第一篇：私企工會工作的問題與方法

文章標(biāo)題：私企工會工作的問題與方法

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，欠發(fā)達(dá)地區(qū)一方面加大基礎(chǔ)設(shè)施等硬件投入，鋪就企業(yè)發(fā)展平臺；另一方面出臺各種優(yōu)惠政策，提高服務(wù)水平，營造良好的企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，促進(jìn)招商引資，從而加快了私營企業(yè)的發(fā)展。在農(nóng)村剩余勞動力大量涌入鄉(xiāng)鎮(zhèn)私營企業(yè)的同時，也產(chǎn)生了許多新矛盾，特別是一些用人單位不與勞動者

簽勞動合同、不足額繳納“三險”……嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定，所以亟須在私營企業(yè)建立工會組織，以維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益。但現(xiàn)實中，工會工作遇到四大難點：

一是私營企業(yè)工會活動難，一方面由于企業(yè)工會的多數(shù)會員非上班時間很難集中，召集難；另一方面中小私營企業(yè)一般沒有工會活動場所；

二是私營企業(yè)工會沒有專門辦公場所、辦公設(shè)施和辦公經(jīng)費，使工會不能正常辦公，有的企業(yè)工會形同虛設(shè)，更談不上幫助職工維權(quán)；

三是工會內(nèi)部組織機構(gòu)不健全、活動不正常，一般中小私營企業(yè)工會的下屬幾個職能委員會，多數(shù)名存實亡，有的甚至是由企業(yè)主的直系親屬擔(dān)任，不能有效地履行職責(zé)；

四是中小私營企業(yè)工會主席維權(quán)難，一方面工會主席不能完全代表職工權(quán)益，這是因為工會主席替職工說話，為職工爭權(quán)益，很多時候與企業(yè)主發(fā)生沖突，必然引起企業(yè)主對工會主席的不滿，以致影響工會主席的切身利益。加上工會主席產(chǎn)生時企業(yè)主的影響力，使得工會組織往往受制于企業(yè)主。另一方面，由于多數(shù)中小企業(yè)工會主席本身文化程度不高，工會專業(yè)知識不熟悉，談判能力不強，致使其維權(quán)難。

針對中小私營企業(yè)工會工作開展難的現(xiàn)狀，為適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，切實維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧企業(yè)，筆者認(rèn)為，解決工會工作“四難”應(yīng)采取以下對策：

?shù)谝?，在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立總工會，配齊配強工會班子，用社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會帶動、指導(dǎo)企業(yè)工會開展工作，依法維護(hù)職工合法權(quán)益；

?shù)诙粩嗵岣咂髽I(yè)工會干部和會員素質(zhì)，即由社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會組織培訓(xùn)企業(yè)工會干部和職工代表，再由他們培訓(xùn)職工，實現(xiàn)提高企業(yè)工會工作水平及增強職工維權(quán)意識的目的；

?shù)谌袑嵔鉀Q企業(yè)工會辦公活動場所和經(jīng)費問題，使企業(yè)工會真正能開展活動。工會要組織職工獻(xiàn)計獻(xiàn)策、開展勞動競賽，同時還要努力為職工謀福利，以解決他們的后顧之憂；

?shù)谒?，勞動監(jiān)察部門要加大執(zhí)法力度，認(rèn)真檢查企業(yè)在勞動合同簽訂、工資支付、“三險”等方面的執(zhí)行情況，至少每半年將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)輪檢一遍，并向社會公布。

《私企工會工作的問題與方法》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀私企工會工作的問題與方法。

第二篇：縣級工會工作問題探討與思考

縣級工會工作問題探討與思考

隨著改革的不斷深化，形勢的不斷發(fā)展，工會工作同樣面臨著許多新情況和新問題，縣級工會作為最基層一級總工會，與基層工會和職工群眾有著最密切的聯(lián)系，處在承上啟下的特殊地位，是工會工作的基石?？h工會工作也無疑成為問題顯露比較明顯的匯聚點，如何適應(yīng)形勢、適應(yīng)社會，是擺在我們面前的一

個新課題。

一、面臨的新情況和新問題

深化改革、擴大開放，給工會組織體制提出了前所未有的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)局、系統(tǒng)已被“瓦解”，大量下崗失業(yè)人員沉淀到社區(qū)、或返鄉(xiāng)、或外出務(wù)工；私有企業(yè)如雨后春筍；大批進(jìn)城務(wù)工人員成為職工隊伍中的新成員，“工人階級”的外延在擴大。職工總數(shù)在增多。職工從業(yè)流動量在增加；縣工會工作領(lǐng)域擴展到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和農(nóng)村。在按勞分配的框架下，出現(xiàn)了以勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的新的分配方式，維護(hù)職工的經(jīng)濟權(quán)益和具體利益成為工會工作的重點內(nèi)容；在企業(yè)特別是非公有企業(yè)中，與職工權(quán)益關(guān)系密切的勞動安全衛(wèi)生、工資福利待遇、勞動保險、社會保障等主要問題矛盾突出。這些都給工會履行基本職責(zé)帶來了嚴(yán)峻的考驗和挑戰(zhàn)。

（一）工會實際地位與法律地位存在差距，一些工作形式和內(nèi)容缺乏統(tǒng)一，制約機制不到位。往往一些政府部門或領(lǐng)導(dǎo)、甚至一些職工群眾，都或多或少的對工會缺乏正確的認(rèn)識。有的認(rèn)為工會可有可無，有的認(rèn)為工會是行政下屬機構(gòu)部門，有的認(rèn)為工會沒什么權(quán)辦不了啥事等等，這些現(xiàn)象在一些地方普遍存在。這里面雖有工會自身存在問題的原因，但在現(xiàn)實中，工會的實際地位與法律界定的地位存在的差距還很大。對工會地位、作用的認(rèn)識是一個社會性的問題，也是工會改革和社會機制建設(shè)的重要問題。

近年來，工會在實踐中逐步探索了一套與政府（行政）的聯(lián)席會議制度、勞動關(guān)系三方協(xié)商機制、平等協(xié)商簽訂集體合同制度、工資談判制度、廠務(wù)公開制度等方面的經(jīng)驗和做法。這些機制和制度的建立，在維護(hù)職工合法權(quán)益等方面起到了積極的作用。但不容忽視的是，工會在“使用、實現(xiàn)”這些機制和制度上還存在不到位的問題。還存在形式和內(nèi)容的統(tǒng)一問題。工會有心卻無力促使這些機制和制度的到位。法律法規(guī)賦予了工會開展工作的權(quán)利和義務(wù)，但現(xiàn)實工作中工會大都在唱獨角戲。類似《工會法》等一些法規(guī)的違法成本和風(fēng)險不大，也沒什么風(fēng)險。

在維護(hù)職工合法權(quán)益工作中，工會表現(xiàn)的往往無力、無奈。侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象之所以時有發(fā)生，很重要的一個原因就是缺乏強有力的制約機制。

（二）民營企業(yè)迅猛發(fā)展，工會工作難度增大。我縣現(xiàn)有企業(yè)家，其中非公有制企業(yè)家，占企業(yè)總數(shù)的64.5%。由于我縣屬于典型的農(nóng)業(yè)縣，企業(yè)規(guī)模都不大。目前開展工會工作存在的問題：一是建會難。私營企業(yè)主思想上不重視，怕建會為自己樹立對立面，繳經(jīng)費，增加支出，不情愿建立工會組織。二是吸納職工入會難。據(jù)了解大多數(shù)私企職工對工會組織認(rèn)識不足，認(rèn)為企業(yè)是老板的，什么事老板說了算。職工缺乏加入工會的積極性。三是規(guī)范難。有的企業(yè)雖然建立了工會組織，但企業(yè)工會受制于行政方，老板說了算的情況較為普遍。一些家族式管理的企業(yè)，工會工作更流于形式，不少是一紙文工會，掛牌工會。

（三）工會機構(gòu)編制滯后，不能滿足工作需要?？h總工會的機構(gòu)和人員編制還是七、八十年代的，已不能滿足社會主義市場經(jīng)濟條件下工會工作的需要，并且在一定程度上制約了工會的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖成立了工會各種組織機構(gòu)，但沒有機構(gòu)編制，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會主席外都是兼職，大都是種別人的地，荒自己的田，影響和制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的開展。

（四）工會經(jīng)費收繳難度增大。隨著國有、集體企業(yè)數(shù)量的減少和非公有企業(yè)的崛起，經(jīng)費收繳難度也越來越大，由于縣域企業(yè)發(fā)展不景氣，我縣財政收入偏低，屬“吃飯財政”，加上近兩年上解經(jīng)費數(shù)額逐年上漲，縣工會經(jīng)費越發(fā)顯得緊張。

（五）幫扶工作力量不足。南樂是一個經(jīng)濟基礎(chǔ)相對較落后的貧困縣，困難職工問題相對較多、較突出。幫扶資金緊缺是我縣幫扶工作面臨的首要問題。由于我縣企業(yè)發(fā)展不景氣，縣財政的補貼也局限在“年關(guān)”慰問困難職工活動時，杯水車薪。上級專項資金往往到了基層就所省無幾了，有的縣級工會根本就見不到面。其次是有關(guān)部門的重視與支持不夠。據(jù)統(tǒng)計相當(dāng)一部分來訪困難職工大都是由于行政方面沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家的方針政策及法律法規(guī)，侵犯了職工的應(yīng)得利益。一些單位和部門往往因地方利益、部門利益、單位利益等各種原因使國家的政策法規(guī)得不到落實，造成困難職工利益被侵犯，作為工會在處理職工反映的這些問題時，只能反映、協(xié)調(diào)、再協(xié)調(diào)。

二、思考與建議

改革對傳統(tǒng)的工會工作帶來巨大沖擊。組織體系的創(chuàng)新和工作重點的轉(zhuǎn)移

已成為工會工作面臨的首要問題。我們要在繼續(xù)按照原有組織體系的基礎(chǔ)上，積極探索工會組織建設(shè)的新方法，沖破工會組織必須依附于行政體制的認(rèn)識障礙，本著哪里有職工，哪里就必須組建工會的原則，最大限度地把工會組建起來，把職工組織起來。探索和嘗試在非公有制企業(yè)由職工直接民主推薦選舉工會主席的方法。進(jìn)一步探索有效維護(hù)職工合法權(quán)益的途徑，切實履行

工會基本職責(zé)。

樹形象，提高工會的地位。據(jù)了解，目前一些省份縣級工會主席進(jìn)入了同級常委領(lǐng)導(dǎo)班子，一些省份由同級常委兼任，而我省縣級工會主席基本上實現(xiàn)了同級黨政副職配備，擔(dān)任常委以上職務(wù)的為數(shù)不多。從工會工作的開展情況看，工會主席進(jìn)同級核心領(lǐng)導(dǎo)班子的地方工會工作優(yōu)勢更多，更有利于工會的源頭參與，更有利于工會工作的開展，更有利于工會作用的發(fā)揮。真正解決好“有位”才能更好的“有為”問題，這對我國工運事業(yè)的發(fā)展將會產(chǎn)生更具影響的積極作用。這是切實加強縣級工會工作的重要保證。

要切實履行工會的基本職責(zé)，維護(hù)職工的合法權(quán)益，不僅要維護(hù)職工的政治權(quán)益，而且要維護(hù)職工的具體經(jīng)濟利益，不僅要著眼于職工群體利益的保護(hù)，而且要注重職工個人的一人一事，這些方面維護(hù)到了，工會的地位才能得到提高，工會的社會影響才能得到提高。

加強自身建設(shè)，提升工會服務(wù)力。做好工會工作，必須建設(shè)一支高素質(zhì)的工會干部隊伍，必須有堅強的物質(zhì)保證，必須把服務(wù)職工作為工會一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷增強服務(wù)意識，提高服務(wù)能力。一是要在提高服務(wù)能力上下工夫。服務(wù)職工是工會組織的根本職能，發(fā)揮服務(wù)職能的關(guān)鍵是提高工會干部的服務(wù)本領(lǐng)。通過強化理論政策學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實踐鍛煉，提高廣大工會干部把握全局，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟等手段為職工說話辦事的水平和能力，增長服務(wù)職工的才干。始終堅持以職工為本，以竭誠為職工服務(wù)為宗旨，樹立群眾觀念，強化群眾意識，增進(jìn)與職工群眾的深厚感情，真正帶著感情、責(zé)任和追求去服務(wù)職工。二是要在增強服務(wù)實力上開源頭。工會服務(wù)好職工群眾，必須有堅實的物質(zhì)保證。工會要不斷增強自身實力，從而保障工會工作正常順利開展。建議上級工會對經(jīng)費緊張的縣級工會給予必要的資金幫助，打牢工會工作的基礎(chǔ)。進(jìn)一步加大幫扶資金的投入，特別是對縣級工會的直接支持。

建機制，提高工會維權(quán)效果。工會應(yīng)發(fā)揮自身的獨特作用，加強與相關(guān)職能部門的溝通與聯(lián)系，提出可操作性的主張或建議，推動相關(guān)制約機制的建立與完善，減少并杜絕肆意侵犯職工合法權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生。

幫扶中心做為困難職工的長效幫扶機構(gòu)，我們認(rèn)為還應(yīng)進(jìn)一步全面加強機制建設(shè)和隊伍建設(shè)。一是建議把幫扶中心納入黨委、政府機構(gòu)編制序列，由工會具體負(fù)責(zé)開展工作，形成黨、政、工齊抓共管的社會幫扶機構(gòu)，實現(xiàn)對困難職工的全方位幫扶。二是對幫扶中心工作人員實施定編定責(zé)，建立一套規(guī)范的運作程序。三是建立穩(wěn)定的幫扶資金來源渠道和幫扶資金使用專戶，把幫扶資金和工作人員工資都納入同級財政。四是建立一套與政府有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)辦、督辦制度和一套處理困難職工問題的有效規(guī)范運轉(zhuǎn)機制。

建議建立勞動爭議工會仲裁庭，建立由工會直接幫助職工維護(hù)合法權(quán)益的高效機制，扭轉(zhuǎn)工會解決處理職工合法權(quán)益被侵犯問題時，除了反映就是協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)、再協(xié)調(diào)的被動、尷尬局面。

第三篇：關(guān)于縣委工會工作問題匯報

近年來，我縣的工會工作，在縣委、縣政府的重視和大力支持下，取得了可喜成績。全縣共組建非公有制企業(yè)工會××*家，發(fā)展工會會員××*萬人，基本上形成了橫向到邊，縱向到底的組織網(wǎng)絡(luò)體系，同時，送溫暖工作機制不斷完善，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系力度不斷加大，組織舉辦大型文體活動的數(shù)量和質(zhì)量不斷提高，工運事業(yè)得到了快速協(xié)調(diào)的發(fā)展。但是，在肯定

成績的同時，工會工作依然存在許多問題。

（一）當(dāng)前工作中的實際問題

一、認(rèn)識不足

表現(xiàn)之一就是外部對工會工作的重要性的認(rèn)識不足，認(rèn)為工會工作無關(guān)緊要，沒有從鞏固黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的高度認(rèn)識工會工作的重要性。表現(xiàn)之二是廣大工會干部對工會工作存在著認(rèn)識問題，沒有危機感和緊迫感。

二、維權(quán)困難

在當(dāng)前改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，勞動關(guān)系從國家與職工的關(guān)系變?yōu)槠髽I(yè)與職工的關(guān)系。在復(fù)雜多變的勞動關(guān)系中，侵犯職工的合法權(quán)益屢有發(fā)生，有的企業(yè)無視職工的勞動條件與安全，隨意延長勞動時間，克扣職工的工資，不提供勞動安全保護(hù)，雖然我們及時代表職工與企業(yè)方面就維護(hù)勞動權(quán)益問題進(jìn)行交涉，但往往收效甚微，沒有很好地維護(hù)職工的合法權(quán)益。

三、工會干部的合法權(quán)益得不到保障

在建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中，勞動關(guān)系發(fā)生著深刻的變革，維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會工作的基本職責(zé)，但是在維護(hù)職工合法權(quán)益時，往往與用人單位和企業(yè)主發(fā)生沖突，存在著一些工會干部因維權(quán)被調(diào)離崗位或遭辭退的現(xiàn)象，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工委主席的待遇長期得不到落實等。

四、拒繳拖欠工會經(jīng)費嚴(yán)重

目前，全縣的工會經(jīng)費收繳難度很大，收繳率很低，特別是非公有制企業(yè)拖欠、拒繳工會經(jīng)費的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，有的企業(yè)甚至認(rèn)為工會經(jīng)費收繳是一種亂收費行為。全縣2400多家非公有制企業(yè)，而上繳工會經(jīng)費僅僅只有1000多家，而上交工會經(jīng)費的企業(yè)，也沒有按全部職工工資總額的2%撥繳。因此，工會經(jīng)費無論是從收繳面還是總額數(shù)量上都存在著的嚴(yán)重不足。

(二)工會工作解決思路

上述情況說明，大力推進(jìn)工會工作，任重而道遠(yuǎn)，務(wù)必要引起各級黨委、政府、有關(guān)部門和社會各界的高度重視，對存在的困難與問題必須采取有力措施，為此，我建議：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。一要提高工會干部的認(rèn)識，引導(dǎo)工會干部從落實江澤民總書記“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識工會工作的重要性和緊迫性，增強責(zé)任感和使命感。二要爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)把工會工作放在促進(jìn)本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的大局中去認(rèn)識和把握，充分發(fā)揮工會組織的橋梁與紐帶作用。三要提高廣大企業(yè)主和職工群眾的工會意識，自覺依法履行《工會法》的有關(guān)規(guī)定。

二、加強和改進(jìn)黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)。一要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，把工會工作作為黨的工作的重要組成部分來統(tǒng)一研究、部署，把工會工作真正當(dāng)作自己份內(nèi)的事來關(guān)心和過問。二要建立黨政工作例會制度，認(rèn)真聽取工會和廣大職工的意見，及時解決工會在工作中遇到的重要問題和困難，充分發(fā)揮工會在管理國家和社會事務(wù)中的民主參與和民主監(jiān)督作用。三要重視工會領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，加強工會領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會干部的配備。

三、建立維權(quán)新機制。新《工會法》的出臺，為維權(quán)工作提供了強有力的法律保障，要建立平等協(xié)商和集體合同制度，幫助職工簽訂勞動合同，并要積極參與勞動爭議的調(diào)查處理和仲裁，切實維護(hù)職工的合法權(quán)益。

四、加大對工會干部權(quán)益的保護(hù)和落實。工會干部權(quán)益的保護(hù)和落實，是各級工會和廣大工會干部的強烈要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會干部權(quán)益保護(hù)主要是貫徹落實省委辦公廳和溫州市委辦公廳××*文件精神，按相應(yīng)職級配備工會干部并按相應(yīng)職級享受待遇。對企業(yè)工會干部，則要依法進(jìn)行勞動合同的延長工作。要按照《工會法》的規(guī)定，依法保護(hù)工會干部的合法權(quán)益，對打擊報復(fù)工會干部的，要進(jìn)行處理，對情節(jié)嚴(yán)重觸犯法律的，則要追究其刑事責(zé)任。

五、加強工會經(jīng)費的依法征繳工作。一要貫徹落實省總工會、省國稅局、省地方稅務(wù)局的聯(lián)合文件精神，加強與企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系和溝通，依法收繳工會經(jīng)費；二要改變工會經(jīng)費的征繳辦法。實行全縣行政事業(yè)單位的工會經(jīng)費，繼續(xù)由縣財政局統(tǒng)一撥交，非公有制企業(yè)的工會經(jīng)費委托私協(xié)工委統(tǒng)一收繳，加大工會經(jīng)費的統(tǒng)一收繳力度；三對拒繳拖欠工會經(jīng)費嚴(yán)重的企事業(yè)單位，要訴諸法律，采取強制措施；四要健全制度，對工會經(jīng)費的收管用進(jìn)行嚴(yán)格管理等。

關(guān)于縣委工會工作問題匯報

第四篇：私企管理瓶頸問題

私企管理瓶頸問題

（私企管理瓶頸）

瓶頸一：只想現(xiàn)在，不想將來

創(chuàng)始人在創(chuàng)立企業(yè)的時候，并沒有認(rèn)真思考過企業(yè)的未來，只是考慮眼前賺不賺錢。其實，一個企業(yè)短期內(nèi)盈利是容易做到的，難的是如何能夠長線經(jīng)營,如果只盯著近期的收益，卻沒有真正從戰(zhàn)略的高度來看待一個企業(yè)，市場變化是迅速的，如果不能夠長遠(yuǎn)打算，遲早會被擠出市場。國外對小企業(yè)吸收風(fēng)險投資的機制非常健全，但是風(fēng)險投資機構(gòu)愿不愿意投資，就需要看小企業(yè)主對于企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)、戰(zhàn)略構(gòu)想和實現(xiàn)的資源條件等方面的規(guī)劃，只有這些規(guī)劃吻合了一個企業(yè)做大的要求，他們才有可能“傾囊相助”。因此小企業(yè)要想獲得規(guī)模上的拓展，企業(yè)主一定需要明確自己的經(jīng)營的目標(biāo)，深入的分析自己在一個行業(yè)中的位置，以及未來怎樣能夠保證企業(yè)長久經(jīng)營，這不僅僅是贏得競爭的保證，也是穩(wěn)定員工的關(guān)鍵。

瓶頸二：官僚色彩濃，營銷力量弱

很多人說企業(yè)長大了才會官僚，其實小企業(yè)也不例外。眾多的家族企業(yè)搞得眾叛親離足以證明這一點。再小的企業(yè)也存在著自己特有的矛盾，只不過看企業(yè)主如何平衡大家的關(guān)系。目前小企業(yè)最常出現(xiàn)的問題是，企業(yè)主喜歡在企業(yè)經(jīng)營上玩刺激、找感覺，比如很多小企業(yè)，總共就七八個人，但是董事長秘書、總經(jīng)理助理、辦公室主任這樣的職位樣樣俱全，企業(yè)主以此顯示自己很會管理公司，殊不知這些人的存在經(jīng)常會造成公司關(guān)系緊張，滋生很多矛盾。與行政部門門庭若市形成鮮明對比的是，小企業(yè)的營銷部門卻是人煙稀少，通常小企業(yè)在創(chuàng)立之后的一段時間，營銷都是企業(yè)主來做的，憑借企業(yè)主的人緣和積累，就可以得到客戶和訂單。而隨著競爭的激烈，企業(yè)主親自上營銷前線的精力越來越少，甚至不能完全支撐企業(yè)的發(fā)展。但是很多小企業(yè)卻沒有意識到營銷的重要性，猶如剛才所說，當(dāng)“官”的比較多，但是有很多小企業(yè)甚至連營銷部門都沒有，試想一下，就算是營銷天才也難以解決這樣的企業(yè)營銷難題，不重視營銷隊伍建設(shè)，企業(yè)如何發(fā)展？

瓶頸三：員工是成本，“人力”非“資源”

小企業(yè)由于其規(guī)模較小，因此一般對于成本非常重視，大到采購電腦設(shè)備，小到買瓶膠水，都會涉及到企業(yè)的開支，這使得小企業(yè)處處精打細(xì)算。當(dāng)然，作為公司的行政支出來說，這方面是需要認(rèn)真謹(jǐn)慎對待的，因為不該花的錢絕對不能亂花。但是很多小企業(yè)對于員工也是非常苛刻的，待遇低不說，還經(jīng)常想辦法拖欠或者克扣員工工資，甚至企業(yè)主看到員工的收入多就心疼。

很多小企業(yè)在用人方面為了節(jié)省成本，都想了很多的辦法，比如試用期延長到半年，試用期結(jié)束，就把員工開除，重新招聘下一批。還有一些企業(yè)則讓員工交納培訓(xùn)費等，以此來減少公司在人力方面的支出。人力資源是近幾年企業(yè)管理中非常熱門的話題，對于很多小企業(yè)來說，目前還沒有到“資源”的角度，這樣的小企業(yè)如何吸引人才呢？沒有好的人才，長大從何談起?

瓶頸四：只強調(diào)成本，不強調(diào)價值

上面提到，企業(yè)要進(jìn)行成本控制、增收節(jié)支才能不斷創(chuàng)造效益。但是，“成本”意識如果太強，甚至到了斤斤計較的地步，對于公司長遠(yuǎn)發(fā)展是沒有任何好處的。

現(xiàn)在很多小企業(yè)辦任何事情，都要考慮“便宜”“省錢”。買個電腦都要去二手市場買舊貨，結(jié)果買回來之后，電腦天天出問題，大大降低了員工的工作效率，員工的工作情緒也受到了影響；一個軟件企業(yè)有20個員工，每個員工的工作都需要電腦才可以完成，但是公司只買了10臺電腦，結(jié)果整個公司每天都很熱鬧，因為有人用電腦，就有人在排隊，還有很多人為此加班,大家效率低下其實無形中也增加了公司的電費、餐費等費用；還有一個企業(yè)要制作公司簡介，為了省錢，企業(yè)主不交給專業(yè)的設(shè)計機構(gòu)，卻讓員工加班加點的干，設(shè)計的東西連員工自己都看不過去，結(jié)果當(dāng)業(yè)務(wù)員拿去談客戶的時候，客戶總是懷疑公司的資質(zhì)；還有一個小企業(yè)的負(fù)責(zé)人在中秋的時候，竟然躲在家里，借口出差，目的是為了讓客戶知道自己不在本地，因為節(jié)日一般都送客戶禮品，但是他不想出這筆錢。

如果總結(jié)一下，小企業(yè)省錢的方法可真是千奇百怪，但是換個角度想想，這些錢如果花了，可能會帶來更大的效益。一味的追求成本，不講投入后的價值，小企業(yè)就變成了小氣的企業(yè)，誰愿意和這樣的企業(yè)長期合作呢？

瓶頸五：因人設(shè)崗，體制不全

有句話說“麻雀雖小，五臟俱全”，落實到企業(yè)管理的實踐中，指的是不管多小的企業(yè)，一個相對完整的組織結(jié)構(gòu)也是需要的。企業(yè)有一個好的組織框架，就可以通過設(shè)立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來配備每個崗位上的人才，使人盡其才?，F(xiàn)在的很多小企業(yè)連個簡單的部門設(shè)置圖和職位說明都沒有，員工崗位的設(shè)置全憑企業(yè)主的興趣，結(jié)果變成了因人設(shè)崗，有幾個人就設(shè)幾個崗位，如果人走了，崗位就消失。

因人設(shè)崗的弊端在于企業(yè)不能使所有系統(tǒng)都可以活性運轉(zhuǎn)，因為有些器官企業(yè)沒有，如果面臨外界強烈的競爭，企業(yè)就會非常被動。很多現(xiàn)在躋身于國內(nèi)前列的公司，在設(shè)立的時候就明確了一個公司的部門、崗位、人員要求。麥當(dāng)勞何以稱雄快餐行業(yè)？就連漢堡要烤幾秒都有標(biāo)準(zhǔn)，那么對于制作漢堡的人，自然就可以清晰的知道需要具備什么特點了。

追本溯源，小企業(yè)在機制上的不健全，使得在運轉(zhuǎn)的時候難免會變得不夠靈活，使企業(yè)在周而復(fù)始的重復(fù)同樣的問題。

瓶頸六：授予職位，不給權(quán)力

企業(yè)發(fā)展到一定的程度，企業(yè)主就不可能什么事都親歷親為、大小事務(wù)全部攬在自己手里，企業(yè)主需要脫身出來考慮企業(yè)的發(fā)展和如何更好的組織資源的問題，這時企業(yè)就需要授予下面的人員一定的決策權(quán)，比較好的方式是將權(quán)力下放到企業(yè)的部門經(jīng)理，這樣企業(yè)主只要抓好幾個人，整個企業(yè)的資源就可以得到有機的利用，當(dāng)然，還包括企業(yè)主可以將一部分股份給骨干的員工，讓大家成為企業(yè)的共同體。

現(xiàn)在對于小企業(yè)來說，分股權(quán)是很難的，因為事實證明了，很多小企業(yè)由于創(chuàng)立時的特殊背景或因為是家族企業(yè)等，企業(yè)主一般是不愿意以這樣的方式來留住人才的。對于授權(quán)，一些小企業(yè)勉強做到了，但比較突出的問題是企業(yè)主不完全放心給下面的部門經(jīng)理去干，很多事情不給予決策權(quán)，最后變成了部門經(jīng)理有名無實，很多事情他們不知道自己能不能做決定，還得回來向企業(yè)主匯報，如果不匯報，企業(yè)主又有意見。授權(quán)其實代表著企業(yè)主對中層隊伍的建設(shè)，也是一個小企業(yè)能不能良好運轉(zhuǎn)的標(biāo)志。小企業(yè)必須承認(rèn)，企業(yè)要健康發(fā)展，企業(yè)主“放權(quán)”是一個大的趨勢，那些死抱著自己的權(quán)力不放、安于現(xiàn)狀的企業(yè)主，其前景是不容樂觀的。當(dāng)然，放權(quán)也不代表就是100%，這可以規(guī)定一個度，企業(yè)主可以收放自如。這是個觀念問題，但是這個問題卻導(dǎo)致了很多企業(yè)損失了一些優(yōu)秀的骨干員工。

瓶頸七：員工不多，蛀蟲不少

企業(yè)的發(fā)展總是伴隨著問題的?，F(xiàn)在有一類問題，是一些小企業(yè)特有的，那就是企業(yè)內(nèi)部對人的管理和控制的問題。盡管企業(yè)主對公司有絕對的控制權(quán)，但企業(yè)里面還是有一些人

會投機鉆營，更何況很多小企業(yè)本身就存在一些內(nèi)部關(guān)系方面的問題，所以如果授權(quán)不合理，將一些權(quán)力過于集中地交給企業(yè)里的某些人，就會引發(fā)一些問題。小企業(yè)由于因為因人設(shè)崗，所以很容易權(quán)力集中。舉個例子，人力行政和財務(wù)在企業(yè)里歷來是分開的，有的小企業(yè)卻會將這幾個權(quán)力同時交給一個人。如果在家族企業(yè)，用家族中人，員工就會有意見；是外面的人，那么就會給企業(yè)帶來麻煩。某小企業(yè)的老板由于財務(wù)人員財務(wù)能力較弱，就將成本核算/行政/工資核算等全都交給了同一個人，結(jié)果這個人就憑借這些權(quán)力，通過拖延和無故克扣工資來排除異己，甚至還在公司的采購等方面撈取回扣。

對于一個健康的企業(yè)來說，這樣的蛀蟲對公司的影響是非常大的，小企業(yè)如果不注意，就會被少數(shù)人為追求蠅頭小利而從企業(yè)中撈取好處，從這個角度來說，過程管理和加強過程控制對于小企業(yè)來說都是目前薄弱的環(huán)節(jié)。

瓶頸八：好高騖遠(yuǎn)，三心二意

盡管很多小企業(yè)現(xiàn)在都不大，但是并不是每個小企業(yè)都不想長大，而且，很多小企業(yè)主還天天都在尋思怎樣能夠多找到一些盈利點?，F(xiàn)在比較普遍的問題是，很多小企業(yè)主也和大企業(yè)一樣，對于自己的主營業(yè)務(wù)總是不能持久的堅持，或者是稍微賺到一點錢就想去別的行業(yè)試水。一個做品牌電腦代理銷售的小企業(yè)，從電腦銷售上掙到了一點錢，不繼續(xù)拓展渠道，卻開始拿錢去投資通信工程，做綜合布線等業(yè)務(wù)，結(jié)果虧損得一塌糊涂。小企業(yè)本身贏得一個生存空間是不容易的，但是要一直擁有這個空間，不僅需要持久的堅持，還需要學(xué)會判斷機會。小企業(yè)要擴張，可以通過有效的經(jīng)營來長大，現(xiàn)在的小企業(yè)，常常是還沒有長大，攤子已經(jīng)鋪得到處都是，小企業(yè)較低的抗風(fēng)險能力，如何能夠經(jīng)得起這些折騰?

當(dāng)然，可以看出，中國小企業(yè)目前總體的發(fā)展形勢還是不錯的，對于國家的經(jīng)濟貢獻(xiàn)不容忽視。但是，由于小企業(yè)或多或少都有以上這些毛病，如何突破這些瓶頸，是小企業(yè)主需要進(jìn)行深思的。怎樣從大企業(yè)的規(guī)范運作模式和成功經(jīng)驗中，反思自身企業(yè)存在的一些問題，探索較好的成長方式，是小企業(yè)需要密切關(guān)注的，因為市場從來不相信眼淚，只垂青那些持續(xù)而保持規(guī)模領(lǐng)先的企業(yè)。

第五篇：煤礦企業(yè)工會工作面臨的問題及方法創(chuàng)新

煤礦企業(yè)工會工作面臨的問題及方法創(chuàng)新

多年來，我國各級工會組織堅持解放思想，始終圍繞中心，自覺服務(wù)大局，努力找準(zhǔn)定位、發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分發(fā)揮了黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用和國家政權(quán)重要的社會支柱作用。新的形勢下，國有企業(yè)工會和工會工作者，清醒地認(rèn)識和研究當(dāng)前所遇到的新情況、新問題，以與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)迎接挑戰(zhàn)，探索出適應(yīng)新形勢要求的企業(yè)工作新思路，這樣才能在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和構(gòu)建和諧礦區(qū)建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

一、國有企業(yè)工會面臨形勢的新變化

近年來，隨著國有企業(yè)改革力度的加大，企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和隊伍結(jié)構(gòu)的大幅度調(diào)整，經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等都發(fā)生了深刻的變化，呈現(xiàn)出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化、勞動關(guān)系復(fù)雜化、就業(yè)方式多樣化的新特點。反映在工會工作上，則表現(xiàn)為工作對象、工作內(nèi)容和履職能力均在發(fā)生著深刻的變化。

1、職工隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了新變化，復(fù)雜性取代了單一性。

在過去計劃經(jīng)濟體制下，職工的成份相對單一，經(jīng)濟收入差距很小，工會工作對象能夠較為簡單地涵蓋整個職工隊伍。隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，職工隊伍在悄無聲息中分化，在我們煤炭企業(yè)而言，不同身份的職工在政治地位和經(jīng)濟待遇上還是有一定的差距，增加了工會工作的復(fù)雜性。

2、職工訴求重心發(fā)生了新變化，求維權(quán)取代了謀福利

近年來，隨著國有企業(yè)內(nèi)部勞動、人事、分配制度發(fā)生的深刻變化，職工訴求的焦點和熱點不再是謀取工會提供的各種福利待遇，并且呈現(xiàn)出由職工個人問題引發(fā)的勞動爭議向因企業(yè)改革中利益調(diào)整引發(fā)的群體勞動爭議轉(zhuǎn)變的新特點，職工訴求的焦點和熱點不再是謀取工會提供的各種福利待遇，而是要求工會組織行使好?集體維權(quán)?職能，更多的維護(hù)好自己的經(jīng)濟利益。

3、工會組織地位作用發(fā)生了新變化，社團(tuán)法人職能日漸凸顯 在法理上，企業(yè)工會作為一級群眾組織，是相對獨立的一種社團(tuán)法人，這是《工會法》等有關(guān)法律明確規(guī)定的。企業(yè)工會的社團(tuán)法人作用，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，職工維護(hù)自身合法權(quán)益的現(xiàn)實需要，是企業(yè)建立穩(wěn)定的勞動關(guān)系的客觀需要，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，這種社團(tuán)法人的作用日顯突出和重要。

4、工會工作環(huán)境發(fā)生了新變化，法律依據(jù)更加完備。

隨著國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位進(jìn)一步加強，工人階級在建設(shè)中國特色社會主義進(jìn)程中的主力軍作用更加突出，工會工作的社會環(huán)境正在發(fā)生著深刻的變化。工會組織在鞏固黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中作出了新貢獻(xiàn)，其地位和作用得到社會的普遍認(rèn)同。作為國家政權(quán)重要社會支柱，工會參與立法和政策制定取得顯著進(jìn)展，在推動依法建立勞動關(guān)系，促進(jìn)社會和諧方面充分發(fā)揮了作用，其地位和作用得到職工群眾的普遍認(rèn)同。特別是以推進(jìn)改善民生為重點，困難職工幫扶體系逐步健全，在促進(jìn)礦區(qū)和諧建設(shè)中日益發(fā)揮著重要作用，其地位和作用得到企業(yè)各級組織的普遍認(rèn)同。這些，都是我們基層工會工作者堅定信心，開拓進(jìn)取，務(wù)實創(chuàng)新的強大精神源泉。

二、國有企業(yè)工會履行職責(zé)的新問題

面對我國經(jīng)濟社會目前所面臨的發(fā)展機遇期、改革關(guān)鍵期和穩(wěn)定凸顯期這樣新的形勢，國企改革開放進(jìn)入攻堅階段，各種利益沖突和社會矛盾的日漸凸現(xiàn)，工會工作也面臨一些無法回避的新問題。

一是社會和企業(yè)財富基數(shù)持續(xù)，工會履職難度更加突出。反映在企業(yè)內(nèi)部，2008年，我們澄合礦務(wù)局工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到11.6億元，較2001年3.8億元增長幅度為205%；在崗職工人均收入35553元，較2001年人均6281元增長4.66倍?；鶖?shù)決定指數(shù)。一方面，企業(yè)給予或工會爭取的職工工資和福利待遇與職工的心理期盼指數(shù)差距在擴大，給多給少無準(zhǔn)星；另一方面，由于企業(yè)擁有工資分配的自主權(quán)，國家不再像過去那樣制定具體的職工工資標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整指標(biāo)，使得普通職工對自己工資的合理額度始終處于一種?質(zhì)疑心理?狀態(tài)，拿多拿少無尺度。既增加了工會的履職成本，又使得工會履行集體工資協(xié)商職能的作用和難度更加突出。

二是社會矛盾和企業(yè)內(nèi)部矛盾日趨多元化，工會履職難度更加復(fù)雜。

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國有企業(yè)改革進(jìn)人深水區(qū)，使得企業(yè)內(nèi)部各種關(guān)系出現(xiàn)復(fù)雜、多變的趨勢。職工的維權(quán)要求不但反映在工資、待遇、住房、醫(yī)療、子女就業(yè)等傳統(tǒng)方面，而且有向反腐倡廉、社會公平等新領(lǐng)域的延伸；既有單一的個體問題，又有多項的群體問題，使得工會在履行維權(quán)職能時面臨的問題更加復(fù)雜，難度加大。

三是職工物質(zhì)文化生活要求不斷提高，工會履職難度更加現(xiàn)實。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的最終目的，歸根到底就是不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人們的欲望又在不斷加深，加之社會貧富差距在持續(xù)擴大，當(dāng)前職工要求最迫切的希望是工會組織能夠有效維護(hù)他們最現(xiàn)實、最切身的經(jīng)濟利益，即在企業(yè)工資分配中擁有更大的話言權(quán)。事實上，企業(yè)工會處在一種兩難的地位，特別是經(jīng)濟利益問題更為敏感。強調(diào)職工利益，為職工說話多了，企業(yè)行政不高興；強調(diào)企業(yè)利益，為企業(yè)說話多了，職工群眾不滿意，使得工會履職難度更加現(xiàn)實。

四是信息化帶來的法律政策日益透明，工會履職難度更加迫切。有人說：信息化最大的特點就是世界變得?更小?了，過去靠文件傳遞政策的時代已經(jīng)過去，黨和政府的政策往往在第一時間就會被群眾掌握。形勢的發(fā)展迫切要求工會工作者具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，否則，解釋政策不準(zhǔn)確，面對訴求說不過，這是新形勢下工會履職難度加大的重要問題而且顯得十分迫切。

三、創(chuàng)新國企工會組織工作方法的思考

工會作為工人的群眾組織，面對新世紀(jì)新階段和中國工會十五大提出新的任務(wù)，關(guān)鍵是要把握好黨和群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶的科學(xué)定位，圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)這一中心，堅持以職工為本，主動依法科學(xué)維權(quán)，整合社會資源，形成工作合力，提高整體水平，思想上不斷有新解放，理論上不斷有新發(fā)展，措施上不斷有新改進(jìn)，實踐上不斷有新創(chuàng)造，使工會工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)工會工作的新局面。

1、思想觀念要創(chuàng)新，圍繞中心要突出。要深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，牢牢把握發(fā)展這個第一要義，圍繞企業(yè)又好又快發(fā)展全方位開展工作。要以創(chuàng)建?工人先鋒號?為主要載體，深入開展?當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康?和?我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一策?等活動，引導(dǎo)職工在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、加強能源資源節(jié)約和促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等方面創(chuàng)造一流業(yè)績，把實現(xiàn)全力打造全國一流安全高效煤業(yè)宏偉目標(biāo)變成職工的自覺行動，在推動企業(yè)加快發(fā)展中贏得工會組織應(yīng)有的地位和作用。

2、工作方法要創(chuàng)新，依法維權(quán)要科學(xué)。要始終堅持以職工為本這一核心，在促進(jìn)企業(yè)和職工共同發(fā)展中充分發(fā)揮工會組織的作用。一是利用好企業(yè)工會的一級法人組織機構(gòu)和職工群眾組織的?雙重身份?，大力宣傳企業(yè)靠職工大發(fā)展，職工靠企業(yè)奔小康的理念，著力培養(yǎng)共同奮斗的核心價值體系。二是要把發(fā)展和諧勞動關(guān)系、維護(hù)職工權(quán)益、實現(xiàn)職工體面勞動作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要切入點，積極主動參與企業(yè)改革，積極維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定，著力提高隊伍素質(zhì)，不斷增強共建共享的經(jīng)濟基礎(chǔ)。三是認(rèn)真討論審議和簽訂《集體合同》，監(jiān)督執(zhí)行落實，及時調(diào)解矛盾糾紛，追求職工和企業(yè)的?雙贏?結(jié)果；四是針對不同群體職工的不同訴求，有側(cè)重點地做好日常調(diào)研摸底和問題排查工作，做到胸中有數(shù)，策略對頭，應(yīng)對有方。

3、思維方式要創(chuàng)新，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要務(wù)實。要靈活運用統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，以協(xié)調(diào)利益關(guān)系為著力點，自覺理順企業(yè)行政、黨組織和工會組織三個關(guān)系，提高工作效率。一是政治上和黨的工作中心保持一致，得到企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持；二是工作上和企業(yè)發(fā)展重心協(xié)調(diào)一致，贏得企業(yè)行政的理解和幫助；三是情感上和職工群眾的現(xiàn)實需求客觀一致，爭取最大多數(shù)職工群眾的信任和擁護(hù)。這樣，就會在解決實際問題上游刃有余，做到工作有作為，在職工心中有地位。

4、運作機制要創(chuàng)新，制度建設(shè)要強化。要緊緊抓住企業(yè)民主管理制度建設(shè)這一依法維權(quán)的根本，有效落實職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一是要不斷完善工會工作例會、工會與行政聯(lián)席會運作機制，廣開職工群眾意見和建議訴求渠道，進(jìn)一步完善利益表達(dá)機制，當(dāng)好職工群眾的?發(fā)言人?。二是要充分發(fā)揮作為企業(yè)的一級法定組織機構(gòu)和職工群眾組織的法人團(tuán)體的作用，在關(guān)系職工群眾切身利益的重大問題上，敢于表達(dá)意見，善于溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善利益協(xié)調(diào)機制，當(dāng)好職工群眾的?經(jīng)紀(jì)人?，三是要充分發(fā)揮工會組織和職代會的作用，進(jìn)一步完善利益制衡機制，把職工意愿定格為具有法律意義的共同意志，當(dāng)好職工群眾的?辯護(hù)人?。四是要進(jìn)一步完善政策回應(yīng)機制，以平等的身份耐心做好政策的闡釋工作，當(dāng)好職工群眾的?娘家人?，在企業(yè)和職工之間架設(shè)一條隨時暢通的的連心橋。

5、自身建設(shè)要創(chuàng)新，業(yè)務(wù)素質(zhì)要提高。始終把建立機構(gòu)完善、高效運做的組織體系作為首要任務(wù)，不斷增強工會組織自身建設(shè)。一是要立足現(xiàn)實，健全內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制，加強工會干部思想建設(shè)。通過營造全員學(xué)習(xí)氛圍，努力建設(shè)一支政治立場堅定、業(yè)務(wù)能力過硬、群眾觀念牢固、工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母咚刭|(zhì)工會干部隊伍，把工會建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的工人階級群眾組織；二是要著眼服務(wù)，健全內(nèi)部業(yè)績考評機制，加強工會干部作風(fēng)建設(shè)。通過嚴(yán)格內(nèi)部考核激勵，按照?組織動員職工的能手、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的專家、關(guān)心服務(wù)職工的模范?的標(biāo)準(zhǔn)，把工會干部努力建塑成為專家型、事業(yè)型人才隊伍；三是與時俱

煤礦企業(yè)工會工作面臨的問題及方法創(chuàng)新

來源：澄合礦區(qū)工會宣傳部 作者：朱洲鋒 韋海濤

多年來，我國各級工會組織堅持解放思想，始終圍繞中心，自覺服務(wù)大局，努力找準(zhǔn)定位、發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分發(fā)揮了黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用和國家政權(quán)重要的社會支柱作用。新的形勢下，國有企業(yè)工會和工會工作者，要按照工會十五大提出的?把中國工會建設(shè)成為組織職工參與社會主義民主政治建設(shè)的重要渠道?的新要求，清醒地認(rèn)識和研究當(dāng)前所遇到的新情況、新問題，以與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)迎接挑戰(zhàn)，探索出適應(yīng)新形勢要求的企業(yè)工作新思路，這樣才能在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和構(gòu)建和諧礦區(qū)建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

一、國有企業(yè)工會面臨形勢的新變化

近年來，隨著國有企業(yè)改革力度的加大，企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和隊伍結(jié)構(gòu)的大幅度調(diào)整，經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等都發(fā)生了深刻的變化，呈現(xiàn)出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化、勞動關(guān)系復(fù)雜化、就業(yè)方式多樣化的新特點。反映在工會工作上，則表現(xiàn)為工作對象、工作內(nèi)容和履職能力均在發(fā)生著深刻的變化。

1、職工隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了新變化，復(fù)雜性取代了單一性。

在過去計劃經(jīng)濟體制下，職工的成份相對單一，經(jīng)濟收入差距很小，工會工作對象能夠較為簡單地涵蓋整個職工隊伍。隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，職工隊伍在悄無聲息中分化，在我們煤炭企業(yè)而言，就有合同工、農(nóng)協(xié)工和臨時工等不同性質(zhì)的職工身份，盡管企業(yè)采取多種措施，但是由于某些政策性因素，不同身份的職工在政治地位和經(jīng)濟待遇上還是有一定的差距，增加了工會工作的復(fù)雜性。

2、職工訴求重心發(fā)生了新變化，求維權(quán)取代了謀福利

近年來，隨著國有企業(yè)內(nèi)部勞動、人事、分配制度發(fā)生的深刻變化，職工訴求的焦點和熱點不再是謀取工會提供的各種福利待遇，并且呈現(xiàn)出由職工個人問題引發(fā)的勞動爭議向因企業(yè)改革中利益調(diào)整引發(fā)的群體勞動爭議轉(zhuǎn)變的新特點，職工訴求的焦點和熱點不再是謀取工會提供的各種福利待遇，而是要求工會組織行使好?集體維權(quán)?職能，更多的維護(hù)好自己的經(jīng)濟利益。

3、工會組織地位作用發(fā)生了新變化，社團(tuán)法人職能日漸凸顯 在法理上，企業(yè)工會作為一級群眾組織，是相對獨立的一種社團(tuán)法人，這是《工會法》等有關(guān)法律明確規(guī)定的。企業(yè)工會的社團(tuán)法人作用，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，職工維護(hù)自身合法權(quán)益的現(xiàn)實需要，是企業(yè)建立穩(wěn)定的勞動關(guān)系的客觀需要，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，這種社團(tuán)法人的作用日顯突出和重要。

4、工會工作環(huán)境發(fā)生了新變化，法律依據(jù)更加完備。

隨著國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位進(jìn)一步加強，工人階級在建設(shè)中國特色社會主義進(jìn)程中的主力軍作用更加突出，工會工作的社會環(huán)境正在發(fā)生著深刻的變化。工會組織在鞏固黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中作出了新貢獻(xiàn)，其地位和作用得到社會的普遍認(rèn)同。作為國家政權(quán)重要社會支柱，工會參與立法和政策制定取得顯著進(jìn)展，在推動依法建立勞動關(guān)系，促進(jìn)社會和諧方面充分發(fā)揮了作用，其地位和作用得到職工群眾的普遍認(rèn)同。特別是以推進(jìn)改善民生為重點，困難職工幫扶體系逐步健全，在促進(jìn)礦區(qū)和諧建設(shè)中日益發(fā)揮著重要作用，其地位和作用得到企業(yè)各級組織的普遍認(rèn)同。這些，都是我們基層工會工作者堅定信心，開拓進(jìn)取，務(wù)實創(chuàng)新的強大精神源泉。

二、國有企業(yè)工會履行職責(zé)的新問題

面對我國經(jīng)濟社會目前所面臨的發(fā)展機遇期、改革關(guān)鍵期和穩(wěn)定凸顯期這樣新的形勢，國企改革開放進(jìn)入攻堅階段，各種利益沖突和社會矛盾的日漸凸現(xiàn)，工會工作也面臨一些無法回避的新問題。一是社會和企業(yè)財富基數(shù)持續(xù)，工會履職難度更加突出。反映在企業(yè)內(nèi)部，2008年，我們澄合礦務(wù)局工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到11.6億元，較2001年3.8億元增長幅度為205%；在崗職工人均收入35553元，較2001年人均6281元增長4.66倍?；鶖?shù)決定指數(shù)。一方面，企業(yè)給予或工會爭取的職工工資和福利待遇與職工的心理期盼指數(shù)差距在擴大，給多給少無準(zhǔn)星；另一方面，由于企業(yè)擁有工資分配的自主權(quán)，國家不再像過去那樣制定具體的職工工資標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整指標(biāo)，使得普通職工對自己工資的合理額度始終處于一種?質(zhì)疑心理?狀態(tài)，拿多拿少無尺度。既增加了工會的履職成本，又使得工會履行集體工資協(xié)商職能的作用和難度更加突出。

二是社會矛盾和企業(yè)內(nèi)部矛盾日趨多元化，工會履職難度更加復(fù)雜。

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國有企業(yè)改革進(jìn)人深水區(qū)，使得企業(yè)內(nèi)部各種關(guān)系出現(xiàn)復(fù)雜、多變的趨勢。職工的維權(quán)要求不但反映在工資、待遇、住房、醫(yī)療、子女就業(yè)等傳統(tǒng)方面，而且有向反腐倡廉、社會公平等新領(lǐng)域的延伸；既有單一的個體問題，又有多項的群體問題，使得工會在履行維權(quán)職能時面臨的問題更加復(fù)雜，難度加大。

三是職工物質(zhì)文化生活要求不斷提高，工會履職難度更加現(xiàn)實。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的最終目的，歸根到底就是不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人們的欲望又在不斷加深，加之社會貧富差距在持續(xù)擴大，當(dāng)前職工要求最迫切的希望是工會組織能夠有效維護(hù)他們最現(xiàn)實、最切身的經(jīng)濟利益，即在企業(yè)工資分配中擁有更大的話言權(quán)。事實上，企業(yè)工會處在一種兩難的地位，特別是經(jīng)濟利益問題更為敏感。強調(diào)職工利益，為職工說話多了，企業(yè)行政不高興；強調(diào)企業(yè)利益，為企業(yè)說話多了，職工群眾不滿意，使得工會履職難度更加現(xiàn)實。

四是信息化帶來的法律政策日益透明，工會履職難度更加迫切。有人說：信息化最大的特點就是世界變得?更小?了，過去靠文件傳遞政策的時代已經(jīng)過去，黨和政府的政策往往在第一時間就會被群眾掌握。形勢的發(fā)展迫切要求工會工作者具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，否則，解釋政策不準(zhǔn)確，面對訴求說不過，這是新形勢下工會履職難度加大的重要問題而且顯得十分迫切。

三、創(chuàng)新國企工會組織工作方法的思考

工會作為工人的群眾組織，面對新世紀(jì)新階段和中國工會十五大提出新的任務(wù)，關(guān)鍵是要把握好黨和群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶的科學(xué)定位，圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)這一中心，堅持以職工為本，主動依法科學(xué)維權(quán)，整合社會資源，形成工作合力，提高整體水平，思想上不斷有新解放，理論上不斷有新發(fā)展，措施上不斷有新改進(jìn)，實踐上不斷有新創(chuàng)造，使工會工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)工會工作的新局面。

1、思想觀念要創(chuàng)新，圍繞中心要突出。要深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，牢牢把握發(fā)展這個第一要義，圍繞企業(yè)又好又快發(fā)展全方位開展工作。要以創(chuàng)建?工人先鋒號?為主要載體，深入開展?當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康?和?我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一策?等活動，引導(dǎo)職工在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、加強能源資源節(jié)約和促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等方面創(chuàng)造一流業(yè)績，把實現(xiàn)全力打造全國一流安全高效煤業(yè)宏偉目標(biāo)變成職工的自覺行動，在推動企業(yè)加快發(fā)展中贏得工會組織應(yīng)有的地位和作用。

2、工作方法要創(chuàng)新，依法維權(quán)要科學(xué)。要始終堅持以職工為本這一核心，在促進(jìn)企業(yè)和職工共同發(fā)展中充分發(fā)揮工會組織的作用。一是利用好企業(yè)工會的一級法人組織機構(gòu)和職工群眾組織的?雙重身份?，大力宣傳企業(yè)靠職工大發(fā)展，職工靠企業(yè)奔小康的理念，著力培養(yǎng)共同奮斗的核心價值體系。二是要把發(fā)展和諧勞動關(guān)系、維護(hù)職工權(quán)益、實現(xiàn)職工體面勞動作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要切入點，積極主動參與企業(yè)改革，積極維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定，著力提高隊伍素質(zhì)，不斷增強共建共享的經(jīng)濟基礎(chǔ)。三是認(rèn)真討論審議和簽訂《集體合同》，監(jiān)督執(zhí)行落實，及時調(diào)解矛盾糾紛，追求職工和企業(yè)的?雙贏?結(jié)果；四是針對不同群體職工的不同訴求，有側(cè)重點地做好日常調(diào)研摸底和問題排查工作，做到胸中有數(shù)，策略對頭，應(yīng)對有方。

3、思維方式要創(chuàng)新，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要務(wù)實。要靈活運用統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，以協(xié)調(diào)利益關(guān)系為著力點，自覺理順企業(yè)行政、黨組織和工會組織三個關(guān)系，提高工作效率。一是政治上和黨的工作中心保持一致，得到企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持；二是工作上和企業(yè)發(fā)展重心協(xié)調(diào)一致，贏得企業(yè)行政的理解和幫助；三是情感上和職工群眾的現(xiàn)實需求客觀一致，爭取最大多數(shù)職工群眾的信任和擁護(hù)。這樣，就會在解決實際問題上游刃有余，做到工作有作為，在職工心中有地位。

4、運作機制要創(chuàng)新，制度建設(shè)要強化。要緊緊抓住企業(yè)民主管理制度建設(shè)這一依法維權(quán)的根本，有效落實職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一是要不斷完善工會工作例會、工會與行政聯(lián)席會運作機制，廣開職工群眾意見和建議訴求渠道，進(jìn)一步完善利益表達(dá)機制，當(dāng)好職工群眾的?發(fā)言人?。二是要充分發(fā)揮作為企業(yè)的一級法定組織機構(gòu)和職工群眾組織的法人團(tuán)體的作用，在關(guān)系職工群眾切身利益的重大問題上，敢于表達(dá)意見，善于溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善利益協(xié)調(diào)機制，當(dāng)好職工群眾的?經(jīng)紀(jì)人?，三是要充分發(fā)揮工會組織和職代會的作用，進(jìn)一步完善利益制衡機制，把職工意愿定格為具有法律意義的共同意志，當(dāng)好職工群眾的?辯護(hù)人?。四是要進(jìn)一步完善政策回應(yīng)機制，以平等的身份耐心做好政策的闡釋工作，當(dāng)好職工群眾的?娘家人?，在企業(yè)和職工之間架設(shè)一條隨時暢通的的連心橋。

5、自身建設(shè)要創(chuàng)新，業(yè)務(wù)素質(zhì)要提高。始終把建立機構(gòu)完善、高效運做的組織體系作為首要任務(wù)，不斷增強工會組織自身建設(shè)。一是要立足現(xiàn)實，健全內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制，加強工會干部思想建設(shè)。通過營造全員學(xué)習(xí)氛圍，努力建設(shè)一支政治立場堅定、業(yè)務(wù)能力過硬、群眾觀念牢固、工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母咚刭|(zhì)工會干部隊伍，把工會建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的工人階級群眾組織；二是要著眼服務(wù)，健全內(nèi)部業(yè)績考評機制，加強工會干部作風(fēng)建設(shè)。通過嚴(yán)格內(nèi)部考核激勵，按照?組織動員職工的能手、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的專家、關(guān)心服務(wù)職工的模范?的標(biāo)準(zhǔn)，把工會干部努力建塑成為專家型、事業(yè)型人才隊伍；三是與時俱進(jìn)，健全工會干部推薦、選拔任用機制，加強各級工會組織建設(shè)。積極與企業(yè)黨政協(xié)商溝通，選拔任用不同層次的積極分子擔(dān)任工會各級干部，形成自下而上多級別、多層次的企業(yè)工會組織，把觸角延伸到班組，全方位地推進(jìn)工會組織建設(shè)，不斷提高工會組織參與企業(yè)建設(shè)的能力。

總之，全面建設(shè)小康社會，是造福全體人民的事業(yè)，加快企業(yè)發(fā)展是全體員工的共同使命，工會組織是不可或缺的重要機構(gòu)和十分重要的橋梁和渠道。工會組織和工會工作者要牢記自己的歷史使命，發(fā)揮自己的組織優(yōu)勢，提高自身的應(yīng)對能力，穩(wěn)妥協(xié)調(diào)各方利益，有效維護(hù)職工利益，就一定能夠在企業(yè)又好又快發(fā)展中發(fā)揮好自己的獨特作用，贏得應(yīng)有的尊重和地位。

進(jìn)，健全工會干部推薦、選拔任用機制，加強各級工會組織建設(shè)。積極與企業(yè)黨政協(xié)商溝通，選拔任用不同層次的積極分子擔(dān)任工會各級干部，形成自下而上多級別、多層次的企業(yè)工會組織，把觸角延伸到班組，全方位地推進(jìn)工會組織建設(shè)，不斷提高工會組織參與企業(yè)建設(shè)的能力。

總之，全面建設(shè)小康社會，是造福全體人民的事業(yè)，加快企業(yè)發(fā)展是全體員工的共同使命，工會組織是不可或缺的重要機構(gòu)和十分重要的橋梁和渠道。工會組織和工會工作者要牢記自己的歷史使命，發(fā)揮自己的組織優(yōu)勢，提高自身的應(yīng)對能力，穩(wěn)妥協(xié)調(diào)各方利益，有效維護(hù)職工利益，就一定能夠在企業(yè)又好又快發(fā)展中發(fā)揮好自己的獨特作用，贏得應(yīng)有的尊重和地位。