第一篇：創(chuàng)新方式 把握重點大力推進非公有制企業(yè)工會組建工作

創(chuàng)新方式把握重點

大力推進非公有制企業(yè)工會組建工作

各位領導，同志們：

萬載縣現(xiàn)有非公有制企業(yè)818家，有員工、農民工35600人。到2010年底，全縣非公有制企業(yè)建會率達90.2%，職工入會率達95%。

近年來，我縣總工會緊緊圍繞市總工會的工作部署，在縣委、縣政府的正確領導下，以開拓創(chuàng)新的精神，強有力的措施，不斷加強對非公有制企業(yè)工會的指導、服務，穩(wěn)步推進了全縣非公有制企業(yè)工會組建工作，有效地促進了經(jīng)濟發(fā)展及和諧社會建設。我們的主要作法是：

一、統(tǒng)一思想，形成合力，營造了良好的建會環(huán)境

隨著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，非公有制企業(yè)職工隊伍也隨之壯大，且呈現(xiàn)出中小企業(yè)多，勞動關系問題突出等特點。從2001年起，我縣開始在非公有制企業(yè)開展建會工作，但進展不大，收效不明顯。針對這一情況，縣委、縣政府從鞏固黨的階級基礎和執(zhí)政地位，構建和諧社會，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度，引導各級黨政組織和社會各方面提高對非公有制企業(yè)工會組建工作重要性的認識。

一是加強領導，把加強建會工作擺在重要位置?？h總工會確立了“縣委領導，人大督導，政府利導，縣總指導”的工作格局?？h委成立了以分管副書記為組長的“非公有制企業(yè)工會組建工作

1領導小組”，負責全縣非公有制企業(yè)工會組建工作的領導和協(xié)調，將建會工作列入全縣三個文明建設考核內容和考核責任單位黨建工作的重要依據(jù)?？h委常委會定期聽取縣總工會黨組的工作匯報，就非公有制企業(yè)工會組建工作進行專題研究，明確工作目標和措施，2007年以來，我們先后以萬發(fā)[2007]24號文件印發(fā)《關于深入開展“建會月”活動，切實加強新經(jīng)濟組織工會組建工作的實施意見》和萬辦發(fā)[2010]25號文件《關于加強非工口行（產）業(yè)工會組建工作的意見》，并從2007年起，將每年的十月份確定為集中建會活動月。

二是加大宣傳，努力營造良好建會氛圍?？h總工會印制了《工會法》、《工會章程》、《企業(yè)工會工作條例》等宣傳材料和《非公有制企業(yè)建會宣傳提綱》，組織各基層工會和縣總工會機關干部上街宣傳，擴大社會影響。同時，在新聞媒體上廣泛宣傳建會經(jīng)驗和非公有制企業(yè)工會發(fā)揮作用好的典型，增強工會工作社會認知度。

三是形成合力，切實推進建會工作有序開展。全縣工會工作得到各級黨委的重視和支持，縣委切實加強對工會工作的領導，為工會營造好的工作環(huán)境。縣人大根據(jù)縣委關于加強非公有制企業(yè)工會組建工作的部署和要求，及時出臺相關文件，將非公有制企業(yè)工會組建工作列為年度執(zhí)法檢查的重要內容，同時還將建會任務完成情況作為有關責任單位領導述職評議的考核依據(jù)之一?？h政府把建會工作列為每年政府與縣總工會聯(lián)席座談會議的議題之一，要求各級政府及有關部門，要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，為工會組建工作提供人力支持，經(jīng)費保障和活動場所。在支持協(xié)調財政

足額劃撥機關事業(yè)單位工會經(jīng)費、地稅代征工會經(jīng)費的同時，逐年大幅增加工會組建經(jīng)費。

二、創(chuàng)新機制，超常規(guī)運作，構建了建會工作新格局。

在非公有制企業(yè)組建工會是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期任務，關系到方方面面，涉及到諸多部門。組建工會既是工會組織自身發(fā)展的需要，也是各級黨委、政府及有關部門共同的責任。為此，我們著眼于非公有制企業(yè)建會工作要求，不斷加強體制機制建設，真正把建會工作落到實處。

一是健全完善工作目標責任制。堅持和完善目標任務責任制，是推進非公有制企業(yè)工會組織建設的有效措施?？h總工會每年及時把建會任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)和有關責任部門，分解到機關部室，做到縱向到底，橫向到邊，并由領導帶隊，派出工作組，分片包干，對建工會工作實行面對面指導服務。

二是堅持“黨建帶工建，工建服務黨建”的工作思路。找準黨建工作與工會開展工作的最佳結合點，把工會組織建設納入黨的建設規(guī)劃和考核體系，做到黨建與工建同步研究部署，同步檢查考評，同步表彰獎勵。

三是建立完善督導機制。由縣委書記督查室負責，每年對建會工作進行一次專項督查，并在全縣進行通報，真正做到思想重視，機構健全，工作到位，督導有力。由于任務明確，責任清晰，責、權、利統(tǒng)一，充分發(fā)揮了縣委書記督查室的積極作用，把建會工作落到了實處。

四是創(chuàng)新建會模式。在推進非公有制企業(yè)工會組建工作中，針對不同階段、不同行業(yè)的特點，實行全面推進，重點突破的工

作方法。首先是以每年的“建會月”活動為抓手，重點突破一些區(qū)域性和行業(yè)性的建會工作。例如去年我們重點抓了非工口十大行（產）業(yè)的工會組建工作，取得良好效果，全縣共組建行（產）業(yè)工會10家（涵蓋實體116家），發(fā)展會員3162名。其次是創(chuàng)新建會形式和方法，按照地域相近、行業(yè)相似的原則，大力推進基層工會聯(lián)合會建設，實現(xiàn)了工會組織的廣覆蓋。

三、夯實基礎，強化指導服務，為非公有制企業(yè)工會發(fā)揮作用創(chuàng)造了條件。

把工會組織建起來，把包括農民工在內的廣大職工組織到工會中來，在促進企業(yè)發(fā)展，維護職工權益中發(fā)揮作用，是推進非公有制企業(yè)工會組建工作的出發(fā)點和落腳點。

近年來，我們按照一手抓組建，一手抓發(fā)揮作用的工作思路，以規(guī)范化建設為抓手，積極探索有利于非公有制企業(yè)工會發(fā)揮作用的工作方式和運行機制。

一是規(guī)范工會組織和制度建設。按照“八有”（即有牌子、有章子、有班子、有制度、有活動、有經(jīng)費、有活動場所、有作用）要求，對企業(yè)工會進行規(guī)范，實現(xiàn)企業(yè)工會組織起來后“有工會，像工會，是工會”的目標。建立了適應非公有制企業(yè)工會實際的組織制度、工作制度、民主制度等，形成規(guī)范有序，運轉高效的工作秩序。使非公有制企業(yè)工會“建起來，轉起來”。

二是推行“上代下”維權機制建設。增強非公企業(yè)工會凝聚力，發(fā)揮非公企業(yè)工會作用，既要靠非公企業(yè)工會自身的努力，也要靠上級工會的有力指導和幫助。首先是加強企業(yè)工會的上一級工會建設，即加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)工會建設，配齊配

強工會干部。其次是縣、鄉(xiāng)兩級財政為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)工會開展工作提供經(jīng)費保障，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)工會真正做到有人管事、有人干事、有錢做事，在代非公有制企業(yè)工會行使維權職責，加強指導服務上發(fā)揮積極作用。

三是深入開展創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動。推動形成“黨政支持，多方協(xié)同，企業(yè)和職工參與，工會運作”的創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)運行機制，制定創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)的考核指標和考評辦法，每年開展一次創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)的評比和表彰活動，樹立典型，在全社會特別是非公有制企業(yè)中營造了創(chuàng)建和諧勞動關系的濃厚氛圍。

各位領導、同志們，回顧過去的工作，我縣非公有制企業(yè)工

會組建工作雖然取得了一點成績，但工作中仍存在一些不足。在今后的工作中，我們將緊緊圍繞市總工會的工作部署，在黨委的正確領導和政府的大力支持下，不斷完善工會工作運行機制，探索新思路，豐富新內涵，全面開創(chuàng)全縣工會工作的新局面，為加快我縣經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻！

第二篇：非公有制企業(yè)組建工作匯報會

全區(qū)非公有制企業(yè)工會組建工作調研抽查組到

我縣檢查調研

8月22日，以自治區(qū)工商聯(lián)副主席黃振東為組長的全區(qū)非公有制企業(yè)工會組建工作調研抽查組來到我縣，就我縣非公有制企業(yè)工會組建工作進行檢查調研。

近年來，我縣加大依法組建工會工作力度。深化“黨建帶工建，工建服務黨建”活動，按照“廣普查、深組建、全覆蓋”的工作要求，不斷創(chuàng)新建會思路、組建形式和入會方式，積極依法推動企業(yè)普遍建立工會組織，特別是加大非公中小型企業(yè)的工會組建工作，切實提高工會組建率和職工入會率，推行在中小型企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立區(qū)域性、行業(yè)性基層工會聯(lián)合會。目前，我縣組建非公有制企業(yè)工會組織494 家，占全縣非公有制企業(yè)總數(shù)的81%，在非公有制企業(yè)發(fā)展會員7649 人，占非公有制企業(yè)職工人數(shù)的78.9%。其中，10人以上的企業(yè)組建工會278家，占10人以上企業(yè)的89%。成立區(qū)域性、行業(yè)性基層工會聯(lián)合會5家，涵蓋企業(yè)138家。

在當天舉行的扶綏縣非公有制企業(yè)工會組建工作匯報會上，調研組對我縣非公企業(yè)工會組建工作取得的成效予以肯定。就今后工作,調研組要求，進一步提高對非公有制企業(yè)工會組建工作重要性的認識，加大宣傳力度，讓企業(yè)與員工充分了解工會組織的積極作用；加強組建工作隊伍的建設，為企業(yè)組建工會提供有力保障；相關部門要形成合力，推動組建工作順利進行；不斷擴大非公有制企業(yè)工會的覆蓋面，增強凝聚力，努力開創(chuàng)更好的工作局面。

當天，調研組深入廣西扶南東亞糖業(yè)有限責任公司，詳細了解我縣非公有制企業(yè)工會組建工作的現(xiàn)狀、做法、經(jīng)驗以及組建過程中遇到的困難和問題，積極探討今后推進非公有制企業(yè)工會組建工作的思路及對策。

崇左市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市總工會、市工商聯(lián)以及縣相關部門負責人參加匯報會。

（黃海富）

第三篇：大力推進非公企業(yè)黨工組織組建工作（本站推薦）

加強領導落實責任

大力推進非公企業(yè)黨工組織組建工作

中共啟東市委員會

近年來，我市非公經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。2006年全市新增私營企業(yè)4734家，個體工商戶14249戶，民營經(jīng)濟增加值占全市GDP的比重上升到54.7%。我們主動順應形勢發(fā)展要求，從加強黨的先進性建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度，著力推進非公企業(yè)黨工組織組建工作，努力擴大黨的工作覆蓋面。目前，全市單獨組建非公企業(yè)黨組織862家，聯(lián)合組建232家，其中規(guī)模以上非公企業(yè)單獨組建黨組織599家，黨組織應建已建率達100%，工會單獨組建率達98%。我們的主要做法是：

一、加強領導，形成組建工作合力

市委堅持把加強非公企業(yè)黨工組織組建工作納入全市黨建工作總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實。

一是強化組織領導。成立了由市委分管領導任組長，市委組織部、市總工會、工商局等11個相關部門負責人為成員的領導小組，堅持每季度召開一次工作例會，協(xié)調解決重大問題，確保組建工作扎實推進。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)認真貫徹市委要求，從健全領導機構入手，強化組織領導，分解落實任務，抓好組建工作。不少企業(yè)也從自身發(fā)展的需要出發(fā)，按照《黨章》、《公司法》、《工會法》的要求，積極主動地落實了組建任務。

二是注重組織引導。市委要求各級黨組織把企業(yè)主是否積極支持在企業(yè)建立黨工組織、是否支持企業(yè)黨建工建工作，作為推薦人大代表、政協(xié)委員的重要依據(jù)，作為評選“優(yōu)秀企業(yè)家”、“勞動模范”的主要條件，以此教育和引導企業(yè)主提高政治覺悟，重視、支持黨工組織組建工作。2003年初我市人大、政協(xié)換屆期間，原計劃推薦一名私營企業(yè)主作為市人大代表候選人，但由于其不同意在企業(yè)建立黨組織，有關部門征求意見時，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反映了這一情況，這名企業(yè)主因此未被列為推薦對象。

三是發(fā)揮職能優(yōu)勢。充分發(fā)揮工商、稅務、勞動等部門與非公企業(yè)聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，結合企業(yè)審查、登記、年檢，對非公企業(yè)組建

黨工組織情況進行登記督查，協(xié)同推進非公企業(yè)黨工組織的組建工作。年初，省委組織部和省工商局聯(lián)合下發(fā)了《關于實行非公有制企業(yè)黨建工作“登記申報、年檢年報”制度的通知》后，市委組織部及時與工商部門聯(lián)系，就貫徹落實文件精神進行溝通協(xié)商，并建立了月通報、季匯總的信息交流制度，從源頭上推動我市非公企業(yè)黨工組織組建工作。

二、創(chuàng)新舉措，加大組建工作力度

按照“非公經(jīng)濟組織發(fā)展到哪里，黨工組織就組建到哪里”的要求，我們堅持從實際出發(fā)，在組建方式上拓寬思路，在重點難點上尋求突破，在工作措施上狠抓落實，全力推進非公企業(yè)黨工組織組建工作。

1．領導掛鉤推動建。按照正式黨員3人以上建立黨組織、職工人數(shù)25人以上建立工會組織的要求，我們以規(guī)模以上非公企業(yè)為重點，實行市、鎮(zhèn)兩級黨員領導干部掛鉤聯(lián)系非公企業(yè)制度，推動黨工組織組建。市四套班子黨員領導干部分工聯(lián)系50強工業(yè)企業(yè)和30家最具發(fā)展?jié)摿I(yè)企業(yè)、30家最具發(fā)展活力工業(yè)企業(yè)、30家最具創(chuàng)新能力工業(yè)企業(yè)，通過抓好“四個一”，即“制定一個組建工作計劃、物色一名企業(yè)黨工組織負責人、召開一次掛鉤企業(yè)黨員職工座談會、為企業(yè)解決一個突出問題”，推動重點骨干企業(yè)黨工組織組建工作。鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委領導班子成員分片聯(lián)系規(guī)模以上及其他符合建立黨工組織條件的非公企業(yè)，分級簽定責任書，制定實施方案，明確組建目標和完成時限，層層分解任務，確保2007年底全市規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建率、工會單獨組建率兩個100%。

2．創(chuàng)造條件幫助建。一是黨工互助。對已建黨組織未建工會的企業(yè)，我們采取黨員帶頭入會、帶動職工入會的方式，創(chuàng)造條件建立工會組織。對已建工會未建黨組織的企業(yè)，我們組織開展“推薦黨員工會主席作為黨組織負責人人選、推薦優(yōu)秀工會工作者作為入黨積極分子”的“雙推薦”活動，逐步創(chuàng)造條件建立黨組織。二是推薦輸送。對暫不符合建支條件的非公企業(yè)，通過舉辦黨員人才招聘會等形式，推薦和招聘符合條件的黨員到企業(yè)工作，為企業(yè)建立黨組織創(chuàng)造條件。2005年、2006年我市成功舉辦了兩場黨員人才專場招聘會，共

向企業(yè)推薦輸送優(yōu)秀黨員267名。三是直接選派。對只有2名黨員或黨組織書記無合適人選的非公企業(yè)，市委通過選派黨建作指導員，把黨建工作指導員的組織關系轉入企業(yè)，先組建黨組織、工會組織，再逐步培養(yǎng)發(fā)展黨員和工會會員。江蘇南潤集團是一家從事房地產開發(fā)的私營企業(yè)，在組建企業(yè)黨支部和工會時，遇到了支部書記、工會主席無合適人選問題，了解到情況后，市委選派組織部原副部長楊頂康同志到該企業(yè)擔任黨建工作指導員，在他的努力下，該企業(yè)不僅組建了黨支部和工會，黨工組織在推動企業(yè)發(fā)展中創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，黨員隊伍迅速發(fā)展壯大，企業(yè)黨組織由支部升格為黨委建制。目前，全市共有365名黨建工作指導員組織關系轉入相關企業(yè)，促成415家企業(yè)建立黨組織和工會組織。四是優(yōu)先發(fā)展。對已有入黨積極分子的非公企業(yè)，明確近期黨員發(fā)展目標，條件成熟的優(yōu)先發(fā)展入黨，為非公企業(yè)建立黨組織創(chuàng)造了條件。去年，我市在136個非公企業(yè)中吸收215名一線崗位上的優(yōu)秀青年為預備黨員，為非公企業(yè)組建黨組織奠定了基礎。

3．拓展延伸覆蓋建。為進一步提高非公企業(yè)黨工組織組建率，消除工作盲點，我們堅持從實際出發(fā)，因地制宜、因企制宜，積極探索新的組建形式和方法。一是聯(lián)合型。依托村居黨組織，將轄區(qū)內不能單獨設立黨工組織或沒有黨工指導員的企業(yè)組織起來，由村、居黨組織負責，建立聯(lián)合黨工組織。二是掛靠型。對部分黨員人數(shù)少、生產規(guī)模小、流動性大的企業(yè)，將企業(yè)黨員組織關系掛靠在鄰近的黨支部，實行掛靠組建。三是市場型。對在個體工商戶比較集中的農貿市場、專業(yè)市場，依托專業(yè)市場管理機構，把黨員、群眾組織起來。目前，我市已組建了天汾五金電動工具商貿城、花園路農貿市場等14個專業(yè)市場黨工組織，覆蓋了全市6500多個個體工商戶。四是行業(yè)型。充分發(fā)揮市行業(yè)商會、鎮(zhèn)鄉(xiāng)個私協(xié)會的作用，以行業(yè)商會、個私協(xié)會黨組織為核心，把行業(yè)內黨員職工組織起來，建立行業(yè)類黨工組織。目前，我市10個行業(yè)商會、24個鎮(zhèn)鄉(xiāng)個體勞協(xié)都成立了相應的黨工組織。

三、規(guī)范管理，鞏固組建工作成果

為進一步鞏固和擴大非公企業(yè)黨工組織組建工作成果，我們從

加強規(guī)范管理入手，通過強化目標考核、實行動態(tài)管理、嚴格督促檢查，推動非公企業(yè)黨工工作不斷上新臺階。

1．強化目標考核。市委堅持把非公企業(yè)黨工組織組建工作納入全市黨建工作目標管理責任制，把非公企業(yè)黨工組織組建工作完成情況作為鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨建工作目標和各級黨員領導干部實績考核的重要內容，與部門、單位和個人獎勵掛鉤，形成層層推動、齊抓共管的工作格局。

2．實行動態(tài)管理。建立《啟東市非公企業(yè)黨工組織組建工作基本信息庫》，對非公企業(yè)從業(yè)人數(shù)、黨員數(shù)量、生產經(jīng)營狀況、業(yè)主身份以及黨組織設置等基本情況實行動態(tài)管理。根據(jù)工商、稅務、勞動等部門提供的資料，每月調整數(shù)據(jù)庫內容，及時掌握企業(yè)發(fā)展變化情況，對符合組建黨工組織條件的非公企業(yè)，及時通知有關鎮(zhèn)鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)，督促完成組建工作。

3．嚴格督促檢查。堅持月匯報、季通報制度，各基層黨（工）委每月5日前向市委組織部、市總工會上報上月應建、已建和下月擬建黨工組織的非公企業(yè)名單，市委組織部、市總工會以季報形式通報全市組建情況、典型經(jīng)驗和傾向性問題等重要情況。在此基礎上，市委組織部、市總工會會同有關部門，采取不定期暗訪的形式，不打招呼，直接進企業(yè)調查核實，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正指出。有力的檢查督促，推動了全市非公企業(yè)黨工組織組建工作的落實。

第四篇：推進非公有制企業(yè)團建工作材料

各地團組織全力推進非公有制企業(yè)團建工作

今年以來，團中央繼續(xù)以非公有制企業(yè)團建為重點，精心部署，科學調度，全力推動。1月，通過全國城市戰(zhàn)線共青團工作會議，對非公有制企業(yè)團建工作進行了全面部署和安排。3月，通過在福建、四川和河南組織召開工作調度會，對工作進行檢查、調度和推動。各地團組織迅速行動、認真落實，分解目標、建立機制，推動團建工作形成良好勢頭。截至目前，全國累計新建非公有制企業(yè)團組織12.4萬家，覆蓋35歲以下青年1002.6萬人，其中團員431.6萬人。今年1至4月份，新建非公有制企業(yè)團組織1.1萬余家。各地主要做法如下。

一、堅持黨建帶團建，探索建團路徑

1.用深用透已有工作經(jīng)驗。團中央在去年工作的基礎上提出了借助黨建工作格局、工作成果推進團建；依托開發(fā)區(qū)、高新區(qū)和專業(yè)市場等，在重點區(qū)域加強團建；依托行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會力量，推動行業(yè)團建；充分利用團屬社團資源，著力推進會員單位團建；結合企業(yè)管理模式，依托企業(yè)總部推動分支機構團建；依托商業(yè)合作模式，通過龍頭企業(yè)推動關聯(lián)企業(yè)團建；延伸和拓展團的工作品牌，促進企業(yè)和社會組織團建；根據(jù)青年溝通、交流、聯(lián)系和聚集的新方式推動建團；探索和完善組織管理體系，構建團建長效工作機制等九條工作路徑。大多數(shù)省份利用已有經(jīng)驗，結合當?shù)貙嶋H，探索出了高效、可行的工作方法。河南、遼寧等省著力加強重點區(qū)域建團，集中突破園區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)團的組織建設，對于園區(qū)管委會條件成熟，具備建團條件的依托管委會黨工委獨立建團；對于有一定基礎，但暫時不具備單獨建立團組織的，依托園區(qū)內大型非公企業(yè)建立聯(lián)合團組織；對于條件不

統(tǒng)計全國街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)約4萬家，隨著街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織格局創(chuàng)新工作推進，基層兼職團干部力量將得到極大充實，聯(lián)系社會渠道將得到有效拓展。目前全國建設駐外團工委1500余家，駐外團工委書記依托鄉(xiāng)情紐帶，在駐外商會本藉企業(yè)家中推動企業(yè)建團，有利于提升工作效率。同時，西部計劃青年工作專項志愿者約2000余人，高校派駐縣級團委干部2600余人，以及大量大學生村官等，充分借助這些年輕的團干部或黨團員力量，組建非公團建指導員或協(xié)調員隊伍，有效克服基層工作力量不足的難題。黑龍江、重慶、湖北、貴州、浙江等地充分發(fā)揮組織格局創(chuàng)新選配的兼職團干部、高校掛職團干部、志愿者的作用，請他們擔任非公團建聯(lián)絡員、指導員和監(jiān)督員，一對一推進。河南整合駐外團工委資源，依托417家河南駐外團組織，加強與全國各地的河南商會和河南籍青年企業(yè)家聯(lián)系，在更大范圍凝聚覆蓋農民工群體。廣東探索?駐粵團工委+企業(yè)團委?一體兩翼、雙向共管建團，積極推進相關非公有制企業(yè)建團，推動各省團工委與廣東各級團組織實現(xiàn)組織機構、政策機制、工作活動等方面的有效對接，實現(xiàn)對外來務工青年群體的組織覆蓋和活動覆蓋。

二、按照過程管理要求，完善各項工作機制 1.完善工作機制

一是目標考核機制。各地結合實際情況，逐級制定和分解建團目標任務，明確工作責任主體，做到月末通報進展，季末調度講評，年末嚴格考核。廣西、浙江等地在摸清和掌握區(qū)域內非公有制企業(yè)真實詳細信息的前提下，制定詳細團建任務和時間推進表，實行掛牌督導、建賬銷號，逐家進行登記造冊，建立詳細的信息臺賬，組建一家，銷號一個。廣東、河南、廣西、海南、甘肅等省，建立專項督導制度，通過電話督導、專項通報的方式加

務用品新建，并積極推動區(qū)縣同比例標準配備經(jīng)費，支持非公企業(yè)團建工作；北京向各團區(qū)（縣）委分別撥付3萬元，用于支持兩新組織團建工作，并為2010年全市新建的4200家團組織分別贈送價值100元的團務用品；兵團團委在?十二五?期間為青年人數(shù)在50人以內的團組織每年給予500元工作經(jīng)費支持，青年人數(shù)在50人以上的團組織每年給予1000元工作經(jīng)費支持。

五是干部培訓機制。著力規(guī)范建團程序，編印工作手冊，加強干部培訓，通過組織現(xiàn)場觀摩、專題培訓、以會代訓等方式，加強新建團組織負責人的培訓工作，逐步提升團干部的工作能力和水平。福建計劃依托省團校實施?千名非公企業(yè)團干培訓計劃?，力爭通過分片區(qū)、分批次、分層級的辦法，對非企公業(yè)團干部實施全面輪訓；遼寧、兵團都已啟動了本的非公企業(yè)團干部培訓工作，其余各省都相應制定了培訓計劃。

2.強化過程管理

一是在推動團組織建立的過程中設定規(guī)定程序和動作，強化對建團的過程管理、規(guī)范建團初期的工作內容。山東在非公團建中推行?七個一?的工作流程，依次是打一個電話、進行一次面談、開展一次專項調研、下發(fā)一份正式批文、召開一次成立大會、上一堂基礎團課、開展一次主題活動。

二是在推動工作的同時，使廣大團干部深入企業(yè)，深入青年，深入基層，不斷提高做好基層團組織建設工作的能力和為黨做好青年群眾工作的水平。廣東實行?兩進三同?工作制度，要求全省各級團的領導機關團干部每年要確保一周5個工作日的時間?走進基層、走進青年?，與青年?同勞動、同學習、同生活?；河南開展?一融三同?貼近建團，各級專職團干部每兩個月至少有3個工作日深入基層，融入青年，與青年?同學習、同勞動、南開展了聯(lián)智助成長、聯(lián)技助提高、聯(lián)誼助交流、聯(lián)建助發(fā)展的?四聯(lián)四助?的結對共建活動。江西開展省直單位團委和非公企業(yè)團委共建活動，要求省直單位團委對接一個企業(yè)，共同開展一次活動進行交流，舉辦一次培訓，做一次調研。

3.建立團建指導員隊伍。給新建非公企業(yè)團組織選派團建指導員，定期溝通、實時指導，規(guī)范新建團組織的工作開展，促進共青團工作的活躍。湖北從市、州、縣團委選派優(yōu)秀團干部與非公企業(yè)實施對口聯(lián)絡，宣傳團的組織屬性、職責職能和團建意義和作用，實行一企一策，分類制定措施。廣東建立千支團建指導隊，由屬地的各級青年文明號單位和機關干部、高校教師學生組建專家團隊，定期對非公企業(yè)團建工作開展予以指導。天津開展?1+1千團共建?活動，通過全市專職團干部與2010年新成立非公和新社會團組織結對共建，活躍基層團組織各項工作。

4.廣泛開展團的活動。結合企業(yè)生產經(jīng)營需要和青年需求，通過青年文明號、青年崗位能手、青年志愿者、青工技能大賽、青年安全生產示范崗等品牌工作，開展豐富多彩的思想性、技能性和娛樂性活動，促進非公有制企業(yè)團的工作全面活躍。廣東由省市兩級團委進行團組織活動的產品設計、推廣和運營，縣級團委和基層團組織加盟，列出10個活動項目菜單（含6個?規(guī)定動作?、4個?自選動作?，同時鼓勵基層?創(chuàng)新動作?），供企業(yè)團組織有選擇的開展活動；遼寧實行全年兩個?不低于?，全省確保年底新建不低于5000家，已建規(guī)模以上非公企業(yè)全部活動、培訓一次，即?新建、鞏固?兩個不低于；浙江、河南組織非公企業(yè)，面向全國公開招選團委書記，創(chuàng)新了非公企業(yè)團建模式；福建在全省開展?非公企業(yè)團組織如何過‘五四’?金點子征集活動，發(fā)動非公企業(yè)團干部出謀劃策，對征集的內容，選擇

第五篇：渝中區(qū)“五抓五促進”,大力推進工會組建和會員發(fā)展工作

第九期

重慶市渝中區(qū)總工會2011年4月7日

渝中區(qū)“五抓五促進”

大力推進工會組建和會員發(fā)展工作

渝中區(qū)總工會在“推進企業(yè)普遍建立工會組織”工作中，通過抓組織領導、抓調查研究、抓宣傳動員、抓工作創(chuàng)新和抓指導保障，下大力氣為全面完成2368家企業(yè)工會組建和16023人會員發(fā)展工作夯實了基礎、鼓足了精神。

一、抓組織領導，促進形成建會合力。今年渝中區(qū)工會組建工作任務重、難度大，區(qū)委的高度重視為組建工作奠定了堅實的組織基礎，區(qū)委分管領導盧勇同志多次聽取、研究工會組建與會員發(fā)展工作。各級黨組織也把“黨建帶工建”作為固本強基的重要內容，在工作推進中堅持黨建和工建工作同時布置、同時檢查、同時考核；在領導方式上堅持政治上帶、組織上帶、工作上帶；在實施措施上實行資

1源共享、組織共建、工作共抓，極大地推動了工作的開展。

二、抓調查研究，促進夯實建會基礎。一是座談調研，聽取意見。區(qū)總工會先后開展了兩次規(guī)模較大的調研活動，對區(qū)內各基層工會組織的基本狀況、工作開展情況、取得的成績、存在的問題以及下一步開展工會組建和會員發(fā)展工作進行系統(tǒng)的調查研究，傾心聽取基層干部意見建議，為推進工會組建和會員發(fā)展工作奠定了良好的基礎。二是摸清底數(shù)，建立臺賬。主動聯(lián)系區(qū)地稅局、國稅局、工商局、外經(jīng)局等有關部門，及時掌握、分解區(qū)內新入駐企業(yè)、外資企業(yè)、樓宇、綜合市場名冊，在各基層工會中進一步完善、補充工作臺賬。三是明確責任，理清范圍。為更好地營造條塊結合、共同推進的工作格局，通過調研提出原則上相關部門管有的企業(yè)、行業(yè)、協(xié)會等工會組建由部門牽頭完成，其他企業(yè)由街道牽頭完成的組建思路，促使組建不留工作空白點。

三、抓宣傳動員，促進營造建會氛圍。一是深入動員。2011年4月9日召開渝中區(qū)工會基層組織建設和工資集體協(xié)商推進會，會上區(qū)委兩新工委書記，總工會黨組書記、副主席王小林重點部署了全區(qū)工會組建與會員發(fā)展工作，區(qū)委常委、區(qū)委辦主任盧勇同志與副區(qū)長戴啟常同志就該項工作提出了要求，對啟動今年組建工作起到了深入動員、全面鼓勁的作用。二是廣泛宣傳。區(qū)總工會統(tǒng)一擬寫、印制、分發(fā)《致業(yè)主的一封信》，通過在《渝中統(tǒng)戰(zhàn)》、《渝中報》、工會簡報上登載，在社區(qū)企業(yè)中逐個發(fā)放，廣泛宣傳了建會工作的背景和要求。三是設立“門檻”。依托區(qū)人大、區(qū)政協(xié)等強勢部門，深入貫徹落實區(qū)委《關于加強和改進新時期工會工作的意見》中“把新的社會階層代表人士所負責的單位是否建立工會、勞動關系是否和諧作為各種政治安排和評優(yōu)評先的重要考察依據(jù)”，在新一屆人大代表、政協(xié)委員產生中實行“門檻”準入制。

四、抓工作創(chuàng)新，促進提升建會實效。堅持依法建會、靈活建會的理念，區(qū)分企業(yè)不同情況和不同類型，進一步創(chuàng)新組建的途徑和方法。其中，對具備單獨組建工會組織條件的企業(yè)，指導幫助企業(yè)單獨組建工會組織；對暫不具備單獨建會條件的企業(yè)，采取行業(yè)、市場、樓宇、協(xié)會等聯(lián)合建的方式對管有企業(yè)進行覆蓋，被覆蓋企業(yè)在聯(lián)合制下成立分工會或工會小組。目前民營醫(yī)院、民辦學校、旅游公司、文化娛樂印刷類企業(yè)、個協(xié)等行業(yè)工會已經(jīng)進入

籌備階段，發(fā)展會員將達到數(shù)千人。社區(qū)工會聯(lián)合會對不能獨立建或不能歸行業(yè)、市場、樓宇組建的中小企業(yè)進行兜底組建和覆蓋。外資企業(yè)特別是世界500強企業(yè)建會由區(qū)總工會牽頭與企業(yè)所在街道共同完成。通過分類推進，點面鋪開，不斷擴大組織覆蓋面。

五、抓指導督促，促進落實建會保障。一是“引”著干。區(qū)總工會深入各基層聯(lián)系點，與各工會主席共同研究、分析、探討組建難題，引導基層工會采取因企制宜、切實可行的組建模式。二是“督”著干。通過電話督導、每月工作進度報表督導、全區(qū)通報督導的方式，在全區(qū)建會工作上營造你追我趕、不甘落后的工作氛圍。三是“?！敝伞^(qū)總工會根據(jù)各基層工會承擔的工作量及工作完成質量配以專項工作經(jīng)費，目前已經(jīng)先期撥付了30余萬元啟動經(jīng)費，全年單項經(jīng)費總量將是去年經(jīng)費的數(shù)十倍以上。同時年終將進行專項考核、評比，結果納入綜合目標考核，實行一票否決，確保做到有班子謀事、有機制督事、有人員和經(jīng)費辦事。