第一篇：新形勢下推進“三基”工作的實踐與探索

新形勢下推進“三基”工作的實踐與探索

齊向濤胡小輝孫占國

“三基”工作是孤東采油廠實現(xiàn)原油穩(wěn)產(chǎn)、精細管理、隊伍穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的重要保證，新時代、新形勢要求我們必須不斷創(chuàng)新工作，以嶄新的精神風(fēng)貌、精細的管理水平、過硬的隊伍素質(zhì)，迎接新的考驗和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，石油企業(yè)的管理體制、經(jīng)濟體制發(fā)生深刻變革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，為油田提出許多新的課題。但是，不管改革如何深化，管理體制怎樣變化，抓“三基”工作的方針不能變。結(jié)合當(dāng)前的新形勢，筆者就新形勢下如何推進“三基”工作談幾點粗淺的認識。

一、注重標(biāo)準(zhǔn)精細化，明確制度“定盤星”

制度創(chuàng)新一小步，管理前進一大步。扎實開展“建標(biāo)、對標(biāo)、追標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”活動，大力加強基層標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷推動基層管理升級。只有把制度體系建設(shè)作為“三基”工作的重中之重，突出有效性和執(zhí)行力，著力構(gòu)建“三大體系”，才能從根本上保證“三基”工作的規(guī)范化、程序化。

構(gòu)建“三基”工作方案規(guī)劃體系。要集思廣益，充分征求基層意見，組織有關(guān)部門對“三基”工作進行創(chuàng)新研究和完善，及時制定“三基”工作實施方案，明確工作思路和目標(biāo)責(zé)任，制定落實措施和考核辦法，形成逐級落實責(zé)任、指標(biāo)遞進管理的組織管理體系。要結(jié)合實際，堅持日常檢查、月度評價、季度考核、年度總評的運行制度，每周一通報、每月一總結(jié)、每季一交流、每年一表彰，確?！叭惫ぷ髟鷮嵱行蜷_展。

構(gòu)建基礎(chǔ)管理制度程序規(guī)范體系。要依據(jù)各崗位工作規(guī)律、管理

要素和崗位流程，探索建立各崗位時序、工序型工作程序和規(guī)范性的流程設(shè)計，將每日、周、月、年的工作內(nèi)容劃分到每個工作單元，明確每個工作單元完成任務(wù)的時間點，做到日清日結(jié)，提高職工自我管理的自覺性。要依據(jù)各崗位的工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，詳細描述和跟蹤寫實，不斷完善和細化崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，認真編寫崗位說明書，作為各崗位工作規(guī)范的指導(dǎo)原則。組織干部職工加強制度規(guī)范學(xué)習(xí)，引導(dǎo)職工規(guī)范崗位操作行為，確保上標(biāo)準(zhǔn)崗、做標(biāo)準(zhǔn)事、干標(biāo)準(zhǔn)活。

構(gòu)建基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系?；鶎影嘧咏ㄔO(shè)是“三基”工作的關(guān)鍵，要明確基層班子建設(shè)的工作目標(biāo)，制定實現(xiàn)目標(biāo)的具體措施，真正做到基層班子建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)、有依據(jù)。要建立詳細的基層班子及成員量化考核標(biāo)準(zhǔn)，定期考核通報，使基層班子建設(shè)始終在量化有序的模式下運行。精心構(gòu)建以制度健全、程序規(guī)范、陣地配套、載體創(chuàng)新、素質(zhì)提升為內(nèi)容的黨組織示范點標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，實現(xiàn)基層黨組織示范點建設(shè)的全方位、全過程管理。

二、注重培養(yǎng)多元化，構(gòu)建人才“加油站”

人才培訓(xùn)是知識經(jīng)濟最重要的基礎(chǔ)建設(shè)。只有注重人才培養(yǎng)的多元性和素質(zhì)登高的多向性，突出“復(fù)合、領(lǐng)軍、基礎(chǔ)”三種類型人才培養(yǎng)，才能促進職工隊伍實踐創(chuàng)新能力和整體素質(zhì)的不斷提高。突出復(fù)合型，加強管理人才培養(yǎng)。要強化知識復(fù)合，聘請專家講授新知識，定期舉辦基層隊長、黨支部書記培訓(xùn)班，拓寬各級管理干部的視野，不斷增強管理創(chuàng)新能力。要強化思維復(fù)合，通過組織系列活動，鼓勵管理干部涉足不同領(lǐng)域，引導(dǎo)管理干部換位思考問題，真正做到從生產(chǎn)角度優(yōu)化成本，不斷提高整體開發(fā)效益。要強化能力復(fù)

合，深入開展黨政交叉任職、對調(diào)任職、平級交流、掛職鍛煉等干部交流活動，引導(dǎo)各級管理干部在不同領(lǐng)域?qū)嵺`中歷練才干，成為復(fù)合型管理人才。

突出領(lǐng)軍型，加強技術(shù)人才培養(yǎng)。要瞄準(zhǔn)前沿技術(shù)，采取技改攻關(guān)、外引內(nèi)化、課題研修、校企聯(lián)合等形式開展課題培訓(xùn)，著力培養(yǎng)適合油田開發(fā)建設(shè)的專家型人才。要結(jié)合經(jīng)營管理實際，積極探索“勇者爭先、高者勝出，多勞多得、能者居上”的用人機制，制訂科學(xué)的優(yōu)秀人才選拔管理辦法和項目組成員競聘考核激勵政策，努力打造單位效益和個人利益的共同體，為能干事、想干事的人搭建施展才華的舞臺，進一步激發(fā)人才隊伍的活力。

突出基礎(chǔ)型，加強操作人才培養(yǎng)。要充分發(fā)揮（首席）技術(shù)專家、優(yōu)秀人才等高端領(lǐng)軍技術(shù)人才的引領(lǐng)作用，完善“導(dǎo)師帶徒”活動制度，加速打造接替人才隊伍。要大力開展職工技術(shù)比賽、技能人才擂臺賽和技能操作人員對抗賽，提升基層隊伍文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平。要深入開展技能達標(biāo)活動，深化開展技能動態(tài)達標(biāo)培訓(xùn)，不斷提升隊伍整體素質(zhì)和實踐創(chuàng)新能力。

三、注重全員參與化，傾注干群“粘合劑”

企業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，需要最大限度地調(diào)動職工群眾的力量和智慧。我們應(yīng)牢固樹立以人為本的思想，增強“三基”工作的群眾基礎(chǔ)，大力加強基層團隊建設(shè)，將無序的個體思想整合為有序的群體智慧，努力提升隊伍的學(xué)習(xí)力、文化力和凝聚力，形成共謀發(fā)展的強大合力。

分類管理，增強團隊學(xué)習(xí)力。針對基層經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才的不同特點，認真開展崗位分析，科學(xué)定崗定編定員，努力實現(xiàn)“因事設(shè)崗、以崗定薪，競爭上崗、擇優(yōu)聘任，優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理”；完善配套政策與措施，規(guī)范崗位管理，使各類人才既能沿著各自通道有序

發(fā)展，又能在橫向間競崗流動。抓好基層管理干部和專業(yè)技術(shù)人才隊伍能力建設(shè)，以實用、管用為原則，立足崗位開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對基層管理干部，主要是提高基礎(chǔ)工作水平和管理隊伍的能力；對于專業(yè)技術(shù)人員，通過分系統(tǒng)組織新工藝、新技術(shù)培訓(xùn)，舉辦專業(yè)技術(shù)研討會和參加課題研究等方式，提升其專業(yè)技術(shù)水平。抓好基層技能人才隊伍建設(shè)。進一步調(diào)動廣大職工參與技術(shù)創(chuàng)新活動的積極性，努力培養(yǎng)一批觀念新、業(yè)務(wù)精、能力強、作風(fēng)硬的崗位標(biāo)兵能手。

形式多樣，增強團隊文化力。營造健康向上、催人奮進的基層文化氛圍，是增強團隊執(zhí)行力、向心力的必要條件，是建設(shè)適應(yīng)和諧社會的要求?；鶎訂挝灰M一步加大學(xué)習(xí)型組織、基層文化建設(shè)的理論培訓(xùn)和實踐探索，引導(dǎo)基層職工理解把握有關(guān)理論內(nèi)涵和要旨，通過持續(xù)的自我審視、總結(jié)和反思，不斷創(chuàng)新，推動各項工作的管理升級。要深化勝利文化價值理念和“百年創(chuàng)新、百年勝利”共同愿景的宣傳教育，進一步弘揚孤東人“不辱使命”的奉獻創(chuàng)業(yè)精神。繼續(xù)做好形勢任務(wù)教育“五進”工作，充分發(fā)揮報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體優(yōu)勢，開展豐富多彩、健康向上的文體活動，對外展現(xiàn)良好的企業(yè)形象，對內(nèi)潛移默化地教育、凝聚基層隊伍。要建設(shè)團結(jié)奮進的基層“家文化”、“親情文化”，進一步組織提煉基層團隊精神，發(fā)揮團隊文化的凝聚、導(dǎo)向、激勵等功能，激發(fā)職工的工作熱情和創(chuàng)造潛能。同時，還要把握信息化脈絡(luò)，將文化的核心思想通過企業(yè)信息化來傳遞，通過基層文化與信息化建設(shè)來提升核心競爭力，獲得長遠的發(fā)展。

以人為本，增強團隊凝聚力。各級黨政組織要從政治上、生活上、精神上、健康上關(guān)心職工群眾，進一步凝聚人心，激發(fā)干勁，營造溫馨和諧的人文環(huán)境。對在職職工，重點通過落實參政議政權(quán)，建立各種有利于民主監(jiān)督的制度和形式，保障職工民主管理、民主決策、民主

監(jiān)督主渠道的暢通；堅持“四個優(yōu)先”原則，分批組織先模人物、一線職工、從事有毒有害崗位的職工及老職工的健康療養(yǎng)和查體工作，提高職工群眾的健康素質(zhì)。在非在職職工和家屬管理中，要進一步完善“結(jié)對幫扶”機制，發(fā)揮幫扶網(wǎng)絡(luò)、救助基金的作用，腳踏實地地為困難職工、協(xié)解人員、內(nèi)退職工、離退休職工家屬排憂解難，為他們創(chuàng)造和諧舒適的生活環(huán)境。幾年來，孤東采油廠沒有一個職工家庭因困難無法生活，沒有一名職工群眾因困難看不起病，沒有一名職工子女因困難上不起學(xué)，職工群眾深切感受到組織的關(guān)心和關(guān)愛，愛崗敬業(yè)、忠誠奉獻、共建和諧成為全體孤東人的自覺行動。

四、注重發(fā)展持續(xù)化，探索長效“助推器”

基礎(chǔ)性決定長期性，新時期的“三基”工作應(yīng)以實現(xiàn)“全方位覆蓋、全過程管理和全員參與”為重點，只有做好三個結(jié)合，保持持續(xù)性，才能確?！叭惫ぷ髡嬲涞綄嵦?。

標(biāo)、本結(jié)合。標(biāo)是事物的表象和外在反映，本是事物的根本和內(nèi)在本質(zhì)，在二者關(guān)系中，本居于核心地位，標(biāo)是從屬地位，二者相互依存、相互影響，在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。準(zhǔn)確把握標(biāo)與本的辯證關(guān)系，對正確認識事物發(fā)展規(guī)律，意義十分重要。提高干部學(xué)歷、印制精美的宣傳畫冊、美化辦公環(huán)境等手段和措施，是我們“三基”工作的標(biāo)；而管理水平的全面提升，是“三基”工作的本，是加強“三基”工作的終極目的。我們必須圍繞“本”來規(guī)劃和設(shè)計“標(biāo)”，否則就可能舍本逐末，甚至誤入形式主義的歧途，偏離正確的方向。反過來，只有通過一項項“三基”工作手段和措施的實施，才能實現(xiàn)我們加強“三基”工作的本。只有正確認識標(biāo)與本的辯證關(guān)系，才能避免“三基”工作的盲目性，增強有效性。

硬、柔結(jié)合。即硬件配套和柔情關(guān)懷的關(guān)系。要不斷加大長期服

役、薄弱環(huán)節(jié)的設(shè)備設(shè)施更新改造力度，更新陳舊生產(chǎn)設(shè)備，消除安全隱患。注重會議室、圖書室、活動室、計算機網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，及時配備豐富充裕的文體用品，滿足職工的業(yè)余文化需要。加大宿舍、食堂、澡堂等的改造和配套建設(shè)，改善一線職工生活環(huán)境。要深入基層察實情，通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、與職工面對面交流等形式，聽職工講真話、說實情，及時幫助職工解決實際困難。要服務(wù)群眾辦實事，認真落實承諾為實事制度，著力解決職工的后顧之憂，深入開展職工全員健康體檢和為職工過生日等活動，加強干群之間的情感溝通。

基、創(chuàng)結(jié)合。這里的基即現(xiàn)有基礎(chǔ)、基礎(chǔ)性工作，創(chuàng)即創(chuàng)新?；鞘聵I(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，創(chuàng)是事業(yè)發(fā)展的動力的源泉，離開基，“三基”工作就會成為空中樓閣，離開創(chuàng)，“三基”工作就會失去活力，甚至止步不前。“三基”工作是一個老話題，更是一個新課題。在長期的工作實踐中，各單位的“三基”工作都取得明顯成績，積累豐富的工作經(jīng)驗，但我們應(yīng)當(dāng)清楚，目前是在市場經(jīng)濟、信息社會條件下搞“三基”工作，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的“三基”工作。在新的歷史條件下，要不斷研究新問題，接受新觀念，探索新路子，采取新措施，在原有基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地開展工作。

“三基”建設(shè)是發(fā)展的源泉。新的時代，新的形勢，新的任務(wù)，對“三基”工作提出更高的要求。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力形成機關(guān)、基層上下聯(lián)動、部門互動，齊心協(xié)力抓“三基”工作的格局，努力把“三基”建設(shè)提高到新的水平，為創(chuàng)建百年勝利的宏偉事業(yè)提供不竭的發(fā)展動力。

第二篇：“三基”工作的探索和實踐

改進和加強“三基”工作的探索和實踐

摘要：

“三基”工作是石油石化人自己總結(jié)發(fā)展起來的管理經(jīng)驗，是石油石化企業(yè)發(fā)展的基石，為推動國有企業(yè)堅持馬克思主義理論實現(xiàn)發(fā)展和進步起到了重要作用。隨著經(jīng)濟社會形勢的不斷發(fā)展，新時期下企業(yè)“三基”工作同樣也面臨著新的形勢和問題，本文從“三基”工作的基本內(nèi)涵、新時期下面臨的形勢、加強“三基”工作重要性的研究和分析入手，提出新時期下改進和加強“三基”工作的思路和實踐，為企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：石化企業(yè) 三基工作 可持續(xù)發(fā)展

從1960年大慶石油會戰(zhàn)奠定我國石油石化工業(yè)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)到今天石油石化工業(yè)成為國民經(jīng)濟命脈。石油石化人自己總結(jié)發(fā)展起來的“三基”工作管理經(jīng)驗始終伴隨著石油石化企業(yè)的發(fā)展，是企業(yè)發(fā)展的基石[1]。特別是總書記2009年在大慶油田發(fā)現(xiàn)50周年慶祝大會上的講話，充分肯定了會戰(zhàn)時期形成的“三老四嚴(yán)”、“四個一樣”等一整套科學(xué)管理制度和方法，以及以“愛國、創(chuàng)業(yè)、求實、奉獻”為核心的石油石化優(yōu)良傳統(tǒng)，對推動國有企業(yè)堅持馬克思主義理論實現(xiàn)發(fā)展和進步的重要作用。

隨著經(jīng)濟社會形勢的不斷發(fā)展，新時期下企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境和人們的思想觀念都發(fā)生了較為深刻的變化，在一定程度上削弱了對“三基”工作的重視程度，導(dǎo)致統(tǒng)籌推進“三基”工作產(chǎn)生一定的阻力。面對新形勢，中國石化新一屆黨組高度重視，提出了傳承和弘揚石油石化優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步強化提升“三基”工作的總體要求，為企業(yè)提升管理指明了方向，必將成為企業(yè)發(fā)展和進步的助推器。

1.改進和加強“三基”工作的重要性

（1）“三基”工作的基本內(nèi)涵

在企業(yè)生產(chǎn)與運營的管理過程中，無論是提供有形的產(chǎn)品還是無形的服務(wù)，成本控制、質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)、設(shè)備管理、績效改善和員工士氣等管理工作量的50％～80％都是在生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生的。因此，重視生產(chǎn)現(xiàn)場的科學(xué)管理，為做強做大企業(yè)提供不竭的源泉，夯實企業(yè)生產(chǎn)運營精細化管理的基礎(chǔ)，是當(dāng)今世界一流生產(chǎn)型企業(yè)的共識。

以“基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基本功訓(xùn)練”為內(nèi)容的“三基”工作，是中國石油石化企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理獨特的實踐經(jīng)驗，至今已有50多年的歷史，成為我國石油石化企業(yè)的管理特色和優(yōu)勢。根據(jù)新時期“三基”工作面臨的新問題、新情況，要努力實現(xiàn)“三基”工作由驅(qū)動型向機制型的轉(zhuǎn)變，形成黨、政、工、團齊抓共管的工作局面，重在責(zé)任落實和“嚴(yán)、細、實、恒”上下功夫，以強化全體員工工作責(zé)任心和執(zhí)行力為建設(shè)為核心，堅持以專業(yè)管理為載體，加強員工的基本功訓(xùn)練，不斷學(xué)習(xí)和掌握、應(yīng)用現(xiàn)代管理知識，優(yōu)化管理流程，提高管理績效。

（2）新時期“三基”工作面臨的形勢

[2]部分領(lǐng)導(dǎo)干部對“三基”工作的重要性認識不足，片面認為“三基”工作是軟任務(wù)，見效慢，費力不討好，特別是有些單位和部門對“三基”工作缺乏主動性，往往存在著責(zé)任不落實，管理不到位的現(xiàn)象，工作責(zé)任心和執(zhí)行力亟待進一步提高；

新時期職工利益訴求的多元化、個人價值最大化增加了基層管理工作的難度，給新時期的思想政治工作帶來了新的挑戰(zhàn)，也對基層管理者的素質(zhì)、管理手段方法提出了更高的要求。

企業(yè)管理基礎(chǔ)還不夠扎實。少數(shù)單位和部門管理標(biāo)準(zhǔn)不夠精細，在“嚴(yán)、細、實、恒”上下功夫不夠，管理的隨意性和粗放性仍然存在存在；導(dǎo)致管理失之于軟、失之于寬，“五大紀(jì)律”執(zhí)行不嚴(yán)，好人主義盛行，低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣沒有得到根本性的糾正。

培訓(xùn)工作待加強。部分員工的素質(zhì)還難以適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的要求，工作水平和業(yè)務(wù)技能亟待培訓(xùn)提高，基本功訓(xùn)練的任務(wù)依然繁重，培訓(xùn)工作的針對性和實效性有待于增強。

（3）改進和加強“三基”工作的重要性

是打造一流能源化工公司的戰(zhàn)略需要。在全球經(jīng)濟一體化的趨勢背景下，建設(shè)世界一流能源化工公司，是中國石化現(xiàn)階段的戰(zhàn)略目標(biāo)。而當(dāng)今世界一流的生產(chǎn)型企業(yè)，為了持續(xù)改善生產(chǎn)運營的績效管理，無不把生產(chǎn)現(xiàn)場管理視為關(guān)鍵，一些風(fēng)靡世界的管理技術(shù)諸如5S管理、看板管理、目視管理、JIT（準(zhǔn)時化生產(chǎn)）、MRP（物料需求計劃）、ERP（企業(yè)資源計劃）、HSE（健康、安全與環(huán)境管理）等都與企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場管理密不可分，成為企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代國際競爭、實施精益化管理的基礎(chǔ)。因此，“三基”工作與時俱進，建立以“三基”管理為基礎(chǔ)，各管理體系和先進管理方法相互配合的一體化管理體系，在新時期顯得尤為重要。

是優(yōu)良傳統(tǒng)繼承和發(fā)展的需要。“三基”工作是我國石油石化企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和看家本領(lǐng)，也是我們加強和改進企業(yè)管理工作“永恒的主題”。在新時期、新形勢下，企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本點沒有變，基層作為生產(chǎn)經(jīng)營的基本單元沒有變，“三基”工作在企業(yè)管理中的基礎(chǔ)地位就不能變，“三基”工作的基本任務(wù)、基本要求也不能變，同時也要積極適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，不斷賦予“三基”新的內(nèi)涵，使“三基”工作更具時代特征，更富有生機活力。在傳承經(jīng)驗的同時，努力打造具有石化企業(yè)特色的管理模式。

是提升發(fā)展的質(zhì)量和效益的需要。伴隨著石化企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的前進步伐，用工總量大、人工成本高等歷史遺留問題逐漸暴露出來，企業(yè)在不轉(zhuǎn)變用工觀念、調(diào)整用工模式的情況下，將很難適應(yīng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。新時期下，強化管理，提高勞動生產(chǎn)率，提高勞動者幸福指數(shù)成為當(dāng)務(wù)之急。因此，強化以崗位責(zé)任制為基礎(chǔ)的“三基”工作，并與時俱進的將“三基”工作同科技進步、提升自動化程度相融合，利用先進設(shè)備、理念借助計算機網(wǎng)絡(luò)，減少基礎(chǔ)性、重復(fù)性勞動，理順工作流程，提高勞動生產(chǎn)率，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，成為必然選擇。

2.改進和加強“三基”工作的探索和實踐

（1）以安全為切入點強化“三基”工作。

加強安全檢查，注重事故預(yù)防。一是完善檢查標(biāo)準(zhǔn)。修訂了《企業(yè)檢查制度》和《安全檢查表》，突出安全專業(yè)與專業(yè)安全的檢查要求，明確屬地單位、主管部門和安全監(jiān)督部門的檢查職責(zé)，提高檢查質(zhì)量。二是突出“四不兩直”，將聯(lián)合集中檢查轉(zhuǎn)變多頻次、分專業(yè)、小型化的專項檢查，快速查找各類不安全因素，突出問題整改的監(jiān)督，形成快速、閉環(huán)管理，促進現(xiàn)場安全環(huán)境的持續(xù)改進。三是加強危險化學(xué)品接卸環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管，落實好裝卸作業(yè)前、中、后的檢查確認，保證?；方有蹲鳂I(yè)的安全。四是抓檢查監(jiān)督，做好施工風(fēng)險控制。突出抓好施工方案風(fēng)險評估與防范措施的制定，動態(tài)跟蹤防范措施的落實情況，對高風(fēng)險作業(yè)堅持勤檢查，重處罰，保障施工現(xiàn)場安全。

加強隱患治理，構(gòu)建安全管理人人參與的氛圍。一是不斷優(yōu)化隱患排查系統(tǒng)，全面落實隱患治理責(zé)任制，從工作職責(zé)、上報程序、整改要求、檢查考核和系統(tǒng)管理等都進行明確要求。對班組上報的隱患情況，第一時間安排整改消缺，對一時不能整改的要說明原因，對因主觀原因沒有按時上報和整改消缺的予以考核，實現(xiàn)隱患排查處理閉路循環(huán)管理。二是提高現(xiàn)場檢查質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)過程中的各類隱患和風(fēng)險。實現(xiàn)思想認識上由“要我安全”到“我要安全”的突破，工作方法上由“事后補救”到“事前防范”的突破，管理機制上由“對人負責(zé)”到“對事負責(zé)”的突破，不斷提升安全管理水平，打牢企業(yè)發(fā)展根基。

嚴(yán)格HSE獎懲考核。一是落實問責(zé)和考核。對發(fā)生事故的責(zé)任人，進行責(zé)任追究，對相關(guān)單位和部門進行經(jīng)濟處罰；對日常管理中發(fā)現(xiàn)的問題，進行嚴(yán)格考核。二是實施反思檢討和警戒約談。對發(fā)生重復(fù)事故或風(fēng)險控制措施不落實的作業(yè)部、施工單位的主要負責(zé)人進行約談，在HSE例會和相關(guān)會議上，對典型事件進行通報，責(zé)成事故單位進行反思檢查。三是發(fā)揮激勵機制作用。對員工排查出的各類安全生產(chǎn)問題及隱患及時整改消缺，并進行專項獎勵，激發(fā)員工自覺參與隱患排查的積極性，促進裝置安全運行和效益提升。

（2）以組織建設(shè)和文化建設(shè)為核心加強基層建設(shè)

[3]在組織建設(shè)上，加強以黨支部建設(shè)為核心的基層黨組織建設(shè)。規(guī)范基層黨組織設(shè)置，做到基層黨組織與行政組織機構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、工作同步開展、制度同步建立、考核同步進行。增強基層黨支部對“三基”工作的推動力，把加強基本功訓(xùn)練、夯實基礎(chǔ)工作作為支部工作的重要內(nèi)容，豐富工作載體，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心。不斷強化基層領(lǐng)導(dǎo)班子的激勵與約束機制，堅持正面教育，嚴(yán)格要求，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，增強基層領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。

在思想建設(shè)上，堅定干部隊伍政治信仰和理想信念。樹立抓生產(chǎn)從思想入手，抓思想從生產(chǎn)出發(fā)的理念，突出抓好黨委中心組學(xué)習(xí)，依托遠程教育系統(tǒng)、學(xué)習(xí)系統(tǒng)以及各類內(nèi)外部培訓(xùn)資源，對領(lǐng)導(dǎo)人員進行輪訓(xùn)。抓好石油石化優(yōu)良傳統(tǒng)教育，切實解決領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍中不嚴(yán)不實問題，強化領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)細實的自律意識。建立職工思想狀況動態(tài)分析機制，及時了解和掌握職工思想動態(tài)，維護職工群眾的根本利益。開展機關(guān)、基層“三基”互幫互促活動，通過結(jié)對幫扶的形式，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，深入基層，關(guān)心職工，力所能及地幫助職工解決實際困難，進一步密切黨群、干群關(guān)系。

在文化建設(shè)上，堅持統(tǒng)一性與多樣性相結(jié)合，緊貼基層需求，突出“嚴(yán)、細、實”導(dǎo)向，集成優(yōu)秀基因，整合文化優(yōu)勢，與“三基”工作相結(jié)合，重在結(jié)合實際豐富文化內(nèi)涵，重在推進文化執(zhí)行落地，確保文化融入崗位，進入流程。通過開展“身邊故事會”、“講奉獻十件好事”評選，以及基層親情寄語、微電影、班組文化手冊等靈活多樣的形式，營造濃厚的文化氛圍，展示隊伍精神面貌，激發(fā)基層文化活力。同時，建立基層文化督促考核機制，對文化建設(shè)運行不規(guī)范、措施不到位、成效不明顯的，責(zé)令限期整改提升。

（3）以增強員工責(zé)任心和執(zhí)行力為核心夯實基礎(chǔ)工作

強化制度建設(shè)，堅持制度優(yōu)先[4]。在標(biāo)準(zhǔn)化制度體系構(gòu)建完善和規(guī)范運行的基礎(chǔ)上，著力做好制度體系的優(yōu)化完善，加大制度檢查考核力度，促進企業(yè)制度落地生根，一是定期梳理上級已發(fā)布制度，對需要承接上級規(guī)定修訂完善企業(yè)制度的，進行跟蹤督辦，確保落實上級要求不走樣。二是加大會簽力度，要求“應(yīng)簽盡簽、簽必盡責(zé)”，變“事后扯皮”為“事前較真”，把工作沖突顯現(xiàn)化，提前予以消化。制度一旦出臺便嚴(yán)格執(zhí)行，提高制度的權(quán)威性和可執(zhí)行程度。三是持續(xù)開展以“診制度、查不足、優(yōu)流程”為主題的“我為制度做診斷”活動，由企業(yè)員工對制度進行診斷，提出完善建議，職能部門及時進行拾遺補差，完善制度，優(yōu)化流程。四是將制度要求鑲嵌到檢查評價手冊條款中，與專業(yè)考核辦法緊密掛鉤，建立制度、檢查和考核聯(lián)動機制。通過不斷的檢查和考核，將制度要求固化到企業(yè)員工日常行為規(guī)范中，實現(xiàn)制度落地生根，增強制度的執(zhí)行力。

從嚴(yán)管理落實各級崗位責(zé)任制。一是不斷修訂和完善《一體化管理檢查作評價手冊》，形成以“三基”工作評價為主，一套制度文本支持多個管理體系，將現(xiàn)代化的體系管理融入“三基”工作之中。二是打造“三基”、崗檢、管理體系內(nèi)審“三合一”的一體化管理，并在此基礎(chǔ)上健全和完善“日、周、月、季、年”的崗位責(zé)任檢查運行機制。三是建立崗位責(zé)任檢查信息化平臺，建立崗位責(zé)任追究機制，實現(xiàn)問題閉環(huán)管理，促進全面落實崗位責(zé)任制。四是加大檢查考核力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，按照“四定”要求（定考核結(jié)果、定整改時間、定整改措施、定整改責(zé)任人），確保整改到位。將“三基”工作檢查與業(yè)績考核和經(jīng)濟責(zé)任制考核緊密掛鉤，并進行專項獎勵，對成績突出的給予表彰獎勵，對存在問題較多的按規(guī)定進行通報批評，做到檢查結(jié)果與考核兌現(xiàn)掛鉤。

建立價值引領(lǐng)的考核機制。一是以生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)管理為基礎(chǔ)，建立生產(chǎn)經(jīng)營綜合及分類指標(biāo)體系和指標(biāo)管理信息系統(tǒng)，提高工作指標(biāo)管理的準(zhǔn)確性和管理效率，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理指標(biāo)考核、評價和分析水平，為企業(yè)決策層查詢、決策提供指標(biāo)信息支撐。二是根據(jù)企業(yè)效益及各裝置優(yōu)化運行情況，進行月度效益獎和裝置優(yōu)化運行獎考核。對重復(fù)發(fā)生的“低、老、壞”等問題在原有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上實行加倍處罰。對發(fā)生的各類事故，特別是上報總部事業(yè)部級以上的事故，按擇高標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)考核，進一步激發(fā)全員創(chuàng)效的積極性。

進一步深化改善經(jīng)營管理建議工作。一是突出建議的提報落實在基層和現(xiàn)場。以生產(chǎn)一線專業(yè)人員為中心，通過“一月一主題、一月一改進”的引導(dǎo)，進一步提高建議的整體質(zhì)量。二是突出建議的實施落實在解決生產(chǎn)一線瓶頸問題。在查找生產(chǎn)技術(shù)瓶頸、經(jīng)營管理短板下功夫，按照短周期類、長周期類和生產(chǎn)一線急需解決問題所涉及的建議項目三類改善經(jīng)營管理建議項目組織實施。三是突出建議的獎勵對準(zhǔn)實施成果評估，落實在項目實施團隊。通過對建議項目的立項實施情況、經(jīng)濟效益測算情況進行審查，綜合進行實施效果評估，經(jīng)公示后進行獎勵，充分發(fā)揮激勵導(dǎo)向作用。

持之以恒加強班組建設(shè)[5]。一是建立和完善班組工作的保障機制。通過班組工作的建章立制，確保班組工作有章可循，監(jiān)管到位。二是建立和完善班組工作的競爭機制。深化班組長競聘上崗、班組長績效考核、員工技能鑒定和班組工作量化考核等管理措施，形成班組管理優(yōu)勝劣汰、良性循環(huán)的態(tài)勢；三是建立和完善班組工作的激勵機制，在規(guī)定的范圍內(nèi)，賦予班組管理的自主權(quán)和班長的崗位生產(chǎn)組織權(quán)、日常管理考核權(quán)、班組獎金分配權(quán)、評先選優(yōu)推薦權(quán)，強化班長對班組的管理手段。四是通過“樹典型、立標(biāo)桿、比貢獻、出經(jīng)驗”的形式，培育班組管理的先進典型，發(fā)揮典型引路示范作用，不斷增強班組的生命力和影響力。

（4）以提高培訓(xùn)和技能水平為核心強化基本功訓(xùn)練

建立人才網(wǎng)絡(luò)體系，完善人才培養(yǎng)機制。將“傳、幫、帶”的傳統(tǒng)培養(yǎng)機制制度化、規(guī)范化，形成一整套以培訓(xùn)提高素質(zhì)、崗位鍛煉能力、績效促進成長為目標(biāo)的人才培養(yǎng)與開發(fā)體系，實現(xiàn)對“三支隊伍”的跟蹤考核和科學(xué)評價，營造一個高度開放、公平競爭的人才成長環(huán)境。

以落實崗位責(zé)任制為核心，著力抓好員工的崗位技能培訓(xùn)。運用仿真培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、事故預(yù)案演練等形式，全面提高一線職工的基本操作技能和現(xiàn)場處置解決突發(fā)事故的能力。針企業(yè)裝置大型化、設(shè)備聯(lián)合化、操作系統(tǒng)化、管控一體化、信息自動化的特點，堅持崗位培訓(xùn)和脫產(chǎn)輪訓(xùn)相結(jié)合，理論培訓(xùn)與現(xiàn)場培訓(xùn)相結(jié)合，本崗位培訓(xùn)與一專多能培訓(xùn)相結(jié)合，鞏固和強化員工的業(yè)務(wù)技能。

以愛崗敬業(yè)為主題，在注重員工專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時，有的放矢地對員工進行職業(yè)道德和《操作規(guī)程》、規(guī)章制度、《員工手冊》、《勞動法》、《保密法》等相關(guān)知識的教育，進一步明確企業(yè)與員工之間的責(zé)任和義務(wù)，增強員工的敬業(yè)奉獻意識。

以考核激勵為手段，建立培訓(xùn)與考核相結(jié)合的機制。使用與待遇相掛鉤，激勵與約束相配套的管理機制，不斷完善培訓(xùn)質(zhì)量評估考核制度，引導(dǎo)廣大員工樹立“我在學(xué)習(xí)、我有技術(shù)、我能創(chuàng)新”的價值理念，充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的激勵作用，讓精業(yè)務(wù)、有專長、肯奉獻的員工在企業(yè)有施展個人才智的舞臺和機會。

參考文獻

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第三篇：促進企業(yè)“三基”工作管理的實踐與探索

新時期“三基”工作的實踐與探索

石林

在國有企業(yè)改革發(fā)展進程中，尤其是在石油石化行業(yè)，“三基”工作得到了極大的豐富和發(fā)展。新時期“三基”工作在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，與其他現(xiàn)代管理理論一道被廣泛應(yīng)用于企業(yè)管理實踐。“三基”工作在企業(yè)管理中的突出地位，及其重要作用日益突顯。做好新形勢下“三基”工作，要著力在科學(xué)認識、科學(xué)實踐、科學(xué)創(chuàng)新中下功夫，不斷探索“三基”工作規(guī)律，創(chuàng)新思路和方法。

一、“三基”工作的科學(xué)認識

1、“三基”工作的重要性。蘇樹林在石化集團“三基”工作會議上指出：“三基”工作是我們石油石化企業(yè)幾十年積累、培育形成的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，是我們夯實管理基礎(chǔ)、推進企業(yè)發(fā)展的“傳家寶”。在新時期、新形勢下，特別是在建設(shè)具有較強國際競爭力的跨國能源化工公司的過程中，這個好傳統(tǒng)不能丟，這個“傳家寶”不能丟。

多年來，集團公司公司上下高度重視“三基”工作。管道儲運公司“三基”工作逐步實現(xiàn)了從制度化、規(guī)范化向標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、科學(xué)化轉(zhuǎn)變。管道儲運公司的綜合競爭實力，科學(xué)發(fā)展能力得到了全面提升，實現(xiàn)了輸油量超億噸的歷史跨越。

新時期“三基”工作在企業(yè)管理中煥發(fā)出了極大的生機和活力，彰顯了巨大的發(fā)展?jié)摿Γ浞煮w現(xiàn)了“三基”工作的科學(xué)性和先進性。“三基”工作成為建設(shè)具有中國石化特色管理模式的重要基礎(chǔ)。

2、“三基”工作的內(nèi)在聯(lián)系?；鶎咏ㄔO(shè)、基礎(chǔ)工作、基本功訓(xùn)練三項基本內(nèi)容相輔相成，互相聯(lián)系、互相制約、互為依存、相互促進?；鶎咏ㄔO(shè)是核心是基礎(chǔ)，著重思想文化層面，是凝聚力，戰(zhàn)斗力，執(zhí)行力的具體體現(xiàn)?；鶎咏ㄔO(shè)管理水平?jīng)Q定著基礎(chǔ)工作和基本功訓(xùn)練管理水平?；竟τ?xùn)練是條件，影響和制約基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作?；A(chǔ)工作是“三基”工作的落腳點，反映著“三基”工作實際成效?；A(chǔ)工作為改進基層建設(shè)，提高基本功訓(xùn)練提供依據(jù)。

3、“三基”工作與現(xiàn)代管理理論的關(guān)系?！叭惫ぷ魇俏覀兪褪髽I(yè)幾十年積累、培育形成的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)。經(jīng)過在管理實踐中豐富和發(fā)展，形成了完整的科學(xué)管理體系?！叭惫ぷ髋c許多現(xiàn)代管理理論共融相通，極具包容性和兼容性。精細管理工程創(chuàng)始人劉先明在談到“精細管理工程和“三基”工作時說：“精細管理工程”的精髓，以及本人首倡的“崗位主人翁”新概念，與“三老四嚴(yán)”、“三基”有機相通，說明“精細管理工程”是延伸、提升、豐富“三老四嚴(yán)”、“三基”的較為適宜的學(xué)說，說明“精細管理工程”是可能也可以作為石油企業(yè)高境界推進精細化管理的指導(dǎo)理論的?！叭惫ぷ髋c現(xiàn)代管理理論、管理方法相結(jié)合，常常是相得益彰，成效更加突出?！叭惫ぷ饕苍谂c現(xiàn)代管理成果的結(jié)合中得到完善和發(fā)展，然而“三基”工作是不能被其他管理理論和管理方法所完全替代。

二、“三基”工作的科學(xué)實踐

“三基”工作形成于六十年代大慶會戰(zhàn)的偉大實踐，并在以后的管理實踐中得到豐富和發(fā)展?！叭惫ぷ鞯漠a(chǎn)生和發(fā)展過程，就是“三基”工作在企業(yè)管理中科學(xué)實踐的過程。新時期“三基”工作要適應(yīng)時代發(fā)展要求，體現(xiàn)時代特征。要緊密結(jié)合單位實際，把握職工隊伍特點，才能在企業(yè)管理實踐中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

1、基層建設(shè)要抓住思想建設(shè)，文化建設(shè)的核心。新時期基擺在層建設(shè)面前的突出問題，就是文化的多元化，帶來的職工隊伍的思想觀念，價值觀念多元化。統(tǒng)一思想，統(tǒng)一意志面臨著挑戰(zhàn)。大慶精神、鐵人精神是“三基”工作的靈魂，失去了大慶精神、鐵人精神，“三基”工作就沒有了生機和活力。加強基層建設(shè)增強凝聚力，提高戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，就必須堅持用先進文化占領(lǐng)思想陣地，大力弘揚“大慶精神、鐵人精神”，努力建設(shè)有“愛國、愛企、求實、奉獻”精神的職工隊伍。

基層建設(shè)的要點是支部和班子建設(shè)，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)和干部的作風(fēng)建設(shè)，落腳點是班組建設(shè)和職工隊伍建設(shè)。近年來輸油一隊堅持把繼承和弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)作為基層建設(shè)的著力點，系統(tǒng)開展了“學(xué)大慶、學(xué)鐵人”、“學(xué)海爾、學(xué)儀征”等活動。從實際出發(fā)，認真落實公司黨建工作制度，大力加強支部建設(shè)和班子建設(shè)。班子成員帶頭學(xué)，領(lǐng)著干，嚴(yán)律己，做表率，班子的作風(fēng)強了，隊伍的作風(fēng)硬了。職工隊伍講責(zé)任的越來越多，講大局的越來越多，比貢獻的越來越多，比奉獻的越來越多，工作局面實現(xiàn)了根本轉(zhuǎn)變，輸油一隊連續(xù)五年榮獲公司“三基”工作標(biāo)桿基層站隊。

2、基礎(chǔ)工作要堅持從實現(xiàn)本質(zhì)安全和安全發(fā)展出發(fā)，著力提高責(zé)任意識和執(zhí)行力。以強化制度的執(zhí)行和落實為切入點，嚴(yán)格責(zé)任落實，確保各項工作高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量，高水平，高效率。建立和完善制度學(xué)習(xí)，落實，檢查考核體系，保障各項制度得到有效執(zhí)行。

輸油一隊結(jié)合生產(chǎn)運行實際，不斷改進和完善站隊管理制度，針對設(shè)備老化，生產(chǎn)任務(wù)重，經(jīng)常滿負荷超負荷運行等實際，我們在全隊實施推廣了“1+1”巡檢法，實現(xiàn)了連年安全平穩(wěn)運行。在設(shè)備管理等日常管理工作中，積極推進精細化管理等現(xiàn)代管理方法的應(yīng)用，把精在操作，細在過程貫穿到每一項工作中。通過開展技術(shù)改造，優(yōu)化工藝，優(yōu)化運行等措施，實現(xiàn)降本增效，促進基礎(chǔ)管理上水平。連續(xù)多年被評為公司“安全生產(chǎn)”標(biāo)桿站隊，為公司實現(xiàn)輸油超億噸做出突出貢獻。

3、基本功訓(xùn)練要針對管理和生產(chǎn)實際，結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，培養(yǎng)知識型員工，實施全員培訓(xùn)。積極倡導(dǎo)尊重知識，崇尚技能理念。要牢固樹立高技能人才是企業(yè)寶貴財富的人才觀，建立技能人才培養(yǎng)激勵機制，充分調(diào)動廣大職工學(xué)技術(shù)，練技能的主動性和積極性，大力加強技能人才隊伍建設(shè)。輸油一隊根據(jù)生產(chǎn)需要，堅持干什么學(xué)什么，練什么精什么的培訓(xùn)目標(biāo)，通過開展師傅帶徒弟，開辦技師課堂，舉辦技術(shù)比武等方法加大教育培訓(xùn)力度，改進培訓(xùn)方法，完善培訓(xùn)手段，提高培訓(xùn)質(zhì)量，全面提升職工隊伍的技術(shù)素質(zhì)。為適應(yīng)發(fā)展需求，把以應(yīng)知應(yīng)會為基礎(chǔ)的崗位練兵，擴展到學(xué)絕技，練絕活，促進員工技能從簡單化的應(yīng)知應(yīng)會，向“知、會、能”的轉(zhuǎn)變。一隊有多名職工先后在公司職工技術(shù)比武中取得好成績。

三、“三基”工作的科學(xué)創(chuàng)新

創(chuàng)新是新時期“三基”工作的必然要求，是“三基”工作持續(xù)發(fā)展的動力所在。解放思想，更新觀念，是“三基”工作實現(xiàn)創(chuàng)新的前提。創(chuàng)新要認真處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，既不能談繼承，忽視創(chuàng)新，也不能丟棄傳統(tǒng)，空談創(chuàng)新。要用新觀念，新思路，新視野審視和引領(lǐng)“三基”工作創(chuàng)新。適應(yīng)新形勢，解決新問題，實現(xiàn)新發(fā)展。

觀念更新要注重“三基”工作的群眾性特點，職工群眾的廣泛參與是“三基”工作的根基所在。做好新形勢下的“三基”工作要堅持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把企業(yè)的利益與員工的利益緊密結(jié)合起來，讓職工分享企業(yè)發(fā)展成果，實現(xiàn)企業(yè)與員工的共同發(fā)展，吸引職工群眾主動參與到“三基”工作和企業(yè)各項工作中來，使廣大職工的積極性和創(chuàng)造性得到充分的發(fā)揮。

制度創(chuàng)新是固化“三基”工作創(chuàng)新成果，實現(xiàn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的有效保證，是“三基”工作創(chuàng)新的必由之路。管道儲運公司頒布的《公司基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》、《基層站隊“三基”工作標(biāo)準(zhǔn)》等制度，是規(guī)范，指導(dǎo)公司基層“三基”工作的制度創(chuàng)新成果。輸油一隊結(jié)合本隊實際認真學(xué)習(xí)，深入宣貫“工作標(biāo)準(zhǔn)”。宣貫中注重深入細致的做好全體員工的學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)，每一名員工都能夠，準(zhǔn)確了解和把握“三基”工作的要求，內(nèi)容和工作程序，打好群眾基礎(chǔ)。

通過落實和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，把制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為本隊“三基”工作實際成效，進而提升“三基”工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，推進站隊“三基”工作的創(chuàng)新與發(fā)展?！叭惫ぷ鞯膭?chuàng)新，要積極學(xué)習(xí)和借鑒現(xiàn)代管理成果、現(xiàn)代管理理念，力戒照辦照抄，生搬硬套，做到用其所長。要注重信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等先進技術(shù)的應(yīng)用，不斷提高“三基”工作的現(xiàn)代化水平，全面推進“三基”工作的創(chuàng)新發(fā)展，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的管理基礎(chǔ)。

參考文獻: [1]劉先明：借鑒精細管理工程，推進是有企業(yè)的高境界精細管理 郵苑網(wǎng)2011.6.16 [2]大慶油田黨委：用大慶精神建隊育人 用三老四嚴(yán)錘煉作風(fēng) 《石油政工研究》2007.第4期

[3]李安學(xué).：石化企業(yè)“三基”工作的創(chuàng)新思路 《中國石化報》2008.7.10

第四篇：新形勢下油田綜合治理工作的實踐與探索

新形勢下油田綜合治理工作的實踐與探索

【摘要】在和諧社會的倡導(dǎo)下，經(jīng)濟迅猛發(fā)展，為了適應(yīng)新形勢的發(fā)展，油田要不斷改革創(chuàng)新，實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展需要提高綜合治理工作水平。筆者分析了目前油田綜合治理的工作情況，提出了綜合治理的重要性，探討了新形勢下油田綜合治理工作的實踐和探索。

【關(guān)鍵詞】新形勢；油田；綜合治理；工作；實踐；探索

改革開放的深入使社會治安環(huán)境日趨復(fù)雜化和多元化，加強油田的綜合治理工作成為油田工作重點考慮的問題，這關(guān)系到油田的穩(wěn)定發(fā)展，也直接影響著國家的昌盛和社會的安定。

一、油田綜合治理工作的現(xiàn)狀

社會環(huán)境的復(fù)雜化給油田的綜合治理帶來困難，很多在油田出現(xiàn)的治安事件都涉及到較大的財產(chǎn)和物資，一般油田開采廠區(qū)會破壞原有地區(qū)的居民生活狀態(tài)，土地鉆孔機修路給當(dāng)?shù)鼐用駧碛绊懀枰獣r間和精力與當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)，這樣影響了油田開采的效率。此外，犯罪活動也變得猖狂，有的是團伙作案，分工明確，有專門放哨的和盜油的，還有運油的，這樣一條龍的作案模式給油田的綜合管理帶來麻煩。此外，犯罪分子的作案呈現(xiàn)專業(yè)化的趨勢，他們借助專業(yè)的科技設(shè)備及通信設(shè)施，不再使用粗暴的開閥門等方式，而是實行管道打孔鉆孔的方式，具有很強的隱蔽性。還有外地的犯罪分子串通當(dāng)?shù)氐拇迕?，熟悉好管線布置后，以當(dāng)?shù)氐拿穹炕蛘叽笈镒鲅谧o進行打孔盜油，行為卑劣，給綜合治理帶來困難。

二、油田綜合治理工作的實踐和探索

（一）展開治安聯(lián)防工作。油田應(yīng)該針對盜油實踐開展預(yù)防和處理工作，通過成立專門化的治安管理隊伍，完善治安聯(lián)防工作體系。首先，可以加強夜間的油田巡邏工作，特別是巡查周邊村落的可疑人員，發(fā)現(xiàn)有盜油可能的情況要及時排查，將可疑人員送至派出所。其次，可以和周邊村落的管理組織成立聯(lián)動小組，這樣在處理問題方面更加方便，有利于加強對村民的約束力度，還可以定期對周邊村民進行普法教育，幫助村民樹立愛護油田的信念，做合法的公民。在工作中，油田的綜合治理人員要端正態(tài)度，和村民和諧相處，在解決問題的時候也要保持冷靜，在批評時要注意言辭和語氣，?M量避免沖突。在對待勞教釋放人員時，村支部和油田治理部門要聯(lián)合起來提供法律咨詢服務(wù)，幫助他們重新做人，發(fā)揮油田的經(jīng)濟和社會效益。

（二）開展生產(chǎn)互助工作。油氣的開采過程需要大量的勞動力，油田的綜合治理部門可以和當(dāng)?shù)氐拇迕耖_展生產(chǎn)互助工作，和村支部聯(lián)合起來，發(fā)動農(nóng)村的剩余勞動力，進行油氣開挖，參與到基礎(chǔ)工程建設(shè)中，這樣一方面給農(nóng)村勞動力提供了就業(yè)機會，增加村民的收入，另一方面能夠讓他們愛護油田，提供油氣開挖效率。此外，油田的技術(shù)工人也可以給村民提供幫助，例如，電焊工可以為村民提供機械維護，提高農(nóng)用設(shè)備的使用壽命，車輛維修人員可以對破損的拖拉機等進行維修，油田可以在農(nóng)忙的季節(jié)組織工作人員參與到農(nóng)民收割中，增進二者的感情，建立融洽的關(guān)系，使油田和三農(nóng)經(jīng)濟共同發(fā)展。

（三）加強油田企業(yè)維權(quán)的法制化。在矛盾面前，既要實行互幫互助的柔性政策，也要適時維護企業(yè)的合法權(quán)益，堅持以法律為準(zhǔn)繩，依法辦事。完善《石油天然氣管道保護法》等，全面落實上級綜治管理部門重點敏感時期的文件精神及要求，在公證部門的幫助下，針對油田各個環(huán)節(jié)的管道鋪設(shè)要進行詳細摸查，對于侵占油田利益的行為要依法送交公安局。此外，還要加強保管人員的法制觀念，所謂“兵可千日不戰(zhàn)，不可一日不練”，油田企業(yè)可以定期對內(nèi)保人員進行相關(guān)法規(guī)的培訓(xùn)，為其配備齊全的防護用品，包括夜視儀器、網(wǎng)槍及破胎器等等。還要每周開展技能鍛煉項目，隨時應(yīng)對緊張危險的任務(wù)，提高盜油排查的敏銳性。

（四）開展幫教幫學(xué)工作。有的油田地區(qū)很多輟學(xué)的未成年人影響油田正常工作，攀爬抽氣機，還有的拆卸抽氣機的零部件，包括壓力表、銅套等等，一方面旋轉(zhuǎn)中的抽氣機很可能會傷害到未成年人，造成人身生命的威脅，另一方面影響油田正常運轉(zhuǎn)，造成麻煩。因此，綜合治理部門要聯(lián)合周邊的學(xué)校開展安全和法制的宣傳工作，對在校學(xué)生進行思想道德教育，鼓勵輟學(xué)的未成年人積極上學(xué)，關(guān)注農(nóng)村學(xué)校和家庭的困難，為學(xué)校提供短缺的資源，給學(xué)生提供助學(xué)金，加強學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這樣能夠讓學(xué)校和學(xué)生感受到油田企業(yè)的溫暖，提高他們對油田安全的了解，增強責(zé)任感。

（五）開展助貧濟困的工作。油田所在的地方一般都是遠離市區(qū)的地方，周邊很多的村落生活很落后，年輕人都外出打工，兒童和老人留守在家，他們基本沒有勞動能力，生活困難，油田可以了解村民的生活情況，進行助貧濟困的工作，逢年過節(jié)的時候可以去慰問，送去生活必需品或者過冬的物資，對于生病的村民，可以安排車輛送往醫(yī)院，安排志愿者到孤寡老人家里打掃衛(wèi)生等，這樣油田能夠更好地樹立形象。

【參考文獻】

[1]蘇強.油區(qū)綜合治理工作實踐與探索[J].投資與合作.2013（04）：388-390.[2]寇宏.新形勢下全力做好油區(qū)綜合治理工作的認識與實踐[J].河北企業(yè).2012（05）：25-26.[3]劉仁杰.淺談加強油區(qū)治安應(yīng)采取的措施[J].勝利油田黨校學(xué)報，2013（3）：60-61.[4]李永祥.淺談油區(qū)治安管理存在的問題及對策[J].勝利油田黨校學(xué)報，2010（11）：125-126.

第五篇：三基推進計劃

三基工作推進計劃

一、基礎(chǔ)管理：

1、制度修編

目前公司各部門、單位管理制度共計117個，其中新制定制度6個（生產(chǎn)安全部2個、財務(wù)2個、市場營銷部2個），預(yù)計七月中旬完成，17個制度需要修訂（綜合辦3個，財務(wù)5個、生產(chǎn)安全部9個），計劃8月初修改完成。

2、六化一配套鞏固

公司級：針對六化一配套建設(shè)，公司實行領(lǐng)導(dǎo)承包責(zé)任制，制定三基工作承包管理辦法，六月底完成。從七月開始，根據(jù)三基工作承包管理辦法對星級場站、營業(yè)廳進行檢查指導(dǎo)并要落到實處。七月中旬成立各部門三基管理員，定期進行三基工作推進反饋。

基層單位：基層單位根據(jù)實際情況，實行屬地管理、各基層單位應(yīng)在七月中旬確定各基層單位三基工作管理辦法，屬地管理劃分明細。同時將三基工作納入班組個人考核中并在三季度開始實施。

3、體系建設(shè) A、內(nèi)控體系：

年終目標(biāo)：自評價評定為“優(yōu)秀”。

第一階段（2012年7月1日—11月30日）實施運行階段。按照內(nèi)控制定的季度目標(biāo)，逐步落實實踐，認真執(zhí)行，仔細考核，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)控流程中存在的例外事項，并根據(jù)實際情況認真整改。同時要求內(nèi)控辦公室及時反饋測試信息，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，加以改進。要加強同其他公司的交流學(xué)習(xí)，共同探討解決內(nèi)控運行中存在的共同問題。

第二階段（2012年7月1日—11月30日）整改階段。在上級公司規(guī)定的時間內(nèi)完成例外事項整改。

第三階段（2012年12月1日—12月31日）驗收階段。全面總結(jié)內(nèi)控工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，形成書面材料，迎接上級單位的內(nèi)控測試及檢查。B、生產(chǎn)指揮體系

年終目標(biāo)：確保生產(chǎn)平穩(wěn)運行，全年輸差率有效控制在0.18%以內(nèi)；接警處置率100%；計劃執(zhí)行率95%以上。第一階段（2012年4月1日—7月31日）：編制階段

成立生產(chǎn)指揮體系文件編制小組，編制完生產(chǎn)指揮管理體系；

第二階段（2012年8月1日—8月31日）：宣貫階段

全面貫徹生產(chǎn)指揮體系體系，制定公司級宣貫方案；

第三階段（2012年9月1日—11月30日）：實施階段

各部門、基層單位根據(jù)體系進行學(xué)習(xí)、并按體系規(guī)范工作。

第四階段（2012年12月中旬）：修訂階段

試運行后，對體系進行修訂，根據(jù)公司實施情況，確定修訂內(nèi)容。

第五階段（2012年12月底）：驗收階段 全面總結(jié)生產(chǎn)指揮體系運行工作過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，形成書面材料，迎接上級單位的檢查。C、HSE體系

年終目標(biāo)：實現(xiàn)公司HSE工作目標(biāo)，試運行HSE體系并通過驗收。

第一階段（2012年6月1日—6月30日）：宣貫階段

全面貫徹HSE體系，制定公司級宣貫方案。

第二階段（2012年7月1日—10月31日）：實施階段

各部門、基層單位根據(jù)體系進行對口危害識別和風(fēng)險評估，規(guī)范作業(yè)審批程序、規(guī)范業(yè)務(wù)流程。

第三階段（2012年11月1日—11月30日）：修訂階段

試運行后，對體系進行修訂，根據(jù)公司實施情況，確定修訂內(nèi)容。

第四階段（2012年12月1日—12月31日）：驗收階段 全面總結(jié)HSE體系運行工作過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，形成書面材料，迎接上級單位的檢查。

4、流程梳理

6月底前完成對200個業(yè)務(wù)流程的梳理工作，其中綜合辦公室20個，生產(chǎn)安全部31個，市場營銷部40個，財務(wù)資產(chǎn)部85個，根據(jù)公司目前實際情況，將公司目前不符合內(nèi)控流程的工作流程按部門羅列，并提交至內(nèi)控辦公室。結(jié)合制度梳理，將不符合內(nèi)控流程的制度進行修編。

二、基本素質(zhì)： 公司級：

1、業(yè)務(wù)培訓(xùn)：

外部培訓(xùn)：組織外部培訓(xùn)6次，其中基層班組長培訓(xùn)5期，生產(chǎn)指揮系統(tǒng)培訓(xùn)1次。

內(nèi)部培訓(xùn)：公司各部門培訓(xùn)共計8次，其中綜合辦公室3次，市場營銷部2次，財務(wù)資產(chǎn)部2次，生產(chǎn)安全部1次。

2、比武：

技能大賽：計劃于10月底舉行公司級技能大賽，有生產(chǎn)安全部負責(zé)制定活動方案。

場站師帶徒工作匯報：計劃于11月初由場站負責(zé)制定活動方案。

3、應(yīng)急預(yù)案：

每季度最后一個月末進行預(yù)案演練，有生產(chǎn)安全部負責(zé)組織實施。（1）、管網(wǎng)、小區(qū)管網(wǎng)泄漏應(yīng)急預(yù)案；（2）、逃生預(yù)案； 基層單位：

1、業(yè)務(wù)培訓(xùn)：

外部培訓(xùn)：根據(jù)公司綜合辦公室安排，按照年初申報審批計劃參加培訓(xùn)；

內(nèi)部培訓(xùn)：由各班組根據(jù)實際工作需要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃按照月度計劃編制；

2、崗位練兵：

各基層單位技能大賽：各班組計劃于9月底組織班組級技能大賽，活動方案由各班組負責(zé)制定同時報生產(chǎn)安全部備案。

4、應(yīng)急預(yù)案：

各班組根據(jù)工作內(nèi)容，制定月度應(yīng)急預(yù)案演練計劃并按計劃組織實施。