第一篇：把握工人運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題推進(jìn)工會(huì)創(chuàng)新發(fā)展

把握工人運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題推進(jìn)工會(huì)創(chuàng)新發(fā)展

2016年是實(shí)施經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，也是做好迎接自治區(qū)成立70周年工作的關(guān)鍵之年。自治區(qū)總工會(huì)將深入貫徹中央和自治區(qū)黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作的重要部署，堅(jiān)定正確的政治方向，牢牢把握工人運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，以改革為動(dòng)力推進(jìn)工會(huì)創(chuàng)新發(fā)展，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局、打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線建功立業(yè)。

一、引領(lǐng)職工增強(qiáng)主人翁意識(shí)，發(fā)揮主力軍作用，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局建功立業(yè)

圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是要以慶祝自治區(qū)成立70周年以及事關(guān)自治區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目為重點(diǎn)，以增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升服務(wù)業(yè)精細(xì)化水平為目標(biāo)，深入開展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題競(jìng)賽活動(dòng)。要以完善勞動(dòng)競(jìng)賽組織、評(píng)估、表彰機(jī)制為切入點(diǎn)，注重發(fā)揮一線職工主體作用，進(jìn)一步深化勞動(dòng)競(jìng)賽。推進(jìn)勞動(dòng)競(jìng)賽向非公有制企業(yè)拓展，不斷提高廣大職工特別是非公有制企業(yè)職工參與率和受益度。

深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，以開展“百萬職工技術(shù)大比武”活動(dòng)為抓手，實(shí)現(xiàn)崗位練兵與技能比賽融合共促?？偨Y(jié)推廣首席技師、金牌工人等典型經(jīng)驗(yàn)，不斷拓展技術(shù)工人職業(yè)發(fā)展渠道，努力使立足崗位成長(zhǎng)成才成為廣大職工的自覺追求，為培育更多的技術(shù)能手和大國工匠奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。推進(jìn)構(gòu)建職工立足崗位全員創(chuàng)新、依托班組團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新、創(chuàng)新工作室引領(lǐng)創(chuàng)新“三位一體”的職工創(chuàng)新體系。探索建立職工創(chuàng)新成果庫和企業(yè)創(chuàng)新人才庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善職工創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、展示交流工作鏈條，進(jìn)一步激發(fā)廣大職工投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力。逐步構(gòu)建點(diǎn)面結(jié)合、立體化的職工教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，在提升職工職業(yè)技能方面充分發(fā)揮工會(huì)組織的積極作用。

大力宣傳勞動(dòng)模范的先進(jìn)事跡，著力凸顯工人階級(jí)主力軍作用，抓好重大節(jié)點(diǎn)主題活動(dòng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)工人階級(jí)偉大品格和崇高的勞模精神。繼續(xù)深入開展“中國夢(mèng)?勞動(dòng)美”等教育實(shí)踐活動(dòng)，精心設(shè)計(jì)務(wù)實(shí)管用的實(shí)踐載體，努力把踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入職工群眾實(shí)踐各方面、全過程。不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新職工思想政治工作，深化以職業(yè)道德為重點(diǎn)的“四德”教育，堅(jiān)持理想信念教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，充分發(fā)揮理想信念和道德情操的引領(lǐng)作用。進(jìn)一步調(diào)整完善職工文化活動(dòng)陣地建設(shè)工作思路，鼓勵(lì)采取多種方式推進(jìn)陣地建設(shè)，推動(dòng)職工書屋進(jìn)基層進(jìn)班組，并注重發(fā)揮已建成職工文化陣地的作用。

二、不斷夯實(shí)基礎(chǔ)、做強(qiáng)基層，進(jìn)一步增強(qiáng)基層工會(huì)活力

進(jìn)一步擴(kuò)大基層工會(huì)覆蓋面。繼續(xù)深化基層工會(huì)建設(shè)落實(shí)年活動(dòng)，在鞏固已有工會(huì)組織的同時(shí)，在各類企事業(yè)特別是非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中普遍建立工會(huì)組織，擴(kuò)大對(duì)新領(lǐng)域、新階層和小微企業(yè)的有效覆蓋。以開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、建筑業(yè)、物流（快遞）業(yè)、家庭服務(wù)和農(nóng)牧業(yè)合作組織為重點(diǎn)，繼續(xù)開展“農(nóng)牧民工入會(huì)集中行動(dòng)”，探索開辟網(wǎng)上申請(qǐng)入會(huì)等途徑，完善工會(huì)會(huì)員會(huì)籍管理辦法，逐步推行會(huì)員實(shí)名制管理，最大限度地把包括農(nóng)牧民工在內(nèi)的廣大職工組織到工會(huì)中來。

確保工作力量和工作經(jīng)費(fèi)向基層傾斜。把更多的資源向基層傾斜，把更多的精力投入到基層一線，推動(dòng)落實(shí)編制“減上補(bǔ)下”，充實(shí)基層工會(huì)工作力量。完善社會(huì)化工會(huì)工作者隊(duì)伍管理制度，探索建立工會(huì)購買社會(huì)組織服務(wù)的工作機(jī)制，拓寬服務(wù)職工領(lǐng)域，提高服務(wù)職工水平。進(jìn)一步健全工會(huì)經(jīng)費(fèi)對(duì)下補(bǔ)助機(jī)制，切實(shí)提高各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平。不斷優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高區(qū)總本級(jí)經(jīng)費(fèi)中用于對(duì)下級(jí)工會(huì)補(bǔ)助的比例。

注重發(fā)揮基層工會(huì)的作用。不斷完善基層工會(huì)工作制度機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“六有”工會(huì)建設(shè)，著力提升基層工會(huì)規(guī)范化水平，廣泛開展“爭(zhēng)創(chuàng)模范職工之家、爭(zhēng)做職工信賴娘家人”活動(dòng)，健全完善會(huì)員評(píng)家制度，做到組織活動(dòng)請(qǐng)職工一起設(shè)計(jì)，安排任務(wù)請(qǐng)職工一起參與，表彰先進(jìn)請(qǐng)職工一起評(píng)議。統(tǒng)籌推進(jìn)會(huì)、站、家一體化建設(shè)，努力把“家”建在職工身邊，把服務(wù)送到職工身邊，充分發(fā)揮基層工會(huì)的作用。

三、主動(dòng)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢(shì)，逐步構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下深度融合、互聯(lián)互動(dòng)的工會(huì)工作新格局

積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”，把互聯(lián)網(wǎng)作為工會(huì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地，適時(shí)、準(zhǔn)確宣傳黨和政府的主張、工會(huì)的性質(zhì)特點(diǎn)、工會(huì)服務(wù)職工的舉措，不斷提升工會(huì)工作的社會(huì)影響力，切實(shí)承擔(dān)好引導(dǎo)職工群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)。建設(shè)覆蓋內(nèi)蒙古各級(jí)工會(huì)的基本統(tǒng)一的網(wǎng)上工作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與工會(huì)工作的深度融合。2016年，自治區(qū)總工會(huì)要建設(shè)工會(huì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫“一個(gè)數(shù)據(jù)集群”，打造工會(huì)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)和職工服務(wù)工作平臺(tái)“兩個(gè)平臺(tái)”，用好門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP“三個(gè)載體”，完成“互聯(lián)網(wǎng)+組織建設(shè)”“互聯(lián)網(wǎng)+困難幫扶”“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)培訓(xùn)”等九大業(yè)務(wù)模塊建設(shè)任務(wù)。堅(jiān)持融合創(chuàng)新，大力加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”新方法、新模式的研究與探索，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)向工會(huì)工作各領(lǐng)域、各方面快速滲透，更好地體現(xiàn)工會(huì)業(yè)務(wù)與創(chuàng)新要求的有機(jī)對(duì)接。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”，將工會(huì)開展的維權(quán)幫扶、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、技能提升、特殊職工群體關(guān)愛等工作全面展示在職工面前，實(shí)現(xiàn)“線上線下、無縫對(duì)接”和對(duì)職工群體服務(wù)的廣覆蓋、快捷化、精準(zhǔn)化。加強(qiáng)網(wǎng)上教育和輿論斗爭(zhēng)，切實(shí)肩負(fù)起引導(dǎo)職工意識(shí)形態(tài)工作的重要責(zé)任。加快完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置機(jī)制，壯大工會(huì)網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍，加強(qiáng)與職工群眾網(wǎng)上互動(dòng)。提高輿論引導(dǎo)能力，善于把握時(shí)、度、效，占領(lǐng)公共網(wǎng)絡(luò)空間宣傳陣地，主動(dòng)發(fā)聲，澄清是非，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等重大輿情，更有針對(duì)性做好輿論引導(dǎo)工作。

四、大力推進(jìn)依法維權(quán)機(jī)制建設(shè)，不斷深化和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)

年初，自治區(qū)黨委、政府印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見》和分工方案，明確了區(qū)總9項(xiàng)牽頭負(fù)責(zé)和17項(xiàng)參與配合的工作任務(wù)。

在牽頭任務(wù)方面，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于企業(yè)集體合同和企業(yè)工資集體協(xié)商有關(guān)政策，督促企業(yè)和職工依法簽訂和履行勞動(dòng)合同。推進(jìn)三方機(jī)制向工業(yè)園區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)延伸，充分發(fā)揮三方共同研究解決有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系重大問題的作用。督促指導(dǎo)公司制企業(yè)按規(guī)定健全職工董事、職工監(jiān)事制度，探索在小企業(yè)相對(duì)集中的地方推行區(qū)域性、行業(yè)性職代會(huì)為基本形式的廠務(wù)公開民主管理制度。建立健全和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制，推動(dòng)區(qū)域性創(chuàng)建活動(dòng)由工業(yè)園區(qū)向企業(yè)比較集中的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、嘎查村（社區(qū)）拓展。

在參與任務(wù)方面，圍繞保障職工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)，推動(dòng)建立健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，督促企業(yè)保障職工休息休假權(quán)，推動(dòng)健全企業(yè)職工安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治體系，完善職工職業(yè)技能培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范勞動(dòng)用工，監(jiān)督企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任等任務(wù)，主動(dòng)配合牽頭部門，扎實(shí)做好相關(guān)工作。

五、突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，不斷提高工會(huì)組織維權(quán)服務(wù)的水平和實(shí)效

抓好城市困難職工解困脫困工作。對(duì)有勞動(dòng)能力的困難職工，有針對(duì)性地開展技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫困；對(duì)喪失勞動(dòng)能力或領(lǐng)取的社會(huì)保險(xiǎn)金不足以保障基本生活的困難職工，配合政府加大幫扶救助力度；對(duì)因病致困返困的困難職工，主動(dòng)協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門，推動(dòng)將其納入大病保險(xiǎn)和醫(yī)療互助保險(xiǎn)。

抓好結(jié)構(gòu)性改革所涉及職工群體權(quán)益保障工作。高度關(guān)注結(jié)構(gòu)性改革職工生產(chǎn)生活中遇到的新情況新問題，及時(shí)了解煤炭、鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過剩行業(yè)的停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)，資不抵債、扭虧無望的“僵尸企業(yè)”涉及到的職工生活困難問題，配合有關(guān)部門，扎實(shí)做好困難職工專項(xiàng)幫扶工作，依法妥善解決職工安置和社會(huì)保障問題。

抓好農(nóng)牧民工服務(wù)工作。研究制定我區(qū)工會(huì)“十三五”農(nóng)牧民工工作整體規(guī)劃。繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)農(nóng)牧民工“雙提升”工作，以工會(huì)的服務(wù)實(shí)效不斷增強(qiáng)農(nóng)牧民工對(duì)工會(huì)組織的認(rèn)知認(rèn)同。對(duì)在城鎮(zhèn)落戶生活遇到困難的農(nóng)牧民工，積極協(xié)助政府推動(dòng)農(nóng)牧民工更好地融入城市。加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)牧民工的人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)和思想引領(lǐng)，配合做好農(nóng)牧民工工資專項(xiàng)督查等工作。

抓好環(huán)衛(wèi)工人關(guān)愛行動(dòng)。把推進(jìn)環(huán)衛(wèi)工人關(guān)愛行動(dòng)作為今后一個(gè)時(shí)期服務(wù)環(huán)衛(wèi)工人的工作重點(diǎn)，圍繞免費(fèi)體檢、愛心驛站建設(shè)、困難環(huán)衛(wèi)工人子女助學(xué)、命名宣傳最美環(huán)衛(wèi)工人四項(xiàng)重點(diǎn)，量化目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任、實(shí)化措施，努力把這項(xiàng)工作打造成我區(qū)工會(huì)工作的新品牌。

（作者系自治區(qū)人大常委會(huì)副主任、自治區(qū)總工會(huì)主席）

責(zé)任編輯：劉秉承

第二篇：把握新機(jī)遇，推進(jìn)北海發(fā)展

文章標(biāo)題：把握新機(jī)遇，推進(jìn)北海發(fā)展

把握新機(jī)遇，推進(jìn)北海發(fā)展

未來五年，是我市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵五年。努力實(shí)現(xiàn)北海在北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)率先崛起，是全市人民的企盼，也是各級(jí)政府的重大責(zé)任。市第九次黨代會(huì)縱觀全局，審時(shí)度勢(shì)，為全市未來五年的發(fā)展確定了目標(biāo)任務(wù)，作出了戰(zhàn)略部署。今后五年政府工

作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹市第九次黨代會(huì)部署，全面實(shí)施自治區(qū)加快北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)以及中國—東盟“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，加快改革開放步伐，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互動(dòng)促發(fā)展，構(gòu)建“一帶兩灣”發(fā)展新格局，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)，著力壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)和支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，積極推行“國際化的發(fā)展理念、生態(tài)化的發(fā)展目標(biāo)、市場(chǎng)化的發(fā)展模式、人文化的發(fā)展特色、制度化的發(fā)展機(jī)制”的城市發(fā)展方略，努力構(gòu)建“富裕、文化、生態(tài)、平安”的和諧北海，在廣西率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，在北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)率先崛起，為把北海建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、交通便捷、風(fēng)光秀美、最宜人居的現(xiàn)代化國際旅游濱海城市和具有競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域性國際化中心城市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)和“多予少取放活”的方針，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和提高農(nóng)民收入為中心，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民基本素質(zhì)提高、基本生活保障完善等方面工作，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加大政府投入，激活社會(huì)投入，引導(dǎo)農(nóng)民自主投入，確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)。加大工作推進(jìn)力度，全力辦好農(nóng)村通電、通電話、通廣播電視、通電腦網(wǎng)絡(luò)、通村級(jí)道路、安全飲水、新農(nóng)合、沼氣池建設(shè)等八件實(shí)事。加強(qiáng)村莊規(guī)劃，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，突出鄉(xiāng)村和地方特色，做好舊村改造和新村建設(shè)，加快白虎頭村、煙樓村等社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)村的規(guī)劃、建設(shè)步伐。加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，完善農(nóng)村教育、文化和衛(wèi)生等公共設(shè)施。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)五年內(nèi)完成病險(xiǎn)水庫加固工作，完成南流江防洪堤加固整治和乾江、西竹等重點(diǎn)海堤工程。完善防汛抗旱預(yù)警預(yù)報(bào)體系，提高農(nóng)村抗御自然災(zāi)害能力。以建設(shè)大型現(xiàn)代漁港為目標(biāo)，加快漁港建設(shè)，完善漁港布局。

(二)重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)園區(qū)，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步確立其在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。到2011年末，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值550億元，工業(yè)增加值160億元。

科學(xué)布局，構(gòu)建“一帶兩灣”工業(yè)發(fā)展新格局。根據(jù)地理位置、資源分布、城市功能和現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，把產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目布局和各縣區(qū)的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，構(gòu)建“一帶兩灣”工業(yè)發(fā)展新格局。環(huán)半島的海景大道“一帶”，是發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要紐帶。“兩灣”是構(gòu)建工業(yè)發(fā)展新格局的重要組成部分。廉州灣以市工業(yè)園區(qū)和合浦工業(yè)園為載體，重點(diǎn)發(fā)展無污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、加工貿(mào)易業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品加工業(yè)。鐵山港灣發(fā)揮港口資源和土地資源的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展石油化工、林槳紙、大型電力、大型石油儲(chǔ)備和船舶修造等臨海大工業(yè)?！耙粠蔀场备沟氐暮掀挚h，主要發(fā)展煙花爆竹、高嶺土等礦產(chǎn)品深加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工和食品等產(chǎn)業(yè)。

(三)突出提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化美化人居環(huán)境，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化道路，大力提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能服務(wù)和高水平管理，努力建設(shè)最宜人居的現(xiàn)代化國際旅游濱海城市和具有競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域性國際化中心城市。到2011年末，中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)60平方公里以上，人口達(dá)到50萬人左右，全市城鎮(zhèn)化水平達(dá)50以上。

高起點(diǎn)規(guī)劃和優(yōu)化布局，著力形成“一帶兩灣”城市發(fā)展新格局。重視城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，繼續(xù)修編完善城市發(fā)展總體規(guī)劃，明確城市定位和功能分區(qū)，科學(xué)編制城市發(fā)展詳規(guī)和各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，使北海城市規(guī)劃建設(shè)既與南北欽防城市群規(guī)劃銜接，又突出自身個(gè)性和特色；既要突出城市歷史和文化內(nèi)涵，又要體現(xiàn)現(xiàn)代化濱海城市的特點(diǎn)；既明確城市具體功能區(qū)分工，又實(shí)現(xiàn)功能區(qū)之間的聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)。沿海景大道并向東西方向延伸，沿北海大道并延伸到合浦縣城，形成城區(qū)東西北向發(fā)展的“一帶兩灣”新格局，以此作為加快我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要舉措。通過實(shí)施“一帶兩灣，東西擴(kuò)展，一道延伸，南北呼應(yīng)，保護(hù)海洋，開發(fā)腹地”的戰(zhàn)略，努力再造一個(gè)新合浦、再造一個(gè)新北海。

(四)加快打造旅游精品，培育完善旅游線路，著力建設(shè)中國旅游名城

堅(jiān)持旅游旺市，按照“整合資源

第三篇：堅(jiān)持原則 把握主題 改革創(chuàng)新

堅(jiān)持原則 把握主題 改革創(chuàng)新

不斷推進(jìn)縣級(jí)政協(xié)工作科學(xué)化上水平

宜春市袁州區(qū)政協(xié)主席 蘭書華

人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，也是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。政協(xié)工作的基本宗旨是為發(fā)展穩(wěn)定而謀，為民生民愿而呼，為凝聚力量而商，為民主和諧而議。在當(dāng)前新形勢(shì)下，要不斷推進(jìn)縣級(jí)政協(xié)工作科學(xué)化上水平，就必須堅(jiān)持一個(gè)原則，把握兩大主題，更好地履行政協(xié)三大職能。

一、堅(jiān)持一個(gè)原則，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的能力

胡錦濤同志在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立60周年大會(huì)上的講話中明確指出：“人民政協(xié)要繼續(xù)把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)”?！耙卫闻ぷ〗?jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，多想科學(xué)發(fā)展大事，多謀科學(xué)發(fā)展大計(jì)，努力為實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策?！?/p>

胡錦濤同志的這些重要講話深刻啟示我們，要始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為人民政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，共同為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題獻(xiàn)計(jì)出力，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞有好又快發(fā)展主題，圍繞建設(shè)幸福袁州、幸福宜春的奮斗目標(biāo)，為“十二五”規(guī)劃的實(shí)施作出新貢獻(xiàn)。作為縣級(jí)政協(xié)的袁州政協(xié)，我們始終堅(jiān)持“實(shí)施大開放、全力趕超和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，抓住全區(qū)主攻袁州醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)、袁州新城區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“三區(qū)”建設(shè)，加速新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化”進(jìn)程，做強(qiáng)醫(yī)藥、鋰電、機(jī)電、建材、油茶、服務(wù)“六大產(chǎn)業(yè)”中心，多舉措多形式開展考察、調(diào)研影響發(fā)展的各種困難和問題，為黨委政府決策提供較多的可供參考的意見和建議。二是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，積極發(fā)揮廣大委員的主體作用，組織政協(xié)委員和專家學(xué)家，深入開展調(diào)查研究、委員視察，通過發(fā)展論壇、專題議政會(huì)、提案、大會(huì)發(fā)言和反映社情民意等多種形式，積極、創(chuàng)新、有針對(duì)性地提出更多有益的意見和建議，寫出更多富有建設(shè)性意見的調(diào)研報(bào)告，為黨委政府科學(xué)決策提供重要依據(jù)和參考，為職能部門不斷改進(jìn)工作提供幫助和借鑒。三是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，不斷加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，全面服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局。我們要積極響應(yīng)市委和區(qū)委號(hào)召，全面落實(shí)市第三次黨代會(huì)精神和區(qū)第四次黨代會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)剛剛閉幕不久的黨的十七屆六中全會(huì)精神，按照會(huì)議確定的目標(biāo)，積極參與在建設(shè)幸福宜春過程中的各種活動(dòng)，在人民政協(xié)工作的實(shí)踐中，充分發(fā)揮政協(xié)智力薈萃、人才密集的優(yōu)勢(shì)，組織委員圍繞“三區(qū)”建設(shè)、加速“三

化”進(jìn)程、做強(qiáng)醫(yī)藥、鋰電、機(jī)電、建材、油茶、服務(wù)“六大產(chǎn)業(yè)”中心等事關(guān)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重大問題深入開展調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策。四是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，關(guān)心關(guān)注文化教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、收入分配、環(huán)保、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生工程、公益事業(yè)，維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。我們要加大對(duì)社會(huì)發(fā)展中所出現(xiàn)新問題、新情況的調(diào)查研究和民主監(jiān)督，特別是對(duì)文化教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、收入分配、環(huán)保、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等當(dāng)中的一些社會(huì)焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題組織委員和專家進(jìn)行專題視察、調(diào)研，開展民主監(jiān)督，以防微杜漸，更加關(guān)心困難群體、弱勢(shì)群體、特殊群體的基本生活，積極倡導(dǎo)和開展扶危濟(jì)困、愛心救助等社會(huì)公益活動(dòng)，為廣大群眾特別是困難群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，使人民政協(xié)真正成為中國共產(chǎn)黨密切聯(lián)系群眾的紐帶。

二、把握兩大主題，激發(fā)構(gòu)建民主和諧社會(huì)的動(dòng)力

在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立60周年大會(huì)上的講話中胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持發(fā)揮人民政協(xié)作為大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合組織的作用，不斷為中華民族偉

“要堅(jiān)定不移地支持人民政協(xié)高舉愛國主義、大復(fù)興增添新力量”。社會(huì)主義旗幟，按照?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性和主動(dòng)性、廣泛凝聚各方面智慧和力量，共同為實(shí)現(xiàn)黨和國家奮斗目標(biāo)而不懈努力”。胡錦濤同志的重要講話為我們指明了方向，提出了要求。我們要把發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)作為政協(xié)履行職能的主要任務(wù)，切實(shí)把團(tuán)結(jié)和民主這兩大主題貫穿于開展政協(xié)工作的各個(gè)方面、貫穿于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的全過程，努力促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系的團(tuán)結(jié)和諧。要認(rèn)真貫徹長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事、求同存異、包容體諒的原則，切實(shí)搞好參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體、無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，支持各黨派團(tuán)體、無黨派人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能，更好地體現(xiàn)人民政協(xié)特有的協(xié)商式民主的政治優(yōu)勢(shì)。要把推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度建設(shè)放在重要位置，更好地為發(fā)展社會(huì)主義民主政治服務(wù)。

在國家全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃，共同構(gòu)建民主和諧社會(huì)的新的歷史時(shí)期，作為縣級(jí)政協(xié)，一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持弘揚(yáng)致力發(fā)展、關(guān)注民生的主旋律，團(tuán)結(jié)社會(huì)各界，凝聚發(fā)展合力，主動(dòng)地調(diào)整創(chuàng)新政協(xié)工作思路、工作方式，為袁州實(shí)現(xiàn)“實(shí)施大開放、全力趕超和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略做好服務(wù)，為把袁州建設(shè)成贛西地區(qū)核心區(qū)，成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)、文化繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美的新袁州而作出更大貢獻(xiàn)。二是要圍繞構(gòu)建民主和諧社會(huì)，積極發(fā)揮人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢(shì)下，我們政協(xié)要協(xié)助黨委政府做好工作，堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定作為履行職能的重要著力點(diǎn)。團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力

量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，按照建設(shè)“文明和諧小康的幸福宜春”的要求，努力開展工作。三是要圍繞構(gòu)建民主和諧社會(huì)，積極發(fā)揮人民政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，組織各界別委員開展加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，建設(shè)和諧社會(huì)的大協(xié)商大討論，探索出進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理，構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)的有效途徑和方法。四是圍繞構(gòu)建民主和諧社會(huì)，身體力行，做好戰(zhàn)斗員，積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮建設(shè)。人民政協(xié)在推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮建設(shè)中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也負(fù)有艱巨的任務(wù)和神圣的職責(zé)使命。由于政協(xié)的人才優(yōu)勢(shì)和智囊團(tuán)作用，委員和專家學(xué)者深入農(nóng)村，能夠?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)診脈“開方”，建有用之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策；可以開展深入調(diào)研，針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，調(diào)查后提出解決辦法；可以對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題提意見、進(jìn)諍言，開展監(jiān)督；可以發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和廣大群眾共同投入新農(nóng)村建設(shè)，形成全社會(huì)共同關(guān)心和積極參與的良好局面。人民政協(xié)可以充分發(fā)揮廣大政協(xié)委員在文化建設(shè)中的推動(dòng)作用，政協(xié)委員自身可以身體力行，投身文化建設(shè)，奉獻(xiàn)出貼近時(shí)代、貼近生活、貼近群眾的精品力作，深入挖掘和整合悠久燦爛的傳統(tǒng)文化資源，開展對(duì)外文化交流和合作，可為加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新、增強(qiáng)文化發(fā)展活力建真言獻(xiàn)良策，做社會(huì)主義文

化的創(chuàng)造者和傳播者，為發(fā)展繁榮社會(huì)主義文化事業(yè)、提高文化軟實(shí)力作貢獻(xiàn)。

三、有效履行三大職能，挖掘并創(chuàng)新政協(xié)工作的潛力

在新世紀(jì)新階段，政協(xié)工作面臨的形式和任務(wù)都發(fā)生了深刻變化，其履行職能的范圍也在不斷的延伸和拓展。在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立60周年大會(huì)上的講話中胡錦濤同志說：“經(jīng)過60年的實(shí)踐，人民政協(xié)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，形成了優(yōu)良傳統(tǒng)，為我們繼續(xù)推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)提供了重要啟示”?！氨仨殘?jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)，永葆人民政協(xié)生機(jī)活力。人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展壯大是我們黨不斷著眼于新實(shí)踐新發(fā)展、不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新的結(jié)果。”黨的十七大作出的“切實(shí)支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，積極推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)。切實(shí)把政治協(xié)商納入決策程序。”等進(jìn)一步指明了政協(xié)工作的方向，提出了新要求。不斷推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，不斷推進(jìn)人民政協(xié)理論前進(jìn)、制度前進(jìn)、工作前進(jìn)，既是人民政協(xié)的傳統(tǒng)作風(fēng)，又是形勢(shì)發(fā)展的需要。換屆以來，袁州政協(xié)以制度建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)、委員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持質(zhì)量與效率并重，創(chuàng)新履職機(jī)制，賦予“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”新的內(nèi)涵，全面加強(qiáng)政協(xié)工作科學(xué)化上水平建設(shè)，不斷提高圍繞中心、服務(wù)大局的能力和水平。

為主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，有效履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，改革創(chuàng)新政協(xié)工作，要注意把握好三點(diǎn)：

一是要堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞全區(qū)發(fā)展的大目標(biāo)、建設(shè)的大格局政協(xié)才能更加有所作為。政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分，是我國社會(huì)主義民主政治的重要形式。切實(shí)堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，能夠推動(dòng)人民政協(xié)更加富有成效地開展工作。切實(shí)參與黨委、政府重大事項(xiàng)的政治協(xié)商，做到重大問題協(xié)商于黨委決策之前、人大通過之前、政府實(shí)施之前。政協(xié)組織自身要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮好政協(xié)各專門委員會(huì)和委員的主體作用。政協(xié)黨組自覺接受區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，作好區(qū)委的參謀助手，確保黨的路線方針政策的全面貫徹，確保黨委決策部署的全面落實(shí)。政協(xié)各級(jí)組織要根據(jù)政協(xié)工作的性質(zhì)、特點(diǎn)，找準(zhǔn)履行職能的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，圍繞全區(qū)發(fā)展的大目標(biāo)、建設(shè)的大格局，緊緊抓住具有全局性、戰(zhàn)略性的重大課題，抓住群眾十分關(guān)切的突出問題，深入到全區(qū)重點(diǎn)工作和項(xiàng)目建設(shè)中去，深入到轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中去，為黨委、政府工作出謀獻(xiàn)策，真正把政協(xié)的人才優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把履行職能落到實(shí)處。

二是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，在開展工作時(shí)要把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，才能做出更大貢獻(xiàn)。人民政協(xié)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，是對(duì)政協(xié)工作的高標(biāo)準(zhǔn)高要求。實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，進(jìn)入全省、全市第一梯隊(duì)，是宜春市委、市政府對(duì)袁州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出的總體要求，也是袁州區(qū)委、區(qū)政府既定的目標(biāo)任務(wù)。站在新的起點(diǎn)，我們新一輪發(fā)展的目標(biāo)更高、任務(wù)更重。因此我們要緊密結(jié)合當(dāng)前的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，認(rèn)真履行職能，主動(dòng)服務(wù)大局，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，體現(xiàn)創(chuàng)新性，為發(fā)展獻(xiàn)良策、鼓實(shí)勁、聚合力，加快推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展。要凝聚發(fā)展合力，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成萬眾一心干事業(yè)的強(qiáng)大合力，要更廣泛地凝聚各方人士，積極為引進(jìn)項(xiàng)目、資金、人才和技術(shù)牽線搭橋。要進(jìn)一步做好鼓勁造勢(shì)、凝聚人心的工作，積極投身區(qū)第四次黨代會(huì)確立的主攻“三區(qū)”建設(shè)、加速“三化”進(jìn)程、做強(qiáng)“六大產(chǎn)業(yè)”的主戰(zhàn)場(chǎng)，努力為建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)、社會(huì)和諧、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美的新袁州作貢獻(xiàn)。要強(qiáng)化民主監(jiān)督。政協(xié)的民主監(jiān)督是黨委、政府發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作的重要抓手。我們要把群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為民主監(jiān)督的重要內(nèi)容，把改善民生、促進(jìn)和諧作為民主監(jiān)督的重要領(lǐng)域，不斷探索開展民主監(jiān)督的有效途徑，寓支持于監(jiān)督之中，以監(jiān)督促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)、為民辦實(shí)事工程、行政效能建設(shè)活動(dòng)等方面，積極組織開展專題視察和評(píng)議，切實(shí)加大提案交辦、督辦力度，推動(dòng)發(fā)展提速、工作提效、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)。要進(jìn)一步完善和落實(shí)知情溝通反饋機(jī)制、民主監(jiān)督責(zé)任機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)政協(xié)委員參與民主監(jiān)督的積極性，不斷增強(qiáng)監(jiān)督評(píng)議的實(shí)效性。要積極建言獻(xiàn)策。人民政協(xié)素有“人才庫”和“智囊團(tuán)”之稱，聚納了社會(huì)各階層、各領(lǐng)域、各行業(yè)、各界別的優(yōu)秀分子。要充分發(fā)揮政協(xié)的這一特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，選擇發(fā)展所需、群眾所想、政協(xié)所能的課題，認(rèn)真開展專題調(diào)研活動(dòng)，向區(qū)委、區(qū)政府建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。重點(diǎn)要圍繞主攻“三區(qū)”建設(shè)、加速“三化”進(jìn)程、做強(qiáng)“六大產(chǎn)業(yè)”等

方面，積極組織專題調(diào)研，提出富有前瞻性、操作性的意見和建議，為區(qū)委、區(qū)政府提供決策依據(jù)，為提高決策科學(xué)化、民主化提供有力支撐。

三是要把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作為我們自己的戰(zhàn)略任務(wù)，才能使我們不僅有所作為，而且更加有地位。確保社會(huì)和諧穩(wěn)定是我們面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。為此要發(fā)揮人民政協(xié)服務(wù)大局的作用，特別是要運(yùn)用政協(xié)包容各界、聯(lián)系廣泛、智力匯聚、人才聚集的有利條件，了解和反映社會(huì)不同階層不同群體的愿望和要求，不僅要擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，強(qiáng)化服務(wù)面，而且更要增強(qiáng)包容性和兼容性，通過密切聯(lián)系群眾來協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒，最大限度地增進(jìn)社會(huì)和諧。要更多地關(guān)注民情民意，多傾聽群眾的意見，多做好上下民意溝通的工作，多做化解矛盾、理順情緒、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)性工作。要有效落實(shí)以民主促民生。構(gòu)建和諧袁州，關(guān)注民生是基本出發(fā)點(diǎn)，體察民意是主要著力點(diǎn)，維護(hù)民利是最終落腳點(diǎn)。由于歷史的、現(xiàn)實(shí)的、經(jīng)濟(jì)的、政策體制的多方面的原因，我們近年來盡管在民生建設(shè)方面投入了大量資金，做了不少工作，也取得了突出成績(jī)，但民生事業(yè)的欠賬仍然很多，與人民群眾的期望和要求仍有較大差距。特別是在教育資源配置、醫(yī)療衛(wèi)生保障、社會(huì)就業(yè)安置等方面，存在的問題更為突出，改善民生的要求更為緊迫。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制深刻改革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢(shì)下，我們更要高度關(guān)注民生、竭力服務(wù)民生，進(jìn)一步強(qiáng)化“以人為本、履職為民”的理念，把服務(wù)和改善民生擺在政協(xié)工作更加突出的位置。這就要求我們要圍繞人民群眾切實(shí)關(guān)注的問題，進(jìn)一步拓展工作領(lǐng)域和方法，延伸基層協(xié)商議事領(lǐng)域，零距離傾聽群眾意見和建議，充分調(diào)動(dòng)人民群眾積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力使政治協(xié)商更加經(jīng)常有序、更加生動(dòng)活潑、更加富有成效，使發(fā)揚(yáng)民主成為改善民生的動(dòng)力，成為協(xié)調(diào)各方關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要手段。要更加暢通社情民意反映渠道。進(jìn)一步完善政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，利用多種形式和渠道，了解群眾所需所求，體味群眾所思所慮，洞察群眾安危冷暖，認(rèn)真做好社情民意的收集、整理和反饋工作，使區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)了解群眾的愿望和呼聲。要深入基層、深入一線，協(xié)助做好解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等工作，最大限度地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展減少阻力、增加動(dòng)力、形成合力。要不斷完善政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)走訪、約談委員的工作制度，動(dòng)態(tài)了解委員想法，廣泛聽取他們的意見和建議。要積極推動(dòng)社會(huì)矛盾化解。要著眼于政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系等各方面關(guān)系的和諧，深入基層、深入群眾、深入實(shí)踐，密切關(guān)注各方面的思想動(dòng)態(tài)，密切關(guān)注影響社會(huì)穩(wěn)定的各種因素，及時(shí)了解、掌握群眾和基層的情況，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府做好溝通思想、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒的工作。圍繞解決信訪突出問題、化解各類矛盾糾紛，區(qū)委、區(qū)政府有計(jì)劃、有步驟安排政協(xié)委員定期不定期地參加接訪活動(dòng)，要利用政協(xié)委員與本界別群眾利益相近、認(rèn)同感相一致的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步暢通區(qū)委、區(qū)政府與人民群眾聯(lián)系的渠道，深入了解基層情況和干部群眾思想動(dòng)態(tài)，廣泛傾聽各方面的意見呼聲，進(jìn)一步擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面、增強(qiáng)包容性，真正以團(tuán)結(jié)保穩(wěn)

定、以穩(wěn)定促發(fā)展。(注：此文曾頭版刊載于省政協(xié)機(jī)關(guān)報(bào)《光華時(shí)報(bào)》上，同時(shí)被《江西政協(xié)新聞網(wǎng)》《宜春政協(xié)》《袁州通訊》等刊載)

第四篇：牢牢把握鄧小平提出的和平與發(fā)展時(shí)代主題

論文 關(guān)鍵字：鄧小平把握時(shí)代和平發(fā)展 從黨的 歷史 看把握時(shí)代主題的重要 中國 共產(chǎn)黨成立已經(jīng)整整80年了。80年來，黨走過輝煌的道路，取得了巨大勝利和成就。但不容否認(rèn)，也走過彎路，遭受過挫折和失敗。一條最重要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，就是看我們的路線、方針和政策是否符合中國的實(shí)際和時(shí)代的主題，也就是現(xiàn)在常說的馬克思主義同中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合。結(jié)合得好，就走向勝利;結(jié)合得不好，就遭受挫折。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立便登上了中國的 政治 舞臺(tái)，并很快投人和參與領(lǐng)導(dǎo)了轟轟烈烈的大革命。只是由于黨太年輕，缺乏經(jīng)驗(yàn)，共產(chǎn)國際不了解情況又直接指揮，遂使這次革命夭折。后來毛澤東從中國歷史和現(xiàn)實(shí)出發(fā)，采取 農(nóng)村 包圍城市、武裝奪取政權(quán)的戰(zhàn)略，才為中國革命開創(chuàng)了一個(gè)新局面。1935年的遵義會(huì)議，標(biāo)志著黨領(lǐng)導(dǎo)革命已趨于成熟，此后所執(zhí)行的已經(jīng)是既符合中國實(shí)際又符合時(shí)代主題的正確戰(zhàn)略和策略，從而陸續(xù)取得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利，完成了新民主主義革命的歷史任務(wù)。中國人民從此站起來了，中國以全新的面貌屹立在世界的東方。列寧說，只有首先估計(jì)到不同時(shí)代的基本特征，我們才能正確地制定自己的策略。(見《列寧全集》第21卷680頁)中國新民主主義革命階段，時(shí)代的基本特征即時(shí)代主題是戰(zhàn)爭(zhēng)與革命，正如毛澤東所說，“現(xiàn)在的世界，是處在革命和戰(zhàn)爭(zhēng)的新時(shí)代”。(見《新民主主義論》《毛澤東選集》第二卷680頁)而我們所制定和執(zhí)行的戰(zhàn)略與政策正好符合那個(gè)時(shí)代的主題，所以便進(jìn)展順利、勢(shì)如破竹般地取得了勝利。約從20世紀(jì)50年代下半期起，新的世界格局已經(jīng)形成，世界大戰(zhàn)的危險(xiǎn)日益減少，世界 經(jīng)濟(jì) 開始高速增長(zhǎng)，新技術(shù)革命方興未艾，時(shí)代主題已從“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命”逐漸轉(zhuǎn)化為“和平與發(fā)展”。但我們卻未能覺察到這一轉(zhuǎn)化(客觀上也有冷戰(zhàn)的掩蓋)，仍然按照舊的時(shí)代主題分析形勢(shì)和制定政策，沒有把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，而且還對(duì)內(nèi)熱中于階級(jí)斗爭(zhēng)和不斷的“政治運(yùn)動(dòng)”，對(duì)外搞閉關(guān)自守、支援世界革命和準(zhǔn)備打仗，最后更以“文化大革命”把中國經(jīng)濟(jì)推到崩潰的邊沿。在建立起新民主主義的新中國后，我們又很快完成社會(huì)主義改造并開始社會(huì)主義建設(shè)。對(duì)我們來說，這卻是一個(gè)全新的問題，不再像搞革命那樣得心應(yīng)手了。其結(jié)果正如鄧小平所說:“從1957年下半年開始，我們犯了‘左’的錯(cuò)誤，‘左’的錯(cuò)誤持續(xù)了20年，這20年中，中國處于停滯狀態(tài)，主要表現(xiàn)在生產(chǎn)不發(fā)展，人民生活沒有改善?！薄爸袊^去的教訓(xùn)是對(duì)外搞了閉關(guān)自守，對(duì)內(nèi)搞了‘以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱’，忽視了發(fā)展生產(chǎn)?！?引自1988年6月23日《人民日?qǐng)?bào)》，鄧小平會(huì)見門格斯圖時(shí)的談話)這就使我們?cè)谑澜绱蟀l(fā)展中喪失了一次大好時(shí)機(jī)。我國經(jīng)濟(jì)占世界比重從1955年的4.7%下降到1980年的2.5%，由原為日本的將近兩倍降成它的1i4。美國的國內(nèi)生產(chǎn)總值在1960年超過我國4600億美元，1985年已超過36800億美元。(資料來源見1988年4月6日《人民日?qǐng)?bào)》和1993年7月20日《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》)改革開放后，我們經(jīng)過20年的追趕，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)占世界比重才達(dá)到3.5%，還沒恢復(fù)到45年前的水平。1978年底的中共十一屆三中全會(huì)是一重大歷史轉(zhuǎn)折，主要做了兩件大事:進(jìn)行撥亂反正，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義 現(xiàn)代 化建設(shè)上來。此后我們黨又制定了一系列方針政策，概括起來就是改革開放。雖然這一轉(zhuǎn)變有個(gè)過程，但終究又走上了正確的道路，出現(xiàn)了中國實(shí)踐同馬克思主義和時(shí)代特征相結(jié)合的新階段，產(chǎn)生了被中共十五大報(bào)告稱為新境界、新水平、新判斷、新體系的鄧小平理論。提出和平與發(fā)展為時(shí)代主題是對(duì)社會(huì)主義理論與實(shí)踐的重大貢獻(xiàn) 十一屆三中全會(huì)決定把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，但對(duì)國際形勢(shì)和世界發(fā)展的根本判斷仍然有過去的影子，一時(shí)還沒有看出時(shí)代主題已經(jīng)改變，還堅(jiān)持“世界戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免只能推遲”的論斷，堅(jiān)持毛主席制定的“三個(gè)世界劃分”的理論，這就不能不影響我們集中力量搞建設(shè)。如何從“深挖洞、廣積糧”及“支援世界革命”等口號(hào)中跳出來，制定符合實(shí)際的正確的國內(nèi)外政策，不但中央領(lǐng)導(dǎo)在考慮，全國人民極為關(guān)心，學(xué)術(shù)界也在積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。例如外交家李一氓就給中央連寫報(bào)告，提出和平可能維護(hù)，不應(yīng)再講戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免;三個(gè)世界劃分的理論缺乏根據(jù)，應(yīng)予摒棄。另一位外交家宦鄉(xiāng)也建議改變“一條線”戰(zhàn)略，拉開同美國的距離，緩和對(duì)蘇關(guān)系，團(tuán)結(jié)發(fā)展中國家，執(zhí)行完全獨(dú)立自主的外交政策。鄧小平和黨中央經(jīng)過幾年的觀察和思考，又集思廣益，逐漸改變了對(duì)世界主題與時(shí)代特征的根本判斷，1984年后正式提出和平與發(fā)展兩大問題。這就為我國一心一意搞建設(shè)的基本路線排除了障礙，奠定了基礎(chǔ)，還成為我們觀察和處理問題、制定和調(diào)整政策的出發(fā)點(diǎn)與立足點(diǎn)。鄧小平就說，“講戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)，從毛主席那個(gè)時(shí)候起，講了好多年了。粉碎‘四人幫’后我們又講了好久?，F(xiàn)在我們應(yīng)該真正冷靜地做出新的判斷??沒有這個(gè)判斷，一天誠惶誠恐的，怎么還能安心地搞建設(shè)?更不可能搞全面改革，也不能確定我們建軍的原則和方向。我們既然看準(zhǔn)了這一點(diǎn)，就犯不著花更多的錢用于國防開支。要騰出更多的錢來搞建設(shè)，可以下這個(gè)決心。”(見《鄧小平思想年譜》302頁)20年來的事態(tài)發(fā)展，完全證明了這一判斷的正確。和平與發(fā)展作為世界主題的提出，不但具有重要的實(shí)踐意義，也是對(duì) 科學(xué) 社會(huì)主義理論的重大貢獻(xiàn)。中共十三大報(bào)告中就已明確“和平與發(fā)展是當(dāng)代世界的主題”，把它列為建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的重要觀點(diǎn)之一。中共十四大和十五大，又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了和平與發(fā)展問題的重要意義，指出鄧小平理論是“在和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的歷史條件下”形成和發(fā)展起來的。這就是說，和平與發(fā)展問題不但是鄧小平理論的一個(gè)重要內(nèi)容，還是它產(chǎn)生的時(shí)代背景。和平與發(fā)展問題的提出涉及到一系列重大理論與實(shí)際問題。例如對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問題的判斷。說世界和平能夠長(zhǎng)期維護(hù)、世界大戰(zhàn)打不起來，那是因?yàn)?，國際形勢(shì)已發(fā)生了根本變化。其中包括:資本主義經(jīng)過自身調(diào)節(jié)仍將長(zhǎng)期存在，繼續(xù)發(fā)展;國際關(guān)系中經(jīng)濟(jì)成為重點(diǎn)，合國力的競(jìng)爭(zhēng)成為主要斗爭(zhēng)形式，經(jīng)濟(jì)國際化和全球化飛速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，使資本主義發(fā)展不平衡必然導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)的論斷失效;在大多數(shù)情況下，大國之間的矛盾只限于競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)調(diào)、斗爭(zhēng)與妥協(xié)的范圍;局部戰(zhàn)爭(zhēng)仍然難免，但不會(huì)演變成世界大戰(zhàn)。歷史表明，毛澤東1964年提出的立足于早打、大打、打核戰(zhàn)爭(zhēng)和后來的大小三線建設(shè)，以及“文化大革命”中使全國長(zhǎng)期處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，都是估計(jì)和決策的嚴(yán)重失誤。正是由于對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)的重新評(píng)估，認(rèn)定和平與發(fā)展是時(shí)代主題，才能下定決心以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，制定出跨度長(zhǎng)達(dá)70年的三步發(fā)展戰(zhàn)略;同時(shí)調(diào)整對(duì)外方針，實(shí)行全方位開放，改變“一條線”戰(zhàn)略，執(zhí)行完全獨(dú)立自主的外交政策。認(rèn)定時(shí)代主題為和平與發(fā)展，表明我們對(duì)于社會(huì)主義世界革命形勢(shì)有了新認(rèn)識(shí)，改變過去那些過時(shí)的、不切實(shí)際的估計(jì)，擯棄過去那些空洞的、過激的口號(hào)，我們就不會(huì)再干那些“自己餓肚皮去無償支援別人”的傻事了。維護(hù)世界和平和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，已成為世界各國人民根本利益之所在，我們今后的主要任務(wù)就是“抓住時(shí)機(jī)，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)”。(見《鄧小平文選》第三卷375頁)中國的事情辦好了，社會(huì)主義的中國強(qiáng)大了，世界和平得以維護(hù)，世界經(jīng)濟(jì)得以健康發(fā)展，便是中國對(duì)于發(fā)展中國家的極大貢獻(xiàn)，便是中國人民對(duì)于全世界人民的最大貢獻(xiàn)。準(zhǔn)確理解和牢牢把握和平與發(fā)展這一時(shí)代主題 時(shí)代主題或時(shí)代的基本特征，是對(duì)一個(gè)相當(dāng)時(shí)期整個(gè)國際形勢(shì)和世界發(fā)展趨勢(shì)的最高戰(zhàn)略判斷，因而是據(jù)以制定對(duì)內(nèi)和對(duì)外政策的理論基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù)，也是觀察和處理各種國際問題的基本著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)。如何認(rèn)定和把握時(shí)代主題，關(guān)系著我們事業(yè)的興衰成敗。

第五篇：緊跟時(shí)代步伐創(chuàng)新工會(huì)理念

緊跟時(shí)代步伐創(chuàng)新工會(huì)理念

2011年是我公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，改革創(chuàng)新的一年，在上級(jí)工會(huì)組織及公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我工會(huì)緊跟時(shí)代步伐，自主創(chuàng)新，走出一條創(chuàng)新發(fā)展的道路，取得了優(yōu)異的成績(jī)，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)職工的認(rèn)可與好評(píng)。

今年年初，我公司按照國家相關(guān)政策執(zhí)行關(guān)停，為適應(yīng)新形勢(shì)的需求，結(jié)合公司經(jīng)營現(xiàn)狀，公司將與部分職工解除勞動(dòng)關(guān)系，造成解除勞動(dòng)關(guān)系和在崗職工情緒波動(dòng)很大，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)組織力量，充分發(fā)揮工會(huì)的橋梁作用，積極宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)，配合公司做好解除勞動(dòng)關(guān)系職工的思想工作，為順利進(jìn)行職工解除勞動(dòng)工作做出了努力，取得了大家的理解和支持。

今年7月份，為響應(yīng)區(qū)總工會(huì)“關(guān)愛職工，夏送清涼”活動(dòng)通知的精神，切實(shí)落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門對(duì)廣大基層職工的關(guān)心與愛護(hù)，把關(guān)愛活動(dòng)落到實(shí)處，取得積極的影響和效果。我公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視并決定大力支持，指示我公司工會(huì)組織抓住此次機(jī)會(huì)，利用好工會(huì)的宣傳陣地，深入到公司各部門、班組及工作現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)一線，并通過調(diào)研結(jié)果出臺(tái)具體措施來體現(xiàn)企業(yè)對(duì)廣大職工的關(guān)愛之情，同時(shí)把公司領(lǐng)

導(dǎo)對(duì)廣大職工的關(guān)愛之情送到每位生產(chǎn)一線的每一位職工身邊，從而增強(qiáng)企業(yè)職工的凝聚力，弘揚(yáng)企業(yè)文化和企業(yè)精神，構(gòu)建企業(yè)與職工的和諧關(guān)系。

十月份，堯都區(qū)總工會(huì)下發(fā)堯工發(fā)[2011]22號(hào)文件，開展第五期職工大病醫(yī)療互助活動(dòng)，擴(kuò)大職工大病醫(yī)療互助覆蓋面，緩解廣大職工“看病難，看病貴”問題，我公司工會(huì)組織在接到通知后，廣泛宣傳，認(rèn)真組織，使更多職工能夠參與到活動(dòng)中來，最終在我公司工會(huì)組織全力努力下，所有符合此次大病互助條件的在崗職工都參與到這次活動(dòng)中，而且由公司承擔(dān)了全部費(fèi)用，為廣大職工減輕了負(fù)擔(dān)，使廣大職工得到切實(shí)利益。

在日常工作和生活中，我公司工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)常組織工會(huì)工作人員，密切聯(lián)系廣大職工，重點(diǎn)查看職工生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、文化生活情況，認(rèn)真傾聽職工的呼聲，了解廣大職工的內(nèi)心想法及意見和建議，關(guān)注大家提出的重點(diǎn)問題，“想職工之所想，急職工之所急”，及時(shí)反映職工困難，把我公司工會(huì)工作落到了實(shí)處。

新的一年即將來到，我們也將迎來新的發(fā)展，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，關(guān)系到企業(yè)的興衰、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和職工自身利益的實(shí)現(xiàn)，我公司工會(huì)將在加快推進(jìn)職工素質(zhì)建設(shè)工程中，把握機(jī)遇，群策群力，揚(yáng)長(zhǎng)避短，銳意進(jìn)取，精益求精，在上級(jí)工會(huì)組織及公司

領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)、指揮和監(jiān)督下，采取得力措施，切實(shí)抓緊、抓實(shí)各項(xiàng)工作，創(chuàng)造一個(gè)安定和諧的新局面。

*****************公司

工會(huì)委員會(huì)

二一一年十二月二十八日