第一篇：加強(qiáng)小區(qū)管理推動(dòng)文明城市建設(shè)

加強(qiáng)小區(qū)管理推動(dòng)滿意城市建設(shè)

近年來，我市城市建設(shè)取得長足進(jìn)步，面積不斷擴(kuò)大，人口不斷增多，促進(jìn)了城市小區(qū)的快速發(fā)展。我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各類居民小區(qū)110多個(gè)，居民13萬多。但由于我市物業(yè)管理起步較晚，小區(qū)管理水平有好有壞，一些地方環(huán)境衛(wèi)生惡劣，糾紛矛盾不斷，偷盜案件頻發(fā)，既影響城市形象，也影響市民生活，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、小區(qū)建設(shè)配套不齊，天生不足。由于規(guī)劃沒有超前性，或執(zhí)行規(guī)劃不嚴(yán)格，很多小區(qū)存在先天不足：一是小區(qū)在開發(fā)建設(shè)過程中沒有按規(guī)定留足物業(yè)管理和居民活動(dòng)用房，多數(shù)小區(qū)就是留了一個(gè)門衛(wèi)室，不方便進(jìn)行物業(yè)管理，不方便居民生活。二是停車位普遍嚴(yán)重不足，致使小區(qū)車輛亂停亂放，車輛摩擦刮傷事件司空見慣。三是水電設(shè)施建設(shè)不合理，不便于管理，沒有實(shí)行一戶一表，致使因個(gè)別業(yè)主不交水電費(fèi)，造成整個(gè)小區(qū)停水停電。

二、小區(qū)管理職責(zé)不清，矛盾重重。近年來小區(qū)內(nèi)部不同利益主體引發(fā)的摩擦和矛盾逐漸增多，09年就發(fā)生多起因小區(qū)管理的內(nèi)部矛盾到市政府上訪的事件。一是業(yè)主委員會(huì)運(yùn)作不規(guī)范，或缺位或越位，不能維護(hù)業(yè)主利益，一旦出現(xiàn)矛盾，居民動(dòng)不動(dòng)就到市政府上訪。二是物業(yè)企業(yè)管理不規(guī)范，不能嚴(yán)格按合同和《物管法》兌現(xiàn)承諾或服務(wù)水平下降，居民意見大。三是業(yè)

1委會(huì)、物管企業(yè)、業(yè)主各自責(zé)、權(quán)、利不清，致使矛盾頻發(fā)，直接造成物業(yè)費(fèi)收取率降低，小區(qū)管理水平下降，如此不斷，形成惡性循環(huán)。

三、物管企業(yè)生存艱難，發(fā)展緩慢。一是費(fèi)用難收。最好的小區(qū)能收到90%左右，差的收不到50%，碧景灣小區(qū)作為我市第一個(gè)高檔居民小區(qū)，就有將近一半業(yè)主不交費(fèi)。早城小區(qū)的100戶居民就因?yàn)榫懿唤毁M(fèi)被物業(yè)公司告上法庭。物管企業(yè)是微利行業(yè)，收不齊費(fèi)，則無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)；二是人員難聘。物管企業(yè)人員流動(dòng)性大，沒有專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，素質(zhì)跟不上，而且行業(yè)工資待遇低，很難聘請(qǐng)到一些較為專業(yè)的工作人員，也很能建立一支相對(duì)穩(wěn)定的高質(zhì)量的隊(duì)伍；三是環(huán)境不優(yōu)。居民對(duì)物業(yè)公司的工作不太理解，居民文明意識(shí)有待加強(qiáng)，相關(guān)部門對(duì)物管企業(yè)的指導(dǎo)支持不夠。我市16家物業(yè)企業(yè)，有6家處于虧損，每年都有2-3家無奈退出物業(yè)管理市場(chǎng)，幾家規(guī)模大點(diǎn)的物業(yè)公司都已退出或計(jì)劃退出居民小區(qū)管理這個(gè)市場(chǎng)。

四、居民素質(zhì)參差不齊，管理混亂。一是私搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，有的甚至占用消防通道搭建違章建筑，影響消防安全；二是擅自改變房屋用途，利用車庫、住房改建成麻將室、商店等，影響居民居住環(huán)境。有的甚至隨意改變房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋結(jié)構(gòu)安全；三是亂養(yǎng)亂圈。在小區(qū)內(nèi)放養(yǎng)雞鴨貓狗，占用綠地圈地種菜，嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生。四是設(shè)備設(shè)施維護(hù)不到位。有的小區(qū)開發(fā)商剛剛移交時(shí)，設(shè)施齊全，環(huán)境幽雅。但由于維護(hù)不經(jīng)常，1-2年后，小區(qū)內(nèi)綠化破損、路燈損壞等均不能及時(shí)維修。而動(dòng)用維修基金，又很難按要求做到90%的業(yè)主簽字同意。

安居才能樂業(yè)，小區(qū)管理涉及千家萬戶。加強(qiáng)小區(qū)管理，是創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)，是提高居民生活質(zhì)量的需要，一個(gè)整潔、文明、安全、有序、舒適的生活氛圍，是每個(gè)居民的向往；加強(qiáng)小區(qū)管理，是提高社會(huì)就業(yè)率的重要途徑，物業(yè)管理作用勞動(dòng)密集型行業(yè)，在消化剩余勞動(dòng)力方面具有天然優(yōu)勢(shì)，有利于減輕社會(huì)就業(yè)壓力；加強(qiáng)小區(qū)管理，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，能維護(hù)公共秩序，能有效減少入室盜竊、減少刑事發(fā)案率，能有效防止火災(zāi)、燃?xì)狻⒈ǖ葠盒允鹿拾l(fā)生，及時(shí)化解小區(qū)內(nèi)部矛盾。我們建議各部門單位齊抓共管，共同努力，為我市文明城市的創(chuàng)建打下良好基礎(chǔ)。

一要充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，在完善小區(qū)設(shè)施上下功夫。一是新建小區(qū)要把好規(guī)劃審查關(guān)。在小區(qū)規(guī)劃時(shí)，必須配足物業(yè)管理用房和居民活動(dòng)場(chǎng)所，配足停車位等必要的小區(qū)設(shè)施。二是要把好小區(qū)建設(shè)和驗(yàn)收關(guān)，對(duì)于不能按要求建好配套設(shè)施的，規(guī)劃、房產(chǎn)、建設(shè)等部門要督促開發(fā)商按要求落實(shí)，否則應(yīng)限制銷售和交付使用。三是對(duì)于城市老舊小區(qū)，要有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施改造，逐步完善配套設(shè)施，逐步推行物業(yè)管理，改善居民的居住環(huán)境。四是加大違章建筑的處罰力度，堅(jiān)決遏制隨意違法違規(guī)建設(shè)的不良作法，確保小區(qū)功能的完整。

二要充分發(fā)揮居民的主體作用，在提高市民素質(zhì)上下功夫。沒有文明的居民就沒有文明的小區(qū)，更沒有文明的城市，居民是文明小區(qū)建設(shè)的主體。只有不斷提高居民素質(zhì)，才能不斷提高小

區(qū)管理水平。一是要以《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為主要內(nèi)容培養(yǎng)市民道德觀念，規(guī)范市民文明行為；二是要充分發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)的作用，制定全體業(yè)主共同認(rèn)可的《小區(qū)管理公約》，形成家家照辦，人人遵守的自我約束機(jī)制。三是要積極推進(jìn)《物管法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等為主要內(nèi)容的普法教育，使居民對(duì)自己的責(zé)、權(quán)、利有清晰認(rèn)識(shí)；三是要積極開展群眾文化活動(dòng)和“文明小區(qū)”“和睦鄰里”等評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)居民追求文明健康的生活和娛樂方式。

三要充分發(fā)揮部門的職能作用，在加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)上下功夫。街道辦事處要承擔(dān)起小區(qū)管理的牽頭組織作用，解決好組織協(xié)調(diào)缺位的問題。在此基礎(chǔ)上，房產(chǎn)部門要加強(qiáng)小區(qū)管理的指導(dǎo)和服務(wù)，研究、制訂和完善我市物業(yè)管理的有關(guān)政策和制度；政法、公安部門要加大對(duì)創(chuàng)建平安小區(qū)的指導(dǎo)和服務(wù)，加大對(duì)居民小區(qū)違法案件的查處力度；規(guī)劃建設(shè)部門要加大對(duì)小區(qū)建設(shè)、設(shè)施完善等方面的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，加大對(duì)亂搭亂建行為的查處力度；城管部門要加大對(duì)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理和服務(wù)，督促業(yè)主和物管企業(yè)建立長效保潔機(jī)制；電力、自來水等部門要加大對(duì)小區(qū)水電設(shè)施建設(shè)和管理的力度，及時(shí)維護(hù)維修水電設(shè)施。

四要充分發(fā)揮物管的行業(yè)作用，在培育物管產(chǎn)業(yè)上下功夫。要使小區(qū)管理真正走上市場(chǎng)化、規(guī)范化的道路，物業(yè)管理是必由之路。一是要鼓勵(lì)和扶持物管企業(yè)發(fā)展，對(duì)本地發(fā)展起來的物管企業(yè)從勞動(dòng)用工、稅收優(yōu)惠等政策方面給予支持，使之健康發(fā)展；二是加強(qiáng)物管企業(yè)的管理。房產(chǎn)主管部門要規(guī)范物管企業(yè)的行

為，督促物管企業(yè)健康發(fā)展，依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，提高行業(yè)素質(zhì)，形成加強(qiáng)行業(yè)管理的自律機(jī)制；三是完善物業(yè)管理的指標(biāo)制度，允許外地物業(yè)企業(yè)進(jìn)入瀏陽市場(chǎng)，培養(yǎng)良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)物業(yè)管理水平的提升。四是督促部門單位自管的小區(qū)，逐步與原單位脫鉤。要盡快完成過渡，實(shí)施規(guī)范的物業(yè)管理，建立一個(gè)公平的物業(yè)管理市場(chǎng)。

五要充分發(fā)揮社區(qū)協(xié)調(diào)作用，在文明創(chuàng)建上下功夫。要加大文明創(chuàng)建的力度，發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)居民積極參與文明小區(qū)、文明城市建設(shè)中來。對(duì)基礎(chǔ)條件好的小區(qū)，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)積極推動(dòng)成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，選舉有公益心、有熱情、有能力的人成立業(yè)委會(huì)，解決業(yè)委會(huì)管理水平低的問題，發(fā)揮小區(qū)居民民主自治的作用。對(duì)老舊房、基礎(chǔ)差的居住小區(qū)。建議政府對(duì)這類小區(qū)要有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施改造，逐步完善服務(wù)配套設(shè)施，進(jìn)一步增強(qiáng)物業(yè)管理效果。社區(qū)居委會(huì)可組織業(yè)主進(jìn)行自營式管理，居民自我管理、自我服務(wù)，業(yè)主基本不用花錢或者花很少的錢就能實(shí)現(xiàn)對(duì)住宅及其設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理。

第二篇：智慧城市建設(shè)推動(dòng)酒店數(shù)字化

智慧城市建設(shè)推動(dòng)酒店數(shù)字化

目前，我國“智慧城市”的建設(shè)已經(jīng)步入快速發(fā)展階段，全國上百個(gè)城市都提出了“智慧城市”的建設(shè)方案，大規(guī)模的城市信息化升級(jí)正在拉開帷幕。如何讓城市變得更加智慧?如何構(gòu)建“智慧城市”發(fā)展的新模式?全國人大代表、中國電信浙江公司黨組書記張新建在接受記者采訪時(shí)表示：“從目前發(fā)展來看，我國各地‘智慧城市’重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象普遍存在，形成了大量的信息化孤島?！彼ㄗh，成立統(tǒng)一的智慧城市推進(jìn)部門，加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一與規(guī)范，盡量減少重復(fù)建設(shè)和信息化孤島，促進(jìn)資源共享。

張新建告訴記者，從各地“智慧城市”建設(shè)實(shí)踐來看，由于缺乏頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)一規(guī)范，“智慧城市”的快速復(fù)制和規(guī)模推進(jìn)受到了影響。“各地各部門各搞一套信息化系統(tǒng)的現(xiàn)象普遍存在，形成了大量的信息化孤島，城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)難以共享，集成很難，無法發(fā)揮信息融合的綜合效應(yīng)。從運(yùn)作模式上看，部門橫向協(xié)同難，很多信息化工作往往是技術(shù)上容易解決，但機(jī)制體制上難以實(shí)現(xiàn)?！睆埿陆▽?duì)信息化孤島的現(xiàn)象表示擔(dān)憂。同時(shí)，他表示，上百個(gè)城市都提出了各自的“智慧城市”建設(shè)方案，這就造成了重復(fù)投資和資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。同時(shí)，由于各地對(duì)“智慧城市”建設(shè)的理解和認(rèn)知水平參差不齊，在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、信息化開發(fā)能力等方面還存在很大差異，因此，“智慧城市”的智慧程度還存在很大差距。如何解決普遍存在的信息化孤島和重復(fù)建設(shè)這兩大難題?張新建認(rèn)為，由于“智慧城市”建設(shè)在我國尚處于探索階段，缺乏成熟經(jīng)驗(yàn)以供借鑒，需要國家強(qiáng)化“智慧城市”的頂層設(shè)計(jì)與規(guī)范，整體推動(dòng)“智慧城市”的建設(shè)進(jìn)程。具體來說，國家以及省區(qū)市可以成立統(tǒng)一的“智慧城市”管理部門，負(fù)責(zé)整體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，建立“智慧城市”統(tǒng)一的信息化架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)應(yīng)用集成、跨部門信息共享，通過資源共享的方式避免信息化孤島和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象的產(chǎn)生。

“在條件成熟的城市，可以先行試點(diǎn)進(jìn)行智慧城市的建設(shè)，從而形成全國可以復(fù)制推廣的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。”張新建表示，一點(diǎn)復(fù)制、全國推廣，是建設(shè)“智慧城市”的一個(gè)較好方式，而在這方面，智慧城市的一個(gè)代表智慧酒店就可以先行發(fā)展，智能酒店的服務(wù)很寬泛，但是主要的服務(wù)中心還是要圍繞客人來進(jìn)行。雖然現(xiàn)在的一些智能化很高的酒店建造成本很高，但是隨著智能化技術(shù)的成熟，邊際成本會(huì)下降，另外，智能化的酒店運(yùn)營成本會(huì)較低，主要是人力成本的節(jié)約;與此同時(shí)，智能酒店的溢價(jià)會(huì)更高，因?yàn)槟転榭腿颂岣咂焚|(zhì)更高的產(chǎn)品，客人可以根據(jù)自己的需求對(duì)酒店設(shè)施對(duì)進(jìn)行智能化的操作，滿足顧客對(duì)精致生活的需求?！爸腔踖房”云技術(shù)酒店多媒體系統(tǒng)協(xié)助酒店打造最奢華的超五星級(jí)服務(wù)，立志將世界上最美好的事物帶到您的身邊。

第三篇：文明城市建設(shè)知識(shí)問答(定稿)

福州市文明城市建設(shè)知識(shí)問答

1、我市各行各業(yè)開展學(xué)雷鋒活動(dòng)的內(nèi)容是什么？

答：學(xué)雷鋒、獻(xiàn)愛心，參加志愿服務(wù)活動(dòng)。

2、志愿服務(wù)的理念是什么？

答：學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己

3、志愿服務(wù)活動(dòng)“三關(guān)愛”是指什么？

答：關(guān)愛他人、關(guān)愛社會(huì)、關(guān)愛自然

4、市民群眾如何參與社會(huì)志愿服務(wù)？

答：向當(dāng)?shù)氐闹驹刚咦?cè)機(jī)構(gòu)注冊(cè)，成為志愿者，由注冊(cè)機(jī)構(gòu)分配相關(guān)志愿服務(wù)任務(wù)。

5、今年我市在機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位、農(nóng)村等建設(shè)的宣講道德的新陣地是什么？有什么要求？

答：開設(shè)“道德講堂”。

要求：包括“六個(gè)有、五個(gè)一”。“六個(gè)有”：有組織機(jī)構(gòu)、有責(zé)任人和聯(lián)系人、有固定場(chǎng)所、有氛圍布置、有規(guī)劃流程、有活動(dòng)記錄?！拔鍌€(gè)一”：唱歌曲、學(xué)模范、誦經(jīng)典、發(fā)善心、送吉祥。

6、文明城市建設(shè)對(duì)公共場(chǎng)所、公共環(huán)境有哪些基本要求？市民應(yīng)遵守哪些基本道德規(guī)范？

答：環(huán)境整潔、設(shè)施完好、文明有序

市民應(yīng)遵守哪些基本道德規(guī)范：不亂扔雜物、不隨地吐痰、不損壞花草樹木、不吵架斗毆，不講臟話粗話。

7、我市“講文明樹新風(fēng)”主要開展哪些活動(dòng)？

答：主要包括城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動(dòng)、交通綜合整治行動(dòng)、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)、文明禮儀宣傳教育活動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升活動(dòng)、社會(huì)文化環(huán)境凈化行動(dòng)等

8、我市采取了哪些措施推動(dòng)交通秩序整治？日常出行中，市民

1應(yīng)遵守哪些基本交通規(guī)則？

答：大力推動(dòng)文明交通行動(dòng)計(jì)劃，開展創(chuàng)建文明示范路、示范崗、示范公交線路活動(dòng)，開展交通違法行為集中整治工作，開展文明交通志愿服務(wù)活動(dòng)、開展文明交通公益宣傳活動(dòng)等。

日常出行中，市民應(yīng)不亂停車、不闖紅燈、不亂穿馬路、不翻越隔離欄、不爭(zhēng)先搶道、不超速行駛。

9、我市采取了哪些措施推進(jìn)窗口行業(yè)改進(jìn)文明服務(wù)？

答：改善服務(wù)環(huán)境、規(guī)范服務(wù)流程、強(qiáng)化服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、推動(dòng)志愿服務(wù)

10、福州市“美德少年”評(píng)選包括哪幾類？

答： 2011年福州市評(píng)出6類（文明有禮、勤儉自立、誠實(shí)守信、尊老愛親、助人為樂、盡責(zé)奉獻(xiàn)）共60名美德少年。2011年7月起，各中小學(xué)校廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳美德少年、爭(zhēng)做美德少年活動(dòng)。

11、“做一個(gè)有道德的人”主題活動(dòng)包括哪些內(nèi)容？

答：“美德少年”評(píng)選活動(dòng)、“日行一善”道德實(shí)踐活動(dòng)、“灑掃應(yīng)對(duì)”實(shí)踐活動(dòng)、“童心向黨”歌詠活動(dòng)、優(yōu)秀童謠征集傳唱活動(dòng)、網(wǎng)上祭英烈活動(dòng)、“文明小博客”活動(dòng)、“節(jié)日小報(bào)”活動(dòng)、“學(xué)習(xí)雷鋒，做美德少年”、“向國旗敬禮”網(wǎng)上簽名寄語活動(dòng)

12、網(wǎng)吧能否接納未成年人？

答：不能

13、本市對(duì)中小學(xué)生的道德教育引導(dǎo)主要包括哪些內(nèi)容？

答：做孝敬自立的孩子，不給父母添麻煩。

做尊師重教的學(xué)生，不給老師添麻煩。

做友善互助的同窗，不給同學(xué)添麻煩。

做遵紀(jì)守法的市民，不給他人添麻煩。

做文明有禮的公民，不給社會(huì)添麻煩。

14、文明城市對(duì)中小學(xué)校的周邊環(huán)境有什么要求？

答：校園周邊200米內(nèi)無互聯(lián)網(wǎng)和電子游戲經(jīng)營場(chǎng)所，不得在中小學(xué)校周邊設(shè)立經(jīng)營性娛樂場(chǎng)所或以人工流產(chǎn)、性病治療業(yè)務(wù)為主的診所，不得向未成年人出售煙酒現(xiàn)象。

15、在公交車，乘客應(yīng)該主動(dòng)為哪些人讓座？

答：主動(dòng)為“老弱病殘?jiān)小奔氨『⒌某丝妥屪?/p>

16、道德模范包括哪幾個(gè)類別？

答：助人為樂、見義勇為、誠實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛親五個(gè)類別。

17、“做文明有禮的福州人”要求是什么

答：說文明話、做文明事、當(dāng)文明人，自覺做到言談舉止、公共場(chǎng)合、鄰里相處、行路駕車、旅游觀光、網(wǎng)上交流“六個(gè)文明有禮”。

18、當(dāng)前全國開展的道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育治理活動(dòng)目標(biāo)是什么？

答：食品行業(yè)無制售不安全食品，窗口行業(yè)無服務(wù)質(zhì)量問題，公共場(chǎng)所無公德失范現(xiàn)象。

19、我市開展“文明餐桌行動(dòng)”的主題是什么？

答：文明用餐、節(jié)儉惜福。

20、乘坐公交車時(shí)，乘客應(yīng)遵守哪些道德行為？

答：自覺排隊(duì)，前門上后門下，先下后上，主動(dòng)給需要的人讓座。

第四篇：生態(tài)文明與城市建設(shè)

生態(tài)文明與城市建設(shè)

當(dāng)前，隨著國際國內(nèi)形勢(shì)的變化，生態(tài)文明城市建設(shè)正面臨一系列新的重要機(jī)遇。從國際上看，能源短缺、環(huán)境污染、氣候變化已成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)，低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)將引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。從國內(nèi)來看，我國將繼續(xù)實(shí)施積極的生態(tài)城市建設(shè)，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重保障和改善民生，更加注重推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)；將實(shí)施新的十年西部大開發(fā)，努力把西部地區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要集聚區(qū)域、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的示范區(qū)域、生態(tài)文明建設(shè)的先行區(qū)域，加快構(gòu)建生態(tài)文明城市。

一、生態(tài)文明

首先，生態(tài)它是一個(gè)系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)存在著有規(guī)律的能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)，且具有內(nèi)在的自我調(diào)節(jié)功能從而在較長時(shí)間保持著相對(duì)穩(wěn)定，即生態(tài)平衡。所以我們不能僅把自然看作人類征服和掠奪的對(duì)象，而應(yīng)該把人看作自然界的重要組成部分，樹立人與自然和諧相處的文明觀念。

其次，生態(tài)文明包括一系列為促進(jìn)資源能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)和建設(shè)而建立起來的組織機(jī)構(gòu)和制度規(guī)范與人們?cè)谏鷳B(tài)文明觀念指導(dǎo)下和生態(tài)制度的規(guī)約下所采取的生態(tài)實(shí)踐活動(dòng)。所以生態(tài)文明是人類為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧而付出的努力及其獲得的積極成果，表征著人與自然關(guān)系的進(jìn)步狀態(tài)。我國建設(shè)生態(tài)文明思想的提出，具有重大理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義：它標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對(duì)人類文明結(jié)構(gòu)和文明進(jìn)程認(rèn)識(shí)的拓展和深化以及對(duì)中國特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)和諧社會(huì)與和諧世界建設(shè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。因此，人類在利用和開發(fā)自然環(huán)境過程中，必須從整體的角度，遵循自然界動(dòng)植物的發(fā)展規(guī)律，保持自然界的生態(tài)平衡。也就是說，人類必須運(yùn)用生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)去認(rèn)識(shí)和處理人與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，用生態(tài)學(xué)的方法去解決城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

生態(tài)文明是基于生態(tài)危機(jī)、反思傳統(tǒng)發(fā)展觀念而進(jìn)行的理性選擇。把生態(tài)建設(shè)上升到文明的高度，是人類文明趨勢(shì)認(rèn)識(shí)的不斷深化。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)生態(tài)文明的有效途徑之一，可逐漸緩解我國資源、環(huán)境的“瓶頸”制約，減緩生態(tài)環(huán)境的破壞速度，使我們擺脫能源危機(jī)、生態(tài)危機(jī)和生存危機(jī)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同樣生態(tài)文明是人類在改造客觀世界的同時(shí)改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，建設(shè)科學(xué)有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制，體現(xiàn)了人類尊重自然，利用自然，保護(hù)自然，與自然和諧相處的文明理念。建設(shè)生態(tài)文明，樹立生態(tài)文明觀念，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。它有助于喚醒全民族的生態(tài)憂患意識(shí)，認(rèn)清生態(tài)環(huán)境問題的復(fù)雜性、長期性和艱巨性，持之以恒地重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，盡最大可能地節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。建設(shè)生態(tài)文明，不同于過去傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復(fù)，而是克服工業(yè)文明弊端，探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型以及科學(xué)發(fā)展道路的過程。生態(tài)文明建設(shè)要求人類不僅要積極倡導(dǎo)進(jìn)步的生態(tài)文明思想和觀念，而且要推進(jìn)生態(tài)文明意識(shí)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各個(gè)領(lǐng)域的延伸。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要走“綠色化”、無害化道路，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

自然界是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。人類為了自身的生存與發(fā)展，需要利用自然資源，改造自然環(huán)境，但我們不能無節(jié)制地開發(fā)和利用自然資源，不能忽視自然規(guī)律去改變自然環(huán)境，更不能犧牲人與自然的和諧關(guān)系。地球的面積和空間是有限的，它的資源也是有限的，它對(duì)人類活動(dòng)的承載力更是有一定限度的。恩格斯說：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)。每一次勝利，起初確實(shí)取得了我們預(yù)期的結(jié)果，但是往后和再往后卻發(fā)生完全不同的、出乎預(yù)料的影響，常常把最初的結(jié)果又消除了?！彼匀祟惖幕顒?dòng)必須保持在一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境中，才能得以長久地生存與發(fā)展。

二，城市建設(shè)

從生態(tài)學(xué)的意義上講，城市是以人為主體，由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然環(huán)境三個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)城市建設(shè)是基于可持續(xù)發(fā)展的資源觀、效益觀、消費(fèi)觀而提出的一種全新的可持續(xù)發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然的協(xié)調(diào)發(fā)展和整體生態(tài)化。生態(tài)城市建設(shè)是改變傳統(tǒng)發(fā)展模式和建設(shè)現(xiàn)代化城市的一個(gè)重要里程碑，對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

首先，城市建設(shè)是城市管理的重要組成部分。城市建設(shè)以規(guī)劃為依據(jù)，通過建設(shè)工程對(duì)城市人居環(huán)境進(jìn)行改造，對(duì)城市系統(tǒng)內(nèi)各物質(zhì)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，城市建設(shè)的內(nèi)容包括城市系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)物質(zhì)設(shè)施的實(shí)物行態(tài)，是為管理城市創(chuàng)造良好條件的基礎(chǔ)性、階段性工作，是過程性和周期性比較明顯的一種特殊經(jīng)濟(jì)工作。城市經(jīng)過規(guī)劃、建設(shè)后投入運(yùn)行并發(fā)揮功能，提供服務(wù)，真正為市民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，保障市民正常生活，服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，生態(tài)文明城市的建設(shè)是城市建設(shè)的主體，只有做好生態(tài)文明，才能使得整個(gè)城市系統(tǒng)得以穩(wěn)定點(diǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。

其次，城市建設(shè)是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志，是人類發(fā)展的必然方向。它不僅涉及城市物質(zhì)環(huán)境的生態(tài)建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)，還涉及到價(jià)值觀念、生活方式、政策法規(guī)等方面。所以生態(tài)文明城市的建設(shè)也必然成為當(dāng)今人類文明發(fā)展的主題。生態(tài)城市總體規(guī)劃應(yīng)全面的從城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境各方面進(jìn)行綜合研究。以人為本制定戰(zhàn)略性的、能指導(dǎo)和控制生態(tài)城市建設(shè)與發(fā)展的藍(lán)圖與計(jì)劃。它必須具備科學(xué)性、綜合性、預(yù)見性和可操作性。生態(tài)城市總體規(guī)劃應(yīng)把生態(tài)建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)平衡作為強(qiáng)制性內(nèi)容。生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃一旦批準(zhǔn)，必須具有法律的權(quán)威性，任何改變都必須嚴(yán)格地按照程序進(jìn)行?，F(xiàn)在可持續(xù)發(fā)展到處都在講。但是，如果沒有能夠指導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)濟(jì)理論和具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)，又如何知道決策和實(shí)踐是有利于可持續(xù)發(fā)展的呢？長期以來，城市建設(shè)的理論和政策都是重資源開發(fā)，以發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)為主線兼顧市民的基本生活要求。因此，必須針對(duì)我國國情建立一套適用于生態(tài)城市建設(shè)的科學(xué)理論和指標(biāo)體系。城市個(gè)性集中體現(xiàn)于城市建筑，城市建筑是凝固的音樂、立體的繪畫、實(shí)用的雕塑，是技術(shù)與藝術(shù)的完美結(jié)合、實(shí)用性與觀賞性的和諧統(tǒng)一，是一個(gè)城市個(gè)性最直觀的表達(dá)，是一個(gè)地域的歷史文化、時(shí)代風(fēng)格、崇尚理念在建筑上留下的烙印。不同城市的建筑體現(xiàn)著不同城市的文化韻味，并在城市的演進(jìn)中日益積淀為城市歷史文化的一部分。

其中城市文明多品位。優(yōu)秀的傳統(tǒng)歷史文化與向上的科學(xué)人文精神，永遠(yuǎn)是城市的靈魂。城市的包容性決定了城市文化建設(shè)的多元性。在推動(dòng)城市現(xiàn)代化的進(jìn)程中，我們更應(yīng)該關(guān)注人的精神狀態(tài)和人文素養(yǎng)，在追求科學(xué)文化與人文文化、專業(yè)文化與群眾文化協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)踐中，不斷提升城市文化品位，展示城市風(fēng)采。

城市文化的核心在于廣大市民的人文素養(yǎng)。應(yīng)從塑造城市精神的全局著眼，從提高市民綜合素質(zhì)的細(xì)節(jié)入手，從營造城市文化氛圍的整體抓起，用文化環(huán)境感染人，用文化行為帶動(dòng)人，以此提升城市文化的感召力、凝聚力。

綜上所述，城市建設(shè)必須以生態(tài)文明為基礎(chǔ)，走可持續(xù)發(fā)展道路，為此城市的發(fā)展也提出了一個(gè)明確的目標(biāo)——建設(shè)生態(tài)文明城市。

三，生態(tài)文明是構(gòu)建城市建設(shè)的基礎(chǔ)與根本

生態(tài)文明城市建設(shè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境良性循環(huán)、協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的一種有效組織形式，生態(tài)文明城市的建設(shè)固然是每坐城市運(yùn)行與發(fā)展的理想方向，但自然的和諧并不是絕對(duì)的和諧，而是有“沖突”的和諧，即一種動(dòng)態(tài)的平衡，它既包含合作，也包含斗爭(zhēng)，表現(xiàn)為矛盾的對(duì)立統(tǒng)一體，即人與自然系統(tǒng)各要素間存在“作用力”與“反作用力”，只不過這些或?qū)α⒒蚧パa(bǔ)或一致的“作用力” 與“反作用力”形成的合力能保持在可承受的生態(tài)穩(wěn)定閾值或生態(tài)穩(wěn)定空間內(nèi)波動(dòng)，即每一個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡，這種平衡從局部、短期看是動(dòng)蕩的、不平衡的，但從整體、長期看，是一種“發(fā)展過程的穩(wěn)定性”，從而保持系統(tǒng)整體持續(xù)穩(wěn)定，達(dá)到整體協(xié)同進(jìn)化、發(fā)展。文化建設(shè)既是城市化進(jìn)程中的重要組成部分，也是城市化進(jìn)程中的重要保障力量。但從我國當(dāng)前城市化進(jìn)程的整體情況看，普遍存在著文化建設(shè)滯后的問題，一些城市在現(xiàn)代化的名義下，被改造得面目全非，城市形象變得千篇一律，直接影響了城市化進(jìn)程中的質(zhì)量。要正確引導(dǎo)城市發(fā)展，科學(xué)提高城市品位，就必須重視和加強(qiáng)城市文化建設(shè)，以形成和強(qiáng)化自己城市的特色。

從廣義上講，文化是人類創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。在現(xiàn)代社會(huì)中，文化的內(nèi)涵越來越豐富，它幾乎涵蓋社會(huì)生活的方方面面。判斷一個(gè)城市的發(fā)展水平，人們已不再單純看發(fā)展速度和國民生產(chǎn)總值，還要看城市環(huán)境和文化品位，以此來判斷城市的綜合實(shí)力，是否可持續(xù)發(fā)展。要建設(shè)現(xiàn)代化的城市，文化是不可缺少的，沒有文化的城市是沒有品位的城市，是沒有發(fā)展前途的城市。

生態(tài)城市的形成是社會(huì)文明進(jìn)化的結(jié)果，它也將隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展，從低級(jí)向高級(jí)、從簡單到復(fù)雜，從這個(gè)意義上說，生態(tài)文明城市是一個(gè)“進(jìn)化”的定義，這一“進(jìn)化”的概念，反映了生態(tài)城市不是一個(gè)理想的終極目標(biāo)，而是一個(gè)“動(dòng)態(tài)目標(biāo)”，或者說是一個(gè)協(xié)調(diào)、和諧的進(jìn)化過程。這種“進(jìn)化”式發(fā)展過程不是強(qiáng)調(diào)發(fā)展的數(shù)量和速度，而是更重視發(fā)展的質(zhì)量及要素間的協(xié)調(diào)、平衡，以不斷提高其整體質(zhì)量水平，或者說發(fā)展的目標(biāo)是整體功能的完善。

生態(tài)文明城市建設(shè)，能夠?yàn)槿藗兊纳a(chǎn)生活提供必需的物質(zhì)基礎(chǔ)；生態(tài)文明觀念，作為一種基礎(chǔ)的價(jià)值導(dǎo)向，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不可或缺的精神力量。隨著人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，對(duì)生活質(zhì)量提出了新的更高的要求，希望喝上干凈的水、吸上清新的空氣、吃上放心的食品、住上舒適的房子等。創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，使自然生態(tài)保持動(dòng)態(tài)平衡和良性循環(huán)并與人們和諧相處，比以往任何時(shí)候都顯得更加迫切。如果沒有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，便無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更無法為人民提供良好的生活環(huán)境。建設(shè)生態(tài)文明任重而道遠(yuǎn)。牢固樹立生態(tài)文明觀念，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的題中應(yīng)有之義。建設(shè)生態(tài)文明城市是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。生態(tài)文明城市建設(shè)不僅注重經(jīng)濟(jì)效益，更加注重人類福利、注重復(fù)合生態(tài)整體效益。建設(shè)生態(tài)文明城市有利于減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，緩解可持續(xù)發(fā)展的壓力，從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，彌補(bǔ)自然資源的結(jié)構(gòu)性缺陷，提高資源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，因此，建設(shè)生態(tài)文明城市豐富了全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)涵，有利于促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量與現(xiàn)代化進(jìn)程協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的前進(jìn)方向。

如今，不少城市都提出要建設(shè)生態(tài)文明，那么什么樣的城市才能算作生態(tài)文明型城市呢？ “生態(tài)文明型城市”是在聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈計(jì)劃”研究過程中提出的一個(gè)重要概念。建設(shè)生態(tài)文明型城市的目的就是保證經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境各系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性和整個(gè)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明型城市應(yīng)滿足以下一些標(biāo)準(zhǔn)：廣泛應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理規(guī)劃建設(shè)城市，城市結(jié)構(gòu)合理、功能協(xié)調(diào)；保護(hù)并高效利用一切自然資源與能源，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)；采用可持續(xù)的消費(fèi)發(fā)展模式，物質(zhì)、能量循環(huán)利用率高；有完善的社會(huì)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，生活質(zhì)量高；人工環(huán)境與自然環(huán)境有機(jī)結(jié)合，環(huán)境質(zhì)量高；保護(hù)和繼承文化遺產(chǎn)，尊重居民的各種文化和生活特性；居民的身心健康，有自覺的生態(tài)意識(shí)和環(huán)境道德觀念；建立完善的、動(dòng)態(tài)的生態(tài)調(diào)控管理與決策系統(tǒng)等等。

大力提倡建設(shè)生態(tài)文明型城市，這既是順應(yīng)城市演變規(guī)律的必然要求，也是推進(jìn)城市的持續(xù)快速健康發(fā)展的需要。發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明型城市，有利于高起點(diǎn)涉入世界綠色科技先進(jìn)領(lǐng)域，提升城市的整體素質(zhì)、國內(nèi)外的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和形象。同時(shí)，也是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的需要；中國政府把“可持續(xù)發(fā)展”與“科教興國”并列為兩大戰(zhàn)略，在城市建設(shè)和發(fā)展過程中要貫徹實(shí)施好這一重大戰(zhàn)略。建設(shè)生態(tài)文明型城市，還是解決城市發(fā)展難題的需要；城市作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，同時(shí)也是各種矛盾的焦點(diǎn)。城市的發(fā)展往往引發(fā)人口擁擠、住房緊張、交通阻塞、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等一系列問題，這些問題都是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市生態(tài)環(huán)境之間矛盾的反映，建立一個(gè)人與自然關(guān)系協(xié)調(diào)與和諧的生態(tài)文明型城市，可以有效解決這些矛盾。21世紀(jì)是生態(tài)世紀(jì)，即人類社會(huì)將從工業(yè)化社會(huì)逐步邁向生態(tài)化社會(huì)。從某種意義上講，下一輪的國際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是生態(tài)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。從一個(gè)城市來說，哪個(gè)城市生態(tài)環(huán)境好，就能更好的吸引人才、資金和物資，處于競(jìng)爭(zhēng)的有利地位。因此，建設(shè)人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明的新型城鎮(zhèn)已成為下一輪城市競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，城市管理和文化建設(shè)，是鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果，保持城鎮(zhèn)健康發(fā)展的保證。要在城市管理中強(qiáng)化生態(tài)理念，注重生態(tài)平衡，正確處理建設(shè)生態(tài)文明與繁榮文化事業(yè)的關(guān)系，讓生態(tài)文明觀念深入人心，成為人們的行為習(xí)慣。

為此，需要加強(qiáng)生態(tài)價(jià)值觀教育，增強(qiáng)全民生態(tài)文明意識(shí)。把資源消耗、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到：生態(tài)效益是長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)資源和環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)就是提高競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)決摒棄以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法。通過廣泛宣傳和深入開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)提高群眾的資源環(huán)境意識(shí)，促使人們牢固樹立人與自然協(xié)調(diào)和諧的理念，樹立珍愛自然、善待自然、保護(hù)自然的理念，樹立綠色文明消費(fèi)的理念。同時(shí)，要不斷開展以生態(tài)文明為主題的各種宣傳和推進(jìn)活動(dòng)。中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)和中華環(huán)保基金會(huì)已經(jīng)共同開展了“中國生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)項(xiàng)目”活動(dòng)。通過理念宣傳與實(shí)踐互動(dòng)，在城鎮(zhèn)建設(shè)中強(qiáng)化生態(tài)理念，通過促進(jìn)全社會(huì)樹立生態(tài)文明觀念促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，在規(guī)劃、建設(shè)、管理、文化建設(shè)全面推進(jìn)。只有在城鎮(zhèn)建設(shè)和管理中全面貫徹和實(shí)施生態(tài)文明，城鎮(zhèn)才能健康、可持續(xù)發(fā)展。

建設(shè)生態(tài)文明城市是一項(xiàng)長期的任務(wù)，不可能一蹴而就。對(duì)于一些重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，集中力量進(jìn)行突擊是必要的，這有利于在較短時(shí)間內(nèi)改變局面。但如果不能做到堅(jiān)持不懈，成果就難以鞏固，目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。同樣建設(shè)生態(tài)文明城市也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)基本基礎(chǔ)。它不僅不僅體現(xiàn)了人與人、人與社會(huì)的和諧，也體現(xiàn)人與自然的和諧?！叭伺c自然和諧發(fā)展”是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征之一。在現(xiàn)代化建設(shè)過程中，努力建設(shè)生態(tài)文明城市，不僅能夠保證人類有個(gè)舒心的生活環(huán)境與良好的生活質(zhì)量，促進(jìn)人與自然的和諧相處，而且能夠保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)代際公平與代際和諧。目前，我國不僅要致力于自身發(fā)展，而且作為一個(gè)大國要為世界和平與發(fā)展事業(yè)做出自己的積極貢獻(xiàn)。我國只有走新型工業(yè)化道路，建設(shè)生態(tài)文明城市，回應(yīng)國際社會(huì)在資源能源和環(huán)境等問題上的關(guān)切，致力于與國際社會(huì)一起通過協(xié)商與合作解決共同面臨的生態(tài)問題，才能建設(shè)一個(gè)和諧的世界、美麗的城市、溫馨的家園。文化興，經(jīng)濟(jì)興。

在進(jìn)入新世紀(jì)的時(shí)候，人們給予了文化更多的關(guān)注和厚愛，文化也必將帶給人們更多的回報(bào)。文化改變著我們的城市，改變著我們的生活，它將使城市內(nèi)涵不斷豐富，品位不斷提高，使我們的城市更加美好。

第五篇：全國文明城市建設(shè)

全國文明城市建設(shè)：高度與深度

如歷史長河的薪火相傳，城市文明奔流向前，永無停歇；猶如不斷生長的山峰，城市文明只有更高，沒有最高。

2008年，歷經(jīng)一場(chǎng)突如其來的特大地震考驗(yàn)，成都榮膺全國文明城市稱號(hào)。之后三年，成都在建立健全文明城市建設(shè)長效機(jī)制的實(shí)踐中，創(chuàng)造了走在全國前列的優(yōu)異成績，并順利通過了2011年全國文明城市復(fù)查，保持并不斷擦亮這塊金字招牌。

今天的成都，站在了新的歷史起點(diǎn)。今年的成都，踏上了新一輪深化文明城市建設(shè)的征程。這座城市，從未停止不斷追求城市文明新高度的腳步。

去年底，成都提出打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極的發(fā)展定位，提出“五大興市戰(zhàn)略”的重大舉措。今年初我市第十二次黨代會(huì)，鮮明提出了加快推進(jìn)現(xiàn)代化和國際化的歷史使命。如今四川省委確立“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，為成都實(shí)現(xiàn)這一歷史使命指明了“主路徑”和“主引擎”。

成都認(rèn)識(shí)到，深化文明城市建設(shè)的過程，就是一個(gè)城市推進(jìn)現(xiàn)代化和國際化的進(jìn)程。城市的現(xiàn)代化和國際化水平，歸根到底就是城市文明程度的集中體現(xiàn)。城市文明的高度，決定著城市現(xiàn)代化和國際化水平的高度。

成都相信，要追求城市文明新高度，就要讓深化文明城市建設(shè)在城市中心工作中具有舉足輕重的高度。

工作擺位：

推進(jìn)現(xiàn)代化國際化的工作抓手

高度決定態(tài)度。

成都的態(tài)度，就是讓文明城市的建設(shè)工作作為成都加快推進(jìn)現(xiàn)代化和國際化進(jìn)程集中具體的工作抓手。

這個(gè)態(tài)度，明確了成都深化文明城市建設(shè)的戰(zhàn)略定位。也就是說，成都要領(lǐng)跑中西部地區(qū)現(xiàn)代化和國際化進(jìn)程，既要大抓物質(zhì)文明建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)水平上大踏步追趕先進(jìn)城市；又要大抓精神文明建設(shè)，在城市文明風(fēng)貌、市民文明素質(zhì)上走在全國城市前列。

成都深刻認(rèn)識(shí)到，抓文明城市建設(shè)，實(shí)質(zhì)就是抓發(fā)展環(huán)境改善。

一個(gè)現(xiàn)代化和國際化的城市，需要有現(xiàn)代化和國際化的發(fā)展環(huán)境，包括硬環(huán)境和軟環(huán)境?；A(chǔ)設(shè)施尤其是交通，是現(xiàn)代化、國際化的硬件支撐。所以成都要首攻交通、大興交通，就是要形成領(lǐng)先西部、通達(dá)全國、聯(lián)接世界的交通優(yōu)勢(shì)。一座文明城市，毫無疑問都是生態(tài)友好之城、環(huán)境衛(wèi)生之城，所以成都要抓城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，消滅那些在眼皮子底下存在的“臟亂差”現(xiàn)象，將城市形象作為城市的一筆無形資產(chǎn)和城市財(cái)富。

成都深刻認(rèn)識(shí)到，抓文明城市建設(shè)，實(shí)質(zhì)就是抓民生問題解決。

一個(gè)現(xiàn)代化和國際化的成都，歸根結(jié)底是一個(gè)宜人的成都。成都打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極、加快推進(jìn)現(xiàn)代化和國際化，就是要更多地把發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為惠民實(shí)效，讓全體市民共享更有安全感、尊嚴(yán)感、幸福感和歸宿感的生活。交通與治安問題首當(dāng)其沖，所以成都要力推緩堵保暢工程，要用“便捷化的交通設(shè)施+智能化的交通管理+人性化的交通服務(wù)”，來緩解中心城區(qū)的交通擁堵狀況；所以成都要織起一張全域覆蓋、嚴(yán)密防控、反應(yīng)迅捷、打擊有力的“綜治網(wǎng)”，來為成都市民安居樂業(yè)織好“安全網(wǎng)”。

成都深刻認(rèn)識(shí)到，抓文明城市建設(shè)，實(shí)質(zhì)就是抓現(xiàn)代市民培育。

市民，是城市建設(shè)的主體。城市的文明程度，歸根到底取決于市民的文明素質(zhì)。市民文明素質(zhì)就是城市的靈魂。所以，成都要加快制定市民文明公約，廣泛開展“道德講堂”“百姓故事會(huì)”“我推薦我評(píng)議身邊好人”等群眾性道德教育活動(dòng)，塑造文明城市的靈魂；所以，成都要把新成都人、新型農(nóng)民和未成年人作為文明市民培育的重點(diǎn)群體，跟上城市化進(jìn)程加速的步伐；所以成都要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)，讓現(xiàn)代市民在社會(huì)實(shí)踐的身體力行中成長。

成都深刻認(rèn)識(shí)到，抓文明城市建設(shè)，實(shí)質(zhì)就是抓城市核心競(jìng)爭(zhēng)力塑造。

現(xiàn)代區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，核心就是作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極的中心城市的較量。哪個(gè)中心城市擁有更強(qiáng)大的承載能力和吸附效應(yīng)，具備更核心的競(jìng)爭(zhēng)地位，各種經(jīng)濟(jì)要素向強(qiáng)極核、強(qiáng)板塊流動(dòng)的趨勢(shì)就會(huì)越發(fā)明顯。城市文明提升，與這種城市核心競(jìng)爭(zhēng)力相輔相成。成都的“五大興市戰(zhàn)略”，無論是交通先行戰(zhàn)略，還是產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略，無論是立城優(yōu)城戰(zhàn)略，還是三圈一體戰(zhàn)略，抑或全域開放戰(zhàn)略，都是要打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極，塑造城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，這也是一個(gè)大大提升城市文明水平的過程。

基本思路：

大城市細(xì)管理

態(tài)度決定力度。

成都的力度，就是在深化文明城市建設(shè)中踐行“大城市細(xì)管理”的基本思路。

文明城市建設(shè)固然宏大，但不只是高舉高打、大開大合，更有千頭萬緒，更要見微知著，正如涓涓細(xì)流方能匯聚成大江大海。

畢竟，現(xiàn)代化的大城市就是要細(xì)管理。沒有細(xì)管理，就沒有現(xiàn)代化和國際化的宜人成都，也沒有城市文明的新高度。如果說“魔鬼在細(xì)節(jié)中”，一片紙屑、一個(gè)煙頭、一輛亂停亂放的自行車，看似微不足道的細(xì)節(jié)，都影響著城市文明的大局；反過來說，“天使也在細(xì)節(jié)中”，一個(gè)文明的成都，也必定通過干凈整潔的街道、井然有序的交通、文明禮貌的舉手投足等細(xì)節(jié)來呈現(xiàn)。

這是成都的信念，深化文明城市建設(shè)必須細(xì)管理。

細(xì)管理，意味著文明城市建設(shè)是個(gè)細(xì)致活，要精細(xì)管理、常態(tài)管理，不留盲點(diǎn)和死角。精細(xì)管理的最好辦法，就是用制度來管理，用常態(tài)來管理。

細(xì)管理對(duì)相關(guān)職能部門和責(zé)任官員提出了高要求，即必須要有更高的執(zhí)行力。執(zhí)行，最能體現(xiàn)能力；落實(shí)，最能檢驗(yàn)水平。

大城市細(xì)管理的工作思路，踐行在緩堵保暢工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

成都市委、成都市人民政府發(fā)表致廣大市民朋友的公開信，承諾“盡最大努力，把交通建設(shè)對(duì)廣大市民朋友出行和生產(chǎn)生活的影響降到最小、不便降到最少”；成都軌道交通有限公司通過媒體刊發(fā)《致成都市民的公開信》，對(duì)因?yàn)榈罔F修建而交通受到影響的市民致歉，對(duì)市民的支持和理解表示感謝??這是人性化的細(xì)節(jié)。

盡量保障施工在夜間進(jìn)行，能不占道就不占道，能少占道就少占道；根據(jù)工種不同，每天分兩班、三班輪換24小時(shí)施工，人停機(jī)械不停，以此保證工程質(zhì)量，并縮短工期??這是施工上的細(xì)節(jié)。

成都市城區(qū)各交警分局全警動(dòng)員，出動(dòng)千余名警力參與疏導(dǎo)分流；道路上的交通誘導(dǎo)屏，提醒著出行的車輛避開擁堵的路口；公交車站的電子站牌，提醒乘客選擇適合的車次；在封閉施工的路段，臨時(shí)擺渡車方便了沿線出行的市民??這是管理上的細(xì)節(jié)。

每一個(gè)細(xì)節(jié)都是文明的細(xì)節(jié)。提升城市文明水平的工程，也需要一個(gè)文明的過程。

大城市細(xì)管理的工作思路，踐行在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的每一個(gè)環(huán)節(jié)。比如，被稱為成都“史上環(huán)衛(wèi)作業(yè)最高標(biāo)準(zhǔn)”的《關(guān)于中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生全區(qū)域全時(shí)段作業(yè)的實(shí)施意見》正式實(shí)施，中心城區(qū)道路清掃保潔，實(shí)行3班清掃，24小時(shí)保潔全區(qū)域全時(shí)段作業(yè)新模式。

大城市細(xì)管理的工作思路，踐行在深化文明城市建設(shè)的每一項(xiàng)工作中。比如，3500多個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)，都依托綜合文化活動(dòng)室設(shè)置了道德講堂；道德模范巡講、巡演和現(xiàn)場(chǎng)交流、網(wǎng)絡(luò)訪談300余場(chǎng)，有力推動(dòng)了道德模范事跡進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營；圍繞食品行業(yè)、窗口單位和公共場(chǎng)所三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，誠信和道德教育全覆蓋??每一個(gè)細(xì)節(jié)，都閃爍文明的光芒。

細(xì)節(jié)，就是力量。

體制機(jī)制：

文明城市共建共享

力度決定深度。

成都的深度，就是在深化文明城市建設(shè)中踐行“共建共享”的體制機(jī)制。

所謂大城市細(xì)管理，意味著城市文明建設(shè)的主體，不只是相關(guān)職能部門和責(zé)任官員，也要細(xì)化到這個(gè)城市的每個(gè)人。畢竟，成都是全體成都人的成都，是廣大市民的共同家園。深化文明城市建設(shè)，不僅是政府的責(zé)任，也是所有工作和生活在這座城市的居民的共同責(zé)任。

畢竟，真正的文明是所有人種植幸福的結(jié)果。

從源頭來說，每一個(gè)市民的文明行為都在給城市文明加分，而每一個(gè)市民的不文明行為都在給城市文明減分。在很大程度上，深化文明城市建設(shè)，就是要提升市民文明素質(zhì)，減少乃至消滅不文明行為。因此，成都市文明辦面向全體市民，開展“我心中的市民文明公約”征集活動(dòng)，目的就在于制定一部傳承歷史文化、富有時(shí)代特征、切合成都特色、簡明易記的《成都市民文明公約》，從而建立市民自我管理、自我監(jiān)督、自我約束基礎(chǔ)上的道德內(nèi)生機(jī)制。因此，成都要表彰“道德模范·成都好人”，至今已表彰兩屆、46人。榜樣的力量是無窮的，那用一把雨傘，為倒地猝死的路人撐起最后尊嚴(yán)，為生者撐起無限感激的成都“最美撐傘妹”甘璐，感動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)也感動(dòng)了中國。

從建設(shè)機(jī)制來說，每一位市民都應(yīng)該是深化文明城市身體力行的參與者。畢竟，公共管理本身需要成本，政府部門不是越大越好。社會(huì)自我管理，民眾充分參與，是城市文明不斷提升的源動(dòng)力。目前成都建立了志愿服務(wù)信息管理服務(wù)平臺(tái)，開展“三關(guān)愛”志愿服務(wù)活動(dòng)，并積極推進(jìn)社區(qū)和公共場(chǎng)所志愿服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)。截至目前，全市注冊(cè)志愿者達(dá)到120多萬人，志愿者隊(duì)伍達(dá)到5500余支，建成區(qū)志愿者注冊(cè)比例達(dá)到9.9%。日前，“為交通先行送清涼”大型志愿者行動(dòng)舉行，就有數(shù)百名志愿者踴躍參與，到施工工地慰問奮戰(zhàn)在交通建設(shè)一線的施工人員，給他們送飲品。

從監(jiān)督機(jī)制來說，每位市民都可以成為不文明行為的“啄木鳥”。一方面，是市民的自我監(jiān)督，另一方面，是對(duì)有關(guān)部門不作為或者不履職進(jìn)行監(jiān)督、問責(zé)。對(duì)于前者，成都媒體4月底發(fā)起“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，綠標(biāo)在行動(dòng)”活動(dòng)以來，短短3天時(shí)間，“環(huán)境衛(wèi)生勸導(dǎo)員”報(bào)名就突破10000人！就后者而言，成都組建市民督查員隊(duì)伍，每天按照測(cè)評(píng)指標(biāo)，對(duì)中心城區(qū)全地域全指標(biāo)進(jìn)行檢查，匯總上報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促整改問題。文明熱線96110也發(fā)揮著全民監(jiān)督的作用，及時(shí)反饋、派發(fā)區(qū)域和職能部門解決，監(jiān)督評(píng)價(jià)解決成效。

從結(jié)果上來說，歸根結(jié)底，共同參與共同建設(shè)的城市文明成果，也必將為全體市民一起體驗(yàn)共同分享。有更多的建設(shè)，就有更多的分享；想要更多的分享，就要有更多的建設(shè)。在這個(gè)過程中，“搭便車”的人越多，城市文明程度也就越低；而身體力行者越多，也就意味著城市文明程度越高。

成都，是成都人民的成都。深化城市文明建設(shè)的成果，是成都人民的成果。這充分激發(fā)了成都人民的熱情。

深化文明城市建設(shè)的深度，最終決定著城市文明水平的高度。成都深化文明城市建設(shè)，必將有力地推動(dòng)成都現(xiàn)代化和國際化進(jìn)程。

（執(zhí)筆：成都商報(bào)記者）