第一篇：推進(jìn)全市關(guān)心下一代工作再上新臺階范文

認(rèn)真貫徹落實十六屆六中全會議精神

推進(jìn)全市關(guān)心下一代工作再上新臺階

——在市關(guān)心下一代工作會議上講話同志們：

2005年，市關(guān)工委在市委的領(lǐng)導(dǎo)和省關(guān)工委指導(dǎo)下，以中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市關(guān)心下一代工作會議精神和200年工作安排意見，與有關(guān)部門密切配

合，精心組織，狠抓落實，全面推進(jìn)了關(guān)心下一代工作深入發(fā)展。一年來，各級黨委和政府把關(guān)心下一代工作納入了領(lǐng)導(dǎo)議事日程，更加關(guān)懷和重視關(guān)心下一代工作；各有關(guān)部門積極參與關(guān)心下一代工作，形成了齊抓共管的社會氛圍；各級關(guān)工組織領(lǐng)導(dǎo)班子和“五老”隊伍進(jìn)一步得到充實加強(qiáng)，充分發(fā)揮了政治、威望、經(jīng)驗、時空、親情的優(yōu)勢和不可替代的作用。因而有效地推動了各項活動深入開展，在過去工作的基礎(chǔ)上又有了新的發(fā)展；進(jìn)一步加大了宣傳關(guān)心下一代工作力度，調(diào)查研究工作得到了加強(qiáng)；我們有3位同志獲得全國關(guān)工委的表彰，有7位青少年獲得省關(guān)工委的獎勵，省關(guān)工委的工作總結(jié)中有5處肯定了我們宜賓的有關(guān)作法?？梢哉f，全市關(guān)心下一代工作出現(xiàn)了前所未有的好形勢。僅僅從隊伍建設(shè)來看，經(jīng)過各級關(guān)工委的辛勤努力，關(guān)心下一代事業(yè)不斷發(fā)展，隊伍不斷擴(kuò)大。目前，全市關(guān)工委(組)已達(dá)個，從事關(guān)心下一代工作的核心隊伍、骨干隊伍、志愿者隊伍總?cè)藬?shù)達(dá)人，為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)關(guān)心下一代工作奠定了組織基礎(chǔ)，增添了力量。

這些成績的取得，是全市各級黨委、政府的重視和各職能部門的配合，全社會的支持，特別是各級關(guān)工委廣大老同志發(fā)揮主體作用，積極開展工作的結(jié)果。他們的功勞和業(yè)績特別值得稱頌。我市關(guān)心下一代工作，每前進(jìn)一步都凝聚著廣大老同志、老志愿者的心血和汗水，凝聚著廣大老同志、老志愿者對青少年一代的無限深情。是他們，正當(dāng)解甲休鞍，享受改革成果和頤養(yǎng)天年、天倫之樂之時，又超乎尋常地作出無私的選擇，為培養(yǎng)國家有用之才，退而不休，做到生命不息，奮斗不止；是他們，以滿腔的政治熱情，以平凡中的偉大追求，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任，嘔心瀝血，為培養(yǎng)下一代架設(shè)關(guān)愛橋梁。他們把自身的天倫之樂，延伸為對社會的博愛。他們那種：“只有奉獻(xiàn)，不講索??；只有服務(wù)，不講報酬；只有辛苦，不講享受；只有功德，不講名利”的高尚品行，充分展示了“落紅不是無情物，化作春泥更護(hù)花；雖慚花圃秋容淡，且看黃花晚節(jié)香”的精神風(fēng)范，充分體現(xiàn)了老共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，努力實踐著為共產(chǎn)主義奮斗終身的鏗鏘誓言。正是他們，默默耕耘，義無反顧，永不言倦，推動著我市關(guān)心下一代工作這項崇高事業(yè)的不斷發(fā)展。這里，我代表市委向在座的老領(lǐng)導(dǎo)和各位同志，并通過你們向為關(guān)心下一代健康成長傾注心血的老同志和志愿者們，致以崇高的敬意！同時，向受到上級表彰的先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！向熱情支持、積極參與關(guān)心下一代工作的社會各界表示衷心的感謝！……

當(dāng)然，我們對已取得的成績不能估計過高。從我們對基層考察中了解到的情況看，要把關(guān)心下一代各項工作在基層落實還有很大的距離。城鎮(zhèn)社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企事業(yè)等基層關(guān)工組織的工作，存在著很大的不平衡問題。組織領(lǐng)導(dǎo)健全、隊伍落實的地方，工作開展的就好一些；有的基層雖然建立了關(guān)工組織，但是沒有開展什么活動，形同虛設(shè)；還有一定數(shù)量的基層沒有建立關(guān)工組織，特別是有些機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位仍是一個薄弱環(huán)節(jié)；少數(shù)縣、鄉(xiāng)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子不齊不力，工作缺乏活力，等等。因此我們不能滿足現(xiàn)狀，要看到加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性。一項工作真正落實到基層，不是一件容易的事情。我們既要肯定成績，又要實實在在找出差距，在今后工作中認(rèn)認(rèn)真真、有計劃有步驟地加以解決。

市委認(rèn)為，市關(guān)工委明年工作要點指導(dǎo)思想明確，貫徹了中央8號文件精神和市委要求，工作重點突出，各項要求切合實際，體現(xiàn)了工作延續(xù)性和創(chuàng)造性，表示贊同。我們希望各級關(guān)工委不要辜負(fù)市委的期望，要乘勢而上，發(fā)揮優(yōu)勢，勤奮工作，狠抓落實，務(wù)求實效，努力實現(xiàn)全市關(guān)心下一代工作新突破。下面我就如何認(rèn)真貫徹落實這次會議精神，推動全市關(guān)心下一代工作再上新臺階講幾點意見。

一、要進(jìn)一步增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀念，提高緊緊依靠黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持的自覺性，這是我市關(guān)心下一代工作能夠不斷發(fā)展，收到顯著成效的根本所在。

關(guān)工組織是以離退休老同志為主體的群眾性工作組織，對它的性質(zhì)、任務(wù)、工作方式、方法還沒被社會各方面人士完全認(rèn)識，如果離開黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)，就難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。各地經(jīng)驗證明，黨委和政府加強(qiáng)對關(guān)工委重視和支持程度，在很大程度上又在于關(guān)工組織自身的積極性、主動性和取得的工作成效。由此看來，要完成市關(guān)工委所確定的明年關(guān)心下一代工作各項任務(wù)，從關(guān)工委來說，首先，必須進(jìn)一步增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀念，提高依靠黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)的自覺性，積極主動地做好各項工作，并要不斷地分析研究新情況，提出新舉措，切實做

好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、服務(wù)工作，充分發(fā)揮黨委和政府的參謀助手作用。要堅持和保證黨委和政府對關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導(dǎo)，一方面是各級關(guān)工委要置于同級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，主動接受領(lǐng)導(dǎo)；另一方面則是關(guān)工委要主動爭取領(lǐng)導(dǎo)。也就是說，關(guān)工委要主動向黨委和政府請示、匯報工作，認(rèn)真貫徹落實黨和政府對關(guān)心下一代工作的指示和要求，在工作中提出建議和

意見，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。

同時，各級黨委和政府也一定要充分認(rèn)識到，關(guān)心下一代，就是關(guān)心宜賓的未來，主動、切實地為關(guān)工委提供外部工作條件和政策支持。各級黨委和政府必須站在講政治的高度充分認(rèn)識關(guān)心下一代工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)做好新形勢下關(guān)心下一代工作政治責(zé)任感。自覺地把這項工作作為建設(shè)有中國特色社會主義的基礎(chǔ)工程，納入精神文明建設(shè)的整體規(guī)劃和總體部署中，切實加強(qiáng)對關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要體現(xiàn)在黨委和領(lǐng)導(dǎo)本身。如黨委的工作要主動把關(guān)心下一代工作列入議事日程，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一檢查落實；黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問，出席關(guān)心下一代工作的重要會議和大型活動；每年黨委至少要聽取一至二次關(guān)工委的工作情況匯報，進(jìn)行專題討論研究。做到思想上高度重視，工作上大力支持，行動上積極參與，協(xié)調(diào)解決關(guān)心下一代工作中的實際困難和問題。二是要體現(xiàn)在加強(qiáng)對關(guān)工委的組織建設(shè)上。我市根據(jù)《四川省關(guān)心下一代工作委員會工作條例》，提出了各級關(guān)工委主任應(yīng)由同級黨組織的書記或副書記兼任；關(guān)工委組成人員，由關(guān)工委協(xié)同黨委組織部門研究提出建議名單，報同級黨委批準(zhǔn)，由黨委行文公布，等等。就是從組織建設(shè)上保證了關(guān)工委直接置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)下。

二、要積極主動取得有關(guān)部門的配合和支持，形成齊抓共管的社會氛圍。

這些年來市關(guān)工委的工作一直得到了市直有關(guān)部門，特別兼職副主任單位的大力支持和配合。這種支持，不完全是看市關(guān)工委幾個老同志的面子，主要是各部門都把關(guān)心教育下一代工作作為關(guān)系國家千秋萬代的事業(yè)來看待，對市關(guān)工委各方面工作給予了大力的支持，積極主動參與配合，真正形成了一個齊抓共管的局面。這是我市關(guān)心下一代工作一條基本經(jīng)驗。實現(xiàn)今年我市關(guān)心下一代工作各項任務(wù)，也必須一如既往，在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合實際，突出重點，分別規(guī)劃、精心組織，進(jìn)一步建立健全部門責(zé)任制，形成各司其職，優(yōu)勢互補(bǔ)，相互協(xié)作，齊抓共管的工作格局。

三、要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進(jìn)助學(xué)、助殘、助困的“三助活動”，繼續(xù)開展行之有效的“十個一活動”。

我們這幾年來的實踐證明，“三助活動”、“十個一活動”貼近實際、貼近生活、貼近青少年，辦黨組織之所想，做青少年之所需，竭誠為青少年服務(wù)，合黨心、順民意、得民心，贏得了社會各界的贊譽(yù)和支持，是實踐“三個代表”重要思想，構(gòu)建和諧社會，維護(hù)社會穩(wěn)定的迫切需要，是推動關(guān)心下一代工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措，是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè)的有效載體。因此，在新的一年里，我們必須進(jìn)一步以人為本，與時俱進(jìn)，把“三助活動”、“十個一活動”做大做強(qiáng)，取得嶄新成效，總結(jié)嶄新的經(jīng)驗。

1、對需要特別幫助的青少年，根據(jù)變化的實際，區(qū)別不同情況，逐個落實責(zé)任，切實做好教育、關(guān)愛和救助工作；配合有關(guān)部門認(rèn)真做好預(yù)防和減少青少年犯罪和吸毒工作，依法保障未成年人健康成長；對有脫貧能力的貧困學(xué)生家庭，千方百計的幫助脫貧致富，增強(qiáng)“造血”功能，在治本上下功夫；進(jìn)一步搞好牽線搭橋，動員社會力量捐資助學(xué)。各地要從實際出發(fā)，采取各種形式進(jìn)一步動員社會各界積極參與關(guān)愛和培養(yǎng)青少年，為其健康茁壯成長辦實事、辦好事。

2、要切實抓好“崇尚真善美，學(xué)做誠信人”主題讀書教育活動。

實踐證明，主題讀書教育活動是貫徹落實育人為本，德育為先的一個有效載體。有的大學(xué)教授講：“業(yè)務(wù)不合格是次品，身體不合格是廢品，政治不合格是危險品”。這形象地講明了智德體美的關(guān)系，說明了德育為先是十分重要的。我認(rèn)為，我們應(yīng)該把主題讀書教育活動培養(yǎng)成知名品牌，擴(kuò)大影響，提高知名度，使其成為促進(jìn)青少年健康成長的有效載體。各級關(guān)工組織要與教育部門配合，堅持主題讀書教育活動與課堂教學(xué)相結(jié)合，與課外活動相結(jié)合，與道德養(yǎng)成教育相結(jié)合，堅持集中組織學(xué)習(xí)與鼓勵自學(xué)相結(jié)合，在廣大青少年中形成愛讀書的氛圍，養(yǎng)成良好的讀書習(xí)慣。今年要在鞏固提高城鎮(zhèn)中小學(xué)校主題讀書教育活動的基礎(chǔ)上，向城鎮(zhèn)社區(qū)青少年和農(nóng)村中小學(xué)延伸，不斷推動青少年主題讀書教育活動均衡發(fā)展。

3、認(rèn)真抓好青少年道德規(guī)范養(yǎng)成教育活動活動。8號文件給我們提出了具體要求，我們要從細(xì)節(jié)小事抓起，有些教育專家對此給予很高的評價。他們說“當(dāng)國家和民眾都開始認(rèn)識到道德‘細(xì)節(jié)’的力量，中國呼喚多年的素質(zhì)教育將真正啟動”。因此，我們要把道德規(guī)范養(yǎng)成教育作為中小學(xué)生的行為指南，從小事、近事、實事抓起，把思想道德教育與思想道德實踐活動結(jié)合起來，使其教育入耳、入腦、入心，從小養(yǎng)成良好的道德行為，打下立身做人的基礎(chǔ)。

4、農(nóng)村要開展青年“學(xué)科技、育新人、奔小康”活動。各地要注意總結(jié)關(guān)工委會同有關(guān)部門進(jìn)行科技培訓(xùn)，組織“五老”結(jié)對幫扶，切實抓好傳、幫、帶活動，指導(dǎo)和推動農(nóng)村青年學(xué)、育、奔活動深入發(fā)展等方面的經(jīng)驗，不斷推動這項活動廣泛深入開展。

四、要繼續(xù)夯實基層工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)“五老”隊伍建設(shè)。

開創(chuàng)關(guān)心下一代工作新局面，關(guān)鍵是把工作重心下移，把著力點放在基層。為此，一要抓好學(xué)校、家庭、社區(qū)“三位一體”的教育格局建設(shè)，這是動員和組織社會各方面力量聯(lián)動共育的有效機(jī)制，是夯實基層基礎(chǔ)工作的重要舉措。二要進(jìn)一步健全基層關(guān)工組織，抓好“五老”隊伍建設(shè)。這是夯實基層關(guān)心下一代工作基礎(chǔ)的關(guān)鍵。因此，各地都要按照要求，凡是應(yīng)建立關(guān)工組織的單位要限期建立起來，消滅“空白點”，并做到有組織領(lǐng)導(dǎo)，有工作隊伍、有工作計劃、有工作制度、有活動場所、有經(jīng)?；顒?。各縣、區(qū)關(guān)工委要把“五老”隊伍建設(shè)作為一項重點工作，要在明年上半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層單位都要把“五老”隊伍建立健全起來，成為加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)工作的一支重要力量，充分發(fā)揮“五老”獨(dú)特的優(yōu)勢和作用。市、區(qū)縣關(guān)工委要對基層“五老”隊伍建設(shè)加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，加大指導(dǎo)工作的力度。三要充分發(fā)揮“五老”隊伍的優(yōu)勢和作用，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富、行之有效的活動。市關(guān)工委要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好典型、好經(jīng)典，并根據(jù)調(diào)查反映出來的情況，向市委提出具體意見和建議，充分發(fā)揮黨委和政府的參謀和助手作用，進(jìn)一步推動這項工作落實。

五、要加強(qiáng)理論研究，積極做好宣傳工作。一代工作理論研究會，實踐證明，進(jìn)一步開展理論研究是做好新時期關(guān)心下一代工作的前提和動力，是建設(shè)學(xué)習(xí)型關(guān)工組織的內(nèi)在要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè)，不斷提高工作水平的重要內(nèi)容。因此，市、區(qū)縣關(guān)工委要把這項工作納入日程，并在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，以我們當(dāng)前工作為切入點，緊密聯(lián)系關(guān)心教育下一代工作實際，在應(yīng)用上下功夫，使理論研究工作有一個新突破。同時，要進(jìn)一步組織和發(fā)揮老作家和業(yè)余文學(xué)愛好者，為青少年提供更多的、更健康的精神文化食糧，滿足他們對精神文化的需求。要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，積極主動配合新聞媒體大張旗鼓地宣傳關(guān)心下一代工作“雙先”典型和開展“十個一活動”取得的成績、經(jīng)驗等典型事例，使宣傳關(guān)心下一代工作再登一個新臺階。

六、要加強(qiáng)關(guān)工組織自身建設(shè)，更好地發(fā)揮關(guān)心下一代工作委員會的作用。

中央8號文件提出：“要重視關(guān)心下一代工作委員會的工作，支持他們?yōu)榧訌?qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)貢獻(xiàn)力量”。去年10月，中國關(guān)工委在河南市鄭州市召開了全國加強(qiáng)“五老”隊伍建設(shè)座談會，中共中央政治局常委李長春同志給中國關(guān)工委主任王丙乾同志發(fā)的賀信也指出：“長期以來，‘五老’隊伍和關(guān)工委的同志們以高度的責(zé)任感，關(guān)心下一代健康成長，成為未成年人思想道德工作的一支重要力量。在當(dāng)前全社會大力推進(jìn)未成年人思想道德工作的大好形勢下，希望廣大老同志們以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)‘五老’隊伍的光榮傳統(tǒng)，充分發(fā)揮關(guān)工委各成員的特長和優(yōu)勢，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作做出新的更大的貢獻(xiàn)”。這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)在新形勢下，對我們老同志的充分肯定和信任，提出的殷切希望和要求。我們必須發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提高素質(zhì)，適應(yīng)變化了的新情況，認(rèn)真研究、探索新世紀(jì)、新階段、新形勢下思想道德建設(shè)的新特點、新規(guī)律，不斷開創(chuàng)關(guān)心下一代工作的新局面。要做好關(guān)心下一代工作，使關(guān)工委工作與時代同步、與青少年同心、與改革同進(jìn)，做到開拓創(chuàng)新，就必須強(qiáng)化關(guān)工委自身建設(shè)，全面提高素質(zhì)。

首先，關(guān)工組織的老同志要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型關(guān)工組織。要密切聯(lián)系實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆五中全會精神，要繼續(xù)學(xué)習(xí)中央8號文件，進(jìn)一步抓好關(guān)工組織成員和“五老”的培訓(xùn)工作，把大家的認(rèn)識統(tǒng)一到中央精神和市委部署要求上來，抓住機(jī)遇，乘勢而上，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，進(jìn)一步提高配合有關(guān)單位加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的能力。

第二，加強(qiáng)調(diào)查研究，用典型推動工作。市、（區(qū)）縣關(guān)工委要經(jīng)常深入基層了解和研究青少年的思想動向、心理特征和成長規(guī)律，搞清楚他們所思、所想、所盼，使我們的工作更貼近實際、貼近生活、貼近青少年，更好地從實際出發(fā)提出開展關(guān)心教育下一代工作的意見和建議，向黨委和政府報告，從而把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為黨委和政府的行為，動員社會各方面力量，把各項工作做得更實、更細(xì)、更好。

第三，根據(jù)關(guān)工組織的特點和“五老”的優(yōu)勢，按照有關(guān)要求，進(jìn)一步建立和健全各項規(guī)章制度，使各級關(guān)工組織的工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率。

同志們，關(guān)心下一代工作是一個功在當(dāng)代、利在千秋、代代相傳、永遠(yuǎn)不衰的偉大事業(yè)，是全社會的一項系統(tǒng)工程。市關(guān)工委制定了明年的工作意見，對來年關(guān)心下一代工作任務(wù)，做出了部署。各區(qū)、縣關(guān)工委都要從各自工作實際出發(fā)，按照中央8號文件和市委的要求，互相配合，同心協(xié)力，使全市關(guān)心下一代工作再上一個新臺階，為實現(xiàn)市委“活力宜賓、魅力宜賓”的戰(zhàn)略任務(wù)做出新的貢獻(xiàn)！

讓我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委關(guān)心下一代工作會議精神，總結(jié)新經(jīng)驗，研究新問題，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，扎實工作，為開創(chuàng)全市關(guān)心下一代工作新局面而努力奮斗！

第二篇：全面推進(jìn)計量工作再上新臺階

以“三貼近、三提高、一開創(chuàng)”為主線，全面推進(jìn)計量工作再上新臺階

——在全省計量工作會議上的講話

張正國

（2007年3月12日）

同志們：

為了貫徹落實國家質(zhì)檢總局計量工作電視電話會議和全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)局長工作會議精神，今天召開了這次計量工作會議。過去一年的工作總結(jié)和今年全省計量工作的部署，建華同志在報告中要和大家講，我在這里主要講三方面的意見，供同志們參考。

一、充分認(rèn)識計量工作的重要作用，增強(qiáng)做好計量工作的責(zé)任感

計量是國民經(jīng)濟(jì)的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是生產(chǎn)力的重要組成部分。凡是進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)、貿(mào)易交換與科學(xué)研究的一切部門和領(lǐng)域都離不開計量。一是計量工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、和諧社會建設(shè)以及百姓生產(chǎn)、生活都密切相關(guān)。中央提出的建立資源節(jié)約型社會，提出了“十一五”期間節(jié)能降耗20％的指標(biāo)，這就為計量工作提供了廣闊的空間。節(jié)能降耗需用量化的指標(biāo)衡量節(jié)能效果，和諧

社會的建設(shè)需要有一個良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督退出流通領(lǐng)域以后，計量需在流通領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)秩序的整治上發(fā)揮更大的作用，充分體現(xiàn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的監(jiān)管職能。百姓的吃、穿、住、行更是樣樣離不開計量，計量無所不在，計量無處不在。二是計量歷史悠久。早在秦始皇年代就統(tǒng)一了度量衡，而且古今中外，都把計量工作列為政府監(jiān)管的內(nèi)容，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局就是由原來計量局不斷發(fā)展起來的。計量是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的看家本領(lǐng)，是奠基之石，固業(yè)之本。三是計量是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督收入的重要來源，是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的基礎(chǔ)和保證。計量收費(fèi)提價之后，全省計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的收入大幅度提高，其中縣級計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)收入已占預(yù)算外收入的70％，這說明計量在我系統(tǒng)的技術(shù)支撐中占有越來越重要的位置。

強(qiáng)調(diào)計量工作的重要作用，就是讓大家提高對計量工作的認(rèn)識，重視計量工作，加強(qiáng)對計量工作的領(lǐng)導(dǎo)。尤其是省局提出開展的“三貼近、三提高、一開創(chuàng)”活動，其目的就是要求質(zhì)監(jiān)部門的各項工作要自覺、主動地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于和諧社會建設(shè)，服務(wù)于百姓的生產(chǎn)、生活。同時提高自身的基礎(chǔ)水平、裝備能力和人員素質(zhì)，增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和百姓的服務(wù)能力。大家要以此確立今年的工作指導(dǎo)思想，增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感，更要增強(qiáng)做好全年工作的必勝信心，完成好全年的各項工作。

二、認(rèn)真履行職能，在“三貼近”上下功夫

各級質(zhì)監(jiān)部門肩負(fù)著綜合管理和行政執(zhí)法兩項職能，尤其在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理職能調(diào)整以后，計量工作的發(fā)展空間很大，無論是生產(chǎn)領(lǐng)域或流通領(lǐng)域都可以介入，因此必須認(rèn)真履行好計量監(jiān)管和行政執(zhí)法職能，突出工作重點，在“三貼近”上下功夫。

（一）計量工作要貼近地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面做好節(jié)能達(dá)標(biāo)量化評價工作。

計量是節(jié)能的基礎(chǔ)，計量器具是節(jié)能的重要檢測手段，而計量數(shù)據(jù)是節(jié)能分析的重要依據(jù)。各地都要從建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會這個大局出發(fā)，把開展好節(jié)能達(dá)標(biāo)量化評價工作作為全局工作的重中之重，認(rèn)真抓實抓好。今年主要抓好三項工作：一是貫徹實施《吉林省工業(yè)企業(yè)節(jié)能達(dá)標(biāo)量化評價管理辦法》；二是牽頭組織開展全省首批重點耗能企業(yè)節(jié)能達(dá)標(biāo)量化評價工作；三是繼續(xù)開展《用能單位能源計量器具的配備和管理通則》國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的宣貫及實施情況的監(jiān)督檢查工作。同時，抓好企業(yè)計量工作，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能工作向縱深發(fā)展，做好節(jié)能降耗服務(wù)工作。依據(jù)《能源計量器具配備和管理通則》國家標(biāo)準(zhǔn)，對重點耗能企業(yè)計量器具配備情況進(jìn)行檢查，指導(dǎo)企業(yè)合理配備計量器具，按照計量法律法規(guī)的要求，督促企業(yè)按期對所配備的能源計量器具進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)，保證所配備的能源計量器具準(zhǔn)確可靠。

（二）計量工作要貼近和諧社會建設(shè)，大力營造健康有序、放心滿意的消費(fèi)環(huán)境。

和諧社會是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，中央經(jīng)濟(jì)工作會議也以“和諧”為核心提出了今年經(jīng)濟(jì)工作的八大任務(wù)。中央把解決好民生問題擺在更加突出的位置，必須解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。各級質(zhì)監(jiān)部門都要從講政治、講大局的高度，緊緊圍繞“構(gòu)建和諧社會”這個中心，認(rèn)真履行職能，大力營造健康有序、放心滿意的消費(fèi)環(huán)境。在貼近和諧社會建設(shè)方面，要充分發(fā)揮計量監(jiān)督管理和行政執(zhí)法兩項職能，做好社會關(guān)注、百姓關(guān)心的三個壟斷行業(yè)的計量監(jiān)管工作。一是加大對通訊行業(yè)電話計時計費(fèi)裝置，包括通訊企業(yè)程控交換機(jī)計時計費(fèi)系統(tǒng)的監(jiān)督檢查力度；二是強(qiáng)化對供水、供電、供氣等行業(yè)的監(jiān)督檢查，加大整治力度，規(guī)范壟斷行業(yè)的計量行為，建立良好的市場計量秩序；三是采取切實可行的措施定期不定期地開展對中石油、中石化及社會加油站付油量的監(jiān)督檢查，對利用作弊手段坑害消費(fèi)者利益的行為加大處罰力度。

（三）計量工作要貼近群眾生產(chǎn)生活，抓好五項民心計量工程。

貼近群眾的生產(chǎn)生活就是要求各級質(zhì)監(jiān)部門要積極開展民生計量工作，加強(qiáng)計量誠信體系建設(shè)。引導(dǎo)行業(yè)自律，規(guī)范市場計量秩序，培育和諧誠信的計量市場，為人民群眾營造良好的消

費(fèi)環(huán)境和社會環(huán)境。加大計量監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，促進(jìn)良好的社會風(fēng)氣的形成。今年圍繞開展民生計量工程，主要開展好以下五項專項檢查工作：一是開展好對商貿(mào)領(lǐng)域在用計量器具的監(jiān)督管理，做到在用計量器具受檢率90％以上、檢定合格率100%；二是開展一次餐飲業(yè)計量器具配備使用情況的監(jiān)督檢查，做到計量器具配備率達(dá)85%以上、檢定合格率100%；三是開展一次超市定量包裝商品凈含量監(jiān)督檢查，做到定量包裝商品受檢率80%以上，凈含量不合格單位查處率100%。四是開展一次醫(yī)用計量器具和配鏡驗光用計量器具的監(jiān)督檢查，以維護(hù)廣大人民群眾的切身利益；五是有計劃地開展民用“三表”（水表、電表、燃?xì)獗恚┖兔裼闷垦b液化氣凈含量的監(jiān)督抽查，及時處理人民群眾對用水、用電、用氣方面的投訴，確保人民群眾滿意。

三、加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，樹立良好的行業(yè)形象

黨風(fēng)廉政和政風(fēng)建設(shè)對質(zhì)監(jiān)部門顯得尤為重要，來到質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)后感覺這方面壓力很大，責(zé)任重大。我們是政府綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門，既要對政府負(fù)責(zé)又要對百姓負(fù)責(zé)，同時也要對干部負(fù)責(zé)。在這里強(qiáng)調(diào)四點：一是增強(qiáng)服務(wù)意識。監(jiān)督是我們的職責(zé)，服務(wù)也是我們的職責(zé)。大家在開展監(jiān)督的同時，不要忘記服務(wù)，把服務(wù)寓監(jiān)督之中，堅持服務(wù)第一，擺正監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，提高服務(wù)能力和水平，讓基層和企業(yè)感到滿意；二是堅持依法行政。不能不作為，也不可濫作為。不能不給好處不辦事，更不可給了好處亂辦事。要時刻牢記黨的宗旨、黨紀(jì)國法，絕不允許以權(quán)謀私，更不允許營私舞弊；三是依法檢測，依法收費(fèi)。技術(shù)機(jī)構(gòu)也是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)政行風(fēng)建設(shè)的重要組織部分，近幾年亂收費(fèi)、亂出證的案例也不少，直接影響質(zhì)監(jiān)部門在社會上的形象。所以，要加強(qiáng)對技術(shù)機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，杜絕不按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、不按規(guī)程檢定，甚至不檢就出證和出假證、出假數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，今后一經(jīng)發(fā)現(xiàn)這類問題要嚴(yán)肅處理；四是按照總局的要求，繼續(xù)深入開展“五查一監(jiān)管”活動，即查有沒有違規(guī)審批或違法執(zhí)法、不當(dāng)執(zhí)法的行為；查有沒有以權(quán)謀私、牟取非法利益、索賄受賄的行為；查有沒有玩忽職守、失職瀆職以及其他不負(fù)責(zé)任的行為；查監(jiān)管制度有沒有薄弱環(huán)節(jié)或漏洞、監(jiān)管手段有沒有缺陷或不足；查有沒有違反國家規(guī)定，搞地方保護(hù)主義的行為。“一監(jiān)管”，就是要加強(qiáng)對技術(shù)機(jī)構(gòu)、許可審查機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。國家總局規(guī)定的“五查一監(jiān)管”，希望大家入耳入腦，牢記在心，落實在具體行動上。特別強(qiáng)調(diào)，對計量管理、計量執(zhí)法、計量檢定等存在的問題，一經(jīng)查實，要嚴(yán)肅處理，決不姑息。

同志們，在新的一年里，全省計量工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望全省計量戰(zhàn)線的全體同志齊心協(xié)力、顧全大局、開拓創(chuàng)新、扎實工作，不斷開創(chuàng)全省計量工作新局面，全面推進(jìn)計量工作再上新臺階，為吉林經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：引入ISO質(zhì)量管理 推進(jìn)工作再上新臺階

引入ISO質(zhì)量管理 推進(jìn)工作再上新臺階

ISO9000質(zhì)量管理科學(xué)化吸取了百年來世界質(zhì)量管理和實踐的精華，獲得了國際組織認(rèn)可，已有150多個國家和地區(qū)采用。我局從2005年9月引入ISO9000：2000質(zhì)量管理體系，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、制定、修改到實施，全面規(guī)范和完善了各項制度管理，2006年9月通過相關(guān)國際機(jī)構(gòu)認(rèn)證，全面推進(jìn)了各項工作再上新臺階。

一、引入ISO質(zhì)量管理體系的積極作用

推行ISO9000質(zhì)量管理體系，對地稅部門來說，既是一次挑戰(zhàn)，也是一次機(jī)遇。經(jīng)過近兩年的實踐，其意義已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證本身的范疇，給我們的工作帶來深遠(yuǎn)的影響。

（一）引入ISO質(zhì)量管理體系，能夠提高工作效率。ISO9000質(zhì)量管理體系所強(qiáng)調(diào)的質(zhì)量意識，迫使我們強(qiáng)化責(zé)任意識、提高管理水平、改善征管模式，促進(jìn)我們稅務(wù)機(jī)關(guān)人員工作水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，有利于鍛煉一支過硬的稅收隊伍，為新時期的稅收工作打下堅實的基礎(chǔ)。

（二）引入ISO質(zhì)量管理體系，能夠糾正一些錯誤認(rèn)識。談及稅收工作，人們往往想起它所具有的執(zhí)法性一面，即確保稅收收入任務(wù)的完成，打擊偷逃稅現(xiàn)象，減少國家稅款的流失，但卻忽視了它很重要的另一面，即服務(wù)納稅人。這種錯誤的認(rèn)識直接導(dǎo)致工作中的一些弊端，部分稅務(wù)干部不能正確運(yùn)用手中的權(quán)利，濫施權(quán)威，有的甚至對納稅人故意刁難從而謀取私利，這些現(xiàn)象極大地?fù)p害了稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象；有的人認(rèn)為自己是權(quán)力的化身，能一手遮天，法律意識淡薄，不顧及正常的工作程序，導(dǎo)致了許多行政復(fù)議案件的敗訴，影響了稅務(wù)機(jī)關(guān)的權(quán)威。稅收質(zhì)量管理體系強(qiáng)調(diào)了“以納稅人為中心”這一思想，把服務(wù)納稅人提高到重要的地位，讓每位稅務(wù)干部在與納稅人打交道時，時刻不忘“服務(wù)、法律、按程序辦”等信條，明白納稅人的滿意與否同稅收任務(wù)一樣是衡量我們工作成績的標(biāo)準(zhǔn)，從根本上杜絕“權(quán)本位”的意識，改善稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)和執(zhí)法水平。

（三）引入ISO質(zhì)量管理體系，能夠改善和密切稅企關(guān)系。稅收工作離開納稅人的支持將寸步難行，如果我們在稅收工作突出了納稅人的作用和地位，強(qiáng)調(diào)納稅人的主人翁意識，強(qiáng)調(diào)我們的服務(wù)和尊重，將會積極推動納稅人的納稅行為由被動向主動轉(zhuǎn)變，由“要我交稅”變?yōu)椤拔乙欢悺?，讓每個人明白稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人是從不同的角度為國家建設(shè)作貢獻(xiàn)?？梢哉f，堅持“以納稅人為中心”這一原則，將改善和密切稅企關(guān)系，營造一種互相信賴、互相支持、互相理解的稅收環(huán)境，為稅收工作的開展創(chuàng)造寬松的氛圍。

（四）引入ISO質(zhì)量管理體系，能夠打破吃“大鍋飯”的局面，調(diào)動稅務(wù)干部的主觀能動性、創(chuàng)造性和工作熱情。稅收質(zhì)量管理體系強(qiáng)調(diào)職責(zé)分明和監(jiān)督改進(jìn)，我們又進(jìn)一步補(bǔ)充完善了獎優(yōu)罰懶機(jī)制，這些措施的實施使以前那些混日子的南郭先生原形畢露，讓真正想干好工作的同志感到舒心。從體制上改變了干多干少一個樣、干好干壞一個樣的現(xiàn)實，用激勵機(jī)制保證稅收工作的快速發(fā)展。

（五）引入ISO質(zhì)量管理體系，是“創(chuàng)新”新時期稅收工作主旋律的最好體現(xiàn)。實施ISO質(zhì)量管理體系，不僅需要我們改變思維模式、進(jìn)行思想“革命”，還需要我們變革許多舊有的工作習(xí)慣和管理方法，廣泛運(yùn)用新技術(shù)，實現(xiàn)辦公自動化，使我們的稅收工作躍上一個新的臺階。更為重要的是，它對我們的稅收創(chuàng)新工作起到以點帶面和啟示性的作用，引導(dǎo)我們用發(fā)現(xiàn)和探索的眼光去看待稅收工作，大膽變革、勇于創(chuàng)新，不斷實現(xiàn)稅收工作的新突破。

二、開展ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證的主要目標(biāo)

（一）通過建立對干部的管理和監(jiān)督機(jī)制，形成良好的工作氛圍，增強(qiáng)管理工作的針對性和有效性。一是充分了解和分析社會、納稅人及人民群眾等所有相關(guān)方面對稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求和期望，并根據(jù)這些要求和期望確立統(tǒng)一的工作方針和工作目標(biāo)，使全體行政管理人員有明確的目標(biāo)，有努力的方向，為實現(xiàn)創(chuàng)造條件。二是明確領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性和有效性，通過建立干部骨干隊伍的管理評價體系，充分發(fā)揮干部、骨干隊伍的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，使稅務(wù)機(jī)關(guān)的各個部門都能發(fā)揮最大的潛能。三是通過建立豐富健康的稅務(wù)文化，營造輕松、和諧的工作環(huán)境，形成公平、公開、透明的競爭氛圍，在良好的人際關(guān)系和健康的文化氛圍中充分地激發(fā)全體工作人員的主動性和創(chuàng)造性，更好地促進(jìn)稅收工作的發(fā)展。四是客觀評估工作人員的實際能力和具體工作的需要，加大科技和文化投入，積極為工作人員提供所需的資源和培訓(xùn)，創(chuàng)造適宜的工作條件和合理的激勵機(jī)制，不斷提高其業(yè)務(wù)技能和工作信心，并在職權(quán)內(nèi)賦予自主權(quán)，充分調(diào)動其積極性和主觀能動性。通過領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮，建立科學(xué)合理的長效管理機(jī)制，以統(tǒng)一的方式來評估、協(xié)調(diào)和實施各項稅務(wù)工作，促進(jìn)各層次之間的協(xié)調(diào)，為稅務(wù)機(jī)關(guān)更好地發(fā)揮職能作用創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）通過建立完善的工作流程，實現(xiàn)對工作質(zhì)量的過程控制，全面提高工作效率和辦事質(zhì)量。質(zhì)量管理體系采用過程管理的方法，對行政資源進(jìn)行管理，有效地使用行政資源，不斷降低工作成本、縮短工作周期，從而達(dá)到提高工作效率的目的。具體包括：一是系統(tǒng)地識別所有稅務(wù)工作，全面分析考慮其每一個工作環(huán)節(jié)，用細(xì)致、明確的規(guī)范文件確定所有工作的流程和要求，并由特定的機(jī)構(gòu)加以全程監(jiān)督和指導(dǎo)，以保證各項工作按文件的要求得到落實。二是在安排具體工作時，注重分析判斷相關(guān)工作人員的工作能力，有針對性地布置，明確各項活動的職責(zé)和權(quán)限，進(jìn)行科學(xué)合理的分配和管理，做到人盡其才，才盡其用。三是對各職能科室之間和內(nèi)部活動的銜接進(jìn)行明確細(xì)致地規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部溝通，確保接口的暢通，實現(xiàn)過程的連續(xù)性。通過始終堅持凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督、凡事有記錄的工作流程，把稅務(wù)工作的復(fù)雜過程控制在每一個環(huán)節(jié)、每一個時段、每一個具體的責(zé)任人，按部就班地抓好監(jiān)督與落實，并時刻關(guān)注其發(fā)展變化，直至產(chǎn)生良好的結(jié)果。過程方法原則的實施，有利于培養(yǎng)所有工作人員良好的責(zé)任意識、質(zhì)量意識和程序意識，糾正工作人員重結(jié)果輕過程的觀念和工作的隨意性，自覺地確立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量理念，最終提高辦事質(zhì)量和工作效率。

（三）通過建立有效的協(xié)同機(jī)制，提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的整體執(zhí)行力。建立有效的協(xié)同機(jī)制，能將相互關(guān)聯(lián)、相互作用的各科室的工作加以綜合考慮，形成最高效率、最佳效果的完整體系。具體體現(xiàn)在：一是把質(zhì)量體系與考核機(jī)制及目標(biāo)管理緊密結(jié)合起來，建立激勵機(jī)制，激發(fā)工作人員的積極性和創(chuàng)造性。二是強(qiáng)化各科室、各崗位之間的聯(lián)系性、全面性和協(xié)調(diào)性，明確劃分職權(quán)，減少工作交叉，并強(qiáng)調(diào)各個環(huán)節(jié)的溝通、理解、支持與監(jiān)督，確保各科室、各崗位保持暢通，形成合力，實現(xiàn)整體的有序運(yùn)行和互動。

（四）通過建立持續(xù)改進(jìn)的管理體系，不斷適應(yīng)形勢發(fā)展，推動稅務(wù)工作與時俱進(jìn)。通過建立質(zhì)量管理體系，在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部建立持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)作為組織和每一位工作人員的宗旨。一方面，以事先確立的目標(biāo)來對每位工作人員的每一項活動結(jié)果進(jìn)行客觀評審，發(fā)現(xiàn)問題及時分析原因、采取應(yīng)對措施，消除出現(xiàn)問題的原因。另一方面，對質(zhì)量管理體系本身不斷進(jìn)行改進(jìn)，增強(qiáng)管理體系的適宜性和有效性，確保管理體系始終適應(yīng)社會的發(fā)展和稅務(wù)工作發(fā)展的需要。

三、引入ISO要求建立的質(zhì)量管理體系文件

質(zhì)量管理體系文件包括：

1、質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)；

2、質(zhì)量手冊；

3、程序文件；

4、作業(yè)指導(dǎo)書、制度和規(guī)則；

5、記錄。

（一）質(zhì)量方針 質(zhì)量方針是質(zhì)量管理總的宗旨和方向，起著統(tǒng)御全局的作用。任何程序、制度、措施與行為，均不得違背質(zhì)量方針。

（二）質(zhì)量目標(biāo)

質(zhì)量目標(biāo)是在質(zhì)量方針的指引下，質(zhì)量管理所預(yù)期達(dá)到的目的。包括：

1、中期目標(biāo)。每三年應(yīng)建立新的中期目標(biāo)。在期間，如果中期目標(biāo)不適宜，也可以隨時修訂。

2、目標(biāo)。目標(biāo)在中期目標(biāo)的框架內(nèi)展開。

3、分解目標(biāo)。目標(biāo)的每一項應(yīng)分解到與實現(xiàn)這一目標(biāo)相關(guān)的部門，轉(zhuǎn)化成部門的目標(biāo)。

（三）質(zhì)量手冊和程序文件

質(zhì)量手冊和程序文件闡明了以納稅人為關(guān)注焦點，以上級稅務(wù)機(jī)關(guān)為最重要的相關(guān)方，滿足納稅人和上級稅務(wù)機(jī)關(guān)的期望和要求所開展的質(zhì)量管理活動。其中規(guī)定的質(zhì)量管理方法是全局干部職工開展稅收征管各項工作的依據(jù)和行為準(zhǔn)則。

質(zhì)量手冊規(guī)定了各個部門的職責(zé)，程序文件則是在質(zhì)量手冊的基礎(chǔ)上把各個部門的職責(zé)具體細(xì)化，詳細(xì)描述了各個部門履行職責(zé)所必須遵循的各項要求，包括權(quán)限、時限、流程順序、環(huán)節(jié)、實體政策、文書使用等等。

四、ISO質(zhì)量管理體系的實施

質(zhì)量管理體系文件草案經(jīng)過討論、批準(zhǔn)后，實施質(zhì)量管理體系進(jìn)入試運(yùn)行，整個過程包括：

1、宣布實施；

2、運(yùn)行培訓(xùn)；

3、早期運(yùn)行輔導(dǎo)；

4、內(nèi)審員培訓(xùn)；

5、中期運(yùn)行輔導(dǎo)；

6、開展內(nèi)部審核；

7、開展管理評審；

8、末期運(yùn)行輔導(dǎo)；

9、外部審核的培訓(xùn)與準(zhǔn)備；

10、外部審核；

11、認(rèn)證后的整改。

在以上的過程中，其核心內(nèi)容是，開展內(nèi)部審核和開展管理評審。

（一）內(nèi)部質(zhì)量審核。是指質(zhì)量體系運(yùn)行后，具備審核員資格的人員對質(zhì)量體系運(yùn)行情況進(jìn)行審核。審核過程將嚴(yán)格按照內(nèi)部質(zhì)量審核程序文件執(zhí)行。包括：指定內(nèi)審人員、制定內(nèi)審計劃、編制審核檢查表、實施內(nèi)審、編寫不合格報告和審核報告、制定糾正措施、跟蹤和驗證糾正措施的審核檢查表、實施內(nèi)審、編寫不合格報告和審核報告、制定糾正措施、跟蹤和驗證糾正措施的有效性。

（二）管理評審。是指根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求對建立的體系進(jìn)行管理評審。整個評審過程包括：評審策劃、評審組織、評審準(zhǔn)備、評審會議、評審報告、評審糾正、改進(jìn)措施。管理評審一般以會議的方式進(jìn)行，內(nèi)容將包括：質(zhì)量方針、目標(biāo)和適宜性；依據(jù)內(nèi)審結(jié)果、服務(wù)的質(zhì)量、顧客滿意度調(diào)查結(jié)果、客戶投訴情況，評價體系的有效性；依據(jù)體系運(yùn)行狀況，評價所提供資源的充分程度；依據(jù)體系有效性狀況來決定所采取的糾正和預(yù)防措施。

五、引入ISO質(zhì)量管理體系的主要成效

引入ISO9000：2000國際認(rèn)證管理兩年來，我局以ISO管理體系為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理，于2006年9月獲得認(rèn)證證書，對強(qiáng)化內(nèi)部管理、促進(jìn)依法管理、改善服務(wù)態(tài)度等產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，取得了明顯成績。

（一）抓收入，稅收連續(xù)兩年實現(xiàn)高位增長。在2005年稅收增幅70.3%的基礎(chǔ)上，2006年，溫江區(qū)地稅局共組織收入63766萬元，同比增收22461萬元，增長54.38%。其中，組織稅收61106萬元，同比增收21900萬元，增長55.86%，完成市局計劃的 130.01%；完成區(qū)稅收任務(wù)43606萬元，完成區(qū)級計劃的 127.10%，同比增收15616萬元，增長56%。2007年上半年，我局組織收入突破6億元大關(guān)，再創(chuàng)歷年之最。3年來，我局稅收收入保持了持續(xù)高位增長，為確保地稅收入任務(wù)完成做出了積極貢獻(xiàn)。

（二）抓重點，房地產(chǎn)稅收一體化管理初見成效。2006年元月，我們在全市房地產(chǎn)行業(yè)范圍內(nèi)率先推行《納稅管理卡》，對城建、規(guī)劃部門立項的房地產(chǎn)項目，按項目名稱一項建立一個管理卡，實行“一項一卡”對應(yīng)，對項目名稱、建設(shè)單位、施工單位、建設(shè)地點、建設(shè)面積、投資總額、開工時間、竣工時間、決算金額、可供銷售面積、納稅申報、當(dāng)月實際銷售面積等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)登記，從源頭加以控管，全面促進(jìn)了房地產(chǎn)稅收一體管理。2006年，我局共組織營業(yè)稅、土地增值稅等房地產(chǎn)相關(guān)稅收38672萬元，房地產(chǎn)相關(guān)稅收占我局全年稅收收入的68%。

（三）抓“規(guī)服”，積極為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們采取五條措施方便和服務(wù)納稅人：一是積極為納稅人提供稅收法律法規(guī)援助，對新出臺的稅收政策、法規(guī)作到及時宣傳，及時組織企業(yè)財會人員培訓(xùn)，對企業(yè)稅收政策理解有偏差的，主動上門提供法律援助，解決企業(yè)稅收中存在的問題；二是積極落實稅收優(yōu)惠政策，定期檢查落實情況，對稅收優(yōu)惠政策落實不到位的責(zé)任人實行追究制；三是推行多元化納稅申報，運(yùn)用電子申報、網(wǎng)絡(luò)申報、郵件申報、銀行儲蓄扣稅申報、電話申報等手段，方便了納稅人申報納稅，解決了申報高峰期排長隊問題；四是為納稅人提供快捷服務(wù)，從辦稅人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提高入手，狠抓了辦稅效率的提高，通過 “服務(wù)承諾制”、“延時服務(wù)制”等方式為納稅人提供快捷服務(wù)；五是為納稅人申報開辟快速交通通道，專門為納稅人提供了專用停放車位，并開辟了綠色暢通通道。

六、推行ISO9000質(zhì)量管理體系的幾點體會

（一）必須對ISO質(zhì)量管理有深刻的認(rèn)識。通過ISO培訓(xùn)，充分認(rèn)識ISO質(zhì)量管理在稅務(wù)系統(tǒng)推行的重要性，干部職工必須人人明確其目的、意義和指導(dǎo)思想。了解ISO先進(jìn)管理知識，積極主動參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并積極為推行ISO9000質(zhì)量管理出謀獻(xiàn)計，才能有效地推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)建設(shè)。

（二）必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實到位。再好的管理制度和管理辦法僅僅是工作開始的第一步，好的管理體系關(guān)鍵在于很好的落實。在成立推行ISO質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定推行方案之后，具體實施階段工作十分重要，必須從物力、財力等方面給予大力保障，要求下屬部門密切配合。ISO質(zhì)量管理推行，不僅僅是局上的一件大事，也是每個干部職工的一件大事，要搞好這項工作，要求干部、職工積極參與，積極配合，逐步完善各項制度，嚴(yán)格按制度辦事，確保制度實施到位。同時，必須做到件件事有頭序，件件工作有成效，項項任務(wù)有結(jié)果，形成有令必行、有禁必止的良好政風(fēng)，形成求真務(wù)實，知行合一，追求卓越的管理體制。

（三）必須圍繞單位中心工作來開展。稅務(wù)任務(wù)完成是檢驗稅務(wù)局工作的一個最重要的數(shù)據(jù)指標(biāo)，如果脫離稅務(wù)任務(wù)的完成去大談推行ISO管理，那就是形式主義，必須堅決反對。我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況與稅務(wù)征管實際，依托ISO管理現(xiàn)代科技手段，建立科學(xué)、實用的指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)模型，用科學(xué)的方法去千方百計組織收入，創(chuàng)新理念、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新方法，不折不扣地完成好稅務(wù)任務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

（四）必須堅持與依法治稅相結(jié)合。組織稅務(wù)收人，強(qiáng)化稅務(wù)征管最重要的是依法收稅、按律計征。稅務(wù)局和稅務(wù)人員執(zhí)法必須無條件的以國家出臺的稅務(wù)政策、法規(guī)為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力探索、解決執(zhí)法過程中遇到的新情況、新問題。積極去探討執(zhí)法過程中遇到的矛盾，提高解決問題的本領(lǐng)，把科學(xué)執(zhí)法貫穿到稅務(wù)文化建設(shè)中去發(fā)揚(yáng)光大，形成一套完整地依法治稅經(jīng)驗，推進(jìn)依法治稅。加大對重大涉稅違法案件的曝光力度，強(qiáng)化公民納稅意識，震懾不法分子，促進(jìn)稅務(wù)環(huán)境改善。

第四篇：唱響“三部曲”推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作再上新臺階

唱響“三部曲”推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作再上新臺階

XXXX高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校

市局在市直學(xué)?；ヅ杉o(jì)檢監(jiān)察員制度已實施三年時間，這一制度對派駐單位的健康發(fā)展產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)地影響。在工作中，學(xué)校積極探索新思路，從教育預(yù)防，建立健全制度，貫徹執(zhí)行制度入手，全校上下共同唱響了“三部曲”，即“前奏曲”、“協(xié)奏曲”、“進(jìn)行曲”，有力地加強(qiáng)了學(xué)校工作作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)了學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察工作和規(guī)范管理水平再上新臺階。

一、唱響“前奏曲”：教育為先，預(yù)防為主

紀(jì)檢監(jiān)察工作的目的是保障學(xué)校健康發(fā)展，其首要任務(wù)是預(yù)防，主要措施是教育。受命紀(jì)檢監(jiān)察工作以來，一同唱好了“前奏曲”，構(gòu)建了“立體式”宣傳教育工作格局。一是積極與部門系部簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任制。二是積極開展“廉政文化進(jìn)校園活動”，讓廉政文化進(jìn)會場、進(jìn)處室、進(jìn)組室，以活動為載體滲透廉政文化教育。三是采取綜合手段，通過校報、內(nèi)網(wǎng)、櫥窗、展板、黨校培訓(xùn)班等途徑，形成教育的整體合力。四是以警示教育為抓手，強(qiáng)化自律意識，重點開展《廉政準(zhǔn)則》專題學(xué)習(xí)活動，舉行書面理論測試，開展“責(zé)任文化主題”征文，不斷加強(qiáng)對黨員、干部、職工的思想道德和黨紀(jì)政紀(jì)教育，通過一系列的學(xué)習(xí)教育活動，不斷增強(qiáng)干部職工的廉潔從政意識，規(guī)范職工的從業(yè)行為。

二、唱響“協(xié)奏曲”：建章立制，立體構(gòu)建

在立體構(gòu)建中，其“主旋律”是做好建章立制工作，具體做好制度的“立、改”工作。這半學(xué)期以來，學(xué)校制訂了《工作作風(fēng)督查辦法（試行）》、《關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)工作實施制度（試行）》、《教師培訓(xùn)規(guī)定（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范合作辦學(xué)的通知》；修訂完善了《衛(wèi)生秩序督查辦法》、《關(guān)于師資隊伍建設(shè)的若干規(guī)定》、《財務(wù)報賬流程及操作規(guī)程》、《信訪工作制度及相關(guān)規(guī)定》等。

在制度“立、改”基礎(chǔ)上，學(xué)校為進(jìn)一步推進(jìn)制度文化，把各項管理制度放在手邊、落在事上，循規(guī)辦事，照章行事，依制完事，遵度存事，形成學(xué)校戰(zhàn)略決策科學(xué)化、制度辦事常態(tài)化、日程管理規(guī)范化的管理格局，營造積極和諧向上的管理文化氛圍，學(xué)?？×恕吨贫葏R編》

在做好建章立制工作的同時，學(xué)校跟進(jìn)唱響校務(wù)公開、黨務(wù)公開“協(xié)奏曲”。適時通過校務(wù)公開欄、教師大會、校報、內(nèi)網(wǎng)途徑公開學(xué)校大決策及重要工作、財務(wù)收支和建設(shè)項目、招標(biāo)采購事項、涉及教師切身利益的事項、民主評議情況等等內(nèi)容。暢通信息渠道，建立切實有效的信息員網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)紀(jì)檢工作的主動性、預(yù)見性和針對性，提高紀(jì)檢工作的質(zhì)量和水平

三、唱響“進(jìn)行曲”：有章必循，強(qiáng)化責(zé)任

唱響“進(jìn)行曲”，關(guān)鍵在于做到有章必循，強(qiáng)化責(zé)任，改進(jìn)作風(fēng)。學(xué)校新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子深諳其中道理，在嚴(yán)格制訂各項制度的基礎(chǔ)上，積極推行制度落實，做到有章必循，讓制度說話，用制度管人，精心打出了一套制度落實“組合拳”。一是把廉政責(zé)任目標(biāo)和常規(guī)工作一同布置，一同檢查，一同考核，始終堅持“誰主管、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，杜絕出現(xiàn)工作責(zé)任的真空地帶。二是重點工作具體抓，加強(qiáng)過程監(jiān)管，成立民主理財小組和采購小組。嚴(yán)守財務(wù)制度堅決實行“公開招標(biāo)，分層招標(biāo)，引進(jìn)競爭”，嚴(yán)格執(zhí)行物資采購制度，做到大宗物資集體采購，小型物資采購貨比三家；嚴(yán)格執(zhí)行物資領(lǐng)用制度，認(rèn)真發(fā)放，嚴(yán)格核對，做好物資入庫賬，及時落實物資賠償責(zé)任。最終實現(xiàn)大宗物品采購、職稱評定、評先評優(yōu)等重要環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督。

三是劃分“責(zé)任田”，積極打造最有秩序的XX校園。學(xué)校積極推行“工作項目制”，“樓宇承包制”，工作抓就要一抓到底。在衛(wèi)生管理上，學(xué)校進(jìn)一步明確系主任直接管理教學(xué)樓，學(xué)工主任直接管理宿舍，教學(xué)主任直接管理實訓(xùn)中心，形成干部人人與秩序有關(guān)的生動局面。四是把領(lǐng)導(dǎo)值周改為值日。這一調(diào)整，增加了值日工作的可行性和科學(xué)性，有效的克服了領(lǐng)導(dǎo)日常事務(wù)與值周之間的矛盾，消除了“值周”不值日的怪現(xiàn)象，打造了群策群力的管理局面，助推各項制度的實施。

總之，紀(jì)檢工作是項系統(tǒng)工程，它不僅是項教育工程，更是項制度工程。今后我們將根據(jù)實際情況，改進(jìn)機(jī)制，完善制度，努力拓展新的工作途徑和方法，使紀(jì)檢工作闖出新路子，助推學(xué)校的快速發(fā)展。

第五篇：全面推進(jìn)關(guān)心下一代工作

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)形成合力

全面推進(jìn)關(guān)心下一代工作

2011年3月3日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

近年來，我街道關(guān)心下一代工作，在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級關(guān)工委的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，關(guān)心下一代工作取得了新的成績，積累了新的經(jīng)驗，先后被省、泰州關(guān)工委評為先進(jìn)集體。成績的取得，主要得益于各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對關(guān)心下一代工作高度重視。下面我就街道關(guān)心下一代工作作一簡要匯報。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極創(chuàng)造關(guān)心下一代工作的良好環(huán)境 關(guān)心下一代工作是黨委政府工作的重要組成部分，更是維護(hù)社會穩(wěn)定與促進(jìn)社會發(fā)展的重要保證。近年來，街道黨工委始終堅持把關(guān)心下一代工作擺上重要位置，作為精神文明建設(shè)的重要組成部分，列入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，與其他工作同布置、同檢查、同考核、同評比、同表彰。每年召開黨工委會議，專題聽取關(guān)心下一代工作匯報，研討關(guān)心下一代工作，制定關(guān)心下一代工作意見，以黨工委文件下發(fā)至基層各黨組織。黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常關(guān)心和過問關(guān)工委工作，研究解決工作中存在的問題；分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校調(diào)查研究，指導(dǎo)關(guān)工委開展工作，并親自謀劃和參加各種形式的關(guān)心下一代活動，確保關(guān)心下一代工作的正常、深入、持久開展。

二、夯實基礎(chǔ)，不斷壯大和優(yōu)化關(guān)心下一代工作隊伍近年來，街道黨工委認(rèn)真挖掘關(guān)愛資源，不斷充實和優(yōu)化關(guān)心下一代工作隊伍，為做好關(guān)心下一代工作提供了有力的組織保證。

1、重視組織建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)健全。為順應(yīng)不同時期的關(guān)心下一代工作要求，結(jié)合我街道地處市區(qū)，社會群體集中，社會情況復(fù)雜，關(guān)工委工作面廣量大的實際，街道黨工委多次調(diào)整充實關(guān)工委組織機(jī)構(gòu)，由分管黨務(wù)工作的副書記任主任，選聘2名德高望重、身體健康、工作能力強(qiáng)的老同志擔(dān)任副主任，同時配備一名年輕的機(jī)關(guān)干部充實到關(guān)工委，協(xié)助關(guān)工委工作，使街道關(guān)工委形成了一個非常得力的工作班子。街道所轄24個社區(qū)居委和12個行政村，由社區(qū)和村黨組織主要負(fù)責(zé)人分別兼任關(guān)工委主任，部分老干部擔(dān)任關(guān)工委常務(wù)副主任，共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任關(guān)工委委員，按照橫向到邊、縱向到底的要求，全部建立了關(guān)工委組織。各村民小組、居民小組都建立了3個以上的關(guān)工小組。形成了組織網(wǎng)絡(luò)化、制度規(guī)范化、事事有人做、處處有人管、活動能開展的關(guān)工組織網(wǎng)絡(luò)體系。

2、重視制度建設(shè)，支持關(guān)工委工作。街道黨工委、辦事處堅持“三納入”、“四同時”制度，每年給關(guān)工委安排一定活動經(jīng)費(fèi)，并納入街道財政預(yù)算。在辦公用房緊張的情況下，解決關(guān)工委的辦公用房，配備了相應(yīng)的辦公設(shè)施。

3、重視隊伍建設(shè)，發(fā)揮“五老”作用。街道黨工委高度重視“五老”隊伍建設(shè)，引導(dǎo)離退休老同志充分發(fā)揮自身工作經(jīng)驗豐富、群眾基礎(chǔ)深厚、社會影響廣泛等優(yōu)勢，為促進(jìn)青少年健康成長作出積極貢獻(xiàn)。一是關(guān)心愛護(hù)老同志。老同志是社會的寶貴財富，街道黨工委關(guān)心老同志的日常生活、身體健康，每年組織老同志進(jìn)行一次免費(fèi)體驗，利用重陽節(jié)開展送溫暖活動，做到政治上愛護(hù)，生活上關(guān)心。二是積極引導(dǎo)“五老”投身到關(guān)心下一代工作中。充分發(fā)揮“五老”特長，為“五老”開展活動創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，宣傳“五老”在關(guān)心下一代工作中的作用，年終綜合表彰時專門增設(shè)關(guān)心下一代工作獎項，表揚(yáng)和激勵“五老”的典型做法。

3、重視部門配合，形成齊抓共管局面。街道黨工委積極推

行“黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、有關(guān)部門配合、全社會積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，對具體工作提出明確要求：如“五老”關(guān)心下一代志愿者隊伍的組織發(fā)動及活動的開展，由街道關(guān)工委牽頭，組織、宣傳、中心校等部門配合；思想道德教育由街道宣傳科牽頭，關(guān)工委、中心校、團(tuán)工委等部門配合；法制教育由司法所牽頭，中心校等部門配合；科技教育由街道科協(xié)牽頭，關(guān)工委、中心校、科技科、婦聯(lián)、團(tuán)工委等部門配合；家庭教育由街道婦聯(lián)牽頭，關(guān)工委、中心校等部門配合。街道黨工委、辦事處要求有關(guān)部門要從自身的職能出發(fā)，各司其責(zé)，協(xié)調(diào)動作，密切配合，共同做好關(guān)心下一代工作。近年來，街道關(guān)工委多次牽頭宣傳、中心校、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門就關(guān)心下一代工作舉辦大型活動及聯(lián)合召開會議，共同推進(jìn)關(guān)心下一代工作。

三、創(chuàng)新載體，全面提升關(guān)心下一代工作實效

1、以開展特色活動為載體，構(gòu)建關(guān)心下一代工作平臺。街道黨工委結(jié)合靖城實際，明確要求每個基層黨組織在關(guān)心下一代工作中要定目標(biāo)、明思路、抓落實、創(chuàng)特色、求實效、上水平。一方面認(rèn)真抓好點面結(jié)合、區(qū)校結(jié)合；另一方面抓好資源整合，在圍繞社會資源上做文章，把關(guān)心下一代工作融入社區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中。社區(qū)開展的“紅領(lǐng)巾觀察社區(qū)是與非”活動，在泰州市得到全面推廣，并在省關(guān)工會議上作了經(jīng)驗交流；街社區(qū)開展的“讀家規(guī)家訓(xùn)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德”活動，參加了慶香港回歸10周年文藝匯演；布市里社區(qū)開展的讀“紅色書籍”活動得到市關(guān)工委的表彰。街道關(guān)工委將進(jìn)一步樹立典型，以點帶面放大特色效應(yīng)，努力形成一村一品、一居一品的關(guān)工特色。

2、依托教育基地，加強(qiáng)對未成年人思想教育。街道黨工委著重抓好“愛國主義教育”、“科學(xué)教育”、“德育教育”、“法制教育”四個基地建設(shè)，依托孤山烈士陵園作為愛國主義教育基

地，依托蘇北愛心園作為德育基地，依托公司作為科技教育基地，依托少管所作為法制教育基地。街道關(guān)工委通過教育基地這一平臺，開展了卓有成效的未成年人思想道德教育，取得了實實在在的效果。

3、以開展“雙創(chuàng)”活動為契機(jī)，全面推進(jìn)關(guān)工工作。去年，我街道成功創(chuàng)建了2個泰州市關(guān)心下一代先進(jìn)社區(qū)，并為泰州市提供了“雙創(chuàng)”工作現(xiàn)場會。在成功創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，以點帶面全面推進(jìn)關(guān)心下一代先進(jìn)社區(qū)、先進(jìn)村的創(chuàng)建工作，力爭用3—5年時間，使街道70%以上的社區(qū)和村創(chuàng)建為泰州先進(jìn)社區(qū)、先進(jìn)村，使合格變先進(jìn)，先進(jìn)更先進(jìn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我街道關(guān)心下一代工作雖然取得了一定的成績，但與上級的要求還有差距，今后，我們將進(jìn)一步重視關(guān)心下一代工作，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和工作責(zé)任心，扎實工作，開拓進(jìn)取，真抓實干，為開創(chuàng)關(guān)心下一代工作新局面做出更大的貢獻(xiàn)。