第一篇：關(guān)于加強鐵路工會維權(quán)能力建設(shè)的思考[范文]

關(guān)于加強鐵路工會維權(quán)能力建設(shè)的思考

鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施，給鐵路企業(yè)工會工作既帶來了難得的發(fā)展機遇，又提出了嚴(yán)峻考驗。面對新形勢、新任務(wù)，鐵路企業(yè)工會，特別是煤礦鐵路企業(yè)工會如何依據(jù)《工會法》，加強維權(quán)能力建設(shè)是貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會和工會十四大精神的重要課題。

一、工會加強維權(quán)能力建設(shè)是鐵路跨越式發(fā)展的需要

1、加強工會維權(quán)能力建設(shè)是鐵路快速發(fā)展的要求。隨著鐵路企業(yè)改革的不斷深入，各種經(jīng)濟成分的企業(yè)和勞動關(guān)系日益復(fù)雜，各種矛盾逐漸顯現(xiàn)，工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的任務(wù)越來越繁重，作用越來越突出。這就要求鐵路企業(yè)的各級工會組織把維護職工群眾合法權(quán)益的重任承擔(dān)起來，認(rèn)真地、不懈地履行好維護職工群眾合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。維權(quán)的實施為各級工會組織提供了一個顯身手、展作為、干事業(yè)的平臺，抓住機遇、面對挑戰(zhàn)，是形勢發(fā)展的必然要求。

2、加強工會維權(quán)能力建設(shè)是工會的性質(zhì)決定的。工會法規(guī)定，“中國工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織”，“是會員和職工利益的代表”，“中國工會的基本職責(zé)是維護職工合法權(quán)益”。這些規(guī)定表明了，代表和維護職工權(quán)益是中國工會賴以安身立命的根本基礎(chǔ)，是體現(xiàn)工會組織特色的本質(zhì)屬性。如果工會的維權(quán)能力不強，履行不好基本職責(zé)，就會失去會員和職工群眾的信任，工會的地位作用將在鐵

路跨越式發(fā)展中失去賴以生存的基礎(chǔ)。

3、加強工會維權(quán)能力建設(shè)是鐵路企業(yè)形勢的需要。鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，必將給中國鐵路帶來一系列根本性的變化。實行主輔分離、輔業(yè)改制；優(yōu)化動力，調(diào)整生產(chǎn)力布局；提高裝備水平和運輸現(xiàn)代化程度，都會涉及到職工切身利益。職工群眾有維權(quán)的實際要求，企業(yè)也有保持穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。有效地協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，既維護職工群眾的合法權(quán)益，又維護企業(yè)的安定團結(jié)，是工會推進跨越式發(fā)展的重要工作。

二、工會加強維權(quán)能力建設(shè)是務(wù)求實效的體現(xiàn)

第一，要最大限度地把各類職工群眾組織到工會中來。隨著鐵路跨越式發(fā)展，鐵路建設(shè)進一個新高潮，將會雇用多種身份的務(wù)工人員群體，把多種身份的職工群眾組織到工會中來是全總的要求，也是工會維權(quán)的基礎(chǔ)。鐵路企業(yè)各級工會組織務(wù)必正視這個問題，務(wù)必按照全總的要求，盡快研究和著手解決這個問題。要按照先易后難、循序漸進的原則，逐步解決好有關(guān)務(wù)工的入會問題。

第二，要根據(jù)當(dāng)前的存在問題確定維權(quán)重點。職工的合法權(quán)益具有多樣性。工會維權(quán)工作要務(wù)求實效，就要做到：（1）企業(yè)發(fā)展的一定時期、一定階段，要根據(jù)職工群眾關(guān)心的熱點、遇到的難點，確定工會維權(quán)的重點；（2）要根據(jù)職工群眾的多個維權(quán)要求，區(qū)分輕重緩急，集中精力，一個一個的地去突破；（3）要根據(jù)不同類型職工群眾的不同需求，從企業(yè)實際和職工實際出發(fā)，分層次、有重點地維護，增強工會維權(quán)的實效性。

第三，要積極推進機制建設(shè)。隨著企業(yè)改革的向縱深處發(fā)展，工會維權(quán)能力也必須加強。因此，必須加強職代會建設(shè)，搞好源頭參與；必須加強平等協(xié)商集體合同建設(shè)，搞好整體維護；必須加強勞動爭議調(diào)解委員會和工會勞動法律監(jiān)督委員會建設(shè)，為職工提供法律援助；必須加強送溫暖工程和落實“三不讓”承諾實施辦法建設(shè)，規(guī)范幫困救助機制等。要使這些機制進一步健全完善，還要進一步細(xì)化、量化、硬化有關(guān)的制度，不斷規(guī)范操作程序，努力提高工作質(zhì)量，增強針對性和工作的實效性。

第四，要切實做好工會勞動法律監(jiān)督工作。在企業(yè)改革的過中，有些單位侵害職工利益時有發(fā)生。工會勞動法律監(jiān)督，在維權(quán)工作中已越來越重要。從現(xiàn)階段維權(quán)的現(xiàn)狀看，基層工會在勞動法律監(jiān)督中的重點，一是主輔分離、輔業(yè)改制過程中職工利益政策的落實；二是職工獲得勞動報酬權(quán)利的落實；三是有關(guān)勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)和政策措施的落實；四是廠務(wù)公開、職工民主參與企業(yè)管理權(quán)利的落實；五是有關(guān)社會保障政策的落實。

三、工會加強維權(quán)能力建設(shè)是把握時代規(guī)律的要求

在多年維權(quán)實踐中，鐵路企業(yè)的各級工會組織累積了許多有效維權(quán)的基本經(jīng)驗。堅持這些帶有規(guī)律性的基本經(jīng)驗，是加強工會維權(quán)建設(shè)的根本途徑。

一是始終以科學(xué)的理論指導(dǎo)工會工作。鄧小平理論和“三個代表”重要思想是指導(dǎo)我們勝利前進的科學(xué)指南，特別是關(guān)于工人階級和工會工作的有關(guān)論述，是我們現(xiàn)階段做好工會工作，履行好維護職責(zé)的思想理論基礎(chǔ)。只有堅持以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，我們才能實事求是地把握現(xiàn)階段工會維權(quán)的內(nèi)容和任務(wù)、方法和途徑，從而以理論上的清醒，保證政治上的堅定、行動上的正確。

二是自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，獨立自主地開展工會工作。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好工會工作的政治保證。工會是群眾性的組織，只有從自身的性質(zhì)和特點出發(fā)，依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作，把職工的合法利益維護好，才能更好地體現(xiàn)自身的價值，發(fā)揮橋梁、紐帶的作用。

三是扎根職工，面向職工，服務(wù)職工。工會必須時時處處把職工群眾放在首位，把職工利益放在首位，真正做到一切為了職工群眾。把職工“組織下來，切實維權(quán)”，夯實工會賴以生存的基礎(chǔ)。

四是正確處理“兩個維護”的關(guān)系。工會要在維護企業(yè)整體利益的同時，更好地表達和維護職工的具體利益。工會在承擔(dān)兩個維護的過程中，要注意把握好在維護整體利益和維護具體利益關(guān)系，決不能把它們對立起來，工會在維護企業(yè)整體利益的基礎(chǔ)上應(yīng)更多地關(guān)注職工群眾的具體利益上。這樣才能確保職工積極性和創(chuàng)造性的全面實現(xiàn)，企業(yè)才能穩(wěn)定，才能高速發(fā)展。

四、工會加強維權(quán)能力建設(shè)是依法維權(quán)的要求

工會依法開展維權(quán)工作，主要體現(xiàn)在法律授權(quán)范圍內(nèi)維權(quán)和通過法定途徑維權(quán)兩個方面。一方面《工會法》授權(quán)工會維權(quán)有16條條款。這些條款在內(nèi)容上，涉及職工物質(zhì)利益、政治地位、民主權(quán)利和精神文化需求等諸方面，也涵蓋了其他維權(quán)內(nèi)容的法律法規(guī)，如《勞動法》，具有崇高的法律權(quán)威和法律權(quán)力。另一方面，《工會法》明確

了工會維權(quán)的途徑；（1）工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護企業(yè)職工勞動權(quán)益；（2）工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督；（3）工會廣泛聽取和反映職工的意見和要求，關(guān)心職工生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務(wù)。經(jīng)過《工會法》調(diào)整規(guī)范，這三個維權(quán)途徑已成為法定途徑，應(yīng)成為鐵路跨越式發(fā)展中加強維權(quán)建設(shè)，協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動關(guān)系的主要渠道。

調(diào)

研

報

告

運輸科：王建超

二零零七年四月

第二篇：淺談加強工會維權(quán)能力建設(shè)

淺談加強工會維權(quán)能力建設(shè)

黨的十六屆四中全會向全黨提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題，工會作為黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，必須深刻思考黨的執(zhí)政思維轉(zhuǎn)變對工會所產(chǎn)生的影響，堅定不移地循著黨的執(zhí)政思維轉(zhuǎn)變，把目標(biāo)投向提高工會自身的維權(quán)能力，以使黨的階級基礎(chǔ)和執(zhí)政的社會基礎(chǔ)更加強大和鞏固。因此，加強工會維權(quán)能力建設(shè)應(yīng)該是

當(dāng)前我們工會工作值得研究的重要課題。

加強維權(quán)能力建設(shè)，市場經(jīng)濟必然要求

自建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的10多年來，我國市場經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟關(guān)系發(fā)生了深刻變化，隨著國有企業(yè)、集體企業(yè)的逐步減少，股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)以及其他類別、公司的增多，政府、企業(yè)、職工三者利益關(guān)系日益清晰，各種利益矛盾日趨復(fù)雜，三方利益格局業(yè)已形成。除了國有企業(yè)外，政府不再是企業(yè)資產(chǎn)的所有者；企業(yè)成了自負(fù)盈虧的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，成了自主經(jīng)營的獨立經(jīng)濟主體和民事主體；企業(yè)有了生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)、用人的自主權(quán)和分配的自主權(quán)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的好壞，直接體現(xiàn)在企業(yè)的效益高低和利潤分配上。在這種情況下，企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，追求利潤最大化，難免會在勞動條件、勞動標(biāo)準(zhǔn)、勞動報酬等方面與職工的利益發(fā)生矛盾，產(chǎn)生沖突，甚至自覺不自覺地侵犯職工的合法權(quán)益。在強資本弱勞工的市場經(jīng)濟條件下，隨著經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系的深刻變化，勞資關(guān)系日益成為整個社會關(guān)系的重要核心，勞資關(guān)系的不和諧日益成為整個社會不和諧的重要根源。因此，和諧社會的建設(shè)，社會主義市場經(jīng)濟的平穩(wěn)運行，都亟待要求工會代表職工充分揮發(fā)作用，現(xiàn)實社會勞資矛盾的客觀事實，清晰地揭示了工會加強維權(quán)能力建設(shè)的必要性和必然性。同時，時代發(fā)展和廣大職工都要求工會必須具備代表職工說話、辦事，維護職工合法權(quán)益的膽量和能力。很顯然，工會惟有主動地按照市場經(jīng)濟原則，增強維權(quán)意識，創(chuàng)新維權(quán)模式，強化維權(quán)力度，以適應(yīng)市場經(jīng)濟和時代發(fā)展的要求。

列寧曾經(jīng)說過，工會的主要任務(wù)是維護勞動者最直接、最切身的利益。鄧小平認(rèn)為，工會是工人自己的組織，是工人信得過、能替工人說話和辦事的組織。隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立、發(fā)展，經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系的急劇變化，不可避免地會發(fā)生各種利益之間碰撞的勞資糾紛，職工要求工會維護其合法權(quán)益的呼聲越來越強，迫切希望工會能夠利用組織的整體優(yōu)勢來維護他們的合法權(quán)益。同時，工會作為職工利益代表者、維護者的身份也就日漸鮮明。工會維權(quán)能力建設(shè)既是新形勢下工會工作的新特點，又是社會主義市場經(jīng)濟對工會工作提出的新課題，更是客觀實際要求工會必須肩負(fù)起維護職工合法權(quán)益的職責(zé)所在。不言而喻，加強工會維權(quán)能力建設(shè)比以往任何時候更為重要、更為突出，且刻不容緩。

加強維權(quán)能力建設(shè)，創(chuàng)新維權(quán)工作思路

維權(quán)，就是工會組織通過合法的途徑和手段，保護職工依據(jù)法律法規(guī)及規(guī)章享有的各種權(quán)利和利益免受侵害的行為。維權(quán)反映了維護職工合法權(quán)益的本質(zhì)屬性。即：其一，工會組織是行使維護職工合法權(quán)益行為的主體；其二，工會維護的是職工的合法權(quán)益，職工提出的無理要求不在維護范圍之內(nèi)；其三，工會維護職工合法權(quán)益必須依法進行，采用法律法規(guī)和政策允許的途徑與手段；其四，工會維護的職工合法權(quán)益，既包括職工依法享有的權(quán)利，也包括職工依法應(yīng)得的利益?！豆ā访鞔_指出，“維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。工會在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權(quán)益?！薄豆ā芬苑傻男问奖Ｕ狭斯S護職工合法權(quán)益的法律地位。工會要切實履行維護職工合法權(quán)益，自覺擔(dān)負(fù)起法律賦予的基本職責(zé)，只有加強維權(quán)能力建設(shè)，才能扎實有效地開展好維權(quán)工作。

工會維權(quán)能力建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。面對當(dāng)前勞動關(guān)系呈現(xiàn)多樣性、復(fù)雜性、隱蔽性、可變性的新情況，加強工會維權(quán)能力建設(shè)，創(chuàng)新維權(quán)工作思路，應(yīng)把著力點放在以下幾方面：

一、加強維權(quán)能力建設(shè)，增強三種意識。一是增強創(chuàng)新意識，創(chuàng)新維權(quán)工作。維權(quán)工作是否有生命力，創(chuàng)新是關(guān)鍵。加強工會維權(quán)能力建設(shè)必須思想觀念首先創(chuàng)新。工會工作者必須解放思想，更新觀念，善出新思路。在維權(quán)視野上求寬，在維權(quán)方式上求新，不囿于定勢，沖破慣性思維，突破舊章法，樹立新的維權(quán)觀念。二是增強責(zé)任意識，心里“裝著”職工。工會組織存在的基礎(chǔ)是為職工說話辦事，有了責(zé)任心，工會干部履行維權(quán)的基本職責(zé)才會有過人的膽識。三是增強機遇意識，注意把握機遇。機遇是客觀的，它是為有責(zé)任心、事業(yè)心的人準(zhǔn)備的。工會干部要把企業(yè)改革、發(fā)展中涉及職工切身利益和職工關(guān)心的熱點、焦點問題都當(dāng)作一次次機遇。工會干部增強了機遇意識，才能抓住維權(quán)的主動性，把職工的事辦好。職工看到工會的形象，聽到工會的聲音，感到工會的溫暖，才會承認(rèn)工會的價值。

二、加強維權(quán)能力建設(shè)，提高依法維權(quán)能力。依法治國是現(xiàn)代國家的一個重要特征，建設(shè)社會

主義法治國家是我國重要的發(fā)展戰(zhàn)略之一。由于歷史的原因，我國在維護職工合法權(quán)益問題上，長期習(xí)慣于用單一的行政性思維形式，這不符合社會主義法治原則。《工會法》以法律的形式保障了工會維護職工合法權(quán)益的法律地位，規(guī)定工會有權(quán)代表職工跟資方談判、解決勞資糾紛和職工困難等。工會的合法性極大地增強了職工維權(quán)的力量，職工加入工會，職工才能以組織的形式維權(quán)和以合法的手段保護自己的權(quán)利。提高依法維權(quán)能力，各級工會既要學(xué)會運用現(xiàn)存法律體系去維權(quán)，也要根據(jù)各自實際發(fā)揮源頭參與作用；基層工會要利用法律法規(guī)，通過源頭參與企業(yè)規(guī)章制度的制定、修改，以維護職工的切身利益，使維權(quán)活動走向法制化、理性化。充分掌握和正確運用法律武器展開維權(quán)活動，是工會加強維權(quán)能力建設(shè)的一個重點。同時，在當(dāng)前的情況下，工會更多地提倡在法律的指導(dǎo)下，通過對話、協(xié)商、溝通，以理服人，以情動人，使問題得以解決。

三、加強維權(quán)能力建設(shè)，探索工會維權(quán)社會化新路子。

1、主動整合社會資源，實現(xiàn)維權(quán)力量社會化。面對職工合法權(quán)益遭受侵害的事件屢禁不止的問題，工會通過借助社會力量來維護職工的合法權(quán)益也是一種必然。一是主動匯報，求得黨政支持。工會要深入基層，深入職工，摸清職工的所思、所想、所盼，及時反映職工的要求和呼聲，為黨政解決職工群眾所面臨的問題提供決策依據(jù)，發(fā)揮橋梁紐帶作用；二是重視源頭參與，積極發(fā)揮作用。重視借助人大代表、政協(xié)委員的參政議政作用，通過提交議案、提案的方式，解決涉及職工切身利益的問題；三是爭取新聞媒體對職工維權(quán)工作的支持與配合，建立起提前介入——參與維權(quán)——事后監(jiān)督的“直通車”，為維權(quán)工作提供良好的社會與論氛圍。

2、加強社會各方聯(lián)合，實現(xiàn)維權(quán)手段社會化。工會要有效地維護職工的合法權(quán)益，就必須謀求新的維權(quán)手段。把工會法律援助融入社會法律援助體系，主動參與職工權(quán)益糾紛的調(diào)解工作，提高對勞動爭論調(diào)解的速度和效力，保證工會維權(quán)工作的順利開展；爭取法院支持，建立“快立、快審、快執(zhí)”的“三快機制”，使職工維權(quán)案件得到及時處理；主動與律師事務(wù)所聯(lián)合，共同辦理復(fù)雜、重大案件，保證維權(quán)質(zhì)量。

四加強維權(quán)能力建設(shè)，研究工會維權(quán)的對策。

1、樹立維權(quán)與發(fā)展同步的思想。發(fā)展是硬道理。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。解放和發(fā)展生產(chǎn)力，職工的權(quán)益保障才有物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，工會干部必須樹立維權(quán)與發(fā)展同步的思想，把促進企業(yè)改革、發(fā)展作為維護職工合法權(quán)益的主題，堅持在促進企業(yè)發(fā)展中開展工會工作，在企業(yè)發(fā)展中維護職工的合法權(quán)益。

2、提高工會干部的整體素質(zhì)。目前工會維權(quán)工作不盡人意，同工會的素質(zhì)有直接的關(guān)系，為此，工會要采取各種有效措施提高工會干部的整體素質(zhì)。

3、創(chuàng)新維權(quán)的工作方法。一是找準(zhǔn)切入點。既要維護國家、企業(yè)的總體利益，又要維護職工的長遠(yuǎn)利益和具體利益，要敢于維權(quán)、善于維權(quán)，多方位，全過程地維護職工的合法權(quán)益。二是擴大宣傳面，要取得黨組織的支持，要善于借助各種媒體、渠道和載體，營造重視和支持維權(quán)工作的社會氛圍，共同譴責(zé)侵權(quán)行為。三是履行監(jiān)督權(quán)，通過加強監(jiān)督促進黨和國家的有關(guān)政策法規(guī)落到實處。四是提高職工的整體素質(zhì)。提高職工的整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的勞動者，使他們在全面建設(shè)小康社會中充分發(fā)揚主力軍作用，站在時代發(fā)展的前列，擔(dān)負(fù)起歷史賦予的重任。

加強維權(quán)能力建設(shè)，著力推進權(quán)益落實

工會加強維權(quán)能力建設(shè)既是理論問題，也是實踐問題。當(dāng)前，隨著我國的社會經(jīng)濟成份、組織方式、利益分配、就業(yè)方式的日益多樣化，勞動關(guān)系變得更加復(fù)雜化，維護職工合法權(quán)益的要求和任務(wù)越來越艱巨?？茖W(xué)維權(quán)，要求工會認(rèn)識、遵循和把握客觀規(guī)律，用符合客觀規(guī)律的理念和行為，切實履行職工利益代表者和維護者的神圣職責(zé)，著重應(yīng)落實以下幾項權(quán)益：

第一，堅持發(fā)展以職代會為基本形式的民主管理制度，維護職工的政治權(quán)益。就是要保證職工群眾的主人翁地位，尊重職工群眾當(dāng)家作主的政治權(quán)利，建立健全職工代表大會制度和平等協(xié)商、集體合同制度，大力推進廠務(wù)公開，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保證廣大職工了解和參與企事業(yè)單位事務(wù)管理，了解和參與企事業(yè)單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，實現(xiàn)職工群眾對企事業(yè)單位工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督。不同經(jīng)濟成份、組織方式的企事業(yè)單位，要根據(jù)各自特點和實際，進一步健全職代會制度，提高職代會質(zhì)量，落實職代會職權(quán)；進一步健全完善廠務(wù)公開制度，推進廠務(wù)公開制度化、規(guī)范化、法制化，努力做到全公開、真公開、常公開。

第二，建立健全勞動合同和平等協(xié)商、集體合同等制度，維護職工的經(jīng)濟權(quán)益。一是要幫助、指導(dǎo)職工和企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂勞動合同；要重點解決私營企業(yè)和有雇工的個體經(jīng)濟組織與職工簽訂勞動合同問題，提高勞動合同的簽訂率；要加強勞動合同履行、變更、解除和終止等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)管理，保證勞動合同得到有效的履行；要教育和引導(dǎo)職工了解和掌握簽訂勞動合同的程序、內(nèi)容、法定條件和標(biāo)準(zhǔn)，提高職工自我維權(quán)的意識和能力；要向企業(yè)經(jīng)營管理者宣傳《勞動法》、《工會法》等法律法規(guī)，督促企業(yè)規(guī)范勞動用工行為，監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真履行勞動合同。二是要認(rèn)真執(zhí)行《集體合同規(guī)定》，通過建立健全平等協(xié)商、履約責(zé)任、監(jiān)督檢查制度，不斷推進平等協(xié)商和集體合同工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。要以工資集體協(xié)商為切入點，深化平等協(xié)商和集體合同制度，增強集體合同的針對性和實效性，要以非公有制企業(yè)為重點，以簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同為主要手段，推動非公有制企業(yè)特別是中小企業(yè)全面推行平等協(xié)商和集體合同制度，提高建制率，擴大覆蓋面。

第三，加強勞動保護工作，維護職工的安全和健康權(quán)益。實踐“三個代表”重要思想，堅持以人為本，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，要開展多種形式的群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動，督促企業(yè)執(zhí)行國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法律法規(guī)和政策，積極開展企業(yè)安全生產(chǎn)民主管理、民主監(jiān)督活動；搞好安全生產(chǎn)勞動保護知識的普及，開展多種形式的群眾廣泛參與的安全文化活動，幫助職工掌握安全生產(chǎn)知識，增強安全生產(chǎn)意識和自我保護意識，自覺遵守各項規(guī)章制度。

第四，努力幫助困難職工解決實際問題，維護職工的生存權(quán)益。在改革、發(fā)展、參與、幫扶過程中，從維護生存權(quán)入手，幫助困難職工解決生產(chǎn)生活中的實際問題。一是督促用人單位按時繳納各項社會保險費，落實好城市居民最低生活保障制度，切實保障困難職工的基本生活。二是做好下崗職工再就業(yè)工作。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取培訓(xùn)、崗位推介等各種形式和途徑，幫助下崗職工再就業(yè)，為職工辦好事實事。三是有針對性地做好生活救助、法律援助等方面的工作，幫助職工解決實際問題，推進送溫暖工作制度化、經(jīng)?；⑸鐣?。

第五，不斷提高職工思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)，維護職工的精神文化權(quán)益。這實際上是維護職工的發(fā)展權(quán)。發(fā)展權(quán)是生存權(quán)的延緩和更高層的權(quán)益，是職工適應(yīng)現(xiàn)代化社會發(fā)展的素質(zhì)和能力，是對職工權(quán)益的根本維護和長效維護。全面提高職工隊伍整體素質(zhì)是工會履行維護職責(zé)的重要內(nèi)容和有效途徑。因此，引導(dǎo)廣大職工堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)，按學(xué)習(xí)型職工的要求，努力掌握新知識、新技能、新本領(lǐng)，不斷提高學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力，實現(xiàn)自身價值，求得生存和發(fā)展；組織職工廣泛開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，豐富職工的精神文化生活，培養(yǎng)職工的文明道德情操，注重維護職工的精神文化權(quán)益。

第三篇：對加強工會維權(quán)能力建設(shè)的思考12

對加強工會維權(quán)能力建設(shè)的思考 加強工會維權(quán)能力建設(shè)是新時期黨對工會工作提出的新要求，是貫徹落實“組織起來，切實維權(quán)”工作方針的具體體現(xiàn)，對于維護職工隊伍穩(wěn)定，促進企業(yè)和諧發(fā)展具有十分重要的意義。近期，我區(qū)少數(shù)企業(yè)因拖欠工人工資引發(fā)集體上訪、群體鬧事、企業(yè)停產(chǎn)，再次向我們提出如何加強工會維權(quán)能力建設(shè)。我想就此談幾點膚淺認(rèn)識。

一、工會加強維權(quán)能力建設(shè)具有現(xiàn)實需要性。

１、加強工會維權(quán)能力建設(shè)是形勢發(fā)展所趨。在社會轉(zhuǎn)型過程中，我們的經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系日益復(fù)雜，各種社會矛盾逐漸凸現(xiàn)，工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的任務(wù)越來越繁重，作用越來越突出。這就要求我們的各級工會組織把維護職工群眾生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的重任承擔(dān)起來，認(rèn)真不懈地履行好維護職工群眾合法權(quán)益的基本職責(zé)。切實維權(quán)為工會組織提供了一個履行職責(zé)、發(fā)揮作用的平臺，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，是形勢發(fā)展的必然要求。

２、加強工會維權(quán)能力建設(shè)是堅持工會性質(zhì)使然。我國《工會法》規(guī)定，“中國工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織”，“是會員和職工利益的代表”，“中國工會的基本職責(zé)是維護職工的合法權(quán)益”。這些規(guī)定明確地告訴我們，代表和維護職工權(quán)益是中國工會賴以安身立命的根本基礎(chǔ)，是體現(xiàn)工會組織特色的本質(zhì)屬性。如果工會的維權(quán)能力不

強，履行不好基本職責(zé)，就會失去會員和職工群眾的信任，工會的地位作用也就無從談起。

３、加強工會維權(quán)能力建設(shè)是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的客觀需要。職工群眾有維權(quán)的實際需求，企業(yè)也有保持穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。有效地協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，及時化解職工群眾與企業(yè)經(jīng)營者之間的利益矛盾，既能維護職工群眾的合法權(quán)益，又能維護企業(yè)的安定團結(jié)，是工會促進構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。

二、工會加強維權(quán)能力建設(shè)必須注重務(wù)實性。

第一，要最大限度地把職工群眾組織到工會中來。市場經(jīng)濟催生了多種經(jīng)濟成分，形成了多種身份的職工群體，“把職工組織到工會中來”是新形勢的要求，也是工會維權(quán)的基礎(chǔ)。對此，我們按照先易后難、循序漸進的原則，逐步解決務(wù)工人員的入會問題。目前全區(qū)工會組織xxxx家，吸納會員xxxx萬人，其中農(nóng)民工xxxx萬人。建會率達xxx，入會率達xxx。

第二，因時因地因人確定不同的維權(quán)重點。職工群眾的合法權(quán)益具有多樣性，工會維權(quán)工作要取得實效，就要做到：一是在一個時期一定階段上把職工群眾關(guān)心的熱點、遇到的難點作為工會維權(quán)的重點；二是對職工群眾的多個維權(quán)要求，區(qū)分輕重緩急，集中精力，一個一個地去突破；三是根據(jù)不同類型職工群眾的不同要求，從企業(yè)實際和職工實際出

發(fā)，分層次、有重點地維護、增強工會維權(quán)的實效性。

第三，要積極推進機制建設(shè)。建立完善以職代會為主要渠道的源頭參與機制；以平等協(xié)商集體合同為主要手段的維護機制；以企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會和工會農(nóng)民工法律援助中心為依托的工會職工法律援助機制；以困難職工幫扶中心和開展“真情送溫暖，助困進萬家”活動為載體的幫困救助機制等。同時還需進一步細(xì)化、量化、硬化有關(guān)制度，不斷規(guī)范操作程序，努力提高工作質(zhì)量，增強工作效果。

第四，要切實做好工會勞動法律監(jiān)督工作。一是職工獲得勞動報酬權(quán)利的落實；二是有關(guān)勞動安全衛(wèi)生、法律法規(guī)和政策措施的落實；三是廠務(wù)公開、民主管理權(quán)利的落實；四是有關(guān)社會保險政策的落實。工會組織雖沒有執(zhí)法權(quán)，但有義務(wù)配合司法部門和政府有執(zhí)法權(quán)部門為職工依法維權(quán)。

三、工會加強維權(quán)能力建設(shè)應(yīng)當(dāng)把握規(guī)律性。在工作實踐中，各級工會積累了許多有效維權(quán)的基本經(jīng)驗。堅持這些帶有規(guī)律性的基本經(jīng)驗，是加強工會維權(quán)能力建設(shè)的根本途徑。

１、明確一個指導(dǎo)，就是始終把科學(xué)理論作為工會工作的指導(dǎo)。鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我們的科學(xué)指南，特別是其中關(guān)于工人階級和工會工作工作者的有關(guān)論述，是我們現(xiàn)階段做好工會工作、履行好維權(quán)職責(zé)的思想理論基礎(chǔ)，只有堅持以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，我們才能實事求是地把握現(xiàn)階段工會維權(quán)的內(nèi)容和任務(wù)、方法和途徑，從而以理論上的清醒，保證政治上的堅定、行動上的正確。

２、堅信一個前提，就是堅持自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，獨立自主地開展工會工作。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好工會工作的政治保證。同時，工會又是群眾性組織，只有從自身性質(zhì)和特點出發(fā)，依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作，把職工的合法權(quán)益維護好，才能更好地體現(xiàn)自身價值，發(fā)揮好橋梁、紐帶作用。

３、立足一個基本點，就是扎根群眾，面向職工、服務(wù)職工。工會必須時時處處把職工群眾放在首位，真正做到一切為了職工群眾。把職工“組織起來，切實維權(quán)”，夯實工會賴以生存的基礎(chǔ)。必須正確處理好三個關(guān)系：一是正確處理好“兩個維護”之間的辨證關(guān)系。工會要在維護全國人民總體利益的同時，更好地表達和維護職工的具體利益，維護總體利益和維護具體利益在一定階段上，具體環(huán)境下會有些矛盾，但決不能把它們對立起來，工會的關(guān)注點應(yīng)更多地放在職工群眾的具體利益上。二是正確處理全局與局部的關(guān)系。工會工作對黨委、政府工作的大局來講是局部工作，局部要服從全局。現(xiàn)階段黨的第一要務(wù)是發(fā)展先進生產(chǎn)力，中心工作是全面建設(shè)小康社會。因此工會的維權(quán)工作必須放到這個大局中去思考、去部署、去實施。這樣才能確保職工積

極性和創(chuàng)造性的全面實現(xiàn)，使局部和全局的工作同步發(fā)展。三是正確處理突出維權(quán)職能與履行其它職能的關(guān)系。工會的維護、建設(shè)、參與、教育四項社會職能都是工會工作的重要內(nèi)容，都是圍繞中心任務(wù)所應(yīng)該做的，相互密不可分。工會在全面履行四項職能時，務(wù)必要突出工會的維護職能，這是由工會的屬性所決定的。

第四篇：工會維權(quán)工作的幾點思考

關(guān)于工會維權(quán)工作的幾點思考

《工會法》明確規(guī)定：“維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)”。這是法律對工會職能做出的重大調(diào)整和明確規(guī)定，是廣大職工群眾對工會組織的殷切期望。在企業(yè)改革進入攻堅階段，各種利益格局與利益關(guān)系處于空前變化與調(diào)整的進程中，更好地維護職工合法權(quán)益，對于實踐“三個代表”重要思想、貫徹依靠方針、促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)

定至關(guān)重要。那么，怎樣才能切實履行好工會組織的維護職責(zé)呢？具體地說是要健全兩項機制、協(xié)調(diào)三個關(guān)系、實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。

一、健全兩個機制，使維權(quán)工作規(guī)范化、制度化。

維護職工合法權(quán)益是一項長期的系統(tǒng)工程，是工會組織開展工作的核心。這就需要我們在維權(quán)的工作實踐中著力尋求制度保障、機制保障，建立一套切實可行的機制，做到依法維權(quán)、依法辦事，使職工權(quán)益在企業(yè)規(guī)范化的管理行為中得以體現(xiàn)，具體要在兩個方面下功夫：

1.在健全、完善職工民主管理、民主監(jiān)督上下功夫，認(rèn)真堅持職工代表大會制度，更好地維護職工的政治權(quán)利。職代會是我國憲法明確規(guī)定的加強基層民主建設(shè)的重要制度，同時也是我們維護職工民主權(quán)利的基本途徑，是職工行使民主權(quán)利，參與民主管理的主要渠道，是工會組織長期堅守的一塊維權(quán)陣地。在當(dāng)前形勢下，我們只有進一步加大職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的力度，做到未經(jīng)職代會討論通過的重大改革方案不出臺、不實施，才能確保職工的民主權(quán)力正常發(fā)揮，確保職代會制度建設(shè)與建立現(xiàn)代企業(yè)制度、加強企業(yè)管理相結(jié)合。

2.在健全和完善平等協(xié)商和集體合同制度上下功夫，進一步協(xié)調(diào)好勞動關(guān)系。集體合同覆蓋了絕大多數(shù)職工，包含了職工的勞動權(quán)益、勞動報酬、勞動安全和保險福利等基本內(nèi)容，是企業(yè)調(diào)整勞動關(guān)系的重要手段，也是工會維權(quán)的重要依據(jù)。因此，工會組織既要聯(lián)系企業(yè)改革與發(fā)展的實際，適時改進、充實平等協(xié)商的方式和內(nèi)容，又要建立、完善對集體合同的履約責(zé)任制和監(jiān)督檢查制度，把維護職工合法權(quán)益與推動企業(yè)依法經(jīng)營、健全科學(xué)管理制度有機結(jié)合起來。

二、協(xié)調(diào)三個關(guān)系，為維權(quán)創(chuàng)造有利的環(huán)境

維權(quán)是一個互動過程，需要主客體的共同參與和關(guān)注，不是哪個人、哪個部門、哪級組織單獨的事，也不只是工會的職責(zé)。就維權(quán)工作來說，企業(yè)的各級、各層、各個系統(tǒng)，從領(lǐng)導(dǎo)到職工都有責(zé)任和義務(wù)。因此，在工作中，要注意協(xié)調(diào)好三個層次的關(guān)系：

1.協(xié)調(diào)好工會與企業(yè)的關(guān)系。在企業(yè)真正維護職工權(quán)益必須依靠行政方面的積極支持與參與，尤其是要與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者協(xié)調(diào)好關(guān)系。一方面，要注意讓行政領(lǐng)導(dǎo)在維護職工權(quán)益中爭取主動，要積極為行政領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)造與職工直接對話的機會，讓領(lǐng)導(dǎo)在職工面前做出承諾，推動維權(quán)工作。另一方面，工會組織要積極反饋有關(guān)信息，通過巡視、調(diào)研等活動，讓領(lǐng)導(dǎo)在維權(quán)中把握大局、協(xié)調(diào)指揮。

2.要協(xié)調(diào)好職工與企業(yè)的關(guān)系。一方面，對職工利益合法要求，通過正常渠道廣泛呼吁，造成聲勢，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)了解群眾疾苦，多為職工辦實事；另一方面，要注意把通過維護職工合法權(quán)益調(diào)動起來的勞動熱情、積極性和干勁引導(dǎo)到企業(yè)改革發(fā)展上來，從而實現(xiàn)在維護企業(yè)利益的同時維護職工的經(jīng)濟利益。

3.協(xié)調(diào)好工會與職工的關(guān)系。工會和職工是一家人，但也需要協(xié)調(diào)。讓職工感受到“家”的溫暖，最好的方法就是加強工會的自身建設(shè)和不斷提高工會干部全心全意為職工服務(wù)的意識和能力，要努力將工會建設(shè)成為為職工說話辦事的機構(gòu)，增強職工對工會的感情，做到職工有困難樂于找工會的觀念。把工會建成真正的職工之家。

三、實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，保證維權(quán)效果。

1.要以維權(quán)工作統(tǒng)攬工會業(yè)務(wù)，努力實現(xiàn)工會組織由“活動型”向“維護型”轉(zhuǎn)變。工作中，工會組織要從維權(quán)角度來謀劃安排工會工作，通過生動活潑和卓有成效的工作來體現(xiàn)出工會在維權(quán)中的作用。轉(zhuǎn)變過去工會工作就是吹拉彈唱、突出勞動的固有觀念，逐步把工會的角色定位和工作重心轉(zhuǎn)移到維權(quán)上來，完成好角色的轉(zhuǎn)換，旗幟鮮明地以維權(quán)為已任，只有這樣，我們才能得到職工群眾的認(rèn)可。

2.注意變被動為主動，實現(xiàn)維權(quán)工作由客體維護到主體維護的轉(zhuǎn)變。工會組織要開展好教育工作，加強對《勞動法》、《工會法》的宣傳教育力度，同時要注意加強對本單位規(guī)章制度的宣傳，使職工了解自己的權(quán)利和義務(wù)，明確權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。教育職工要敢于和善于使用法律武器來保護自己，增強維權(quán)工作的主動性，確保維權(quán)效果。

3.要從大處著眼，小處著手，實現(xiàn)維權(quán)工作由“工作型”向“情感型”轉(zhuǎn)變。各級工會干部要樹立職工權(quán)益無小事的觀念，注意傾聽來自群眾的意見和呼聲，敢于和善于抓住同職工利益最密切的聘用、分配、勞保、福利等方面出現(xiàn)的問題，并及時解決。要想職工之所想，做到職工想不到的工會要替他們想到，職工不能辦到的工會要盡力幫助他們辦到，職工能辦到的工會要幫助他們辦得更好。

總之，維護職工合法權(quán)益工作是一項系統(tǒng)工程，工會組織作為第一責(zé)任人，在維權(quán)工作中既要敢于承擔(dān)責(zé)任、超前工作，又要善于全面思考、多方協(xié)調(diào)；既要維護職工的合法又要注意將職工的積極性引導(dǎo)到企業(yè)經(jīng)濟工作之中；既要秉承傳統(tǒng)，發(fā)揮優(yōu)勢，又要勇于探索不斷創(chuàng)新，只有這樣才能使維權(quán)工作在市場經(jīng)濟的大潮中不斷完善、不斷進步。

（陳天扶）

第五篇：教育工會維權(quán)機制建設(shè)的策略思考

教育工會維權(quán)機制建設(shè)的策略思考

建設(shè)和完善工會維權(quán)機制，是今年及今后一段時間工會工作的重點。教育工會如何推進維權(quán)機制建設(shè)，筆者以為應(yīng)該著力采取五項策略。

一、推進依法維權(quán)進程

依法維權(quán)是工會履行基本職責(zé)的有效機制。教育工會履行維護職責(zé)，是以合適的途徑，依法維權(quán)的過程。依法維權(quán)，就要深刻領(lǐng)會法律條文的精神

實質(zhì)以及相關(guān)的法律知識，才能使維權(quán)的可能變成現(xiàn)實。深刻領(lǐng)會法律的精神實質(zhì)，也能使教育工會在不斷維權(quán)的過程中，提高維權(quán)的知名度，樹立教職工合法權(quán)益代表者和維護者的形象，更能把握好維權(quán)行為的合法性，使維權(quán)工作更有力度。即使在十分為難的處境中，也會立于不敗之地。

教育工會應(yīng)不斷提高工會工作的法制化水平，善于利用法律賦予的權(quán)利來開展維權(quán)，善于拿起法律武器來推動工作。一要推進涉及教職工利益的立法工作進程。促進地方政府和教育行政部門立法立制，為工會維權(quán)機制建設(shè)提供強大動力。悉心吁請并積極參與與《義務(wù)教育法》、《教師法》、《工會法》等法律相配套的，涉及教職工政治民主權(quán)利、經(jīng)濟利益和精神文化權(quán)益的有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修改，建立起比較完善的維護教職工權(quán)益和工會活動的法律體系，從而為依法維權(quán)奠定堅實的法律基礎(chǔ)，創(chuàng)建良好的法制環(huán)境和條件。二要加強工會干部法律知識的普及和提高。采取多種渠道，多形式加強對工會干部法律知識的培訓(xùn)，鼓勵和支持工會干部利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)法律知識，努力提高廣大工會干部的法律意識和法律素質(zhì)，使之成為知法、用法、執(zhí)法的模范。三要加強對廣大教職工的法制宣傳教育。這是依法維權(quán)的重要基礎(chǔ)條件。在教職工中廣泛開展學(xué)習(xí)法律法規(guī)活動，逐步使教職工能了解掌握法律，運用法律。加強對教職工的法律服務(wù)和法律援助工作，引導(dǎo)教職工通過理性合法的方式表達自身的利益訴求。當(dāng)自身權(quán)益受到侵害時，能拿起法律武器，依法自我保護權(quán)益。

二、爭取源頭參與到位

工會履行維權(quán)基本職責(zé)，有賴于建立起宏觀的源頭參與機制。近年來，教育工會源頭參與工作作為工會組織維權(quán)的根本途徑，已經(jīng)引起廣泛的重視。市級以上教育工會已經(jīng)在不同層級進行了大量的探索和實踐，取得了一定的效果，總結(jié)了一些可貴的經(jīng)驗。但是，目前縣級以下教育工會的源頭參與工作還受到很多因素的制約，這項工作的正面效應(yīng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到最大程度的發(fā)揮。

隨著教育系統(tǒng)人事制度改革與教育教學(xué)改革的深化和發(fā)展，教育工會擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來越繁重，所涉及的領(lǐng)域越來越多，政策和法律的規(guī)范性要求越來越強，這就要求在源頭參與機制上必須有新的突破性進展。一是落實源頭參與的職級保障。工會主要領(lǐng)導(dǎo)按同級副職配備是保障工會源頭參與的重要條件。地方教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，是當(dāng)?shù)亟逃?guī)劃、教育法規(guī)從醞釀到制定和出臺的關(guān)鍵團隊，教育工會主席和學(xué)校工會主席如果是這個團隊的成員，工會源頭參與就可以變被動為主動。主動參與的效果和被動參與的效果是絕對不同的，這應(yīng)該是無需辯爭的事實。這件事情，按照現(xiàn)有的政策和文件，經(jīng)過努力能夠逐步到位。下級工會要積極爭取，上級工會要大力幫助，其中上級工會的主動幫助和據(jù)理力爭是非常關(guān)鍵的。二是建立工會參政議政制度。建立教育工會與同級教育行政部門聯(lián)席會議制度、工會參與政策制定制度、工會出席有關(guān)會議制度、教育行政部門向工會通報工作制度，健全教代會制度、校務(wù)公開制度、學(xué)校人事關(guān)系三方協(xié)調(diào)制度，建立配合人大、政協(xié)的視察制度等。組織工會界的人大代表、政協(xié)委員，利用工會信息渠道，收集情況，反映社情民意，并向每年召開的同級人大、政協(xié)會議提交議案和提案，參與立法，監(jiān)督立法。通過積極的源頭參與，提出工會的意見與主張，反映教職工的愿望和要求。三是建立政策執(zhí)行的監(jiān)督制度。教育工會應(yīng)充分發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，監(jiān)督教育行政部門和學(xué)校，把國家已有的涉及教職工權(quán)益的法律、法規(guī)、政策落到實處。對在政策執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的不盡完善之處進行認(rèn)真研究，提出相應(yīng)的對策和建議，及時向教育行政部門和人事部門反映，并吁請其盡快修改完善，從而形成“政策——執(zhí)行——監(jiān)督——反饋——調(diào)整——完善”的良性循環(huán)。

三、構(gòu)建立體維權(quán)格局

立體維權(quán)可理解為合力維權(quán)和根本維權(quán)。立體維權(quán)既是教育改革發(fā)展的需要，也是新形勢下廣大教職工的需要。教育工會應(yīng)充分認(rèn)識構(gòu)建立體維權(quán)格局的重要意義，工會干部尤其要轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，打破內(nèi)部循環(huán)“小維權(quán)”意識的束縛，在一如既往地做好具體維護的同時，進一步增強理性和宏觀思維，在推動立體維權(quán)格局的構(gòu)建中有所作為。

立體維權(quán)，要統(tǒng)籌抓好整體維護、具體維護、特色維護三個環(huán)節(jié)，使之相輔相成。一要圍繞大局。緊緊圍繞地方黨政和教育行政的“十一五”發(fā)展目標(biāo)和工作大局，認(rèn)真研究一些全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的重大問題，為黨政和教育行政的重大決策提供參考依據(jù)，當(dāng)好參謀助手。對涉及教職工切身利益的政策、制度、