第一篇：生產(chǎn)安全環(huán)境污染和生態(tài)破壞職業(yè)健康事故分級

生產(chǎn)安全環(huán)境污染和生態(tài)破壞職業(yè)健康事故分級

一、生產(chǎn)安全事故

生產(chǎn)安全事故包括工業(yè)生產(chǎn)安全事故、道路交通事故、火災事故三類事故。根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30 人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1 億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10 人以上30 人以下死亡，或者50 人以上100人以下重傷，或者5000 萬元以上1 億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3 人以上10 人以下死亡，或者10 人以上50 人以下重傷，或者1000 萬元以上5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3 人以下死亡，或者10 人以下重傷，或者1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。具體細分為三級：

1、一般事故A 級，是指造成3 人以下死亡，或者3 人以上10 人以下重傷，或者10 人以上輕傷，或者100萬元以上1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；、一般事故B 級。是指造成3 人以下重傷，或者3 人以上10 人以下輕傷，或者10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

3、一般事故C 級，是指造成3 人以下輕傷，或者10 萬元以下1000元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

二、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故分級

環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故共分為四級：特別重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（Ⅰ級）、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（Ⅱ級）、較大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（Ⅲ級）和一般環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故Ⅳ。其中：

（一）特別重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（Ⅰ級）

凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故：

1、發(fā)生30人及以上死亡，或中毒（重傷）100人及以上；

2、因環(huán)境事故需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上；

3、區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；

4、因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響；

5、利用放射性物質進行人為破壞事件，或Ⅰ、Ⅱ類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；

6、因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷；

7、因危險化學品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活；

8、發(fā)生在環(huán)境敏感區(qū)的油品泄漏量超過100噸，造成嚴重污染的事故。

（二）重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（Ⅱ級）

凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故：

1、發(fā)生10人及以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人及以上、100人以下；

2、區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；

3、因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下；

4、Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜或失控；

5、因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷；

6、發(fā)生在環(huán)境敏感區(qū)的油品泄漏量為15～100噸，以及在非環(huán)境敏感區(qū)油品泄漏量超過100噸，造成重大污染的事故。

（三）較大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（Ⅲ級）

凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故：

1、發(fā)生3人～9人死亡，或中毒（重傷）50人以下；

2、因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響；

3、Ⅲ類放射源丟失、被盜或失控；

4、發(fā)生在環(huán)境敏感區(qū)的油品泄漏量為1噸及以上、15噸以下，以及在非環(huán)境敏感區(qū)油品泄漏量為15～100噸，造成較大污染的事故。

（四）一般環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（Ⅳ級）

凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故：

1、發(fā)生3人以下死亡；

2、因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響；

3、Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜或失控；

4、發(fā)生在環(huán)境敏感區(qū)的油品泄漏量為1噸以下，以及在非環(huán)境敏感區(qū)油品泄漏量為15噸以下，造成一般污染的事故。

三、職業(yè)健康事故分級

職業(yè)健康事故分為職業(yè)中毒事故和輻射事故。

（一）職業(yè)中毒事故，按一次職業(yè)病危害事故造成的危害嚴重程度分為三類。

1、特大事故：發(fā)生急性職業(yè)病50人以上或者死亡5人以上的，或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以上的。

2、重大事故：發(fā)生急性職業(yè)病10人以上50人以下或者死亡5人以下的，或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以下的。

3、一般事故：發(fā)生急性職業(yè)病10人以下的。

（二）輻射事故，根據(jù)輻射事故對員工職業(yè)健康造成的嚴重程度、可控性和影響范圍分為四個等級。

1、特別重大輻射事故：放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上（含3人）急性死亡的;

2、重大輻射事故：放射性同位素和射線裝置失控導致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾的;

3、較大輻射事故：放射性同位素和射線裝置失控導致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官殘疾的;

4、一般輻射事故：放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值照射的。2

第二篇：環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急預案

環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急預案

一、總則

1、目的

為了使環(huán)境污染、生態(tài)破壞事故發(fā)生后項目部綜合科在公司或項目經(jīng)理部的統(tǒng)一指揮調度下，協(xié)調、高效有序地進行事故污染控制，最大限度地減少人員傷亡，減輕經(jīng)濟損失，降低對環(huán)境、生態(tài)及社會的影響，結合我部施工現(xiàn)場的實際情況，特制定本預案：

2、工作原則

環(huán)境污染、生態(tài)破壞事故發(fā)生后，項目經(jīng)理部應立即按照應急預案實施，處置該施工域內的環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故。環(huán)境保護部門應當立即赴現(xiàn)場調查，并上報市級環(huán)保部門，由市級環(huán)保部門

對事故的性質和危險做出恰當?shù)恼J定，在24小時內上報縣人民政府及市環(huán)保局、縣直各有關部門和單位按照職責分工密切配合，信息共享，資源互通，協(xié)調行動。事故應急應依靠人民群眾并建立廣泛的社會參與機制，必須依靠科學的決策和先進的技術手段。

3、編制依據(jù)

本預案的編制依據(jù)是《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》、《貴州省環(huán)境保護條例》。

4、現(xiàn)狀

我部環(huán)境污染多為現(xiàn)場施工引起，如河道的占用，現(xiàn)場沖孔、鉆孔泥漿的排放，柴油、汽油、機油等在使用和運輸過程中的泄露，加之我部施工便道路況較差，彎多道險等特點，發(fā)生環(huán)境污染事故隱患較大，加強施工、材料運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的管理工作，使企業(yè)日常環(huán)境管理逐漸制度化、規(guī)范化、大幅降低環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的發(fā)生。

5、適用范圍

本預案適用于綏遵高速公路青檬段TJ-4合同段域內發(fā)生一般和較大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故，環(huán)境污染事故分級如下：

凡符合下列情形之一者，為一般環(huán)境污染與破壞事故。

一般環(huán)境污染與破壞事故。由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在千元以上、萬元以下（不含1萬元）的。

凡符合下列情形之一者，為較大環(huán)境污染與破壞事故。

①由于污染與破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在萬元以上、5萬元以下（不含5萬元）；

②人員發(fā)生明顯中毒癥狀；

③因環(huán)境污染引起沖突事件；

④對環(huán)境造成危害。

二、組織指揮體系及職責

1、應急組織機構與職責

成立綏遵高速公路青檬段TJ-4合同段環(huán)境保護、生態(tài)破壞事故應急指揮小組，由綏遵高速公路青檬段TJ-3合同段楊勝杰任組長，秦超為副組長、安全科、環(huán)?？?、質檢科、工程科等部門的負責同志為組員。質安科分析、判斷確定應急工作方案，聯(lián)系地區(qū)政府相關部門進行污染現(xiàn)場調查、控制及處理，質安科主要職責：匯集、上報事故處理進展情況，提出具體的工作方案和措施建議，貫徹指揮部的指示和部署，協(xié)調各科室的應急工作，起草項目部文件，由質安科負責各類文書、資料的準備和整理歸檔，承擔應急指揮小組日常事物和交辦的其他工作。

三、應急預案

應急救援預案啟動后，項目部應根據(jù)預案規(guī)定的職責要求，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，立即到達規(guī)定崗位，采取有效的控制措施：

（一）、由質安科牽頭，其他科室配合處理；

（二）、項目部指揮小組迅速組織人員進行現(xiàn)場監(jiān)測和調查，切斷污染源，采取有效措施控制事故發(fā)展；

（三）、評價水質狀況，必要時報政府相關部門及自來水廠，控制取水和供水；

（四）、對嚴重中毒者經(jīng)現(xiàn)場分類處理后應迅速護送到定點醫(yī)院或就近醫(yī)院救治，項目責任人及時聯(lián)系醫(yī)療部門，提供救護所需藥品、床位等；

（五）、存在重大污染隱患的工程，由綏遵高速青檬段TJ-4合同段工程科制定應急方案由制定。

（六）、必要時，租用水車為污染區(qū)供應生活用水。

（七）、應急人員的安全防護，應急救援人員進入事件現(xiàn)場，應嚴格按照行業(yè)防護程序和操作規(guī)范配備防護裝備和規(guī)范操作。

（8）、群眾的安全防護

如發(fā)生重大污染，應急小組應及時上報污染情況，如必要，由政府下達群眾疏散的指令，并根據(jù)實際情況確定疏散撤離方式、程序、范圍、線路、緊急避難場所，提供必要的防護措施和基本生活保障及醫(yī)療救助。

（9）、社會力量動員與參與

動用社會力量實施應急救助應政府部門決定，并根據(jù)應急處置情況確定社會力量的動員范圍和人員組織。

（10）、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的調查、檢查和后果評估，應急指揮小組負責配合政府相關部門對環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故進行現(xiàn)場調查，分析；明確事故性質、危害程度和處理后的遺留問題；明確事故潛在或間接的危害，分析近期和遠期的社會危害影響等，并及時向上報污染事故處理報告。

（11）、應急結束

環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故得到有效控制，現(xiàn)場應急結束后，應急指揮部辦公室商有關專家并報請應急委決定結束應急行動。

四、善后處理

由應急指揮小組組織安置人員，恢復事故區(qū)域內人員正常工作和生活秩序。

應急指揮小組根據(jù)事故類型，制訂污染的收集、清理和處理方案，由污染事故發(fā)生責任人負責污染物的收集、清理和處理。發(fā)生污染事故后，項目部按照國家有關規(guī)定，對污染事故造成的損失進行賠償（或補償）。

五、調查和處理

由項目部環(huán)?？曝撠熁蚺浜系胤江h(huán)保局對污染事故進行調查，及時對事故的性質和危害作出恰當?shù)恼J定。提出污染事故的處理意見上報集團公司和市環(huán)保局。

六、保障措施

（1）、通信與信息保障

環(huán)境污染事故處理應急指揮小組建設并完善通訊網(wǎng)絡，項目部環(huán)境污染事故應急指揮小組存儲指揮部成員單位和應急相關單位的通訊錄并定期更新，各工區(qū)應保持通訊暢通。

（2）、應急支援與裝備保障

（A）、現(xiàn)場救援和工作搶險保障

項目部環(huán)境污染事故處理應急指揮部辦公室儲存項目部應急救援隊所有救援設備的性能和存放位置等數(shù)據(jù)，并隨時更新。

（B）、應急隊伍保障

應急隊伍資源及組織保障方案

應急隊伍 二期處置隊伍 增援隊伍

現(xiàn)場監(jiān)測隊伍 項目應急小組 市環(huán)境監(jiān)測站

市衛(wèi)生防疫站 市疾控中心

現(xiàn)場搶險隊伍 當?shù)叵啦筷?市專業(yè)搶險隊

環(huán)保部門 駐遵義部隊

現(xiàn)場應急隊伍 市環(huán)境污染處理 市環(huán)境污染處理

應急隊伍 應急隊伍

現(xiàn)場管制隊伍 當?shù)毓?、交警、市公安、交警、武警部?/p>

醫(yī)療救援隊伍 市級急救醫(yī)療隊

污染物處理隊伍 市環(huán)保部門專業(yè)隊伍

（C）、交通運輸保障

項目部部要制定有關的應急預案，保證救援人員、設備、物資及時到達現(xiàn)場。備有疏散污染現(xiàn)場居民的運輸工具，項目部環(huán)境事故應急指揮小組應儲存可用于污染事故的交通工具的數(shù)量、分布、功能和使用狀態(tài)的數(shù)據(jù)。

(D)、經(jīng)費保障

項目部財務室負責應急資金預算和應急撥款的準備資金發(fā)放。

（3）、技術儲備與保障

建立環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急專業(yè)隊伍和配備應急救援隊必要應急處置裝備。

項目部應急救援隊伍由質安科、工程科等科室組成，提供應急指揮必要的服務，由政府相關部門對事故處理和污染物處置進行技術指導，項目部負責事故搶險、污染處理和污染物處置工作。

（4）、宣傳、培訓和演習

①公眾信息交流。通過公示牌，向項目附近居民宣傳生態(tài)破壞事故應急預案、事故報警電話和報警部門。通過各種方式向施工隊伍宣傳應急法律法規(guī)。普及農(nóng)民工對事故的預防、避險、自救互救等常識。

②培訓。定期對救援隊伍進行崗位培訓和救援技能培訓，不定期對應急相關單位人員進行應急管理培訓，提高相關單位的協(xié)作效率。

③演習。項目部不定期組織相關科室和公眾參與，按照應急預案開展演習。

（5）、監(jiān)督檢查

項目部環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急措施按照《貴州省環(huán)境污染、生態(tài)破壞事故應急預案》進行定期檢查，保障各項措施到位。

制定與解釋部門,本預案綏遵高速公路請檬段TJ-4合同段工程科制定，由質安科對環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故負責解釋。

聯(lián)系人：賴元偉 電話：***。

本預案自2011 年元月1日起施行。

第三篇：環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急預案

環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急預案

為建立健全環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急機制，快速、科學地進行環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急處置，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關法律法規(guī)和規(guī)章，結合我校實際，制定本應急預案。

一、指導思想和原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，提高政府社會治理水平和應急突發(fā)事件能力。堅持以人為本、預防為主，重在防范、常備不懈，快速反應、統(tǒng)一指揮，屬地為主、分級負責，單位自救與社會救援相結合的原則，一旦發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，能以最快的速度，最高的效能，有序地實施救援及處置，把事故危害降到最低點，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會安全穩(wěn)定。

二、工作小組職責

（一）領導小組。

組長：羅飛

副組長：姚雷

成員：曹普慶張國榮蔡學鋒

孫曉萍曹曉霞張華

（二）職責。

環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故發(fā)生后，組長及其成員立即趕赴事故現(xiàn)

場進行現(xiàn)場組織指揮，成立現(xiàn)場指揮部；批準現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救及處置；組織全校環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急演練，監(jiān)督檢查各成員單位的應急預備工作。

落實市政府及縣委、縣政府關于事故搶險救援處置的指示和批示。負責應急指揮部的日常事務工作；擬制學校環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急預案和事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測方案；按權限負責事故現(xiàn)場污染級別確定；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進行監(jiān)測；事故得到控制后，指導現(xiàn)場遺留危險物的消除；依法對環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故進行調查處置。

三、應急措施。

1.立即啟動相關應急措施。

2.立即向上級教育主管部門匯報事故情況。

3.轉移、撤離或疏散受到危害的師生，并進行妥善安置。

4.應急工作小組進入應急狀態(tài)，隨時把握并報告事態(tài)進展情況。

5.針對事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。

6.調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。

7.負責組織緊急輸送受傷人員并做好院前救急。

8.加強值班，維護秩序，防止校園財產(chǎn)受損。

四、工作原則

（1）堅持以人為本，預防為主。加強對環(huán)境事件危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風險防范體系，積極預防、及時

控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長期影響，最大程度地保障師生健康。

（2）堅持統(tǒng)一領導，分類管理，加強部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染、放射性污染的特點，實行分類管理，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會影響相適應。

（3）積極做好應對突發(fā)環(huán)境事件的思想準備、工作準備，加強培訓演練。

（4）做好平時的宣傳教育工作。

第四篇：環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急預案

環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急預案

為建立健全環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急機制，快速、科學地進行環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急處置，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，公務員之家維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關法律法規(guī)和規(guī)章，結合我縣實際，制定本應急預案。

一、指導思想和原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，提高政府社會管理水平和應急突發(fā)事件能力。堅持以人為本、預防為主，重在防范、常備不懈，快速反應、統(tǒng)一指揮，屬地為主、分級負責，單位自救與社會救援相結合的原則，一旦發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，能以最快的速度，最高的效能，有序地實施救援及處置，把事故危害降到最低點，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會安全穩(wěn)定。

二、事故分級

按照事故的嚴重性和緊急程度，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故分為一般、較大、重大和特別重大四級。

（一）一般環(huán)境事故。

凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事故。

1.發(fā)生3人以下死亡。

2.因環(huán)境污染造成跨鄉(xiāng)級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響。

3.4、5類放射源丟失、被盜或失控。

（二）較大環(huán)境事故。

凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事故。

1.發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下。

2.因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響。

3.3類放射源丟失、被盜或失控。

（三）重大環(huán)境事故。

凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事故。

1.發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下。

2.區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染。

3.因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到較大影響，需疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下。

4.1、2類放射源丟失、被盜或失控。

5.因環(huán)境污染造成主要河流、水庫水域大面積污染，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。

（四）特別重大環(huán)境事故。

凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事故。

1.發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上。

2.因環(huán)境事故需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上。

3.區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染。

4.因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響。

5.利用放射性物質進行人為破壞事故，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果。

6.因環(huán)境污染造成縣城主要水源地取水中斷的污染事故。

7.因危險化學品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)生活的污染事故。

三、組織指揮體系及職責

（一）應急指揮部。

指揮長：縣政府分管環(huán)保工作的副縣長。

副指揮長：縣政府辦公室主任、縣環(huán)境保護局局長。

成員單位：縣政府辦公室、縣環(huán)境保護局、縣衛(wèi)生局、縣公安局、消防大隊、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣經(jīng)濟貿(mào)易局、縣交通局、縣民政局、縣氣象局、縣人民防空辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣廣播電視局、縣國土資源局、縣林業(yè)局、縣財政局、威信供電公司、縣水務局、縣農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

指揮部下設辦公室于縣環(huán)境保護局，由縣環(huán)境保護局局長兼任辦公室主任，負責日常工作。

（二）指揮部職責。

環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故發(fā)生后，指揮長或指揮長委托副指揮長立即趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場組織指揮，成立現(xiàn)場指揮部；批準現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救及處置；組織全縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急演練，監(jiān)督檢查各成員單位的應急準備工作。

（三）成員單位職責。

1.縣政府辦公室：承接環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故報告；請示指揮長是否啟動應急救援預案；通知指揮部成員單位立即趕赴現(xiàn)此公務員之家場；協(xié)調各單位的搶險救援工作；向市政府及縣委、縣政府報告事故和搶險救援處置進展情況；落實市政府及縣委、縣政府關于事故搶險救援處置的指示和批示。

2.縣環(huán)境保護局：負責應急指揮部的日常事務工作；擬制全縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急預案和事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測方案；按權限負責事故現(xiàn)場污染級別確定；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進行監(jiān)測；事故得到控制后，指導現(xiàn)場遺留危險物的消除；依法對環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故進行調查處置。

3.縣衛(wèi)生局：負責組織緊急輸送受傷（中毒）人員并做好院前急救；組織醫(yī)療機構實施醫(yī)療救護；做好防護指導，組織實施衛(wèi)生防疫工作。

4.縣公安局：負責擬制人員疏散和事故現(xiàn)場警戒措施；受理社會報警信息；必要時組織應急救援交通管制，對重要目標、危險區(qū)域實施治安警戒；參與事故調查處理；依法處置違法排污造成環(huán)境污染事故的相關人員。

5.消防大隊：負責事故現(xiàn)場搶險和其它應急救援任務。

6.縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：協(xié)助縣環(huán)境保護局搞好應急指揮部的日常事務工作；監(jiān)督檢查各危險化學品從業(yè)單位制訂應急救援預案；開展應急救援咨詢服務；參與事故現(xiàn)場的調查處理和搶險救援工作。

7.縣經(jīng)濟貿(mào)易局：協(xié)調企業(yè)開展污染源治理工作，減少或消除污染危害；協(xié)助相關事故的調查及善后處理；依法取締關閉違法排污企業(yè)。

8.縣交通局：負責制訂交通處置的應急措施；必要時負責運送傷員、被疏散人員和救援物資，轉送危險物品。

9.縣民政局：根據(jù)事故危害和受損程度，組織救災救濟、安撫災民；參與事故善后處理工作。

10.縣氣象局：負責制訂環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急氣象服務措施；及時提供有關氣象數(shù)據(jù)。

11.縣人民防空辦公室：協(xié)助現(xiàn)場檢查，參與應急救援、人員疏散和安全防范工作。

12.縣發(fā)展和改革局：負責制訂應急物資保障措施，組織搶險器材和物資的調配。

13.縣廣播電視局：負責事故全過程的新聞報道和相關新聞報道的審核工作。

14.縣國土資源局：負責事故現(xiàn)場土地污染級別的鑒定和土地受污染區(qū)域的劃定工作。

15.縣林業(yè)局：負責事故現(xiàn)場林業(yè)污染級別的鑒定和林業(yè)受污染區(qū)域的劃定工作；對生態(tài)敏感區(qū)發(fā)生的生態(tài)破壞事故進行調查處理。

16.縣財政局：負責組織籌措救災所需經(jīng)費，監(jiān)管救災資金，參與救災資金的安排和物資調配工作。

17.威信供電公司：負責環(huán)境污染區(qū)域的電力調控。

18.縣水務局：負責事故現(xiàn)場水域污染級別的鑒定工作。

19.縣農(nóng)業(yè)局：負責事故現(xiàn)場農(nóng)作物及畜、禽養(yǎng)殖場污染級別鑒定及處置工作。

20.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：參與指揮轄區(qū)內所發(fā)生的一切環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的應急處置工作。

四、預警及措施

（一）預警級別。

按照事故的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的預警分為四級，預警級別由低到高，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警顏色可以升級、降級或解除。

（二）預警發(fā)布。

縣人民政府根據(jù)接報信息，實地了解情況后，逐級報請省應急辦同意，發(fā)布藍色預警。黃色預警由市人民政府發(fā)布，橙色預警由省級各專項應急指揮機構、相關部門和省應急辦發(fā)布，紅色預警由國務院有關部門或省人民政府發(fā)布。

（三）預警內容。

預警信息的內容包括事故名稱、預警級別、預警區(qū)域或場所、預警期起止時間、影響估計及應對措施、發(fā)布機關等。預警信息發(fā)布后，需要變更預警內容的，應當及時發(fā)布變更公告。法律、法規(guī)對突發(fā)事件預警級別和發(fā)布另有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

（四）采取措施。

1.立即啟動相關應急預案。

2.發(fā)布預警公告。

3.轉移、撤離或疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。

4.指令應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

5.針對事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。

6.調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。

五、應急響應

（一）分級響應程序。

環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急響應堅持屬地為主的原則，縣、鄉(xiāng)兩級人民政府分級負責事故應急處置工作，各相關部門按照職能或根據(jù)情況給予協(xié)調支援。

按環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應分為一般、較大、重大、特別重大四級。超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急指揮機構啟動上一級應急預案。

屬一般環(huán)境事件，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府啟動鄉(xiāng)級應急預案，同時向縣環(huán)保局報告。

屬較大環(huán)境事件，由縣人民政府啟動縣級應急預案，同時向市環(huán)保局報告。

屬特別重大或重大環(huán)境事件，除啟動縣、鄉(xiāng)兩級應急預案外，應及時向市人民政府報告。

（二）信息報送與處理。

1.報告時限和程序。事故責任單位和責任人以及負有監(jiān)管責任的單位發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故后，應在1小時內向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告，同時向縣環(huán)保局報告。屬較大級以上級別突發(fā)環(huán)境事件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應在接到報告后1小時內向縣人民政府報告。

2.應急報告方式與內容。事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時內上報；續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事故處理完畢后立即上報。報告采用適當方式，避免在當?shù)厝罕娭性斐刹焕绊憽?/p>

初報可用電話直接報告，主要內容包括：事故的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護區(qū)受害面積及程度、事故潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。

續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

處理結果報告采用書面報告，在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理事故的措施、過程和結果，事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參與處理工作的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。其中，輻射事件的報告按照有關規(guī)定執(zhí)行，各部門之間的信息交流按照相關規(guī)定執(zhí)行。

六、處置程序

縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急指揮部根據(jù)實際情況，成立以下處置專業(yè)組。

（一）污染源控制組。

負責控制污染源，同時督促發(fā)生事故的單位或個人采取措施減輕或消除危害，接受調查處理。該組由縣環(huán)境保護局牽頭，成員由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣公安局、縣衛(wèi)生局、威信供電公司、消防大隊等單位人員組成。

（二）搶險救援組。

負責事故現(xiàn)場的搶險救援工作。該組由縣公安局牽頭，成員由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣人民防空辦公室、縣衛(wèi)生局、縣經(jīng)濟貿(mào)易局、縣發(fā)展和改革局、縣民政局、縣交通局、消防大隊等單位人員組成。該組可根據(jù)事故現(xiàn)場所需的救援情況，必要時可請示動用武警、民兵等參加搶險救援。

（三）安全警戒組。

負責事故現(xiàn)場的安全警戒工作。該組由縣公安局牽頭，成員由縣交警大隊、武警中隊等單位人員組成。

（四）安全疏散組。

負責事故現(xiàn)場周圍人員及物資的疏散和轉移工作。該組由縣公安局牽頭，成員縣交通局、縣人民防空辦公室、縣交警大隊、發(fā)生事故單位安全保衛(wèi)人員和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關人員組成。

（五）經(jīng)費、物資保障組。

負責事故現(xiàn)場受災人員及搶險救援人員所需經(jīng)費、物資等各項保障工作。該組由縣民政局牽頭，成員由縣財政局、縣經(jīng)濟貿(mào)易局、縣發(fā)展和改革局、縣衛(wèi)生局、縣交通局等相關單位人員組成。

（六）環(huán)境監(jiān)測組。

負責事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境的監(jiān)測，確定污染級別，劃分污染區(qū)域，對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制訂環(huán)境修復方案和組織實施工作。該組由縣環(huán)境保護局牽頭，成員由縣水務局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、威信供電公司等有關單位人員組成。

（七）專家咨詢組。

負責分析、掌握事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境情況，為現(xiàn)場救援工作提供技術咨詢和指導。該組由縣環(huán)境保護局牽頭，成員由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣水務局、縣國土資源局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局等有關單位人員組成。

七、附則

（一）數(shù)量表述。

本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

（二）預案管理與更新。

縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急指揮部辦公室負責承擔應急監(jiān)測日常準備和管理工作，逐步完善本應急預案。

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制訂相應的應急預案，并負責督促對轄區(qū)內可能發(fā)生環(huán)境污染事件，產(chǎn)生有毒有害廢水、廢氣和固體廢物，嚴重污染環(huán)境的單位編制本單位的應急預案，報縣應急指揮部備案。

2.本預案根據(jù)形勢的發(fā)展及時修訂完善。

（三）獎勵與責任追究。

1.獎勵。在環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急救援工作中，有下列事跡之一的單位或個人，依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵。

（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。

（2）對防止或挽救環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故有功，使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或減少損失的。

（3）對事故應急準備與響應提出重大意見、建議，實施效果顯著的。

（4）有其他特殊貢獻的。

2.責任追究。在環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急工作中，有下列行為之一的，按照有關法律和規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)輕重和危害后果，由其所在單位或上級機關給予行政處分；其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或監(jiān)察機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（1）不認真履行環(huán)保法律法規(guī)而引發(fā)環(huán)境事件的。

（2）不按照規(guī)定制訂環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急預案，拒絕承擔事故應急準備義務的。

（3）不按規(guī)定報告、通報事故真實情況的。

（4）拒不執(zhí)行本應急預案，不服從命令和指揮，或者在事故應急響應時臨陣脫逃的。

（5）盜竊、貪污、挪用應急工作資金、裝備和物資的。

（6）阻礙應急工作人員依法執(zhí)行職務或進行破壞活動的。

（7）散布謠言，擾亂社會秩序的。

（8）有其他對應急工作造成危害行為的。

（四）預案的解釋及實施。

1.本預案由***環(huán)境保護局負責解釋。

2.本預案自印發(fā)之日起實施。

第五篇：環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急預案

環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急預案

環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急預案

為建立健全環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急機制，快速、科學地進行環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急處置，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，好范文維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關法律法規(guī)和

規(guī)章，結合我縣實際，制定本應急預案。

一、指導思想和原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，提高政府社會管理水平和應急突發(fā)事件能力。堅持以人為本、預防為主，重在防范、常備不懈，快速反應、統(tǒng)一指揮，屬地為主、分級負責，單位自救與社會救援相結合的原則，一旦發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，能以最快的速度，最高的效能，有序地實施救援及處置，把事故危害降到最低點，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會安全穩(wěn)定。

二、事故分級

按照事故的嚴重性和緊急程度，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故分為一般、較大、重大和特別重大四級。

（一）一般環(huán)境事故。

凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事故。

1.發(fā)生3人以下死亡。

2.因環(huán)境污染造成跨鄉(xiāng)級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響。

3.4、5類放射源丟失、被盜或失控。

（二）較大環(huán)境事故。

凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事故。

1.發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下。

2.因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響。

3.3類放射源丟失、被盜或失控。

（三）重大環(huán)境事故。

凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事故。

1.發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下。

2.區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染。

3.因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到較大影響，需疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下。

4.1、2類放射源丟失、被盜或失控。

5.因環(huán)境污染造成主要河流、水庫水域大面積污染，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。

（四）特別重大環(huán)境事故。

凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事故。

1.發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上。

2.因環(huán)境事故需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上。

3.區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染。

4.因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響。

5.利用放射性物質進行人為破壞事故，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果。

6.因環(huán)境污染造成縣城主要水源地取水中斷的污染事故。

7.因危險化學品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)生活的污染事故。

三、組織指揮體系及職責

（一）應急指揮部。

指揮長：縣政府分管環(huán)保工作的副縣長。

副指揮長：縣政府辦公室主任、縣環(huán)境保護局局長。

成員單位：縣政府辦公室、縣環(huán)境保護局、縣衛(wèi)生局、縣公安局、消防大隊、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣經(jīng)濟貿(mào)易局、縣交通局、縣民政局、縣氣象局、縣人民防空辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣廣播電視局、縣國土資源局、縣林業(yè)局、縣財政局、威信供電公司、縣水務局、縣農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

指揮部下設辦公室于縣環(huán)境保護局，由縣環(huán)境保護局局長兼任辦公室主任，負責日常工作。

（二）指揮部職責。

環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故發(fā)生后，指揮長或指揮長委托副指揮長立即趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場組織指揮，成立現(xiàn)場指揮部；批準現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救及處置；組織全縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急演練，監(jiān)督檢查各成員單位的應急準備工作。

（三）成員單位職責。

1.縣政府辦公室：承接環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故報告；請示指揮長是否啟動應急救援預案；通知指揮部成員單位立即趕赴現(xiàn)此好范文場；協(xié)調各單位的搶險救援工作；向市政府及縣委、縣政府報告事故和搶險救援處置進展情況；落實市政府及縣委、縣政府關于事故搶險救援處置的指示和批示。

2.縣環(huán)境保護局：負責應急指揮部的日常事務工作；擬制全縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急預案和事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測方案；按權限負責事故現(xiàn)場污染級別確定；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進行監(jiān)測；事故得到控制后，指導現(xiàn)場遺留危險物的消除；依法對環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故進行調查處置。

3.縣衛(wèi)生局：負責組織緊急輸送受傷（中毒）人員并做好院前急救；組織醫(yī)療機構實施醫(yī)療救護；做好防護指導，組織實施衛(wèi)生防疫工作。

4.縣公安局：負責擬制人員疏散和事故現(xiàn)場警戒措施；受理社會報警信息；必要

時組織應急救援交通管制，對重要目標、危險區(qū)域實施治安警戒；參與事故調查處理；依法處置違法排污造成環(huán)境污染事故的相關人員。

5.消防大隊：負責事故現(xiàn)場搶險和其它應急救援任務。

6.縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：協(xié)助縣環(huán)境保護局搞好應急指揮部的日常事務工作；監(jiān)督檢查各危險化學品從業(yè)單位制訂應急救援預案；開展應急救援咨詢服務；參與事

故現(xiàn)場的調查處理和搶險救援工作。

7.縣經(jīng)濟貿(mào)易局：協(xié)調企業(yè)開展污染源治理工作，減少或消除污染危害；協(xié)助相關事故的調查及善后處理；依法取締關閉違法排污企業(yè)。

8.縣交通局：負責制訂交通處置的應急措施；必要時負責運送傷員、被疏散人員和救援物資，轉送危險物品。

9.縣民政局：根據(jù)事故危害和受損程度，組織救災救濟、安撫災民；參與事故善后處理工作。

10.縣氣象局：負責制訂環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急氣象服務措施；及時提供有關氣象數(shù)據(jù)。

11.縣人民防空辦公室：協(xié)助現(xiàn)場檢查，參與應急救援、人員疏散和安全防范工作。

12.縣發(fā)展和改革局：負責制訂應急物資保障措施，組織搶險器材和物資的調配。

13.縣廣播電視局：負責事故全過程的新聞報道和相關新聞報道的審核工作。

14.縣國土資源局：負責事故現(xiàn)場土地污染級別的鑒定和土地受污染區(qū)域的劃定工作。

15.縣林業(yè)局：負責事故現(xiàn)場林業(yè)污染級別的鑒定和林業(yè)受污染區(qū)域的劃定工作；對生態(tài)敏感區(qū)發(fā)生的生態(tài)破壞事故進行調查處理。

16.縣財政局：負責組織籌措救災所需經(jīng)費，監(jiān)管救災資金，參與救災資金的安排和物資調配工作。

17.威信供電公司：負責環(huán)境污染區(qū)域的電力調控。

18.縣水務局：負責事故現(xiàn)場水域污染級別的鑒定工作。

19.縣農(nóng)業(yè)局：負責事故現(xiàn)場農(nóng)作物及畜、禽養(yǎng)殖場污染級別鑒定及處置工作。

20.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：參與指揮轄區(qū)內所發(fā)生的一切環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的應急處置工作。

四、預警及措施

（一）預警級別。

按照事故的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的預警分為四級，預警級別由低到高，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警顏色可以升級、降級或解除。

（二）預警發(fā)布。

縣人民政府根據(jù)接報信息，實地了解情況后，逐級報請省應急辦同意，發(fā)布藍色預警。黃色預警由市人民政府發(fā)布，橙色預警由省級各專項應急指揮機構、相關部門和省應急辦發(fā)布，紅色預警由國務院有關部門或省人民政府發(fā)布。

（三）預警內容。

預警信息的內容包括事故名稱、預警級別、預警區(qū)域或場所、預警期起止時間、影響估計及應對措施、發(fā)布機關等。預警信息發(fā)布后，需要變更預警內容的，應當及時發(fā)布變更公告。法律、法規(guī)對突發(fā)事件預警級別和發(fā)布另有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

（四）采取措施。

1.立即啟動相關應急預案。

2.發(fā)布預警公告。

3.轉移、撤離或疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。

4.指令應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

5.針對事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。

6.調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。

五、應急響應

（一）分級響應程序。

環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急響應堅持屬地為主的原則，縣、鄉(xiāng)兩級人民政府分級負責事故應急處置工作，各相關部門按照職能或根據(jù)情況給予協(xié)調支援。

按環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應分為一般、較大、重大、特別重大四級。超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急指揮機構啟動上一級應急預案。

屬一般環(huán)境事件，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府啟動鄉(xiāng)級應急預案，同時向縣環(huán)保局報告。

屬較大環(huán)境事件，由縣人民政府啟動縣級應急預案，同時向市環(huán)保局報告。

屬特別重大或重大環(huán)境事件，除啟動縣、鄉(xiāng)兩級應急預案外，應及時向市人民政府報告。

（二）信息報送與處理。

1.報告時限和程序。事故責任單位和責任人以及負有監(jiān)管責任的單位發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故后，應在1小時內向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告，同時向縣環(huán)保局報告。屬較大級以上級別突發(fā)環(huán)境事件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應在接到報告后1小時內向縣人民政府報告。

2.應急報告方式與內容。事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時內上報；續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事故處理完畢后立即上報。報告采用適當方式，避免在當?shù)厝罕娭性斐刹焕绊憽?/p>

初報可用電話直接報告，主要內容包括：事故的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護區(qū)受害面積及程度、事故潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。

續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

處理結果報告采用書面報告，在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理事故的措施、過程和結果，事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參與處理工作的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。其中，輻射事件的報告按照有關規(guī)定執(zhí)行，各部門之間的信息交流按照相關規(guī)定執(zhí)行。

六、處置程序

縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急指揮部根據(jù)實際情況，成立以下處置專業(yè)組。

（一）污染源控制組。

負責控制污染源，同時督促發(fā)生事故的單位或個人采取措施減輕或消除危害，接受調查處理。該組由縣環(huán)境保護局牽頭，成員由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣公安局、縣衛(wèi)生局、威信供電公司、消防大隊等單位人員組成。

（二）搶險救援組。

負責事故現(xiàn)場的搶險救援工作。該組由縣公安局牽頭，成員由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣人民防空辦公室、縣衛(wèi)生局、縣經(jīng)濟貿(mào)易局、縣發(fā)展和改革局、縣民政局、縣交通局、消防大隊等單位人員組成。該組可根據(jù)事故現(xiàn)場所需的救援情況，必要時可請示動用武警、民兵等參加搶險救援。

（三）安全警戒組。

負責事故現(xiàn)場的安全警戒工作。該組由縣公安局牽頭，成員由縣交警大隊、武警中隊等單位人員組成。

（四）安全疏散組。

負責事故現(xiàn)場周圍人員及物資的疏散和轉移工作。該組由縣公安局牽頭，成員縣交通局、縣人民防空辦公室、縣交警大隊、發(fā)生事故單位安全保衛(wèi)人員和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關人員組成。

（五）經(jīng)費、物資保障組。

負責事故現(xiàn)場受災人員及搶險救援人員所需經(jīng)費、物資等各項保障工作。該組由縣民政局牽頭，成員由縣財政局、縣經(jīng)濟貿(mào)易局、縣發(fā)展和改革局、縣衛(wèi)生局、縣交通局等相關單位人員組成。

（六）環(huán)境監(jiān)測組。

負責事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境的監(jiān)測，確定污染級別，劃分污染區(qū)域，對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制訂環(huán)境修復方案和組織實施工作。該組由縣環(huán)境保護局牽頭，成員由縣水務局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、威信供電公司等有關單位人員組成。

（七）專家咨詢組。

負責分析、掌握事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境情況，為現(xiàn)場救援工作提供技術咨詢和指導。該組由縣環(huán)境保護局牽頭，成員由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣水務局、縣國土資源局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局等有關單位人員組成。

七、附則

（一）數(shù)量表述。

本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

（二）預案管理與更新。

縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急指揮部辦公室負責承擔應急監(jiān)測日常準備和管理工作，逐步完善本應急預案。

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制訂相應的應急預案，并負責督促對轄區(qū)內可能發(fā)生環(huán)境污染事件，產(chǎn)生有毒有害廢水、廢氣和固體廢物，嚴重污染環(huán)境的單位編制本單位的應急預案，報縣應急指揮部備案。

2.本預案根據(jù)形勢的發(fā)展及時修訂完善。

（三）獎勵與責任追究。

1.獎勵。在環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急救援工作中，有下列事跡之一的單位或個人，依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵。

（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。

（2）對防止或挽救環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故有功，使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或減少損失的。

（3）對事故應急準備與響應提出重大意見、建議，實施效果顯著的。

（4）有其他特殊貢獻的。

2.責任追究。在環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急工作中，有下列行為之一的，按照有關法律和規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)輕重和危害后果，由其所在單位或上級機關給予行政處分；其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或監(jiān)察機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（1）不認真履行環(huán)保法律法規(guī)而引發(fā)環(huán)境事件的。

（2）不按照規(guī)定制訂環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急預案，拒絕承擔事故應急準備義務的。

（3）不按規(guī)定報告、通報事故真實情況的。

（4）拒不執(zhí)行本應急預案，不服從命令和指揮，或者在事故應急響應時臨陣脫逃的。

（5）盜竊、貪污、挪用應急工作資金、裝備和物資的。

（6）阻礙應急工作人員依法執(zhí)行職務或進行破壞活動的。

（7）散布謠言，擾亂社會秩序的。

（8）有其他對應急工作造成危害行為的。

（四）預案的解釋及實施。

1.本預案由***環(huán)境保護局負責解釋。

2.本預案自印發(fā)之日起實施。