第一篇：經濟和信息化工作會議講話

在全市經濟和信息化工作會議上的講話

今年以來，全市經信系統(tǒng)按照“穩(wěn)定增勢、高位求進、加快發(fā)展”的總基調和“三個高于、三個提高”的總要求，克難攻堅，積極作為，工業(yè)經濟形勢好于預期，指標穩(wěn)步回升、能耗逐步下降、總量不斷擴大、結構日趨優(yōu)化。

預計全年，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.2%，高于全省平均0.8個百分點，居第八位，比上年上升四個位次。工業(yè)企業(yè)走出去在境外投資6.1億美元，居全省第一位。工業(yè)對財政貢獻率連續(xù)多年保持70%以上，吸納人員就業(yè)大幅增加，城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬人，職工人均工資收入同比增長9.75%，萬元GDP能耗下降4.33%，完成省下達的節(jié)能任務。菱花集團獲全國循環(huán)經濟工作先進單位，太陽紙業(yè)、華勤集團銷售收入突破三百億元，潤峰集團、榮信煤化、東華實業(yè)、鄒縣發(fā)電、翔宇化纖有望突破百億，銷售過百億元企業(yè)新增5家，達到10家。世界噸位最大的兗礦鋁擠壓機正式投產，嘉冠油脂“嘉冠”品牌成為中國馳名商標，新風光電子再獲“高壓變頻器十大品牌”殊榮，梁山新增7家專用車企業(yè)列入國家公告目錄，山推簽訂中東千萬美元大單。全市工業(yè)產品產銷率達到99.8%，工業(yè)制成品出口增長18.4%，企業(yè)家信心指數(shù)大幅增加，市政府與省經信委，與山東電力、兗礦集團、山東能源等一批企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，又有2家世界500強企業(yè)成功進駐我市。

取得這樣的成績確實不易，得益于市委市政府的果斷決策，得益于全力為企業(yè)排憂解難，得益于全市企業(yè)家良好的精神狀態(tài)和全市上下的共同努力，在此，我代表市政府向全市經信系統(tǒng)的廣大干部職工和廣大企業(yè)員工表示衷心的感謝和誠摯的問候！下面，我講幾點意見。

一、堅持“三個高于、三個提高”要求不動搖，努力實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展新突破

市委要求，明年是“落實年、突破年”。明年工業(yè)發(fā)展思路是，以突破大項目、建設10大產業(yè)“1351” 百千億工程為主抓手，著力構建以高新技術和戰(zhàn)略新興產業(yè)為先導、傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級為基礎、現(xiàn)代生產性服務業(yè)為支撐的現(xiàn)代產業(yè)體系，突破企業(yè)家隊伍建設、突破項目建設、突破創(chuàng)新能力建設、突破標準化建設、突破協(xié)會建設、突破園區(qū)建設，形成“六位一體”工作新布局，著力提高工業(yè)發(fā)展的質量和效益，實現(xiàn)全市工業(yè)的轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)發(fā)展和跨越發(fā)展。

（一）堅定不移地推進工業(yè)跨越發(fā)展。所謂跨越發(fā)展就是瞄準“進入全省第一方陣”，實現(xiàn)“全省爭先進、區(qū)域當排頭、全面達小康”的發(fā)展目標。2013年，全市工業(yè)增加值增長14%，爭取15%，實現(xiàn)效益同步增長，完成技改投資706億元，萬元GDP能耗下降3.7%以上。

（二）堅持不移地推進工業(yè)經濟轉型發(fā)展。所謂轉型發(fā)展，就是既要做“減法”淘汰落后產能，又要做“加法”膨脹總量規(guī)模。豐富的煤炭資源是我市最大優(yōu)勢，如果把煤炭去掉，非煤產業(yè)利稅占工業(yè)比重，中區(qū)、任城和嘉祥在50%以下，鄒城24%、魚臺10%、微山7%。面對這種形勢，我們必須大力發(fā)展非煤產業(yè)和戰(zhàn)略新興產業(yè)，推進產業(yè)特色化、基地化，搶占產業(yè)競爭制高點。

（三）堅定不移地推進工業(yè)經濟創(chuàng)新發(fā)展。所謂創(chuàng)新發(fā)展，就是深入開展比科技投入、比平臺建設、比創(chuàng)新產出、比品牌建設的“四比”競賽活動。更加突出企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，推動企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新需求主體、研發(fā)投入主體、技術創(chuàng)新活動主體和創(chuàng)新成果應用主體；更加突出技術創(chuàng)新平臺建設，利稅過千萬元企業(yè)都要建成市級以上企業(yè)技術中心，每年新增6家省級以上企業(yè)技術中心。明年爭取列入省級以上技術創(chuàng)新項目240項，轉化重大技術創(chuàng)新成果6項。

（四）堅持不移地推進工業(yè)經濟循環(huán)發(fā)展。所謂循環(huán)發(fā)展就是把生態(tài)文明放在突出位置，實現(xiàn)土地集約利用、廢物交換利用、能量梯級利用和廢水循環(huán)利用。大力發(fā)展節(jié)約型產業(yè)。把好產業(yè)政策關口，嚴格審批新上“兩高一資”項目，加快淘汰落后產能。進一步提高科技節(jié)能貢獻率。建立完善循環(huán)經濟扶持政策，推廣循環(huán)經濟典型模式，完善拉長“糧食深加工—生物食品—廢水資源化—有機肥—生態(tài)農業(yè)”、“煤—電—化—建材”等10條循環(huán)經濟產業(yè)鏈。

二、堅持“兩化融合、雙輪驅動”戰(zhàn)略不動搖，加快構建新型工業(yè)新體系新布局。大力推進全市工業(yè)化進程，實現(xiàn)全市工業(yè)由大變強，必須堅持兩化融合戰(zhàn)略不動搖，加快推進工業(yè)化與信息化深度融合；必須堅持雙輪驅動戰(zhàn)略不動搖，加快改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，走新型工業(yè)化道路。

（一）突出抓產業(yè)，構建工業(yè)新體系。圍繞十大產業(yè)中的龍頭企業(yè)梳理產業(yè)鏈條，實施“1351”百千億產業(yè)培植工程，選擇三五年內能夠形成千億級、五百億級、三百億級和百億級的產業(yè)進行集中培育，每個產業(yè)重點扶持一兩家龍頭企業(yè)，對企業(yè)、產品、品牌進行整合提升，形成核心層企業(yè)、配套層企業(yè)、相關層企業(yè)緊密銜接的產業(yè)鏈條。一個產業(yè)，要有一個目標規(guī)劃，一個市級領導

牽頭組建一套班子，成立一個行業(yè)協(xié)會，制定一套量身定做的扶持方案，產業(yè)牽頭企業(yè)“一企一策”制定突破性扶持政策，落實一套考核辦法。

（二）突出抓基地，構建工業(yè)新布局。產業(yè)基地有利于專業(yè)化分工和優(yōu)化要素配置，有利于提高工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，有利于促進產業(yè)集群轉型升級。目前我市擁有國家級基地5家，省級基地10家，明年爭取新設2家省級以

上基地。工程機械是國家新型工業(yè)化示范基地，下步要做專做精總成及配件，全力創(chuàng)新整機終端產品，并與信息化深度融合發(fā)展。新型服裝材料是省級新型工業(yè)化示范基地，下步要以科技和品牌為新動力，打造時尚創(chuàng)意產業(yè)基地。光電信息是省級新型工業(yè)化示范基地，下步，光通信要做大規(guī)模，LED要整合產業(yè)鏈，光伏產業(yè)關鍵是突破核心技術。新型煤基化工是省級新型工業(yè)化示范基地，下步關鍵是裝置大型化，拉長產業(yè)鏈條，主攻高附加值產品。同步推進曲阜物聯(lián)網(wǎng)、任城開發(fā)區(qū)工程機械、金鄉(xiāng)大蒜等基地建設，在全市形成土地集約、功能齊全的工業(yè)發(fā)展空間新布局。

（三）突出抓產品，構建產業(yè)新亮點。產品創(chuàng)新是企業(yè)自主創(chuàng)新活動的出發(fā)點和落腳點。加快研究開發(fā)并投產一批工業(yè)新產品，尤其是高新技術新產品和重大裝備國產化首臺(套)產品，是工業(yè)轉型升級的重要任務。明年力爭開發(fā)新產品1200項，新產品銷售率達到28%以上。抓好三類產品創(chuàng)新。一是生產投資類產品創(chuàng)新，要瞄準產業(yè)升級方向。二是生活消費類產品創(chuàng)新，要瞄準消費升級方向。三是特定人群的產品創(chuàng)新，要瞄準特殊需求。我國進入老齡化，消費群體很大；我市家俱95%來自南方；生活用紙人均消費量潛力也很大。

三、堅持“招商引資、項目建設、園區(qū)建設、中小企業(yè)發(fā)展”不松勁，努力實現(xiàn)重點工作新突破新進展。

現(xiàn)階段，總量不大、發(fā)展不快、載體不優(yōu)是我市工業(yè)經濟面臨的最突出最急迫的問題，必須毫不放松的抓大招商、大項目、大園區(qū)，務求取得新突破新進展。

（一）把招商引資作為突破工業(yè)的主抓手。招商引資是

加快發(fā)展最直接最有效最快捷的手段。既要注重吸引央企和世界500強，更要注重發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)招商主體作用；既要規(guī)劃提煉項目，也要搭好平臺招引項目。千方百計生成項目。圍繞“1351”工程的十大產業(yè)鏈填平補齊、生態(tài)園區(qū)建設、增資擴股以及傳統(tǒng)產業(yè)改造升級四條路途，生成項目。今年再論證1000個項目，匯報爭取中央和省穩(wěn)增長政策支持。全面對接央企和世界500強。要建立完善世界500強企業(yè)和央企信息庫，全面分析其戰(zhàn)略意圖，結合自身優(yōu)勢，尋找共同興奮點，高層推進，落實市委市政府關于對接央企有關政策，實現(xiàn)共贏。充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的招商主體作用。全市60戶千百億企業(yè)都要放眼全球，制定招大聯(lián)強的規(guī)劃，主動對接戰(zhàn)略合作伙伴，通過技術合作、聯(lián)合投資、股權轉讓等多種形式開展合作，迅速做大做強。辦好專題招商活動。統(tǒng)籌用好產業(yè)鏈招商、節(jié)會招商、以商招商等多種手段，圍繞全市重點產業(yè)發(fā)展方向和目標任務，精心搞好項目策劃，組織開展京津地區(qū)春季招商推介活動、珠三角及港澳臺地區(qū)招商推介活動、長三角地區(qū)秋季招商推介活動和歐美日韓等發(fā)達國家和地區(qū)招商。參加省政府組織的香港、臺灣活動周。更好發(fā)揮國際孔子文化節(jié)招商作用。

（二）把項目建設作為突破工業(yè)的關鍵舉措。突破工業(yè)，歸根到底要靠突破大項目。抓好項目集中開工。堅持每季度集中開工一批重大項目，各縣市區(qū)集中開工項目每次不低于10個億元項目，并且保證全年至少有2個當年投資過10億元項目，這要作為一項指令性指標來落實。加快項目進度。領先半步無競爭。目前全市工業(yè)在建項目1629個，總投資1876.4億元。這幾天我們又論證了980個項目，總投資3606.6億元。重點在談外資項目66個，協(xié)議外資42.9億美元。能否順利推進這些項目，事關工業(yè)立市戰(zhàn)略的成敗，必須“快”字當頭，完善領導包保制度，高層推動、專班跟進，搭建綠色通道，加快項目建設進度。抓好項目投產達效。形成新的經濟增長點是項目建設的落腳點和歸宿，也是招商引資的根本目的所在。要把竣工項目投產達效作為考核項目的重要指標，把是否形成新的增長點作為政策扶持的重要依據(jù)，使有限的政策資金投向有質量、有效益、能形成經濟增長新動力的項目。

（三）把園區(qū)發(fā)展作為突破工業(yè)的新高地。經濟開發(fā)區(qū)是工業(yè)建設的主戰(zhàn)場。近幾年來，全市開發(fā)區(qū)建設取得了突飛猛進的發(fā)展，增加值占全市工業(yè)總量的63.2%。但也存在產業(yè)特色不突出，產業(yè)鏈條短、聚集能力差、創(chuàng)新能力弱、體制機制不健全等問題。建設千百億園區(qū)。按照“三年翻一番、五年翻兩番”的要求，創(chuàng)建千百億園區(qū)，主要經濟指標年均增幅保持30 %以上。加快把兗州工業(yè)園區(qū)建成國家級經濟技術開發(fā)區(qū)。建設特色園區(qū)。圍繞全市主導產業(yè)，挖掘自身資源優(yōu)勢，選擇具有比較優(yōu)勢的主導產業(yè)和主攻方向，凝聚本地優(yōu)勢資源，吸引外部資本技術，形成核心競爭力突出的產業(yè)集群園區(qū)。建設生態(tài)園區(qū)。編制高水平生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，合理劃分主體功能定位，健全污染控制體系，加強節(jié)能減排考核，出臺《關于創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理辦法》。兗州工業(yè)園區(qū)、金鄉(xiāng)化工園區(qū)要首先建成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)，所有園區(qū)都要積極創(chuàng)建生態(tài)園區(qū)。建設創(chuàng)新型園區(qū)。創(chuàng)新是園區(qū)的生命之本、活力之源。強化“區(qū)管鎮(zhèn)”管理體制，突出園區(qū)服務產業(yè)、服務企業(yè)的主體功能，集聚社會各類資源，促進園區(qū)快速發(fā)展。創(chuàng)新用人機制，建立人才激勵約束機制，激發(fā)各類人才干事創(chuàng)業(yè)積極性。

（四）把專精特新作為中小企業(yè)的主攻方向。圍繞大企業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，提高分工協(xié)作能力。沒有中小企業(yè)的集群發(fā)展，千百億大企業(yè)就失去源頭。必須落實有關扶持政策和服務，把金融助推千家中小企業(yè)作為重點，探索建立企業(yè)減負長效機制，“一企一技術”推進專精特新發(fā)展。

同志們，做好明年經信工作，任務艱巨，意義重大。讓我們在市委市政府正確領導下，深入貫徹落實黨的十八大精神，開拓創(chuàng)新，銳意進取，扎實工作，站在新起點實現(xiàn)新跨越。

第二篇：全省經濟信息化工作會議發(fā)言

挺起工業(yè)脊梁加速崛起蘇北

近年來，在市委、市政府的正確領導下，在省、市經信部門的精心指導下，我們始終把工業(yè)強縣作為跨越發(fā)展的首位戰(zhàn)略、進位爭先的第一抓手、崛起蘇北的核心動力，堅持把信息化作為工業(yè)經濟的“倍增器”、發(fā)展方式的“轉換器”和產業(yè)升級的“助推器”，猛攻重大項目引進、強攻工業(yè)有效投入、主攻規(guī)模企業(yè)培植，工業(yè)“摩天大廈”在近乎“零基礎”的**大地上迅速崛起，如“鳳凰涅盤”般煥發(fā)出勃勃生機。

在“最困難”的2009年，全縣工業(yè)經濟核心指標增幅淮安領先；在“最復雜”的2010年，工業(yè)招商高歌猛進、重大項目高速推進、工業(yè)經濟高效運行、主要指標高位增長，1-11月份規(guī)模工業(yè)產值同比增長57.1%；開票銷售同比增長62.1%，工業(yè)用電量同比增長45%，增幅持續(xù)領跑蘇北，提前完成市對縣目標任務，圓滿收官“十一五”，精彩開啟“十二五”。

一、以“接力”之勢持續(xù)拼搶，刷新招大引強紀錄 今年以來，我們深入貫徹淮安市“五大建設”戰(zhàn)略決策和“工業(yè)重大項目攻堅年”重要部署，唱響一季度“開門紅”、二季度“龍蝦節(jié)”、三季度“百日競賽”和四季度“沖刺全年目標”招商“四季歌”，瞄準“國字頭”、“中字號”企業(yè)，全力攻取重大項目，新引進工業(yè)項目171個，億元以上重、特大工業(yè)項目28個，11億元的江蘇〃**機械工業(yè)園、由中國再生資源開發(fā)有限公司投資10.6億元的蘇北環(huán)?？萍籍a業(yè)園等一批“產業(yè)基 1

地”項目相繼落戶；由美國波音公司和歐洲空客公司重要合作伙伴圣行集團投資10億元的航空動力機械、國內高精度靜音電機軸承龍頭企業(yè)寧波旭日集團投資4億元的精密軸承等一批“工業(yè)旗艦” 項目接踵而至，工業(yè)項目固定資產協(xié)議引資額、項目總數(shù)、實際到位資金均位列淮安市第一?！笆晃濉比h共引進各實施億元以上工業(yè)項目128個，是“十五”總和的8.9倍，重大工業(yè)項目更是實現(xiàn)了從“屈指可數(shù)”到“數(shù)不勝數(shù)”的根本性轉變。

二、以“閃電”之速推進項目，創(chuàng)造建設速度奇跡

項目是生命，速度是靈魂。2010年，縣委、縣政府將“在建項目爭速度”作為首要任務，把“列統(tǒng)企業(yè)增一百”作為全年重中之重，整合一切要素向工業(yè)項目傾斜，把項目簽約當作起跑“發(fā)令槍”，在開工上搶先一步，在建設中領跑全程，在竣工時全力沖刺，努力造就一個又一個項目建設“百米飛人”。對今年列入“百個新型工業(yè)項目”推進的102個重點項目，全體縣級領導更是現(xiàn)場一線會辦、掛圖作戰(zhàn)；幫辦單位嚴格倒排工期、帶表作戰(zhàn)；項目建設單位上足人力機械、滿員作戰(zhàn)；紀檢組織部門全程督查督辦、跟蹤督戰(zhàn)；各相關部門更是靠前跟蹤服務、協(xié)同作戰(zhàn)，確保有效投入和重大項目提速推進，促使在談項目早“開戶”、在手項目快“開工”、在建項目早“開業(yè)”、在產項目多“開票”。加快“兩化”互融項目攻堅，以信息化龍頭項目帶動工業(yè)化發(fā)展，中國化工集團淮河化工有限公司通過實施全程控制今年銷售已突破10億元；北京奧運領獎服生產企業(yè)天源集團通過遠程控制信息化管理手段，獲得“阿

迪達斯”代碼認證。1-11月份，全縣新增列統(tǒng)企業(yè)73戶，占市目標261%；工業(yè)投入突破100億，是“十五”總和的1.98倍；新竣工5000萬元以上工業(yè)項目竣工率和億元以上工業(yè)項目開工率均居全市榜首。

三、以“加減”之道精心培植，鑄就產業(yè)騰飛巨翼

今天的項目就是明天的發(fā)展。牢牢抓住國家宏觀產業(yè)政策調整的戰(zhàn)略機遇，用“加”的智慧、“減”的謀略，以工業(yè)轉型升級推動經濟發(fā)展方式轉變。實施產業(yè)攀升計劃，新能源產業(yè)先發(fā)優(yōu)勢業(yè)已形成，800億**核電進入實質性操作階段，產業(yè)“核”心能量即將釋放；以追風逐日之勢推進風電、光電項目，由中國龍源集團投資35億元、年上網(wǎng)電量約為7億千瓦時風電項目全面快速建設，明年一期工程投入運營；60億元阿特斯太陽、10億元華能光伏電力全面啟動；金圣龍新能源、昌盛綠色動力電源項目即將投產；永江光伏產業(yè)園、維爾光伏材料等新能源項目全面達效，新能源產業(yè)“風”“光”無限。實施產業(yè)擴容計劃，依托軸承產業(yè)園和全國軸承鋼管領軍企業(yè)健力集團等產業(yè)龍頭，加快項目集聚和企業(yè)資產重組，鋼管軸承支柱產業(yè)迅速做大做強，成功獲批“江蘇省新興軸承之都”。實施產業(yè)提質計劃，充分發(fā)揮凹土資源壟斷優(yōu)勢，關閉粗放發(fā)展大門，集約發(fā)展凹土產業(yè)，成立中科院**凹土應用技術與產業(yè)化中心和中國**凹土產業(yè)集團，“凹土密碼”加速破解，產業(yè)正形成爆發(fā)性增長態(tài)勢。凹土科技園被認定為省級高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心和省級科技企業(yè)孵化器，凹土產業(yè)被確定為蘇北科技先導型區(qū)域支柱產業(yè)和蘇北科技特色產業(yè)，還將被列入省、市

“十二五”規(guī)劃。實施信息技術驅動計劃，江蘇宇特光電科技有限公司光纖快速連接器成功通過泰爾認證，成為國內首家兩網(wǎng)合一光纖到戶產品的供應商，正致力將**打造成為中國“光谷”，信息化示范帶動與輻射效應日益彰顯。

四、以“雷霆”之力狠抓落實，激發(fā)工業(yè)活力因子。建

立健全“日督查、月過堂、季觀摩、半年總結、全年獎懲”的工業(yè)經濟推進機制，每日縣經信委、監(jiān)察局、重點項目辦聯(lián)合督查、當日通報；每月28日圍繞列統(tǒng)企業(yè)培植、規(guī)模企業(yè)開票銷售和入庫稅收召開“招商引資成果、項目推進成效、稅收入庫成績”過堂會；每季度組織在建工業(yè)項目和竣工企業(yè)集中觀摩，現(xiàn)場打分、媒體公布、持續(xù)加壓。今年，縣委、縣政府還出臺掛包主辦、定期會辦、現(xiàn)場交辦、跟蹤督辦、失職查辦工業(yè)重大項目推進工作五項制度，完善以工業(yè)經濟主要指標為核心的效能督查和倒逼警示機制，3名正科職“一把手”被免職，12名鄉(xiāng)科級正職離崗幫辦。建立工業(yè)經濟長效激勵機制，今年，縣委、縣政府拿出1000萬元重獎工業(yè)戰(zhàn)線功臣，對68名“工業(yè)干部”予以提拔重用；還對財稅貢獻大、社會聲譽好的企業(yè)，重獎高級轎車、嘉獎特殊牌照。通過實施震動思想、觸動神經、鼓動熱情的重獎嚴懲，不斷激發(fā)黨員干部的抓工業(yè)經濟的澎湃動力。

當前，**工業(yè)經濟已進入迅速推進期、快速增長期、加速發(fā)展期。我們將以此次大會為新起點，深入貫徹大會精神，提升標桿、奮力跨越，昂首闊步向蘇北第一方陣挺進。

第三篇：全市經濟和信息化工作會議發(fā)言材料

在全市經濟和信息化工作會議上的匯報

2011年12月23日

各位領導，同志們：

根據(jù)會議要求，我把今年錫山區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展情況和明年的工作思路作一簡要匯報。

一、2011年工業(yè)經濟運行情況

今年以來，在 “趕超發(fā)展”戰(zhàn)略指引下，我們堅持“三高”原則，正式啟動實施“產業(yè)提升計劃”八項工程，全力推進重大產業(yè)項目和工業(yè)專業(yè)園區(qū)建設，切實加強招商引資和服務企業(yè)力度，繼續(xù)保持了工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，總體呈現(xiàn)“增長穩(wěn)健，質量提升”的特點，較好完成了全年目標任務，實現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的良好開局。

1、主要指標完成良好。1-11月，全區(qū)完成全部工業(yè)產值1128.7億元，同比增長23.1%，其中規(guī)模工業(yè)產值959.5億元，同比增長21.6%；完成工業(yè)開票銷售收入1056.9億元，同比增長16.1%；完成工業(yè)投入159億元，同比增長16.2%。預計全年實現(xiàn)工業(yè)總產值1250億元，同比增長22.8%；規(guī)模工業(yè)產值首次突破千億關口，達到1068億元，同比增長22.6%。完成工業(yè)投資182.1億元，同比增長13.9%。

2、投資結構不斷優(yōu)化。1-11月，全區(qū)完成工業(yè)投資159億元，同比增長16.2%，預計全年完成工業(yè)投資182.1億元，同比增長13.9%。其中新興產業(yè)項目完成投資25.3億元，同比增長50.6%。深入組織實施“雙百技術改造工程”，出臺政策鼓勵企業(yè)開展技術改造，對符合產業(yè)政策導向且上納稅總額達到200萬元的企業(yè)，當年實施購置單臺套200萬元及以上生產研發(fā)設備的技改項目給予財務發(fā)生額4%以上的貼息，對個別設備投入大、產出高、具有明顯帶動效應的重特大技改項目，采用“一事一議”的辦法給予扶持。1-11月，全區(qū)工業(yè)技改投資完成118.5億元，同比增長28%，占工業(yè)投資比重74.5%，較去年同期提升了6個百分點。

3、園區(qū)建設有力推進。2011年全區(qū)工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積161.6平方公里，建成面積91.73平方公里，累計入園企業(yè)1735家，其中專業(yè)園區(qū)620家。2011年預計完成園區(qū)銷售收入1100億元，其中專業(yè)園區(qū)510億元，分別占全區(qū)的90%和41%。一是著力完善基礎設施。繼續(xù)展開拆遷騰地工作，1－11月，全區(qū)專業(yè)園區(qū)已拆除民宅1211戶，高標準建設基礎設施，對照基礎設施“九通一平”標準，全面排查各自現(xiàn)有水、電、路等公共保障性基礎設施的配套能力和差距，制訂了詳細施工計劃，1－11月專業(yè)園區(qū)累計完成基礎設施投資23.7億元，新開工道路19條，竣工（含結轉）道路16條。二是著力開展高端合作。一方面積極推動專業(yè)園區(qū)開展產學研合作，江南大學機械工程學院—錫山區(qū)機械(高鐵)裝備產業(yè)園“科技創(chuàng)新服務中心”順利揭牌，北京科技大學與鵝

湖新型金屬材料產業(yè)園政產學研合作正式展開，各專業(yè)園區(qū)努力與其產業(yè)對口的國內知名科研院所建立合作關系，到目前為止，全區(qū)各專業(yè)園區(qū)已累積與22家單位進行合作。三是著力招引高端項目。積極開展高端招商活動，成功召開了錫山·央企(科研院所)高端合作懇談會，我區(qū)與清華大學汽車工程系和北京理工大學等5家科研院所、央企，集中簽約了包括汽車物聯(lián)網(wǎng)、微型純電動汽車研發(fā)及產業(yè)化、錦綸切片等多個合作項目，同時，開發(fā)區(qū)馳源新材料、羊尖雪桃重工以及鵝湖賽爾肯特等一批重大產業(yè)項目也相繼落戶對口的專業(yè)園區(qū)。

4、產業(yè)轉型逐步加速。一是新興產業(yè)保持較快增長。1-11月，新能源和新能源汽車、生物醫(yī)藥、新材料和智能傳感（含智能電網(wǎng)）四個新興產業(yè)實現(xiàn)產值506.4億元，增幅23.3%，占到全部產業(yè)的39.2%。美新微納竣工使我區(qū)智能傳感產業(yè)實現(xiàn)零的突破，好芳德、英特派金屬、洪匯化工等重點項目也將于年底完工，重點產業(yè)項目的竣工達產將進一步提升全區(qū)新興產業(yè)的發(fā)展能級。二是傳統(tǒng)產業(yè)改造提升步伐加快。新上傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)項目132只，總投資154.8億元，其中技改項目84只，開普機械的發(fā)動機項目于8月竣工，加速了我區(qū)發(fā)電機的大功率化，同時，一批骨干優(yōu)勢企業(yè)紛紛加快挺進資本市場，興達泡塑、新日股份和確成硅等企業(yè)正籌備上市。三是工業(yè)化和信息化加快融合。全年新認定省級兩化融合試點企業(yè)2家，無錫一棉獲得工信部頒發(fā)的“兩化融合促進節(jié)能減排試點示范企業(yè)”稱號，4家企業(yè)成為“工業(yè)信息化運行

形勢指數(shù)企業(yè)”，美新微納申報的“自主網(wǎng)技術的節(jié)點系統(tǒng)產業(yè)化”項目入選國家物聯(lián)網(wǎng)重點項目。

5、推動企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。圍繞發(fā)展創(chuàng)新型經濟和實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的基本導向，以創(chuàng)建企業(yè)技術中心、培育科技創(chuàng)新型企業(yè)、引進嫁接式人才為抓手，推動企業(yè)技術創(chuàng)新，今年新增省級企業(yè)技術中心4家，市級企業(yè)技術中心13家，申報市級科技創(chuàng)新型企業(yè)9家，申報江蘇省優(yōu)秀新產品7個，創(chuàng)建省科技型中小企業(yè)3家，引進“嫁接式”科技領軍型創(chuàng)業(yè)人才5名。另外，融資擔保業(yè)務有了新的拓展，全區(qū)融資性擔保整頓工作全面完成，截止2011年底，我區(qū)10家中小企業(yè)融資性擔保機構注冊資金總額17.55億元，擔保余額55.3億元，同比增長32%，新增中小企業(yè)擔?？蛻?031戶，有效緩解了企業(yè)融資難題。

6、落后產能有序淘汰。預計全年規(guī)模以上工業(yè)產值能耗為0.092噸標準煤/萬元，同比下降10%；新增關停（變更）化工企業(yè)30家，整治“三高兩低”企業(yè)24家（其中關閉16家），完成印染企業(yè)整治1家；全年鋪設熱力管網(wǎng)10公里。一是加強重點用能單位的監(jiān)督管理。在2010年全面完成5000噸標準煤以上重點用能單位能源審計的基礎上，擴大重點監(jiān)管企業(yè)面，對3000噸標準煤以上的企業(yè)開展專項能源審計工作。二是推進實施清潔生產和循環(huán)經濟項目。制訂實施了《錫山區(qū)關于做好2011年清潔生產工作的意見》，目前35家企業(yè)完成清潔生產審核，積極引導企業(yè)實施節(jié)能循環(huán)經濟項目，全年實施節(jié)能及循環(huán)經濟項目51項。三是

切實加強節(jié)能降耗。對新、改、擴建的工業(yè)投資項目實行了合理的用能評估審核制度，從源頭上控制高耗能和用能不合理的項目落戶我區(qū)，共實施項目40個。組織健鼎電子、昊辰塑業(yè)和嘉聯(lián)不銹鋼等10家企業(yè)開展“兩型”企業(yè)創(chuàng)建。四是深入開展各項產業(yè)整治工作。在化工整治方面，堅持咬住東港、錫北2個重點板塊不放松，實行現(xiàn)場辦公，強勢推進，務求實效。在“三高兩低”整治方面，進一步夯實前三年的整治基礎，調整工作思路，將整治重點由“三高”（高消耗、高污染、高危險）調整為“兩低”（低產出、低效益），切實提升土地使用產出率，降低能耗水平，有效控制污染源。

總的看，今年我區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展取得了一定的成績，但我們也清醒的認識到，當前和今后一個時期工業(yè)經濟發(fā)展仍然面臨著不少問題和矛盾，主要有以下幾個方面。一是要素制約矛盾凸顯。當前，宏觀調控繼續(xù)從緊，受土地、資金等多重因素影響，企業(yè)投資意愿不強、項目建設推進難度加大，企業(yè)經營困難增多。二是重點產業(yè)層次不高。高新技術產業(yè)占比仍然偏低，制造業(yè)大部分仍處于產業(yè)鏈中低端，制造能力強、生產規(guī)模大、核心競爭力較強的大企業(yè)、大集團不多。重點培育發(fā)展的新能源和新能源汽車、生物醫(yī)藥和智能傳感(含智能電網(wǎng))、高端裝備制造等工業(yè)類新興產業(yè)的集聚效應和支撐作用尚未形成。三是重大項目招儲不足。全區(qū)儲備的28個重大產業(yè)項目中，明顯缺少上規(guī)模、上水平的重（特）大項目，擬投資額超10億元的項目僅3個，多數(shù)項目擬投

資額低于5億元。一批潛在的、意向性重大項目尚未轉化為成熟的儲備項目，重大項目招商進展不快。

二、關于明年工業(yè)經濟工作的初步設想

2012年我區(qū)工業(yè)經濟的主要思路是：緊緊圍繞趕超發(fā)展的奮斗目標，切實轉變經濟發(fā)展方式，立足高點定位、尋求高端合作、打造高品質環(huán)境，強化產業(yè)政策導向，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境，全面實施錫山區(qū)產業(yè)提升計劃，突出抓好產業(yè)發(fā)展增效、品牌園區(qū)創(chuàng)建、招商引資突破、項目建設提速、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化五項工作，確保工業(yè)經濟量質齊升，加快形成以新興產業(yè)為先導、先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代工業(yè)體系。

1、推動產業(yè)發(fā)展增效。按照“擴量提質、量質齊升”的原則，加快做強產業(yè)盤子，加速提升綜合效益。一要著力扶持重點企業(yè)發(fā)展。全力扶持壯大一批超億元骨干企業(yè)、較高成長性的現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)，以及加快促成一批在建、竣工重大工業(yè)項目盡快投產達產。全方位支持服務骨干企業(yè)的發(fā)展，努力消除骨干企業(yè)在發(fā)展中遇到的障礙。二要著力提升產業(yè)發(fā)展質量。加強對重點工業(yè)板塊的產業(yè)發(fā)展質量進行考核，采取政策引導、經濟杠桿等方式，強化對項目準入管理，推動企業(yè)加快品牌培育、質量管理、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，走內涵式發(fā)展道路，力爭全區(qū)工業(yè)企業(yè)畝均開票、畝均稅收有明顯提升。積極引導推動企業(yè)股改上市，新增上市企業(yè)1-2家、完成股改企業(yè)3-4家，培育上市后備企業(yè)48家。三要著力培育發(fā)展新興產業(yè)。依托開發(fā)區(qū)的新一輪發(fā)展和專業(yè)園

區(qū)建設，充分用好用足各級新興產業(yè)發(fā)展扶持政策，強化招商和培育，提升新興產業(yè)集聚水平，突出重大項目引領帶動，強化技術創(chuàng)新支撐，加快重點產品市場開拓，力爭新興產業(yè)銷售收入增長25%，對全區(qū)工業(yè)發(fā)展形成一定的支撐作用。四要著力淘汰改造落后產能。采取強力措施依法淘汰不符合環(huán)保、節(jié)能降耗和低碳要求的生產工藝和設備，確保明年完成15家小化工企業(yè)、24家“三高兩低”企業(yè)及淘汰燃煤鍋爐50臺的整治任務。強化節(jié)能目標管理，加快推進循環(huán)經濟建設和企業(yè)清潔生產，大力推廣技術節(jié)能，實施重點節(jié)能與循環(huán)經濟項目10項以上，新增循環(huán)經濟試點企業(yè)（園區(qū)）2家以上。

2、開展品牌園區(qū)創(chuàng)建。開展比學爭先活動，不斷提升園區(qū)綜合環(huán)境優(yōu)勢，增強承載功能和集聚效應，使園區(qū)真正成為“服務質量最優(yōu)、發(fā)展環(huán)境最好、貢獻作用最大”的產業(yè)承接地，高起點高標準打造符合現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展的高品質園區(qū)，爭創(chuàng)名園名區(qū)。一比基礎設施完備。是否實現(xiàn)“九通一平”，這是最基礎條件。在民宅拆遷、道路建設、給水排水設施全面到位的基礎上，重點推進供電、供熱、供氣等基礎設施建設，優(yōu)化完善配套硬件環(huán)境，建成具有較強現(xiàn)代化氣息的工業(yè)園區(qū)。二比重大項目支撐。是否擁有若干支撐、提升和引領產業(yè)發(fā)展的重大優(yōu)質項目、高新技術項目及新興產業(yè)項目，這是衡量園區(qū)建設發(fā)展成效的最根本標志。各地要按照園區(qū)定位，以超常力度加快重大項目引進和建設步伐，力爭明年每個園區(qū)新增2-3個重大優(yōu)質工業(yè)項目。三比技術創(chuàng)新

平臺。是否建成和有效運作園區(qū)科技公共服務平臺，是衡量園區(qū)發(fā)展層次高低的重要方面。確立園區(qū)在科技公共服務平臺建設中的主體地位，建立和深化與高校院所、專業(yè)機構及知名企業(yè)的全面合作關系，推動企業(yè)與之在技術、人才和項目方面實現(xiàn)對接，確?？萍挤掌脚_建設運作有實質性進展。四比管理服務水平。良好的管理服務水平是園區(qū)建設發(fā)展的有力保障。要更加注重將各類要素向園區(qū)傾斜，特別是對直接關系到園區(qū)建設發(fā)展的瓶頸類、決定性的項目，予以重點保障，優(yōu)先實施。更加注重優(yōu)化園區(qū)建設發(fā)展的管理服務環(huán)境，形成精簡高效的管理運作體系和行政服務體系。

3、強攻招商引資工作。攀高親、招大商是突破要素制約、積蓄發(fā)展后勁的核心內容和關鍵環(huán)節(jié)。這是明年工業(yè)經濟工作的重中之重，要予以高度重視，超常力度推進，謀求取得重大突破。一方面，要突出招商重點。圍繞產業(yè)發(fā)展目標，依托專業(yè)園區(qū)等功能性載體，全面展開新一輪招商引資的強大攻勢，切實加強重點產業(yè)、專業(yè)園區(qū)、重大項目的招商引資統(tǒng)籌，強化重大項目信息源的搜尋、開拓和管理。要強化產業(yè)導向，突出新興產業(yè)培育和制造業(yè)提升等工作重點，引進儲備一批投資規(guī)模大、技術水平高、市場前景優(yōu)、綜合效益好、產業(yè)關聯(lián)度緊密的重大工業(yè)項目。另一方面，要創(chuàng)新招商方法。各地要梳理制訂招商計劃，堅持招商工作月報月商制度，拓展招商思路和渠道，研究招商辦法和舉措。采取大型招商活動和小型招商活動相結合等方式，赴相關產

業(yè)集聚區(qū)廣泛開展招商推介會，靈敏捕捉信息，與知名企業(yè)密切聯(lián)系對接、跟蹤洽談，加強意向項目遴選，力求引大選優(yōu)招強，吸引大集團大企業(yè)來我區(qū)布局區(qū)域總部、研發(fā)中心、制造基地。

4、狠抓項目建設提速。加快推進重大項目建設，是工業(yè)經濟趕超發(fā)展的源頭活水，必須以項目建設的提速增效來推動工業(yè)經濟的更好更大發(fā)展。一要強化項目準入管理。對擬準入項目，要全面對照《新增用地工業(yè)項目準入的指導意見》的要求，嚴格準入的基本條件（包括產業(yè)政策、投資主體實力、創(chuàng)新能力等）、堅持土地資源的集約標準（包括供地價格、用地規(guī)模、投入產出強度等）。對于符合條件并簽約的項目，要盡快轉入辦理開工前期手續(xù)，建立重大項目審批聯(lián)動管理機制，優(yōu)化審批流程，盡力壓縮簽約到開工的時間。二要強化項目建設服務。按照“簽約項目抓開工、在建項目抓竣工、竣工項目抓投產”的要求，切實提高在建項目的組織程度和推進力度，加快在建項目建設進度。完善重大項目建設發(fā)展聯(lián)席會議制度，建立健全工業(yè)項目庫動態(tài)跟蹤管理系統(tǒng)和投資效能督察機制，及時跟蹤在建項目的建設進展情況，協(xié)調解決項目建設中遇到的困難和問題，促使在建項目早竣工、早投產。三要建立項目后評估機制。在項目竣工投產后，要建立健全以產業(yè)水平、投入強度、產出效益、稅收貢獻、能源消耗以及環(huán)境評價等方面為主要內容的項目監(jiān)測評估機制，定期對企業(yè)運行情況和質量作綜合客觀評價。

5、營造良好發(fā)展環(huán)境。營造良好的發(fā)展環(huán)境，對于進一步提振企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)社會投資活力，穩(wěn)定和促進工業(yè)經濟發(fā)展具有至關重要的作用。一要全力服務企業(yè)發(fā)展。完善重點企業(yè)、重點項目聯(lián)系服務制度，按照“一企一策”辦法，積極抓好各類要素協(xié)調，從融資、用地、技術、能源、環(huán)保、安全到與企業(yè)經營發(fā)展緊密配套事項等方面支持幫扶好企業(yè)，幫助解決企業(yè)經營發(fā)展中遇到的困難和問題。提高工業(yè)經濟綜合分析監(jiān)測的質量和水平，加強對重點企業(yè)運行中出現(xiàn)的新情況、新問題的研究分析，增強分析監(jiān)測的預見性和前瞻性。二要努力突破要素制約。促成政銀企保緊密合作，穩(wěn)定和提高授信額度，確保授信資金到位率；規(guī)范和加快信用擔保機構發(fā)展，擴大信用擔保的融資平臺，提高其融資擔保和風險防范能力，有效解決企業(yè)用資需求。在促進工業(yè)項目集約利用土地的基礎上，要在有限的國土指標中，留足工業(yè)用地，并千方百計幫助爭取和“點供”指標。三要切實減輕企業(yè)負擔。進一步加大對上爭取力度，積極爭取各級政策資金扶持，并督促抓好各項優(yōu)惠政策措施的落實。切實減輕企業(yè)負擔，繼續(xù)清理和嚴格控制各種收費，能減則減、能緩則緩、能寬則寬，堅決制止各類亂收費或搭車收費等侵害企業(yè)利益的行為。

第四篇：經濟工作會議講話

今天會議的主要任務是：以胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講

話精神為指導，認真貫徹落實全省全州經濟工作會議精神，進一步分析我縣上半

年經濟形勢，安排部署下半年經濟工作。剛才，發(fā)改局、工信局、統(tǒng)計局、財政

局和農村工作局作了書面發(fā)言，大家都講得很好。吳丹縣長對上半年經濟運行情

況進行了通報，實事求是地肯定了成績、查找了差距、分析了原因，對下半年經

濟工作進行了安排部署。我完全贊成，請大家認真抓好落實。下面，我再強調三

個方面的意見。

一、正確認識全縣經濟工作面臨的形勢，堅定趕超提速的信心

年初以來，全縣上下緊扣“兩加一推”主基調和實施工業(yè)強省、城鎮(zhèn)化帶動

主戰(zhàn)略及“三化同步”的部署，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三個建設年”、“四幫

四促”活動為載體，按照州“951”發(fā)展新格局和“三實三創(chuàng)”要求，圍繞加快構

建我縣“6631”經濟社會發(fā)展新格局，積極應對和克服各種不利因素的影響，干

字當頭，扎實工作，實現(xiàn)了“十二五”良好開局第一季度的開門紅、滿堂紅，特

別是我縣幾項主要經濟指標處于全州前列、全省處在上游水平，個別主要指標增

幅排名全省第一。如：生產總值增長幅度名列全省第1位；固定資產投資增幅名列

全州第1位、全省第8位。但我們不懈怠、不自滿，二季度以來，在認真研究、對

比分析主要指標運行情況的基礎上，自加壓力，分不同層次不同產業(yè)召開了“查

問題、找差距”專題會議，進一步查找差距，明確措施，狠抓落實，確保了上半

年經濟社會繼續(xù)保持速度較快、效益較好、后勁增強、民生改善的良好態(tài)勢，實

現(xiàn)了時間過半任務超半的目標。1-6月，全縣地區(qū)生產總值完成14.81億元，同比

增長24.5%，比上年同期高出6.8個百分點；規(guī)模工業(yè)增加值增長45.5%，在全州排

位由一季度的第四前移到第三；全社會固定資產投資同比增長143.8%，增幅繼續(xù)

保持第二；財政收入完成計劃的55.52%，同比增長42.3%，增幅居全州第七；社會

消費品零售總額達3.72億元，同比增長20.59%，增幅由一季度第七前移到第四；

招商引資到位資金完成26.4億元，占計劃123.6%，同比增長364.4%，增幅由一季

度的第四前移到第三。財政總收入、農民人均現(xiàn)金收入等指標都實現(xiàn)了大幅較快

增長，有的還翻倍增長，是我縣歷史以來發(fā)展最快最好的時期之一，為我們完成

全年目標任務奠定了基礎，增強了我們加快發(fā)展的信心，提振了我們加快奮進前

行的精神動力。

上半年經濟社會發(fā)展取得這樣的成績，是州委州政府堅強領導的結果，是上級各

部門大力支持幫助的結果，是全縣各族干部群眾團結一心、步調一致、真抓實干、奮力拼搏的結果。充分說明縣委政府貫徹落實主基調、主戰(zhàn)略，明確加快構建

惠水“6631”經濟社會發(fā)展新格局的部署是完全正確的，既貫徹落實了省州加快

發(fā)展的一系列決策，又符合惠水經濟社會發(fā)展的實際。充分說明縣委政府制定今

年的各項目標任務及調整“十二五”期間個別指標是積極穩(wěn)妥的，既體現(xiàn)了近期

與中期的有機結合，又體現(xiàn)了必須趕才能追得上，經過努力完全可以完成。充分

說明今年以來全縣各級各部門的工作是卓有成效的，廣大黨員干部干字當頭、勤

奮工作，發(fā)揚“白加黑”、“五加二”忘我工作的精神，全縣經濟社會發(fā)展才取

得這樣的成績。

上半年雖時間過半任務超半，但這些成績都是階段性，在增比進位、競相趕超的

大背景下，我們深感壓力大、差距大。盡管我縣長田山地生態(tài)工業(yè)園區(qū)起步早、基礎實，但隨著工業(yè)園區(qū)競相發(fā)展特別是貴州“金三角”的逐漸形成，使我縣招

商引資壓力增大，承接轉移的產業(yè)科技含量不高、規(guī)模不大。盡管我們投入了3億

多元完善了園區(qū)基礎設施，但和“七通一平”、“九通一平”等基礎雄厚的貴陽

十大園區(qū)相比，我縣園區(qū)設施配套與當前發(fā)展形勢仍然不協(xié)調、跟不上。盡管我

們實施了四家班子領導和部門聯(lián)系服務企業(yè)制度，但幫助企業(yè)解決盤活存量做大

增量的組織發(fā)動推進力度還不夠。盡管已落戶園區(qū)的項目近百家，但目前建成投

產僅53家、在建22家，有10余家落地建設進度緩慢，帶動上下游產業(yè)能力強的龍

頭企業(yè)不多，聚群效應不夠明顯。去年8月以來，全縣招商引資簽約項目共31項，總投資84.78億元，目前落地項目12項，實際到位資金僅為7.3億元，占投資總額 的8.7%。盡管投資25億元的皇上國際度假中心等投資額大的項目意向性引進，但

談判細節(jié)過程還需加力加速。盡管我們有了一系列的考核制度，但個別干部執(zhí)行

力和落實力不強的問題成為影響加速發(fā)展的重要因素之一。

為此，我們要充分發(fā)揮區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢，在你追我趕、競相發(fā)展的形勢下，針對這些存在的短板和差距，我們對外仍須再找差距增動力，對內仍須再查問

題挖潛力。認真查找在貫徹落實主基調、主戰(zhàn)略的工作中，在思想認識、行動落

實還有哪些不適應；認真查找在抓項目和園區(qū)建設中，在項目準備、方法舉措上

還有哪些不適應；認真查找在干事創(chuàng)業(yè)中，干部的精神狀態(tài)、工作作風上還有哪

些不適應，等等。剛才，吳丹縣長對存在的突出問題進行了分析，希望大家務必

引起高度重視，在下半年繼續(xù)使實招、抓提升、見實效。

二、務必增強緊迫感和危機感，全力確保今年目標任務全面超額完成

省委、省政府剛剛召開的經濟工作會，對完成全年目標任務、工作重點、推進舉

措進行了進一步強調，栗戰(zhàn)書書記在會上旗幟鮮明地提出：“要扭住經濟建設不

動搖、突出加快經濟發(fā)展，嚴防中心不突出、動搖中心、干擾中心；要辯證看待

形勢、堅定必勝信心，嚴防信心不足、思想滑坡、精神懈怠、銳氣減弱；要正視

問題、化解難題，嚴防遇到困難‘不趟雷’、看到問題‘不下手’，在困難和問

題面前，光說不練，不動真格；要卡定發(fā)展目標、做到務期必成，嚴防目標縮水、降低標位；要強化獎勤罰懶、實行能上能下，嚴防勤懶不分和雜音干擾、走音

跑調?！钡摹拔逡鍑婪馈币蟆Ｈ莅肽杲洕ぷ鲿h上，州委州政府也明確

要求“除遭遇不可抗拒的自然因素影響外，任何情況下，‘目標不縮水、標位不

降低’”，我們一定要不折不扣的抓好落實，確保全面超額完成全年各項目標任

務。

一要堅定信心不動搖。盡管我們存在一些短板和差距，但是我們也要清醒地看到

下半年發(fā)展的機遇和后勁，下半年省州發(fā)展氛圍、惠貴高速等具體的項目推動、花溪大學城的加快推進，等等，都是我們必須把握好的難得機遇，特別是我們已

經落戶的投資15億元的家具產業(yè)園、投資5億元的明田創(chuàng)業(yè)園和投資3億元的貴橋

物流園，與央企中國水利顧問集團貴陽院簽約投資15億元的擺榜-龍?zhí)辽斤L力發(fā)電

項目，投資各8億元的歡樂島和野梅嶺運動休閑度假項目，希望教育集團投資8.5

億元辦學規(guī)模1.5萬人的職業(yè)學院項目，已開工的康沃公司投資12億元的綠色森林

世界·休閑旅游體育健身項目等一批重大項目陸續(xù)落地開工或加快建設，必將對

下半年全縣投資形成強大的拉動效應，推動全縣經濟加快發(fā)展。因此，我們對下

半年的工作一定要更加堅定必勝信心。信心還來自于全縣干部群眾的自信。實踐

反復證明，惠水的干部是能夠打硬仗、打勝仗的。近幾年來，全縣各族干部群眾

在縣委政府的堅強領導下，面對百年不遇的雪凝災害、特大旱災，全縣經濟社會

持續(xù)加快發(fā)展，很多指標完成情況在全省、全州排位持續(xù)保持靠前位次，很多工

作還成為全省全州推廣的亮點，比如我們的“工業(yè)梯田”向山要地開發(fā)模式，“

黨建1+4”模式、“185富民增收工程”、“城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理”模式、“八抓

八筑牢”社會管理創(chuàng)新模式。等等，得到了省州的高度肯定。因此，我們要進一

步增強自信心、自強感，在堅定信心中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中倍增信心，敢與

強的比、敢與勇的拼、敢與快的賽、敢與高的攀，創(chuàng)先爭優(yōu)，變后發(fā)優(yōu)勢為后來

居上。

二要咬定目標不放松。年初確定的工作目標是：全縣生產總值增長25.42%，其中

第一產業(yè)增長17.27%、第二產業(yè)增長30.52%、第三產業(yè)增長27.42%；財政總收入

增長29.3%，其中地方財政收入增長30%；農業(yè)總產值增長8.26%；工業(yè)總產值增長

23%，其中規(guī)模工業(yè)產值增長20.52%；規(guī)模工業(yè)增加值增速達24%；全社會固定資

產投資完成45.5億元，增長132%以上；社會消費品零售總額增長20%；農民人均純

收入達到4442元以上，增長16.1%以上，人均增收616元以上。從上半年主要指標

看，全縣地區(qū)生產總值完成計劃47.52%，全社會固定資產投資完成計劃42.04%，社會消費品零售總額完成計劃44.55%，等等，完成絕對值的時序進度都沒有達到

工作目標要求。后面五個月，縣委政府對完成全年各項目標任務的態(tài)度十分明確，就是“除遭遇不可抗拒的自然因素影響外，任何情況下，‘目標不縮水、標位

不降低’”。我們必須緊緊咬定這些目標不放松、鎖定目標抓落實，從現(xiàn)在開始，抓緊、抓緊、再抓緊，落實、落實、再落實。尤其是對上半年完成不理想的幾

個指標，要加大工作力度，進一步細化分解，責任到人，盡快跟進，確保后來居

上。需要特別強調的是：下半年對抓項目落地建設，還必須下硬任務、出硬舉措，必須取得實質性的突破。

三要正視差距爭進位。從上半年我縣經濟運行情況看，縱比，主要經濟指標的完

成情況都比較好，有的還是歷史上發(fā)展最好的，但綜合考量各方面的條件，不應

該是這個結果，特別是放到黔中經濟區(qū)縣（市）橫向一比，我們的差距十分明顯

。上半年9項主要經濟指標中，個別指標增速波動較大，地區(qū)生產總值增幅在全州

排位由一季度的第一后移到第四，全社會固定資產投資增幅由一季度的第一后移

到第二。增幅在全州排前三位的僅有規(guī)模工業(yè)增加值、全社會固定資產投資、一

般性財政預算收入和招商引資到位資金4個，增幅排第四位的有地區(qū)生產總值、社

會消費品零售總額兩個，增幅排第五位的有城鎮(zhèn)固定資產投資、農民人均純收入

兩個，財政總收入增幅排第七位。如果把我們與黔中經濟區(qū)其他28個縣（市、區(qū)）比較，無論是總量和增幅，我們都還是靠后的。特別是地區(qū)生產總值等重要指

標，與一季度比，增幅排位明顯呈現(xiàn)了下滑趨勢。工作中差距是客觀存在的，有

能力水平上的差距、工作環(huán)境上的差距、發(fā)展條件上的差距、完成工作任務上的

差距。大家要認識到有差距并不可怕，怕的是看不到差距，看到差距不敢承認差

距，承認差距而不想辦法消除差距。其實，許多差距是“懶”出來的、是“怕”

出來的、是“拖”出來的。針對差距，我們采取了一系列措施，強力推進項目、園區(qū)建設，取得了一定效果，但還要緊盯不放，一件一件把事情辦成，才能收到

實效。因此，我們必須更加注重和善于在這種比較中找差距，在找差距中負重加

壓，在負重加壓中奮發(fā)圖強。希望全縣各級各部門和廣大干部，一定要有正視差

距的勇氣、解決差距的豪氣，在下半年工作中把減差縮距、增比進位當成大事要

事，主攻強攻，實現(xiàn)增比進位。

四要善抓重點帶全面。完成全年目標任務，時間已經過半，從現(xiàn)在起，縣級換屆

工作又已經全面鋪開，接下來還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會等換屆工作，在時間緊、任務重、各項工作都耽誤不得的情況下，怎樣才能做到思路清晰、重點突出，檢驗著我們 的能力，檢驗著我們的責任，更檢驗著我們的黨性。如果不講方法，沒有責任，應付對付，眉毛胡子一把抓，肯定是越忙越急、越急越亂、越亂越糟，很難取得

實效?？偨Y分析上半年發(fā)展情況，下半年我們必須強攻五個方面的重點，也可以

概括為“五抓五突破”。

第一，狠抓項目落地和園區(qū)建設，在推動固定資產投資上有新突破。重點是

圍繞已經簽約的項目，特別是去年8月以來簽約的各類項目，始終按照“六個一”

項目推進落實機制，一個一個盯、一個一個督，倒排時間、落實到人，抓落地抓

建設，確保較高的履約率、資金到位率以及相應的實物工作量。對上半年已經開

工的項目，至少要保證完成投資實物工作量的60%以上，對近期開工的項目，至少要保證完成投資實物工作量的40%以上，能建成投產的更好。特別是投資

額度大的幾個“園中園”產業(yè)園區(qū)的建設更是要抓緊推進以路、水、電網(wǎng)配套的

基礎設施建設，抓緊引進項目落地，盡快形成新的實物工作量，趕進度、出形象

。此事請分管的同志明確各個產業(yè)園路、水、電為主的基礎設施建設目標任

務，到年底完成多少實物工作量，倒排工期務必完成。同時，招商引資還要主動

出擊，在駐點招商、上門尋商、以商招商上還要下大力氣，為新一輪大規(guī)模抓項

目增投資作好各方面儲備。

第二，狠抓工業(yè)存量盤活和財源建設，在做大經濟總量上有新突破。上半年，全縣規(guī)模工業(yè)增加值增長45.5%，位列全州第三。據(jù)初步摸底，目前全縣38家規(guī)

模企業(yè)，仍有54.3%左右的產能沒有激活，開工率、達產率和實現(xiàn)滿負荷生產還有

較大的潛力可挖，有的只是需要協(xié)調一點電煤，有的只是需要實施一下技改，有 的只是需要支持一點資金，有的只是需要拓開一些市場，有的什么都不需要、只

是需要幫助企業(yè)家增強一點信心，企業(yè)就會釋放出強大的后勁和能量。我們要堅

持“三抓三不放”的思路，深入推進“一廠一策”精細化全程服務，幫助企業(yè)協(xié)

調關系、解決問題，盤活存量、形成新的增量。此項工作請四家班子作為開展“

四幫四促”活動重要任務，繼續(xù)對各自所聯(lián)系企業(yè)在盤活存量方面實行一對一服

務，切實幫助解決實際問題。同時，規(guī)模以下企業(yè)存量盤活空間也還很大，也務

必引起高度重視。財源建設上，我們的財源培育有做得不夠的地方，稅收征管還

需要強化，“跑、冒、滴、漏”仍然存在，特別是房地產、交通運輸、以煤為主 的礦產資源開發(fā)等幾大行業(yè)仍有很大的培植挖掘空間。下半年必須進一步加強征

管、依法治稅、形成合力，相關部門都要切實擔負起協(xié)稅護稅的責任，對違法亂

紀的行為嚴格依法懲處，嚴防“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生，確保全面超額完成

今年財稅收入任務。

第三，狠抓和平鎮(zhèn)形象提升擴容工程和重點村莊整治工程，在推進城鎮(zhèn)化進

程上有新突破。我們要以和平鎮(zhèn)為中心、加快推進城鎮(zhèn)擴容提質，開辟具有惠水

特色的城鎮(zhèn)化道路。全力推進縣城“四路一區(qū)”、漣江新區(qū)和園臺東路、西門倉

庫片區(qū)舊城改造等重點項目建設進度，著力把和平鎮(zhèn)打造成為宜居宜業(yè)宜游花園

式大公園、和諧富裕大家庭、干事創(chuàng)業(yè)的大平臺。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是6個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試

點鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結合自身實際高標準、高質量推進小城鎮(zhèn)開發(fā)建設。村莊整治工程，要把任務量化到時段、細化到地段、責任到人頭，嚴格按照“九個一”標準加快

推進，重點對主要交通干道沿線和景區(qū)通道的35個行政村公路主干道可視范圍內

50戶以上農村自然村寨，確保8月底前完成170戶示范樣板房任務，年底前完成

1000戶，兩年內總體完成3000戶。

第四，狠抓“185富民增收工程”和“十大民生工程”，在統(tǒng)籌各項社會事業(yè)

發(fā)展上有新突破。我縣根據(jù)群眾首創(chuàng)精神總結出的“185富民增收工程”，探出了

規(guī)?；a、產業(yè)化經營的路子，讓更多的農民在農業(yè)結構調整中實現(xiàn)增收、得

到實惠，也得到省州的充分肯定，現(xiàn)在全省都在紛紛學習推進“185富民增收工程

”中一些好的經驗和做法，大有趕超之意?！皦乳_花墻外香”，我們一定要緊

緊抓住“185工程”不松懈，堅定不移地抓，不斷提升，不斷量化，不斷拓展，加

快推進畝均產值“185”向農民人均收入“185”轉變，扎實做好“萬元戶”、萬

元組”、“萬元村”、“萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等評選掛牌工作，讓廣大農民得到更多實惠

。要扎扎實實抓好“十大民生工程”的落實，保質保量完成各項任務，促進事關

民生的教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、扶貧、農村危改、保障性住房建設等社會事業(yè)

全面發(fā)展，讓更多改革發(fā)展成果惠及民生。需要特別指出的是，越是在加快發(fā)展 的形勢下，我們一定要把安全生產擺在第一位，強化責任重于泰山的意識，始終

如一地做到警鐘長鳴、長抓不懈，時刻盯緊看牢煤礦、交通、建筑等重點行業(yè)、重點部位，嚴防死守，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

第五，狠抓干部執(zhí)行力和落實力建設，在推動形成良好發(fā)展環(huán)境上有新突破

。政治路線確定之后，干部就是決定因素。正如省委栗戰(zhàn)書書記指出：“我們之

所以會出現(xiàn)發(fā)展不平衡，有的地方發(fā)展得不夠快、不夠好，不是缺乏工作思路，而是缺乏落實力和執(zhí)行力的問題。具體表現(xiàn)為干部缺乏激情、缺乏組織，工作上

說得多、規(guī)劃多、思路多、開會多，具體組織實施力度不夠，抓落實不夠，缺方

法、缺力度、缺實干。主要原因有三個：一是班子不得力，精神狀態(tài)不好，工作

抓不上去；二是人才不足、本領不夠，想干事，但素質不具備；三是領導干部沒

有親自抓，特別是對招商引資、項目引進工作不熟悉，甚至有害怕、畏難情緒。

”這幾年我們連續(xù)做了積極的探索，推出“六事六干六問”促作風轉變等制度和

要求，但個別干部暮氣重、缺乏激情、不敢擔當?shù)惹闆r仍然存在，不會干、不愿

管、不敢抓的問題仍然存在，落實力和執(zhí)行力不強的問題仍然存在，必須痛下決

心解決好這些問題。我們5月份已圓滿完成縣政府機構改革，7月中旬在全省率先

圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，建設了一支敢想敢干敢抓敢擔當，實干巧干大干快

干的干部隊伍，為加快推進、整體推進下半年各項工作贏得了主動和時間。最近，縣委政府要召開全縣人才工作會議，為推進“三化同步”激活現(xiàn)有人才、引進

緊缺急需人才做系統(tǒng)性的規(guī)劃和實施。我們就是要通過加大人才引進力度、加大

內部公開競爭選拔力度、加大干部交流力度等舉措，激發(fā)廣大干部工作活力和動

力，形成充滿激情、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

五要破解難題敢超越。破解難題，這是一個我們當前繞不開、躲不掉的問題

。越是加快發(fā)展，遇到的困難和問題就會越多。適應新形勢新情況，完成新任務

新工作，我們必須有破解難題的思想準備，必須有破解難題的創(chuàng)新舉措。如果還

用過去陳舊的、傳統(tǒng)的、老化的理念和方法破解難題，很難處理好發(fā)展與民生、管理與服務的關系，很難破解發(fā)展中的瓶頸問題。分析我縣項目建設、推進加快

發(fā)展的深層次原因，就是我們在破解難題方面意識還不夠強、精力投入還不夠大、辦法還不夠多造成的。一個項目落地，同在一個行政區(qū)域，別的地方為什么能

夠解決用地難問題，而我們卻難以落實。一個新村整治，為什么別的地方抓得如

火如荼，出形象、出效果，而我們的進度卻不理想。面對難題，首先，要敢于破

解，迎難而上。只要責任上心，辦法就比困難多。我們要用干事創(chuàng)業(yè)的熱情，創(chuàng)

先爭優(yōu)的激情，投入到破解難題的過程中，遇到難題不繞道、不回避，敢于直面

問題和困難，千方百計解決。要以更加強烈的大局意識、責任意識、憂患意識、發(fā)展意識破解難題，要用領導干部的率先垂范，帶出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門干部形成“只

為發(fā)展想辦法、不為困難找理由”的局面。其次，要用解放思想的辦法破解難題

。只有解放思想，眼界才能更開闊，思維才能更開放，在執(zhí)行政策時才能把原則

性和靈活性很好地結合起來，在解難破題時才能有奇謀出奇招，在開展工作時才

能有底氣大膽地闖大膽地試。在這方面，我們推進“工業(yè)梯田”向山要地開發(fā)模

式，有效解決了項目用地瓶頸問題，得到了省州的高度評價，要盡快加以總結推

廣、擴大提升。再次，要用務實的作風破解難題。遇到難題，要及時深入難題存

在的一線，刨根究底，層層剝筍，查找根源，哪個環(huán)節(jié)出問題就攻哪個環(huán)節(jié)，只

要用心思、敢擔當，破解難題的辦法就一定能夠找到。

三、加強黨對經濟工作的領導，為全面超額完成全年目標任務提供堅強保證

下半年，我們面臨的發(fā)展任務十分艱巨，發(fā)展的機遇十分難得。全縣各級各

部門一定要緊緊抓住經濟建設這個中心，不動搖、不懈怠、不折騰，扎實做好各

項工作，確保全年目標任務全面超額完成。

一要進一步加強黨對經濟工作的領導。黨對經濟工作的領導事關全局，黨委

要在發(fā)展思路上多引領、在工作調度上多出力、在推動工作上多鼓勁，始終站在

全局的高度，高舉發(fā)展、團結、奮斗的旗幟，調動一切積極因素投入到經濟社會

發(fā)展各項工作中，確保抓經濟發(fā)展工作和縣級換屆工作“兩不誤、雙促進”。

二要圍繞發(fā)展選用干部。盡管我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和政府機構改革已經圓滿完

成，但仍然要加強干部使用管理工作，打破使用干部“干好干壞一個樣”的消極 的平衡照顧，制造一種不平衡的新格局，大力營造讓能者上庸者下的選人用人導

向。圍繞構建“6631”經濟社會發(fā)展新格局，實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)

略和農業(yè)產業(yè)化富民戰(zhàn)略的需要，動態(tài)選干部、配班子。始終按照德才兼?zhèn)洹⒁?/p>

德為先的用人標準，大力選用有強烈事業(yè)心和責任感，干事創(chuàng)業(yè)充滿激情，對群

眾有感情，能力素質高，發(fā)展實績突出，增比進位明顯的干部；大力選拔人品正、干實事、真爬坡、敢碰硬的干部；大力選拔不事張揚、埋頭實干、辛苦指數(shù)高 的干部?？傊?，我們要按照省“五講五比”和州“三實三創(chuàng)”的要求，不斷深化

拓展“五創(chuàng)五比”活動，進一步激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的巨大熱情，形成全縣大

干快上的新氣象。

三要進一步強化治庸治懶。加大干部職工“六問”管理辦法實施力度，著力

解決不會干、不愿管、不敢抓的問題。一是完善健全責任落實制度。要針對抓落

實中存在的薄弱環(huán)節(jié)，健全完善崗位責任制、限時辦結制、首問負責制、失職追

究制等制度，把每一項工作的目標任務分解到部門到科室、具體到項目、落實到

崗位、量化到個人，做到要求明確、任務明確、責任明確、時限明確，形成一級

抓一級、層層抓落實、人人有責任的格局。二是建立績效公開制度。要采取社會

公開與內部公開相結合、定期公開與不定期公開相結合的形式，切實整治個別庸

懶漂浮行為，既公布主要領導、分管領導，也公布承辦單位、承辦科室甚至承辦

人員的姓名，既公布取得的成績，也公布存在的問題，接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，督促有效履行職責。三是建立情況通報制度。要把情況通報作為激勵先進、鞭

策后進的有效手段，讓勤者受到尊重、懶者受到譴責，能者受到重用、庸者受到

淘汰，把通報結果作為目標管理考核和評優(yōu)的重要依據(jù)。包括縣直機關平時

開會、安排工作等紀律落實情況，縣委政府兩辦都要記錄在案，對違反紀律不抓

落實的，列入年終目標考核扣分依據(jù)。四是建立考核激勵機制。要本著獎優(yōu)、治

庸、罰劣的原則，完善考核激勵機制，大張旗鼓地表彰和獎勵那些勤干實干、落

實力執(zhí)行力強、業(yè)績突出的干部，從政治上激勵想干事、能干事、干成事的干部，營造干事、創(chuàng)業(yè)、爭優(yōu)的良好氛圍。五是加大暗訪和曝光力度。組織部和紀委

監(jiān)察局要建立暗訪組，不定期開展暗訪活動；鼓勵社會各界對黨政機關和干部職

工的作風、紀律等進行監(jiān)督，對實名舉報并經查實的，給予獎勵；在新聞媒體設

立曝光臺，定期曝光暗訪情況和重點工作、重大項目完成情況。

四要加大督查力度。督查工作在推進決策思路、發(fā)展部署、目標任務、工作

措施落實中至關重要。我們要更加重視和善于運用督查的手段、方法推進工作，進一步加大督促工作力度，進一步提升督促指導強度。從前段開展督查情況看，督而不查、查而不改、改而不力的現(xiàn)象一定程度存在。在今后督查中，縣四家班

子包片包鄉(xiāng)、招商引資完成、服務聯(lián)系企業(yè)等情況進行重點督查，特別認真在改

進督查工作上帶好頭、做出榜樣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把抓督查工作與開展“四幫

四促”活動緊密結合起來，建立經常性、常態(tài)化的督查工作機制，突出圍繞加快

發(fā)展抓督查，突出圍繞目標任務完成抓督查，突出圍繞解決實際困難抓督查，突

出幫助整改問題和不足抓督查，突出強化問責抓督查，做到在指導中督查，在督

查中指導，督出成效。要實行更加嚴厲的督查問責制，對督促不力、督而不改、改而不力的將采取組織、紀律等手段實行問責。在工作推進上，將采取誡勉談話、書面檢查等方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人、縣直部門主要負責人實行掛末問責，通過實實在在的督查問責形成齊推共促的合力，強力推進當前各項工作。

同志們，下半年留給我們的時間已經不多，全面完成我縣經濟社會發(fā)展的各

項目標任務工作十分艱巨，還會遇到許多困難和挑戰(zhàn)。我們一定要認真貫徹胡錦

濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神，切實按照省委栗戰(zhàn)書書記在

全省經濟工作會議上提出的“五要五嚴防”要求，全面貫徹落實全州經濟工作會

議精神，堅定不移地緊扣主基調和主戰(zhàn)略，堅持“三化同步”，始終以大開放的

理念，以追趕者的勇氣，以跨越者的氣勢，進一步振奮精神，自加壓力，銳意進

取，真抓實干，確保圓滿完成全年各項目標任務，充分展現(xiàn)惠水加快發(fā)展、科學

發(fā)展、率先跨越的新形象。

第五篇：全縣經濟工作會議講話

xxx 同 志

在縣委XX屆X次全體（擴大）會議 暨全縣經濟工作會議上的講話

（2018年1月XX日）

同志們：

剛才，XX書記就《決定（討論稿）》作了說明，并就2018年全縣經濟工作作了重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，我就經濟工作講三個方面意見：

一、奮進新時代，以更高的站位學習貫徹落實好中央經濟工作會精神

12月18日至20日，中央經濟工作會議在北京舉行。學習貫徹落實好中央經濟工作會精神，對我縣做好2018年乃至今后一段時期經濟工作具有重要意義。

（一）深刻領會“一個思想”。會議指出，黨的十八大以來，我國經濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。主要內涵可以概括為“七個堅持”：一是堅持加強黨對經濟工作的集中統(tǒng)一領導；二是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局之中；三是堅持適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，立足大局，把握規(guī)律；四是堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；五是堅持適應我國經濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調控，把推進供給側結構性改革作為經濟工作的主線；六是堅持問題導向部署經濟發(fā)展新戰(zhàn)略；七是堅持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進，保持戰(zhàn)略定力，堅持底線思維，一步一個腳印向前邁進。

（二）把握一個“基本特征”。會議認為，中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。推動高質量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求，必須加快形成推動高質量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動我國經濟在實現(xiàn)高質量發(fā)展上不斷取得新進展。

（三）堅持一個工作總基調。會議強調，穩(wěn)中求進工作總基調是治國理政的重要原則，要長期堅持。一是積極的財政政策取向不變，確保對重點領域和項目的支持力度，切實加強地方政府債務管理。二是穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性，管住貨幣供給總閘門，促進多層次資本市場健康發(fā)展，更好為實體經濟服務，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。三是結構性政策要發(fā)揮更大作用，強化實體經濟吸引力和競爭力，優(yōu)化存量資源配置，強化創(chuàng)新驅動，發(fā)揮好消費的基礎性作用，促進有效投資特別是民間投資合理增長。四是社會政策要注重解決突出民生問題。五是改革開放要加大力度，以完善產權制度和要素市場化配置為重點，推進基礎性關鍵領域改革取得新的突破。擴大對外開放，大幅放寬市場準入，加快形成全面開放新格局。

（四）打好“三大攻堅戰(zhàn)”。會議確定，今后3年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。一是打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，重點是防控金融風險。二是打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。保證現(xiàn)行標準下的脫貧質量，既不降低標準，也不吊高胃口。三是打好污染防治攻堅戰(zhàn)。使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質量總體改善。

（五）做好“八項重點工作”。會議指出，要圍繞推動高質量發(fā)展，做好8項重點工作。一是深化供給側結構性改革；二是激發(fā)各類市場主體活力；三是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；四是實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略；五是推動形成全面開放新格局；六是提高保障和改善民生水平；七是加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度；八是加快推進生態(tài)文明建設。

二、緊扣新目標，以更強的舉措推動縣域經濟高質量發(fā)展

這次縣委全會，是我縣在黨的十九大之后召開的一次重要會議，會議規(guī)劃了我縣今后一段時期的發(fā)展藍圖，確定到本世紀中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強縣的奮斗目標。實現(xiàn)這一奮斗目標，就必須一任接著一任干、一年接著一年干、一步一個腳印奮勇向前。2018年我縣經濟增長預期目標確定為8%左右，這個目標既與省市目標相銜接，又充分體現(xiàn)了穩(wěn)中求進的工作總基調；既有利于穩(wěn)定預期、擴大就業(yè)，又有利于調結構、轉方式、防風險。圍繞建成社會主義現(xiàn)代化強縣的總奮斗目標和穩(wěn)中求進的工作總基調，今年要加快實現(xiàn)六個方面的高質量發(fā)展。

（一）在擴大項目投資上實現(xiàn)高質量。緊緊圍繞提高投資質量和效益這個中心，充分發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的定海神針作用。謀劃項目的理念要“新”。堅持用新發(fā)展理念引領項目建設，善于“無中生有、有中生優(yōu)、優(yōu)中生強”，加強項目儲備庫和項目建設庫建設，策劃一批長遠性、全局性的大項目、好項目。爭取項目的定向要“準”。中央明確提出支持革命老區(qū)、貧困地區(qū)改善生產生活條件，持續(xù)支持棚改、城鎮(zhèn)基礎設施、補短板工程、長江經濟帶新能源發(fā)展等項目，我們要找準對接點，加大XX抽水蓄能、XX整險加固等項目跟蹤力度，確保向上爭資不少于25億元。推進項目的力度要“強”。對5個省重點項目、10個市雙百在建項目、縣重點工程以及重點招商項目，實行“五個一”推進機制，強化督查、考核和問責，確保開工率、完成投資額等指標全市領先。保障項目的措施要“實”。找準影響投資的痛點，做深做細做透前期工作，抓好項目落地；聚焦影響項目的難點，以改革創(chuàng)新思路破解融資、用地、拆遷等難題，抓好要素保障；破除影響預期的堵點，強化簡政放權、協(xié)調服務、激勵約束，抓好投資環(huán)境，確保完成全年投資目標任務。

（二）在推動產業(yè)轉型上實現(xiàn)高質量。堅持以供給側結構性改革為主線，推進質量變革、效率變革、動力變革，加快建設現(xiàn)代產業(yè)體系。堅定不移突出工業(yè)主導地位。加快實施騰籠換鳥、技改擴規(guī)、兩化融合、品牌提升、綠色改造等行動，改造傳統(tǒng)工業(yè)，培育新興產業(yè)，促進工業(yè)提檔升級。落實財政支持實體經濟系列政策，設立中小企業(yè)發(fā)展基金和新興產業(yè)投資引導基金，全面組建轉貸基金，助推實體經濟發(fā)展。實施現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展三年行動計劃。加快推進文化旅游“X鎮(zhèn)X區(qū)”建設，爭創(chuàng)休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣；加快建設五金、建材、農資、醫(yī)藥等商貿物流綜合體，全面完成國家電子商務進農村項目；加快發(fā)展智能家居、健康養(yǎng)老等新型業(yè)態(tài)，繁榮消費經濟，促進消費升級。深入推進農業(yè)供給側結構性改革。持續(xù)推進水利災后重建三年計劃和13.4萬畝高標準農田建設，改善農業(yè)生產條件。堅持質量興農、綠色興農，大力發(fā)展農村電商、農戶微店、定制農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)等新業(yè)態(tài)，提升農業(yè)綜合效益。

（三）在深化改革開放上實現(xiàn)高質量。把小池深化改革示范區(qū)建設作為首要改革任務，推動“放管服” “四化同步”、高新區(qū)創(chuàng)建、投融資、城鄉(xiāng)一體化、沿江生態(tài)保護、跨江跨區(qū)域合作等一系列試點工作，著力建設產業(yè)XX、綠色XX、開放XX、美麗XX。把招商引資作為對外開放的重中之重，對內以“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境年”為工作主線，大力優(yōu)化投資環(huán)境；對外調動一切力量和資源，捕捉信息，跟蹤項目，力爭在招大引強上實現(xiàn)新突破。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為聚集要素的重要抓手，全面推進國家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣建設，鼓勵支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、能人創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)。積極探索以政府為服務器、社團為互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)為客戶端的縣校合作模式，著力建設人才強縣與國家創(chuàng)新型城市。

（四）在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設上實現(xiàn)高質量。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，建設一批宜居城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。實施高鐵新區(qū)三年建設計劃，全面推進高鐵新區(qū)起步區(qū)建設，全面完成高鐵拆遷19個安置區(qū)建設。抓好老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治，推進海綿城市、智慧城市建設，內外兼修提升城市品質。制定好創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、省級環(huán)保模范城市、省級文明城市的路線圖與時間表，打響城管大會戰(zhàn)，提升城市管理水平。打好農村生活垃圾治理、污水處理、廁所革命等攻堅戰(zhàn)，實施 “禪風水韻、吳楚鄉(xiāng)情”特色民居改造、文明村創(chuàng)建等工程，建設美麗鄉(xiāng)村，著力推動鄉(xiāng)村振興。

（五）在生態(tài)文明建設上實現(xiàn)高質量。堅決落實氣十條、水十條、土十條，打好藍天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持問題導向，持續(xù)推進“雷霆行動”十個專項整治，鞏固中央環(huán)保督查問題整改成果。強力實施河湖庫長制，持續(xù)加強“一江兩湖三庫四河”生態(tài)保護與修復。深入開展生態(tài)縣創(chuàng)建，深化“綠滿XX”行動，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠全覆蓋、城鄉(xiāng)垃圾無害化處理全達標、國土綠化精準滅荒三年行動計劃。嚴格環(huán)境準入和污染物總量排放控制，發(fā)展循環(huán)經濟，全面完成省下達的節(jié)能減排任務和環(huán)境質量改善目標。

（六）在保障和改善民生上實現(xiàn)高質量。整合各類資金6億元以上，堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)5個貧困村出列、11484人脫貧。堅持?；?、補短板、兜底線，完善覆蓋城鄉(xiāng)的保障體系。加大文化、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、就業(yè)、保障性住房等民生投入，解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”“大班額”“看病難、看病貴”等突出問題，增加城鄉(xiāng)公共服務的有效供給。持續(xù)深化法治平安縣建設，扎實做好安全生產、信訪維穩(wěn)等工作，不斷增強人民群眾的安全感和滿意度。

三、落實新部署，以更實的行動抓好2018年八個“開門紅”

為政之要，貴在落實。圍繞全會上縣委確定的2018年目標任務以及推進十項重點工作的決策部署，全縣各級各部門要迅速行動，狠抓落實。當前，要重點實現(xiàn)8個“開門紅”。

（一）實現(xiàn)招商引資開門紅?？h招商局要牽頭制定好2018年招商引資行動方案、考核辦法，2018年重大招商引資項目信息跟進情況一覽表，2018年招商引資重點活動安排表，迅速召開招商引資工作會，進一步提振士氣、壓實責任，營造大招商的工作氛圍。要堅持硬賬硬結，做好2017招商引資考核工作，嚴格兌現(xiàn)獎懲，激勵先進，鞭策后進。要堅持走出去招商，在廣東深圳、江蘇吳江、福建泉州等地舉辦系列招商推介會，強化項目儲備，強化信息對接，力爭向外推介一批優(yōu)質項目。要搶抓春節(jié)前后有利時機，召開企業(yè)家新春懇談會，打好校友牌、親情牌和資源牌，積極引導在外XX籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要組織開展1-2次集中簽約活動，確保開年簽大單、招商開門紅。

（二）實現(xiàn)項目建設開門紅。主要是做到“四個一批”：一是策劃一批。進一步完善項目儲備庫、建設庫以及PPP項目“三庫一平臺”，切實提升項目策劃質量水平。二是爭取一批。提前行動，主動對接，抓緊研究國家、省投資新動向，切實提升爭資成功率。對抽水蓄能等重點項目，要及時召開聯(lián)席會議，努力在爭取重大項目上實現(xiàn)突破。三是開工一批。積極開展項目“開工周”“開工月”活動，確保實現(xiàn)5個億元以上項目動工，確保2017年簽約項目一季度開工率80%以上。四是推進一批。對省、市、縣重點項目實行臺賬管理，召開一次項目現(xiàn)場推進會，督辦進度，解決問題，保持實際投資額全市領先地位。

（三）實現(xiàn)工業(yè)生產開門紅?？h“四大家”及相關部門要深入企業(yè)，開展“進百企、解難題”活動，了解企業(yè)生產經營情況，幫助企業(yè)出點子、找路子、拓市場、抓訂單，保障企業(yè)滿負荷生產，確保企業(yè)正月初十前復工率不低于80%。縣人社局要牽頭開展好“春風行動”，切實保障企業(yè)用工需求；縣金融辦要牽頭及時召開銀企對接座談會，保障企業(yè)生產所需的流動資金，確保企業(yè)資金充足；縣經信局、國土局、供電公司、供排水公司等部門做好企業(yè)用地、用水、用電的保障工作，優(yōu)化服務保障各類生產要素?？h安委會要督促企業(yè)加強安全生產，確保企業(yè)平安過年、生產安全。

（四）實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興開門紅?？h農辦要牽頭認真研究中央農村工作會議精神，系統(tǒng)謀劃好2018年我縣農業(yè)農村工作，及時召開全縣農村工作會?？h水利局負責抓好冬建水利工程，縣高標辦負責抓好高標準農田建設，縣林業(yè)局負責做好秋冬林業(yè)基地開發(fā)和森林防火工作，縣農業(yè)局負責抓好春耕備耕等工作，縣農機局負責組織好農機下鄉(xiāng)，縣畜牧局、衛(wèi)計局負責抓好冬春季動物防疫工作，有效防范疫情發(fā)生和蔓延。縣扶貧辦要牽頭繼續(xù)實施精準扶貧“春季攻堅”行動，開展大調研、大走訪、大督查，為完成全年脫貧任務奠定堅實基礎?？h農辦、縣住建局、縣城管執(zhí)法局等部門要負責抓好農村生活垃圾污水治理、“XXXX”示范點建設、美麗鄉(xiāng)村示范村建設等工作考核，科學謀劃新一年美麗鄉(xiāng)村建設，確保農業(yè)農村工作開好頭起好步。

（五）實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設開門紅。一是全面完成高鐵新區(qū)拆遷任務。堅持大員上陣、責任包保、集團作戰(zhàn)，確保月底前完成最后的64戶征收協(xié)議簽訂、532戶房屋拆遷工作。與此同時，做好拆遷戶過渡安置工作，確保群眾過一個平安祥和的春節(jié)。二是做好城建項目煞尾工作。站前大道黑化等重點工程年前必須完工，XX路、XX大道延伸段等在建工程要加快推進，確保年前城區(qū)道路暢通。三是全面啟動“四城同創(chuàng)”工作。各相關部門要根據(jù)創(chuàng)建工作要求，制定好“四城同創(chuàng)”的實施方案和路線圖?？h城管執(zhí)法局要牽頭抓好城區(qū)治堵、治臟、治亂等工作，加大城區(qū)禁限鞭管控力度，確保春節(jié)期間縣城區(qū)道路暢通、干凈整潔、秩序井然。

（六）實現(xiàn)財稅收入開門紅?？h財政局要早計劃、早謀劃、早行動，迅速分解2017年財稅收入任務，制定日程表，抓好稅源管控，堅持依法征收，做到均衡入庫，扎實開展財政“三項資金”回收工作，確保一季度完成30%以上收入任務。與此同時，開展2017年財政總決算和部門決算工作，審核編制2018年部門預算及政府預算。做好春節(jié)資金調度，保障重點支出，并完成節(jié)前有關結算兌現(xiàn)工作。

（七）實現(xiàn)污染防治開門紅。堅持全媒體宣傳、全水域排查、全方位整治、全過程監(jiān)管，強力開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“迎春行動”，強力開展“五亂”整治和“四清一禁”行動，確保實現(xiàn)“六無”目標。完成縣城區(qū)污水處理廠提標升級改造及管網(wǎng)完善工作，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設。進一步加強餐飲油煙、道路保潔和灑水降塵、渣土運輸揚塵管理，加強對公路施工揚塵、在建建筑工地、各類堆場專項整治。持續(xù)推進重點排污企業(yè)達標整治，堅決取締不符合國家產業(yè)政策的“十小”企業(yè)。

（八）實現(xiàn)社會治理開門紅。強力推進信訪維穩(wěn)百日行動，聚焦縣城、XX、XX、XX、XX等重點地區(qū)，XXXX等重點群體，高鐵拆遷、房地產、農民工欠薪等重點領域，扎實開展領導干部大接訪、社會治安大整頓、安全生產大排查、高鐵安置大走訪、矛盾糾紛大化解等專項行動，化解一批信訪積案，嚴打一批違法行為，解決一批群眾實際問題，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

同志們，新的藍圖振奮人心，新的使命催人奮進。做好今年經濟工作，任務艱巨、責任重大。讓我們緊密團結在以總書記為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，銳意進取，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為全面建設社會主義現(xiàn)代化強縣而努力奮斗！