第一篇：山西撐起農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)傘

山西撐起農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)傘

中新社太原12月26日電 題：山西撐起農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)傘

作者范麗芳

歲末，一項(xiàng)旨在打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資的行動(dòng)，正在山西各地展開(kāi)。為表明其對(duì)非法用工的零容忍，山西省人力資源和社會(huì)保障廳近年來(lái)多次與媒體合作，通過(guò)輿論監(jiān)督曝光等形式，組織活動(dòng)打擊非法雇主，今年亦不例外。

山西省人力資源和社會(huì)保障廳提供的數(shù)據(jù)顯示，2013年1月到10月，該省查處各類(lèi)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)案件1.12萬(wàn)件，向公安部門(mén)移送拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬類(lèi)案件47件。

山西官方一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)顯示其杜絕非法用工、保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的決心。

勞動(dòng)監(jiān)察逐步實(shí)現(xiàn)村企“全覆蓋”

長(zhǎng)期以來(lái)，由于大量的用工主要在城鎮(zhèn)和規(guī)模較大的工礦企業(yè)，政府有關(guān)部門(mén)的注意力也大都集中于此，而對(duì)于農(nóng)村地區(qū)小作坊、小礦山、小工廠等領(lǐng)域勞動(dòng)用工和流動(dòng)人口管理的監(jiān)管工作存在漏洞。這使得一些農(nóng)村地區(qū)存在非法用工現(xiàn)象，甚至是拐騙民工，使用童工、智障人員等犯罪行為。

有鑒于此，2007年，山西省政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的意見(jiàn)》，明確指出堅(jiān)持城市和農(nóng)村并重,進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度。要求各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)，強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)用人單位簽訂勞動(dòng)合同、勞動(dòng)用工登記備案、職業(yè)培訓(xùn)、工作時(shí)間、工資支付、參加社會(huì)保險(xiǎn)、女工和未成年工特殊保護(hù)以及非法使用童工等方面的監(jiān)察執(zhí)法。同時(shí)強(qiáng)調(diào)要特別重視和加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)用人單位勞動(dòng)用工的監(jiān)管和服務(wù)。

為填補(bǔ)農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)監(jiān)管空白，山西勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)迅速搭建監(jiān)管體系。公開(kāi)資料顯示，2010年底，山西已經(jīng)完成勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)在省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建立，成為中國(guó)首個(gè)勞動(dòng)監(jiān)察城鄉(xiāng)全覆蓋的省份。

截止到2013年6月，山西共建立勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)204個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）保障所1312個(gè)，配備專兼職監(jiān)察員4500人，監(jiān)管協(xié)管員5264人，企業(yè)、社區(qū)和村聯(lián)絡(luò)員4941人。

“現(xiàn)在實(shí)行勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)格化管理，以達(dá)到監(jiān)管工作的全覆蓋、明責(zé)任、有措施?！鄙轿魇趧?dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)王濤指著懸掛在辦公室墻壁上的“責(zé)任表”告訴記者，“你看，不同行業(yè)、不同地區(qū)，都有由不同的工作人員監(jiān)管，這樣才能確保責(zé)任到人?！?/p>

同時(shí)，山西勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)根據(jù)勞動(dòng)保障違法行為發(fā)生的特點(diǎn)和不同階段情況，組織開(kāi)展各類(lèi)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，其目的除打擊各類(lèi)勞動(dòng)違法事件，重在不斷加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。

僅2013年，山西勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)就先后組織開(kāi)展了人力資源市場(chǎng)秩序清理整頓、百日專項(xiàng)行動(dòng)、執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)和參加社會(huì)保險(xiǎn)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查、農(nóng)民工工資支付等四項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。

2013年前十個(gè)月，山西省各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察共主動(dòng)檢查用人單位9.77萬(wàn)戶，涉及勞動(dòng)者人數(shù)320.2萬(wàn)人。

多部門(mén)聯(lián)合打擊非法用工

隨著勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)打擊非法用工力度的不斷加大，一些小煤礦、小磚窯、小玻璃器皿廠等非法用工企業(yè)也花樣翻新，想方設(shè)法逃避打擊，同政府相關(guān)部門(mén)玩起“躲貓貓”。尤其是一些無(wú)良企業(yè)主采用拐騙，限制人身自由等方式違法用工

現(xiàn)象的出現(xiàn)，更加凸顯出勞動(dòng)監(jiān)察這一單一部門(mén)執(zhí)法的短板和缺陷。

在2007年的專項(xiàng)整治行動(dòng)發(fā)現(xiàn)，該省3000多個(gè)磚窯中，三分之二屬無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的非法磚窯。面對(duì)如此多的小企業(yè)單靠一個(gè)部門(mén)的查處確實(shí)難以有效解決問(wèn)題。當(dāng)?shù)卣庾R(shí)到，只有采用多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的形式，多管齊下，從源頭上加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理，才能遏制非法用工的生存土壤。

隨后，山西省人民政府出臺(tái)《關(guān)于清理規(guī)范實(shí)心粘土磚企業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快發(fā)展新型墻體材料的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于完善查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲業(yè)和食堂衛(wèi)生安全工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)食品小作坊監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)暫住人口管理工作的意見(jiàn)》等一系列制度。

一位曾經(jīng)營(yíng)磚瓦窯企業(yè)的業(yè)內(nèi)人士透露，粘土磚的生產(chǎn)浪費(fèi)了大量土地資源，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了很大破壞，“國(guó)家逐步對(duì)這些磚窯進(jìn)行了關(guān)閉，目前中國(guó)大多數(shù)城市都相繼禁止在建筑行業(yè)使用黏土磚?！彪S著新興的建筑材料的不斷出現(xiàn)，有幾千年歷史傳統(tǒng)的磚窯將會(huì)漸漸消失，磚窯和窯工也將成為歷史的印記。

11月14日，山西省勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)王濤對(duì)記者說(shuō)，“從我們今年檢查的情況來(lái)看，隨著山西節(jié)能減排的要求、新型墻體材料改革以及市場(chǎng)對(duì)實(shí)心粘土磚需求量的下降，年產(chǎn)100萬(wàn)塊磚的小磚窯基本消失，調(diào)產(chǎn)后的磚窯企業(yè)逐漸規(guī)?；?、規(guī)范化。”

“國(guó)土、食藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、住建等部門(mén)從源頭上加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管摧毀了非法用工生存的土壤，大大減輕勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)的壓力?！蓖鯘f(shuō)。

勞動(dòng)者權(quán)益獲得有效保護(hù)

公開(kāi)資料顯示，目前山西省從事各種行業(yè)的農(nóng)民工約400萬(wàn)，而2012年底的相關(guān)數(shù)據(jù)表明，在農(nóng)民工較集中的采礦、建筑、餐飲、批發(fā)零售等行業(yè)，約有勞工226萬(wàn)。

在中國(guó)，采掘、建筑、制造等行業(yè)的共同特點(diǎn)是苦、累、臟、險(xiǎn)、勞動(dòng)強(qiáng)度大，農(nóng)民工填補(bǔ)了這些行業(yè)勞動(dòng)力的空缺。

面對(duì)隊(duì)伍龐大、權(quán)益容易被侵犯但維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)的農(nóng)民工群體，如何完善其合法權(quán)益的長(zhǎng)效保障機(jī)制，同樣向執(zhí)法部門(mén)提出考驗(yàn)。

2007年6月29日在全國(guó)人大常委會(huì)上全票通過(guò)的《勞動(dòng)合同法》從多處細(xì)節(jié)傾向于保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。同年7月4日，山西省人力資源和社會(huì)保障廳（原山西省勞動(dòng)保障廳）印發(fā)農(nóng)村地區(qū)用人單位勞動(dòng)合同范本，對(duì)勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和人生安全以及其他相關(guān)事項(xiàng)都做了明確規(guī)定。

“我們一直在宣傳和推動(dòng)勞動(dòng)合同制度實(shí)施，2012年后，連續(xù)開(kāi)展農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂‘春暖行動(dòng)’，重點(diǎn)在使用農(nóng)民工較為集中的非公企業(yè)推動(dòng)勞動(dòng)合同簽約。截止到2013年6月底，山西勞動(dòng)用工備案率達(dá)到85%?！鄙轿魇∪肆Y源和社會(huì)保障廳勞動(dòng)關(guān)系處副處長(zhǎng)賈新明介紹。

與此同時(shí)，山西還制定發(fā)布了全日制勞動(dòng)合同書(shū)等7個(gè)勞動(dòng)合同示范文本和《用人單位職工名冊(cè)》、《解除終止勞動(dòng)合同證明范本》。2011年，《山西省勞動(dòng)合同條例》將勞動(dòng)用工備案由文件規(guī)定上升為地方性法規(guī)規(guī)定，并針對(duì)山西省礦山企業(yè)用工集中、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，規(guī)定井下勞動(dòng)者勞動(dòng)合同的期限一般不少于3年，培訓(xùn)時(shí)間不少于120個(gè)小時(shí)。

“勞動(dòng)合同的簽訂也是我們?nèi)粘１O(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容之一?！蓖鯘Q，由于勞動(dòng)合同對(duì)企業(yè)禁用童工的明確限制，以及“每使用一名童工每月處罰5000元”的規(guī)定，“雇傭童工的現(xiàn)象減少，在2013年的執(zhí)法檢查中，我們只發(fā)現(xiàn)一例?！?/p>

除規(guī)范用工合同，山西省針對(duì)勞工權(quán)益保障政策條例，推出二十余條，如《山西省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)規(guī)定》、《山西省農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)暫行辦法》、《山西省人民政府關(guān)于農(nóng)民工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的暫行辦法》等。

2013年上半年，山西加大職工帶薪休假制度的實(shí)施力度，少休將獲3倍報(bào)酬；每年夏季6、7、8月，符合條件的職工可享受每人每月240元的高溫津貼；7月起，煤礦行業(yè)艱苦崗位可獲相應(yīng)的崗位、夜班、餐飲等津貼。

保持高壓打擊態(tài)勢(shì)

隨著山西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，企業(yè)制度和勞動(dòng)用工制度的改革，勞動(dòng)關(guān)系在發(fā)生重大變化的同時(shí)，也引發(fā)新的問(wèn)題。“欠薪問(wèn)題尤其突出?！蓖鯘钩?，近年辦理的勞動(dòng)監(jiān)察案件中，有70%與欠薪有關(guān)，而其中的70%案件涉及農(nóng)民工較集中的建筑行業(yè)。

2009年山西省人力資源和社會(huì)保障廳專門(mén)制定處置無(wú)故拖欠克扣職工工資突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，全力維護(hù)勞工合法權(quán)益。

即便如此，受經(jīng)濟(jì)下行影響，煤炭、鋼鐵等龍頭行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，企業(yè)工資增長(zhǎng)壓力加大，拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。該問(wèn)題在全國(guó)各地的愈演愈烈，全社會(huì)對(duì)此深?lèi)和唇^。

2011年《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》，將拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪正式納入刑法規(guī)制，“這是近年新設(shè)立的社會(huì)管理經(jīng)濟(jì)方面的罪名，是很少見(jiàn)的?！蓖鯘劶按寺燥@興奮，“有法可依了，惡意欠薪的企業(yè)將被移送到公安機(jī)關(guān)。”

2012年，山西的一家企業(yè)承包人因惡意欠薪，承包人被判處有期徒刑2年零4個(gè)月，開(kāi)創(chuàng)了山西“欠薪入罪”先河。截至目前，山西因欠薪獲罪的案件已有11起。

近年來(lái)，山西不斷健全企業(yè)工資支付保障機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于建立健全治理欠薪工作機(jī)制的意見(jiàn)》，在建筑行業(yè)推行清償欠薪的工程總承包企業(yè)負(fù)責(zé)制，提出“企業(yè)欠薪由所在地政府負(fù)責(zé)解決”，并在欠薪高發(fā)時(shí)期開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。

根據(jù)山西省人力資源和社會(huì)保障廳2013年《關(guān)于社會(huì)安全管理“十二五”規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容中期評(píng)估的報(bào)告》，“截止到2012年12月，企業(yè)共繳納工資保證金1.94億元人民幣，工資保證金制度覆蓋95%以上的建筑企業(yè)，政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金1060.9萬(wàn)元?！?/p>

“對(duì)農(nóng)民工而言，一年的工資可能就是他們孩子的上學(xué)錢(qián)、親人的救命錢(qián)?！鄙轿魇趧?dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)王濤有感而發(fā)，2012年他和他的團(tuán)隊(duì)為山西11.7萬(wàn)名農(nóng)民工討薪5.78億元，“對(duì)于惡意欠薪的行為，我們一直保持長(zhǎng)期高壓的打擊勢(shì)頭。”

此外，山西官方不斷提高勞工維權(quán)意識(shí)，建立基層法律援助網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立投訴接待室，開(kāi)通投訴電話，組建勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)，暢通農(nóng)民工維權(quán)通道。

盡管如此，官方并不感到樂(lè)觀。2013年5月27日中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2012年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告顯示，中國(guó)目前農(nóng)民工總數(shù)達(dá)到2.6億人，比上年增加983萬(wàn)人。農(nóng)民工被拖欠工資狀況繼續(xù)得到改善，社會(huì)保險(xiǎn)參保水平有所提高，但總體水平仍較低。（完）

第二篇：為軍人權(quán)益撐起法律保護(hù)傘

為軍人權(quán)益撐起法律保護(hù)傘

——觀看《為了軍歌更嘹亮》宣傳片有感《軍人保險(xiǎn)法》的公布施行，是我軍軍人保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的大事，對(duì)于推動(dòng)軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)廣大官兵權(quán)益，完善軍民結(jié)合、寓軍于民的軍人保障體系，保障官兵共享改革發(fā)展成果，增強(qiáng)部隊(duì)凝聚力戰(zhàn)斗力，具有十分重要的意義。將軍人保險(xiǎn)上升到法律高度，這是黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委審時(shí)度勢(shì)做出的重大決策，也是關(guān)心愛(ài)護(hù)廣大官兵及其家屬的生動(dòng)體現(xiàn)。

《軍人保險(xiǎn)法》的實(shí)施勢(shì)在必行，軍隊(duì)是國(guó)家安全與穩(wěn)定的柱石。當(dāng)前，全軍部隊(duì)按照胡主席和中央軍委的指示要求，以推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式為主線，拓展和深化軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，軍事訓(xùn)練強(qiáng)度大，執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)、維穩(wěn)處突、科研試驗(yàn)、國(guó)際維和等多樣化軍事任務(wù)重，許多官兵長(zhǎng)年駐守在高原海島、荒漠戈壁等艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)，軍人面臨的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)更加多樣，對(duì)調(diào)整改革軍人保險(xiǎn)制度提出了新的更高要求。因此，需要通過(guò)制定軍人保險(xiǎn)法，依法保障軍人享有與其履行職責(zé)相適應(yīng)的保險(xiǎn)待遇，更好地服務(wù)保障我軍有效履行使命任務(wù)，促進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。

軍人保險(xiǎn)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下維護(hù)軍人合法權(quán)益的一項(xiàng)重要制度安排，目的是保障軍人在傷亡，以及退役后年

老、疾病等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。據(jù)總后勤部財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人介紹，全軍和武警部隊(duì)每年有數(shù)十萬(wàn)名官兵退役到地方，需要轉(zhuǎn)移接續(xù)各種社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系?，F(xiàn)行軍人保險(xiǎn)制度，主要是以規(guī)范性文件形式規(guī)定的，缺乏法律的約束力。因此，需要通過(guò)制定軍人保險(xiǎn)法，以法律形式完善軍人保險(xiǎn)制度體系，體現(xiàn)國(guó)家主體保障責(zé)任，規(guī)范軍地保險(xiǎn)銜接辦法，增強(qiáng)政策制度的強(qiáng)制力和執(zhí)行力，依法維護(hù)軍人保險(xiǎn)權(quán)益。

同時(shí)軍人保險(xiǎn)是我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分。近年來(lái)，圍繞黨和國(guó)家如期形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的目標(biāo)要求，國(guó)家加快了社會(huì)保障領(lǐng)域立法步伐。2010年10月28日，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》，2011年7月1日起正式實(shí)施。

軍人職業(yè)性質(zhì)和保障體制與其他社會(huì)成員不同，軍人保險(xiǎn)的調(diào)整對(duì)象、項(xiàng)目設(shè)置、基金來(lái)源和管理機(jī)制與社會(huì)保險(xiǎn)有較大差異，社會(huì)保險(xiǎn)法沒(méi)有覆蓋軍人這一特殊群體。因此，需要制定一部體現(xiàn)軍人職業(yè)特點(diǎn)、與社會(huì)保險(xiǎn)制度相銜接的軍人保險(xiǎn)法，以完善國(guó)家社會(huì)保障法律體系。加強(qiáng)軍人保險(xiǎn)法律制度建設(shè)，也是世界主要國(guó)家的普遍做法。美國(guó)、俄羅斯、法國(guó)等國(guó)家都建立了比較完善的軍人保險(xiǎn)方面的法律。為此，此法以完善軍人保險(xiǎn)制度、維護(hù)軍人保險(xiǎn)權(quán)益、增強(qiáng)軍隊(duì)凝聚力戰(zhàn)斗力為目的，規(guī)定了軍人傷亡保險(xiǎn)、退役養(yǎng)

老保險(xiǎn)、退役醫(yī)療保險(xiǎn)、隨軍未就業(yè)的軍人配偶保險(xiǎn)等內(nèi)容。在立法的總體思路上，主要把握了三個(gè)原則：一是堅(jiān)持體現(xiàn)軍人高風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)特點(diǎn)和為國(guó)家安全犧牲奉獻(xiàn)的價(jià)值，對(duì)軍人服役期間傷亡的給予補(bǔ)償，解除軍人后顧之憂，激勵(lì)官兵履職盡責(zé)；二是堅(jiān)持與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，軍人保險(xiǎn)項(xiàng)目和待遇的確定，既確保軍人能夠分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展成果，也充分考慮現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)政的承受能力；三是堅(jiān)持與國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)制度相銜接，對(duì)軍人入伍前和退役后保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)作出規(guī)范，保障軍人退役后享有國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

法律的制定與實(shí)施必須體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，這就要求立法者不僅要深入傾聽(tīng)廣大官兵和社會(huì)各界的意見(jiàn)，也要大膽吸收和借鑒其他國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn)和做法。2001年11月，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，中國(guó)人民解放軍軍人保險(xiǎn)立法考察團(tuán)，對(duì)馬來(lái)西亞、韓國(guó)和芬蘭的軍人保險(xiǎn)情況進(jìn)行了訪問(wèn)考察。2002年4月，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，全國(guó)人大軍人保險(xiǎn)立法考察團(tuán)，對(duì)德國(guó)、法國(guó)的軍人保險(xiǎn)進(jìn)行了訪問(wèn)考察。對(duì)國(guó)內(nèi)外客觀詳實(shí)的調(diào)研，為制定具有中國(guó)特色的軍人保險(xiǎn)法律提供了有力支撐。走向法制建設(shè)的必由之路。社會(huì)實(shí)踐是法律的基礎(chǔ)，法律是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。與立法工作緊鑼密鼓進(jìn)行相對(duì)應(yīng)，我國(guó)的軍人保險(xiǎn)理論研究和制度建設(shè)不斷推進(jìn)，不僅為保障軍人權(quán)益提供了制度保障，也為軍人保險(xiǎn)立法提供了扎實(shí)的理論、政策基礎(chǔ)?！盾娙吮ｋU(xiǎn)法》既是黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委和全國(guó)人民對(duì)廣大官兵關(guān)懷厚愛(ài)的生動(dòng)詮釋，也是以人為本、科學(xué)立法、民主立法的生動(dòng)證明。

1、確立了軍人保險(xiǎn)的法律地位?！盾娙吮ｋU(xiǎn)法》將經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行和完善、實(shí)踐證明比較成熟的軍人傷亡保險(xiǎn)、退役醫(yī)療保險(xiǎn)和隨軍未就業(yè)的軍人配偶保險(xiǎn)制度上升為法律，構(gòu)建了具有軍隊(duì)特色的軍人保險(xiǎn)制度體系，增強(qiáng)了政策制度的權(quán)威性和強(qiáng)制力。

2、突出了國(guó)家的保障責(zé)任?！盾娙吮ｋU(xiǎn)法》明確國(guó)家建立軍人保險(xiǎn)制度，促進(jìn)軍人保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，為軍人保險(xiǎn)提供財(cái)政撥款和政策支持。規(guī)定軍人傷亡保險(xiǎn)所需資金由國(guó)家承擔(dān)，個(gè)人不再繳納保險(xiǎn)費(fèi)；將原來(lái)軍人服役期間應(yīng)當(dāng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)資金主要由地方財(cái)政承擔(dān)，調(diào)整為由中央財(cái)政承擔(dān)，都突出體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)軍人保險(xiǎn)的保障責(zé)任和財(cái)力支撐。

3、拓展了軍人保險(xiǎn)保障范圍。《軍人保險(xiǎn)法》將隨軍未就業(yè)的軍人配偶保險(xiǎn)納入法律規(guī)范，為其建立養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等，按月發(fā)放基本生活補(bǔ)貼，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)這個(gè)特殊群體的關(guān)心照顧，進(jìn)一步減輕了軍人后顧之憂。

4、服役時(shí)“傷有所保、亡有所償”，退役后“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”，隨軍未就業(yè)家屬“生活有補(bǔ)貼、養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)不中斷”，這些廣大官兵最為關(guān)心的內(nèi)容已經(jīng)體現(xiàn)在《中華人民共

和國(guó)軍人保險(xiǎn)法》中，也寫(xiě)到了全軍將士及其家屬的心坎上。這部法律按照事權(quán)和財(cái)力相匹配的原則，將軍人服役期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由地方財(cái)政承擔(dān)，調(diào)整為由中央財(cái)政承擔(dān)，同時(shí)，對(duì)軍隊(duì)和地方有關(guān)部門(mén)在軍地保險(xiǎn)銜接中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)做出相應(yīng)規(guī)范，保證軍人退役后依法享有國(guó)家規(guī)定的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。標(biāo)志著旨在解決軍人服役期間的傷亡補(bǔ)償，退役后與地方養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的銜接，以及隨軍未就業(yè)的軍人配偶參加社會(huì)保險(xiǎn)難等問(wèn)題的軍人保險(xiǎn)法草案正式進(jìn)入全國(guó)人大常委會(huì)審議程序。制定一部具有中國(guó)特色的軍人保險(xiǎn)法，對(duì)維護(hù)軍人合法權(quán)益，解除軍人后顧之憂，激勵(lì)官兵履職盡責(zé)，增強(qiáng)部隊(duì)吸引力凝聚力戰(zhàn)斗力，具有十分重要的意義。

南開(kāi)支隊(duì)特勤三隊(duì)

2012年4月28日

第三篇：撐起法律保護(hù)傘教案

第十六課 撐起法律保護(hù)傘教案 第一課時(shí)（總第14課時(shí)）

教學(xué)內(nèi)容：講授第一框——撐起法律保護(hù)傘 教學(xué)過(guò)程：

一、引入新課

1、導(dǎo)入語(yǔ)：

未成年人的健康成長(zhǎng)關(guān)系著國(guó)家的前途和民族的命運(yùn)，國(guó)家為未成年人的成長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的條件和環(huán)境。但是在未成年人的成長(zhǎng)過(guò)程中，有可能受到來(lái)自各方面的侵害。這個(gè)時(shí)候，就需要一種特殊的行為規(guī)范——法律來(lái)保護(hù)我們。

2、板書(shū)課題：

第十六課 撐起法律保護(hù)傘

二、講授新課

板書(shū)框題： 第一框 我們受法律特殊保護(hù) 情境或動(dòng)一：（見(jiàn)教材P62頁(yè)）議一議：

①我們受到來(lái)自于哪些方面的保護(hù)？（見(jiàn)教材）②我們?yōu)槭裁磿?huì)受到特殊保護(hù)？

（我們是特殊的群體，應(yīng)該受到法律的特殊保護(hù)）

我們特殊在哪兒呢？，因?yàn)槲覀兪俏闯赡耆恕６闯赡耆诵枰山o與特殊的保護(hù)。

1、我們需要特殊保護(hù)（必要性）

（1）未成年人需要法律給予特殊保護(hù)的必要性 ①未成年人的含義

我國(guó)法律規(guī)定，凡未滿18周歲的公民都是未成年人。

在這里，未成年人包括所有具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的嬰兒、幼兒、兒童、少年和未滿18周歲的青年。我們也是未成年人。②未成年人的特點(diǎn)

未成年人正處于生理和心理發(fā)展的重要時(shí)期，思維活躍，樂(lè)于交往，求知欲和好奇心強(qiáng)。但未成年人也有著與成年人無(wú)法相比的不足之處。一是生活經(jīng)驗(yàn)不足，各方面都不成熟，辨別能力不強(qiáng)；二是法律意識(shí)和自我保護(hù)能力不夠強(qiáng)，容易遭受不法侵害。這足以說(shuō)明未成年人是需要法律給予特殊保護(hù)的群體。

名言：兒童和少年的權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｗo(hù)，他們沒(méi)有能力保護(hù)自己，因此，社會(huì)有責(zé)任保護(hù)他們。

——馬克思

③在社會(huì)上，未成年人是一個(gè)需要法律給予特殊保護(hù)的群體

由于未成年學(xué)生的年齡小，備受家長(zhǎng)、老師、的愛(ài)護(hù)，生活的幸福、美滿，可能沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己的這些弱點(diǎn)。缺乏防范意識(shí)，自我保護(hù)能力差。相關(guān)鏈接：（見(jiàn)教材P63頁(yè)）

以上種種情況充分說(shuō)明，未成年人需要法律給予特殊保護(hù)。（2）未成年人需要法律給予特殊保護(hù)的重要性 未成年人是黨和國(guó)家的希望，中華民族的希望，這正是未成年人需要法律給予特殊保護(hù)的重要性所在。情境或動(dòng)二：（見(jiàn)教材P63頁(yè)）說(shuō)一說(shuō)：

當(dāng)唱起《少年，少年，祖國(guó)的春天》這首歌曲時(shí)，自己最大的感受是什么？ 教師講述：

未成年人是祖國(guó)的花朵，肩負(fù)著建設(shè)祖國(guó)的重任；是黨和國(guó)家的希望，中華民族的希望，其健康成長(zhǎng)關(guān)系重大，直接關(guān)系到民族的振興、國(guó)家的富強(qiáng)，所以需要法律給予特殊關(guān)注。相關(guān)鏈接：（見(jiàn)教材P64頁(yè)）教師講述：

黨和國(guó)家歷來(lái)重視對(duì)未成年人的教育、引導(dǎo)和保護(hù)，為未成年人的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

2、法律保護(hù)我們健康成長(zhǎng)（重要性）教師講述：

未成年人是祖國(guó)的花朵，肩負(fù)著建設(shè)祖國(guó)的重任；是黨和國(guó)家的希望，民族的希望，青少年的健康成長(zhǎng)直接關(guān)系到民族的振興、國(guó)家的富強(qiáng)。為了保護(hù)未成年人的健康成長(zhǎng)，我國(guó)憲法、刑法、民法通則、婚姻法、義務(wù)教育法（板書(shū)）等許多法律法規(guī)，都對(duì)保護(hù)未成年人作出了明確的規(guī)定。另外，我國(guó)還制定了《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》（板書(shū)）兩部專門(mén)法律，從家庭、學(xué)校、社會(huì)、司法四個(gè)方面具體規(guī)定了在保護(hù)未成年人方面的法律責(zé)任。情境或動(dòng)三：（見(jiàn)教材P65頁(yè)）

議一議：在現(xiàn)實(shí)生活中，我們都受到了來(lái)自哪些方面的保護(hù)？（學(xué)校、社會(huì)、家庭、法律的保護(hù)）

想一想：學(xué)校采取了哪些措施來(lái)保障我們享有受教育權(quán)利？ 說(shuō)一說(shuō)：老師是怎樣關(guān)心教育我們成長(zhǎng)的？ 教師講述：

家庭是養(yǎng)育我們的地方，我們良好行為習(xí)慣的形成，健康品格的培養(yǎng)，個(gè)人學(xué)業(yè)的發(fā)展等，都與家庭環(huán)境、家庭教育密不可分。因此，我國(guó)義務(wù)教育法專門(mén)規(guī)定了家庭在保護(hù)未成年人中的責(zé)任。

（1）家庭保護(hù)的含義

家庭保護(hù)是指在家庭生活中，父母或其他監(jiān)護(hù)人依法履行對(duì)文成年人的撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)和教育的義務(wù)和職責(zé)，以使未成年人的合法權(quán)益免受來(lái)自家庭方面的侵害，為未成年人的健康成長(zhǎng)提供適宜的家庭環(huán)境。

想一想：上例中哪些表明的是家庭保護(hù)？ 教師講述：

學(xué)校是我們成長(zhǎng)的園地，我們的健康成長(zhǎng)離不開(kāi)學(xué)校的保護(hù)。為此，義務(wù)教育法專門(mén)規(guī)定了學(xué)校在保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)中的責(zé)任。（2）學(xué)校保護(hù)的含義

學(xué)校保護(hù)是指有關(guān)的學(xué)校、幼兒園及其他教育機(jī)構(gòu)依照法律的規(guī)定，對(duì)未成年學(xué)生和幼兒園兒童進(jìn)行教育，并對(duì)他們的身心健康和合法權(quán)益實(shí)施的保護(hù)。教師講述：

社會(huì)是我們生活的廣闊空間，社會(huì)各界能否肩負(fù)起各自的保護(hù)責(zé)任，營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，將直接影響到我們的健康成長(zhǎng)。（3）社會(huì)保護(hù)的含義

社會(huì)保護(hù)是指在社會(huì)生活環(huán)境中對(duì)未成年人實(shí)施的保護(hù)，即要?jiǎng)?chuàng)造一種有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。情境活動(dòng)四：

在陜西省乾縣大墻鄉(xiāng)的西小章小學(xué)，校方一個(gè)學(xué)期除了向每位學(xué)生收取135元的書(shū)本費(fèi)、雜費(fèi)、報(bào)名費(fèi)以外，還要收訂報(bào)費(fèi)、藥費(fèi)、考試費(fèi)，并為鄉(xiāng)里代收每年50元的“普九費(fèi)”。100多名學(xué)生因繳不起或不愿繳“普九費(fèi)”而退學(xué)。想一想：

學(xué)校的這種做法錯(cuò)在哪里？如果你是該校的一名因繳不起“普九費(fèi)”而被迫退學(xué)的失學(xué)兒童，你該怎么辦？（學(xué)生回答，教師歸納。）

（學(xué)校由于亂收費(fèi)，致使大批學(xué)生因繳不起“普九費(fèi)”而輟學(xué)，嚴(yán)重違反了義務(wù)教育法。作為受害學(xué)生，應(yīng)該依靠法律維護(hù)自己受教育的合法權(quán)利。）（4）司法保護(hù)的含義

司法保護(hù)是使未成年人合法權(quán)益不受侵犯的重要保障，也是學(xué)生生活中必不可少的保護(hù)。司法保護(hù)是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院以及行政部門(mén)等執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)履行職責(zé)，對(duì)未成年人所實(shí)施的一種專門(mén)保護(hù)措施。相關(guān)鏈接：（見(jiàn)教材P67頁(yè)）

1、閱讀鏈接內(nèi)容。

2、漫畫(huà)表現(xiàn)了對(duì)未成年人的什么保護(hù)？（司法保護(hù)）教師講述：

未成年人保護(hù)法第五章司法保護(hù)中的第四十二條規(guī)定： 十四周歲以上不滿十六周歲的未成年人犯罪的案件，一律不公開(kāi)審理。十六周歲以上不滿十八周歲的未成年人犯罪的案件，一般也不公開(kāi)審理。

對(duì)未成年人犯罪案件，在判決前，新聞報(bào)道、影視節(jié)目、公開(kāi)出版物不得披露該未成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料。情境活動(dòng)五：（見(jiàn)教材P68頁(yè)案例）

查一查：對(duì)違法犯罪的未成年人，法律給予了哪些特殊的保護(hù)？

未成年人保護(hù)法第五章司法保護(hù)：

第三十八條 對(duì)違法犯罪的未成年人，實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。

第三十九條 已滿十四周歲的未成年人犯罪，因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令其家長(zhǎng)或者其他監(jiān)護(hù)人加以管教；必要時(shí)，也可以由政府收容教養(yǎng)。

第四十條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)照顧未成年人的身心特點(diǎn)，并可以根據(jù)需要設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定專人辦理。

公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和少年犯管教所，應(yīng)當(dāng)尊重違法犯罪的未成年人的人格尊嚴(yán)，保障他們的合法機(jī)益。

第四十一條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院對(duì)審前羈押的未成年人，應(yīng)當(dāng)與羈押的成年人分別看管。

對(duì)經(jīng)人民法院判決服刑的未成年人，應(yīng)當(dāng)與服刑的成年人分別關(guān)押、管理。

第四十二條 十四周歲以上不滿十六周歲的未成年人犯罪的案件，一律不公開(kāi)審理。十六周歲以上不滿十八周歲的未成年人犯罪的案件，一般也不公開(kāi)審理。

對(duì)未成年人犯罪案件，在判決前，新聞報(bào)道、影視節(jié)目、公開(kāi)出版物不得披露該未成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料。

第四十三條 家庭和學(xué)校及其他有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)配合違法犯罪未成年人所在的少年犯管教所等單位，共同做好違法犯罪未成年人的教育挽救工作。

第四十四條 人民檢察院免予起訴，人民法院免除刑事處罰或者宣告緩刑以及被解除收容教養(yǎng)或者服刑期滿釋放的未成年人，復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)不受歧視。

第四十五條 人民法院審理繼承案件，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)未成年人的繼承權(quán)。

人民法院審理離婚案件，離婚雙方因撫養(yǎng)未成年子女發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，不能達(dá)成協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障子女權(quán)益的原則和雙方具體情況判決。

三、課堂小結(jié)（略）

四、作業(yè)

《資源與學(xué)案》P41頁(yè)：“我的收獲”

（一）我的判斷與選擇（1—6）題

（二）我的觀察與思考（7）第二課時(shí)（總第15課時(shí)）

教學(xué)內(nèi)容：講授第二框——未成年人的自我保護(hù) 教學(xué)過(guò)程：

一、引入新課

1、導(dǎo)入語(yǔ)：

保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，是全社會(huì)的共同責(zé)任。但家庭、學(xué)校、社會(huì)等方面的保護(hù)，只能為保護(hù)未成年人的健康成長(zhǎng)提供必要的外部條件，而要真正收到良好效果，還需要通過(guò)未成年人自身的努力：增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。（板書(shū)）

2、板書(shū)框題：

（二）未成年人的自我保護(hù)

二、講授新課

1、自我保護(hù)的方法和技能 情景活動(dòng)一：（見(jiàn)教材P68頁(yè)）

列舉：在我們的生活中還可能受到哪些侵害？

討論：我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)？（一是尋求法律保護(hù)；二是增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。）以上事例告訴我們，在生活中我們未成年人有可能遇到來(lái)自各方面的傷害，因此我們應(yīng)當(dāng)明確當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，要學(xué)會(huì)并掌握一些自我保護(hù)的方法和技能。下面我們就介紹在兩種情況下自我保護(hù)的方法和技能。

根據(jù)受侵害的性質(zhì)和程度采取相應(yīng)得應(yīng)對(duì)方法和途徑（按教材P69頁(yè)第一段教材講述）情境活動(dòng)二：（見(jiàn)教材P69頁(yè)材料）說(shuō)一說(shuō)：自己怎樣看待小凱的行為？（學(xué)生討論回答后教師講述）教師講述：

（教師可以按照教材P69——70頁(yè)講述，讓后指導(dǎo)學(xué)生閱讀教材P69頁(yè)漫畫(huà)說(shuō)明，并板書(shū)標(biāo)題如下）

（2）當(dāng)面對(duì)違法犯罪行為，特別是歹徒行兇時(shí)，可采取機(jī)制靈活的方法與其斗爭(zhēng)，要用智慧保護(hù)自己

剛才我們提到了“正當(dāng)防衛(wèi)”，那么什么是“正當(dāng)防衛(wèi)”呢？ 相關(guān)鏈接：關(guān)于正當(dāng)防衛(wèi)。（見(jiàn)教材P70頁(yè)鏈接材料）（3）自我保護(hù)的其他方法 由于生活的復(fù)雜性，日常生活中可能會(huì)出現(xiàn)許多意想不到的傷害。只有了解和掌握各種情況下自我保護(hù)的方法，才能更好地保護(hù)自己。情境活動(dòng)三：（見(jiàn)教材P70頁(yè)材料）

議一議：面對(duì)可能遇到的不法侵害，還有哪些自我保護(hù)的方法？（學(xué)生討論回答后，教師講述）教師講述：

常見(jiàn)的自我保護(hù)的方法：如，揭發(fā)檢舉、記住歹徒的去向或有利于抓獲歹徒的其他線索、保護(hù)好違法犯罪現(xiàn)場(chǎng)和各種證據(jù)、及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案等。正值青春期的未成年人，容易受到自然災(zāi)害、意外事故和社會(huì)不良性為的侵害，如溺水、觸電、燒傷、交通事故；被人勒索、毆打、拐騙以及其他合法權(quán)益的侵害等等，因此，學(xué)會(huì)自護(hù)是生存和發(fā)展的基本功。如果我們的警惕性不高、自我保護(hù)意識(shí)和能力不強(qiáng)，面對(duì)突然遇到的意外傷害，就會(huì)使自己遭受損失、陷入困境。

為了進(jìn)一步提高我們未成年人在日常生活中的自我保護(hù)本領(lǐng)，教材給我們列出了“自我保護(hù)的八大要領(lǐng)”，介紹了在日常生活中面對(duì)各種不同的情況，保護(hù)自我的具體方法和技巧。相關(guān)鏈接：（見(jiàn)教材P71頁(yè)鏈接材料）

（指導(dǎo)學(xué)生閱讀鏈接材料，教師適當(dāng)講解）

2、獲得法律幫助的方式和途徑

（1）善于拿起法律武器，運(yùn)用法律手段，維護(hù)自己的合法權(quán)益

現(xiàn)實(shí)生活中，同樣是受到非法侵害，有的人利用法律手段維護(hù)了自己的合法權(quán)益；也有的人一味地忍氣吞聲、委曲求全，或感情用事，采取了以牙還牙的非法、報(bào)復(fù)手段，或通過(guò)非法途徑與對(duì)方“私了”，這些做法不僅沒(méi)有維護(hù)自己的合法權(quán)益，反而給自己帶來(lái)更大的傷害，甚至使自己觸犯法律，走上違法犯罪的道路。情境活動(dòng)四：（見(jiàn)教材P71—72頁(yè)材料）

說(shuō)一說(shuō)：齊某通過(guò)什么方式維護(hù)了自己的合法權(quán)益？（齊某的姓名權(quán)和受教育權(quán)受到侵害后，通過(guò)法律手段向人民法院起訴，使自己的合法權(quán)益得到了維護(hù)）議一議：

譚某為什么維權(quán)不成反成被告？對(duì)比上述兩個(gè)案例，我們從中能得到哪些啟示？

（譚某在自己的權(quán)益受到侵害后，沒(méi)有通過(guò)法律途徑，而是采取非法“私了”手段，結(jié)果不僅沒(méi)有維護(hù)自己的合法權(quán)益，反而成為被告。）

（啟示：以上兩個(gè)案例告訴我們，當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，要善于拿起法律武器，運(yùn)用法律手段，維護(hù)自己的合法權(quán)益。）（2）獲得法律幫助的方式和途徑

獲得法律幫助的方式和途徑主要包括：訴訟途徑、非訴訟途徑、法律服務(wù)和法律部援助等。（板書(shū)）

訴訟途徑即打官司，細(xì)分為刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟（板書(shū)）三種。不同類(lèi)型的案件適用不同的訴訟程序。

人民法院是我們國(guó)家的審判機(jī)關(guān)（板書(shū)），打官司要到法院。情境活動(dòng)五：（見(jiàn)教材P72頁(yè)材料）讀一讀，想一想：

趙方在自己的撫養(yǎng)權(quán)和受教育權(quán)受到侵害時(shí)，他是通過(guò)哪些途徑來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益的？

（14歲的趙方在自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，通過(guò)調(diào)解、提起訴訟、申請(qǐng)法律援助的方式，使自己的撫養(yǎng)教育費(fèi)用得到了解決，維護(hù)了自己的合法權(quán)益。）教師講述： 一般情況下，遇到需要維權(quán)的問(wèn)題時(shí)，首先要知道給予、提供法律幫助和服務(wù)的機(jī)構(gòu)有哪些，然后再考慮通過(guò)哪些途徑解決。

當(dāng)自己的合法權(quán)益受到傷害正常情況下是先通過(guò)非訴訟途徑解決（比如調(diào)解）；當(dāng)非訴訟途徑我發(fā)解決時(shí)，就要考慮通過(guò)打官司到人民法院起訴；當(dāng)起訴遇到經(jīng)濟(jì)困難時(shí)，就可以到法律援助中心申請(qǐng)法律援助。

①法律服務(wù)和幫助的機(jī)構(gòu)

板書(shū)：律師事務(wù)所 公證處 法律服務(wù)所（指導(dǎo)學(xué)生讀圖——P73頁(yè)）②非訴訟途徑

（指導(dǎo)學(xué)生閱讀教材P73頁(yè)第二段）③訴訟途徑

（指導(dǎo)學(xué)生閱讀教材P73頁(yè)第三段）④申請(qǐng)法律援助 相關(guān)鏈接：（見(jiàn)教材P74頁(yè)鏈接材料）

三、課堂小結(jié)（略）

四、作業(yè)

詳見(jiàn)《資源與學(xué)案》

第16課 撐起法律保護(hù)傘ppt 第1節(jié) 我們受法律特殊保護(hù)

中國(guó)——聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)合作方案中期評(píng)審會(huì)議披露:意外傷害已成為我國(guó)少年兒童的第一位死因.2003年國(guó)家兒童“安康計(jì)劃”公布的數(shù)字說(shuō),我國(guó)中小學(xué)生因交通事故,食物中毒,溺水,暴力事件等原因死亡的,平均每天有40多人.環(huán)節(jié)一: 自主感悟

一,我們需要特殊保護(hù)

討論:我們?yōu)槭裁磿?huì)受到特殊的關(guān)愛(ài) 請(qǐng)同學(xué)認(rèn)真觀察課文P52的四幅照片 討論:我們都受到了哪些保護(hù) 環(huán)節(jié)二:合作學(xué)習(xí)

1,從個(gè)人角度講:未成年人需要法律給予特殊保護(hù)的必要性(1)生活經(jīng)驗(yàn)不足,各方面都還不成熟,辨別能力不強(qiáng);(2)法律意識(shí)和自我能力不夠強(qiáng) 第16課 撐起法律保護(hù)傘ppt 第1節(jié) 我們受法律特殊保護(hù)

中國(guó)——聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)合作方案中期評(píng)審會(huì)議披露:意外傷害已成為我國(guó)少年兒童的第一位死因.2003年國(guó)家兒童“安康計(jì)劃”公布的數(shù)字說(shuō),我國(guó)中小學(xué)生因交通事故,食物中毒,溺水,暴力事件等原因死亡的,平均每天有40多人.環(huán)節(jié)一: 自主感悟

一,我們需要特殊保護(hù)

討論:我們?yōu)槭裁磿?huì)受到特殊的關(guān)愛(ài) 請(qǐng)同學(xué)認(rèn)真觀察課文P52的四幅照片 討論:我們都受到了哪些保護(hù) 環(huán)節(jié)二:合作學(xué)習(xí)

1,從個(gè)人角度講:未成年人需要法律給予特殊保護(hù)的必要性(1)生活經(jīng)驗(yàn)不足,各方面都還不成熟,辨別能力不強(qiáng);(2)法律意識(shí)和自我能力不夠強(qiáng) 第十六

課撐起法律保護(hù)傘 第一課時(shí)（總第14課時(shí)）

教學(xué)內(nèi)容：講授第一框——撐起法律保護(hù)傘 教學(xué)過(guò)程：

一、引入新課

1、導(dǎo)入語(yǔ)：

未成年人的健康成長(zhǎng)關(guān)系著國(guó)家的前途和民族的命運(yùn)，國(guó)家為未成年人的成長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的條件和環(huán)境。但是在未成年人的成長(zhǎng)過(guò)程中，有可能受到來(lái)自各方面的侵害。這個(gè)時(shí)候，就需要一種特殊的行為規(guī)范——法律來(lái)保護(hù)我們。

2、板書(shū)課題：

第十六課

撐起法律保護(hù)傘

二、講授新課

板書(shū)框題：

第一框

我們受法律特殊保護(hù) 情境或動(dòng)一：（見(jiàn)教材P62頁(yè)）議一議：

①我們受到來(lái)自于哪些方面的保護(hù)？（見(jiàn)教材）②我們?yōu)槭裁磿?huì)受到特殊保護(hù)？

（我們是特殊的群體，應(yīng)該受到法律的特殊保護(hù)）

我們特殊在哪兒呢？，因?yàn)槲覀兪俏闯赡耆?。而未成年人需要法律給與特殊的保護(hù)。

1、我們需要特殊保護(hù)（必要性）

（1）未成年人需要法律給予特殊保護(hù)的必要性 ①未成年人的含義

我國(guó)法律規(guī)定，凡未滿18周歲的公民都是未成年人。

在這里，未成年人包括所有具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的嬰兒、幼兒、兒童、少年和未滿18周歲的青年。我們也是未成年人。②未成年人的特點(diǎn)

未成年人正處于生理和心理發(fā)展的重要時(shí)期，思維活躍，樂(lè)于交往，求知欲和好奇心強(qiáng)。但未成年人也有著與成年人無(wú)法相比的不足之處。一是生活經(jīng)驗(yàn)不足，各方面都不成熟，辨別能力不強(qiáng)；二是法律意識(shí)和自我保護(hù)能力不夠強(qiáng)，容易遭受不法侵害。這足以說(shuō)明未成年人是需要法律給予特殊保護(hù)的群體。

名言：兒童和少年的權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｗo(hù)，他們沒(méi)有能力保護(hù)自己，因此，社會(huì)有責(zé)任保護(hù)他們。

——馬克思 ③在社會(huì)上，未成年人是一個(gè)需要法律給予特殊保護(hù)的群體

由于未成年學(xué)生的年齡小，備受家長(zhǎng)、老師、的愛(ài)護(hù)，生活的幸福、美滿，可能沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己的這些弱點(diǎn)。缺乏防范意識(shí)，自我保護(hù)能力差。相關(guān)鏈接：（見(jiàn)教材P63頁(yè)）

以上種種情況充分說(shuō)明，未成年人需要法律給予特殊保護(hù)。（2）未成年人需要法律給予特殊保護(hù)的重要性 未成年人是黨和國(guó)家的希望，中華民族的希望，這正是未成年人需要法律給予特殊保護(hù)的重要性所在。情境或動(dòng)二：（見(jiàn)教材P63頁(yè)）說(shuō)一說(shuō)：

當(dāng)唱起《少年，少年，祖國(guó)的春天》這首歌曲時(shí)，自己最大的感受是什么？ 第十六

課撐起法律保護(hù)傘 第一課時(shí)（總第14課時(shí)）

教學(xué)內(nèi)容：講授第一框——撐起法律保護(hù)傘 教學(xué)過(guò)程：

一、引入新課

1、導(dǎo)入語(yǔ)：

未成年人的健康成長(zhǎng)關(guān)系著國(guó)家的前途和民族的命運(yùn)，國(guó)家為未成年人的成長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的條件和環(huán)境。但是在未成年人的成長(zhǎng)過(guò)程中，有可能受到來(lái)自各方面的侵害。這個(gè)時(shí)候，就需要一種特殊的行為規(guī)范——法律來(lái)保護(hù)我們。

2、板書(shū)課題：

第十六課

撐起法律保護(hù)傘

二、講授新課

板書(shū)框題：

第一框

我們受法律特殊保護(hù) 情境或動(dòng)一：（見(jiàn)教材P62頁(yè)）議一議：

①我們受到來(lái)自于哪些方面的保護(hù)？（見(jiàn)教材）②我們?yōu)槭裁磿?huì)受到特殊保護(hù)？

（我們是特殊的群體，應(yīng)該受到法律的特殊保護(hù)）

我們特殊在哪兒呢？，因?yàn)槲覀兪俏闯赡耆恕６闯赡耆诵枰山o與特殊的保護(hù)。

1、我們需要特殊保護(hù)（必要性）

（1）未成年人需要法律給予特殊保護(hù)的必要性 ①未成年人的含義

我國(guó)法律規(guī)定，凡未滿18周歲的公民都是未成年人。

在這里，未成年人包括所有具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的嬰兒、幼兒、兒童、少年和未滿18周歲的青年。我們也是未成年人。②未成年人的特點(diǎn)

未成年人正處于生理和心理發(fā)展的重要時(shí)期，思維活躍，樂(lè)于交往，求知欲和好奇心強(qiáng)。但未成年人也有著與成年人無(wú)法相比的不足之處。一是生活經(jīng)驗(yàn)不足，各方面都不成熟，辨別能力不強(qiáng)；二是法律意識(shí)和自我保護(hù)能力不夠強(qiáng)，容易遭受不法侵害。這足以說(shuō)明未成年人是需要法律給予特殊保護(hù)的群體。

名言：兒童和少年的權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｗo(hù)，他們沒(méi)有能力保護(hù)自己，因此，社會(huì)有責(zé)任保護(hù)他們。

——馬克思 ③在社會(huì)上，未成年人是一個(gè)需要法律給予特殊保護(hù)的群體

由于未成年學(xué)生的年齡小，備受家長(zhǎng)、老師、的愛(ài)護(hù)，生活的幸福、美滿，可能沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己的這些弱點(diǎn)。缺乏防范意識(shí)，自我保護(hù)能力差。相關(guān)鏈接：（見(jiàn)教材P63頁(yè)）

以上種種情況充分說(shuō)明，未成年人需要法律給予特殊保護(hù)。（2）未成年人需要法律給予特殊保護(hù)的重要性 未成年人是黨和國(guó)家的希望，中華民族的希望，這正是未成年人需要法律給予特殊保護(hù)的重要性所在。情境或動(dòng)二：（見(jiàn)教材P63頁(yè)）說(shuō)一說(shuō)：

當(dāng)唱起《少年，少年，祖國(guó)的春天》這首歌曲時(shí)，自己最大的感受是什么？ 教師講述：

未成年人是祖國(guó)的花朵，肩負(fù)著建設(shè)祖國(guó)的重任；是黨和國(guó)家的希望，中華民族的希望，其健康成長(zhǎng)關(guān)系重大，直接關(guān)系到民族的振興、國(guó)家的富強(qiáng)，所以需要法律給予特殊關(guān)注。相關(guān)鏈接：（見(jiàn)教材P64頁(yè)）教師講述：

黨和國(guó)家歷來(lái)重視對(duì)未成年人的教育、引導(dǎo)和保護(hù)，為未成年人的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

2、法律保護(hù)我們健康成長(zhǎng)（重要性）教師講述：

未成年人是祖國(guó)的花朵，肩負(fù)著建設(shè)祖國(guó)的重任；是黨和國(guó)家的希望，民族的希望，青少年的健康成長(zhǎng)直接關(guān)系到民族的振興、國(guó)家的富強(qiáng)。為了保護(hù)未成年人的健康成長(zhǎng)，我國(guó)憲法、刑法、民法通則、婚姻法、義務(wù)教育法（板書(shū)）等許多法律法規(guī)，都對(duì)保護(hù)未成年人作出了明確的規(guī)定。另外，我國(guó)還制定了《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》（板書(shū)）兩部專門(mén)法律，從家庭、學(xué)校、社會(huì)、司法四個(gè)方面具體規(guī)定了在保護(hù)未成年人方面的法律責(zé)任。情境或動(dòng)三：（見(jiàn)教材P65頁(yè)）

議一議：在現(xiàn)實(shí)生活中，我們都受到了來(lái)自哪些方面的保護(hù)？（學(xué)校、社會(huì)、家庭、法律的保護(hù)）

想一想：學(xué)校采取了哪些措施來(lái)保障我們享有受教育權(quán)利？ 說(shuō)一說(shuō)：老師是怎樣關(guān)心教育我們成長(zhǎng)的？ 教師講述：

家庭是養(yǎng)育我們的地方，我們良好行為習(xí)慣的形成，健康品格的培養(yǎng)，個(gè)人學(xué)業(yè)的發(fā)展等，都與家庭環(huán)境、家庭教育密不可分。因此，我國(guó)義務(wù)教育法專門(mén)規(guī)定了家庭在保護(hù)未成年人中的責(zé)任。

（1）家庭保護(hù)的含義

家庭保護(hù)是指在家庭生活中，父母或其他監(jiān)護(hù)人依法履行對(duì)文成年人的撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)和教育的義務(wù)和職責(zé)，以使未成年人的合法權(quán)益免受來(lái)自家庭方面的侵害，為未成年人的健康成長(zhǎng)提供適宜的家庭環(huán)境。

想一想：上例中哪些表明的是家庭保護(hù)？ 教師講述：

學(xué)校是我們成長(zhǎng)的園地，我們的健康成長(zhǎng)離不開(kāi)學(xué)校的保護(hù)。為此，義務(wù)教育法專門(mén)規(guī)定了學(xué)校在保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)中的責(zé)任。（2）學(xué)校保護(hù)的含義

學(xué)校保護(hù)是指有關(guān)的學(xué)校、幼兒園及其他教育機(jī)構(gòu)依照法律的規(guī)定，對(duì)未成年學(xué)生和幼兒園兒童進(jìn)行教育，并對(duì)他們的身心健康和合法權(quán)益實(shí)施的保護(hù)。教師講述：

社會(huì)是我們生活的廣闊空間，社會(huì)各界能否肩負(fù)起各自的保護(hù)責(zé)任，營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，將直接影響到我們的健康成長(zhǎng)。（3）社會(huì)保護(hù)的含義

社會(huì)保護(hù)是指在社會(huì)生活環(huán)境中對(duì)未成年人實(shí)施的保護(hù)，即要?jiǎng)?chuàng)造一種有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。情境活動(dòng)四：

在陜西省乾縣大墻鄉(xiāng)的西小章小學(xué)，校方一個(gè)學(xué)期除了向每位學(xué)生收取135元的書(shū)本費(fèi)、雜費(fèi)、報(bào)名費(fèi)以外，還要收訂報(bào)費(fèi)、藥費(fèi)、考試費(fèi)，并為鄉(xiāng)里代收每年50元的“普九費(fèi)”。100多名學(xué)生因繳不起或不愿繳“普九費(fèi)”而退學(xué)。想一想：

學(xué)校的這種做法錯(cuò)在哪里？如果你是該校的一名因繳不起“普九費(fèi)”而被迫退學(xué)的失學(xué)兒童，你該怎么辦？

（學(xué)生回答，教師歸納。）（學(xué)校由于亂收費(fèi)，致使大批學(xué)生因繳不起“普九費(fèi)”而輟學(xué)，嚴(yán)重違反了義務(wù)教育法。作為受害學(xué)生，應(yīng)該依靠法律維護(hù)自己受教育的合法權(quán)利。）（4）司法保護(hù)的含義

司法保護(hù)是使未成年人合法權(quán)益不受侵犯的重要保障，也是學(xué)生生活中必不可少的保護(hù)。司法保護(hù)是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院以及行政部門(mén)等執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)履行職責(zé)，對(duì)未成年人所實(shí)施的一種專門(mén)保護(hù)措施。相關(guān)鏈接：（見(jiàn)教材P67頁(yè)）

1、閱讀鏈接內(nèi)容。

2、漫畫(huà)表現(xiàn)了對(duì)未成年人的什么保護(hù)？（司法保護(hù)）教師講述：

未成年人保護(hù)法第五章司法保護(hù)中的第四十二條規(guī)定： 十四周歲以上不滿十六周歲的未成年人犯罪的案件，一律不公開(kāi)審理。十六周歲以上不滿十八周歲的未成年人犯罪的案件，一般也不公開(kāi)審理。

對(duì)未成年人犯罪案件，在判決前，新聞報(bào)道、影視節(jié)目、公開(kāi)出版物不得披露該未成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料。情境活動(dòng)五：（見(jiàn)教材P68頁(yè)案例）

查一查：對(duì)違法犯罪的未成年人，法律給予了哪些特殊的保護(hù)？

未成年人保護(hù)法第五章司法保護(hù)：

第三十八條 對(duì)違法犯罪的未成年人，實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。

第三十九條 已滿十四周歲的未成年人犯罪，因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令其家長(zhǎng)或者其他監(jiān)護(hù)人加以管教；必要時(shí)，也可以由政府收容教養(yǎng)。

第四十條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)照顧未成年人的身心特點(diǎn)，并可以根據(jù)需要設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定專人辦理。

公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和少年犯管教所，應(yīng)當(dāng)尊重違法犯罪的未成年人的人格尊嚴(yán)，保障他們的合法機(jī)益。

第四十一條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院對(duì)審前羈押的未成年人，應(yīng)當(dāng)與羈押的成年人分別看管。

對(duì)經(jīng)人民法院判決服刑的未成年人，應(yīng)當(dāng)與服刑的成年人分別關(guān)押、管理。

第四十二條 十四周歲以上不滿十六周歲的未成年人犯罪的案件，一律不公開(kāi)審理。十六周歲以上不滿十八周歲的未成年人犯罪的案件，一般也不公開(kāi)審理。

對(duì)未成年人犯罪案件，在判決前，新聞報(bào)道、影視節(jié)目、公開(kāi)出版物不得披露該未成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料。

第四十三條 家庭和學(xué)校及其他有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)配合違法犯罪未成年人所在的少年犯管教所等單位，共同做好違法犯罪未成年人的教育挽救工作。

第四十四條 人民檢察院免予起訴，人民法院免除刑事處罰或者宣告緩刑以及被解除收容教養(yǎng)或者服刑期滿釋放的未成年人，復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)不受歧視。

第四十五條 人民法院審理繼承案件，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)未成年人的繼承權(quán)。

人民法院審理離婚案件，離婚雙方因撫養(yǎng)未成年子女發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，不能達(dá)成協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障子女權(quán)益的原則和雙方具體情況判決。

三、課堂小結(jié)（略）

四、作業(yè)

《資源與學(xué)案》P41頁(yè)：“我的收獲”

（一）我的判斷與選擇（1—6）題

（二）我的觀察與思考（7）第二課時(shí)（總第15課時(shí)）

教學(xué)內(nèi)容：講授第二框——未成年人的自我保護(hù) 教學(xué)過(guò)程：

一、引入新課

1、導(dǎo)入語(yǔ)：

保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，是全社會(huì)的共同責(zé)任。但家庭、學(xué)校、社會(huì)等方面的保護(hù)，只能為保護(hù)未成年人的健康成長(zhǎng)提供必要的外部條件，而要真正收到良好效果，還需要通過(guò)未成年人自身的努力：增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。（板書(shū)）

2、板書(shū)框題：

（二）未成年人的自我保護(hù)

二、講授新課

1、自我保護(hù)的方法和技能 情景活動(dòng)一：（見(jiàn)教材P68頁(yè)）

列舉：在我們的生活中還可能受到哪些侵害？

討論：我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)？（一是尋求法律保護(hù)；二是增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。）以上事例告訴我們，在生活中我們未成年人有可能遇到來(lái)自各方面的傷害，因此我們應(yīng)當(dāng)明確當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，要學(xué)會(huì)并掌握一些自我保護(hù)的方法和技能。下面我們就介紹在兩種情況下自我保護(hù)的方法和技能。

根據(jù)受侵害的性質(zhì)和程度采取相應(yīng)得應(yīng)對(duì)方法和途徑（按教材P69頁(yè)第一段教材講述）情境活動(dòng)二：（見(jiàn)教材P69頁(yè)材料）說(shuō)一說(shuō)：自己怎樣看待小凱的行為？（學(xué)生討論回答后教師講述）教師講述：

（教師可以按照教材P69——70頁(yè)講述，讓后指導(dǎo)學(xué)生閱讀教材P69頁(yè)漫畫(huà)說(shuō)明，并板書(shū)標(biāo)題如下）

（2）當(dāng)面對(duì)違法犯罪行為，特別是歹徒行兇時(shí)，可采取機(jī)制靈活的方法與其斗爭(zhēng)，要用智慧保護(hù)自己

剛才我們提到了“正當(dāng)防衛(wèi)”，那么什么是“正當(dāng)防衛(wèi)”呢？ 相關(guān)鏈接：關(guān)于正當(dāng)防衛(wèi)。（見(jiàn)教材P70頁(yè)鏈接材料）（3）自我保護(hù)的其他方法 由于生活的復(fù)雜性，日常生活中可能會(huì)出現(xiàn)許多意想不到的傷害。只有了解和掌握各種情況下自我保護(hù)的方法，才能更好地保護(hù)自己。情境活動(dòng)三：（見(jiàn)教材P70頁(yè)材料）

議一議：面對(duì)可能遇到的不法侵害，還有哪些自我保護(hù)的方法？（學(xué)生討論回答后，教師講述）教師講述：

常見(jiàn)的自我保護(hù)的方法：如，揭發(fā)檢舉、記住歹徒的去向或有利于抓獲歹徒的其他線索、保護(hù)好違法犯罪現(xiàn)場(chǎng)和各種證據(jù)、及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案等。

正值青春期的未成年人，容易受到自然災(zāi)害、意外事故和社會(huì)不良性為的侵害，如溺水、觸電、燒傷、交通事故；被人勒索、毆打、拐騙以及其他合法權(quán)益的侵害等等，因此，學(xué)會(huì)自護(hù)是生存和發(fā)展的基本功。如果我們的警惕性不高、自我保護(hù)意識(shí)和能力不強(qiáng)，面對(duì)突然遇到的意外傷害，就會(huì)使自己遭受損失、陷入困境。

為了進(jìn)一步提高我們未成年人在日常生活中的自我保護(hù)本領(lǐng)，教材給我們列出了“自我保護(hù)的八大要領(lǐng)”，介紹了在日常生活中面對(duì)各種不同的情況，保護(hù)自我的具體方法和技巧。相關(guān)鏈接：（見(jiàn)教材P71頁(yè)鏈接材料）

（指導(dǎo)學(xué)生閱讀鏈接材料，教師適當(dāng)講解）

2、獲得法律幫助的方式和途徑

（1）善于拿起法律武器，運(yùn)用法律手段，維護(hù)自己的合法權(quán)益

現(xiàn)實(shí)生活中，同樣是受到非法侵害，有的人利用法律手段維護(hù)了自己的合法權(quán)益；也有的人一味地忍氣吞聲、委曲求全，或感情用事，采取了以牙還牙的非法、報(bào)復(fù)手段，或通過(guò)非法途徑與對(duì)方“私了”，這些做法不僅沒(méi)有維護(hù)自己的合法權(quán)益，反而給自己帶來(lái)更大的傷害，甚至使自己觸犯法律，走上違法犯罪的道路。情境活動(dòng)四：（見(jiàn)教材P71—72頁(yè)材料）

說(shuō)一說(shuō)：齊某通過(guò)什么方式維護(hù)了自己的合法權(quán)益？（齊某的姓名權(quán)和受教育權(quán)受到侵害后，通過(guò)法律手段向人民法院起訴，使自己的合法權(quán)益得到了維護(hù)）議一議：

譚某為什么維權(quán)不成反成被告？對(duì)比上述兩個(gè)案例，我們從中能得到哪些啟示？

（譚某在自己的權(quán)益受到侵害后，沒(méi)有通過(guò)法律途徑，而是采取非法“私了”手段，結(jié)果不僅沒(méi)有維護(hù)自己的合法權(quán)益，反而成為被告。）

（啟示：以上兩個(gè)案例告訴我們，當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，要善于拿起法律武器，運(yùn)用法律手段，維護(hù)自己的合法權(quán)益。）（2）獲得法律幫助的方式和途徑

獲得法律幫助的方式和途徑主要包括：訴訟途徑、非訴訟途徑、法律服務(wù)和法律部援助等。（板書(shū)）

訴訟途徑即打官司，細(xì)分為刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟（板書(shū)）三種。不同類(lèi)型的案件適用不同的訴訟程序。

人民法院是我們國(guó)家的審判機(jī)關(guān)（板書(shū)），打官司要到法院。情境活動(dòng)五：（見(jiàn)教材P72頁(yè)材料）讀一讀，想一想：

趙方在自己的撫養(yǎng)權(quán)和受教育權(quán)受到侵害時(shí)，他是通過(guò)哪些途徑來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益的？

（14歲的趙方在自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，通過(guò)調(diào)解、提起訴訟、申請(qǐng)法律援助的方式，使自己的撫養(yǎng)教育費(fèi)用得到了解決，維護(hù)了自己的合法權(quán)益。）教師講述： 一般情況下，遇到需要維權(quán)的問(wèn)題時(shí)，首先要知道給予、提供法律幫助和服務(wù)的機(jī)構(gòu)有哪些，然后再考慮通過(guò)哪些途徑解決。

當(dāng)自己的合法權(quán)益受到傷害正常情況下是先通過(guò)非訴訟途徑解決（比如調(diào)解）；當(dāng)非訴訟途徑我發(fā)解決時(shí)，就要考慮通過(guò)打官司到人民法院起訴；當(dāng)起訴遇到經(jīng)濟(jì)困難時(shí)，就可以到法律援助中心申請(qǐng)法律援助。

①法律服務(wù)和幫助的機(jī)構(gòu)

板書(shū)：律師事務(wù)所

公證處

法律服務(wù)所（指導(dǎo)學(xué)生讀圖——P73頁(yè)）②非訴訟途徑

（指導(dǎo)學(xué)生閱讀教材P73頁(yè)第二段）③訴訟途徑（指導(dǎo)學(xué)生閱讀教材P73頁(yè)第三段）④申請(qǐng)法律援助 相關(guān)鏈接：（見(jiàn)教材P74頁(yè)鏈接材料）

三、課堂小結(jié)（略）

四、作業(yè)

詳見(jiàn)《資源與學(xué)案》

第四篇：《撐起自我保護(hù)傘》教學(xué)反思

思想品德學(xué)科德育精品課程

八年級(jí)思想品德（上）第四課自我保護(hù) 自我防范 第一目“撐起自我保護(hù)傘”（上）

【教學(xué)反思】：

本節(jié)課的設(shè)計(jì)思路是把學(xué)科知識(shí)與學(xué)生的情感、社會(huì)現(xiàn)實(shí)、生活實(shí)際有機(jī)地結(jié)合在一起。從課堂氛圍的創(chuàng)設(shè)，重點(diǎn)使學(xué)生掌握日常生活中自我保護(hù)的幾種方法和技巧：正確處理意外事故的方法和技能；正確對(duì)待網(wǎng)絡(luò)的不良誘惑；正確面對(duì)陌生人的關(guān)心和幫助?？傊?，要有自我防范意識(shí)，為自己的生命撐起保護(hù)傘。因此，要求我們必須冷靜判斷，理性分析，切忌麻痹大意和盲動(dòng)，用智慧保護(hù)自己的生命不受侵害。

本節(jié)課的主要目的，堅(jiān)持以學(xué)生活動(dòng)為中心，立足于學(xué)生的活動(dòng)過(guò)程、引導(dǎo)思考、理解知識(shí)、形成能力。同時(shí)學(xué)生通過(guò)自主學(xué)習(xí)，互助學(xué)習(xí)的過(guò)程，切身體驗(yàn)到自我保護(hù)的重要性。從而激發(fā)其情感，特別是通過(guò)生活中遇到的幾種事例，加深了學(xué)生的體驗(yàn)，使學(xué)生掌握自我保護(hù)的方法和技巧。同時(shí)，也要在自己力所能及的范圍內(nèi)設(shè)身處地為他人著想，獻(xiàn)一片愛(ài)心，向舍己為人的先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，保護(hù)他人的身心健康不受侵害，共同促進(jìn)每一個(gè)人的身心健康發(fā)展，為自己和他人撐起一個(gè)保護(hù)傘。

教者：張國(guó)強(qiáng)

第五篇：行政執(zhí)法：撐起專利保護(hù)傘

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行政執(zhí)法：撐起專利保護(hù)傘

黨的十八屆三中全會(huì)確立了加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)的改革方向, 在進(jìn)一步突出司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主導(dǎo)作用的同時(shí),行政執(zhí)法作為專利保護(hù)的有效手段同樣應(yīng)該加強(qiáng)

不可忽視專利維權(quán)

取證難、耗時(shí)長(zhǎng)、成本高，是專利維權(quán)路上的“三道關(guān)”。專門(mén)從事專利代理的中科專利商標(biāo)代理有限公司合伙人孫紀(jì)泉說(shuō)，“專利侵權(quán)與商標(biāo)和版權(quán)侵權(quán)不同，判定侵權(quán)的專業(yè)性非常強(qiáng)。例如要判斷芯片集成電路這樣的產(chǎn)品是否侵權(quán)，我們要委托其他的機(jī)構(gòu)，把電路圖畫(huà)出來(lái)，再根據(jù)專利文件比較，這是很復(fù)雜的過(guò)程”。

維權(quán)難首先是取證難。廣東華帝燃具股份有限公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力較為突出，但華帝燃具的技術(shù)中心總監(jiān)易洪斌卻一直為企業(yè)遭遇侵權(quán)難于取證而頭痛。他說(shuō)，“專利侵權(quán)行為一般具有很強(qiáng)的隱蔽性，侵權(quán)單位大都是流動(dòng)性的空殼公司，而且部分侵權(quán)行為發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)上，這給取證工作帶來(lái)了很大難度”。

“如果侵權(quán)產(chǎn)品是核心部件，不在市場(chǎng)上銷(xiāo)售，而是直接銷(xiāo)售到工廠的，就很難取證；如果遇到侵權(quán)方的產(chǎn)品只是用于外銷(xiāo)的，那么取證就更難了。”浙江寧波新海電氣股份有限公司副總經(jīng)理孫寧薇持同樣觀點(diǎn)。

維權(quán)周期長(zhǎng)，也是難以逾越的維權(quán)障礙。雖然取證難，但還是有不少企業(yè)拿起法律武器積極維權(quán)?？墒牵瑱?quán)利人往往發(fā)現(xiàn)，司法保護(hù)也并不容易。在專利侵權(quán)訴訟中，一般情況下被告方都會(huì)提起專利權(quán)無(wú)效宣告請(qǐng)求，在此情況下，法院可能中止訴訟程序，等待國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會(huì)作出專利是否有效的決定后，再繼續(xù)進(jìn)行專利侵權(quán)訴訟程序。而專利侵權(quán)訴訟的最終結(jié)果確定，往往要耗費(fèi)大量的時(shí)間，可能需要兩三年的時(shí)間。官司即便勝訴了，等專利侵權(quán)訴訟最終裁決下來(lái)，相關(guān)的產(chǎn)品可能已經(jīng)不再受市場(chǎng)歡迎，“贏了官司、輸了市場(chǎng)”對(duì)于提起專利侵權(quán)訴訟的企業(yè)來(lái)說(shuō)很常見(jiàn)。

面對(duì)這樣的專利維權(quán)效果，不少企業(yè)都感到“傷不起”，因此有的企業(yè)、尤其是實(shí)力不強(qiáng)的企業(yè)，面對(duì)侵權(quán)選擇放棄維權(quán)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有30%的專利權(quán)人遭受過(guò)專利侵權(quán)，其中僅有10%的人選擇維權(quán)，其他90%的專利權(quán)人則選擇放棄。這樣的結(jié)果傷害的是整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新積極性。

行政執(zhí)法快捷實(shí)用

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“雙軌制”，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)和行政保護(hù)并行鄭州睿信知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司提供資料來(lái)源網(wǎng)絡(luò)的途徑。知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事訴訟是權(quán)利人采取的主要維權(quán)手段，其采取的是被動(dòng)保護(hù)原則；行政保護(hù)具有行政管理機(jī)關(guān)主動(dòng)出擊、權(quán)利人維權(quán)方便快捷的優(yōu)勢(shì)，維權(quán)成本相對(duì)較低、效率較高，受到專利權(quán)人重視。

“當(dāng)我們企業(yè)在市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)被侵權(quán)的問(wèn)題時(shí)，難以取證，就及時(shí)向?qū)＠姓芾聿块T(mén)提出調(diào)處請(qǐng)求。經(jīng)過(guò)行政調(diào)處，對(duì)方企業(yè)停止了專利侵權(quán)，挽回了直接經(jīng)濟(jì)損失100多萬(wàn)元?！痹?jīng)有過(guò)被侵權(quán)遭遇的遼寧恒星泵業(yè)有限公司，采取了行政執(zhí)法的途徑，看重的就是其快速解決問(wèn)題的優(yōu)勢(shì)。

曾因“中國(guó)專利侵權(quán)賠償?shù)谝话浮鲍@巨額賠償?shù)恼┘瘓F(tuán)積累了豐富的維權(quán)經(jīng)驗(yàn)，公司副總裁徐志武認(rèn)為，與司法保護(hù)途徑相比，專利行政執(zhí)法具有處理糾紛時(shí)間快、固定證據(jù)迅速、權(quán)利人付出成本小等優(yōu)點(diǎn)，所以企業(yè)一般都喜歡通過(guò)行政執(zhí)法手段來(lái)達(dá)到維權(quán)的目的。“專利行政執(zhí)法人員大多專業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)，這也是行政部門(mén)執(zhí)法的一大優(yōu)勢(shì)?！标兾鞴娘L(fēng)機(jī)集團(tuán)有限公司研究院院長(zhǎng)李紅艷認(rèn)為。

最近的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度調(diào)查報(bào)告》顯示，當(dāng)權(quán)利人面對(duì)專利侵權(quán)行為時(shí)，選擇行政途徑的占到43.4%，協(xié)商解決的占39.50%，司法途徑占到13.6%；另一組數(shù)據(jù)則呈現(xiàn)出知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法逐年加強(qiáng)的趨勢(shì)：2013年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)執(zhí)法的辦案總量達(dá)到了16227件，同比增長(zhǎng)了79.8%。

中南大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)何煉紅分析認(rèn)為，專利保護(hù)的需求因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同而具有地域差異?！皷|部地區(qū)主要選擇司法途徑保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；中部地區(qū)對(duì)行政保護(hù)的依賴性比較強(qiáng)；西部整體保護(hù)需求都比不上東部和中部。”

除了區(qū)域差異，企業(yè)的創(chuàng)新能力不同，對(duì)專利保護(hù)的需求也不一樣。何煉紅指出，那些創(chuàng)新能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)，大多有能力選擇司法保護(hù)。但是，對(duì)中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于人才不足、資金有限，更需要通過(guò)行政執(zhí)法來(lái)維護(hù)權(quán)益。

需“給力”執(zhí)法效果

實(shí)踐中，專利行政執(zhí)法手段相對(duì)有限，執(zhí)法力量相對(duì)較弱，大大制約了行政執(zhí)法效力的發(fā)揮。“由于沒(méi)有對(duì)侵權(quán)單位采取措施、沒(méi)收侵權(quán)產(chǎn)品、罰款、銷(xiāo)毀相關(guān)產(chǎn)品等配套強(qiáng)制措施，停止侵權(quán)的禁令無(wú)法充分發(fā)揮作用，執(zhí)法機(jī)關(guān)難以操作，使行政執(zhí)法成了‘搞活動(dòng)’?！焙螣捈t指出，“在實(shí)踐過(guò)程中行政主管機(jī)關(guān)沒(méi)有調(diào)查取證權(quán)，沒(méi)有查處權(quán)，執(zhí)法力度很弱?！逼髽I(yè)、專家、執(zhí)法部門(mén)、中介機(jī)構(gòu)紛紛建議，國(guó)家應(yīng)從立法層面，賦予專利行政執(zhí)法部門(mén)一定的調(diào)查取證權(quán)，加強(qiáng)專利行政執(zhí)法資源的配置，加強(qiáng)基層專利行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立跨部門(mén)跨地區(qū)的專利聯(lián)合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

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有專家建議，專利行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)專利糾紛的損害賠償并沒(méi)有直接的裁定權(quán)，但是可以對(duì)專利糾紛的損害賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解，如果調(diào)解協(xié)議能夠通過(guò)司法確認(rèn)，就可以獲得司法意義上的強(qiáng)制執(zhí)行力。

溫州的亞龍公司近年來(lái)維權(quán)成功的案例大多是得到了專利行政管理部門(mén)的支持。“但我們?cè)谄渌貐^(qū)的專利維權(quán)則比較困難，應(yīng)當(dāng)從國(guó)家層面上組織各省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，采取行之有效的措施消除侵權(quán)現(xiàn)象。”董事長(zhǎng)陳繼權(quán)說(shuō)。

中國(guó)企業(yè)走出去也需要行政執(zhí)法更加“給力”。奇瑞汽車(chē)董事會(huì)秘書(shū)、法務(wù)部部長(zhǎng)徐暉建議，應(yīng)從立法層面加強(qiáng)專利行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)企業(yè)出口環(huán)節(jié)的專利保護(hù)，適度增加相關(guān)職能，如下達(dá)臨時(shí)限令等，以有效支撐企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。

針對(duì)重復(fù)性、群體性惡性侵權(quán)行為，專家建議應(yīng)加大侵權(quán)懲處力度，建立專利誠(chéng)信檔案，完善專利信用公示制度。

此外，安徽深藍(lán)律師事務(wù)所主任音邦定則深感基層專利管理工作部門(mén)的機(jī)構(gòu)性質(zhì)有待明確，法定職權(quán)有待完善。

中國(guó)人民大學(xué)行政法研究所所長(zhǎng)楊建順認(rèn)為，應(yīng)從法規(guī)上進(jìn)一步明確行政管理部門(mén)的職責(zé)，使行政機(jī)關(guān)充分發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和司法保護(hù)的有機(jī)銜接和良性互動(dòng)。來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

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