論新時(shí)期如何推進(jìn)殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀以人為本殘疾事業(yè)

黨的十八大明確了科學(xué)發(fā)展觀是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，并寫入黨章。由此，“科學(xué)發(fā)展觀”早已成為婦孺皆知的高頻率現(xiàn)諸媒體的熱門詞匯，而在全國各行各業(yè)上下一心、貫徹科學(xué)發(fā)展觀，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)眾志成城貢獻(xiàn)力量的大環(huán)境下，作為從事殘疾人工作的基層組織及工作人員，尤其需要就在當(dāng)前的社會(huì)背景下，如何以開展好本轄區(qū)殘疾人工作、為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)添磚加瓦而進(jìn)行深入思考。

一、社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)和內(nèi)涵

社會(huì)主義和諧社會(huì)是以人為本，科學(xué)發(fā)展，全面進(jìn)步，富裕安全，穩(wěn)定有序，充滿活力，全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)。“以人為本”是社會(huì)主義和諧社會(huì)最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容。建設(shè)這個(gè)社會(huì)的目的是著眼于人、著眼于最廣大人民的根本利益和幸福生活。“以人為本“貫穿于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的全過程。

和諧社會(huì)既是人類的一種追求，又是一個(gè)謀求發(fā)展的社會(huì)，發(fā)展是人類創(chuàng)造幸福生活的主要途徑和根本動(dòng)力。社會(huì)

主義和諧社會(huì)是在生產(chǎn)力不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造較高文明形態(tài)的和諧。一個(gè)和諧的社會(huì)，應(yīng)該是物質(zhì)、精神、政治文明共同進(jìn)步、和諧統(tǒng)一。

二、和諧社會(huì)與殘疾人事業(yè)的關(guān)系

殘疾是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中不得不付出的痛苦代價(jià)，殘疾人是一個(gè)弱勢群體，但殘疾人更是社會(huì)主義大家庭中的一員，因而，殘疾人事業(yè)是社會(huì)主義事業(yè)的一個(gè)組成部分，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中肩負(fù)著重要職責(zé)。殘疾人既是和諧社會(huì)的建設(shè)者和創(chuàng)造者,又是和諧社會(huì)幸福生活的擁有者和享受者。人盡其能、各得其所,整個(gè)社會(huì)才會(huì)有繁榮、健康、充滿活力、安祥和諧的環(huán)境,才會(huì)有持續(xù)發(fā)展和不斷進(jìn)步的能力。

發(fā)展殘疾人事業(yè)，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義人道主義精神，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和人類文明發(fā)展的重要內(nèi)容。搞好殘疾人工作，使殘疾人能夠同健全人一樣，以平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)，共同參與創(chuàng)造社會(huì)物質(zhì)文明與精神文明，分享社會(huì)文明的成果，是社會(huì)主義優(yōu)越性的體現(xiàn)。發(fā)展殘疾人事業(yè)，既有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極因素，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，又有利于鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面，有利于改革開放的順利進(jìn)行。搞好這項(xiàng)工作，是各級(jí)政府和全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。

三、殘疾人群體的特殊性

殘疾人是全社會(huì)弱勢群體中的最弱勢人群，這個(gè)群體有著不同與健全人群體的特殊性，極其需要全社會(huì)予以高度關(guān)注：

一是由于他們?cè)谛睦砗蜕砩系恼系K，使之喪失了同健全人一樣生活、工作、學(xué)習(xí)的條件。

二是低收入決定了殘疾人群體在社會(huì)生活中的貧困性。以相公莊街道殘疾人群體為例，一部分具有勞動(dòng)能力或部分勞動(dòng)能力者，大多在福利企業(yè)就業(yè)或自謀職業(yè)，但是收入較低；另一部分則不具備勞動(dòng)能力或失去勞動(dòng)能力，大多靠國家救濟(jì)或家人撫養(yǎng)，其經(jīng)濟(jì)收入低于人均收入水平，甚至徘徊于貧困線邊緣。表現(xiàn)為生活必需品的占有量低下和生活質(zhì)量的低層次性。經(jīng)濟(jì)上的低收入進(jìn)一步造成了殘疾人群體的生活脆弱性,一旦遭遇疾病或其他災(zāi)害,他們很難有足夠的承受能力。

三是政治上的低影響力。殘疾人群體較少參與社會(huì)政治文化活動(dòng)，難以影響公共政策的制定，他們很難或者很難迅速擺脫自身的困境，解決自己的問題。

四是心理上的高度敏感性。殘疾人群體由于自身的缺陷及其在經(jīng)濟(jì)上的低收入性和社會(huì)生活中的貧困性，他們?cè)谏鐣?huì)中的心理壓力高于一般社會(huì)弱勢群體。他們大多職業(yè)技能缺乏，市場競爭力較低，或者已經(jīng)失去年齡優(yōu)勢，沒有職業(yè)

安全感，收入低且不穩(wěn)定，“常有衣食之憂”。這些使他們覺得自己是市場競爭中的失敗者，或被社會(huì)所拋棄，不滿、苦悶、焦慮、急躁情緒，難以自我調(diào)適，從而容易對(duì)生活失去信心，產(chǎn)生嚴(yán)重的逆反心理，出現(xiàn)過激行為。

四、發(fā)展殘疾人事業(yè)，體現(xiàn)“以人為本”原則

“以人為本”最重要的是公正，它是人類社會(huì)永恒的價(jià)值理念和基本的行為準(zhǔn)則，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要原則。社會(huì)主義人權(quán)和公正，首先就表現(xiàn)在生存權(quán)、就業(yè)權(quán)、受教育權(quán)和社會(huì)保障權(quán)等基本權(quán)利。解決殘疾人這一特殊困難群體的問題，就是體現(xiàn)“以人為本”、社會(huì)公正的基本原則。

努力發(fā)展殘疾人事業(yè)，幫助廣大殘疾人盡快融入到社會(huì)主義和諧大家庭中，是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。由于殘疾人群體的特殊性導(dǎo)致他們處于不同程度的困境之中，因而，各界應(yīng)當(dāng)多一點(diǎn)偏愛，為他們開點(diǎn)“小灶”，從各方面多給予關(guān)心幫助。如加大扶貧力度，扶助貧困殘疾人；保障殘疾人及子女受教育的權(quán)利；開展職業(yè)培訓(xùn)，拓展就業(yè)途徑，切實(shí)解決殘疾人就業(yè)難題；確保殘疾人進(jìn)行康復(fù)的權(quán)利等等。而作為殘疾人事業(yè)的基層工作者，只有進(jìn)一步密切與殘疾人兄弟姐妹的血肉聯(lián)系，才能更好地為這個(gè)群體提供服務(wù)。殘疾人

事業(yè)的每一項(xiàng)工作，都閃動(dòng)著人性善良的光芒，都需要付出真誠的關(guān)愛。

除了滿足殘疾人的基本物質(zhì)需求外，還必須給他們以安全感和尊重感，這有利于實(shí)現(xiàn)殘疾人的自身價(jià)值。人們不僅有生理、安全、歸屬的要求，而且有受人尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需要。尊重是對(duì)一個(gè)人價(jià)值的承認(rèn)，每一個(gè)社會(huì)成員都希望自己的社會(huì)生活中發(fā)揮應(yīng)有的作用，希望憑借自己的知識(shí)與能力獲得他人和社會(huì)的承認(rèn)。這一點(diǎn)對(duì)殘疾人來說尤其重要。單純的給予殘疾人人道主義的同情是不夠的，更重要的是解除殘疾人自身及其家庭的心理壓力，調(diào)整其因殘疾而產(chǎn)生的社會(huì)心理失衡。這種失衡得到調(diào)整，必然會(huì)給殘疾人及其家庭帶來自強(qiáng)不息的動(dòng)力。

因此，從事殘疾人事業(yè)，絕不是居高臨下甚至帶著施舍和憐憫之情去對(duì)待他們，而是要站在平等和互相尊重的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)全社會(huì)人的價(jià)值、人的尊嚴(yán)、人的發(fā)展而真誠和熱情地提供支持和幫助。

黨的十七大、十七屆六中全會(huì)為全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)指明了方向。作為殘疾人工作者，一方面應(yīng)始終把握新時(shí)期殘疾人事業(yè)的主題，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)殘疾人工作，努力營造一個(gè)關(guān)心殘疾人、尊重殘疾人的和諧氛圍，凝聚各方面力量共同做好殘疾

人工作；一方面要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，使更多的殘疾人由自卑走向自信，由怯懦走向堅(jiān)強(qiáng)，由彷徨走向成功，使他們能共享社會(huì)主義和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化成果，共建一個(gè)美好、和諧的社會(huì)主義大家庭。讓他們的生活永遠(yuǎn)充滿陽光，是殘疾人工作者義不容辭的職責(zé)，也是畢生努力的方向。