第一篇:區(qū)總工會(huì)到我鎮(zhèn)調(diào)研工會(huì)工作
區(qū)總工會(huì)到我鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)研工會(huì)工作
8月16日上午,惠陽區(qū)總工會(huì)常務(wù)副主席謝俐雅、副主席劉瑞強(qiáng)以及區(qū)總工會(huì)相關(guān)部室負(fù)責(zé)人一行,在鎮(zhèn)黨委委員曾麗莉、鎮(zhèn)總工會(huì)負(fù)責(zé)人的陪同下,到我鎮(zhèn)惠州太平貨柜有限公司調(diào)研工會(huì)工作。在公司會(huì)議室,調(diào)研組一行分別聽取了企業(yè)負(fù)責(zé)人對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營情況匯報(bào)和企業(yè)工會(huì)主席對企業(yè)工會(huì)運(yùn)作情況匯報(bào)。接著,調(diào)研組并與員工代表、工會(huì)代表就基層企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)、工會(huì)組織在企業(yè)中的作用和地位,以及目前工會(huì)工作重點(diǎn)“兩個(gè)普遍”等問題進(jìn)行了深入的探討,對公司工會(huì)在協(xié)調(diào)勞資關(guān)系,構(gòu)建和諧企業(yè)方面起到的積極作用給予了充分肯定。謝俐雅副主席認(rèn)為,就完善廠務(wù)公開職代會(huì)制度、工資集體協(xié)商制度以及工會(huì)工作不斷創(chuàng)新等方面,該公司在全鎮(zhèn)的企業(yè)工會(huì)工作中起到示范帶頭作用,工作經(jīng)驗(yàn)值得推廣和借鑒。
座談會(huì)結(jié)束后,調(diào)研組來到公司行政部工會(huì)辦公室認(rèn)真查看了公司工會(huì)組織建設(shè)的相關(guān)資料和檔案,并參觀了生產(chǎn)車間、員工業(yè)余活動(dòng)場所、員工宿舍及食堂等。
最后,調(diào)研組領(lǐng)導(dǎo)希望太平貨柜工會(huì)在接下來的工作中再接再厲,繼續(xù)發(fā)揮工會(huì)在企業(yè)中橋梁和紐帶的作用,依法維權(quán),多為員工辦好事、實(shí)事,為構(gòu)建和諧企業(yè),和諧新圩作出更大的貢獻(xiàn)。(新圩鎮(zhèn)總工會(huì))
第二篇:新聞自治區(qū)總工會(huì)到我縣檢查指導(dǎo)工作
自治區(qū)總工會(huì)到我縣檢查指導(dǎo)工作
5月8日,自治區(qū)總工會(huì)〃〃〃〃〃率考察團(tuán)到我縣檢查指導(dǎo)工作。
在副縣長〃〃〃〃的陪同下,考察團(tuán)深入到我縣〃〃鎮(zhèn)隨機(jī)對三家企業(yè)的工會(huì)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。多年來,〃〃鎮(zhèn)高度重視企業(yè)工會(huì)的建設(shè),大多企業(yè)都擁有比較完善的工會(huì)制度,工會(huì)人員也在不斷發(fā)展壯大,大大促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)天上午,〃〃〃分別到廣西〃〃〃〃編織有限責(zé)任公司、三采石場檢查指導(dǎo)工作。檢查期間,〃〃〃詳細(xì)詢問了企業(yè)工會(huì)的組建工作、工會(huì)制度、隊(duì)伍建設(shè)等,并認(rèn)真查看了工會(huì)的相關(guān)資料、上墻制度,且提出了具有建設(shè)性的意見和建議。每到一處,〃〃〃都會(huì)密切關(guān)注職工的工資待遇、權(quán)益保障、個(gè)人需求等,并再三強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮好工會(huì)的作用,切實(shí)維護(hù)職工的權(quán)益,讓工會(huì)真正發(fā)揮作用,從而促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。此外,考察團(tuán)還參觀了企業(yè)的生產(chǎn)車間及樣品展示廳,進(jìn)一步了解企業(yè)的生產(chǎn)、銷售及職工的生活等情況。檢查后,〃〃〃對該鎮(zhèn)工會(huì)工作表示肯定,并要求我縣其他企業(yè)要向〃〃〃工會(huì)學(xué)習(xí),要組建好工會(huì),并發(fā)展好會(huì)員。
第三篇:關(guān)于當(dāng)前我區(qū)工會(huì)工作的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于當(dāng)前我區(qū)工會(huì)工作的調(diào)研報(bào)告
--我區(qū)工會(huì)“組織起來,切實(shí)維權(quán)”調(diào)研情況的總報(bào)告
根據(jù)自治區(qū)黨委常委會(huì)的要求,今年五月下旬到七月中旬自治區(qū)總工會(huì)組成三個(gè)調(diào)研組,分別由黨組書記李志敏、主席買買提江〃艾買提等七位區(qū)總領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),到烏魯木齊、昌吉、阿勒泰、阿克蘇、吐魯番、哈密、交通、藥業(yè)集團(tuán)、新礦集團(tuán)、有色集團(tuán)、郵政、化工等地州市和產(chǎn)業(yè),對部分國有、非公有制企業(yè)就工會(huì)組織建設(shè)、職工勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益落實(shí)情況以及工會(huì)維權(quán)機(jī)制建設(shè)的情況三方面的問題進(jìn)行了專題調(diào)研。同時(shí),伊犁州、巴州、阿克蘇、喀什、烏魯木齊天山區(qū)和沙區(qū)、伊寧市、伊寧縣、新源縣、瑪納斯縣、昌吉市、呼圖壁縣、奇臺(tái)縣、新鋼集團(tuán)、建工集團(tuán)等地、州、市、縣和產(chǎn)業(yè)工會(huì),也按自治區(qū)總工會(huì)統(tǒng)一布臵和要求進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取召開不同層次職工座談會(huì)、個(gè)別訪談職工、征詢職工調(diào)查問卷的方法進(jìn)行,共收到職工問卷5117份,個(gè)案訪談紀(jì)錄170多份,專題調(diào)研報(bào)告29份。調(diào)查反映出:進(jìn)入新世紀(jì)、新階段,自治區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,投資主體的多元化、組織形式的多樣化,經(jīng)營方式的多樣化,就業(yè)和分配形式的多樣化,我區(qū)的工人階級(jí)隊(duì)伍也在發(fā)生著深刻的變化,人數(shù)不斷增加,成份日趨多元化,大量的非公有制企業(yè)職工和外來務(wù)工人員成為工人階級(jí)的成員,職工隊(duì)伍內(nèi)部分化現(xiàn)象加快,職工的思想觀念、思想意識(shí)、價(jià)值觀念和取向也隨著改革的深化、市場經(jīng)濟(jì)的變化而變化。從總體上看,我區(qū)職工隊(duì)伍的主流是好的,政治立場堅(jiān)定,各族職工對黨和 1 國家制定的一系列方針政策持擁護(hù)態(tài)度,對新疆的發(fā)展前景充滿信心,他們積極支持改革、參與改革,在自治區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了主力軍作用。通過職工調(diào)查問卷顯示;對堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義道路充滿信心的占47.7%,有信心的占38.5%,兩項(xiàng)合計(jì)占86.2%;征詢關(guān)于黨的改革開放重大方針能否代表最廣大人民群眾根本利益的問題時(shí),持肯定態(tài)度的占86.5%;對今年全國和我區(qū)深入開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育持肯定態(tài)度的占95.4%。各族職工奮發(fā)向上,愛崗敬業(yè),思想趨于活躍、務(wù)實(shí),文化水平不斷提高,對不斷豐富的物質(zhì)文化的追求日趨強(qiáng)烈,他們的民主意識(shí)、自主意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng),自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié),反對民族分裂,保持了工人階級(jí)隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。
我區(qū)各級(jí)工會(huì)在自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞我區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心,自覺服從和服務(wù)大局,切實(shí)履行維護(hù)職工合法利益的基本職責(zé),在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但是,也應(yīng)該看到,隨著我國加入WTO和國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,以及自治區(qū)加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,我區(qū)工人階級(jí)隊(duì)伍的總量、結(jié)構(gòu)、分布及思想狀況發(fā)生很大變化,工會(huì)的工作目標(biāo)、對象、內(nèi)容、手段、工作的機(jī)制和方式方法都應(yīng)做出相應(yīng)的調(diào)整。在這方面,經(jīng)過全區(qū)各級(jí)工會(huì)不懈的努力,突出組織動(dòng)員職工在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場建功立業(yè)、在非公有制企業(yè)組建工會(huì)和搞好扶貧幫困工作等工作重點(diǎn),取得了很大的成績,但是,還存在一些值得引起足夠重視的困難和問題 :
一、當(dāng)前我區(qū)職工隊(duì)伍和工會(huì)工作存在的主要問題
(一)工會(huì)組織建設(shè)與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)不相適應(yīng)
1、在企業(yè)改制過程中,工會(huì)組織受到削弱。企業(yè)減員增效,大批職工下崗分流,工會(huì)會(huì)員流失嚴(yán)重。1995年,全區(qū)工會(huì)會(huì)員達(dá)到254萬人,近年來,雖然全區(qū)工會(huì)將新建企業(yè)組建工會(huì)工作作為重點(diǎn)工作來抓,但是全區(qū)工會(huì)會(huì)員仍呈不斷下降趨勢。2004年,全區(qū)會(huì)員人數(shù)219萬人,比1995年下降了13.8%。在國有、集體企業(yè)改制中,削弱、撤并工會(huì)組織、工會(huì)干部兼職化的情況十分嚴(yán)重。中央企業(yè)基本上是工會(huì)主席、黨委副書記、紀(jì)檢委書記、企業(yè)副經(jīng)理四職一肩挑的模式,工會(huì)與黨群工作部合署辦公,分公司和車間沒有專職工會(huì)干部,多數(shù)由行政人員兼職,工會(huì)干部的身份矛盾,角色沖突,職能不清,再加上行政工作繁忙,工會(huì)工作在基層呈“虛化”、“弱化”狀態(tài);不少集體企業(yè)改制以后,撤銷了工會(huì)組織,有的雖有工會(huì)組織也形同虛設(shè)不發(fā)揮作用;在一些機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改制過程中,沒有工會(huì)干部編制,工會(huì)組織不復(fù)存在。在一些企業(yè),工會(huì)即使沒被撤并,也屬于三類科室,企業(yè)工會(huì)干部依附于企業(yè)行政,工會(huì)工作受到制約,作用難以發(fā)揮。
2、非公有制企業(yè)工會(huì)組建任務(wù)仍十分艱巨。相當(dāng)部分的非公有制企業(yè)還沒組建工會(huì)。工會(huì)覆蓋的非公有制企業(yè)職工僅有38.9萬人,由于新疆的非公有制企業(yè)規(guī)模小,人員少、流動(dòng)性大,經(jīng)營者和從業(yè)人員對工會(huì)的認(rèn)識(shí)不足,工會(huì)組建工作困難重重。非公有制企業(yè)的工會(huì)干部民主選舉少,多數(shù)由企業(yè)經(jīng)營者指定,工會(huì)干部端著經(jīng)營者的飯碗,在經(jīng)濟(jì)利益上受制于經(jīng)營者,再加上工會(huì)干部業(yè)務(wù)知識(shí)缺失,不敢、不會(huì)、不善于維護(hù),工會(huì)組織作用發(fā)揮不 3 明顯。不少非公有制企業(yè)工會(huì)開展活動(dòng)不正常、不到位,邊組建邊流失的情況嚴(yán)重。
3、吸納進(jìn)城務(wù)工人員加入工會(huì)組織的進(jìn)展緩慢。由于新疆地域和生產(chǎn)季節(jié)的制約,進(jìn)城務(wù)工人員流動(dòng)性大,來疆務(wù)工時(shí)間多數(shù)在半年以下,與用人單位簽訂的大多是勞務(wù)合同,再加上他們自身對社會(huì)變革中的地位和角色的變化缺乏正確地認(rèn)識(shí),維權(quán)意識(shí)很低,農(nóng)民工長期受到自給自足,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響,小富即安,使得他們以掙到工資為滿足,對工會(huì)組織認(rèn)識(shí)很少,對加入工會(huì)、社會(huì)保障、民主政治權(quán)益沒有太多要求;與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞務(wù)公司和企業(yè)從降低管理成本、提高利潤率的角度出發(fā),不愿為進(jìn)城務(wù)工人員提供安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn),更不愿從勞務(wù)費(fèi)中拿出2%經(jīng)費(fèi)作為工會(huì)經(jīng)費(fèi),不愿組建工會(huì)組織;還有部分國有企業(yè),每年也雇傭大量的進(jìn)城務(wù)工人員,但是不愿意讓進(jìn)城務(wù)工人員平等的享受內(nèi)部職工的福利待遇,對吸納進(jìn)城工人員入會(huì)不積極。據(jù)勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì),每年來疆的進(jìn)城務(wù)工人員近150萬左右,疆內(nèi)由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的就業(yè)人員近40萬人,但加入工會(huì)組織的不足10萬。
4、產(chǎn)業(yè)工會(huì)、集團(tuán)工會(huì)組織體系尚待健全。部分產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織覆蓋不到位,組織不健全。比如交通系統(tǒng),每年在疆內(nèi)固定從事公路橋梁建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)葟臉I(yè)人員近50萬,但交通工會(huì)覆蓋的職工不足2萬??绲貐^(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的企業(yè)集團(tuán)對基層工會(huì)管理的體制沒有理順。部分企業(yè)在改制過程中,上下級(jí)工會(huì)聯(lián)系中斷,手續(xù)接替不及時(shí),使有的基層工會(huì)游離于工會(huì)組織之外,得不到上級(jí)工會(huì)有效的工作指導(dǎo)和幫助。
5、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))工會(huì)組織與承擔(dān)的4 任務(wù)不相適應(yīng)??h級(jí)工會(huì)在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),指導(dǎo)縣以下工會(huì)工作起著承上啟下的作用,地位至關(guān)重要,目前一些縣(區(qū))工會(huì)干部的人員配備、干部素質(zhì)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的繁重任務(wù)很不適應(yīng),一些工會(huì)干部工作的精神狀態(tài)、工會(huì)專業(yè)水平、協(xié)調(diào)能力及做好工作的主動(dòng)性等方面還有相當(dāng)大的差距,工作被動(dòng),打不開局面??h(區(qū))工會(huì)干部編制少,一般在3到5人,有的工會(huì)干部常年被派到農(nóng)村從事包村到戶、扶貧等不屬于工會(huì)的工作,影響了工會(huì)作用的發(fā)揮。當(dāng)前,大量的中小型非公有制企業(yè)分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道(社區(qū)),勞動(dòng)關(guān)系矛盾突出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))工會(huì)組建工作和開展區(qū)域性職工民主管理、平等協(xié)商簽訂集體合同、工資協(xié)商談判、指導(dǎo)職工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的任務(wù)繁重。但是,目前我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))工會(huì)組織力量薄弱,多數(shù)沒有工會(huì)編制和工會(huì)專職干部。例如,烏魯木齊市天山區(qū)目前有13個(gè)街道工會(huì)聯(lián)合會(huì),工會(huì)干部隊(duì)伍一直均是兼職(最少都兼三職以上),沒有足夠的精力和時(shí)間去做好管轄區(qū)域的工會(huì)工作,更沒有時(shí)間去研究工會(huì)工作中出現(xiàn)的一些新情況和新問題,影響了工會(huì)作用的發(fā)揮。
(二)、職工的勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)利落實(shí)不夠。
1、部分企業(yè)拖欠職工工資、社保及住房公積金情況嚴(yán)重。以自治區(qū)建工集團(tuán)為例,截至2005年3月底,累計(jì)拖欠職工工資8834.14萬元,拖欠住房公積金1828.85萬元,醫(yī)保金931萬元,養(yǎng)老保險(xiǎn)金4249.3萬元,失業(yè)救濟(jì)金375.2萬元,工傷保險(xiǎn)金179萬元,生育保險(xiǎn)金159.5萬元。以上各項(xiàng)合計(jì)達(dá)16556.99萬元,加上內(nèi)欠職工集資款、取暖費(fèi)、獨(dú)生子女費(fèi)等共2億元。據(jù)建工集團(tuán)反映,自治區(qū) 5 黨政機(jī)關(guān)、房地產(chǎn)開發(fā)公司拖欠工程款22.79億元。部分非公有制企業(yè)不為職工繳納五金,據(jù)我們抽樣調(diào)查表明:有近20%的職工表示,企業(yè)沒有為他們繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金;有33%的職工表示企業(yè)未繳納失業(yè)保險(xiǎn)金;有40%的職工表示企業(yè)未繳納工傷保險(xiǎn)金。部分非公有制企業(yè),雖然也為職工繳納了五金,卻是按當(dāng)?shù)氐淖畹蜆?biāo)準(zhǔn)繳納,職工為將來的生活、看病就醫(yī)、養(yǎng)老等感到憂慮。
2、社會(huì)保障制度相對滯后。隨著大批下崗失業(yè)人員進(jìn)入社區(qū),而社會(huì)救助又是杯水車薪,不能解決根本問題,由于社區(qū)工作力量薄弱,工會(huì)組建滯后,不少下崗失業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)出現(xiàn)了斷保不交費(fèi),改制難交費(fèi),退休自繳費(fèi)的現(xiàn)象,使這部分人員享受不到社會(huì)保險(xiǎn)。還有部分下崗失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)淡薄,對企業(yè)不交“三金”或“五金”的情況既不反對,又不舉報(bào),漠然臵之。有的認(rèn)為交納社會(huì)保險(xiǎn)金會(huì)影響眼前收入,不愿繳納社保金。由于社會(huì)保障制度落實(shí)不到位,給部分職工的保障帶來一定的困難,也為今后的社會(huì)穩(wěn)定帶來隱患。
3、進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益受到侵害的問題十分突出。進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)流動(dòng)性大,工作不穩(wěn)定,以非正規(guī)就業(yè)為主,多數(shù)是臨時(shí)工、季節(jié)工、勞務(wù)派遣工、小時(shí)工、多集中在建筑、采掘、紡織、制造等條件艱苦、污染嚴(yán)重、收入較低的行業(yè),從事苦、臟、累、險(xiǎn)、重的工作,盡管自治區(qū)采取了一系列的措施解決外來務(wù)工人員拖欠工資的問題,使這一問題得到較好的解決,但拖欠工資的現(xiàn)象仍有發(fā)生,問卷表明:有13%的職工表示企業(yè)拖欠了工資。用工管理上不規(guī)范,很多企業(yè)不按《勞動(dòng)法》的規(guī)定與進(jìn)城6 務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同,逃避法律責(zé)任和社會(huì)保障義務(wù),有的隨意延長勞動(dòng)時(shí)間,剝奪法定的休息休假權(quán)利,生活生產(chǎn)條件惡劣,職業(yè)健康危害嚴(yán)重,缺乏基本的保障,在勞動(dòng)就業(yè)、工資分配、社會(huì)保障、教育培訓(xùn)、子女就學(xué)等方面存在著不平等。
4、企業(yè)普通職工的收入普遍較低。一些企業(yè)不是根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和企業(yè)的經(jīng)營狀況以及勞動(dòng)力再生產(chǎn)的需求確定職工工資水平,弱化了勞動(dòng)要素在分配中的作用,一些企業(yè)以實(shí)現(xiàn)利潤最大化為目的,任意壓低職工工資,有的惡意套用最低工資標(biāo)準(zhǔn),部分國有企業(yè)在雇用進(jìn)城務(wù)工人員時(shí),也只按當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付工資。部分非公有制企業(yè)法律意識(shí)淡薄,在實(shí)行計(jì)件工資時(shí),將工作的定額標(biāo)準(zhǔn)定得很高,職工超時(shí)加班加點(diǎn)得到的報(bào)酬卻達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)。近年來,自治區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,企業(yè)經(jīng)營者的工資幾乎漲了十倍之多,而企業(yè)職工的工資增長緩慢或基本不漲工資。職工反映與社會(huì)的平均收入水平相比,陷入相對貧困的狀態(tài)。調(diào)查問卷顯示,收入在500—800元的職工占30%,收入在300—500元的占10%,收入300元以下的占2%(以上調(diào)查含獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼),合計(jì)收入800元以下的占42%,收入1000元以下的占抽樣調(diào)查總?cè)藬?shù)的65〃7%。另據(jù)新疆統(tǒng)計(jì)年鑒2003年對在崗職工平均工資收入的統(tǒng)計(jì)為13255元/年,月平均工資1104〃6元,很顯然,企業(yè)職工的工資水平較低。調(diào)查反映:職工對自己的收入水平評(píng)價(jià)的滿意度不高,在5117份職工調(diào)查問卷中,對收入自我評(píng)價(jià)“一般”、“較差”、“很差”的則高達(dá)4003人,占總?cè)藬?shù)的78〃2%,人,職工認(rèn)為家庭經(jīng)濟(jì)生活現(xiàn)狀沒有提高的21〃8%,有所下降的占9%。加之地區(qū)之間、7 行業(yè)之間、企業(yè)之間工資收入、福利待遇差別很大。由于一些國有企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行高額年薪,腐敗現(xiàn)象造成的職務(wù)消費(fèi)、灰色收入等,使企業(yè)經(jīng)營者和勞動(dòng)者收入差距不斷拉大,部分職工有嚴(yán)重的被剝奪感,心態(tài)失衡。
(三)、工會(huì)的維權(quán)機(jī)制建設(shè)在履行基本職責(zé)方面還有一定差距
1、民主管理、職代會(huì)制度建設(shè)呈弱化趨勢。一是職工代表大會(huì)召開隨意性大,不少企業(yè)從職代會(huì)召開的程序、內(nèi)容和時(shí)間上,都不能完全按照規(guī)范要求去做,降低了職代會(huì)的嚴(yán)肅性和民主管理的參與性。二是一些即將改制的國有企業(yè)和股份制企業(yè)的職代會(huì)制度基本上流于形式,關(guān)系到職工切身利益的重大改制方案、資產(chǎn)評(píng)估、減員分流、職工安臵、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、企業(yè)重要發(fā)展規(guī)劃等重大事項(xiàng)和重大決策,不能在會(huì)前充分聽取職工意見和建議,上會(huì)后未經(jīng)認(rèn)真審閱便進(jìn)入舉手表決程序,職工代表沒有充分醞釀?dòng)懻摰臅r(shí)間,不能公正表達(dá)職工的真實(shí)意愿。三是職代會(huì)制度落實(shí)不夠。有的企業(yè)在職代會(huì)召開的報(bào)告審批環(huán)節(jié)上落實(shí)不夠,上級(jí)工會(huì)檢查指導(dǎo)不力,一些不規(guī)范的運(yùn)作方式不能及時(shí)得到有效制止。非公有制企業(yè)推行以職工代表大會(huì)為主要內(nèi)容的民主管理制度,目前尚缺乏應(yīng)有的法律依據(jù),在制度推行中不能硬性要求,制度很難推進(jìn),使職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)被剝奪,民主權(quán)利受到嚴(yán)重侵犯。職工代表培訓(xùn)制度不落實(shí),導(dǎo)致職工代表素質(zhì)不高,不能有效發(fā)揮作用。
2、全面推行廠務(wù)公開難度較大。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。存在著“對立論”、“替代論”、“無用論”、“無為論”的認(rèn)識(shí),有的領(lǐng)導(dǎo)把廠務(wù)公開與企業(yè)發(fā)展對立起來,怕廠務(wù)公開影響和限制自己的權(quán)力和經(jīng)營指揮權(quán)而不愿接受群眾的監(jiān)督;有的企業(yè)8 行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,職工代表大會(huì)制度已經(jīng)健全,企業(yè)的重大事務(wù)可以提交職工代表大會(huì)審議通過后實(shí)施,再搞廠務(wù)公開無實(shí)際意義;一些工會(huì)干部認(rèn)為廠務(wù)公開是紀(jì)委和行政的工作,工會(huì)在此方面難有作為,對此不熱心;一些困難企業(yè)和改制企業(yè)推行廠務(wù)公開工作有畏難情緒,覺得作用不大,工作主動(dòng)性不強(qiáng),自覺性不夠;一些非公有制企業(yè)認(rèn)為廠務(wù)公開沒有法律依據(jù),職工沒有必要擁有對企業(yè)事務(wù)的知情權(quán)。二是在公開的內(nèi)容和深度上不夠。一些企業(yè)公開內(nèi)容不真實(shí)、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,有的內(nèi)容事前不公開、事后再公開或半公開;有的企業(yè)對職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,避重就輕、遮遮掩掩。三是公開的實(shí)效性不強(qiáng)。有的企業(yè)廠務(wù)公開工作滯留在成立機(jī)構(gòu)、搞個(gè)專欄、發(fā)個(gè)文件等基礎(chǔ)工作水平上,措施不具體,效果不明顯,工作沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一些企業(yè)的公開程序不夠規(guī)范,公開的時(shí)間和形式隨意性比較大,忽視公開的效果和實(shí)際問題的解決。
3、平等協(xié)商簽訂集體合同、工資集體協(xié)商制度建設(shè)實(shí)效不夠。集體合同重合同、輕履行,重簽訂、輕協(xié)商,重范本、輕特色的現(xiàn)象較為普遍。盡管集體合同大規(guī)模推行,卻并沒能形成集體談判協(xié)商機(jī)制,有的企業(yè)以個(gè)人協(xié)商代替集體協(xié)商,遇到問題都是由工會(huì)主席憑個(gè)人關(guān)系去與行政有關(guān)部門進(jìn)行交涉,而沒有通過規(guī)范的平等協(xié)商程序去解決。不少職工對集體合同制度不關(guān)心、認(rèn)為集體合同“不管用”。在征詢職工“您認(rèn)為集體合同與本人的切身利益”問題時(shí),沒有做選擇、選擇關(guān)系不大和不太了解的共占32.2%。特別是來自農(nóng)村的進(jìn)城務(wù)工人員流動(dòng)性大,習(xí)慣于“候鳥式”的打工方式,只關(guān)心個(gè)人利益,不注重企業(yè)發(fā)展,在建立勞動(dòng)關(guān)系的問題上以隨意性取代合同的嚴(yán)肅性。大部分企業(yè)“集體合同”條款中的規(guī)定過于原則和抽象,勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)實(shí)際不符,照抄照搬現(xiàn)象嚴(yán)重,實(shí) 9 用性不強(qiáng),作用受到影響。一些企業(yè)集體合同履約情況缺乏透明度,履約率大大低于簽訂率。
4、勞動(dòng)合同制度建設(shè)尚待規(guī)范。不少職工的合同意識(shí)淡薄,除個(gè)人工資額度以外,對其它內(nèi)容既不關(guān)心、也不了解,以致盲目簽訂,有的甚至連自己簽了多少年合同都不知道。很多職工手里都沒有合同副本,而由用人單位統(tǒng)一保管,職工不知或無法隨時(shí)對照合同檢查自己的權(quán)益。大部分企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂程序不規(guī)范,統(tǒng)一使用格式合同,要求職工只簽名字,不簽具體內(nèi)容,合同簽訂期限沒有照章辦事,隨意性比較大。勞動(dòng)合同的短期化現(xiàn)象嚴(yán)重,職工就業(yè)很不穩(wěn)定。調(diào)查表明:合同期三到九年的僅有7%,十年以上的有15%,近80%的職工簽訂的是三年以下合同。不少企業(yè)與新就業(yè)職工簽訂勞務(wù)合同而不簽勞動(dòng)合同。個(gè)別企業(yè)無視持股職工的個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán),在合同里明文規(guī)定“在崗在股、離崗離股”的政策,實(shí)行一年一次末位淘汰制度,每年有5%的職工會(huì)被淘汰下崗,被淘汰的職工所持股份無條件留在公司,歸下一個(gè)上崗職工所有,自己不但喪失了勞動(dòng)和收益權(quán),而且丟掉了股權(quán)。
5、基層勞動(dòng)爭議處理與勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制弱化現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著企業(yè)改制的不斷擴(kuò)展,由勞動(dòng)關(guān)系矛盾引發(fā)的勞動(dòng)爭議案件大量增加,而基層勞動(dòng)爭議調(diào)解組織受到?jīng)_擊,大批新建企業(yè)沒有建立勞動(dòng)爭議調(diào)解組織,企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解組織組建率還比較低。一些企業(yè)的勞動(dòng)爭議調(diào)解組織無所作為,形同虛設(shè),發(fā)揮作用不大。職工問卷征詢:認(rèn)為本單位沒有建立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)的,沒有做選擇和選擇不知道的合計(jì)49%?;鶎庸?huì)對企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解組織的機(jī)構(gòu)組建、開展工作和發(fā)揮作用指導(dǎo)不力,協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門形成合力抓勞動(dòng)爭議調(diào)處工作力度不夠。
二、形成上述問題的主要原因是:
(一)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針在一些地方落實(shí)不到位。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,一些地方的黨政領(lǐng)導(dǎo),對工人階級(jí)先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表地位產(chǎn)生懷疑,沒有從鞏固和擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ),提高黨的執(zhí)政能力的高度認(rèn)識(shí)依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的重要性,在貫徹“依靠方針”上說起來重要,實(shí)際上不重要,將“依靠方針”變?yōu)檎慰谔?hào),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中往往重視資本的作用而忽視工人階級(jí)的作用,往往強(qiáng)調(diào)投資環(huán)境,在招商引資、企業(yè)改革時(shí)不惜犧牲職工的切身利益,在宣傳上過多地強(qiáng)調(diào)“精英”、“能人”作用,主流媒體對工人階級(jí)、勞動(dòng)模范的優(yōu)秀品質(zhì)、先進(jìn)事跡和巨大作用宣傳不夠。改革中工人階級(jí)內(nèi)部分化加快,不同階層的政治地位、經(jīng)濟(jì)地位、職業(yè)地位等方面都出現(xiàn)了差異,在總的利益前提下形成了不同的利益主體,經(jīng)營者權(quán)力的強(qiáng)化,使普通職工的經(jīng)濟(jì)收益下降,民主權(quán)力得不到保障,政治地位和經(jīng)濟(jì)地位受到影響,經(jīng)營者和勞動(dòng)者的矛盾突出,在非公有制企業(yè)突出表現(xiàn)為資本和勞動(dòng)的矛盾。工人階級(jí)的主人翁的階級(jí)意識(shí)、主體意識(shí)下降。
(二)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的法律法規(guī)落實(shí)不到位?!豆?huì)法》、《勞動(dòng)法》、《公司法》、《職代會(huì)條例》等在維護(hù)職工合法權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系等方面都作出了明確的規(guī)定,但在現(xiàn)實(shí)中落實(shí)不夠。一是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)法律的執(zhí)法主體是政府,但部分地方的政府相關(guān)職能部門認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》是工會(huì)的事,產(chǎn)生認(rèn)識(shí)錯(cuò)位。勞動(dòng)仲裁、司法審判、三方協(xié)調(diào)機(jī)制等調(diào)解勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)制作用發(fā)揮不到位,存在著主體缺位,代表性不強(qiáng),運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范的問題。二是對法律的執(zhí)行情況檢查督促不夠。執(zhí)法部門和勞動(dòng)監(jiān)察部門的力量薄弱,對 11 協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的執(zhí)法檢查的主動(dòng)性不強(qiáng),勞動(dòng)執(zhí)法的力度不夠。三是職工群眾特別是進(jìn)城務(wù)工人員對法律和政策學(xué)習(xí)不夠,自我保護(hù)意識(shí)和能力很弱,對違反法律和侵犯自己權(quán)利的情況,職工感到很無奈,不能依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。四是一些法律法規(guī)缺乏對損害職工合法權(quán)益和保護(hù)工會(huì)干部行使正當(dāng)權(quán)利明確的可操作的制約條款。社會(huì)上有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、權(quán)力干涉法律的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,侵害職工勞動(dòng)和保障權(quán)益的問題大量出現(xiàn),屢禁不止,使國家的勞動(dòng)法律顯的蒼白無力。
(三)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,工會(huì)工作的難度加大。傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了質(zhì)的變化,職工隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、數(shù)量、文化素質(zhì)發(fā)生了很大變化,勞動(dòng)力的配臵方式由行政配臵轉(zhuǎn)為市場配臵,職工就業(yè)的壓力加大,由于我國人口多、經(jīng)濟(jì)相對落后、勞動(dòng)力供大于求,在勞動(dòng)關(guān)系的雙方,勞動(dòng)者實(shí)際是處于弱勢的地位。職工的身份、地位發(fā)生了變化;企業(yè)的管理體制和管理方式發(fā)生了變化,勞動(dòng)關(guān)系矛盾由簡單向復(fù)雜、由平穩(wěn)向多發(fā)、由個(gè)別向群體發(fā)展,對工會(huì)工作帶來前所未有的挑戰(zhàn)。職工群眾對工會(huì)組織依法維護(hù)的期望值提高,工會(huì)工作的挑戰(zhàn)與壓力增大。過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的工會(huì)工作內(nèi)容、工作模式、組織體制和工作的運(yùn)行機(jī)制等都要進(jìn)行不斷的改革和創(chuàng)新。而目前工會(huì)組織建設(shè)的體制和機(jī)制與職工隊(duì)伍和企業(yè)的迅速發(fā)展變化不相適應(yīng);工會(huì)履行維護(hù)職能的能力和手段與黨的要求和職工維護(hù)自身合法權(quán)益的迫切需要不相適應(yīng);工會(huì)工作的機(jī)制和活動(dòng)方式與工會(huì)肩負(fù)的責(zé)任和承擔(dān)的任務(wù)不相適應(yīng);工會(huì)干部的素質(zhì)和能力與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對工會(huì)工作提出的新要求不相適應(yīng),工會(huì)依法維權(quán)的作用發(fā)揮不12 夠。
三、幾點(diǎn)思考和建議
第一、切實(shí)抓好“依靠方針”的貫徹落實(shí)
工人階級(jí)是我們國家的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí),是我們黨的最堅(jiān)定、最可靠的階級(jí)基礎(chǔ)。全心全意依靠工人階級(jí)是馬克思主義基本要求,也是我黨幾代領(lǐng)導(dǎo)集體一貫堅(jiān)持的指導(dǎo)方針。要實(shí)現(xiàn)我區(qū)翻兩番的目標(biāo),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),加快新型工業(yè)化的步伐,就必須充分發(fā)揮工人階級(jí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定中的主力軍作用。一是要落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的要求,從政治安排上,經(jīng)濟(jì)權(quán)益上,輿論宣傳上都要得到體現(xiàn)。在人大代表、政協(xié)委員的產(chǎn)生中,有工人階級(jí)特別是一線工人代表,切實(shí)落實(shí)工人階級(jí)能參與國家和社會(huì)事務(wù)的管理的權(quán)利。二是宣傳工作要注意發(fā)揮正確的導(dǎo)向作用。廣播、電視、報(bào)紙要大力宣傳工人階級(jí)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧社會(huì)的巨大作用,努力在全社會(huì)形成尊重和依靠職工辦好企業(yè)的良好氛圍。三是要重視發(fā)揮工人階級(jí)利益代表者工會(huì)組織的作用。加強(qiáng)與改善黨對工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整好黨與工會(huì)、政府與工會(huì)的關(guān)系,推動(dòng)有關(guān)法律法規(guī)及政策措施落實(shí),發(fā)揮好工會(huì)組織在建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系中的作用。
第二、支持工會(huì)依照法律開展工會(huì)工作
當(dāng)前要根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系矛盾日趨復(fù)雜、突出的特點(diǎn),加快勞動(dòng)法律法規(guī)的建設(shè)步伐,在勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生等方面,加快有關(guān)法律的出臺(tái),形成比較完備的法律體系。加強(qiáng)對進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保障的立法和政策制定工作。要支持工會(huì)最大限度地把職工組織到工會(huì)中來,擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)凝聚力。要切實(shí)加 13 強(qiáng)企業(yè)職工民主管理、廠務(wù)公開、平等協(xié)商等維權(quán)機(jī)制的建設(shè),工會(huì)經(jīng)過協(xié)商對話,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工的互利雙贏,共謀發(fā)展、共建和諧、共享改革成果的良好局面。要建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)會(huì)議制度,真正將“三方原則”落到實(shí)處。要發(fā)揮勞動(dòng)法律監(jiān)督的作用,各級(jí)人大和政府有關(guān)部門在進(jìn)行地方勞動(dòng)立法和出臺(tái)相關(guān)政策時(shí),應(yīng)對工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的性質(zhì)、地位、職權(quán)、范圍、程序、方法等作出明確規(guī)定,使工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織的監(jiān)督行為同樣具有威懾力,真正起到依法制止用人單位違法侵權(quán)行為,保護(hù)職工合法權(quán)益的作用。
第三、加強(qiáng)黨對工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用
建議黨委通過再次召開工會(huì)工作會(huì)議,認(rèn)真研究解決新形勢下如何發(fā)揮工會(huì)作用的核心問題,出臺(tái)指導(dǎo)性意見,進(jìn)一步提高各級(jí)黨政對工人階級(jí)和工會(huì)工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步建立和完善黨委定期聽取工會(huì)工作匯報(bào)研究工會(huì)工作制度、完善政府與工會(huì)聯(lián)席(聯(lián)系)會(huì)議制度,暢通工會(huì)源頭參與的渠道。加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)各級(jí)工會(huì)班子,加大對工會(huì)干部的培養(yǎng)和選撥力度,提高工會(huì)組織的維權(quán)能力。在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)人大、政府、政協(xié)和有關(guān)部門的重視和支持下,形成維護(hù)職工合法權(quán)益的組織領(lǐng)導(dǎo)合力、輿論宣傳合力、政策保證合力、社會(huì)共濟(jì)合力,努力構(gòu)建全社會(huì)聯(lián)動(dòng)的職工維權(quán)工作新格局。
第四篇:金沙縣總工會(huì)到沙土鎮(zhèn)看望慰問困難農(nóng)民工
金沙縣總工會(huì)到沙土鎮(zhèn)看望慰問困難農(nóng)民工
2月5日下午,金沙縣總工會(huì)主席汪家勇一行到沙土看望慰問困難農(nóng)民工,并分別為沙土的13戶特困農(nóng)民工家庭送去了每戶500元的慰問金和1戶大病農(nóng)民工家庭1000元的慰問金。(金沙縣沙土記者站
何勤)
圖為為特困農(nóng)民工發(fā)放慰問金現(xiàn)場
第五篇:工會(huì)工作調(diào)研報(bào)告
工會(huì)工作調(diào)研報(bào)告
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入,經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻變化。企業(yè)組織方式、經(jīng)營方式、用工方式、分配方式趨于多樣化,各種矛盾和利益關(guān)系更為復(fù)雜,新形勢對工會(huì)工作提出了新的更高要求,在面對適應(yīng)金融危機(jī)挑戰(zhàn),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式新的實(shí)踐中,企業(yè)工會(huì)面臨一些新情況和新問題,為認(rèn)真貫徹落實(shí)全總關(guān)于發(fā)揮工會(huì)組織在維權(quán)、維穩(wěn)中作用的重要批示精神,按照全總的統(tǒng)一部署,工會(huì)中的突出問題,工作難點(diǎn)和重點(diǎn),深入項(xiàng)目一線,深入職工中開展集中調(diào)研,特別是對非公有制企業(yè)中的勞動(dòng)關(guān)系矛盾突出問題進(jìn)行排查,了解和掌握非公企業(yè)工會(huì)組建及發(fā)揮作用等方面的情況進(jìn)行調(diào)研,以找弱點(diǎn)查不足為主線,就如何做好新時(shí)期企業(yè)工會(huì)工作開展了調(diào)查活動(dòng),現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果總結(jié)如下:
一、工會(huì)工作開展的基本情況
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全總重要批示精神,此次調(diào)研我們做了較為充分的準(zhǔn)備,為得到更客觀準(zhǔn)確的基層情況,我們直接深入基層、深入企業(yè),深入職工中,了解一線職工和會(huì)員的狀況和看法,采取多種形式展開調(diào)研,以問卷調(diào)查,個(gè)別訪談為重點(diǎn),了解他們對企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和工會(huì)的認(rèn)識(shí),掌握非公企業(yè)工會(huì)組建及發(fā)揮作用的情況。
一是工會(huì)組織機(jī)構(gòu)健全,會(huì)員發(fā)展工作開展好。各個(gè)企業(yè)在建立工會(huì)委員會(huì)的基礎(chǔ)上,均相應(yīng)設(shè)立有女工委、經(jīng)審委和勞動(dòng)保護(hù)及勞動(dòng)爭議調(diào)解等專門的機(jī)構(gòu),為扎實(shí)有效地推進(jìn)工會(huì)工作提供了組織保障。同時(shí),組織職工入會(huì)工作認(rèn)真扎實(shí),會(huì)員發(fā)展率較高,入會(huì)率基本上達(dá)到90%以上,說明了工會(huì)組織對廣大職工群眾有較強(qiáng)的吸引力和凝聚力。
二是企業(yè)組織職工參與民主管理和維護(hù)職工合法權(quán)益方面有待加強(qiáng)。各企業(yè)工會(huì)干部普遍認(rèn)為,非公企業(yè)工會(huì)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)特點(diǎn),探索性地尋找出一個(gè)既符合國家法律法規(guī)、方針政策要求,又能讓企業(yè)所有者和管理層認(rèn)同的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),在緊緊圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益中心工作的基礎(chǔ)上,采取循序漸進(jìn)的方式實(shí)現(xiàn)依法維權(quán),實(shí)現(xiàn)雙贏,避免?一刀切?的簡單化方式?;鶎庸?huì)通過不懈努力,積極與企業(yè)管理層進(jìn)行有效溝通,堅(jiān)持做到每年召開一次職工代表會(huì)議,認(rèn)真履行廠務(wù)公開制度,及時(shí)向企業(yè)管理層表達(dá)職工訴求和意愿,當(dāng)好企業(yè)與職工的橋梁,不僅調(diào)動(dòng)了廣大職工參與企業(yè)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性,促進(jìn)了勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高,而且得到了業(yè)主的充分信任,使公司工會(huì)下發(fā)的文件等同于公司行政文件的效力。
三是企業(yè)執(zhí)行國家勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的情況普遍較好。本次所到企業(yè)均依照《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定簽訂了勞動(dòng)合同、集體勞動(dòng)合同和各專項(xiàng)合同,依法為職工繳納了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),并且在執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的政策、法律法規(guī)上做到有目標(biāo)責(zé)任、有具體措施、有考核制度、有獎(jiǎng)懲辦法,體現(xiàn)出良好的依法經(jīng)營理念,值得總結(jié)和推廣。
四是企業(yè)的工會(huì)干部精神狀態(tài)好,工會(huì)活動(dòng)開展得豐富多彩,職工基本滿意。在調(diào)研中我們明顯感受到了基層工會(huì)干部飽滿的工作熱情和良好的精神面貌,并被他們肩負(fù)使命、勇挑重?fù)?dān)的敬業(yè)精神所感染。各個(gè)基層工會(huì)組織都能夠積極圍繞企業(yè)中心工作服務(wù),在組織職工開展各式各樣、豐富多彩的文體活動(dòng)的同時(shí),千方百計(jì)地組織職工參與?當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康?立功競賽活動(dòng),把技術(shù)練兵、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)作為提升職工素質(zhì)、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的平臺(tái),動(dòng)員全體職工爭當(dāng)崗位技術(shù)能手,力爭一專多能,并結(jié)合創(chuàng)建?學(xué)習(xí)型組織?、爭當(dāng)?知識(shí)型職工?活動(dòng),鼓勵(lì)職工參加各類知識(shí)培訓(xùn),還建議企業(yè)行政制定出相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施,調(diào)動(dòng)了職工的參與熱情。職工普遍反映工會(huì)工作有聲有色,職工滿意度較高。
五是企業(yè)社會(huì)責(zé)任感較強(qiáng),勞動(dòng)關(guān)系基本和諧。本次調(diào)研重點(diǎn)走訪的5戶企業(yè)均為不同行業(yè)的典型代表,企業(yè)的社會(huì)形象較好,企業(yè)業(yè)主、經(jīng)營者均有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感,管理方式較為人性化,應(yīng)該堅(jiān)持?科學(xué)管理,無情制度,有情操作?。大部分基層工會(huì)組織通過積極溝通和努力爭取,使各企業(yè)對職工實(shí)行了住房、交通補(bǔ)助和當(dāng)班員工中餐補(bǔ)貼等多項(xiàng)福利政策,并建立有相應(yīng)的職工就醫(yī)、職工子女入學(xué)、職工直系親屬亡故、困難職工救濟(jì)等等補(bǔ)助辦法,部分企業(yè)的福利待遇甚至高于國有企業(yè)。這一切都極大地增強(qiáng)了企業(yè)的向心力和職工的歸屬感,促進(jìn)了企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧,職工幸福指數(shù)較高。
二、存在問題
1、工會(huì)自身宣傳力度不夠。職工未能全面了解工會(huì)的性質(zhì)、作用及職能,未能真正有效依靠工會(huì)維護(hù)自己的合法權(quán)益,職工反映訴求渠道不暢。
2、企業(yè)工會(huì)在思想認(rèn)識(shí)上未達(dá)到一定高度,未能真正樹立為職工服務(wù)的思想,作用發(fā)揮有待加強(qiáng)。
3、職工對企業(yè)的監(jiān)督力度不夠。企業(yè)職工及企業(yè)工會(huì)代表職工的監(jiān)督能力不強(qiáng),未能深入到各個(gè)層面,積極發(fā)揮工會(huì)組織的監(jiān)督職能,致使企業(yè)在執(zhí)行國家法律法規(guī)方面,企業(yè)職工未能參與有效監(jiān)督。
4、企業(yè)組織職工在簽訂集體合同,對工資進(jìn)行集體協(xié)商等方面存在不足,合同標(biāo)準(zhǔn)低,未能充分利用職代會(huì)、廠務(wù)公開等民主管理形式開展維權(quán)工作。
5、企業(yè)工會(huì)維權(quán)力度不夠,未能充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)組織作用,更好的為職工服務(wù)。
6、企業(yè)工會(huì)專、兼職干部不足,工作力度不夠,不能滿足職工維權(quán)的需要,不能很好的發(fā)揮工會(huì)的作用。
三、建議及思考
1、加強(qiáng)宣傳,營造良好輿論氛圍。在廣大職工中大力開展宣傳教育,使職工能夠全面了解工會(huì)性質(zhì)、作用及職能,能很好的利用工會(huì)維護(hù)自己的權(quán)益,特別是對企業(yè)經(jīng)營者加強(qiáng)新時(shí)期工會(huì)作用認(rèn)識(shí)的宣傳,重點(diǎn)宣傳《企業(yè)工會(huì)工作條例》以及工會(huì)服務(wù)職能。在宣傳時(shí),要注意形式的多樣化,通過座談會(huì)、培訓(xùn)班、知識(shí)講座,召開企業(yè)工會(huì)建設(shè)現(xiàn)場交流會(huì),通過為企業(yè)職工提供服務(wù)和保障,在解決企業(yè)建設(shè)和發(fā)展中的問題、調(diào)處有關(guān)矛盾時(shí),讓廣大職工全面了解工會(huì)的性質(zhì)及職能。同時(shí),對企業(yè)業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)教育,強(qiáng)化業(yè)主對企業(yè)工會(huì)工作的認(rèn)識(shí)和了解,真正樹立為職工服務(wù)的思想,要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮工會(huì)組織作用,依靠職工辦企業(yè)的重要性和必要性,帶領(lǐng)職工與企業(yè)同心協(xié)力、同舟共濟(jì),為企業(yè)健康發(fā)展作貢獻(xiàn)。
2、加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè),發(fā)揮工會(huì)組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定中的作用。在本地、本行業(yè)加大工會(huì)組建力度,不斷擴(kuò)大工會(huì)組織的覆蓋面和影響力。繼續(xù)在非公企業(yè)開展?黨建帶工建,黨工共建?工作,黨組織要支持非公企業(yè)依法建立工會(huì)組織,已建立黨組織尚未建立工會(huì)組織的,黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)造條件建立工會(huì)組織。對既未建立黨組織也未建立工會(huì)組織的,同步考慮籌建。健全完善黨工共建工作機(jī)制,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),一級(jí)促一級(jí),做到同布臵、同檢查、同落實(shí),使?黨工共建?落到實(shí)處。建立健全工會(huì)組織,明確建會(huì)思路,動(dòng)員社會(huì)力量,采取切實(shí)有力的措施,以保證最大限度地把我區(qū)職工組織到工會(huì)中來,維護(hù)他們的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制,支持開展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)系列活動(dòng)。通過工會(huì)、勞動(dòng)、工商等部門推動(dòng)企業(yè)及時(shí)與職工簽訂勞動(dòng)合同,擴(kuò)大工資協(xié)商范圍,提高集體合同質(zhì)量。大力開展?合格職工之家?、?和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)?評(píng)選命名和?雙愛雙評(píng)?活動(dòng),努力把企業(yè)工會(huì)建設(shè)成為業(yè)主擁護(hù),職工滿意的職工之家。積極?創(chuàng)建先進(jìn)?和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)活動(dòng),積極開展?三好一無?創(chuàng)建活動(dòng),即:政策法規(guī)執(zhí)行好;各項(xiàng)制度建設(shè)好;職工權(quán)益落實(shí)好;無一票否決情況。以積極的行動(dòng),有力的措施,把員工放在心上,把關(guān)愛落到實(shí)處,推動(dòng)建立互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
4、加強(qiáng)監(jiān)督,擴(kuò)大民主,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)職工及工會(huì)組織對企業(yè)的監(jiān)督,引導(dǎo)企業(yè)制定職工監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)制度,推選監(jiān)督員,組織監(jiān)督員參加培訓(xùn),規(guī)范職工監(jiān)督員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)這四項(xiàng)基本權(quán)利,并進(jìn)一步明確職工監(jiān)督的基本職責(zé),增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí),及時(shí)向有關(guān)部門提出建議和反映情況,以達(dá)到監(jiān)督的目的。堅(jiān)持和完善以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度,做到多渠道、多層次、多方位的參與,充分發(fā)揮參與、監(jiān)督企業(yè)管理的作用。堅(jiān)持廠務(wù)公開制度,工會(huì)通過職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開、班組長會(huì)、發(fā)放資料等多種形式進(jìn)行公開,并通過召開員工座談會(huì)搜集員工群眾對所公開項(xiàng)目的意見和建議,對員工群眾不理解的事項(xiàng)及時(shí)給予解釋,監(jiān)督和督促公司有關(guān)職代會(huì)決定的貫徹落實(shí)。
5、鞏固和完善?四位一體?體系建設(shè)。全總在召開全國工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)時(shí)提出?四位一體?建設(shè)經(jīng)驗(yàn),要求迅速建立起困難職工幫扶中心、農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)中心、職工法律援助中心、勞動(dòng)爭議調(diào)解中心;打造?四位一體?的服務(wù)平臺(tái),總工會(huì)及法院、勞動(dòng)保障、司法、衛(wèi)生、民政等部門要落實(shí)責(zé)任,建立對接機(jī)制,進(jìn)一步充實(shí)力量,完善工作流程,迅速建立起?四位一體?的服務(wù)平臺(tái),為職工解難,在工會(huì)信訪、法律援助、困難救助和就業(yè)指導(dǎo)提供?一站式?服務(wù)。主動(dòng)爭取當(dāng)?shù)攸h政部門的重視和支持,認(rèn)真落實(shí)已出臺(tái)的政策文件,充分發(fā)揮行政資源優(yōu)勢,服務(wù)工會(huì)幫扶工作;創(chuàng)新思路、探索工會(huì)社會(huì)化幫扶有效途徑,在政策和法律框架內(nèi),積極整合社會(huì)資源,實(shí)現(xiàn)幫扶效果的最大化。
6、大力推廣?雙措并舉、二次覆蓋?工作。全總提出?面向社會(huì)招聘職業(yè)化、社會(huì)化工會(huì)工作者擔(dān)任基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席或工會(huì)干部,實(shí)現(xiàn)對小型非公企業(yè)工會(huì)工作指導(dǎo)服務(wù)的覆蓋,以解決一些企業(yè)工會(huì)主席不敢維權(quán)、難以維權(quán)、工會(huì)組織形同虛設(shè)的突出問題?,建立區(qū)域性行業(yè)性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)、聘用社會(huì)化職業(yè)化工會(huì)工作者,實(shí)現(xiàn)對小型非公企業(yè)建會(huì)與維權(quán)工作的再覆蓋。把?雙措并舉、二次覆蓋?作為推進(jìn)小型非公企業(yè)工會(huì)工作的主線,通過多種途徑聘用社會(huì)化職業(yè)化工會(huì)工作者,有效破解困擾基層建設(shè)的?人才難題?。在區(qū)域性行業(yè)性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)的指導(dǎo)下,通過建立區(qū)域性行業(yè)性職代會(huì)、平等協(xié)商集體合同、勞動(dòng)爭議調(diào)解等維權(quán)機(jī)制,職工合法權(quán)益得到有效維護(hù),彰顯 ?工會(huì)的力量?,使工會(huì)作用能夠很好的發(fā)揮。