第一篇：私企管理瓶頸問(wèn)題

私企管理瓶頸問(wèn)題

（私企管理瓶頸）

瓶頸一：只想現(xiàn)在，不想將來(lái)

創(chuàng)始人在創(chuàng)立企業(yè)的時(shí)候，并沒(méi)有認(rèn)真思考過(guò)企業(yè)的未來(lái)，只是考慮眼前賺不賺錢。其實(shí)，一個(gè)企業(yè)短期內(nèi)盈利是容易做到的，難的是如何能夠長(zhǎng)線經(jīng)營(yíng),如果只盯著近期的收益，卻沒(méi)有真正從戰(zhàn)略的高度來(lái)看待一個(gè)企業(yè)，市場(chǎng)變化是迅速的，如果不能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，遲早會(huì)被擠出市場(chǎng)。國(guó)外對(duì)小企業(yè)吸收風(fēng)險(xiǎn)投資的機(jī)制非常健全，但是風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)愿不愿意投資，就需要看小企業(yè)主對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、戰(zhàn)略構(gòu)想和實(shí)現(xiàn)的資源條件等方面的規(guī)劃，只有這些規(guī)劃吻合了一個(gè)企業(yè)做大的要求，他們才有可能“傾囊相助”。因此小企業(yè)要想獲得規(guī)模上的拓展，企業(yè)主一定需要明確自己的經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，深入的分析自己在一個(gè)行業(yè)中的位置，以及未來(lái)怎樣能夠保證企業(yè)長(zhǎng)久經(jīng)營(yíng)，這不僅僅是贏得競(jìng)爭(zhēng)的保證，也是穩(wěn)定員工的關(guān)鍵。

瓶頸二：官僚色彩濃，營(yíng)銷力量弱

很多人說(shuō)企業(yè)長(zhǎng)大了才會(huì)官僚，其實(shí)小企業(yè)也不例外。眾多的家族企業(yè)搞得眾叛親離足以證明這一點(diǎn)。再小的企業(yè)也存在著自己特有的矛盾，只不過(guò)看企業(yè)主如何平衡大家的關(guān)系。目前小企業(yè)最常出現(xiàn)的問(wèn)題是，企業(yè)主喜歡在企業(yè)經(jīng)營(yíng)上玩刺激、找感覺(jué)，比如很多小企業(yè)，總共就七八個(gè)人，但是董事長(zhǎng)秘書、總經(jīng)理助理、辦公室主任這樣的職位樣樣俱全，企業(yè)主以此顯示自己很會(huì)管理公司，殊不知這些人的存在經(jīng)常會(huì)造成公司關(guān)系緊張，滋生很多矛盾。與行政部門門庭若市形成鮮明對(duì)比的是，小企業(yè)的營(yíng)銷部門卻是人煙稀少，通常小企業(yè)在創(chuàng)立之后的一段時(shí)間，營(yíng)銷都是企業(yè)主來(lái)做的，憑借企業(yè)主的人緣和積累，就可以得到客戶和訂單。而隨著競(jìng)爭(zhēng)的激烈，企業(yè)主親自上營(yíng)銷前線的精力越來(lái)越少，甚至不能完全支撐企業(yè)的發(fā)展。但是很多小企業(yè)卻沒(méi)有意識(shí)到營(yíng)銷的重要性，猶如剛才所說(shuō)，當(dāng)“官”的比較多，但是有很多小企業(yè)甚至連營(yíng)銷部門都沒(méi)有，試想一下，就算是營(yíng)銷天才也難以解決這樣的企業(yè)營(yíng)銷難題，不重視營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，企業(yè)如何發(fā)展？

瓶頸三：?jiǎn)T工是成本，“人力”非“資源”

小企業(yè)由于其規(guī)模較小，因此一般對(duì)于成本非常重視，大到采購(gòu)電腦設(shè)備，小到買瓶膠水，都會(huì)涉及到企業(yè)的開支，這使得小企業(yè)處處精打細(xì)算。當(dāng)然，作為公司的行政支出來(lái)說(shuō)，這方面是需要認(rèn)真謹(jǐn)慎對(duì)待的，因?yàn)椴辉摶ǖ腻X絕對(duì)不能亂花。但是很多小企業(yè)對(duì)于員工也是非?？量痰?，待遇低不說(shuō)，還經(jīng)常想辦法拖欠或者克扣員工工資，甚至企業(yè)主看到員工的收入多就心疼。

很多小企業(yè)在用人方面為了節(jié)省成本，都想了很多的辦法，比如試用期延長(zhǎng)到半年，試用期結(jié)束，就把員工開除，重新招聘下一批。還有一些企業(yè)則讓員工交納培訓(xùn)費(fèi)等，以此來(lái)減少公司在人力方面的支出。人力資源是近幾年企業(yè)管理中非常熱門的話題，對(duì)于很多小企業(yè)來(lái)說(shuō)，目前還沒(méi)有到“資源”的角度，這樣的小企業(yè)如何吸引人才呢？沒(méi)有好的人才，長(zhǎng)大從何談起?

瓶頸四：只強(qiáng)調(diào)成本，不強(qiáng)調(diào)價(jià)值

上面提到，企業(yè)要進(jìn)行成本控制、增收節(jié)支才能不斷創(chuàng)造效益。但是，“成本”意識(shí)如果太強(qiáng)，甚至到了斤斤計(jì)較的地步，對(duì)于公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是沒(méi)有任何好處的。

現(xiàn)在很多小企業(yè)辦任何事情，都要考慮“便宜”“省錢”。買個(gè)電腦都要去二手市場(chǎng)買舊貨，結(jié)果買回來(lái)之后，電腦天天出問(wèn)題，大大降低了員工的工作效率，員工的工作情緒也受到了影響；一個(gè)軟件企業(yè)有20個(gè)員工，每個(gè)員工的工作都需要電腦才可以完成，但是公司只買了10臺(tái)電腦，結(jié)果整個(gè)公司每天都很熱鬧，因?yàn)橛腥擞秒娔X，就有人在排隊(duì)，還有很多人為此加班,大家效率低下其實(shí)無(wú)形中也增加了公司的電費(fèi)、餐費(fèi)等費(fèi)用；還有一個(gè)企業(yè)要制作公司簡(jiǎn)介，為了省錢，企業(yè)主不交給專業(yè)的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，卻讓員工加班加點(diǎn)的干，設(shè)計(jì)的東西連員工自己都看不過(guò)去，結(jié)果當(dāng)業(yè)務(wù)員拿去談客戶的時(shí)候，客戶總是懷疑公司的資質(zhì)；還有一個(gè)小企業(yè)的負(fù)責(zé)人在中秋的時(shí)候，竟然躲在家里，借口出差，目的是為了讓客戶知道自己不在本地，因?yàn)楣?jié)日一般都送客戶禮品，但是他不想出這筆錢。

如果總結(jié)一下，小企業(yè)省錢的方法可真是千奇百怪，但是換個(gè)角度想想，這些錢如果花了，可能會(huì)帶來(lái)更大的效益。一味的追求成本，不講投入后的價(jià)值，小企業(yè)就變成了小氣的企業(yè)，誰(shuí)愿意和這樣的企業(yè)長(zhǎng)期合作呢？

瓶頸五：因人設(shè)崗，體制不全

有句話說(shuō)“麻雀雖小，五臟俱全”，落實(shí)到企業(yè)管理的實(shí)踐中，指的是不管多小的企業(yè)，一個(gè)相對(duì)完整的組織結(jié)構(gòu)也是需要的。企業(yè)有一個(gè)好的組織框架，就可以通過(guò)設(shè)立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)配備每個(gè)崗位上的人才，使人盡其才?，F(xiàn)在的很多小企業(yè)連個(gè)簡(jiǎn)單的部門設(shè)置圖和職位說(shuō)明都沒(méi)有，員工崗位的設(shè)置全憑企業(yè)主的興趣，結(jié)果變成了因人設(shè)崗，有幾個(gè)人就設(shè)幾個(gè)崗位，如果人走了，崗位就消失。

因人設(shè)崗的弊端在于企業(yè)不能使所有系統(tǒng)都可以活性運(yùn)轉(zhuǎn)，因?yàn)橛行┢鞴倨髽I(yè)沒(méi)有，如果面臨外界強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)就會(huì)非常被動(dòng)。很多現(xiàn)在躋身于國(guó)內(nèi)前列的公司，在設(shè)立的時(shí)候就明確了一個(gè)公司的部門、崗位、人員要求。麥當(dāng)勞何以稱雄快餐行業(yè)？就連漢堡要烤幾秒都有標(biāo)準(zhǔn)，那么對(duì)于制作漢堡的人，自然就可以清晰的知道需要具備什么特點(diǎn)了。

追本溯源，小企業(yè)在機(jī)制上的不健全，使得在運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)候難免會(huì)變得不夠靈活，使企業(yè)在周而復(fù)始的重復(fù)同樣的問(wèn)題。

瓶頸六：授予職位，不給權(quán)力

企業(yè)發(fā)展到一定的程度，企業(yè)主就不可能什么事都親歷親為、大小事務(wù)全部攬?jiān)谧约菏掷铮髽I(yè)主需要脫身出來(lái)考慮企業(yè)的發(fā)展和如何更好的組織資源的問(wèn)題，這時(shí)企業(yè)就需要授予下面的人員一定的決策權(quán)，比較好的方式是將權(quán)力下放到企業(yè)的部門經(jīng)理，這樣企業(yè)主只要抓好幾個(gè)人，整個(gè)企業(yè)的資源就可以得到有機(jī)的利用，當(dāng)然，還包括企業(yè)主可以將一部分股份給骨干的員工，讓大家成為企業(yè)的共同體。

現(xiàn)在對(duì)于小企業(yè)來(lái)說(shuō)，分股權(quán)是很難的，因?yàn)槭聦?shí)證明了，很多小企業(yè)由于創(chuàng)立時(shí)的特殊背景或因?yàn)槭羌易迤髽I(yè)等，企業(yè)主一般是不愿意以這樣的方式來(lái)留住人才的。對(duì)于授權(quán)，一些小企業(yè)勉強(qiáng)做到了，但比較突出的問(wèn)題是企業(yè)主不完全放心給下面的部門經(jīng)理去干，很多事情不給予決策權(quán)，最后變成了部門經(jīng)理有名無(wú)實(shí)，很多事情他們不知道自己能不能做決定，還得回來(lái)向企業(yè)主匯報(bào)，如果不匯報(bào)，企業(yè)主又有意見(jiàn)。授權(quán)其實(shí)代表著企業(yè)主對(duì)中層隊(duì)伍的建設(shè)，也是一個(gè)小企業(yè)能不能良好運(yùn)轉(zhuǎn)的標(biāo)志。小企業(yè)必須承認(rèn)，企業(yè)要健康發(fā)展，企業(yè)主“放權(quán)”是一個(gè)大的趨勢(shì)，那些死抱著自己的權(quán)力不放、安于現(xiàn)狀的企業(yè)主，其前景是不容樂(lè)觀的。當(dāng)然，放權(quán)也不代表就是100%，這可以規(guī)定一個(gè)度，企業(yè)主可以收放自如。這是個(gè)觀念問(wèn)題，但是這個(gè)問(wèn)題卻導(dǎo)致了很多企業(yè)損失了一些優(yōu)秀的骨干員工。

瓶頸七：?jiǎn)T工不多，蛀蟲不少

企業(yè)的發(fā)展總是伴隨著問(wèn)題的?，F(xiàn)在有一類問(wèn)題，是一些小企業(yè)特有的，那就是企業(yè)內(nèi)部對(duì)人的管理和控制的問(wèn)題。盡管企業(yè)主對(duì)公司有絕對(duì)的控制權(quán)，但企業(yè)里面還是有一些人

會(huì)投機(jī)鉆營(yíng)，更何況很多小企業(yè)本身就存在一些內(nèi)部關(guān)系方面的問(wèn)題，所以如果授權(quán)不合理，將一些權(quán)力過(guò)于集中地交給企業(yè)里的某些人，就會(huì)引發(fā)一些問(wèn)題。小企業(yè)由于因?yàn)橐蛉嗽O(shè)崗，所以很容易權(quán)力集中。舉個(gè)例子，人力行政和財(cái)務(wù)在企業(yè)里歷來(lái)是分開的，有的小企業(yè)卻會(huì)將這幾個(gè)權(quán)力同時(shí)交給一個(gè)人。如果在家族企業(yè)，用家族中人，員工就會(huì)有意見(jiàn)；是外面的人，那么就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)麻煩。某小企業(yè)的老板由于財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)能力較弱，就將成本核算/行政/工資核算等全都交給了同一個(gè)人，結(jié)果這個(gè)人就憑借這些權(quán)力，通過(guò)拖延和無(wú)故克扣工資來(lái)排除異己，甚至還在公司的采購(gòu)等方面撈取回扣。

對(duì)于一個(gè)健康的企業(yè)來(lái)說(shuō)，這樣的蛀蟲對(duì)公司的影響是非常大的，小企業(yè)如果不注意，就會(huì)被少數(shù)人為追求蠅頭小利而從企業(yè)中撈取好處，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，過(guò)程管理和加強(qiáng)過(guò)程控制對(duì)于小企業(yè)來(lái)說(shuō)都是目前薄弱的環(huán)節(jié)。

瓶頸八：好高騖遠(yuǎn)，三心二意

盡管很多小企業(yè)現(xiàn)在都不大，但是并不是每個(gè)小企業(yè)都不想長(zhǎng)大，而且，很多小企業(yè)主還天天都在尋思怎樣能夠多找到一些盈利點(diǎn)。現(xiàn)在比較普遍的問(wèn)題是，很多小企業(yè)主也和大企業(yè)一樣，對(duì)于自己的主營(yíng)業(yè)務(wù)總是不能持久的堅(jiān)持，或者是稍微賺到一點(diǎn)錢就想去別的行業(yè)試水。一個(gè)做品牌電腦代理銷售的小企業(yè)，從電腦銷售上掙到了一點(diǎn)錢，不繼續(xù)拓展渠道，卻開始拿錢去投資通信工程，做綜合布線等業(yè)務(wù)，結(jié)果虧損得一塌糊涂。小企業(yè)本身贏得一個(gè)生存空間是不容易的，但是要一直擁有這個(gè)空間，不僅需要持久的堅(jiān)持，還需要學(xué)會(huì)判斷機(jī)會(huì)。小企業(yè)要擴(kuò)張，可以通過(guò)有效的經(jīng)營(yíng)來(lái)長(zhǎng)大，現(xiàn)在的小企業(yè)，常常是還沒(méi)有長(zhǎng)大，攤子已經(jīng)鋪得到處都是，小企業(yè)較低的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，如何能夠經(jīng)得起這些折騰?

當(dāng)然，可以看出，中國(guó)小企業(yè)目前總體的發(fā)展形勢(shì)還是不錯(cuò)的，對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不容忽視。但是，由于小企業(yè)或多或少都有以上這些毛病，如何突破這些瓶頸，是小企業(yè)主需要進(jìn)行深思的。怎樣從大企業(yè)的規(guī)范運(yùn)作模式和成功經(jīng)驗(yàn)中，反思自身企業(yè)存在的一些問(wèn)題，探索較好的成長(zhǎng)方式，是小企業(yè)需要密切關(guān)注的，因?yàn)槭袌?chǎng)從來(lái)不相信眼淚，只垂青那些持續(xù)而保持規(guī)模領(lǐng)先的企業(yè)。

第二篇：私企管理常見(jiàn)問(wèn)題

私企管理常見(jiàn)問(wèn)題

一、管理上存在的問(wèn)題

管理是一種程序，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制、指揮等職能完成既定目標(biāo)。管理就是決策。

管理就是做人的工作，它的主要內(nèi)容是以研究人的心理、生理、社會(huì)環(huán)境影響為中心，激勵(lì)職工的行為動(dòng)機(jī)，調(diào)動(dòng)人的積極性。

管理是管理者或管理機(jī)構(gòu)，在一定范圍內(nèi)，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制、領(lǐng)導(dǎo)等工作，對(duì)組織所擁有的資源（包括人、財(cái)、物、時(shí)間、信息）進(jìn)行合理配置和有效使用，以實(shí)現(xiàn)組織預(yù)定目標(biāo)的過(guò)程。

1、部門職責(zé)不清

職責(zé)不清是企業(yè)管理的最大弊端之一。員工工作效率低下、對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、公司效益下滑等都與職責(zé)不清有著密切的關(guān)系。

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)不開團(tuán)隊(duì)的合作，尤其是當(dāng)企業(yè)達(dá)到一定的規(guī)模之后，對(duì)團(tuán)隊(duì)的協(xié)同要求必將更高。施工、采購(gòu)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷等多個(gè)方面形成一個(gè)系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都有可能對(duì)企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生很大影響。這就需要有明確的能細(xì)分，使每個(gè)人每個(gè)部門都能夠各守其職、完成本職工作。

但是，就目前來(lái)說(shuō)，公司各部門（崗位）的職責(zé)劃分并不清晰。盡管部門職能說(shuō)明書、作業(yè)流程等應(yīng)有盡有，但是幾乎沒(méi)有對(duì)管理產(chǎn)生任何幫助，使得這些管理工具流于形式。

那么，為什么會(huì)產(chǎn)生這種現(xiàn)象呢？因?yàn)楣竟芾碚咭廊粩[脫不了“人管人”的觀念，一旦人員職責(zé)劃分非常清晰時(shí)，員工將對(duì)自身的職責(zé)負(fù)責(zé)，而

不僅對(duì)管理者負(fù)責(zé)。另外，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，有一些問(wèn)題是根本無(wú)法清晰界定責(zé)任人的，因?yàn)檫@些問(wèn)題涉及多個(gè)部門的配合。因此，公司總存在著相互的扯皮、推卸責(zé)任的現(xiàn)象。

當(dāng)公司內(nèi)部職責(zé)不清時(shí)，就為員工推卸責(zé)任提供了空間和可能性。而且，如果不能夠做到責(zé)任明確，員工也就無(wú)法承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，他們根本無(wú)法知曉自身應(yīng)該擔(dān)負(fù)什么樣的責(zé)任。那么，員工不負(fù)責(zé)也就成了理所當(dāng)然的了。

解決建議：編制公司各部門和各崗位職責(zé)說(shuō)明書。先讓員工自己寫（也算是自己的承諾），然后由公司組織綜合匯編下發(fā)到各部門和各崗位。各自明白了自己的職責(zé)及權(quán)限，也就大大地減輕行政領(lǐng)導(dǎo)的壓力。

2、部門與部門之間缺乏溝通機(jī)制

由于目前公司的內(nèi)部職責(zé)尚不明確，這就給部門與部門之間更多的銜接問(wèn)題。本來(lái)有一些問(wèn)題是根本無(wú)法清晰界定責(zé)任人的，如果部門之間缺乏溝通機(jī)制，這就更容易滋生相互的扯皮、推卸責(zé)任的現(xiàn)象。這無(wú)疑會(huì)嚴(yán)重滯后公司的辦事效率。特別是像礦山這樣專業(yè)性質(zhì)較強(qiáng)的，隔行如隔山，如果各部門之間缺乏溝通，公司效益下滑那是必然的。

解決建議：在明確公司內(nèi)部職責(zé)的前提下，針對(duì)一些涉及多個(gè)部門的配合的問(wèn)題，首先應(yīng)該有相應(yīng)的制度來(lái)引導(dǎo)各方如何去協(xié)同配合。也就不因個(gè)人情感而阻礙工作的進(jìn)展。再則應(yīng)該確定相應(yīng)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，在確實(shí)難以自行配合的情況下如何去協(xié)調(diào)和促進(jìn)多個(gè)部門之間的互助合作。

3、公司缺乏凝聚力

據(jù)我觀察，目前公司只有較少的員工真正主動(dòng)投入到自己的工作中，為工作付出最大努力。有些人對(duì)工作失去熱情而且經(jīng)常感到疲憊無(wú)力，這些只做最少工作的員工對(duì)工作不投入更多精力，不竭盡全力，只想保住工作，他們每天上班盡量通過(guò)耗費(fèi)時(shí)光避免承擔(dān)多于公司最低要求的工作量，在他們看來(lái)“做得夠量即可”。這與“60分現(xiàn)象”如出一轍。

主要原因是公司缺乏對(duì)員工的凝聚力，員工對(duì)企業(yè)文化和工作的意義不認(rèn)同。干工作不精益求精，不努力追求卓越，而是只求大面過(guò)得去，滿足于最低標(biāo)準(zhǔn)，保住工作混日子，那么企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中一定會(huì)敗下陣來(lái)。

解決建議：

(1)加強(qiáng)企業(yè)文化的宣傳使員工深深感受到企業(yè)給予的家庭般的溫暖，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的心理依賴和情感依戀，這對(duì)于增強(qiáng)公司凝聚力起著強(qiáng)大的基礎(chǔ)性作用。

(2)加強(qiáng)企業(yè)收入分配的公正性、合理性和激勵(lì)性，要與員工的工作崗位、績(jī)效、能力、貢獻(xiàn)等聯(lián)系起來(lái),拉開收入檔次，用量化的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量員工不同的能力和價(jià)值，在企業(yè)內(nèi)部建立能力優(yōu)先機(jī)制。

(3)加強(qiáng)企業(yè)成員之間的良好溝通，為員工創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展環(huán)境。

4、沒(méi)有建立科學(xué)合理的薪酬激勵(lì)機(jī)制

沒(méi)有壓力管理，沒(méi)有績(jī)效獎(jiǎng)金制度，薪酬水平偏低。特別是關(guān)鍵的技術(shù)骨干力量和業(yè)務(wù)的薪酬，這極大的打消了員工的積極性，從而導(dǎo)致技術(shù)骨干和部分中層管理人員流失。造成公司不斷招新員工以滿足運(yùn)作需求的同時(shí)，老員工又不斷離職的惡性循環(huán)，這是資源的巨大浪費(fèi)。

要知道人才是企業(yè)最大的財(cái)富，人才為企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于他所付的薪酬，如還不健立健全的激勵(lì)機(jī)制，一個(gè)團(tuán)隊(duì)就無(wú)法穩(wěn)定。

5、績(jī)效考核的不合理

績(jī)效考核可以說(shuō)是許多企業(yè)生存之根本，但是在制定和執(zhí)行過(guò)程中卻會(huì)有許多問(wèn)題，績(jī)效考核不能全公司執(zhí)行一套標(biāo)準(zhǔn)，施工有施工的標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)有生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，銷售有銷售的標(biāo)準(zhǔn)，如此類推?？?jī)效考核不能依葫蘆畫瓢，要靈活應(yīng)用。

再則考核只是一種方式，主要是提高員工積極性，并非要把績(jī)效考核當(dāng)成克扣員工工資的一種方法，即有罰無(wú)獎(jiǎng)，滿分100分，98分也要扣錢，104分也不會(huì)加一分錢工資，造成獎(jiǎng)罰不明，失信與員工，自然員工會(huì)大面積離職。

解決建議：根據(jù)不同的部門制定相應(yīng)的績(jī)效考核辦法，但目的是提高員工積極性，而非其他。

二、用人方面存在的問(wèn)題

治國(guó)安邦，人才為先。得人才者得天下，自古已然。人才將是未來(lái)社會(huì)和企業(yè)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。惜才不是口頭上惜才，而是對(duì)人才一片誠(chéng)心，給人才以施展才華的天地，為他們開路，結(jié)果是人才用自己的才能和勤奮創(chuàng)造的巨大價(jià)值。愛(ài)才、用才給公司帶來(lái)的就是增財(cái)。

1、公司人力資源管理基礎(chǔ)工作薄弱

目前公司沒(méi)有人力資源這個(gè)概念，還僅僅停留在人事部、行政部管管檔案、招招人這個(gè)階段。且人事專員自己能力有限。

缺乏中長(zhǎng)期人力資源規(guī)劃，招聘人才一般都是采取現(xiàn)缺現(xiàn)招的辦法，無(wú)法且沒(méi)有估計(jì)公司未來(lái)發(fā)展對(duì)人員的需求，在時(shí)間緊的情況下，甚至降低錄用標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)疑，這種招聘方式無(wú)法達(dá)到滿意效果更談不上為公司可持續(xù)發(fā)展發(fā)現(xiàn)人才和儲(chǔ)備人才。

再則公司還喜歡聘用一些有關(guān)系的人員，大到領(lǐng)導(dǎo)，小到職員都喜歡介紹朋友親戚，而且往往是有求必應(yīng)，這不僅造成了公司的管理不便、關(guān)系的復(fù)雜性、增加了成本，而且因?yàn)檫@些人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)考察也沒(méi)有經(jīng)過(guò)篩選，能力的強(qiáng)弱沒(méi)辦法衡量，即使是庸才也得養(yǎng)個(gè)閑人。

解決建議：嚴(yán)格公司人力資源管理，唯才是舉，人不在多而在精，做到“能者上，庸者下”。

2、沒(méi)有建立完善的培訓(xùn)體系

現(xiàn)在的就業(yè)者不僅僅是為了通過(guò)工作賺錢，而是希望通過(guò)工作能得到發(fā)展、得到提高。而公司沒(méi)有意識(shí)到員工的這一需求，而且公司認(rèn)為技術(shù)人員都是自己培養(yǎng)了，公司再組織培訓(xùn)還增加投入，或者是有培訓(xùn)也只是流于形式，而忽視了員工培訓(xùn)體系的重要性。要知道員工技能提高了，工作效率也就增加了，員工也樂(lè)意了，雙贏。

解決建議：公司建立切實(shí)可行的培訓(xùn)體系，增強(qiáng)員工的技能培訓(xùn)。

3、對(duì)員工缺乏信任，沒(méi)有充分的授權(quán)

領(lǐng)導(dǎo)往往事必躬親，沒(méi)有合理的授權(quán)。不知道是否對(duì)員工缺乏信任。因此造成員工沒(méi)有創(chuàng)新的積極性，沒(méi)有獨(dú)檔一面的機(jī)會(huì)，沒(méi)有讓員工最大限度地發(fā)揮能力的激勵(lì)。

解決建議：給適當(dāng)?shù)牟块T以適當(dāng)?shù)臋?quán)限，這樣領(lǐng)導(dǎo)的壓力也就減輕了，辦事效率也提高了。

4、人員分配不合理

其實(shí)就目前公司員工數(shù)量來(lái)說(shuō)，應(yīng)該是人滿為患。只是存在著人員分配不合理，人員未按工作需求分配。這就導(dǎo)致有的清閑，浪費(fèi)人力資源；有的累死，造成不公?？梢坏揭鰧?shí)事時(shí)，都認(rèn)為人少，缺什么什么專業(yè)的人，難道真的需要那么多專業(yè)的人嗎？我們是管理型企業(yè)，并非純生產(chǎn)型企業(yè)。而且在績(jī)效考核的不合理及缺乏薪酬激勵(lì)機(jī)制的情況下，不公平必然后導(dǎo)致人才的流失。特別是在管理和技術(shù)層，更應(yīng)該做到人員分配合理性。這樣才能使公司即節(jié)約成本又有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

解決建議：重新考察篩選公司所有員工，嚴(yán)格公司人力資源管理，做到“能者上，庸者下”。合理按工作需求分配人員。

2012-3-6

第三篇：新農(nóng)村就是資金瓶頸問(wèn)題

“八活”并舉破解新農(nóng)村建設(shè)資金瓶頸難題——渝水區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中籌集資金的主要做法

建設(shè)新農(nóng)村，投入是關(guān)鍵?；赓Y金瓶頸，是當(dāng)前各級(jí)政府部門和農(nóng)民朋友最為緊迫的一個(gè)問(wèn)題。渝水區(qū)委、區(qū)政府為破解新農(nóng)村建設(shè)資金難的問(wèn)題，在深入調(diào)查研究，認(rèn)真摸準(zhǔn)區(qū)情的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)在資金籌集上下功夫，采取“八活”并舉措施，廣開籌資渠道，形成了“八方來(lái)財(cái)”的喜人局面，成功破解了新農(nóng)村建設(shè)資金瓶頸問(wèn)題。2006年，全區(qū)累計(jì)投入資金7922.5萬(wàn)元，建設(shè)了125個(gè)試點(diǎn)村（省48個(gè)、市33個(gè)、區(qū)11個(gè)、企業(yè)幫建33個(gè)），直接惠及農(nóng)戶7976戶，人口30700人。在破解資金瓶頸的問(wèn)題上主要是走活了八步棋：

一是集中用活政府配套資金。新農(nóng)村建設(shè)，政府的投入主要起著引導(dǎo)、扶持、撬動(dòng)的關(guān)鍵性作用，必須將有限的資金集中到重點(diǎn)建設(shè)的試點(diǎn)村上，以點(diǎn)帶面、輻射鋪開。渝水區(qū)在用好省里480萬(wàn)元、市里330萬(wàn)元專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政擠出300多萬(wàn)元配套資金集中用于第一批啟動(dòng)的92個(gè)試點(diǎn)村的新農(nóng)村建設(shè)，使之迅速形成“亮點(diǎn)”和“燈塔”效應(yīng)。同時(shí)，激勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）根據(jù)各自財(cái)力積極為本地試點(diǎn)村給予相應(yīng)的配套資金，全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）共配套資金210萬(wàn)元。如歐里鎮(zhèn)為每個(gè)試點(diǎn)村免費(fèi)提供100噸水泥用于村莊公共設(shè)施建設(shè)，并投資40多萬(wàn)元成立了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)所，購(gòu)置環(huán)衛(wèi)車輛，全鎮(zhèn)78個(gè)自然村都建有垃圾坑，實(shí)行了垃圾定點(diǎn)投放、統(tǒng)一裝運(yùn)、集中處理。試點(diǎn)村短期內(nèi)的巨大成效和示范效應(yīng)，使得許多未列入試點(diǎn)的村莊拼命爭(zhēng)取早日列入下一批建設(shè)對(duì)象，參建積極性空前高漲。

二是動(dòng)員帶活農(nóng)民自籌資金。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體。按照“政府搭臺(tái)，農(nóng)民唱戲”的思路，通過(guò)“一事一議”的途徑和“理事會(huì)”的靈活運(yùn)作，充分發(fā)動(dòng)群眾，鼓勵(lì)農(nóng)民積極主動(dòng)地投資投勞。2006年，全區(qū)各試點(diǎn)村農(nóng)民主動(dòng)籌資投勞達(dá)4597.9萬(wàn)元，占總投資的58%，人均達(dá)到了1498元。如姚圩鎮(zhèn)新宋三村在外務(wù)工人員多，當(dāng)他們獲悉家鄉(xiāng)在搞新農(nóng)村建設(shè)后，紛紛寄錢回來(lái)，不到一個(gè)星期內(nèi)，全村就籌資89000多元，戶均籌資達(dá)1700元，這些錢全部用于硬化房前屋后和襯砌下水道、排水溝等公用事業(yè)建設(shè)。羅坊鎮(zhèn)西坑村地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，出行極為不便，為改善村內(nèi)村外交通條件，全村37戶農(nóng)戶自籌資金5萬(wàn)多元，降坡修路4公里，開挖土方3萬(wàn)多方，硬化村內(nèi)主干道1000多米，道路修通后，該村的糧食出售價(jià)格比往年上漲了2元/百斤。

三是捆綁整活支農(nóng)項(xiàng)目資金。支農(nóng)項(xiàng)目資金來(lái)自各個(gè)系統(tǒng)，比較分散，但總量相當(dāng)可觀?？茖W(xué)合理地捆綁使用這些資金，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)能夠起到事半功倍的效果。渝水區(qū)牢固樹立“大農(nóng)業(yè)”的開發(fā)理念，按照“有所為，有所不為”的原則，積極探索農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目與扶貧開發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村中小型水利建設(shè)等項(xiàng)目互動(dòng)配套的機(jī)制，不斷創(chuàng)新開發(fā)理念，通過(guò)捆綁整活各種支農(nóng)項(xiàng)目資金，把農(nóng)業(yè)開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，形成“多個(gè)項(xiàng)目出資，一個(gè)漏斗用錢”的“集束支農(nóng)”效應(yīng)。如良山鎮(zhèn)下保村充分利用農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)資金家家戶戶建起了沼氣池，利用水利資金維修了村里的小

（二）型水庫(kù)，利用衛(wèi)生局的專項(xiàng)資金修建了公共廁所和安全飲用水機(jī)井，利用“村村通”建設(shè)資金硬化了進(jìn)村公路，這些項(xiàng)目經(jīng)過(guò)捆綁統(tǒng)一實(shí)施后，下保村里里外外發(fā)生了脫胎換骨的變化，呈現(xiàn)出賞心悅目的景象。

四是統(tǒng)籌盤活部門幫扶資金?！耙猿菐оl(xiāng)”是新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。地處城區(qū)的政府各部門，必須把工作重心轉(zhuǎn)向農(nóng)村，將本部門掌握的資源、資金更多地投向農(nóng)村。2006年，渝水區(qū)新農(nóng)村建設(shè)共有71個(gè)市區(qū)單位實(shí)行了掛點(diǎn)幫扶。通過(guò)加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度和溝通銜接，統(tǒng)籌盤活了財(cái)政、水利、電力、交通、教育、廣電、科技、民政等各部門的幫扶資金，既有效地彌補(bǔ)了財(cái)政資金不足的問(wèn)題，又切實(shí)增強(qiáng)了城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用。如交通部門將農(nóng)村公路建設(shè)列入省農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好鄉(xiāng)村公路建設(shè)，電信、廣電部門降低電話、有線電視初裝費(fèi)，規(guī)劃設(shè)計(jì)單位在編制規(guī)劃、設(shè)計(jì)勘察時(shí)只收工本費(fèi)等惠農(nóng)措施外，還從本部門自有資金中擠出一部分（從五千至兩萬(wàn)元不等），直接補(bǔ)助給掛點(diǎn)的村莊，不少單位還全程參與了掛點(diǎn)村莊的新農(nóng)村建設(shè)，使試點(diǎn)建設(shè)工作有條不紊進(jìn)行。

五是多措調(diào)活企業(yè)幫建資金。企業(yè)生存于社會(huì)，回報(bào)社會(huì)是其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。渝水區(qū)采用“政府引導(dǎo)、協(xié)會(huì)牽線、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的方式，多渠道調(diào)動(dòng)企業(yè)結(jié)對(duì)幫建新農(nóng)村的積極性，引導(dǎo)企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中找到“義”和“利”的結(jié)合點(diǎn)。通過(guò)做工作，民營(yíng)企業(yè)紛紛表示樂(lè)意發(fā)揮自身觀念新、資金足、物力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，以具體措施回報(bào)社會(huì)、回饋農(nóng)民。2006年我們通過(guò)工商、稅務(wù)、企業(yè)家協(xié)會(huì)、農(nóng)工部等單位的精心組織，廣泛開展“百企聯(lián)千村”活動(dòng)，第一批26戶企業(yè)（新鋼、區(qū)供電公司、良山鋼管、永盛工貿(mào)等）對(duì)口幫建了33個(gè)試點(diǎn)村，幫建資金達(dá)441.4萬(wàn)元。

六是榮譽(yù)激活社會(huì)捐贈(zèng)資金。社會(huì)名流、各界精英、致富能人是新農(nóng)村建設(shè)中不可或缺的重要支持力量。渝水區(qū)創(chuàng)新工作思路，通過(guò)工商聯(lián)、商會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、慈善總會(huì)等機(jī)構(gòu)的組織和有聲望的人士奔走呼吁，多角度開展思想工作，廣泛調(diào)動(dòng)企業(yè)老板、名士賢達(dá)的捐助潛能，并采用褒獎(jiǎng)、冠名、立碑等多種揚(yáng)名方法，用各種榮譽(yù)有效激活了各方名士能人捐贈(zèng)資金。如水北鎮(zhèn)橫屋新村一些外出經(jīng)商的老板、能人為家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)捐款31萬(wàn)元；下村鎮(zhèn)邀請(qǐng)一些有實(shí)力的個(gè)體老板回鄉(xiāng)懇親，其中有17位自愿捐款20余萬(wàn)元支持家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)。區(qū)政協(xié)組織政協(xié)委員座談，有19名委員為珠珊鎮(zhèn)上頭村捐款3.5萬(wàn)元。目前全區(qū)各地在新農(nóng)村建設(shè)中共接收社會(huì)各界人士的捐贈(zèng)資金320.4萬(wàn)元。

七是股份引活產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。新農(nóng)村建設(shè)必須要有新產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持走市場(chǎng)化的路子，在資金籌集、人員管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等各個(gè)環(huán)節(jié)中融入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，只有這樣，新農(nóng)村建設(shè)才會(huì)有生命力。如歐里鎮(zhèn)昌坊村運(yùn)用市場(chǎng)運(yùn)作模式，把村莊當(dāng)企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，吸納村民入股，成立了新余市昌坊農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，以股份制形式相繼發(fā)展了古村觀光、農(nóng)莊采摘、山溪漂流、野外垂釣等多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，讓部分大股東參與村莊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理，并用股份項(xiàng)目收入投資建設(shè)村級(jí)文化廣場(chǎng)和其它公共設(shè)施，建起了一個(gè)集田園風(fēng)光秀美、公共設(shè)施一流的生態(tài)旅游休閑型新村。

八是分類攪活集體盈余資金。隨著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，一些行政村正在由“有錢辦事”向“有大錢辦大事”轉(zhuǎn)變。渝水區(qū)按照村民自治的相關(guān)規(guī)定，分類引導(dǎo)村級(jí)組織將積累的盈余資金攪活，把其中的一部分資金果斷投向新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力。如歐里鎮(zhèn)帶元村石灰、水泥、煤炭資源豐富，收入可觀，村委從盈余資金中出資5萬(wàn)元，村小組出資10多萬(wàn)元，一并投入了新農(nóng)村建設(shè)。良山鎮(zhèn)黃虎村鐵礦石開采加工業(yè)發(fā)達(dá)，村委會(huì)從盈余資金中出資7萬(wàn)元，村小組出資11萬(wàn)元，共同投向了新農(nóng)村建設(shè)。珠珊鎮(zhèn)莊上村工業(yè)企業(yè)多，相關(guān)業(yè)務(wù)收入大，村委從盈余資金中拿出6萬(wàn)多元投向港背村小組的新農(nóng)村建設(shè)等等，都極大地發(fā)揮了村集體盈余資金的支柱作用。

（來(lái)源：新余市農(nóng)業(yè)局）2007-3-20

第四篇：企業(yè)動(dòng)遷瓶頸問(wèn)題

當(dāng)前，隨著動(dòng)遷的不斷深入，企業(yè)動(dòng)遷已成為制約整個(gè)動(dòng)遷工作的瓶頸，目前主要存在幾個(gè)突出矛盾與問(wèn)題：（1）返征地指標(biāo)稀缺與企業(yè)期望土地安臵之間的矛盾：近年來(lái)隨著土地含金量不斷提升，動(dòng)遷企業(yè)都強(qiáng)烈要求落實(shí)返征地，才肯動(dòng)遷簽約，但當(dāng)前我區(qū)土地占補(bǔ)平衡指標(biāo)嚴(yán)重緊缺，無(wú)法滿足企業(yè)提出的安臵要求，造成企業(yè)因無(wú)安臵用地而不肯簽約，甚至對(duì)于一些確需安臵的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，也無(wú)法及時(shí)落實(shí)安臵土地；（2）企業(yè)提出的補(bǔ)償要求與現(xiàn)行動(dòng)遷法規(guī)及政策之間的矛盾：因原則上不提供返征地，統(tǒng)一采用貨幣方式進(jìn)行補(bǔ)償，因此企業(yè)面臨停止生產(chǎn)、解散員工等諸多問(wèn)題，因此普遍提出較高的補(bǔ)償要求，但由于相關(guān)動(dòng)遷政策和法規(guī)的滯后，企業(yè)一些合理的損失無(wú)法得到合理的認(rèn)定，難以得到補(bǔ)償，導(dǎo)致企業(yè)不肯動(dòng)遷；（3）新老動(dòng)遷政策銜接的矛盾：由于土地價(jià)格等影響動(dòng)遷的因素已發(fā)生較大變化，同時(shí)一些相關(guān)的新的法規(guī)也相繼出臺(tái)，因此醞釀?wù){(diào)整新的動(dòng)遷政策勢(shì)在必行，但新老政策之間如何合理的銜接將是面臨的一大難題，如處理不當(dāng)將會(huì)造成之前已動(dòng)遷企業(yè)的全面翻盤，造成整個(gè)面上的不平衡；（4）企業(yè)動(dòng)遷簽約與真正搬遷騰地之間的矛盾：對(duì)實(shí)施返征地安臵的企業(yè)，由于“兩規(guī)合一”等導(dǎo)致相關(guān)規(guī)劃落實(shí)困難，同時(shí)報(bào)建審批環(huán)節(jié)以及廠房建設(shè)周期太長(zhǎng)，導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)簽約后遲遲不能搬離，無(wú)法及時(shí)騰地，造成后續(xù)項(xiàng)目難以推進(jìn)。

上述矛盾和問(wèn)題的存在造成了當(dāng)前企業(yè)動(dòng)遷推進(jìn)困難，針對(duì)以上問(wèn)題，為盡快解決矛盾，突破瓶頸，區(qū)動(dòng)遷指揮部協(xié)同相關(guān)部門積極研究對(duì)策，采取各種辦法：（1）積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門利用現(xiàn)有指標(biāo)，在相關(guān)地區(qū)落實(shí)部分土地，完成農(nóng)轉(zhuǎn)用等前期開發(fā)整理工作，作為確需返征地的優(yōu)質(zhì)企業(yè)的安臵土地以及裁決強(qiáng)遷備用土地。同時(shí)多方協(xié)調(diào)，為在本區(qū)無(wú)法落實(shí)返征地的動(dòng)遷企業(yè)尋找安臵出路，積極聯(lián)系周邊的太倉(cāng)，常熟等地區(qū)，落實(shí)能接納的工業(yè)園區(qū)并達(dá)成意向。（2）多方調(diào)研，研究制定新的形勢(shì)下不提供動(dòng)遷返征地的企業(yè)動(dòng)遷相關(guān)補(bǔ)償?shù)恼{(diào)整方案。（3）對(duì)于動(dòng)遷企業(yè)提出的合理但超出相關(guān)法規(guī)規(guī)定以外的補(bǔ)償部分，建立認(rèn)定審核機(jī)制，由各動(dòng)遷實(shí)施責(zé)任主體上報(bào)動(dòng)遷指揮部，提交區(qū)儲(chǔ)備地塊成本認(rèn)定小組審核通過(guò)后給予認(rèn)定。（4）對(duì)經(jīng)各相關(guān)部門認(rèn)定的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、功能性項(xiàng)目及重大工程，確需返征地的，在符合規(guī)劃的前提下，開通綠色通道開工建設(shè)，以加快騰地時(shí)間。同時(shí)提供廠房及必要的配套設(shè)施，幫助企業(yè)二次過(guò)渡。

在想辦法解決矛盾，有效推進(jìn)企業(yè)動(dòng)遷的同時(shí)，我們加大了依法行政的力度，對(duì)于個(gè)別不以法律及事實(shí)為依據(jù)，漫天要價(jià)，人為設(shè)臵障礙的動(dòng)遷企業(yè)，我們?cè)诠ぷ髯龅阶詈笠豢痰耐瑫r(shí)，堅(jiān)決依法實(shí)施裁決強(qiáng)遷，利用法律的武器強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)動(dòng)遷工作。以啟揚(yáng)金屬為例，在政府依法將對(duì)其實(shí)施強(qiáng)遷的最后一刻，主動(dòng)要求按原定協(xié)商的補(bǔ)償方案達(dá)成協(xié)議，持續(xù)了近三年的動(dòng)遷終告解決。同時(shí)，我們?cè)趯?shí)施裁決強(qiáng)遷程序前，要求項(xiàng)目主體單位根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)程提前完成需動(dòng)遷區(qū)域的征地、收地以及申辦動(dòng)遷許可證等前期工作，為實(shí)施強(qiáng)遷做好法律程序上的準(zhǔn)備，做到整個(gè)程序的規(guī)范、合法和不留任何后遺癥。

第五篇：如何破解企業(yè)制度建設(shè)瓶頸問(wèn)題

制度不僅是一個(gè)國(guó)家治理法寶，也是企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)和保證，是企業(yè)管理的基本依據(jù)和手段，他在企業(yè)管理中的地位和作用十分重要。如果一個(gè)企業(yè)內(nèi)沒(méi)有制度來(lái)進(jìn)行管理，就會(huì)隨著市場(chǎng)機(jī)制的改變，逐步進(jìn)入“忙—?！ぁА觥边@樣一個(gè)萬(wàn)劫不復(fù)的深淵，也就企業(yè)一開始單純依靠領(lǐng)導(dǎo)的力量忙于企業(yè)事務(wù)，逐漸迷茫，從而在不斷變化的環(huán)境當(dāng)中盲目跟風(fēng)，出現(xiàn)危機(jī)時(shí)莽撞行事，最后經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致企業(yè)滅亡。在中國(guó)歷史上的一些農(nóng)民起義團(tuán)隊(duì)中，就是因?yàn)檫@個(gè)團(tuán)體缺少制度來(lái)管理，而光是依靠人治，由于人的思想的局限性最終導(dǎo)致這個(gè)團(tuán)體像煙花一樣瞬間燦爛，但一眨眼就消失得無(wú)影無(wú)蹤。

瀘州公交公司是在2001年由國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制為私有企業(yè)，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，雖然企業(yè)迅速成長(zhǎng)起來(lái)，但是在制度建設(shè)方面還存在瑕疵，很多地方還是空洞，需要進(jìn)一步的完善，不然就會(huì)像一棵茁壯的樹苗，怎么也長(zhǎng)不成參天大樹。所以一個(gè)要長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，需要從人治逐步過(guò)渡到法治再到文治，但是一個(gè)企業(yè)的制度建設(shè)并不是一蹴而就，需要在制定實(shí)行的過(guò)程中不斷摸索和改正，制定出適合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的合適制度。企業(yè)的制度建設(shè)進(jìn)行到一定階段往往出現(xiàn)停滯現(xiàn)象，遇到以下一些制度建設(shè)的瓶頸問(wèn)題，我們來(lái)進(jìn)行探討，吸取教訓(xùn)，制定出適合公司制度建設(shè)的方法。

一．企業(yè)制度建設(shè)中的落后思想：

企業(yè)在進(jìn)行制度建設(shè)時(shí)，很自然的就想到了勞動(dòng)紀(jì)律制度的建立和完善，怎樣依靠考勤制度來(lái)規(guī)范員工出勤行為，以保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常運(yùn)行，所以在企業(yè)制度建設(shè)中逐漸出現(xiàn)了只重視勞動(dòng)紀(jì)律制度，而忽視了在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，需要針對(duì)現(xiàn)象及時(shí)健全相關(guān)制度。這需要管理人員打破常規(guī)思想，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中進(jìn)行制度建設(shè)的需求分析，樹立起企業(yè)制度建設(shè)的整體意識(shí)，進(jìn)一步的解放思想，因?yàn)樗悸窙Q定出路，要敢于在企業(yè)的制度建設(shè)中創(chuàng)新，日本人在制度建設(shè)方面可以說(shuō)是佼佼者，特別是在汽車行業(yè)，正是因?yàn)樗麄兊膭?chuàng)新意識(shí)，敢于打破常規(guī)思想，實(shí)事求是的估計(jì)企業(yè)情況，針對(duì)他們的生產(chǎn)特點(diǎn)制定了完善的工資制度，考核制度，流水線管理制度和采購(gòu)制度等比較有特色和細(xì)節(jié)化的制度，特別是5S現(xiàn)場(chǎng)管理制度，以整理，整頓，清掃，清潔，素養(yǎng)這5個(gè)方面對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了規(guī)律的整理和調(diào)節(jié)，使得他們以低成本生產(chǎn)出了高質(zhì)量的汽車，以價(jià)格優(yōu)勢(shì)成功打入各國(guó)市場(chǎng)，并很快取得了較大的市場(chǎng)份額，直接沖擊了美國(guó)的汽車行業(yè)。

二．企業(yè)制度建設(shè)的缺位現(xiàn)象：

企業(yè)制度建設(shè)過(guò)程中由于溝通不暢，往往會(huì)出現(xiàn)信息不對(duì)稱，從而導(dǎo)致制度的缺位出現(xiàn)。一是某些環(huán)節(jié)或某個(gè)方面管理制度“缺位”。例如，生產(chǎn)類型的企業(yè)對(duì)于“采購(gòu)管理”，由于體制落后，制度的缺位，往往對(duì)于采購(gòu)方面的制度還是空缺，只有簡(jiǎn)單相關(guān)采購(gòu)管理辦法，而且還并未成為制度條文，只有領(lǐng)導(dǎo)自己知道，而員工卻一無(wú)所知或一知半解，以致發(fā)生問(wèn)題按照辦法處理時(shí)，又未具有公信力。顯然，對(duì)于物資采購(gòu)種種復(fù)雜的環(huán)節(jié)，這種簡(jiǎn)單的管理辦法是不能完全涵蓋或是十分粗放的。尤其是設(shè)備備品備件采購(gòu)的管理上，與各車間部門職權(quán)的劃分上沒(méi)有明確規(guī)定，而在定額管理、計(jì)劃管理、招標(biāo)管理、驗(yàn)收程序等管理環(huán)節(jié)上，均沒(méi)有公司級(jí)公開的、透明的和硬性的管理制度，有的只是主管部門內(nèi)部的管理制度。即便是這些制度，也年代很早，完全不能適應(yīng)公司發(fā)展的需要。由于管理制度不健全，使管理的水平難以提高，也增加了管理人員利用制度缺失，如何破解企業(yè)制度建設(shè)瓶頸問(wèn)題

鉆制度空子而做出損公司利益有利自己行為和不作為的風(fēng)險(xiǎn)。

二是企業(yè)中對(duì)員工相應(yīng)的績(jī)效管理制度和領(lǐng)導(dǎo)尤其是一把手“崗位職責(zé)“缺位”。特別是在生產(chǎn)型的企業(yè)在對(duì)員工的績(jī)效考核中只停留在簡(jiǎn)單的出勤情況和工作完成量，工作態(tài)度這樣的主觀表現(xiàn)中，只進(jìn)行定性分析，而忽視了績(jī)效管理制度的量化，應(yīng)調(diào)查企業(yè)員工的工作情況，針對(duì)各類人員設(shè)定出相應(yīng)的績(jī)效考核指標(biāo)，對(duì)員工的績(jī)效進(jìn)行合理的定性與定量相結(jié)合的分析，以制定出具有激勵(lì)性的薪酬制度。后者主要表現(xiàn)為對(duì)各部門和各單位領(lǐng)導(dǎo)尤其是 “一把手” 的“崗位職責(zé)”及績(jī)效成長(zhǎng)目標(biāo)不明確，沒(méi)有制度化的內(nèi)容，這是生產(chǎn)企業(yè)存在的對(duì)員工管理的“軟肋”。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只有任命書，沒(méi)有崗位說(shuō)明書，也就是沒(méi)有具體的崗位職責(zé)描述和權(quán)限、義務(wù)以及工作內(nèi)容、績(jī)效成長(zhǎng)目標(biāo)的規(guī)定。沒(méi)有“明責(zé)”，就無(wú)所謂“負(fù)責(zé)”，沒(méi)有績(jī)效成長(zhǎng)目標(biāo)，也就沒(méi)有工作壓力，形不成“明責(zé)，負(fù)責(zé)，問(wèn)責(zé)”的依據(jù)和配套管理機(jī)制，企業(yè)的發(fā)展長(zhǎng)期只靠松散的、口頭的或者過(guò)于籠統(tǒng)和原則的方式來(lái)管理，是一些干部責(zé)任心難以增強(qiáng)的重要原因。

三．企業(yè)制度建設(shè)缺乏法制性：

企業(yè)在制度建設(shè)過(guò)程中往往過(guò)分依賴部門自身的“自覺(jué)性”。車間部門的管理水平高，對(duì)管理制度重要性認(rèn)識(shí)深刻，則健全和完善管理制度的積極性、主動(dòng)性就會(huì)高一些，企業(yè)在這個(gè)專業(yè)方面的管理制度就會(huì)健全一些。反之，管理制度就會(huì)有缺少法律保障而出現(xiàn)管理混亂現(xiàn)象。這給公司加強(qiáng)管理，堵塞漏洞帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。

所以制定管理制度從某種意義上講，是企業(yè)的一項(xiàng)“立法”工作。好的“法”會(huì)促進(jìn)企業(yè)管理水平不斷提高，而壞的“法”就會(huì)給企業(yè)到來(lái)麻煩。推進(jìn)制度建設(shè)，規(guī)范管理制度的制定過(guò)程，就是要避免壞的“法”產(chǎn)生（主要是指“違法制度”等）。這就需要各有關(guān)部門逐步樹立法律意識(shí)，建立法制觀念，從企業(yè)大局出發(fā)，從企業(yè)的整體利益出發(fā)來(lái)考慮管理制度制定的問(wèn)題。

但是，現(xiàn)行的公司級(jí)管理制度的產(chǎn)生方式是各個(gè)部門自己提出制定管理制度動(dòng)議，自己草擬，自己組織討論，自己（經(jīng)部門辦公室）呈送上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批、下發(fā)，缺乏企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)，會(huì)導(dǎo)致各部門制定的制度跟企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)相背，而導(dǎo)致制度建設(shè)的可行性降低。

企業(yè)的制度建設(shè)到一定階段常會(huì)出現(xiàn)以上常見(jiàn)的瓶頸問(wèn)題，為了保證我們公司制度建設(shè)的順利進(jìn)行，能夠平穩(wěn)過(guò)渡，根據(jù)實(shí)際情況，提出幾點(diǎn)有關(guān)制度建設(shè)的建議：

1．明確企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。每一個(gè)企業(yè)的誕生，都有它的目標(biāo)與宗旨，企業(yè)只有明確自己的目標(biāo)與宗旨，確定中心主題，所有的管理規(guī)章制度才能緊緊圍繞這個(gè)中心主題去編制、執(zhí)行、維護(hù)，一旦與這個(gè)中心產(chǎn)生沖突都應(yīng)該無(wú)效，我們公司在進(jìn)行制度建設(shè)時(shí)，就明確提出了4項(xiàng)基本制度，以此為中心指導(dǎo)員工開展制度建設(shè)工作，發(fā)現(xiàn)工作中的問(wèn)題，及時(shí)建立相關(guān)制度，將錯(cuò)誤防患于未然，從而保證制度建設(shè)與企業(yè)目標(biāo)一致。

2．轉(zhuǎn)變價(jià)值觀念思想。所謂價(jià)值觀理念化，就是要把企業(yè)統(tǒng)一的價(jià)值觀轉(zhuǎn)變?yōu)楦鱾€(gè)部門的具體理念。從現(xiàn)代發(fā)生學(xué)的角度來(lái)看，價(jià)值觀是“源”，制度是“流”，即要形成價(jià)值觀之“源”轉(zhuǎn)化為制度之“流”的過(guò)程。企業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)，每個(gè)子系統(tǒng)承擔(dān)著不同的責(zé)任，充當(dāng)著不同的角色，員工在一定程度上可以選擇具體角色，但卻無(wú)法選擇角色要求。角色要求的差異就意味著處于不同角色位置的人的理念上要有差異。換言之，企業(yè)要繼續(xù)加強(qiáng)制度文化建設(shè)，就必須站在“企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)至上”的價(jià)值觀引導(dǎo)下，針對(duì)企業(yè)不同的職能部門提出符合其自身角

色要求的經(jīng)營(yíng)、管理理念，同時(shí)也要制定與其自身理念相對(duì)應(yīng)的管理制度。如國(guó)際知名企業(yè)海爾，其企業(yè)價(jià)值觀是“真誠(chéng)到永遠(yuǎn)”，營(yíng)銷部門據(jù)此提出了“先賣信譽(yù)，后賣產(chǎn)品”的營(yíng)銷理念，人力資源部門提出了“人人是人才，賽馬不相馬”的用人理念，職能部門則提出了“您的滿意就是我們的工作標(biāo)準(zhǔn)”的服務(wù)理念等等，其實(shí)都是圍繞著企業(yè)的核心價(jià)值觀。我們公司的部門眾多，但相互之間都有著聯(lián)系，應(yīng)該抓住各個(gè)子系統(tǒng)的特色圍繞中心思想制定管理制度。

3.成立“立法”部門。企業(yè)應(yīng)成立專門負(fù)責(zé)制度管理工作之部門，編制或協(xié)助各個(gè)部門編制各項(xiàng)制度，使之各項(xiàng)制度的編制都建立在企業(yè)的立場(chǎng)上，而非從各個(gè)部門自己的角度出發(fā)，并且在實(shí)施的過(guò)程中有了法制保障，在員工中更具有權(quán)威性和公信力，現(xiàn)在公司在實(shí)行制度建設(shè)時(shí)就是缺乏法制性，雖然強(qiáng)調(diào)要以法律為保證，但都只是停留在口頭上，毫無(wú)實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，需要相關(guān)的立法部門進(jìn)行監(jiān)督，也要員工看到制度建設(shè)的全面性，提高員工參與制度建設(shè)的覺(jué)悟。

4．.宣傳，溝通，教育。員工的素質(zhì)良莠不齊，要員工馬上改變以往不良的工作習(xí)慣，這是不切實(shí)際的，這需要“立法”部門與企業(yè)各階層管理人員應(yīng)不斷的對(duì)員工進(jìn)行制度宣傳、教育、溝通，了解員工的心態(tài)，幫助員工積極轉(zhuǎn)變態(tài)度，使員工了解制度建設(shè)的目的，潛意思的形成對(duì)制度的遵守，矯正不良行為。根據(jù)公司的實(shí)際情況可以建立一個(gè)公司制度建設(shè)宣傳欄，將公司最新的制度信息及時(shí)公布在公告欄上，一方面宣傳了公司制度，也讓員工了解企業(yè)動(dòng)態(tài)，明白制度建設(shè)的具體方向，也能更好的定位自己，還應(yīng)建立相應(yīng)的反饋機(jī)制，不僅讓員工了解企業(yè)，也要讓企業(yè)了解員工，做到雙向溝通，可以在車間部門的顯眼處設(shè)立一個(gè)意見(jiàn)箱，員工可以大膽匿名發(fā)表自己的建議，把他們生產(chǎn)工作中遇到的制度缺失問(wèn)題反映給企業(yè)，從而促進(jìn)企業(yè)制度的順利進(jìn)行。

5.權(quán)限確定。在制度的建立過(guò)程必須明確各階層人員的工作權(quán)限與工作內(nèi)容，制定職務(wù)說(shuō)明書，避免三個(gè)和尚抬水喝。也只有明確了各自的工作權(quán)限與工作內(nèi)容，各種表單的核準(zhǔn)流程的方向才不會(huì)產(chǎn)生偏離，作業(yè)程序方法與流程才得以合理化、暢通化，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程才可以完善的建立。

6.領(lǐng)導(dǎo)重視與參與。領(lǐng)導(dǎo)的各種行為非常容易成為屬下效仿的榜樣，如果各階層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公司各項(xiàng)制度不予以重視，或只是敷衍了事，那么員工的心中就會(huì)形成一種印象，會(huì)覺(jué)得企業(yè)的各項(xiàng)制度是用來(lái)嚇唬小孩的，給外人看看而已，沒(méi)有任何實(shí)際意義，當(dāng)然也就不會(huì)真正去遵守各項(xiàng)制度，甚至還會(huì)產(chǎn)生破壞。我們公司在開展制度建設(shè)時(shí)也應(yīng)該抓住兩頭，尋求中間，要使領(lǐng)導(dǎo)支持制度建設(shè)，并授予制度實(shí)行過(guò)程中所需要的權(quán)利，還要取得員工的理解，其中企業(yè)中的車間主任做為企業(yè)的中間力量，也需要他們的支持，提出一些有建設(shè)性的意見(jiàn)，幫助企業(yè)進(jìn)步，可見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)的重視與參與是何等之重要，領(lǐng)導(dǎo)只有以身作則，帶頭執(zhí)行，一旦有違反行為，同樣接受處罰，堅(jiān)決不搞特殊化，這樣才能形成下梁正的良好企業(yè)氛圍，制度建設(shè)才能真正得以貫徹實(shí)施與有效，企業(yè)的管理才能真正的提高。

7.維護(hù)與矯正。在制度實(shí)施過(guò)程中，“立法”應(yīng)對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行維護(hù)，并成立稽核小組，專門負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)制度的執(zhí)行情況，矯正不規(guī)范的行為。同時(shí)進(jìn)行調(diào)查制度的合理性、時(shí)宜性，一旦發(fā)現(xiàn)制度存在缺陷，進(jìn)行矯正，廢除過(guò)期制度，以保證制度的有效性、適宜性。前段時(shí)間發(fā)生的三鹿奶粉事件，就是由于相關(guān)的立法部門對(duì)其生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，以致在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)有毒物質(zhì)，從而引發(fā)了全行業(yè)性的危機(jī)，在危機(jī)發(fā)生后又因?yàn)槠髽I(yè)缺乏維護(hù)與矯正制度的意識(shí)，任由時(shí)間發(fā)生，導(dǎo)致最后步入萬(wàn)劫不復(fù)的深淵，而伊犁集團(tuán)針對(duì)牛奶生產(chǎn)過(guò)程制度的缺失，及時(shí)處理，建立了生產(chǎn)線全方位監(jiān)察制度，讓生產(chǎn)過(guò)程透明化，及時(shí)化解了危機(jī)，重新贏得了消費(fèi)者的信任。我們公司在制度建設(shè)過(guò)程中要從中“去其糟粕，取其精華“。

總之，正確的制度建設(shè)，可以大大提高企業(yè)的管理效力、決策與實(shí)施的速度，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力與生存能力。規(guī)范化的作業(yè)流程與員工工作行為，形成了企業(yè)一個(gè)融洽，競(jìng)爭(zhēng)，有序的工作環(huán)境，良好的企業(yè)文化才能誕生，并維持生存。