下班當(dāng)班人員負(fù)次要責(zé)任。

7、同一班、同一場所作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)違章行為未抵制，造成事故的，違章者負(fù)主要責(zé)任，同一班、同一場所其他作業(yè)人員負(fù)次要責(zé)任。

第三章 責(zé)任的行政及經(jīng)濟追究

第七條 環(huán)境事故責(zé)任的行政及經(jīng)濟追究

1、發(fā)生特重大、重大、較大環(huán)境污染事故

（1）責(zé)任者直接解除勞動合同并扣除當(dāng)月工資。

（2）責(zé)任部門分管副職免職給予撤職處分，并處1萬元罰款。

（3）責(zé)任部門分管正職降職處分，并處1萬元罰款。

（4）責(zé)任部門其他相關(guān)人員給予待崗處分，并處1000-5000元罰款。

（5）其他管理部門領(lǐng)導(dǎo)和管理人員給予警告或記大過處分，并處1000-5000元罰款。

（6）由司法部門介入后確定構(gòu)成環(huán)境犯罪的相關(guān)人員，依法承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。

2、發(fā)生一般環(huán)境污染事故

（1）責(zé)任者直接解除勞動合同。

（2）責(zé)任部門分管副職給予免職處分，并處5000元罰款。

（3）責(zé)任部門分管正職給予警告或記大過處分，并處5000元罰款。

（4）責(zé)任部門其他相關(guān)人員給予警告處分，并處1000-5000元罰款。

（5）其他管理部門領(lǐng)導(dǎo)和管理人員給予通報批評，并處1000-3000元罰款。

（6）由司法部門介入后確定構(gòu)成環(huán)境犯罪的相關(guān)人員，依法承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。

3.發(fā)生輕微環(huán)境污染事故（引起信訪事件以及處罰整改事項）

輕微環(huán)境污染事故責(zé)任追究采用經(jīng)濟處罰制，按照不同污染類型以及承擔(dān)的比例進行經(jīng)濟追究處罰，具體分配原則如下：

（1）處罰標(biāo)準(zhǔn)：

廢氣處罰1000元；

廢水污染處罰10000元；

固廢污染處罰10000元。

（2）經(jīng)濟追究承擔(dān)比例：

①廢氣污染承擔(dān)比例：主管正職承擔(dān)10%；主管副職承擔(dān)10%；責(zé)任區(qū)域作業(yè)長20%；當(dāng)班作業(yè)長30%，當(dāng)班班長10%；責(zé)任當(dāng)班人員承擔(dān)20%。

②廢水污染承擔(dān)比例：主管正職承擔(dān)20%；主管副職承擔(dān)30%；責(zé)任區(qū)域作業(yè)長25%；當(dāng)班作業(yè)長20%，當(dāng)班班長3%，責(zé)任當(dāng)班人員承擔(dān)2%。

③固廢污染承擔(dān)比例：主管正職承擔(dān)20%；主管副職承擔(dān)30%；責(zé)任區(qū)域作業(yè)長25%；當(dāng)班作業(yè)長20%，當(dāng)班班長3%，責(zé)任當(dāng)班人員承擔(dān)2%。

第三章 附 則

第八條第九條本辦法由能源中心起草并解釋。本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案

環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、目的

為了使環(huán)境污染、生態(tài)破壞事故發(fā)生后項目部綜合科在公司或項目經(jīng)理部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，協(xié)調(diào)、高效有序地進行事故污染控制，最大限度地減少人員傷亡，減輕經(jīng)濟損失，降低對環(huán)境、生態(tài)及社會的影響，結(jié)合我部施工現(xiàn)場的實際情況，特制定本預(yù)案：

2、工作原則

環(huán)境污染、生態(tài)破壞事故發(fā)生后，項目經(jīng)理部應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案實施，處置該施工域內(nèi)的環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故。環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場調(diào)查，并上報市級環(huán)保部門，由市級環(huán)保部門

對事故的性質(zhì)和危險做出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定，在24小時內(nèi)上報縣人民政府及市環(huán)保局、縣直各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工密切配合，信息共享，資源互通，協(xié)調(diào)行動。事故應(yīng)急應(yīng)依靠人民群眾并建立廣泛的社會參與機制，必須依靠科學(xué)的決策和先進的技術(shù)手段。

3、編制依據(jù)

本預(yù)案的編制依據(jù)是《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》、《貴州省環(huán)境保護條例》。

4、現(xiàn)狀

我部環(huán)境污染多為現(xiàn)場施工引起，如河道的占用，現(xiàn)場沖孔、鉆孔泥漿的排放，柴油、汽油、機油等在使用和運輸過程中的泄露，加之我部施工便道路況較差，彎多道險等特點，發(fā)生環(huán)境污染事故隱患較大，加強施工、材料運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的管理工作，使企業(yè)日常環(huán)境管理逐漸制度化、規(guī)范化、大幅降低環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的發(fā)生。

5、適用范圍

本預(yù)案適用于綏遵高速公路青檬段TJ-4合同段域內(nèi)發(fā)生一般和較大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故，環(huán)境污染事故分級如下：

凡符合下列情形之一者，為一般環(huán)境污染與破壞事故。

一般環(huán)境污染與破壞事故。由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在千元以上、萬元以下（不含1萬元）的。

凡符合下列情形之一者，為較大環(huán)境污染與破壞事故。

①由于污染與破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在萬元以上、5萬元以下（不含5萬元）；

②人員發(fā)生明顯中毒癥狀；

③因環(huán)境污染引起沖突事件；

④對環(huán)境造成危害。

二、組織指揮體系及職責(zé)

1、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

成立綏遵高速公路青檬段TJ-4合同段環(huán)境保護、生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮小組，由綏遵高速公路青檬段TJ-3合同段楊勝杰任組長，秦超為副組長、安全科、環(huán)?？?、質(zhì)檢科、工程科等部門的負(fù)責(zé)同志為組員。質(zhì)安科分析、判斷確定應(yīng)急工作方案，聯(lián)系地區(qū)政府相關(guān)部門進行污染現(xiàn)場調(diào)查、控制及處理，質(zhì)安科主要職責(zé)：匯集、上報事故處理進展情況，提出具體的工作方案和措施建議，貫徹指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)各科室的應(yīng)急工作，起草項目部文件，由質(zhì)安科負(fù)責(zé)各類文書、資料的準(zhǔn)備和整理歸檔，承擔(dān)應(yīng)急指揮小組日常事物和交辦的其他工作。

三、應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急救援預(yù)案啟動后，項目部應(yīng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，立即到達規(guī)定崗位，采取有效的控制措施：

（一）、由質(zhì)安科牽頭，其他科室配合處理；

（二）、項目部指揮小組迅速組織人員進行現(xiàn)場監(jiān)測和調(diào)查，切斷污染源，采取有效措施控制事故發(fā)展；

（三）、評價水質(zhì)狀況，必要時報政府相關(guān)部門及自來水廠，控制取水和供水；

（四）、對嚴(yán)重中毒者經(jīng)現(xiàn)場分類處理后應(yīng)迅速護送到定點醫(yī)院或就近醫(yī)院救治，項目責(zé)任人及時聯(lián)系醫(yī)療部門，提供救護所需藥品、床位等；

（五）、存在重大污染隱患的工程，由綏遵高速青檬段TJ-4合同段工程科制定應(yīng)急方案由制定。

（六）、必要時，租用水車為污染區(qū)供應(yīng)生活用水。

（七）、應(yīng)急人員的安全防護，應(yīng)急救援人員進入事件現(xiàn)場，應(yīng)嚴(yán)格按照行業(yè)防護程序和操作規(guī)范配備防護裝備和規(guī)范操作。

（8）、群眾的安全防護

如發(fā)生重大污染，應(yīng)急小組應(yīng)及時上報污染情況，如必要，由政府下達群眾疏散的指令，并根據(jù)實際情況確定疏散撤離方式、程序、范圍、線路、緊急避難場所，提供必要的防護措施和基本生活保障及醫(yī)療救助。

（9）、社會力量動員與參與

動用社會力量實施應(yīng)急救助應(yīng)政府部門決定，并根據(jù)應(yīng)急處置情況確定社會力量的動員范圍和人員組織。

（10）、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的調(diào)查、檢查和后果評估，應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)配合政府相關(guān)部門對環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故進行現(xiàn)場調(diào)查，分析；明確事故性質(zhì)、危害程度和處理后的遺留問題；明確事故潛在或間接的危害，分析近期和遠(yuǎn)期的社會危害影響等，并及時向上報污染事故處理報告。

（11）、應(yīng)急結(jié)束

環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故得到有效控制，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急指揮部辦公室商有關(guān)專家并報請應(yīng)急委決定結(jié)束應(yīng)急行動。

四、善后處理

由應(yīng)急指揮小組組織安置人員，恢復(fù)事故區(qū)域內(nèi)人員正常工作和生活秩序。

應(yīng)急指揮小組根據(jù)事故類型，制訂污染的收集、清理和處理方案，由污染事故發(fā)生責(zé)任人負(fù)責(zé)污染物的收集、清理和處理。發(fā)生污染事故后，項目部按照國家有關(guān)規(guī)定，對污染事故造成的損失進行賠償（或補償）。

五、調(diào)查和處理

由項目部環(huán)?？曝?fù)責(zé)或配合地方環(huán)保局對污染事故進行調(diào)查，及時對事故的性質(zhì)和危害作出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定。提出污染事故的處理意見上報集團公司和市環(huán)保局。

六、保障措施

（1）、通信與信息保障

環(huán)境污染事故處理應(yīng)急指揮小組建設(shè)并完善通訊網(wǎng)絡(luò)，項目部環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮小組存儲指揮部成員單位和應(yīng)急相關(guān)單位的通訊錄并定期更新，各工區(qū)應(yīng)保持通訊暢通。

（2）、應(yīng)急支援與裝備保障

（A）、現(xiàn)場救援和工作搶險保障

項目部環(huán)境污染事故處理應(yīng)急指揮部辦公室儲存項目部應(yīng)急救援隊所有救援設(shè)備的性能和存放位置等數(shù)據(jù)，并隨時更新。

（B）、應(yīng)急隊伍保障

應(yīng)急隊伍資源及組織保障方案

應(yīng)急隊伍 二期處置隊伍 增援隊伍

現(xiàn)場監(jiān)測隊伍 項目應(yīng)急小組 市環(huán)境監(jiān)測站

市衛(wèi)生防疫站 市疾控中心

現(xiàn)場搶險隊伍 當(dāng)?shù)叵啦筷?市專業(yè)搶險隊

環(huán)保部門 駐遵義部隊

現(xiàn)場應(yīng)急隊伍 市環(huán)境污染處理 市環(huán)境污染處理

應(yīng)急隊伍 應(yīng)急隊伍

現(xiàn)場管制隊伍 當(dāng)?shù)毓?、交警、市公安、交警、武警部?/p>

醫(yī)療救援隊伍 市級急救醫(yī)療隊

污染物處理隊伍 市環(huán)保部門專業(yè)隊伍

（C）、交通運輸保障

項目部部要制定有關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，保證救援人員、設(shè)備、物資及時到達現(xiàn)場。備有疏散污染現(xiàn)場居民的運輸工具，項目部環(huán)境事故應(yīng)急指揮小組應(yīng)儲存可用于污染事故的交通工具的數(shù)量、分布、功能和使用狀態(tài)的數(shù)據(jù)。

(D)、經(jīng)費保障

項目部財務(wù)室負(fù)責(zé)應(yīng)急資金預(yù)算和應(yīng)急撥款的準(zhǔn)備資金發(fā)放。

（3）、技術(shù)儲備與保障

建立環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急專業(yè)隊伍和配備應(yīng)急救援隊必要應(yīng)急處置裝備。

項目部應(yīng)急救援隊伍由質(zhì)安科、工程科等科室組成，提供應(yīng)急指揮必要的服務(wù)，由政府相關(guān)部門對事故處理和污染物處置進行技術(shù)指導(dǎo)，項目部負(fù)責(zé)事故搶險、污染處理和污染物處置工作。

（4）、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

①公眾信息交流。通過公示牌，向項目附近居民宣傳生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案、事故報警電話和報警部門。通過各種方式向施工隊伍宣傳應(yīng)急法律法規(guī)。普及農(nóng)民工對事故的預(yù)防、避險、自救互救等常識。

②培訓(xùn)。定期對救援隊伍進行崗位培訓(xùn)和救援技能培訓(xùn)，不定期對應(yīng)急相關(guān)單位人員進行應(yīng)急管理培訓(xùn)，提高相關(guān)單位的協(xié)作效率。

③演習(xí)。項目部不定期組織相關(guān)科室和公眾參與，按照應(yīng)急預(yù)案開展演習(xí)。

（5）、監(jiān)督檢查

項目部環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急措施按照《貴州省環(huán)境污染、生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案》進行定期檢查，保障各項措施到位。

制定與解釋部門,本預(yù)案綏遵高速公路請檬段TJ-4合同段工程科制定，由質(zhì)安科對環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故負(fù)責(zé)解釋。

聯(lián)系人：賴元偉 電話：***。

本預(yù)案自2011 年元月1日起施行。

第四篇：環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案

環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案

為建立健全環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急機制，快速、科學(xué)地進行環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急處置，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我校實際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，提高政府社會治理水平和應(yīng)急突發(fā)事件能力。堅持以人為本、預(yù)防為主，重在防范、常備不懈，快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮，屬地為主、分級負(fù)責(zé)，單位自救與社會救援相結(jié)合的原則，一旦發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，能以最快的速度，最高的效能，有序地實施救援及處置，把事故危害降到最低點，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會安全穩(wěn)定。

二、工作小組職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：羅飛

副組長：姚雷

成員：曹普慶張國榮蔡學(xué)鋒

孫曉萍曹曉霞張華

（二）職責(zé)。

環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故發(fā)生后，組長及其成員立即趕赴事故現(xiàn)

場進行現(xiàn)場組織指揮，成立現(xiàn)場指揮部；批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救及處置；組織全校環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急演練，監(jiān)督檢查各成員單位的應(yīng)急預(yù)備工作。

落實市政府及縣委、縣政府關(guān)于事故搶險救援處置的指示和批示。負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常事務(wù)工作；擬制學(xué)校環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案和事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測方案；按權(quán)限負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場污染級別確定；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進行監(jiān)測；事故得到控制后，指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危險物的消除；依法對環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故進行調(diào)查處置。

三、應(yīng)急措施。

1.立即啟動相關(guān)應(yīng)急措施。

2.立即向上級教育主管部門匯報事故情況。

3.轉(zhuǎn)移、撤離或疏散受到危害的師生，并進行妥善安置。

4.應(yīng)急工作小組進入應(yīng)急狀態(tài)，隨時把握并報告事態(tài)進展情況。

5.針對事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。

6.調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

7.負(fù)責(zé)組織緊急輸送受傷人員并做好院前救急。

8.加強值班，維護秩序，防止校園財產(chǎn)受損。

四、工作原則

（1）堅持以人為本，預(yù)防為主。加強對環(huán)境事件危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風(fēng)險防范體系，積極預(yù)防、及時

控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長期影響，最大程度地保障師生健康。

（2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，加強部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染、放射性污染的特點，實行分類管理，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。

（3）積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強培訓(xùn)演練。

（4）做好平時的宣傳教育工作。

第五篇：環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案

環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案

為建立健全環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急機制，快速、科學(xué)地進行環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急處置，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，公務(wù)員之家維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我縣實際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，提高政府社會管理水平和應(yīng)急突發(fā)事件能力。堅持以人為本、預(yù)防為主，重在防范、常備不懈，快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮，屬地為主、分級負(fù)責(zé)，單位自救與社會救援相結(jié)合的原則，一旦發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，能以最快的速度，最高的效能，有序地實施救援及處置，把事故危害降到最低點，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會安全穩(wěn)定。

二、事故分級

按照事故的嚴(yán)重性和緊急程度，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故分為一般、較大、重大和特別重大四級。

（一）一般環(huán)境事故。

凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事故。

1.發(fā)生3人以下死亡。

2.因環(huán)境污染造成跨鄉(xiāng)級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響。

3.4、5類放射源丟失、被盜或失控。

（二）較大環(huán)境事故。

凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事故。

1.發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下。

2.因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響。

3.3類放射源丟失、被盜或失控。

（三）重大環(huán)境事故。

凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事故。

1.發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下。

2.區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染。

3.因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到較大影響，需疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下。

4.1、2類放射源丟失、被盜或失控。

5.因環(huán)境污染造成主要河流、水庫水域大面積污染，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。

（四）特別重大環(huán)境事故。

凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事故。

1.發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上。

2.因環(huán)境事故需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上。

3.區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染。

4.因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴(yán)重影響。

5.利用放射性物質(zhì)進行人為破壞事故，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果。

6.因環(huán)境污染造成縣城主要水源地取水中斷的污染事故。

7.因危險化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活的污染事故。

三、組織指揮體系及職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮部。

指揮長：縣政府分管環(huán)保工作的副縣長。

副指揮長：縣政府辦公室主任、縣環(huán)境保護局局長。

成員單位：縣政府辦公室、縣環(huán)境保護局、縣衛(wèi)生局、縣公安局、消防大隊、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣經(jīng)濟貿(mào)易局、縣交通局、縣民政局、縣氣象局、縣人民防空辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣廣播電視局、縣國土資源局、縣林業(yè)局、縣財政局、威信供電公司、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

指揮部下設(shè)辦公室于縣環(huán)境保護局，由縣環(huán)境保護局局長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）指揮部職責(zé)。

環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故發(fā)生后，指揮長或指揮長委托副指揮長立即趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場組織指揮，成立現(xiàn)場指揮部；批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救及處置；組織全縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急演練，監(jiān)督檢查各成員單位的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（三）成員單位職責(zé)。

1.縣政府辦公室：承接環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故報告；請示指揮長是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員單位立即趕赴現(xiàn)此公務(wù)員之家場；協(xié)調(diào)各單位的搶險救援工作；向市政府及縣委、縣政府報告事故和搶險救援處置進展情況；落實市政府及縣委、縣政府關(guān)于事故搶險救援處置的指示和批示。

2.縣環(huán)境保護局：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常事務(wù)工作；擬制全縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案和事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測方案；按權(quán)限負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場污染級別確定；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進行監(jiān)測；事故得到控制后，指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危險物的消除；依法對環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故進行調(diào)查處置。

3.縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織緊急輸送受傷（中毒）人員并做好院前急救；組織醫(yī)療機構(gòu)實施醫(yī)療救護；做好防護指導(dǎo)，組織實施衛(wèi)生防疫工作。

4.縣公安局：負(fù)責(zé)擬制人員疏散和事故現(xiàn)場警戒措施；受理社會報警信息；必要時組織應(yīng)急救援交通管制，對重要目標(biāo)、危險區(qū)域?qū)嵤┲伟簿洌粎⑴c事故調(diào)查處理；依法處置違法排污造成環(huán)境污染事故的相關(guān)人員。

5.消防大隊：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶險和其它應(yīng)急救援任務(wù)。

6.縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：協(xié)助縣環(huán)境保護局搞好應(yīng)急指揮部的日常事務(wù)工作；監(jiān)督檢查各危險化學(xué)品從業(yè)單位制訂應(yīng)急救援預(yù)案；開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)；參與事故現(xiàn)場的調(diào)查處理和搶險救援工作。

7.縣經(jīng)濟貿(mào)易局：協(xié)調(diào)企業(yè)開展污染源治理工作，減少或消除污染危害；協(xié)助相關(guān)事故的調(diào)查及善后處理；依法取締關(guān)閉違法排污企業(yè)。

8.縣交通局：負(fù)責(zé)制訂交通處置的應(yīng)急措施；必要時負(fù)責(zé)運送傷員、被疏散人員和救援物資，轉(zhuǎn)送危險物品。

9.縣民政局：根據(jù)事故危害和受損程度，組織救災(zāi)救濟、安撫災(zāi)民；參與事故善后處理工作。

10.縣氣象局：負(fù)責(zé)制訂環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急氣象服務(wù)措施；及時提供有關(guān)氣象數(shù)據(jù)。

11.縣人民防空辦公室：協(xié)助現(xiàn)場檢查，參與應(yīng)急救援、人員疏散和安全防范工作。

12.縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急物資保障措施，組織搶險器材和物資的調(diào)配。

13.縣廣播電視局：負(fù)責(zé)事故全過程的新聞報道和相關(guān)新聞報道的審核工作。

14.縣國土資源局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場土地污染級別的鑒定和土地受污染區(qū)域的劃定工作。

15.縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場林業(yè)污染級別的鑒定和林業(yè)受污染區(qū)域的劃定工作；對生態(tài)敏感區(qū)發(fā)生的生態(tài)破壞事故進行調(diào)查處理。

16.縣財政局：負(fù)責(zé)組織籌措救災(zāi)所需經(jīng)費，監(jiān)管救災(zāi)資金，參與救災(zāi)資金的安排和物資調(diào)配工作。

17.威信供電公司：負(fù)責(zé)環(huán)境污染區(qū)域的電力調(diào)控。

18.縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場水域污染級別的鑒定工作。

19.縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場農(nóng)作物及畜、禽養(yǎng)殖場污染級別鑒定及處置工作。

20.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：參與指揮轄區(qū)內(nèi)所發(fā)生的一切環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的應(yīng)急處置工作。

四、預(yù)警及措施

（一）預(yù)警級別。

按照事故的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的預(yù)警分為四級，預(yù)警級別由低到高，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級、降級或解除。

（二）預(yù)警發(fā)布。

縣人民政府根據(jù)接報信息，實地了解情況后，逐級報請省應(yīng)急辦同意，發(fā)布藍色預(yù)警。黃色預(yù)警由市人民政府發(fā)布，橙色預(yù)警由省級各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)、相關(guān)部門和省應(yīng)急辦發(fā)布，紅色預(yù)警由國務(wù)院有關(guān)部門或省人民政府發(fā)布。

（三）預(yù)警內(nèi)容。

預(yù)警信息的內(nèi)容包括事故名稱、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警期起止時間、影響估計及應(yīng)對措施、發(fā)布機關(guān)等。預(yù)警信息發(fā)布后，需要變更預(yù)警內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布變更公告。法律、法規(guī)對突發(fā)事件預(yù)警級別和發(fā)布另有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

（四）采取措施。

1.立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

2.發(fā)布預(yù)警公告。

3.轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。

4.指令應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

5.針對事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。

6.調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）分級響應(yīng)程序。

環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主的原則，縣、鄉(xiāng)兩級人民政府分級負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置工作，各相關(guān)部門按照職能或根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)支援。

按環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為一般、較大、重大、特別重大四級。超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。

屬一般環(huán)境事件，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府啟動鄉(xiāng)級應(yīng)急預(yù)案，同時向縣環(huán)保局報告。

屬較大環(huán)境事件，由縣人民政府啟動縣級應(yīng)急預(yù)案，同時向市環(huán)保局報告。

屬特別重大或重大環(huán)境事件，除啟動縣、鄉(xiāng)兩級應(yīng)急預(yù)案外，應(yīng)及時向市人民政府報告。

（二）信息報送與處理。

1.報告時限和程序。事故責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故后，應(yīng)在1小時內(nèi)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告，同時向縣環(huán)保局報告。屬較大級以上級別突發(fā)環(huán)境事件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在接到報告后1小時內(nèi)向縣人民政府報告。

2.應(yīng)急報告方式與內(nèi)容。事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在事故處理完畢后立即上報。報告采用適當(dāng)方式，避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹焕绊憽?/p>

初報可用電話直接報告，主要內(nèi)容包括：事故的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護區(qū)受害面積及程度、事故潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

處理結(jié)果報告采用書面報告，在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事故的措施、過程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參與處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。其中，輻射事件的報告按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，各部門之間的信息交流按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、處置程序

縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況，成立以下處置專業(yè)組。

（一）污染源控制組。

負(fù)責(zé)控制污染源，同時督促發(fā)生事故的單位或個人采取措施減輕或消除危害，接受調(diào)查處理。該組由縣環(huán)境保護局牽頭，成員由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣公安局、縣衛(wèi)生局、威信供電公司、消防大隊等單位人員組成。

（二）搶險救援組。

負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險救援工作。該組由縣公安局牽頭，成員由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣人民防空辦公室、縣衛(wèi)生局、縣經(jīng)濟貿(mào)易局、縣發(fā)展和改革局、縣民政局、縣交通局、消防大隊等單位人員組成。該組可根據(jù)事故現(xiàn)場所需的救援情況，必要時可請示動用武警、民兵等參加搶險救援。

（三）安全警戒組。

負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全警戒工作。該組由縣公安局牽頭，成員由縣交警大隊、武警中隊等單位人員組成。

（四）安全疏散組。

負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場周圍人員及物資的疏散和轉(zhuǎn)移工作。該組由縣公安局牽頭，成員縣交通局、縣人民防空辦公室、縣交警大隊、發(fā)生事故單位安全保衛(wèi)人員和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)人員組成。

（五）經(jīng)費、物資保障組。

負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場受災(zāi)人員及搶險救援人員所需經(jīng)費、物資等各項保障工作。該組由縣民政局牽頭，成員由縣財政局、縣經(jīng)濟貿(mào)易局、縣發(fā)展和改革局、縣衛(wèi)生局、縣交通局等相關(guān)單位人員組成。

（六）環(huán)境監(jiān)測組。

負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境的監(jiān)測，確定污染級別，劃分污染區(qū)域，對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制訂環(huán)境修復(fù)方案和組織實施工作。該組由縣環(huán)境保護局牽頭，成員由縣水務(wù)局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、威信供電公司等有關(guān)單位人員組成。

（七）專家咨詢組。

負(fù)責(zé)分析、掌握事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境情況，為現(xiàn)場救援工作提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。該組由縣環(huán)境保護局牽頭，成員由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣水務(wù)局、縣國土資源局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局等有關(guān)單位人員組成。

七、附則

（一）數(shù)量表述。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

（二）預(yù)案管理與更新。

縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)應(yīng)急監(jiān)測日常準(zhǔn)備和管理工作，逐步完善本應(yīng)急預(yù)案。

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)督促對轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生環(huán)境污染事件，產(chǎn)生有毒有害廢水、廢氣和固體廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的單位編制本單位的應(yīng)急預(yù)案，報縣應(yīng)急指揮部備案。

2.本預(yù)案根據(jù)形勢的發(fā)展及時修訂完善。

（三）獎勵與責(zé)任追究。

1.獎勵。在環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急救援工作中，有下列事跡之一的單位或個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。

（2）對防止或挽救環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故有功，使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或減少損失的。

（3）對事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大意見、建議，實施效果顯著的。

（4）有其他特殊貢獻的。

2.責(zé)任追究。在環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)輕重和危害后果，由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，分別由任免機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（1）不認(rèn)真履行環(huán)保法律法規(guī)而引發(fā)環(huán)境事件的。

（2）不按照規(guī)定制訂環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)事故應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

（3）不按規(guī)定報告、通報事故真實情況的。

（4）拒不執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事故應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。

（5）盜竊、貪污、挪用應(yīng)急工作資金、裝備和物資的。

（6）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或進行破壞活動的。

（7）散布謠言，擾亂社會秩序的。

（8）有其他對應(yīng)急工作造成危害行為的。

（四）預(yù)案的解釋及實施。

1.本預(yù)案由***環(huán)境保護局負(fù)責(zé)解釋。

2.本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。