第一篇：舊城舊村改造工作中存在的幾個(gè)問(wèn)題(7.1修改)

我區(qū)舊城舊村改造工作中存在的幾個(gè)問(wèn)題

近日，區(qū)建設(shè)管理局根據(jù)年初確定的舊城舊村改造面積超100萬(wàn)平方米的目標(biāo)，對(duì)列入計(jì)劃的27個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)度，截至目前，全區(qū)舊城舊村改造工程實(shí)現(xiàn)開工面積43.8萬(wàn)平方米，與“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的要求還有一定差距，主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

一、用地性質(zhì)和用地指標(biāo)限制

1、初夏組團(tuán)項(xiàng)目總建筑面積約10萬(wàn)平方米，計(jì)劃年內(nèi)開工6萬(wàn)平方米，但因項(xiàng)目部分土地的用地性質(zhì)為農(nóng)業(yè)用地，無(wú)法辦理土地手續(xù)；

2、因需到省國(guó)土資源廳辦理建設(shè)用地計(jì)劃和指標(biāo)，德泰、信達(dá)和祥發(fā)等居委會(huì)的整體改造項(xiàng)目在7月6日才能最終摘牌確定建設(shè)單位；而南堯、上堯、魯峰等居委會(huì)的整體改造項(xiàng)目將在下一期掛牌項(xiàng)目中推出。

二、規(guī)劃調(diào)整的影響

雪玉花園、齒輪箱廠改造和福泰居住區(qū)等項(xiàng)目在完成摘牌、土地手續(xù)辦理完畢后，多次調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，但仍未通過(guò)規(guī)劃審批。較長(zhǎng)的規(guī)劃調(diào)整周期，嚴(yán)重制約了項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)行。

三、拆遷問(wèn)題的制約

國(guó)家新的拆遷政策的實(shí)施，在很大程度上加大了項(xiàng)目的前期拆遷難度，部分居民要求苛刻，雙方遲遲不能達(dá)成拆遷協(xié)議，拆遷合同不能簽訂，延誤了項(xiàng)目的正常開工建設(shè)，如萬(wàn)華小區(qū)、開元新村B區(qū)等。

四、歷史遺留問(wèn)題處理的影響

大東、大疃居委會(huì)的歷史遺留問(wèn)題的處理工作現(xiàn)已完成。目前，大疃居委會(huì)已取得了開發(fā)資質(zhì)，正在進(jìn)行規(guī)劃方案的最后調(diào)整，方案確定后，將向市政府申請(qǐng)整體改造；大東居委會(huì)正在辦理建設(shè)用地指標(biāo)和申請(qǐng)開發(fā)資質(zhì)的準(zhǔn)備工作，為土地掛牌做準(zhǔn)備。

五、資金不到位。華信家園提供給市政府的300套拆遷安置房資金一直沒有到位，給項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)了較大困難。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，受上述問(wèn)題影響和制約建設(shè)項(xiàng)目的總建筑面積約113.6萬(wàn)平方米。

區(qū)建設(shè)管理局

2005年7月1日

第二篇：舊城改造存在的問(wèn)題

舊城改造存在的問(wèn)題

舊城改造，就是舊城區(qū)的再開發(fā)，是指對(duì)舊城區(qū)中已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要的物質(zhì)環(huán)境部分進(jìn)行改造，使其整體功能得到進(jìn)一步改善和提高。當(dāng)前我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展時(shí)期，建設(shè)用地粗放利用、閑置浪費(fèi)現(xiàn)象較為普遍，為了集約用地，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)土地的宏觀控制。

舊城改造主要存在幾方面問(wèn)題

1、對(duì)舊城改造的復(fù)雜性缺乏認(rèn)識(shí)，將問(wèn)題簡(jiǎn)單化,不顧具體情況一律采用推倒重 建的單一的開發(fā)方式，破壞了原有城市空間結(jié)構(gòu)和原有社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。這樣的做法見效明顯、工作簡(jiǎn)單，而且市場(chǎng)化運(yùn)作對(duì)高回報(bào)率的追求，屢屢突破城市規(guī)劃對(duì)建設(shè)的各種控制要求，導(dǎo)致城市歷史格局、文化脈絡(luò)的破壞和傳統(tǒng)風(fēng)貌的喪失。

2、以獲取利潤(rùn)為主要目標(biāo)，追求單一的經(jīng)濟(jì)效益，過(guò)度提高容積率，增大建筑密度，減少建筑間距，造成過(guò)密開發(fā)和土地濫用，導(dǎo)致環(huán)境持續(xù)惡化。

3、只看到局部的眼前的經(jīng)濟(jì)利益,在城市歷史文化和景觀保護(hù)區(qū)內(nèi)拆除或改建需要保護(hù)的歷史建筑,嚴(yán)重破壞城市的傳統(tǒng)風(fēng)貌和特色。目前重慶市舊城改造是以開發(fā)公司為主的方式運(yùn)行，而且基本采用新區(qū)開發(fā)模式，大拆大改，推倒重來(lái)。如化龍橋舊城改造項(xiàng)目過(guò)程中孔二小姐舊居被野蠻拆除。

4、局限于開發(fā)有利可圖的項(xiàng)目和黃金地段，而一些較難產(chǎn)生可觀經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)設(shè)施和急需更新的經(jīng)濟(jì)效益差的地段卻無(wú)人問(wèn)津，城市整體環(huán)境難以得到改善。隨著城市土地和商品房?jī)r(jià)格的上升，舊城改造的成本也越來(lái)越高，在改善城市形象推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，一部分開發(fā)商為了加快開發(fā)進(jìn)度，選擇拆遷難度相對(duì)較低的城鄉(xiāng)結(jié)合部地塊進(jìn)行開發(fā)，以此來(lái)降低開發(fā)的難度，形成了攤大餅似的房地產(chǎn)開發(fā)模式；另一部分開發(fā)商則尋找地段較好的地塊進(jìn)行舊城改造開發(fā)，以追求更大的收益。

第三篇：寶安區(qū)舊城、舊村改造管理暫行辦法

地方性法規(guī)

寶安區(qū)舊城、舊村改造管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范寶安區(qū)舊城、舊村改造行為，貫徹和實(shí)施城市規(guī)劃，完善市政和公共設(shè)施配套，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善城市環(huán)境，加快寶安區(qū)城市化步伐，根據(jù)國(guó)家、省、市的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合寶安區(qū)的實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 舊城、舊村改造遵循公平、公正、公開的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造、完善配套、有計(jì)劃分階段實(shí)施。

第三條 本辦法所稱的舊城、舊村改造（以下簡(jiǎn)稱舊改）指根據(jù)城市規(guī)劃要求，對(duì)舊城、舊村進(jìn)行成片整治、改造的行為。

舊城、舊村指寶安區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)的功能失調(diào)、配套設(shè)施不完善的舊村、舊住宅區(qū)、舊工業(yè)區(qū)、舊工商住混合區(qū)等。

第四條 舊村改造以自行改造為主，市場(chǎng)化改造為輔。自行改造應(yīng)以村民小組為單位進(jìn)行改造，鼓勵(lì)以村委為單位進(jìn)行改造。

第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條 區(qū)委區(qū)政府成立區(qū)舊改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、審批及監(jiān)督全區(qū)舊改工作。

第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱舊改辦）。舊改辦在區(qū)舊改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，制訂舊改工作計(jì)劃，組織編制舊改規(guī)劃，部署和落實(shí)改造項(xiàng)目，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系以推動(dòng)改造項(xiàng)目的實(shí)施。

第七條 各街道辦應(yīng)成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)舊改實(shí)施工作。

第三章 實(shí)施原則

第八條 改造項(xiàng)目原則上應(yīng)為2公頃以上用地規(guī)模的成片建成區(qū)。但重要的景觀地段或整村改造的，可依實(shí)際情況劃定。

第九條 改造單位原則上由區(qū)舊改工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)申請(qǐng)單位的資金能力、拆遷補(bǔ)償安置方案、舊改規(guī)劃方案等因素確定。若有多家單位同時(shí)提出改造申請(qǐng)的，可通過(guò)招標(biāo)方式選擇確定改造單位。因公共利益需要改造的，由政府組織實(shí)施。

地方性法規(guī)

第十條 舊改的拆遷補(bǔ)償采取貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的方式進(jìn)行。拆遷補(bǔ)償安置工作由改造單位實(shí)施；改造所發(fā)生的全部征（收）地、拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用由改造單位承擔(dān)。

第十一條 改造單位與被拆遷人可委托具備深圳市房屋拆遷評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

第十二條 改造項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的土地權(quán)屬核定由土地主管部門負(fù)責(zé)。須進(jìn)入市場(chǎng)的集體土地應(yīng)辦理征地手續(xù)。

第十三條 現(xiàn)狀容積率低于1.0的改造項(xiàng)目，規(guī)劃容積率中在現(xiàn)狀容積率以下（含現(xiàn)狀容積率）的部分免收地價(jià)，在現(xiàn)狀容積率到3.0（含3.0）之間的部分按照現(xiàn)行地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)20%收取，超過(guò)3.0的部分按照現(xiàn)行地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)全額收?。滑F(xiàn)狀容積率高于1.0（含1.0）的改造項(xiàng)目，規(guī)劃容積率在1.5以下（含1.5）的部分免收地價(jià)，在1.5-3.0（含3.0）之間的部分按照現(xiàn)行地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)20%收取，超過(guò)3.0的部分按照現(xiàn)行地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)全額收取。

第十四條 改造范圍內(nèi)新建的市政、公建配套設(shè)施免收地價(jià)，產(chǎn)權(quán)歸政府。第十五條 屬下列情況的，由土地主管部門委托深圳市房地產(chǎn)估價(jià)中心評(píng)估，評(píng)估后確定地價(jià)方案報(bào)區(qū)舊改工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后執(zhí)行。

（一）改造范圍內(nèi)規(guī)劃市政、公建配套設(shè)施比例較大造成開發(fā)成本相對(duì)較高，改造單位提出申請(qǐng)的改造項(xiàng)目；

（二）現(xiàn)行地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)未涵蓋的用地項(xiàng)目。

第十六條 由街道組織統(tǒng)一開發(fā)、改造用地規(guī)模大于15公頃（含15公頃）的商業(yè)設(shè)施項(xiàng)目，其地價(jià)收益中按有關(guān)規(guī)定可分配部分，全額返還給所屬的街道國(guó)土基金，專門用于公共及市政設(shè)施建設(shè)。其它改造項(xiàng)目的地價(jià)收益按現(xiàn)行規(guī)定分配。第十七條 由村或其繼受單位自行組織改造的項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱舊村自改項(xiàng)目）建成后按《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)處理歷史遺留違法私房若干規(guī)定》處理。

第四章 實(shí)施步驟 第一節(jié) 規(guī)劃與計(jì)劃

第十八條 區(qū)舊改辦根據(jù)城市發(fā)展與建設(shè)的要求，在上一層次規(guī)劃的指導(dǎo)下，組織編制舊城、舊村所在區(qū)域的詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)區(qū)規(guī)劃主管部門審批。

地方性法規(guī)

第十九條 區(qū)舊改辦會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)城市規(guī)劃，結(jié)合寶安區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展需求制定區(qū)舊改計(jì)劃，報(bào)經(jīng)區(qū)舊改工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，以單列形式納入土地開發(fā)供應(yīng)計(jì)劃。

第二節(jié) 改造項(xiàng)目的確定

第二十條 區(qū)舊改辦根據(jù)區(qū)舊改計(jì)劃確定具體改造項(xiàng)目及改造范圍，并報(bào)區(qū)舊改工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第二十一條 區(qū)規(guī)劃主管部門應(yīng)根據(jù)確定的改造范圍提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

第三節(jié) 改造單位的確定

第二十二條 經(jīng)確定的改造項(xiàng)目由區(qū)舊改辦進(jìn)行公告。公告內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目的位置、范圍、占地規(guī)模；

（二）項(xiàng)目的改造規(guī)劃指引及主要規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；

（三）其它事項(xiàng)。

第二十三條 參與改造的單位應(yīng)與改造項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行協(xié)商，與90%以上建筑面積的業(yè)主簽訂拆遷補(bǔ)償意向書后，向區(qū)舊改辦提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)需提交以下資料：

（一）改造申請(qǐng)書，包括申請(qǐng)改造地區(qū)的名稱、區(qū)位、范圍、面積、改造意向；

（二）申請(qǐng)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明；

（三）改造項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告；

（四）改造項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；

（五）改造范圍內(nèi)的房地產(chǎn)權(quán)屬資料；

（六）經(jīng)公證的拆遷補(bǔ)償意向書；

（七）銀行資信證明；

（八）舊改辦要求的其他材料。

地方性法規(guī)

第二十四條 區(qū)舊改辦對(duì)改造申請(qǐng)進(jìn)行審核后，按公開、公平、公正方式與程序初步確定改造單位，最后報(bào)區(qū)舊改工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第二十五條 對(duì)舊村自改項(xiàng)目，由村或其繼受單位向街道辦提出申請(qǐng)，街道辦審核后報(bào)區(qū)舊改工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批確定改造單位。

第四節(jié) 拆遷與補(bǔ)償

第二十六條 區(qū)舊改辦負(fù)責(zé)核查改造范圍內(nèi)的房地產(chǎn)權(quán)屬情況，并對(duì)改造范圍內(nèi)的現(xiàn)狀建筑面積進(jìn)行核實(shí)。對(duì)已確權(quán)發(fā)證的，建筑面積以原發(fā)證面積為準(zhǔn)；對(duì)未確權(quán)發(fā)證的，委托有資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行房屋面積測(cè)量，費(fèi)用由改造單位承擔(dān)。第二十七條 區(qū)舊改工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定改造項(xiàng)目后，由區(qū)舊改辦發(fā)布改造（拆遷）公告。公告中應(yīng)載明改造單位、改造范圍、需提供的權(quán)屬資料等事項(xiàng)。第二十八條 改造單位與被拆遷人達(dá)成協(xié)議應(yīng)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書。第二十九條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書應(yīng)報(bào)區(qū)舊改辦審定后生效。土地主管部門根據(jù)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書辦理征地、收地手續(xù)。

第三十條 舊村自改項(xiàng)目規(guī)劃戶數(shù)原則上不得超過(guò)需要安置的總戶數(shù)。

第五節(jié) 合同的簽訂及項(xiàng)目監(jiān)管

第三十一條 簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并完成拆遷平整后，土地主管部門按照協(xié)議中權(quán)屬變更（征地、收地）的約定，收回并注銷被拆遷的建（構(gòu)）筑物的房地產(chǎn)權(quán)利證書等建設(shè)文件，并與改造單位簽訂土地使用權(quán)出讓合同。合同中應(yīng)注明補(bǔ)償給業(yè)主的房地產(chǎn)面積等內(nèi)容。

第三十二條 改造地塊的土地使用年限自土地使用權(quán)出讓合同簽訂之日起計(jì)算。第三十三條 區(qū)舊改辦負(fù)責(zé)對(duì)改造項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和改造資金的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管。

第五章 附則

第三十四條 區(qū)舊改辦可以根據(jù)本辦法，結(jié)合舊改實(shí)施的實(shí)際情況制定具體操作規(guī)程，報(bào)區(qū)舊改工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行。

第三十五條 本辦法自公布之日起施行，由區(qū)舊改工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：陵水縣舊城舊村改造管理辦法

陵水黎族自治縣舊城舊村改造管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范我縣舊城舊村改造工作，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)投資環(huán)境，提高城鄉(xiāng)人民生活質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 我縣舊城舊村改造適用本辦法。

第三條 舊城舊村改造范圍指在土地利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，由村（居）委會(huì)（含村莊）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)上報(bào)，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)的舊城舊村改造區(qū)域。涉及調(diào)整土地利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的，按規(guī)定調(diào)整土地利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)總體規(guī)劃后，方可實(shí)施。

第四條 舊城舊村改造原則：

（一）堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、市場(chǎng)運(yùn)作的原則。通過(guò)政府主導(dǎo)，村（居）民為主體，市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。

（二）堅(jiān)持以人為本、自主拆遷的原則。制訂舊城舊村改造方案，應(yīng)認(rèn)真征求當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟竦囊庖?，充分考慮群眾的意愿和合理要求。由村（居）委會(huì)（含村莊）成立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行舊城舊村改造拆遷安置工作，村（居）民就近安置、社區(qū)就地改造。

（三）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)的原則。以改善人居環(huán)境

指導(dǎo)舊城舊村改造工作的政策依據(jù)。

第八條 舊城舊村改造專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確村（居）民的安置用地、村（居）民集體發(fā)展用地和商業(yè)用地三部分用地的范圍以及安置建設(shè)模式、村（居）民就業(yè)保障、村（居）民社會(huì)保障、開發(fā)建設(shè)意向和權(quán)益分配方案等。改造范圍必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃中確定的村鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍。商業(yè)用地的入市方式必須符合土地供給政策。

第九條 舊城舊村改造項(xiàng)目用地納入我縣土地利用計(jì)劃。

第三章 申報(bào)和建設(shè)管理

第十條 舊城舊村改造項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施主體是村（居）委會(huì)（含村莊）成立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。申請(qǐng)舊城舊村改造，需提供以下材料：

（一）舊城舊村改造項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告；

（二）經(jīng)村（居）民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村（居）民代表同意的舊城舊村改造會(huì)議記錄；

（三）意向合作開發(fā)企業(yè)的基本情況、意向合作協(xié)議。合作協(xié)議最終以土地招標(biāo)、拍賣、掛牌確定的條件為準(zhǔn)。村（居）委會(huì)（含村莊）成立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體獨(dú)自開發(fā)的不需要提供本項(xiàng)材料；

對(duì)原村（居）民住宅可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換方式補(bǔ)償，或者采取二者結(jié)合的方式進(jìn)行。

以產(chǎn)權(quán)置換方式補(bǔ)償住宅的，農(nóng)村宅基地面積戶均不超過(guò)省規(guī)定的175平方米。建筑密度≤35%。具體補(bǔ)償給村（居）民的建筑面積由各村（居）委會(huì)（含村莊）的補(bǔ)償安置方案確定。

第十六條 拆遷補(bǔ)償安置應(yīng)當(dāng)由村（居）委會(huì)（含村莊）成立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體與被拆遷人依法簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

第十七條 舊城舊村改造的房屋拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和辦法嚴(yán)格按照我縣城鄉(xiāng)建設(shè)房屋拆遷的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十八條 項(xiàng)目競(jìng)得人按照招拍掛方案競(jìng)得項(xiàng)目開發(fā)權(quán)后，國(guó)土行政主管部門按規(guī)定與競(jìng)得人簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并在合同中明確約定舊城舊村改造整理出來(lái)的土地的開發(fā)時(shí)序。

第五章 優(yōu)惠政策

第十九條 舊城舊村改造項(xiàng)目整理節(jié)約出來(lái)的集體建設(shè)用地，經(jīng)申請(qǐng)報(bào)縣政府同意，按規(guī)定轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地后，可無(wú)償以出讓用地性質(zhì)確權(quán)登記發(fā)證給原集體經(jīng)濟(jì)組織或村（居）委會(huì)（含村莊）成立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，由原集體經(jīng)濟(jì)組織或村（居）委會(huì)（含村莊）成立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體按縣政府統(tǒng)一規(guī)劃的

規(guī)劃，創(chuàng)造條件幫助舊城舊村改造項(xiàng)目順利實(shí)施。

第二十五條 縣財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土、房產(chǎn)等行政主管部門在政策、項(xiàng)目、資金安排等方面，對(duì)舊城舊村改造項(xiàng)目給予扶持和指導(dǎo)，按各自職責(zé)和工作要求抓好舊城舊村改造的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

第六章 附則

第二十六條 縣監(jiān)察、審計(jì)、建設(shè)、國(guó)土、房產(chǎn)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職能加強(qiáng)舊城舊村改造中規(guī)劃實(shí)施、土地利用情況的監(jiān)督檢查，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定及時(shí)糾正、查處違法行為。

第二十七條 在舊城舊村改造中，工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 本辦法由縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：深圳市寶安區(qū)舊城舊村(城中村)改造實(shí)施細(xì)則

深圳市寶安區(qū)舊城舊村（城中村）改造實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范寶安區(qū)舊城舊村（城中村）改造工作，根據(jù)《深圳市城中村（舊村）改造暫行規(guī)定》(深府[2004]177號(hào))和《寶安區(qū)舊城舊村改造管理暫行辦法》(深寶府

[2004]49號(hào))，結(jié)合寶安區(qū)的實(shí)際情況制定本細(xì)則。

第二條 寶安區(qū)舊城舊村（城中村）改造分為經(jīng)營(yíng)性改造方式的舊城舊村（城中村）改造和舊村（城中村）更新改造統(tǒng)建上樓、安置原居民自住自用方式的舊村（城中村）自改兩種形式。

第三條本細(xì)則所稱的舊村（城中村）是指我區(qū)原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的村民及繼受單位保留使用的建筑物使用年限較長(zhǎng)、建筑質(zhì)量低下、土地利用結(jié)構(gòu)不合理、城市功能、環(huán)境質(zhì)量等方面嚴(yán)重衰退的舊(祖)屋集中區(qū)。

本細(xì)則所稱舊城是指寶安區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)的功能失調(diào)、配套設(shè)施不完善的舊住宅區(qū)、舊工業(yè)區(qū)、舊工商住混合區(qū)等。

第四條經(jīng)營(yíng)性舊城舊村（城中村）改造項(xiàng)目用地應(yīng)當(dāng)納入全市土地供應(yīng)計(jì)劃，但不占用當(dāng)年其它建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。

第五條鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的機(jī)構(gòu)通過(guò)競(jìng)標(biāo)開發(fā)或者參與開發(fā)我區(qū)經(jīng)營(yíng)性舊城舊村（城中村）改造項(xiàng)目。

城中村內(nèi)原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改制后的股份合作公司可以與國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的機(jī)構(gòu)合作參與所在地經(jīng)營(yíng)性舊城舊村（城中村）改造項(xiàng)目。

舊村自改的改造主體單位是改造項(xiàng)目所在原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改制后的股份合作公司。

第六條舊城舊村（城中村）改造應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文物古跡、歷史建筑的保護(hù)，歷史標(biāo)志性建筑及其周圍環(huán)境的保護(hù)應(yīng)納入舊城舊村（城中村）改造的規(guī)劃和計(jì)劃。

第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第七條區(qū)舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組是全區(qū)舊城舊村（城中村）改造的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)以下工作：

（一）制定與修改我區(qū)舊城舊村（城中村）改造規(guī)范性文件；

（二）審定我區(qū)舊城舊村（城中村）改造計(jì)劃和規(guī)劃（包括舊城舊村（城中村）改造專項(xiàng)規(guī)劃和項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃）；

（三）審定我區(qū)舊城舊村（城中村）改造項(xiàng)目改造單位；

（四）其它重大舊城舊村（城中村）改造事項(xiàng)。

第八條區(qū)舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)舊改辦）負(fù)責(zé)下列事項(xiàng)：

（一）貫徹落實(shí)、宣傳落實(shí)舊城舊村（城中村）改造的法規(guī)政策；

（二）根據(jù)舊城舊村（城中村）改造工作的需要，制定與舊城舊村（城中村）改造有關(guān)的規(guī)范性文件報(bào)區(qū)舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組審批；

（三）組織編制舊城舊村（城中村）改造計(jì)劃和規(guī)劃（包括舊城舊村（城中村）改造專項(xiàng)規(guī)劃和項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃）報(bào)區(qū)舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組審批；

（四）發(fā)布舊城舊村（城中村）改造公告；

（五）對(duì)申報(bào)經(jīng)營(yíng)性舊城舊村（城中村）改造項(xiàng)目和自行改造項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，上報(bào)區(qū)舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組審批；

（六）設(shè)立舊城舊村（城中村）改造專項(xiàng)資金監(jiān)管帳戶，對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金進(jìn)行監(jiān)管；

（七）管理全區(qū)舊城舊村（城中村）改造的評(píng)估工作；

（八）核查改造范圍內(nèi)的房地產(chǎn)權(quán)屬情況；

（九）核發(fā)《確認(rèn)舊城舊村（城中村）改造項(xiàng)目開發(fā)主體資格意見書》；

（十）管理與指導(dǎo)區(qū)舊城舊村（城中村）改造拆遷公司的具體工作；

（十一）為改造項(xiàng)目提供相應(yīng)的法律、政策等方面的咨詢服務(wù)；

（十二）指導(dǎo)各街道舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的舊城舊村（城中村）改造工作；

（十三）協(xié)調(diào)與舊城舊村（城中村）改造工作相關(guān)的各部門工作；

（十四）其它舊城舊村（城中村）改造工作。

第九條各街道舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱街道舊改辦）的主要職責(zé)：

（一）宣傳落實(shí)舊城舊村（城中村）改造的法規(guī)政策；

（二）負(fù)責(zé)提出轄區(qū)內(nèi)舊城舊村（城中村）改造的計(jì)劃報(bào)區(qū)舊改辦審核；

（三）參與舊城舊村（城中村）改造規(guī)劃的編制與評(píng)審；

（四）參與舊城舊村（城中村）改造單位的確定工作；

（五）協(xié)助區(qū)舊改辦落實(shí)舊城舊村（城中村）改造項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償與安置；

（六）協(xié)助區(qū)舊改辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)舊城舊村（城中村）改造項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理；

（七）在區(qū)舊改辦的委托與指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)舊村自改項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償與安置的監(jiān)管及項(xiàng)目的跟蹤管理工作；

（八）承辦區(qū)舊改辦交辦的其它事項(xiàng)。

第三章優(yōu)惠政策

第十條舊城舊村（城中村）改造項(xiàng)目規(guī)劃建筑容積率在1.5及以下部分，免收地價(jià)；建筑容積率在1.5至3.0之間的部分，按照現(xiàn)行地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的20％收取地價(jià)；建筑容積率超過(guò)3.0的部分，按照現(xiàn)行地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收取地價(jià)。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快區(qū)域的舊城舊村（城中村）改造項(xiàng)目，經(jīng)報(bào)區(qū)舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，其地價(jià)優(yōu)惠政策可參照特區(qū)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

由街道組織統(tǒng)一開發(fā)、改造用地規(guī)模大于15公頃（含15公頃）的商業(yè)設(shè)施項(xiàng)目，其地價(jià)收益全額返還給所屬的街道國(guó)土基金，專門用于公共及市政設(shè)施建設(shè)。其它改造項(xiàng)目的地價(jià)收益按現(xiàn)行規(guī)定分配。

第十一條改造范圍內(nèi)新建的市政、公建配套設(shè)施免收地價(jià)，產(chǎn)權(quán)歸政府；對(duì)于改造范圍內(nèi)規(guī)劃市政、公建配套設(shè)施比例較大造成開發(fā)成本較高的舊城舊村（城中村）改造項(xiàng)目，必要時(shí)可委托兩家以上的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，然后根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定地價(jià)方案報(bào)區(qū)舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定后執(zhí)行。

因公共利益需要改造的，由政府組織實(shí)施。

第十二條對(duì)于主要建筑物使用年限較長(zhǎng)、建筑質(zhì)量低下 , 或土地利用結(jié)構(gòu)不合理、城市功能、環(huán)境質(zhì)量等方面嚴(yán)重衰退的原農(nóng)村舊(祖)屋集中區(qū)，在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)建上樓的前提下，由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改制后的股份合作公司申請(qǐng)負(fù)責(zé)組織改造，且所建建筑物為自住自用的，可按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）建筑戶數(shù)原則上不超過(guò)需要安置的戶數(shù)，每戶住宅建筑面積不超過(guò)480平方米，免收地價(jià)；

（二）因城市規(guī)劃需要，項(xiàng)目中可以適當(dāng)安排部分配套設(shè)施，屬小區(qū)級(jí)配套設(shè)施的項(xiàng)目（含配套商業(yè)），免收地價(jià)。小區(qū)以上級(jí)公益設(shè)施項(xiàng)目還可根據(jù)實(shí)際情況申請(qǐng)給予補(bǔ)貼，具體方案報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審定執(zhí)行；

（三）異地集中重建住宅區(qū)，實(shí)施整體性搬遷的，由國(guó)土部門收回其現(xiàn)有舊村住房用地，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，合理安排建設(shè)用地，每戶住宅建筑面積不超過(guò)480平方米，免收地價(jià)。

第四章實(shí)施步驟

第一節(jié)規(guī)劃與計(jì)劃

第十三條區(qū)舊改辦根據(jù)城市發(fā)展與建設(shè)要求，結(jié)合寶安區(qū)的實(shí)際情況，在上一層次規(guī)劃的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織編制寶安區(qū)舊城、舊村（城中村）改造專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)規(guī)劃主管部門協(xié)調(diào)后報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)批準(zhǔn)，并將生效的專項(xiàng)規(guī)劃予以公示。專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)寶安區(qū)舊城、舊村（城中村）改造工作。

第十四條區(qū)舊改辦根據(jù)寶安區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和各街道辦舊城舊村（城中村）改造計(jì)劃，制定寶安區(qū)舊城舊村（城中村）改造計(jì)劃，報(bào)區(qū)舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

各街道舊改辦根據(jù)規(guī)劃，結(jié)合本街道的實(shí)際情況向區(qū)舊改辦上報(bào)轄區(qū)內(nèi)的舊城舊村（城中村）改造計(jì)劃。

改造計(jì)劃應(yīng)包含以下內(nèi)容：

（一）改造項(xiàng)目的位置、范圍、現(xiàn)狀與規(guī)劃情況；

（二）項(xiàng)目改造的時(shí)間安排、業(yè)主意愿、投融資計(jì)劃和改造性質(zhì)；

（三）有關(guān)改造的其它要求。

第十五條列入改造計(jì)劃的改造項(xiàng)目，由區(qū)舊改辦組織編制項(xiàng)目改造詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)區(qū)規(guī)劃主管部門審批。

詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)包含以下內(nèi)容：

（一）改造范圍、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和城市設(shè)計(jì)要求；

（二）改造實(shí)施順序和時(shí)間安排；

（三）經(jīng)濟(jì)分析；

（四）其它要求與建議。

第二節(jié)改造單位的確定和改造資金的監(jiān)管

第十六條按規(guī)定除舊村自改主體自然確定外，鼓勵(lì)我區(qū)城中村股份公司與國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的機(jī)構(gòu)合作參與舊村改造。

第十七條經(jīng)確定的改造項(xiàng)目（舊村自改項(xiàng)目除外）由區(qū)舊改辦在改造范圍內(nèi)進(jìn)行公告。公告的內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目的位置、范圍、占地規(guī)模；

（二）項(xiàng)目的改造規(guī)劃指引及規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；

（三）改造范圍內(nèi)的業(yè)主在規(guī)定的期限內(nèi)向街道舊改辦申

報(bào)物業(yè)；

（四）其它事項(xiàng)。

第十八條參與改造的單位應(yīng)與改造項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行協(xié)商，與90%以上建筑面積的業(yè)主簽定拆遷補(bǔ)償意向書后，向區(qū)舊改辦提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)時(shí)需提交以下材料：

（一）改造申請(qǐng)書，包括申請(qǐng)改造地區(qū)的名稱、區(qū)位、范圍、面積、改造意向。

（二）申請(qǐng)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明。

（三）改造項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。

（四）改造項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

（五）改造范圍內(nèi)的房地產(chǎn)權(quán)屬資料。

（六）拆遷補(bǔ)償意向書。

（七）銀行資信證明。

（八）舊改辦要求的其它材料。

第十九條區(qū)舊改辦對(duì)申請(qǐng)單位的資質(zhì)、資金能力、拆遷補(bǔ)償安置方案、項(xiàng)目初步規(guī)劃方案等進(jìn)行初步審查。

第二十條在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，只有一個(gè)符合條件的意向單位提出申請(qǐng)時(shí)，區(qū)舊改辦可要求其提交多個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（用地面積在5萬(wàn)平方米以上的，上述多個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)是分別由不同的設(shè)計(jì)單位獨(dú)立完成的）。同時(shí)出現(xiàn)兩個(gè)或兩個(gè)以上符合條件的意向申請(qǐng)單位時(shí)，邀請(qǐng)規(guī)劃、街道辦、國(guó)土、建設(shè)、消防、監(jiān)察等部門進(jìn)行綜合評(píng)議。

第二十一條區(qū)舊改辦經(jīng)以上程序初步確定項(xiàng)目改造單位后，報(bào)區(qū)舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

涉及重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或因公共利益需要改造的特殊項(xiàng)目，區(qū)舊改辦初審后，報(bào)區(qū)舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審查，并經(jīng)綜合考察后，直接確定改造單位。

第二十二條在區(qū)舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定項(xiàng)目改造主體單位后，由區(qū)舊改辦向改造單位發(fā)出《簽訂補(bǔ)償協(xié)議通知書》。

第二十三條在收到《簽訂補(bǔ)償協(xié)議通知書》后，改造單位開始與被拆遷方簽訂正式的《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》，并將簽訂的《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》7日內(nèi)報(bào)區(qū)舊改辦備案。第二十四條在與90%以上建筑面積的業(yè)主簽訂《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》后，由區(qū)舊改辦、改造單位、資金監(jiān)管銀行三方簽訂《寶安區(qū)舊城舊村（城中村）改造專項(xiàng)資金監(jiān)管協(xié)議書》，在區(qū)舊改辦設(shè)立改造項(xiàng)目的專項(xiàng)資金監(jiān)管帳戶，實(shí)施改造項(xiàng)目資金的監(jiān)管。

第二十五條受監(jiān)管的改造項(xiàng)目的專項(xiàng)資金由《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》中約定的全部貨幣補(bǔ)償金額、產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分評(píng)估值的50％和項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)資金的30％構(gòu)成。

第二十六條區(qū)舊改辦根據(jù)核定的專項(xiàng)資金額度，向改造單位發(fā)出《關(guān)于舊城舊村（城中村）改造項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)管資金總額核定的通知書》，改造單位應(yīng)在接到通知書之日起7日內(nèi)將專項(xiàng)監(jiān)管資金打入監(jiān)管帳戶。

第二十七條在核定的專項(xiàng)監(jiān)管資金按要求打入規(guī)定監(jiān)管帳戶后，由區(qū)舊改辦向改造單位核發(fā)《舊城舊村（城中村）改造項(xiàng)目主體資格確認(rèn)意見書》。

第三節(jié)工作程序

第二十八條經(jīng)區(qū)舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定后的改造項(xiàng)目由區(qū)舊改辦組織進(jìn)行權(quán)屬核查和測(cè)量查丈，在區(qū)規(guī)劃分局配合下編制詳細(xì)規(guī)劃和確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

第二十九條各街道舊改辦負(fù)責(zé)對(duì)改造項(xiàng)目進(jìn)行權(quán)屬核查工作。已確權(quán)發(fā)證的土地及建筑物，土地面積和房屋建筑面積以登記發(fā)證的面積為準(zhǔn)；未確權(quán)發(fā)證的，由區(qū)舊改辦（或委托街道舊改辦）組織進(jìn)行土地測(cè)量和房屋建筑面積查丈。要求對(duì)改造范圍內(nèi)的房地產(chǎn)權(quán)屬情況按宗地分棟登記，填寫《寶安區(qū)舊城舊村（城中村）改造項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀調(diào)查表》。做到一個(gè)項(xiàng)目一份檔案，檔案資料應(yīng)包括：

（一）改造范圍內(nèi)的房地產(chǎn)權(quán)屬資料；

（二）改造范圍的現(xiàn)狀地形圖（編寫建筑物棟號(hào)）；

（三）《寶安區(qū)舊城舊村（城中村）改造項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀調(diào)查表》；

（四）《寶安區(qū)舊城舊村（城中村）改造項(xiàng)目建筑面積匯總表》；

第三十條區(qū)舊改辦將確定的詳細(xì)規(guī)劃方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件報(bào)區(qū)舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第三十一條區(qū)規(guī)劃分局根據(jù)區(qū)舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組的審定意見，在30個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)改造項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃批復(fù)、核定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。區(qū)舊改辦根據(jù)詳細(xì)規(guī)劃批復(fù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件在15個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布舊城舊村（城中村）改造項(xiàng)目公告。

自舊城舊村（城中村）改造項(xiàng)目公告發(fā)布之日起，區(qū)規(guī)劃分局、國(guó)土分局、建設(shè)局、工商分局、房屋租賃辦等職能部門，按各自職責(zé)采取相關(guān)措施，停止辦理改造范圍內(nèi)的調(diào)整用地紅線、改變用地功能、新建、改建、擴(kuò)建、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、工商登記、房屋租賃等手續(xù)，確?，F(xiàn)狀保全。

屬舊村自改項(xiàng)目，區(qū)規(guī)劃分局根據(jù)區(qū)舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃及規(guī)劃條件的會(huì)議紀(jì)要，在受理申請(qǐng)后30個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)改造項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃批復(fù)、項(xiàng)目建設(shè)用地方案圖和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

第三十二條舊城舊村（城中村）改造項(xiàng)目公告發(fā)布后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，改造意向單位備齊相關(guān)資料向區(qū)舊改辦提出主體資格認(rèn)定申請(qǐng)。區(qū)舊改辦按規(guī)定程序進(jìn)行審核后，將初步確定的項(xiàng)目改造單位報(bào)區(qū)舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第三十三條在區(qū)舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定項(xiàng)目改造單位后，由改造單位和相關(guān)業(yè)主簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書。在完成資金監(jiān)管手續(xù)后，由區(qū)舊改辦核發(fā)《舊城舊村（城中村）改造項(xiàng)目主體資格確認(rèn)意見書》。

第三十四條在取得項(xiàng)目主體資格確認(rèn)意見書后，由開發(fā)主體單位向區(qū)規(guī)劃分局提出申請(qǐng)辦理用地規(guī)劃報(bào)批手續(xù)。規(guī)劃分局受理申請(qǐng)后，在30個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)項(xiàng)目建設(shè)用地方案圖和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

第三十五條 改造單位與被拆遷人按照《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》明確的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)實(shí)施拆遷補(bǔ)償。

第三十六條已確權(quán)發(fā)證的土地及建筑物，土地面積和房屋建筑面積以登記發(fā)證的面積為準(zhǔn)；未確權(quán)發(fā)證的，拆遷當(dāng)事人對(duì)已測(cè)量的賠償面積有爭(zhēng)議的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)共同從舊改辦建立的有資質(zhì)注冊(cè)測(cè)繪單位庫(kù)中選擇房屋測(cè)繪單位，并共同出具委托書。拆遷人與被拆遷人不能就房屋測(cè)繪單位的選擇達(dá)成一致意見，或者一方拒絕選擇房屋測(cè)繪單位的，任何一方可申請(qǐng)區(qū)舊改辦以公開抽簽方式確定房屋測(cè)繪單位，抽簽確定的測(cè)繪單位測(cè)繪結(jié)果作為拆遷賠償?shù)囊罁?jù)，相關(guān)費(fèi)用由委托單位承擔(dān)。

第三十七條房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的成交價(jià)格變化情況，建立全區(qū)的房屋拆遷價(jià)格指導(dǎo)體系。定期向社會(huì)公布不同區(qū)域、不同用途、不同建筑結(jié)構(gòu)的各類房屋的房地產(chǎn)拆遷市場(chǎng)評(píng)估指導(dǎo)價(jià)格。

第三十八條拆遷人與被拆遷人按照公布的拆遷指導(dǎo)價(jià)格協(xié)商不成的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)共同從區(qū)舊改辦建立的有資質(zhì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)中選擇房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并共同出具評(píng)估委托書。拆遷人與被拆遷人不能就房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇達(dá)成一致意見，或者一方拒絕選擇房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，任何一方可申請(qǐng)區(qū)舊改辦以公開抽簽方式確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，抽簽確定的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估結(jié)果作為拆遷賠償?shù)囊罁?jù)，相關(guān)費(fèi)用由委托單位承擔(dān)。

第三十九條已領(lǐng)取《房地產(chǎn)證》或其他土地、房屋權(quán)利證書的建筑物，在進(jìn)行拆遷補(bǔ)償安置時(shí)，應(yīng)收回已核發(fā)的《房地產(chǎn)證》或其他土地、房屋權(quán)利證書原件，并及時(shí)辦理注銷手續(xù)。

第四十條拆遷補(bǔ)償安置工作完成以后，區(qū)國(guó)土部門在受理改造單位申請(qǐng)的30個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)簽定的《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》辦理收地手續(xù)，并完成地價(jià)測(cè)算和簽訂《土地使用權(quán)出讓合同書》。

第四十一條完成土地出讓手續(xù)后，由改造單位按照規(guī)定向相關(guān)職能部門申請(qǐng)辦理項(xiàng)目報(bào)建、開工、施工、竣工、銷售許可、規(guī)劃驗(yàn)收、產(chǎn)權(quán)登記等后續(xù)手續(xù)。

第五章附則

第四十二條舊村自改項(xiàng)目的資金監(jiān)管由各街道辦負(fù)責(zé)。

第四十三條本細(xì)則自批準(zhǔn)之日起實(shí)行，由區(qū)舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。