第一篇：堅持"五有"力求"五更"扎實(shí)推進(jìn)辦公室工作全面提質(zhì)

堅持“五有”力求“五更”扎實(shí)推進(jìn)辦公室工作全面提質(zhì)

黃詩燕

辦公室是領(lǐng)導(dǎo)的左右手，處于承上啟下、溝通左右、銜接各方的關(guān)鍵位置。要確保辦公室服務(wù)工作上臺階上水平，就必須不斷提升水平、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升素質(zhì)，扎實(shí)推進(jìn)各項工作全面提質(zhì)。具體來說，要堅持“五有”、力求“五更”。

一、參政有方，設(shè)謀更精

參政設(shè)謀是辦公室最重要的職能，也是最能體現(xiàn)水平、體現(xiàn)成效的工作。提高參政設(shè)謀水平，必須突出重點(diǎn)，講究方法，做到謀大、謀深、謀遠(yuǎn)、謀實(shí)。

（一）謀大，注重全局性。辦公室人員要胸懷大局，善于從全局出發(fā)，想大事、謀大事，圍繞市委和全市中心工作，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的大事要事，圍繞打好“三大戰(zhàn)役”、建設(shè)四個百億項目、打造五個干億產(chǎn)業(yè)集群等重大事項，積極參政設(shè)謀，出主意、想方法。

（二）謀深，注重思想性。辦公室人員要深入基層、深入實(shí)際、深入內(nèi)部、深入具體，全力協(xié)助市委領(lǐng)導(dǎo)搞好重點(diǎn)課題、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程及民情調(diào)研，在調(diào)查研究中增長見識、增加才干，提煉觀點(diǎn)，提高參政設(shè)謀水平。

（三）謀遠(yuǎn)，注重戰(zhàn)略性。辦公室人員要目光長遠(yuǎn)，善于謀勢，樹立戰(zhàn)略思維，正確判斷國際、國內(nèi)的宏觀形勢，把株洲放在全省乃至全國的大環(huán)境中來分析研究，多想有利于長遠(yuǎn)發(fā)展之事，多謀有利于長遠(yuǎn)發(fā)展之策。

（四）謀實(shí)，注重操作性。辦公室人員要準(zhǔn)確把握市委中心工作，充分領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)要求，做到思領(lǐng)導(dǎo)之所思，想領(lǐng)導(dǎo)之未想，增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性。要認(rèn)真議事，以一個時期市委工作重點(diǎn)為主題，把情況搞實(shí)，把對策搞準(zhǔn)，把措施搞細(xì)，做到便于操作，便于執(zhí)行。執(zhí)行政策不能停留在表面上，不能停留在一般程度，不能紙上談兵、泛泛而談，更不能講起來頭頭是道，落實(shí)起來卻行不通。

二、管理有序，辦事更優(yōu)

辦公室工作來不得半點(diǎn)松懈和馬虎，必須嚴(yán)格規(guī)范管理，確保運(yùn)轉(zhuǎn)有序。管理有序是辦公室工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本前提，也是提高服務(wù)水平的基本要求。要做到管理有序，筆者認(rèn)為應(yīng)突出“三化”。

（一）辦事規(guī)范化。按照科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的原則，進(jìn)一步完善辦公室內(nèi)部一系列規(guī)章制度，明確崗位標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接，增強(qiáng)工作的超前性和預(yù)見性，為領(lǐng)導(dǎo)、為基層、為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

（三）流程具體化。適應(yīng)工作變化的新要求，整合人員力量，優(yōu)化資源配置，完善工作流程，明確具體環(huán)節(jié)、責(zé)任人員、時間要求以及質(zhì)量效率等，做到明確具體、便于操作、環(huán)環(huán)相扣、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，確保各項工作有序開展。

（三）服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。建立精細(xì)運(yùn)作機(jī)制，追求沒有最好只有更好，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，盡力盡能，盡善盡美，力求辦文零差錯、辦會零疏漏、辦事零失誤，服務(wù)更優(yōu)質(zhì)，工作更出色，質(zhì)量更上乘。

三、執(zhí)行有效，工作更實(shí)

辦公室人員處于領(lǐng)導(dǎo)身邊，工作量大、要求高，貴在有效執(zhí)行，重在狠抓落實(shí)。其中的精髓就是要周到細(xì)致、‘條理分明、協(xié)調(diào)到位、運(yùn)轉(zhuǎn)流暢，加快后勤服務(wù)社會化、現(xiàn)代化和“兩型”化步伐，不斷提高保障能力和服務(wù)水平。具體來說，要確保以下三點(diǎn)。

（一）順暢。就是要充分發(fā)揮辦公室的協(xié)調(diào)溝通職能，加強(qiáng)值班通信工作，做到從上到下、從內(nèi)到外，確保處處通暢、時時通順、無隔無阻、反應(yīng)靈敏；做到有令快行、有禁即止，決不能出現(xiàn)梗阻、偏差，決不能打折扣、敷衍了事。

（二）高效。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行意識，加大督查力度，改進(jìn)工作作風(fēng)，堅持雷厲風(fēng)行，快行動、快落實(shí)，做到一聲令下，一往無前，一抓到底。建立超前籌劃機(jī)制，堅持重要事務(wù)預(yù)案在先，做到思考在先、謀劃在先、服務(wù)在先、安排在先；建立快速反應(yīng)機(jī)制，對交辦任務(wù)隨到隨辦、辦則辦結(jié)；加強(qiáng)“人、車、會、話”等各項后勤基礎(chǔ)保障工作，為機(jī)關(guān)順利運(yùn)轉(zhuǎn)提供堅實(shí)保障。

（三）聯(lián)動。在搞好內(nèi)部協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步搞好橫向和縱向的溝通協(xié)調(diào)，形成互通有無的聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與幾大家、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)之間的溝通聯(lián)系，制訂幾大家辦公室每個季度定期碰頭的計劃，提高工作協(xié)調(diào)性、聯(lián)動性，形成相互配合、緊密協(xié)作、步調(diào)一致的工作局面，共同把辦公室的工作做好做實(shí)，為推動全市又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

四、創(chuàng)新有法，品牌更響

辦公室工作的全面提質(zhì)，還體現(xiàn)在認(rèn)真做好主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、特色服務(wù)、品位服務(wù)上。這既是工作追求，也是工作方法。要把握工作規(guī)律，打破思維定式，創(chuàng)造性地開展工作，努力轉(zhuǎn)變主內(nèi)觀念，更加積極地走向一線；轉(zhuǎn)變務(wù)虛觀念，更加主動地抓好具體’；轉(zhuǎn)變守舊觀念，更加大膽地推進(jìn)創(chuàng)新。

（一）創(chuàng)出特色．人無我有。要正確把握中央方針政策和省委、市委決策意圖，緊密結(jié)合株洲實(shí)際，體現(xiàn)株洲特色，在政務(wù)服務(wù)、事務(wù)服務(wù)、隊伍建設(shè)等方面勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，精心打造讓入耳目一新、使人眼前一亮、具有株洲特色的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項目、服務(wù)品牌。

（二）創(chuàng)出品位，人有我優(yōu)。以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)辦公室各項工作，體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性，多出精品，多出佳作，做出品質(zhì)，做出優(yōu)勢。繼續(xù)大力推進(jìn)辦公自動化建設(shè)，減少文山會海，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)品位，推進(jìn)辦公室工作上水平、上檔次、上層次，實(shí)現(xiàn)高效率、高質(zhì)量。

（三）創(chuàng)出影響，人優(yōu)我強(qiáng)。要在品牌力和影響力上下功夫，做到勤議事，廣調(diào)研，精擬稿，出良謀，嚴(yán)督查，優(yōu)服務(wù)，不斷提高參政設(shè)謀采用率、工作任務(wù)辦結(jié)率、文稿信息精品率、事務(wù)服務(wù)滿意率和隊伍素質(zhì)達(dá)標(biāo)率，使市委辦公室真正成為全市部門單位和辦公室系統(tǒng)的標(biāo)桿，擴(kuò)大共在全省辦公室系統(tǒng)的影響。

五、隊伍有力，素質(zhì)更高

素質(zhì)提升，永無止境。市委辦公室作為市委的核心服務(wù)部門，努力建設(shè)一支勤學(xué)習(xí)、會協(xié)調(diào)、懂管理、敢負(fù)責(zé)、能干事的高素質(zhì)干部隊伍，是做好工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。具體來說，要重點(diǎn)突出“忠、和、察、毅”四個字。

（一）“忠”，就

第二篇：堅持“三個三”推動辦公室工作提質(zhì)增效

堅持“三個三”

推動辦公室工作提質(zhì)增效

國之興廢，在于政事;政事得失，由乎輔政。辦公室作為黨委政府的“智庫”和領(lǐng)導(dǎo)的“智囊”，地位非常重要，崗位非常關(guān)鍵。習(xí)近平總書記指出，抓落實(shí)就是要以扎實(shí)過硬的作風(fēng)，推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項工作中深入實(shí)踐，推動黨的路線方針政策落地生根。對于辦公室來講，就是要圍繞履行“出主意、辦事情、把關(guān)口、抓落實(shí)”的基本職責(zé)，按照“高于他人、嚴(yán)于他人、先于他人”的目標(biāo)要求，不斷提高工作的整體水平，為黨委、政府提供高水平、高效能的服務(wù)。

一要掌握好“三情”。一是底情。研究問題、制定政策，首先要充分了解基層群眾的意愿和響聲。辦公室的干部，理應(yīng)率先沉下身子，花更多時間到基層群眾中去，到一線農(nóng)村工廠企業(yè)中去，及時了解掌握一手資料，決不能閉門造車、東抄西湊。實(shí)踐說明，只有從基層群眾中得來的情況才更為可貴。只有走出去、沉下去，根據(jù)基層實(shí)際、發(fā)展需要和群眾要求提出的建議，才更有價值。二是上情。堅定不移、不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決策部署，是對每個黨員干部的基本政治要求。只有認(rèn)真領(lǐng)會把握，才能確保正確執(zhí)行。換句話說，辦公室為領(lǐng)導(dǎo)提出的意見建議，也必須是在符合中央精神和國家政策框架內(nèi)的再創(chuàng)新。因此，作為辦公室人員，必須及時加強(qiáng)對最新政策理論的學(xué)習(xí)，及時掌握宏觀調(diào)控政策取向，把中央和省的一系列重大決策部署貫徹到位。三是地情。能不能當(dāng)好參謀助手，關(guān)鍵看我們對問題的分析是否科學(xué)準(zhǔn)確，是否符合規(guī)律、符合當(dāng)?shù)貙?shí)際。要著力提高戰(zhàn)略思維，注重加強(qiáng)戰(zhàn)略分析，充分把握事物發(fā)展的客觀本質(zhì)。要積極運(yùn)用國內(nèi)外先進(jìn)科學(xué)的理論方法和成果，廣泛吸收借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，充分征求和聽取專家、部門和基層群眾的意見，善于提出符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際、創(chuàng)造性的政策建議，真正做到分析問題，有效解決問題。

二要推進(jìn)好“三化”。一是“規(guī)范化”。辦公室工作是一個系統(tǒng)工程，只有各方面井然有序、有條不紊，環(huán)環(huán)相扣、扎扎實(shí)實(shí)，才能保證服務(wù)質(zhì)量。比如公文流轉(zhuǎn)方面，辦公室人員必須嚴(yán)格按照上級規(guī)定，實(shí)行限時辦結(jié)制，對特急件隨到隨辦，急件半天內(nèi)辦完，普通件盡量在兩天內(nèi)辦完，最多不能超過三天；比如審核把關(guān)方面，辦公室工作人員必須要做個“有心人”，提前把政策規(guī)定、事情的來龍去脈搞清楚，注重把好行文、政策法規(guī)、文字、體例格式和文件處理“五個關(guān)口”，提出高質(zhì)量的擬辦意見，不能千篇一律地“請某某領(lǐng)導(dǎo)閱”，切實(shí)做到有所增值。比如應(yīng)急值班方面，作為辦公室工作人員，一定要認(rèn)真落實(shí)24小時值班帶班制度和節(jié)假日、重要敏感時期值班有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出請銷假制度，加強(qiáng)人員配備和調(diào)度檢查，確保不出任何問題。二是“精細(xì)化”。辦公室無小事，百密不容一疏。必須弘揚(yáng)“工匠精神”，拿出“繡花功夫”，強(qiáng)化“細(xì)節(jié)決定成敗”意識，堅決改變大而化之的管理方式，精益求精地做好每件事情，嚴(yán)之又嚴(yán)地把好每道關(guān)口，做到“問題不出我手”，力爭多添彩不添亂。比如綜合文字，辦公室的同志都要把加強(qiáng)文字功底作為一項基本功，著重加強(qiáng)這方面的鍛煉，增強(qiáng)做好文字綜合工作的能力，做到召之即來、來之能寫、寫就寫好。特別是在文稿撰寫方面，要做好傳幫帶，確保形成寫作梯隊，推動以文輔政工作更好開展。比如政務(wù)信息，信息服務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)決策的“千里眼”“順風(fēng)耳”，要的是“及時準(zhǔn)確”，講的是“深度高度”。必須發(fā)揮好辦公室的信息主渠道優(yōu)勢，注重從調(diào)查研究中挖掘信息，從綜合文稿中提煉信息，從新聞報道中收集信息，從基層上報材料中概括信息，從群眾呼聲中篩選信息，使信息更有深度、更有分量、更有價值。三是“效能化”。要高度重視工作效率，對上級確定的事項、部署的工作，我們必須做到事事有回音、件件有著落。比如政務(wù)督查工作，督查是推動落實(shí)各級決策部署的一項重要手段。要依托政務(wù)服務(wù)專網(wǎng)，用好信息化手段，利用已有平臺，建立重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)調(diào)度信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)督查事項的“全過程、動態(tài)化、時效化、精準(zhǔn)化”管理。

三要處理好“三種關(guān)系”。一是苦與樂。辦公室工作加班多、節(jié)奏快、心理壓力大，確實(shí)有苦的一面。對此，辦公室工作人員要有正確的心態(tài)，把艱苦付出當(dāng)作成就事業(yè)的條件，當(dāng)作個人難得的成長機(jī)遇，就會以苦為榮、以苦為樂。二是得與失。在辦公室工作，把更多的時間投入工作，就意味著放棄一些個人休息、娛樂甚至與家人團(tuán)聚的時間。但這些失，換來的是黨委、政府工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。所以，個人的一事之失、一時之失，不是真正的失，而是更大的得。三是快與慢。在干部成長進(jìn)步過程中，一個時期可能提拔得快一些，一個時期可能慢一些，這是常態(tài)。慢一點(diǎn)時，不能因?yàn)榭匆妱e人進(jìn)步，心里就別扭、老是不服氣，覺得組織虧欠了自己、心生怨氣；更不能因?yàn)橐粫r沒提拔，就覺得“英雄無用武之地”，消極泄氣、自尋煩惱。作為辦公室人員要明白這樣一個道理，之所以有今天的崗位，是黨和人民賦予的；工作有一點(diǎn)點(diǎn)貢獻(xiàn)，功勞首先應(yīng)記在組織和集體的頭上，沒有組織的培養(yǎng)，沒有同事們的支持，個人將一事無成。明白了這一點(diǎn)，就會少一點(diǎn)無謂的煩惱、無端的牢騷。

總之，辦公室不同于一般的職能股（站）室，辦公室的每個人不只是代表著辦公室的形象，還代表著各級黨委政府的整體形象。因此，作為辦公室人員，要主動工作、主動擔(dān)責(zé)、主動聯(lián)系，注重充分發(fā)揮各方面的積極性，善于對上加強(qiáng)聯(lián)系，對內(nèi)加強(qiáng)管理，對外搞好協(xié)調(diào)，對下做好服務(wù)，始終站在大局的高度、領(lǐng)導(dǎo)的角度，出思路、出觀點(diǎn)、出真招。只有這樣，謀勢才有戰(zhàn)略眼光，謀策才能抓住要害，輔政才能有力有效。

第三篇：積極實(shí)施扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基提質(zhì)”工程

本報訊近年來，電白縣為穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，進(jìn)一步加強(qiáng)人口計生基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升人口計生工作 人員的綜合素質(zhì)和基本能力，積極實(shí)施扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基提質(zhì)”工程，促進(jìn)全縣人口計生工作整體水平不斷提升。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。該縣高度重視實(shí)施“強(qiáng)基提質(zhì)”工程，將其作為深化人口計生綜合改革的主要內(nèi)容，擺上重要議事日程，并制定了實(shí)施方案，將任務(wù)分解到相關(guān)部門、鎮(zhèn)、村及主要領(lǐng)導(dǎo)之中，層層抓好任務(wù)落實(shí)。

加強(qiáng)組織建設(shè)，鞏固和健全全縣人口計生公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。據(jù)統(tǒng)計，截止2011年5月，該縣共有鎮(zhèn)級以上管理機(jī)構(gòu)18個，其中鎮(zhèn)級17個，覆蓋率為100%。該縣按照常住人口規(guī)模比例配備了縣鄉(xiāng)兩級人口計生工作人員，做到有人管事，有人辦事，其中全縣鎮(zhèn)級計生辦配備了252名專職工作人員。該縣共有319個村（居）委會，共配有計生專職干部381人。

明確基本職責(zé)，不斷 提高人口計生公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的制度 化、規(guī)范化、科學(xué)化 水平?？h鄉(xiāng)兩級人口計生行政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)計劃生育基本國策和相關(guān)人口計生政策，履行好穩(wěn)定低生育水平、宣傳倡導(dǎo)、人口統(tǒng)計、行政執(zhí)法、利益導(dǎo)向、綜合治理出生人口性別比、流動人口服務(wù)管理、優(yōu)生指導(dǎo)、隊伍建設(shè)、人員培訓(xùn)和行政 管理等職 責(zé)。大力推進(jìn)人口計生服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制改革。通過整合資源，在電城、沙瑯分別設(shè)有服務(wù)中心站，使中心站帶動地 段計生服 務(wù)所共同發(fā)展，大 膽探索加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合、共同發(fā)展 的管理模式，逐步形成縣鄉(xiāng)兩級 共同 管理鄉(xiāng)級服務(wù)機(jī)構(gòu)，努 力實(shí)現(xiàn) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié) 調(diào)發(fā)展管理機(jī)制。

加強(qiáng)基本能力建設(shè)，提高基層人口計生工作人員的綜合素質(zhì)。該縣加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級人口計生部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選配經(jīng)驗(yàn)豐富、德才兼?zhèn)涞母刹康饺丝谟嬌块T 任職，實(shí)現(xiàn)了班子成員 優(yōu)勢互補(bǔ)。同時，加強(qiáng)對鎮(zhèn)、村人口計生工作人員的培訓(xùn)。每年對319個村（居）委計劃生育宣傳員進(jìn)行一次全面的計劃生育工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對鎮(zhèn) 計劃生育專職人員，以專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)的形式，加強(qiáng)培訓(xùn)管理，以此來提高人口計生工作人員的學(xué)習(xí)能力、服務(wù)能力、管理能力、協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力和信息采集能力等。實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)指導(dǎo)員選派制，定期從縣計劃生育服務(wù)站選派業(yè)務(wù)骨干，幫助鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)所開展工作，既在實(shí)踐中鍛煉了干部，又促進(jìn)了鎮(zhèn)計劃生育科技服務(wù)工作。

第四篇：堅持高標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作

堅持高標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持重在建設(shè)、重在過程、注重實(shí)效的原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)開展新一輪文明單位創(chuàng)建工作，有力地促進(jìn)了基層央行各項業(yè)務(wù)工作的圓滿完成.一、抓機(jī)制，持續(xù)創(chuàng)建凝聚合力

獲得全國文明單位后，行黨委立即發(fā)動全行開展“榮譽(yù)面前找差距，我為創(chuàng)建獻(xiàn)一計”、“我為央行發(fā)展建言獻(xiàn)策”大討論，征集到61個創(chuàng)建工作“金點(diǎn)子”，在此基礎(chǔ)上研究制定《2006—2008文明單位創(chuàng)建工作方案》，并10余次召開專題會議，研究決定階段性創(chuàng)建工作重大事項。同時建立機(jī)關(guān)處室文明集體動態(tài)復(fù)評機(jī)制、文明集體標(biāo)兵評選機(jī)制、創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制、創(chuàng)建臺賬質(zhì)量評價機(jī)制、創(chuàng)建工作聯(lián)絡(luò)員機(jī)制和“大宣教”聯(lián)席會議機(jī)制等，每年召開深化創(chuàng)建推進(jìn)會，目前命名23個處室為文明集體，占機(jī)關(guān)處室的82%，并擇優(yōu)命名表彰5個處室為文明集體標(biāo)兵，先后組織建功立業(yè)、“創(chuàng)爭”活動、文明單位創(chuàng)建、“巾幗建功”先進(jìn)事跡報告會，較好地發(fā)揮了先進(jìn)典型在創(chuàng)建工作中的示范和帶動作用，形成了文明單位創(chuàng)建工作的持久合力。

二、抓班子，率先垂范引領(lǐng)創(chuàng)建

行黨委積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子、和諧自律型班子，每月至少1次中心組集中學(xué)習(xí)，每年至少舉辦1期領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容，每位班子成員至少上1堂黨課，至少牽頭組織1個重點(diǎn)研究課題，同時積極撰寫理論體會和調(diào)研文章，形成的成果有9項在總行、上?？偛俊⑹∥≌@獎，有23篇在《中國金融》等刊物發(fā)表。出臺《杭州中心支行工作規(guī)則》，開展作風(fēng)建設(shè)年、制度落實(shí)年活動，按照民主集中制原則，重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用 集體討論決定，領(lǐng)導(dǎo)活動每周網(wǎng)上公布，選拔干部、評選先進(jìn)、集中采購、出臺政策等網(wǎng)上全程公開，非密收發(fā)文全部上網(wǎng)。同時認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、調(diào)研、談心談話等制度，并模范執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，自覺參加雙重組織生活，黨委班子的群眾滿意度測評每年均超過90%。

三、抓隊伍，提升素質(zhì)成就事業(yè)

行黨委注重把組織目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)員工個人理想有機(jī)結(jié)合，建立每月2次政治學(xué)習(xí)制度，開展每年4次以上黨課教育，開辟每月1期的金融學(xué)術(shù)講壇，聯(lián)合省委黨校每年舉辦中青年干部培訓(xùn)班，建立“132人才庫”，實(shí)施處、科級干部競爭上崗，出臺《杭州中心支行“增輝獎”獎勵暫行規(guī)定》，舉行新知識、新業(yè)務(wù)、新技能知識競賽，鼓勵參加各類培訓(xùn)和學(xué)歷教育，開展課題研究并撰寫調(diào)研信息，同時，組織獻(xiàn)愛心春風(fēng)行動、書畫攝影作品展、能源緊缺體驗(yàn)日、職工運(yùn)動會和職工俱樂部等活動，提升了員工的綜合素質(zhì)。如抗震救災(zāi)活動中，干部職工踴躍捐款，全行共向?yàn)?zāi)區(qū)捐款81.43萬元、帳篷127頂、書籍514冊。立足本職，創(chuàng)造性開展崗位工作，涌現(xiàn)出一大批崗位建功標(biāo)兵。2006年以來，有21人次獲人民銀行、上?？偛亢褪∥≌碚?，有93人被提拔晉升，65人取得高一級專業(yè)技術(shù)資格，30人提升學(xué)歷層次，有19篇研究成果在人民銀行、上?？偛揩@獎，71篇調(diào)研信息被國務(wù)院、人民銀行和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示。

四、抓業(yè)務(wù)，創(chuàng)新突破追求卓越

行黨委提出和諧金融、平安央行、一流業(yè)績的總體工作目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)各項工作要創(chuàng)新突破，努力以創(chuàng)建成果促進(jìn)基層央行各項業(yè)務(wù)發(fā)展。爭取政府支持建立中小企業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，試點(diǎn)推行林權(quán)、農(nóng)村住房抵押貸款，推廣發(fā)行企業(yè)短期融資券，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新近20種信貸產(chǎn)品，開展金融保險服務(wù)送農(nóng)村活動，全省農(nóng)信社央行專項票據(jù)全國第一個實(shí)現(xiàn)全額兌付，有力地支持了浙江中小企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展，其中加強(qiáng)中小企業(yè)金融服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，總行辦公廳發(fā)文在全國人民銀行系統(tǒng)推廣，國務(wù)院辦公廳《政務(wù)情況交流》編發(fā)簡報向全國介紹；浙江金融支持新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，10多家中央媒體專題報道。配合政府部門處置金信信托風(fēng)險，可望收回人民銀行收購債權(quán)貸款的全部本息，被總行領(lǐng)導(dǎo)稱贊為中國危機(jī)金融機(jī)構(gòu)最成功處置典型范例?！秱€人外匯管理辦法》出臺后，研究提出過渡階段4項監(jiān)管措施，有效破解了境外客商貿(mào)易資金結(jié)匯難題，被浙江省政府3位領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。配合公安部門破獲東陽本色集團(tuán)非法吸收公款存款案，國務(wù)院、浙江省委省政府和公安部、人民銀行主要領(lǐng)導(dǎo)均給予批示肯定。舉辦銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，在商品交易市場試點(diǎn)推廣應(yīng)用銀行卡，總行蘇寧副行長批示稱贊為銀行卡在市場應(yīng)用的非常成功的案例。組織開展水災(zāi)、發(fā)行基金轉(zhuǎn)移等綜合性應(yīng)急演練，總行應(yīng)急指揮部評價為人民銀行系統(tǒng)迄今為止最為成功的一次演練。分類推進(jìn)縣支行會計核算業(yè)務(wù)流程改革，探索構(gòu)建覆蓋全省行政村的農(nóng)村反假貨幣網(wǎng)絡(luò)，積極采集公積金等非銀行信用信息，組織對商業(yè)銀行開展綜合業(yè)務(wù)檢查等工作，得到總行領(lǐng)導(dǎo)的肯定。此外，綜合辦公管理、調(diào)查統(tǒng)計、金融研究、會計財務(wù)管理、支付結(jié)算管理、征信管理、外匯管理、文明單位創(chuàng)建活動等單項性工作多次在總行專業(yè)會議上介紹經(jīng)驗(yàn)，以有為贏得了地位，提升了杭州中心支行的影響力。

第五篇：堅持多管齊下扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作

堅持多管齊下扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作

許業(yè)富

2006年第5期 ——社會發(fā)展

黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，明確要求“貧困人口繼續(xù)減少”。因此，當(dāng)前及今后一個時期扶貧開發(fā)工作要把握好解決貧困人口溫飽問題這個中心任務(wù)，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個重要主題來進(jìn)行，力爭到2010年基本解決我省貧困人口的溫飽問題。

堅持開發(fā)式扶貧。要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，引導(dǎo)貧困地區(qū)在國家和社會必要的幫助和支持下，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，以市場為導(dǎo)向，合理開發(fā)利用當(dāng)?shù)刭Y源，改善貧困群眾的基本生產(chǎn)生活條件，拓寬貧困群眾基本收入來源，提高貧困群眾的基本素質(zhì)，增強(qiáng)自我積累、自我發(fā)展的能力。這是貧困地區(qū)脫貧致富的根本出路，也是扶貧開發(fā)工作必須長期堅持的基本方針。對喪失勞動能力，開發(fā)式扶貧不能解決其溫飽的貧困戶，要建立健全農(nóng)村特困戶救助制度，動員組織黨員干部包扶、能人大戶幫扶，保障他們的基本生活。

堅持瞄準(zhǔn)貧困群體。扶貧工作必須以人為本，每一項扶貧政策，每一筆扶貧資金，每一個扶貧項目，都要著眼于貧困人口受益脫貧。要堅持解決溫飽和鞏固溫飽同步推進(jìn)，因村因戶制宜，逐村逐戶明確扶持措施。對貧困村、貧困農(nóng)戶什么時候脫貧，采取什么方式扶持，通過什么途徑脫貧，都要制訂具體計劃和措施，任務(wù)要明確，責(zé)任要到人。要堅持群眾參與的原則，把項目的選擇權(quán)、資金的使用權(quán)、效益的享受權(quán)交給群眾，真正使群眾得到實(shí)惠。安排扶貧項目、使用扶貧資金，包括社會各界的幫扶措施，都要盡可能直接用于解決貧困戶溫飽、增加收入和改善生產(chǎn)生活條件等方面。

堅持整村推進(jìn)。堅持以解決貧困戶溫飽為中心，以改善生產(chǎn)生活條件和提高群眾綜合素質(zhì)為重點(diǎn)，以發(fā)展社會事業(yè)為基礎(chǔ)，以建立穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)為核心，以“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建為動力，每年在重點(diǎn)貧困地區(qū)、革命老區(qū)、“插花”地區(qū)確定1103個重點(diǎn)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)。同時，把整村推進(jìn)扶貧開發(fā)與老區(qū)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，實(shí)施“百千萬”新農(nóng)村建設(shè)工程（即抓100個重點(diǎn)村試點(diǎn)示范、每年推進(jìn)1000個重點(diǎn)村建設(shè)、帶動10000個村行動），到2010年，全面實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)“三基本、兩實(shí)現(xiàn)”任務(wù)，即到2010年全省基本解決剩余貧困人口的溫飽問題，基本完成6425個重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃，基本解決行路、飲水、用電、上學(xué)、就醫(yī)、通信、聽廣播、看電視等“八難”問題；實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)人平1畝高效經(jīng)濟(jì)林園，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)每戶有一項穩(wěn)定增收的養(yǎng)殖業(yè)或其他二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營門路，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3000元以上。

堅持產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是以貧困戶增收脫貧為重點(diǎn)，分區(qū)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對老區(qū)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，拿出部分財政扶貧資金建立產(chǎn)業(yè)化扶貧擔(dān)保金和風(fēng)險金，扶持每個重點(diǎn)縣發(fā)展壯大1-2個支柱產(chǎn)業(yè)，逐步形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢都比較突出的產(chǎn)業(yè)化扶貧格局。二是大力實(shí)施“銀企合作扶貧”工程。組織全省100家產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)制定發(fā)展與信貸需求規(guī)劃，積極與農(nóng)行做好協(xié)商工作，搭建“銀企合作扶貧”平臺，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)銀、企、農(nóng)三贏。三是拓寬產(chǎn)業(yè)化扶貧領(lǐng)域。加大對招商扶貧、旅游扶貧項目的扶貧貼息

貸款力度，同時推進(jìn)改革，積極扶持基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)發(fā)展等項目。四是全面推行小額貼息貸款工作，切實(shí)解決好貧困戶在發(fā)展生產(chǎn)中的困難，幫扶他們脫貧致富。

堅持實(shí)施“雨露計劃”?！坝曷队媱潯本褪秦毨趧恿D(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃。省委、省政府確定“十一五”期間“雨露計劃”的總?cè)蝿?wù)是：培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動力25萬人，帶動100萬人脫貧。今年“雨露計劃”轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3萬名貧困勞動力安置途徑，省扶貧辦已與有關(guān)方面簽訂安置就業(yè)協(xié)議，并在每個市（州）認(rèn)定一所職校作為省級轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)基地，完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。各地要按照分解下達(dá)的任務(wù)，選好基地，認(rèn)真組織實(shí)施。“雨露計劃”實(shí)施對象是貧困勞動力人口，培訓(xùn)資金不能挪作補(bǔ)貼富裕戶或關(guān)系戶。各地要將中高考落榜貧困生優(yōu)先納入“雨露計劃”，優(yōu)先安置就業(yè)。這是解決貧困“遺傳”的重要措施，有利于促進(jìn)社會穩(wěn)定。要借鑒宜昌市貸款培訓(xùn)、安置還貸、就業(yè)脫貧的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行訂單定向培訓(xùn)，解決好錢從哪里來、人往哪里去、款從哪里還的問題，努力擴(kuò)大貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)模。

堅持做好扶貧搬遷工作。省委、省政府已經(jīng)明確了“十一五”扶貧搬遷11萬貧困人口的任務(wù)，并決定今年從財政預(yù)算中專項安排2000萬元，另外籌措4000萬元資金，再次把扶貧搬遷4萬人作為向全省人民承諾辦好的十件實(shí)事之一。把這件實(shí)事辦好，必須明確搬遷對象，制定安置方案，規(guī)范搬遷程序，落實(shí)搬遷資金，切忌搞形式主義，切忌搞高標(biāo)準(zhǔn)建房，切忌窮人的資金富人用。要探索多種搬遷安置方式，解決好貧困人口在遷入地生產(chǎn)生活方面的實(shí)際困難，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

堅持創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制。一是要創(chuàng)新整村推進(jìn)后續(xù)管理機(jī)制。重點(diǎn)貧困村完成整村推進(jìn)任務(wù)，并不意味著扶貧工作的結(jié)束，還要加強(qiáng)后續(xù)管理，鞏固提高成果。建立后續(xù)投入機(jī)制，解決好少數(shù)剩余貧困人口的溫飽問題，續(xù)建和完善一些標(biāo)準(zhǔn)不高的基礎(chǔ)設(shè)施；建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后續(xù)服務(wù)機(jī)制，提供技術(shù)、信息等服務(wù)；完善基礎(chǔ)設(shè)施的后續(xù)管護(hù)機(jī)制，確保這些設(shè)施長效利用。二是創(chuàng)新“雨露計劃”機(jī)制。以青華職校及其分校為龍頭，網(wǎng)絡(luò)其他培訓(xùn)安置就業(yè)渠道不暢的職校，組建“湖北雨露培訓(xùn)集團(tuán)”和蘇州英格瑪人力資源有限公司駐武漢辦事處，負(fù)責(zé)統(tǒng)一招生培訓(xùn)、統(tǒng)一派遣就業(yè)、統(tǒng)一模式管理，提供“雨露計劃”政策、信息等咨詢服務(wù)，做好全省貧困學(xué)員的招生、就業(yè)中轉(zhuǎn)等工作，同時建立“雨露計劃”貸款助學(xué)機(jī)制，打造青華品牌，充分發(fā)揮規(guī)模效益和品牌效應(yīng)；完善維權(quán)機(jī)制，由集團(tuán)與用工企業(yè)簽訂相關(guān)協(xié)議，維護(hù)學(xué)員合法權(quán)益，并對安置就業(yè)的學(xué)員實(shí)行跟蹤服務(wù)管理，定期回訪，對出現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)處理，保證員工工資按時領(lǐng)，保險按時交，糾紛有人解。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化扶貧反哺機(jī)制。這些年來，每年用于產(chǎn)業(yè)化扶貧的貸款在10億元左右，特別是重點(diǎn)扶持了產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)，這些龍頭企業(yè)在自身發(fā)展壯大的同時，理應(yīng)從利潤返還、安置就業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動等方面反哺貧困農(nóng)民。四是創(chuàng)新扶貧搬遷運(yùn)行機(jī)制。要建立準(zhǔn)入機(jī)制，不是貧困搬遷戶，不能享受補(bǔ)貼；要建立約束機(jī)制，鄉(xiāng)政府或扶貧部門要與搬遷戶簽訂有關(guān)協(xié)議，明確各方的責(zé)任；要建立權(quán)益保護(hù)機(jī)制，處理好搬遷戶原有的房產(chǎn)、土地等，防止產(chǎn)生糾紛。五是創(chuàng)新社會扶貧的組織動員機(jī)制。要建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，做好中直國家機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧的服務(wù)工作，爭取更大的支持；要建立督查通報機(jī)制，抓好各級黨政機(jī)關(guān)對口幫扶工作；要建立激勵和互惠機(jī)制，形成全社會扶貧合力。

堅持落實(shí)扶貧責(zé)任制。根據(jù)中央和省委、省政府的要求，老區(qū)貧困地區(qū)黨委政府、各有關(guān)部門要明確“十一五”扶貧開發(fā)的任務(wù)，結(jié)合各地各部門的實(shí)際，進(jìn)一步明確目標(biāo)，明確責(zé)任，制定實(shí)施方案，落實(shí)措施，做到責(zé)任上肩，任務(wù)到人。扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣要堅持以扶貧開發(fā)為中心，把扶貧開發(fā)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置，建立目標(biāo)責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任人，限期完成任務(wù)。針對“插花”貧困日漸突出的問題，研究出臺《關(guān)于加

強(qiáng)“百鄉(xiāng)千村”扶貧工作的意見》，加大“插花”扶貧力度。按照省委、省政府對貧困地區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)扶貧工作實(shí)行目標(biāo)管理的要求，定期開展檢查考核，務(wù)求扶貧責(zé)任制落到實(shí)處。加大《老區(qū)條例》的執(zhí)行力度，督促扶持老區(qū)建設(shè)的政策措施落實(shí)到位。建立激勵機(jī)制，對扶貧開發(fā)力度大、進(jìn)展快、效果好的重點(diǎn)縣市進(jìn)行表彰，對工作不落實(shí)的提出批評，推進(jìn)扶貧開發(fā)工作再上新臺階?！?/p>

（作者系湖北省扶貧辦主任）