第一篇：在分管部門工作會議上的講話

在分管部門工作會議上的講話

（2012年 月 日）

同志們：

本來早就想召開這次分管部門工作會議，由于縣直部門換屆調(diào)整，才一直推遲到今天。今天會議主要是想全面了解一下各部門的工作重點(diǎn)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，鼓干勁、抓落實(shí)、求突破，努力推動各項(xiàng)工作再上新臺階。剛才聽了各部門的工作匯報，從總體上看，各部門的工作安排貫徹了縣委、縣政府的工作部署，突出了各部門的重點(diǎn)和亮點(diǎn)工作。希望大家面對新形勢、新任務(wù)，不折不扣地抓好各項(xiàng)工作地貫徹落實(shí)，確保圓滿完成縣委、縣政府安排部署的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。為了把我們今后的工作做得更好，下面，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好工作的信心和決心 今年是我縣實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要一年，是新一屆黨委、政府的開局之年，縣委六屆二次全會和縣人大七屆二次會議已經(jīng)召開，縣委、縣政府的各項(xiàng)工作目標(biāo)已經(jīng)明確。這就要求我們必須把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局上來，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，理清思路，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，以飽滿地工作熱情，圍繞縣委、縣政府 1的中心工作要求，努力推動各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破。大家都是部門領(lǐng)導(dǎo)，都是各單位的帶頭人，黨性強(qiáng)，素質(zhì)高，有多年的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)，并且在工作中都取得了一定的業(yè)績。希望同志們要繼續(xù)保持這種好精神、好狀態(tài)、好形勢，適應(yīng)新的發(fā)展要求。自覺做到講政治、講正氣、講大局、守紀(jì)律，自覺服從縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，自覺帶頭執(zhí)行縣委、政府的各項(xiàng)決定、決議，自覺維護(hù)縣委、政府的形象，做到有令必行，有禁必止，對縣委、縣政府的各項(xiàng)決策和工作部署要態(tài)度堅(jiān)決，不講任何條件，雷厲風(fēng)行地去貫徹執(zhí)行。要把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，努力促使工作再上新臺階，取得更加顯著的成效。

二、求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

事業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在落實(shí)。各部門對今年的工作都進(jìn)行了詳細(xì)安排部署，在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，這些任務(wù)目標(biāo)必須完成，特別是承擔(dān)省市考核目標(biāo)的單位，必須堅(jiān)定思想，不能打絲毫折扣?，F(xiàn)在是5月，各項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入推進(jìn)階段，這就要求我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感，對照全年任務(wù)目標(biāo)及時調(diào)度，圓滿完成市委、市政府和縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。剛才大家就各自工作發(fā)了言、表了態(tài)，關(guān)鍵在于落實(shí)，在于結(jié)果，要突出抓好三點(diǎn)：一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。很多人做事不在于沒有能力，而在于沒有責(zé)任感，有許多事情不

需要多大能力或費(fèi)多大勁就能完成，做與不做的差距就在于“責(zé)任”。因此，我們要建立完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制，細(xì)化措施，分解立項(xiàng)，責(zé)任到人，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管，如期落實(shí)到位，形成一個從決策部署、工作實(shí)施、督導(dǎo)檢查到獎優(yōu)罰劣的整套機(jī)制。二是加強(qiáng)過程監(jiān)管。對于安排部署的工作，不能僅僅停留在文件上、口頭上，必須注重工作落實(shí)過程，做到既有安排部署，更有推動落實(shí)、督導(dǎo)檢查，不能安排的工作由于遇到困難就不了了之，要找出癥結(jié)，創(chuàng)新思路，抓實(shí)細(xì)節(jié)，確保完成。三是注重工作成效。工作成效如何，是檢驗(yàn)工作的主要標(biāo)準(zhǔn)。在以后工作中，對安排部署的工作，不能過去就完了，要有成效評估，好的就要獎勵，不好就要處罰，決不能得過且過。

三、抓好班子，帶好隊(duì)伍，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、勤政廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍

首先，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)作為政治任務(wù)和重要責(zé)任，推動學(xué)習(xí)工作化，使學(xué)習(xí)成為工作、生活的重要組成部分。要開闊眼界、開闊思路，注重學(xué)習(xí)新形勢，研究新情況，解決新問題，不斷增加知識儲備，拓展知識結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。努力培養(yǎng)宏觀的眼光、戰(zhàn)略的思維，力爭成為一名真正的行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。

第二，要搞好班子團(tuán)結(jié)。一個堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子，是工

作有效開展的基本保證。作為一個集體要時刻從維護(hù)集體利益出發(fā)，每位同志都要做到思想上同心、目標(biāo)上同向、行動上同步。在座的各部門，部分是新班子，新班子要更加注意搞好團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)也出成績、出干部。搞好團(tuán)結(jié)，工作就會向前推進(jìn)，否則，工作受影響，干部個人也會受影響。副職要積極主動地配合一把手搞好工作，要維護(hù)大局，維護(hù)集體，維護(hù)團(tuán)結(jié)，一把手也要尊重各位副職的意見和工作，要大氣、大度、大方、抓大事，有事要多商量，重大問題隨時召開有關(guān)會議，集體研究決定。

第三，要帶好隊(duì)伍。一些部門的股長、工作人員，手中也掌握著一定的權(quán)力。作為部門領(lǐng)導(dǎo)，要時刻關(guān)注他們的成長和進(jìn)步，一方面要壓擔(dān)子，使他們盡快成長為工作上的能手、業(yè)務(wù)上的行家。另一方面，要對他們提出嚴(yán)格的要求，發(fā)現(xiàn)問題苗頭，要立即提出批評教育，防微杜漸。

第四，要搞好廉政建設(shè)。公生明，廉生威。在座的都是部門主要領(lǐng)導(dǎo)，是標(biāo)桿，是表率。一個領(lǐng)導(dǎo)干部，如果不能嚴(yán)格要求自己，在干部群眾中就沒有威信，腰桿就硬不起來。說話沒人聽，辦事沒人從，這樣的干部就很難干成事，還容易出事。這就需要我們大家都要樹立正確的權(quán)力觀、職位觀。帶頭樹立樸實(shí)的工作作風(fēng)和樸素的生活作風(fēng)，不攀比，不浮躁，在秉公

用權(quán)、廉潔從政的過程中實(shí)現(xiàn)自己的人生價值，升華自己的人格魅力。各部門要在本單位開展好廉政教育，對部門干部職工從嚴(yán)要求，形成風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)共事的良好工作氛圍。

同志們，我們大家都是一個部門、一個單位的負(fù)責(zé)人，擔(dān)負(fù)著組織的信任，群眾的重托，只有勤奮工作，埋頭苦干，恪盡職守，開拓進(jìn)取，才能讓組織上放心、讓群眾滿意。我相信，大家一定能夠不負(fù)眾望，在思想、工作和作風(fēng)上有一個新變化、有一個突破，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

第二篇：在分管工作會議上的講話

在分管工作會議上的講話

（2010年2月2日）

同志們：

今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年、也是我區(qū)城市建設(shè)與管理工作在財力有限的前提下，積極開拓創(chuàng)新，多渠道籌措資金，穩(wěn)步提升城市建設(shè)總體水平的關(guān)鍵年。剛才，各單位分別就各自的工作作了匯報，下面，我就城市建設(shè)與管理工作講幾點(diǎn)意見：

一、肯定成績，堅(jiān)定信心，城市建設(shè)管理工作穩(wěn)步提升

2009年，在大家的共同努力下，我區(qū)城市建設(shè)與管理工作取得了很大的進(jìn)展。城市承載能力有了進(jìn)一步的提高。一是規(guī)劃先行作用逐步加強(qiáng)。修編了全區(qū)城市總體規(guī)劃，新區(qū)和重化工業(yè)基地詳規(guī)面積不斷擴(kuò)大，城市布局日趨優(yōu)化。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。完成了景觀大街、旺泉小學(xué)塑膠運(yùn)動場、新區(qū)給排水和道路等70余項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；向上爭取資金完成了滿達(dá)路升級改造和4條給水管道建設(shè)；中海大廈進(jìn)入內(nèi)部裝修階段；廉租房二期主體完工；扎賚諾爾煤礦棚戶區(qū)改造、水患綜合治理等重大民生工程前期工作有序推進(jìn)，各項(xiàng)工作的開展，對優(yōu)化我區(qū)城市功能配套起到了積極的推動作用。三是以“城市管理年”為契機(jī)，加大了城市環(huán)境綜合整治力度，城市管理水平日漸提高。通過集中整治與日常管理相結(jié)合的方式，重點(diǎn)開展了餐飲業(yè)污染擾民、私挖濫采、運(yùn)輸車輛超載等10余項(xiàng)專項(xiàng)整治活動，大力加強(qiáng)了城市環(huán)境衛(wèi)生、公交營運(yùn)等工作的管理力度，積極探索了道路保潔、物業(yè)社區(qū)化管理工作新模式，城市面貌煥然一新。

回顧過去的一年，我們雖然取得了一定成績，但也要清醒地看到，我區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需進(jìn)一步完善，城市管理工作也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作

2010年的城市建設(shè)與管理工作要緊緊圍繞2010年政府工作報告要求，突出工作重點(diǎn)，明確主攻方向，全力抓好工作落實(shí)，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以啟動實(shí)施各項(xiàng)重點(diǎn)工程為契機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)和高水平管理，全面提升城市建設(shè)和管理水平。

（一）高點(diǎn)定位，科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃工作關(guān)系城市的功能、形象和品位，城市建設(shè)要牢固樹立“規(guī)劃先行”的理念，體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性。繼續(xù)引進(jìn)先進(jìn)的規(guī)劃理念，以規(guī)劃引導(dǎo)城市建設(shè)健康發(fā)展；從提升城市形象、改善城市人居環(huán)境入手，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好每一個項(xiàng)目，確保城建規(guī)劃與建設(shè)要求緊密銜接；加大對建筑外立面效果圖和平面設(shè)計(jì)圖的規(guī)劃審查力度，作到符合扎區(qū)實(shí)際、彰顯扎區(qū)特色；著手編制府西區(qū)和原體育場1.55平方公里地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃；進(jìn)一步完善規(guī)劃審批程序，加強(qiáng)協(xié)調(diào)修編城市總體規(guī)劃，保障審批項(xiàng)目的合法性。

（二）全力以赴抓好重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)。按照區(qū)政府？？屆政府工作報告精神，按照“適度超前、量力而行、分步實(shí)施”的原則，提升城市品質(zhì)，改善城市人居環(huán)境，努力打造一批精品工程，加快推動新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造。一要加快舊城改造步伐，逐步完善城市功能。建設(shè)好靈泉民族小學(xué)體育場、扶貧樓安全飲水、全區(qū)校舍安全改造加固等工程，全力配合相關(guān)部門作好垃圾處理廠、污水處理廠項(xiàng)目的啟動建設(shè)；二要以新黨政辦公樓啟用和廉租房配租入住為契機(jī)，運(yùn)用BT和土地置換等模式多渠道籌措資金，積極籌劃新區(qū)開放式公園、防洪引水景觀水系、疾控中心綜合樓、公務(wù)員小區(qū)及周邊道路、外網(wǎng)、美化、綠化等工程建設(shè)，適時啟動博物館項(xiàng)目建設(shè)。

（三）全面加強(qiáng)城市管理綜合整治。加強(qiáng)日常動態(tài)監(jiān)管，將城市管理覆蓋、延伸、落實(shí)到社區(qū)，以精細(xì)化理念抓管理，逐步形成全民參與、人人共建的城市管理格局。重點(diǎn)加強(qiáng)對影響

市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生的“五馬六亂”、違法戶外廣告、違章建筑、車輛違章運(yùn)輸上道、餐飲業(yè)污染擾民、私挖濫采等行為的專項(xiàng)集中整治；加大愛國衛(wèi)生宣傳工作力度，大力開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作；推進(jìn)市政公用設(shè)施管養(yǎng)市場化進(jìn)程，作好城市的綠化美化、亮化工作；積極作好舊城區(qū)改造中的拆遷工作；進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范國有土地使用權(quán)招、拍、掛工作，提升土地經(jīng)營管理水平；繼續(xù)做好公交客運(yùn)線路規(guī)劃和站牌安裝工作，逐步細(xì)化和完善方案，力爭完成全區(qū)道路支線站牌安裝工作；加大打擊非法營運(yùn)車輛力度，推進(jìn)中小巴車向公司化管理方向發(fā)展。

（四）積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)開發(fā)。今年，我區(qū)將著手啟動扎賚諾爾煤礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目是一項(xiàng)涉及民生、關(guān)系發(fā)展的系統(tǒng)工程，由于受地方財政現(xiàn)狀、企業(yè)承受能力及個人收入水平所限，實(shí)施起來困難較大。因此，各單位要高度重視，積極推進(jìn)落實(shí)，確保棚戶區(qū)改造項(xiàng)目順利推進(jìn)。要充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)輔助民生的基本功能，組織和引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)的方向，給予相應(yīng)的政策支持，充分利用地域、交通等資源優(yōu)勢，努力建設(shè)一批精品小區(qū)，促進(jìn)人居環(huán)境的改善。要抓住府西跨鐵路橋開通和蘭德置業(yè)集團(tuán)整體綜合開發(fā)現(xiàn)政府地塊的有利時機(jī)，將周邊地段逐步打造成新的商住核心區(qū)；積極發(fā)揮行政中心對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動效應(yīng)，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在新區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，吸引更多的項(xiàng)目落戶新區(qū)。

三、明確責(zé)任，攻堅(jiān)克難，完善城市建設(shè)管理工作保障措施

一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城市建設(shè)和管理工作是政府工作的重要內(nèi)容之一，各單位要切實(shí)增強(qiáng)抓好城市建設(shè)管理的責(zé)任意識。認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確每項(xiàng)工作、每個項(xiàng)目的責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃，并定期研究工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的新情況，新問題，建立起運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作體系。部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，每個項(xiàng)目的牽頭部門在推進(jìn)工作的過程中，要積極主動與相關(guān)單位聯(lián)系協(xié)商，相關(guān)單位要積極給予支持和幫助，真正做到組織到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、配合到位、工作到位、效果到位。要積極爭取上級部門和上級領(lǐng)導(dǎo)的支持，爭取更多的項(xiàng)目和更多的資金。

二要創(chuàng)新思維模式，逐步轉(zhuǎn)變投資方式。城市建設(shè)和管理的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，需要政府的投入。但是，以我區(qū)現(xiàn)在實(shí)際情況看，我們必須轉(zhuǎn)變思想觀念，把以政府投資為主的方式，轉(zhuǎn)變到以自籌資金為主上來，要把經(jīng)營城市的理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的全過程，通過加大向上爭取專項(xiàng)匹配資金和融資貸款力度，積極采用BT、土地置換等方式，多方籌集城市建設(shè)資金，以各種靈活有效的方式運(yùn)作、管理各種資源，完善“政府啟動、多元化投入、市場化管理”的城市建管投資機(jī)制，吸引各種投資力量參與城市建管和綜合開發(fā)。通過以房帶路等方式，把城市道路改造、綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市開發(fā)改造捆綁在一起，整體考慮、統(tǒng)籌安排，緩解城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足的矛盾。

三要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化思想政治教育工作，嚴(yán)格執(zhí)行公示制、承諾制等機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度，大力倡導(dǎo)廉潔守法，勇于創(chuàng)新，文明熱情的工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識和服務(wù)意識；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合工作實(shí)際積極開展各類業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)能力和水平，提升工作效率；要狠抓人才引進(jìn)。針對我區(qū)當(dāng)前城建規(guī)劃等人才短缺的現(xiàn)狀，切實(shí)做好專業(yè)人才的引進(jìn)，切實(shí)提高城建管理工作的專業(yè)水平和整體實(shí)力。

同志們，2010年的城市建設(shè)管理工作任重道遠(yuǎn)，我們要認(rèn)清貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，開拓創(chuàng)新，齊心協(xié)力，積極用新思路、新辦法解決資金短缺的瓶頸制約，全力推進(jìn)我區(qū)城市建設(shè)管理工作穩(wěn)步提高，積極完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

第三篇：分管副市長在全市法律援助工作會議上的講話

陳 兆 同 同 志

在全市法律援助工作會議上的講話

（2011年 月 日）

同志們：

這次全市法律援助工作會議的主要內(nèi)容是貫徹落實(shí)全省法律援助工作會議精神，分析探討當(dāng)前法律援助工作面臨的新形勢和新任務(wù)，總結(jié)去年全市法律援助工作，安排下階段全市法律援助工作。

下面，我就如何深入貫徹落實(shí)全省法律援助工作會議精神，推進(jìn)全市法律援助工作的新發(fā)展，講三點(diǎn)意見。

一、關(guān)注民生，服務(wù)為民，充分認(rèn)識在新形勢下做好法律援助工作的重要意義。

（一）做好法律援助工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建“和諧社會”的必然要求。法律援助制度是維護(hù)困難群眾合法權(quán)益、保障社會公平正義的一項(xiàng)重要法律制度，是中國特色社會主義司法制度的重要組成部分。法律援助工作是解決當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)筑“和諧社會”目標(biāo)的有效手段，黨的十七屆五中全會強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展要更加注重以人為本、更加注重保障和改善民生作為加轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。民生即民心，關(guān)注民生、改善民生就是實(shí)踐以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。法律援助通過為困難群眾提供免費(fèi)的法律服務(wù)，解決他們工作和生活中遇到的 1 法律問題，是各級政府提供基本公共服務(wù)的重要形式，是黨和政府與人民群眾密切聯(lián)系的重要渠道。

（二）做好法律援助工作是改善民生、維護(hù)社會弱勢群體合法權(quán)益、保障司法公平的必然要求。中央、省、市各級政府對法律援助工作予以高度重視，近年來出臺了一系列的法律法規(guī)，對于促進(jìn)全市法律援助工作的發(fā)展提供了制度上的保障。但是我們也要看到，當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、社會矛盾多、體制不完善的社會主義初級階段和社會轉(zhuǎn)型時期，尤其是國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的困難，民生問題日益凸顯，影響社會穩(wěn)定的各種思想因素不斷增多，特別是我市作為資源枯竭型城市，正面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、棚戶區(qū)改造以及保障民生的重大難題，在這一過程中，保障社會弱勢群體合法權(quán)益，是擺在黨委、政府面前的重點(diǎn)工作。為做好新形勢下的法律援助工作，通過法律援助，及時幫助困難群眾依法解決勞動爭議、土地承包、房屋拆遷、假劣農(nóng)資涉農(nóng)案件等群體性矛盾，對于落實(shí)中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，溫暖和凝聚民心，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。同時，法律援助通過依法履行辯護(hù)和代理職責(zé)，幫助困難群眾平等參加訴訟活動，促進(jìn)案件公正審理，使他們的合法權(quán)益得到有效維護(hù)。

（三）做好法律援助工作是解決社會對法律援助供需矛盾及目前存在問題和不足的必然要求。雖然，我市法律援助 2 工作取得了一定的成績，但是同經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展還不是很協(xié)調(diào)，與省內(nèi)外各地市相比還有不小的差距，對社會弱勢群體的要求還不能完全滿足。主要表現(xiàn)在：一是法律援助的運(yùn)轉(zhuǎn)體制不暢。我市法律援助中心從機(jī)構(gòu)編制上講，為事業(yè)體制的獨(dú)立法人單位。目前，市法律援助中心工作人員參照公務(wù)員管理，各區(qū)(市)法律援助中心人員為全額事業(yè)編制。在實(shí)際工作中，大部分法律援助中心只是作為司法行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)存在，沒做到獨(dú)立核算，獨(dú)立運(yùn)作，要實(shí)現(xiàn)法律援助經(jīng)費(fèi)的專款專用，存在體制上的羈絆。在省外，像云南、廣東等省份，省、市、縣各級政府均設(shè)立了“法律援助局”。全國有26個省(不包括山東)、自治區(qū)、直轄市所轄法律援助機(jī)構(gòu)人員均使用行政編制。在我省，青島、濟(jì)南兩個市的法律援助中心均定格為正縣級單位，聊城、威海、煙臺、淄博、濰坊等地市的法律援助中心均為副縣級單位。目前，我市各區(qū)(市)法律援助中心均為副科級建制的全額事業(yè)單位，市法律援助中心目前仍為正科級單位，隨著社會對法律援助的需求日益增多，省里分配給我市的法律援助案件數(shù)量逐年遞增，市法律援助中心編制規(guī)格低的現(xiàn)實(shí)，限制了法律援助專職人員的配備數(shù)量，在很大程度上阻礙了我市法律援助工作的健康發(fā)展。二是法律援助的財政支持力度不夠。雖然市財政將部分法律援助經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，但是其遠(yuǎn)不能滿足法律援助工作實(shí)際發(fā)展的需要，主要體現(xiàn)在案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過低，現(xiàn)在我市每件法律援助案件實(shí)際補(bǔ)貼××元，遇到稍復(fù)雜些的案件，甚至連汽油錢都不夠，像其他文印費(fèi)、調(diào)查取 3 證費(fèi)就更不用提了，與一般的有償收費(fèi)案件相比，相差懸殊，極大地影響了援助律師和法律服務(wù)工作者辦案的積極性，辦案質(zhì)量和效果也沒有保障。三是法律援助的宣傳工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。鑒于缺少經(jīng)費(fèi)保障，我市的法律援助宣傳力度不夠，法律援助工作在社會群眾中的知曉率還不夠高。法律援助宣傳工作不平衡，與城鎮(zhèn)相比，在一些偏遠(yuǎn)、農(nóng)村地區(qū)法律援助的宣傳工作略顯薄弱。四是“大法援”的格局尚未形成。隨著法律援助工作的不斷深入開展，涉及的部門和領(lǐng)域越來越多，需要協(xié)調(diào)的工作越來越廣，雖然市司法局與一些部門進(jìn)行了聯(lián)合行文，但是司法機(jī)關(guān)、政府部門之間由于缺少明確具體的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，合力推動法律援助制度實(shí)施的氛圍不濃，社會對法律援助工作的認(rèn)知度和協(xié)作力度不夠，有關(guān)部門的協(xié)調(diào)、支持力度有待進(jìn)一步提高。表現(xiàn)在各職能部門在具體辦理法律援助案件進(jìn)行調(diào)查取證、協(xié)商談判過程中，遇到有的部門和企業(yè)不支持、不配合，往往給案件辦理增加了成本，提高了難度。

二、明確職責(zé)、落實(shí)措施，確保全市法律援助工作健康發(fā)展。

法律援助事業(yè)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保障社會公平正義，實(shí)現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的決策部署的具體體現(xiàn)。新形勢、新任務(wù)、新目標(biāo)，對我市的法律援助工作提出了更高的要求。

（一）落實(shí)政府責(zé)任，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，推進(jìn)法律援助工作正常開展。法律援助是政府的責(zé)任。做好新形勢下的法律 4 援助工作，事關(guān)國家長治久安、事關(guān)社會和諧穩(wěn)定、事關(guān)人民群眾切身利益。各區(qū)（市）政府、各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把法律援助工作擺上重要議事日程，認(rèn)真貫徹落實(shí)好全省法律援助工作會議精神。按照司法部下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)法律援助經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督管理工作的意見》，要求各中心建立健全經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，對法律援助經(jīng)費(fèi)設(shè)立專門賬戶，實(shí)行單獨(dú)核算，嚴(yán)格管理使用中央補(bǔ)助地方法律援助辦案?？詈椭醒雽ｍ?xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目資金，確保對法律援助經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，維護(hù)法律援助工作秩序，辦案經(jīng)費(fèi)支出原則上市一級不得低于財政支持50%，區(qū)（市）一級不得低于60%。法律援助經(jīng)費(fèi)在納入財政預(yù)算的基礎(chǔ)上，必須逐年增加，使其適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的法律援助工作要求，推動全市法律援助事業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，努力形成齊抓共管的良好局面。法律援助工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、群眾性的工作，涉及面廣、政策性強(qiáng)。各部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同做好這項(xiàng)工作。一是要認(rèn)真貫徹《山東省法律援助條例》，進(jìn)一步落實(shí)市司法局與市民政局、市財政局、市人力資源與勞動保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生局、市工商局、市檔案局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)法律援助條例切實(shí)解決困難群眾打官司難問題的意見》，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在承辦法律援助案件時，應(yīng)提供便利，涉及收費(fèi)項(xiàng)目時，減免相關(guān)費(fèi)用。二是各級司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)要積極主動去溝通協(xié)商，進(jìn)一步建立協(xié)調(diào)機(jī)制和反饋機(jī)制，及時解 5 決法律援助工作中存在的困難和問題。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)與人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，建立刑事、民事訴訟法律援助與相關(guān)部門的配合協(xié)調(diào)和銜接機(jī)制。四是進(jìn)一步加強(qiáng)與勞動仲裁的銜接機(jī)制，保證法律援助仲裁案件當(dāng)事人順利進(jìn)入仲裁程序。五是進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)調(diào)，減免或緩收法律援助案件的相關(guān)鑒定費(fèi)用。六是進(jìn)一步加強(qiáng)與政府信訪部門、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡委、殘聯(lián)等部門溝通協(xié)調(diào)，互通信息，維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益。力求做到凡是符合條件、需要法律援助幫助的困難群眾，都能夠得到法律援助。凡是有部門可以參與法律援助工作的都要熱情吸收，努力形成黨委、政府重視，有關(guān)部門支持配合、齊抓共管的良好局面。

（三）加強(qiáng)管理力度，改善服務(wù)方式，確保經(jīng)濟(jì)困難群眾得到優(yōu)質(zhì)、高效的法律援助。各級司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度，確保法律援助工作規(guī)范運(yùn)行。要建立健全重大疑難案件集體討論制度、案件服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋制度、開庭旁聽制度、案件質(zhì)量檢查制度、一案兩卡制度等，不斷提高法律援助辦案質(zhì)量。要通過公開投訴電話等形式，暢通受援人投訴渠道；通過向公、檢、法等機(jī)關(guān)和受援人發(fā)放法律援助意見反饋卡等方式，對法律援助人員的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行全方位的監(jiān)督。要將辦案質(zhì)量和辦案補(bǔ)貼相聯(lián)系，激勵法律援助人員不斷提高辦案質(zhì)量。要堅(jiān)決杜絕法律援助有償服務(wù)，保障法律援助規(guī)范實(shí)施，確保困難群眾得到優(yōu)質(zhì)、高效的法律援助服務(wù)。

（四）加大宣傳力度，突出工作實(shí)效，促進(jìn)社會各界對法律援助事業(yè)的關(guān)心和支持。各級司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加大宣傳力度，要把宣傳《山東省法律援助條例》作為今后一段時間普法宣傳的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把法律普及和典型案例宣傳結(jié)合起來，把對領(lǐng)導(dǎo)的宣傳和對群眾的宣傳結(jié)合起來，把日常宣傳和集中宣傳結(jié)合起來，形成一定的聲勢和良好的氛圍，為全市法律援助事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會氛圍。通過集中宣傳法律援助在扶貧困、暖民心、保民生中的作用，逐步提高社會弱勢群體的維權(quán)意識，提高社會大眾對法律援助工作的知曉率。進(jìn)一步鞏固“集中宣傳活動”的成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力強(qiáng)化宣傳效果。要加大宣傳力度，使社會弱勢群體懂得享受法律援助是自已的合法權(quán)利，使各級政府深刻地認(rèn)識到法律援助是政府責(zé)任，使社會法律服務(wù)人員理解法律援助是責(zé)無旁貸的義務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，努力開創(chuàng)全市法律援助工作新局面。

各區(qū)（市）人民政府，各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)全省法律援助工作會議精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自工作實(shí)際，加強(qiáng)管理，采取有力措施不斷實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，力爭我市法律援助工作走在全省前列。

一是將法律援助工作擺上重要議事日程。要高度重視法律援助工作，把做好法律援助工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，納入政府工作整體規(guī)劃之中，擺上重要議事日程，各職能部門按照分工，積極配合司法行政機(jī)關(guān)及法律援助中心，不斷解決 7 制約法律援助發(fā)展的“瓶頸”，著力解決好法律援助人力支持、硬件配備、基礎(chǔ)設(shè)施以及財政保障、承辦案件等方面問題。

二是加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。法律援助工作是一項(xiàng)社會工作，需要有關(guān)部門的支持和參與。要大力加強(qiáng)與編制、人事、財政等部門的協(xié)調(diào)，積極爭取支持，幫助解決法律援助工作中遇到的實(shí)際困難和問題。大力加強(qiáng)與公檢法部門的協(xié)作配合，完善民事訴訟法律援助與司法救助的銜接機(jī)制和刑事訴訟法律援助中公檢法司部門的配合工作機(jī)制，特別是爭取將刑事案件的援助介入時間提前至偵察起訴階段，使各部門在法律援助工作中的銜接配合有序通暢。要探索建立規(guī)范化、制度化的工作銜接機(jī)制，把發(fā)揮法律援助機(jī)構(gòu)自身職能作用與爭取相關(guān)部門的支持配合結(jié)合起來，努力形成工作合力，共同做好法律援助工作。

三是做好市政府“百件惠民實(shí)事工程”之一—法律援助工作。以法律援助納入“百件惠民實(shí)事工程”為契機(jī)，組織開展好法律援助“十百千”工程。即為保障農(nóng)民工合法權(quán)益，將開展10場次農(nóng)民工專題法律援助宣傳工作，免費(fèi)法律咨詢，為符合條件的農(nóng)民工現(xiàn)場辦理法律援助手續(xù)；為做好社會低保人群法律援助工作，擬由法律援助中心、律師事務(wù)所律師與全市100名低保戶簽訂為期一年的法律顧問協(xié)議，免費(fèi)為其開展法律咨詢，承辦法律援助案件；今年要為特定社會弱勢群體（主要為農(nóng)民工、婦女、老年人、未成年人、殘疾人）提供法律援助1000件，切實(shí)維護(hù)社會弱勢群體的合 8 法權(quán)益，促進(jìn)法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。各區(qū)（市）人民政府、各職能部門要緊緊圍繞中心工作，解決涉法社會弱勢群體合理訴求，充分發(fā)揮“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”職能作用。

同志們，法律援助是一項(xiàng)深受廣大人民群眾歡迎的“民心工程”。讓我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全市法律援助工作的新局面，以優(yōu)異的成績向建黨90周年以及建市50周年獻(xiàn)禮！

第四篇：在經(jīng)營部門工作會議上的講話

在經(jīng)營部門工作會議上的講話

聽了銷售與制造等部門的工作匯報，總的感覺今年開局勢頭還是好的，萬事開頭難，一年之計(jì)在于春，產(chǎn)銷同比去年可以說是開門紅。今年產(chǎn)銷確保四萬，挑戰(zhàn)五萬的目標(biāo)已經(jīng)確定，如何實(shí)現(xiàn)？現(xiàn)各部門的班子都剛進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，要求我們必須統(tǒng)一思想，圍繞目標(biāo)，尋找完成任務(wù)的路徑，達(dá)到最佳的結(jié)果。怎么開打？我想，今年我們的勞動競賽也是以“保品質(zhì)、降成本、促銷量”為主題，因此，我們應(yīng)該明確要：以市場為龍頭，以品質(zhì)為保證，以成本為代價，以銷量為業(yè)績。

堅(jiān)持以市場為龍頭。遵循市場規(guī)律，以銷定產(chǎn)，合理分析AC和AD兩款車型的市場定位、市場份額，競爭車型的威脅等等，要堅(jiān)持AC為主，AD為輔的銷售政策，加快擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)布局，隨時應(yīng)變市場的一切不利的變化等。

堅(jiān)持以品質(zhì)為保證。質(zhì)量就是先質(zhì)后量，這是一個永遠(yuǎn)的課題，是產(chǎn)品的生命，更是公司發(fā)展的生命。今年，我們要在去年不斷積累、不斷改善、不斷提升的基礎(chǔ)上，下大決心，一定要使我們的兩款車型有一個大的、質(zhì)的飛躍。AD車的上市，一定要努力達(dá)到AC1.8L的同期最佳水平，要處理好外協(xié)供應(yīng)商部件的品質(zhì)和內(nèi)做質(zhì)量的保證關(guān)系。

堅(jiān)持以成本為代價。要在確保品質(zhì)的前提下，以最低的采購、銷售和制造成本創(chuàng)造精品和利潤。少花錢多辦事是人才，多花錢辦小事是蠢才，不花錢辦城市是奇才，希望大家爭當(dāng)人才。

堅(jiān)持以銷量為業(yè)績。今年是公司產(chǎn)品上市接受市場檢驗(yàn)的第二年，也是我們承前起后開拓業(yè)績的關(guān)鍵一年。我們工作做得如何，不是我們說的怎樣，干的好賴，關(guān)鍵是看我們的銷量漂不漂亮，過程固然重要，但結(jié)果才是考核我們的唯一指標(biāo)，希望大家再接再厲，以最好的銷量來檢驗(yàn)我們的工作水平，為集團(tuán)交出一份滿意的答卷。

企業(yè)發(fā)展也是潮起潮落、逆境順境，發(fā)展的好就會勢如破竹，勢不可擋。因此，我希望大家要：把握局勢，善于造勢，學(xué)會借勢，勇于乘勢，逆勢而上，我們的自主品牌就一定會“?！闭邽橥酰?/p>

第五篇：副市長在分管部門見面會議上的講話

在分管部門見面會議上的講話

市委常委、副市長楊洪利（2011年12月1日）

同志們：

我先做一下自我介紹，懷軍秘書長介紹我理論高、實(shí)踐豐富都不很準(zhǔn)確，我實(shí)事求是的介紹一下。我1993年參加工作，山東理工大學(xué)畢業(yè)（當(dāng)時為山東工程學(xué)院），工業(yè)電氣自動化專業(yè)，1993年省委組織部選調(diào)，1993年—1997年底在德城區(qū)于官屯鄉(xiāng)工作，1997年底—2001年底在德城區(qū)區(qū)委辦公室工作，2002年—2011年在德州市政府辦公室工作，任市政府辦公室副調(diào)研員、研究室副主任，主管領(lǐng)導(dǎo)同志的綜合文字材料工作。你們聽聽我的簡歷，不用我多說也清楚，就是在機(jī)關(guān)時間占了我工作時間的三分之二以上的時間，這樣特點(diǎn)就很明確，就是機(jī)關(guān)經(jīng)歷長一些，基層經(jīng)驗(yàn)就少一些，所以我剛剛到任，很多情況還不是非常熟悉。隨著時間的推移，咱們慢慢熟悉工作，熟悉情況。在這個過程當(dāng)中，肯定需要各位領(lǐng)導(dǎo)大力支持和幫助。一個目標(biāo)就是全力以赴的把本職工作做好，和在座的同志們一道把我們分管領(lǐng)域內(nèi)的工作做好，圍繞市委市政府一系列的決策和要求，創(chuàng)新性的工作，把我們的工作在原來好的基礎(chǔ)上再大大的向前推進(jìn)一步。

我今天特別提出一個創(chuàng)新性的工作，提出一個題目，至于怎么創(chuàng)新性的工作，下一步，在逐項(xiàng)研究工作的過程中我們再探討。我們干了這么多年，都很清楚，一個地方的突破，一個地方的發(fā)展，關(guān)鍵是一個“二八率”的問題，經(jīng)濟(jì)學(xué)上講“二八率”，實(shí)際上在整個的社會管

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理當(dāng)中也講“二八率”。“二八率”是一個創(chuàng)新的概念，就是一項(xiàng)工作當(dāng)中，80%是常規(guī)性工作，20%是創(chuàng)新性工作，這20%的工作是需要集中精力突破的，這個集中精力突破就能夠帶動整個工作提升，所以我們下一步的工作要按照“二八率”的要求來推進(jìn)。常規(guī)性工作的推進(jìn)相對容易一些，但是我們每一個地方都要找出20%創(chuàng)新性的工作來帶動和突破?，F(xiàn)在形勢的發(fā)展切切實(shí)實(shí)和以前不一樣了，整個德州是跨越發(fā)展，我們提出的是率先跨越，這也是吳翠云書記和陳先運(yùn)市長給我們提出的非常高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，我們要想實(shí)現(xiàn)跨越，而且是率先跨越，率先跨越?jīng)]有突破性的東西，那跨越的前提是干什么？我們禹城在全市多數(shù)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在二、三位上，關(guān)鍵指標(biāo)首先得追趕過前面的一兩個，然后才談得上跨越。我們這個領(lǐng)域，從我分管的工作可以看出來，都是綜合經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然也有微觀經(jīng)濟(jì)，企業(yè)上市、重點(diǎn)項(xiàng)目等涉及到一些微觀經(jīng)濟(jì)，但是總體上來講多是宏觀經(jīng)濟(jì)。所以，下一步，我們得好好研究從宏觀經(jīng)濟(jì)、微觀經(jīng)濟(jì)協(xié)和上怎么推進(jìn)突破。

剛才是我的開場白，講不出很多什么。今天這次會議根據(jù)張安民書記和張磊市長要求，傳達(dá)前天（11月29日）召開的市委常委（擴(kuò)大）會議精神，主要是這一個議題。今天把分管部門召集到一塊，初步見個面，初步認(rèn)識一下，一次可能也認(rèn)不全，隨著逐個部門、單位研究工作，再加深印象。這樣，我把前天下午市委常委（擴(kuò)大）會議精神向各位領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)一下，同時，根據(jù)這次會議上張安民書記提出的要求，就我們當(dāng)前幾項(xiàng)亟需推進(jìn)的面上的工作，我簡要的、提綱挈領(lǐng)的說一下。

前天下午召開的市委常委（擴(kuò)大）會議，主要是我們市委、市政

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府新老班子全體成員參加，會議主要研究了3個問題：

一是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作。選舉工作重要的節(jié)點(diǎn)就是12月18號選舉，當(dāng)前正在緊鑼密鼓的推進(jìn)。

二是市委市政府人員的分工。文件已經(jīng)下發(fā)，不再念。按照分工，除了我們密切聯(lián)系，研究好工作，也要主動與其他同志對接好，便于縱向橫向開展工作。

三是張安民書記強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前四項(xiàng)重要工作。

1、搞好換屆。要求嚴(yán)肅紀(jì)律，按照程序，加快推進(jìn)，確保按照時間順利完成任務(wù)。

2、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度。這個與我們關(guān)系密切，不管金融、發(fā)改、項(xiàng)目辦，都涉及項(xiàng)目進(jìn)度的問題，我們要高度重視。時間很短了，還有整整1個月的時間，我們整個項(xiàng)目到底完成的怎么樣？哪些已經(jīng)竣工了？哪些按照年初的要求，開工的開工，竣工的竣工，這是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，張書記很關(guān)注。我們高度重視，搞好盤點(diǎn)。

3、社會穩(wěn)定。春節(jié)前后，到了冬季，雖然是一些重點(diǎn)部門的任務(wù)，但是我們也要高度重視自己分管部門的穩(wěn)定工作。

4、注重輿論宣傳。輿論宣傳對地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、對人民群眾民意的表達(dá)影響越來越大。具體到我們的工作，在平時的口徑上要注意，同時關(guān)注部門同志的言論和思想動態(tài)，圍繞市委、市政府的中心工作營造好的輿論。尤其是班子換屆以后，新領(lǐng)導(dǎo)到位后，在關(guān)鍵時期，要注意留好第一印象。因?yàn)橛沓沁@個地方，人文環(huán)境好，為民奉獻(xiàn)、開放包容、亮點(diǎn)突出、統(tǒng)籌發(fā)展。在前天表態(tài)時，對禹城的共識非常難，我在市政府工作，方方面面信息反饋的比較全面，無論從工作環(huán)境、人文環(huán)境、民風(fēng)環(huán)境，禹城在全市是最好的。所以我表態(tài)時工作定位和追求就是“維護(hù)禹城聲譽(yù)，提升工作水平”，我們每－3－

一個同志也得進(jìn)一步維護(hù)好這個政治生態(tài)平臺。

以下是張安民書記作的講話。為了便于大家深入了解講話精神，我傳達(dá)一下。

禹城是德州改革發(fā)展的前沿、德州市科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，德州市委、市政府高度重視，社會各界高度關(guān)注。德州市委對禹城領(lǐng)導(dǎo)班子作出調(diào)整，這是對禹城發(fā)展和干部隊(duì)伍的信任和肯定，也是大家的機(jī)遇和榮幸。當(dāng)前，正值換屆，又是年終歲尾，全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，集中精力，始終把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展放在第一位，特別要加快招商調(diào)度、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)運(yùn)行、工程收尾，全力抓好和諧穩(wěn)定，繼續(xù)保持良好發(fā)展環(huán)境，確保發(fā)展、換屆兩不誤、兩促進(jìn)。

一要牢牢把握科學(xué)發(fā)展這一主題，始終推進(jìn)禹城率先跨越。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊抓住轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這條主線，充分發(fā)揮禹城的工業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢，研究好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)決策，集體領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)民主，分工落實(shí)，壯大實(shí)力，凝聚人心，提升形象，建設(shè)幸福禹城，在德州實(shí)現(xiàn)率先跨越。（這是第一點(diǎn)，主要是主題和目標(biāo)問題，主題是科學(xué)發(fā)展，目標(biāo)是率先跨越）。

二要牢牢把握執(zhí)政為民這一宗旨，始終把人民利益放在最重要位置。我們的權(quán)力是人民賦予的，必須牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，順應(yīng)人民群眾過上美好生活的新期待，著力民心，著力民強(qiáng)，傾注一腔情，奉獻(xiàn)全身心，全力維護(hù)好人民群眾的根本利益，讓人民群眾共享發(fā)展成果。（“始終把人民利益放在最重要位置”提法很重，各級領(lǐng)導(dǎo)講話中，情為民所系，利為民所謀等

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提法很多，但是放到最重要位置這種高度，在各級領(lǐng)導(dǎo)講話中還不多）。

三要牢牢把握團(tuán)結(jié)和諧這個生命，始終眾志成城干事業(yè)。團(tuán)結(jié)是一種胸懷，團(tuán)結(jié)是一種境界，團(tuán)結(jié)是一種能力。要把團(tuán)結(jié)作為領(lǐng)導(dǎo)班子的生命，營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。要在講原則的前提下講團(tuán)結(jié)，遇事要溝通，大事講原則，小事講風(fēng)格。要強(qiáng)調(diào)規(guī)矩，黨員干部始終服從、維護(hù)組織原則。（在這一點(diǎn)上，張書記講的非常嚴(yán)肅，提出團(tuán)結(jié)、和諧這一生命，特別強(qiáng)調(diào)了6個字，“團(tuán)結(jié)、原則、規(guī)矩”，很有韻味，我們要仔細(xì)琢磨。首先是團(tuán)結(jié)，第二是講原則的團(tuán)結(jié)，再一個就是我們的團(tuán)結(jié)是講規(guī)矩的團(tuán)結(jié)。特別強(qiáng)調(diào)規(guī)矩，就是對市委、市政府的決策部署要堅(jiān)決服從，不折不扣的執(zhí)行，抓好落實(shí)。）

四要牢牢把握制度規(guī)范這一保障，始終注重班子自身建設(shè)。（強(qiáng)調(diào)我們從制度運(yùn)轉(zhuǎn)、運(yùn)行這個角度來保障我們黨委、政府工作能夠順暢、協(xié)調(diào)）。

五要牢牢把握創(chuàng)新有為這一載體，始終保持禹城良好局面?？h域經(jīng)濟(jì)要保持活力、加快發(fā)展，必須不斷創(chuàng)新。要在繼承以往正確思路的基礎(chǔ)上，結(jié)合變化的實(shí)際情況，賦予新的思路。面對復(fù)雜的發(fā)展形勢，要不斷搞好工業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新、高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)新、金融業(yè)態(tài)創(chuàng)新、財稅體制創(chuàng)新。市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把創(chuàng)新體現(xiàn)在思路、干勁、協(xié)調(diào)上，工作一定要保持高標(biāo)準(zhǔn)，確保禹城每年都有新變化、新提高。在抓好招大引強(qiáng)、服務(wù)好外來企業(yè)的同時，要重視抓好本土優(yōu)秀企業(yè)，為禹城長遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)、保持永久活力。（這就是我們一開始強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的問題，這里面和我們

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關(guān)系密切，有科技、金融、財稅創(chuàng)新，都是我們同志們深入考慮的問題。）

六要牢牢把握勤學(xué)善思這一基礎(chǔ)，始終著力提高執(zhí)政本領(lǐng)。（這里面主要強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，怎么善于思考，把握好宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)，提升戰(zhàn)略思維的能力。這個事講起來是老話，因?yàn)槲覀冮L期從事具體工作，看看怎么進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，市里下一步還有新的辦法，比如集中培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)等，張安民書記在德城區(qū)搞得非常好，讓領(lǐng)導(dǎo)干部分批到南開大學(xué)集中培訓(xùn)。下一步根據(jù)要求抓好學(xué)習(xí)，不學(xué)習(xí)也很難突破）。

七要牢牢把握作風(fēng)建設(shè)這一關(guān)鍵，始終保持良好的形象。工作的好壞關(guān)鍵在作風(fēng)，干部形象的好壞關(guān)鍵在作風(fēng)。要大力弘揚(yáng)禹城的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、方式方法的轉(zhuǎn)變，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。禹城的率先跨越關(guān)鍵在思、關(guān)鍵在干、關(guān)鍵在做，思路要清，措施要實(shí)，風(fēng)氣要正，越思思路越清晰，越做思路越正確，越干措施越實(shí)在。要始終保持清正廉潔，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以身作則，不該去的地方不去，不該拿的東西不拿，不該講的話不講，（這里強(qiáng)調(diào)了三個不該，三個不該是老話，但每一次講都有每一次的分量）。以良好的素質(zhì)取信于民，切實(shí)樹立起黨員干部的良好形象，讓組織放心、讓群眾滿意。

根據(jù)這次會議精神和張書記講話，咱當(dāng)前幾項(xiàng)工作都關(guān)注一下。一是收尾提速，盤點(diǎn)工作，確保完成年初制定的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。一個多月的時間，我們方方面面的工作，年初我們都有一個計(jì)劃指標(biāo)，－6－

我不知道有沒有工作目標(biāo)，德州市委市政府都提兩個目標(biāo)，一個是計(jì)劃目標(biāo)，一個是工作目標(biāo)，工作目標(biāo)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出計(jì)劃目標(biāo)。整個盤點(diǎn)工作中，對照工作目標(biāo)和計(jì)劃目標(biāo)兩個目標(biāo)來盤點(diǎn)。按照年初制定的各項(xiàng)指標(biāo)，好好盤點(diǎn)，倒排工期，把任務(wù)來抓好。這里面關(guān)鍵由幾個事：

1、投資和重點(diǎn)項(xiàng)目。盤點(diǎn)今年開工重點(diǎn)項(xiàng)目收尾和明年項(xiàng)目提報。關(guān)鍵是向上面再爭取問題，給市委副書記、市長張磊同志匯報后，往市里多跑一下，與德州市多溝通，與各個主任多見見面，爭取今年項(xiàng)目的數(shù)量、總量在去年基礎(chǔ)上我們有一個新突破。在提報項(xiàng)目過程中注意實(shí)事求是，有時候提報的項(xiàng)目個頭挺大，但實(shí)施過程中德州要調(diào)度得很緊，陳市長也很關(guān)注，一直調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目，一旦進(jìn)度慢了，我們很被動，所以按照項(xiàng)目實(shí)施的可行性，我們要作科學(xué)的分析，既然報上去的項(xiàng)目要個頭大，齊河、禹城的項(xiàng)目都是個頭大，市重點(diǎn)項(xiàng)目，包括省重點(diǎn)項(xiàng)目，同時，要切切實(shí)實(shí)能順利推進(jìn)，還得制約少，個頭大的項(xiàng)目立項(xiàng)問題、環(huán)評問題等，一弄半年多，下半年開工，進(jìn)度就滿了。投資這個事嚴(yán)格按照投資計(jì)劃，確保投資安全。

2、金融創(chuàng)新。有兩個事，一是分析當(dāng)前的形勢，很微妙，兩難的情況，實(shí)體經(jīng)濟(jì)對資金需求的呼聲越來越高，同時虛擬經(jīng)濟(jì)這一塊，由于放貸量這么大，造成我們貨幣政策出現(xiàn)一些問題。我們還得做好分析。再一個就是確定的金融試點(diǎn)工作，具體就是農(nóng)信社改革問題。給張市長匯報后，他要求按前期思路先推進(jìn)，下一步再具體研究，確保按照市委市政府的要求順利完成。這對我們金融也是大事。

3、統(tǒng)計(jì)工作。兩個方面，對內(nèi)實(shí)事求是的分析我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，通過數(shù)據(jù)體現(xiàn)出來。特別是關(guān)鍵數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，GDP的增速、財政收入的增速，兩個比重，約

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束性指標(biāo)，他們之間的關(guān)聯(lián)，有時候攪腿了，GDP增長慢了，節(jié)能指標(biāo)就麻煩；GDP增長快了，地方財政收入占GDP的比重就不好確定。這里面得好好分析，按科學(xué)的要求，通過數(shù)據(jù)內(nèi)部關(guān)聯(lián)度分析，給市委、市政府當(dāng)好參謀；對上要做好溝通協(xié)調(diào)，老領(lǐng)導(dǎo)在市統(tǒng)計(jì)局工作，下一步要和德州市統(tǒng)計(jì)部門分管副局長、科長及具體統(tǒng)計(jì)人員多見面，做好溝通匯報。這關(guān)系到形象問題、在全市指標(biāo)定位問題，我們站那個位置？這都有工作要做。財政指標(biāo)基本上是看上看下，看左看右。在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，關(guān)鍵是改善質(zhì)量。陳先運(yùn)市長很關(guān)注，總講質(zhì)量問題，怎么把質(zhì)量提升上去？要速度還得要質(zhì)量。

二是齊心協(xié)力，力求創(chuàng)新，謀劃好明年的工作。明年工作謀劃要圍繞“率先跨越”這一主題和大方向。在我們這一塊不管金融、項(xiàng)目、統(tǒng)計(jì)、科技、鐵路辦以及人武部等部門的工作都要圍繞率先跨越來謀劃，注意幾個指標(biāo)：一是投資是保障，金融、銀行任務(wù)很重。增長40%以上才叫跨越，投資、財政都增長40%以上，才能跨越。我看了看去年的指標(biāo)，單純從指標(biāo)上看，還不是跨越的勢頭。尤其是投資問題。拜托金融部門進(jìn)一步研究這個問題，爭取信貸問題，具體金融工具怎么創(chuàng)新。下一步和各個部門研究問題時，各部門要拿出明年具體的工作思路和具體關(guān)注。二是創(chuàng)新金融工具。根據(jù)“二八率”統(tǒng)籌安排好常規(guī)性工作和創(chuàng)新性工作。

三是集中精力，統(tǒng)籌安排，完成好當(dāng)前的重大任務(wù)。當(dāng)前面臨的主要任務(wù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆和春節(jié)前兩會召開，各部門都要積極參與好，統(tǒng)籌安排好。

四是一崗雙責(zé)，嚴(yán)格要求，帶好隊(duì)伍。在這個新老交替、班子交

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替、縣鄉(xiāng)交替的關(guān)鍵時期，越是關(guān)鍵時期越容易出現(xiàn)問題，各個部門都要履行好自己的職責(zé)，確保不出問題。

下一步，我逐個部門研究工作，你們先回去準(zhǔn)備一下，回頭，我請你們過來，部門職責(zé)、部門情況、運(yùn)轉(zhuǎn)情況、承擔(dān)的市委市政府的職責(zé)和任務(wù)，今年以來開展工作的成效，完成市委市政府交辦的任務(wù)情況，明年的工作思路、措施等，有什么措施、建議等。我得先吃透了，先這么安排，首先請你們上來了解情況，然后我去各個部門給同志們見見面，看看有什么要求和建議。當(dāng)前的工作拜托各位，全力以赴、按部就班的干好。這是我今天給同志們交流的幾個事。另外，春節(jié)前后，我和同志們就應(yīng)急性的工作，一事一議。再就是需要協(xié)調(diào)的事，發(fā)改、科技、項(xiàng)目、統(tǒng)計(jì)、財稅等去市里見面、溝通，安排好時間，一塊跑。加強(qiáng)和德州市委、市政府及各口各部門的聯(lián)系，我想開創(chuàng)一個新局面，在本部門內(nèi)多爭取資金、項(xiàng)目，多爭取人緣也行，爭取支持，搞好協(xié)調(diào)，一塊推進(jìn)工作。

注：根據(jù)錄音全文整理，未作修改。

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