第一篇：論合肥環(huán)巢湖地區(qū)旅游與文化發(fā)展建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃 2

論合肥環(huán)巢湖旅游發(fā)展建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃

【摘要】 合肥市是安徽省的省會，改革開放三十多年來，合肥市城市建設(shè)效果顯著，但城市的文化建設(shè)與旅游開發(fā)一直沒有得到很好的發(fā)展。合肥靠近中國五大淡水湖之一的巢湖，地理位置得天獨厚，發(fā)展環(huán)巢湖旅游與文化建設(shè)勢在必然，對于合肥城市總體發(fā)展意義重大。

【關(guān)鍵詞】 巢湖地區(qū) 生態(tài)保護(hù) 旅游資源 空間布局 戰(zhàn)略目標(biāo)

【引言】 巢湖是我國五大淡水湖之一，在國內(nèi)外有一定的知名度，被列為全國第四批國家重點風(fēng)景名勝區(qū)之一。其地理位置優(yōu)越，交通便利，氣候宜人，山水秀麗，周邊還有眾多的文化古跡，發(fā)展旅游業(yè)具有一定的基礎(chǔ)。近幾年來，巢湖周圍的旅游業(yè)雖然有所發(fā)展，但由于起步較晚，目前仍處于低水平的初級階段，加快發(fā)展環(huán)巢湖旅游業(yè)是當(dāng)務(wù)之急。為此，對環(huán)巢湖旅游資源作出適宜性評價，進(jìn)行合理的開發(fā)規(guī)劃，制定開發(fā)戰(zhàn)略是合肥、巢湖兩市聯(lián)手開發(fā)環(huán)巢湖旅游面臨的重大課題，也對加快合肥、巢湖兩市及周邊旅游業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)的振興具有重要意義。

【正文】

一、環(huán)巢湖旅游背景及基礎(chǔ)

1.城市旅游發(fā)展背景

伴隨著改革開放，尤其是國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)人口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，居民可支配收入的提高，以及休閑時間的增多。近年來，特別是國家旅游局確定旅游業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點之后，又引發(fā)我國旅游業(yè)的第三次高速發(fā)展，全國幾乎所有的省、自治區(qū)、直轄市都明確旅游業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)地位和在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，如旅游業(yè)被列為新的支柱產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)、優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點。

合肥，一座綠水繞城而令人自豪的城市，近幾年日新月異的大發(fā)展更是增添了城市的優(yōu)越感。今天，新機(jī)遇、新起點和新使命讓我們對未來的新合肥充滿期待。作為長三角門戶型交通樞紐城市、水綠交融的歷史名城和唯一擁有大湖的省會都市，我們對合肥的期待是建設(shè)成為具有國際影響力的長三角第四極和生態(tài)宜居的大湖名城。

2.環(huán)巢湖旅游發(fā)展基礎(chǔ)

環(huán)巢湖旅游開發(fā)依托的基礎(chǔ)主要是自身的區(qū)位條件、社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、周圍的自然和人文旅游資源以及經(jīng)過20多年的開發(fā)和發(fā)展所形成的旅游產(chǎn)品、旅游線路、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等。

（1）區(qū)位條件優(yōu)越

環(huán)巢湖主要包括合肥市、巢湖市、肥西、肥東和廬江二市三縣的部分地域。它地處皖中而南近長江，位于合肥、巢湖之間又與蕪湖、南京、馬鞍山、銅陵隔江相望，有六龍戲珠、眾星捧月之勢，旅游發(fā)展依附的一、二級旅游市場潛力巨大。

（2）社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

環(huán)巢湖緊臨的合肥市躋身中國城市綜合實力三十強(qiáng)之列，全市農(nóng)村改革、發(fā)展成就可觀，在周圍逐步形成發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)、繁榮的農(nóng)村和富裕的農(nóng)民。合肥市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與現(xiàn)代化大城市建設(shè)成就斐然，科教優(yōu)勢明顯，綜合實力較強(qiáng)，對周邊地區(qū)具有一定輻射帶動作用，其人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超6萬元。

合肥市區(qū)、巢湖市以及肥東、肥西的部分人口共近700萬(將來僅合肥市區(qū)的人口就將達(dá)到500萬)人口，這是一個穩(wěn)定、龐大的旅游消費群體，而且這一群體具有較高的旅游消費能力，是保證旅游開發(fā)的“門檻”人口，將成為最可靠的旅游消費者。

（3）建設(shè)開發(fā)基礎(chǔ)

開發(fā)基礎(chǔ)主要包括交通、住宿、餐飲基礎(chǔ)，關(guān)于交通在通往巢湖的道路有合蕪高速、合巢大道(包河往義城方向)、合銅黃高速、濱湖路、環(huán)湖大道以及即將建成的合福高鐵；關(guān)于餐飲住宿目前高等級住宿、餐飲、娛樂設(shè)施基本集中在合肥市和巢湖市區(qū)內(nèi)，只有開發(fā)較成熟的三河鎮(zhèn)、中廟鎮(zhèn)有簡易的設(shè)施，可解決餐飲和經(jīng)濟(jì)住宿。

二、環(huán)巢湖旅游發(fā)展制約因素以及存在的問題

1.發(fā)展資金不足，制約旅游區(qū)的規(guī)模開發(fā)，影響旅游產(chǎn)品的推介。尤其是巢湖市嚴(yán)重存在旅游發(fā)展基金不足問題，許多成熟的旅游項目沒有及時上馬，造成資源浪費。

2.管理體制不暢。許多旅游企業(yè)分屬省、市、縣、區(qū)各部門及地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，分屬多系統(tǒng)，部門交叉管理現(xiàn)象嚴(yán)重，權(quán)責(zé)不明，遇到實際問題解決不了。

3.合巢聯(lián)動的開發(fā)和巢湖大旅游戰(zhàn)略實施力度不夠，旅游發(fā)展不平衡，各自為政、各自為中心造成人為肢解資源和產(chǎn)品，缺乏資源整合，在客源、旅游產(chǎn)品等方面沒能形成互補(bǔ)、甚至造成競爭。

4.缺乏拳頭產(chǎn)品和有品位的項目，至今還沒有形成一個上規(guī)模、上檔次、能代表大巢湖旅游形象和在國內(nèi)有影響的旅游產(chǎn)品和景點，在全國假日旅游的熱潮中偏冷。

5.外在的知名度不高，客源市場很難縱深開拓，宣傳促銷難度大。環(huán)巢湖旅游資源，無論與黃山相比還是與巢湖本身相比知名度較低，對外魄宣傳和促銷困難，不具備外在的競爭優(yōu)勢。

6.巢湖水體質(zhì)量污染嚴(yán)重，是旅游開發(fā)的制約。巢湖曾被列為全國三大重點治理的湖泊之一，這對樹立巢湖旅游形象。發(fā)展巢湖大旅游十分不利。

三、環(huán)巢湖旅游建設(shè)項目規(guī)劃

1.旅游基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃

規(guī)劃以優(yōu)美的環(huán)巢湖自然山水為背景，結(jié)合特色人文景觀，輔以部分人工營造手段，爭取將環(huán)巢湖旅游帶建設(shè)成為集山水觀光、游樂度假、民俗采風(fēng)、尋古獵奇、生態(tài)旅游等多種功能于一體的國內(nèi)外知名風(fēng)景名勝游覽帶。

環(huán)巢湖旅游開發(fā)首位依托的旅游資源就是分布在巢湖四周2公里左右半徑范圍內(nèi)的自然和人文景觀，遠(yuǎn)處合肥都市旅游區(qū)，近處為主體旅游資源，主要有：紫蓬山生態(tài)旅游區(qū)、雙風(fēng)湖休閑度假區(qū)、岱山湖休閑度假區(qū)、湯池溫泉休閑度假區(qū)、冶父山旅游區(qū)以及其他景區(qū)景點。

濱湖對于人類有著內(nèi)在的吸引魅力，人類對大湖更是充滿著偏愛和向往。合肥將樹立 “大湖綠都 度假天堂”的旅游形象，構(gòu)建“一圈一核一區(qū)兩帶”旅游發(fā)展新格局，開發(fā)八大旅游產(chǎn)品，塑造四大旅游品牌；以“水濱公有”、“親水為公共權(quán)益”和“保護(hù)也是發(fā)展”等理念，科學(xué)打造巢湖國家旅游度假區(qū)、國家濕地公園、國家風(fēng)景名勝區(qū)和三河古鎮(zhèn)5A級旅游景區(qū)、中廟－四頂山核心景區(qū)、巢湖時尚休閑運動等八大引擎項目；實現(xiàn)建設(shè)旅游大都市和長三角休閑度假新天堂的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃

無論是新合肥的建設(shè)還是新巢湖市的發(fā)展，無論是環(huán)湖新市鎮(zhèn)的建設(shè)還是水

上休閑運動的展開，都必須以巢湖生態(tài)修復(fù)與保護(hù)為前提。因此，對于環(huán)巢湖生態(tài)環(huán)境建設(shè)要做到以下幾點：

陸地節(jié)污減排，即最大限度地減少城市和農(nóng)村生產(chǎn)和生活過程中的污染物進(jìn)入巢湖。湖泊藻型變草型，即恢復(fù)巢湖草型湖泊的本來面貌。其次，建設(shè)流域內(nèi)生態(tài)林業(yè)工程，提高森林覆蓋率，防治水土流失。加強(qiáng)現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，特別是各入湖河口的灘涂、濕地的保護(hù)。削減化肥、農(nóng)藥使用量，提高利用率，擴(kuò)大有機(jī)肥生產(chǎn)和使用量?？茖W(xué)安排流域內(nèi)土地資源開發(fā)利用，依法嚴(yán)格審批沿湖地區(qū)的土地利用與開發(fā)。加大巢湖水體的水量交換，加快“引江濟(jì)淮”工程的后期工作進(jìn)度，改善巢湖水體富營養(yǎng)化狀況。

四、環(huán)巢湖旅游建設(shè)執(zhí)行對策

一要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，統(tǒng)一制定旅游規(guī)劃，健全旅游組織機(jī)構(gòu)，建立旅游協(xié)作制度。二要環(huán)巢湖旅游開發(fā)規(guī)劃要與相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。三要發(fā)揮優(yōu)勢、揚長避短、整體設(shè)計、分工開發(fā)，建設(shè)互補(bǔ)性旅游產(chǎn)品群。四要聯(lián)合進(jìn)行市場開拓及旅游宣傳促銷，共同創(chuàng)立“環(huán)巢湖旅游”的優(yōu)質(zhì)品牌。五要健全聯(lián)合發(fā)展機(jī)制，組建大型企業(yè)集團(tuán)，利用資本與利益紐帶促進(jìn)旅游業(yè)聯(lián)合發(fā)展。最后要建立旅游信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)旅游軟件建設(shè)，聯(lián)合培養(yǎng)旅游人才。

【結(jié)語】

一座城市的發(fā)展與其城市規(guī)劃密不可分，合理的城市規(guī)劃可以保證城市居住和生產(chǎn)活動的正常進(jìn)行有效地預(yù)防和解決城市規(guī)劃帶來的問題，有利于建設(shè)適合人類居住的城市。新時期城市發(fā)展不僅要合理統(tǒng)籌規(guī)劃，也要抓住國家發(fā)展政策機(jī)遇。如今正值國家“中部崛起”戰(zhàn)略及即將實施的“長江經(jīng)濟(jì)帶”國家級戰(zhàn)略規(guī)劃，合肥，一座生態(tài)宜居、人民富足、社會和諧的大湖名城正在崛起于巢湖之濱，成為巢湖邊乃至中國中部一個耀眼的明珠。

【參考文獻(xiàn)】

[1]國家旅游局《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》，2000.10

[2]《安徽省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,2012.12

[3]《安徽省旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，2010.12

[4]《合肥經(jīng)濟(jì)圈城鎮(zhèn)布局規(guī)劃研究》2009.11

第二篇：論旅游文化與(中國)旅游業(yè)的發(fā)展

論旅游文化與（中國）旅游業(yè)的發(fā)展

摘要：中國旅游文化與旅游關(guān)系緊密,不可分割.旅游文化是中國旅游業(yè)發(fā)展的基石,是中國旅游業(yè)和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展的根本保障。本文敘述了旅游文化的特征,闡述了文化在旅游業(yè)中的地位和作用,旅游文化的重要性，對旅游文化與中國旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及重要性進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：旅游文化旅游業(yè)重要性可持續(xù)發(fā)展

正文：

一、概念解析

旅游文化是不同文化背景下，以旅游主體活動為主線，以旅游客體為依托和以旅游介體為媒介相互作用所產(chǎn)生的物質(zhì)和精神成果以及在旅游觀賞和旅游服務(wù)中體現(xiàn)出來的文化現(xiàn)象的總和。

旅游文化是一種全新的文化形態(tài)，是旅游活動發(fā)展到一定階段，以旅游活動為核心而形成關(guān)于旅游的文化本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律的學(xué)科。

旅游業(yè)則是一門兼具經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和文化等多種功能的新興經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加財政收入、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大市場需求、增加勞動就業(yè)機(jī)會等方面發(fā)揮著重大的作用，并成為一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、交通不便、偏僻落后地方脫貧致富的金鑰匙。

二、關(guān)系闡述

旅游業(yè)的發(fā)展需要我們重新認(rèn)識并重視旅游文化，旅游文化的研究就只有在為旅游業(yè)服務(wù)過程中才會生機(jī)無限，旅游文化是旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。細(xì)致來說，中國旅游文化是中國旅游業(yè)不可缺少的文化底蘊(yùn)和靈魂，是中國旅游業(yè)保持中國特色，弘揚國際競爭力的關(guān)鍵。文化孕育了旅游，旅游是文化的載體和媒介，旅游既是文化的消費過程又是文化的創(chuàng)造過程，通過旅游文化得以豐富發(fā)展和提高。

旅游者的旅游行為實際上是一種文化消費行為，外出旅游的動機(jī)在于精神上的享受和心理上的滿足。文化是旅游資源的基本內(nèi)涵，文化還是旅游產(chǎn)品的根本特性，是旅游者最根本的追求與向往，換言之，旅游業(yè)生產(chǎn)銷售的核心產(chǎn)品必須是擁有深刻文化內(nèi)涵的產(chǎn)品，因此，旅游開發(fā)景區(qū)要注重文化內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)文化品味，走旅游開發(fā)與文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的道路。文化是旅游從業(yè)人員的基本素養(yǎng)，有助于積累或形成旅游業(yè)的最終產(chǎn)品即“美好的回憶”，折射出本民族的文化素養(yǎng)和精神文明發(fā)展水平。

三、旅游文化對中國旅游業(yè)的重要性及其發(fā)展關(guān)系

（一）旅游文化的特征

綜合性、地域性、承襲性、民族性、時代性、大眾性和服務(wù)性。

中國旅游文化歷史悠久，源遠(yuǎn)流長，每一次朝代的更迭，政權(quán)的轉(zhuǎn)換，都是推動文明發(fā)展的歷史過程，并留下了大量的文化遺產(chǎn)，它具有強(qiáng)大的生命力并且積淀深厚，激勵人們尊重人的價值和尊嚴(yán)，激勵人們自覺地維護(hù)社會的整體利益，體現(xiàn)了中華民族特有的思想觀念、價值體系、審美趨勢、民族性格。旅游文化具有保存、交流、認(rèn)知、規(guī)范、經(jīng)濟(jì)、審美、愉悅 啟智、凝聚和教化的功能。

旅游業(yè)的文化本質(zhì)特征必然要求在發(fā)展旅游業(yè)的過程中優(yōu)先發(fā)展旅游文化，其次，旅游文化是一個國家旅游業(yè)保持自身特色的決定因素。

（二）旅游文化的重要性

有助于增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。一個國家和地區(qū)的特色旅游文化一般都具有很強(qiáng)的壟斷性，因此，發(fā)展旅游業(yè)必須重視當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)和地方特色，注重文化的傳承，加強(qiáng)對旅游文化的研究，創(chuàng)造獨具特色的旅游文化品牌；有助于提高旅游業(yè)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。積極提高服務(wù)質(zhì)量，對我國國際旅游業(yè)具有極大的挑戰(zhàn)，提高我國旅游業(yè)的綜合競爭實力，完善我國旅游業(yè)的經(jīng)營管理水平，推動我國旅游業(yè)的快速發(fā)展；有助于增強(qiáng)國民的旅游意識，改善旅游環(huán)境。隨著人們生活水平的提高，我國國民的文化素質(zhì)有了改善但還存在一些不文明的行為，學(xué)習(xí)旅游文化，對旅游管理人員、服務(wù)人員和旅游愛好者來說，能使我們更加深入了解我國旅游資源文化和民族特性，有助于提高國民的旅游意識，為我國旅游業(yè)的迅速發(fā)展提供良好的環(huán)境，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

（三）旅游文化促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

旅游可持續(xù)發(fā)展是指在維持文化完善，保持生態(tài)環(huán)境的同時，滿足人們對經(jīng)濟(jì)、社會和審美的要求。1990年全球可持續(xù)發(fā)展大會上，對旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出了5項指標(biāo)（增進(jìn)人們對旅游所產(chǎn)生的環(huán)境效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的理解，強(qiáng)化其生態(tài)意識；促進(jìn)旅游的公平發(fā)展；改善旅游接待地的生活質(zhì)量；向旅游者提供高質(zhì)量的旅游經(jīng)歷；保護(hù)未來旅游開發(fā)賴以生存的環(huán)境質(zhì)量）保護(hù)未來旅游開發(fā)賴以生存的環(huán)境質(zhì)量核心目標(biāo)是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心目標(biāo)，改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏健?/p>

旅游文化能夠弘揚我國優(yōu)秀的文化，豐富人們的文化素養(yǎng)，加強(qiáng)旅游學(xué)科的建設(shè)，正視旅游活動的社會影響并且促進(jìn)旅游企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

文化是旅游的本質(zhì)，旅游活動本質(zhì)上是一種文化活動，是一種大規(guī)模的文化交流活動，旅游與文化并蒂連生，文化孕育了旅游，旅游影響了文化。旅游業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展，在一定程度上依賴于對文化與旅游經(jīng)濟(jì)關(guān)系的認(rèn)識，任何一種經(jīng)濟(jì)活動不能僅僅從追求財富目標(biāo)考慮，應(yīng)當(dāng)有助于社會和諧發(fā)展，因此，旅游業(yè)是物質(zhì)生產(chǎn)與精神生產(chǎn)的結(jié)合部，是綜合性產(chǎn)業(yè)；保持旅游地社會文化風(fēng)貌的獨特性是旅游可持續(xù)發(fā)展的重要源泉與保障。旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須建立在旅游地社會文化良性發(fā)展的基礎(chǔ)上，旅游從根本上說是一種文化精神的享受，良好的居民素質(zhì)和社會風(fēng)尚都是寶貴的無形旅游資源，能對游客產(chǎn)生極大的吸引力，旅游對接待地社會文化的消極影響也是客觀存在的，不容忽視，因此必須對旅游的社會效應(yīng)給以高度重視并對旅游地進(jìn)行適當(dāng)合理的文化調(diào)試，以保證其文化環(huán)境免遭污染和破壞，影響旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；旅游業(yè)的發(fā)展依賴于旅游資源。旅游資源作為旅游經(jīng)濟(jì)活動中的一個生產(chǎn)要素，我們必須認(rèn)識到它的有限性和脆弱性，對文化性很強(qiáng)的旅游資源不合理的開發(fā)和使用，帶來的成本支出將是無窮的，也必將是永遠(yuǎn)的負(fù)效益，因此，開發(fā)不可再生的歷史文化資源時，必須本著“保護(hù)第一”的原則，杜絕過度開發(fā)和掠奪性的破壞開發(fā)，適度開發(fā)旅游產(chǎn)品，保持資源的文化特性。

第三篇：論旅游文化與中國旅游業(yè)的發(fā)展

論旅游文化與中國旅游業(yè)的發(fā)展

摘要：中國旅游經(jīng)濟(jì)面臨著空前激烈的市場競爭，旅游業(yè)要與世界接軌、走向現(xiàn)代化，必須以發(fā)展旅游文化為本，走文化型旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。旅游就其本質(zhì)而言，是一種文化活動，文化是旅游業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點，中國旅游業(yè)要建立有自身特色的旅游文化。本文通過分析文化在旅游業(yè)中的地位和作用，對旅游文化與中國旅游業(yè)的發(fā)展提出新認(rèn)識，深度挖掘旅游文化新內(nèi)涵，從而構(gòu)建旅游業(yè)的新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：旅游文化旅游業(yè)發(fā)展

中國旅游業(yè)在逐步走向世界旅游強(qiáng)國的步伐中，面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，特別是加入世界貿(mào)易組織后，迎來更大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)一體化的今天，要使中國旅游業(yè)利于不敗地位，并能夠脫穎而出，需要旅游文化的支撐，文化與旅游關(guān)系緊密，不可分割。

一、文化在旅游業(yè)中的地位和作用

（一）文化是旅游者的主要旅游動機(jī)

美國旅游學(xué)家曾把旅游動機(jī)劃分為幾種基本類型：身體方面的動機(jī)、文化方面的動機(jī)、人際方面的動機(jī)和地位及聲望方面的動機(jī)。日本學(xué)者田中喜一也把旅游動機(jī)分為四類：心情的動機(jī)、身體的動機(jī)、精神的動機(jī)、經(jīng)濟(jì)的動機(jī)。有的學(xué)者進(jìn)一步指出，旅游者求新、求知、求美的文化的動機(jī)是出自人類的天性，出自人類遠(yuǎn)方崇拜的特征。所謂遠(yuǎn)方崇拜就是人類對眼看不到、耳聽不到的遠(yuǎn)方有一種天生的渴求和向往,生命自從它誕生的那一天起,就在不斷追求自己與外部世界的和諧。生命本身正是在這種不斷求取與外部世界和諧的審美感應(yīng)的漫長過程中,獲得了從簡單到復(fù)雜,從低級到高級的發(fā)展。遠(yuǎn)方崇拜所產(chǎn)生的探險精神,是人類不斷開拓前進(jìn)的動力。

目前，在我國，具有強(qiáng)烈旅游欲望且具備承擔(dān)旅游開支費用財力的大多數(shù)人還是城鎮(zhèn)居民。對生活在被鋼筋混凝土建筑所包裹的大中城市里的人們來說，外出旅游更是大有成為生存必要措施的趨勢。為調(diào)節(jié)在競爭中疲憊不堪、浮躁不安的心靈，避開日常生活中追名逐利的喧嘩與騷動，許多城市中人選擇到廣大農(nóng)村城鄉(xiāng)中去，甚或深入到窮鄉(xiāng)僻壤，從民俗所蘊(yùn)含的傳統(tǒng)中汲取智慧，通過對異地的人情物理的體驗來充實自己。

（二）文化是旅游資源的基本內(nèi)涵

旅游資源不外乎自然旅游資源和人文旅游資源兩大類。

自然資源是天賦的，但一般都經(jīng)過人類的開發(fā)利用，將景觀中的寓意和寄托著人類情感提煉出來，打上自己所處社會的文化印記,其中構(gòu)成我國自然資源精華的名山大川，如泰山、黃山、峨眉山、長江三峽等景觀，實際上已是人化了的自然，它與華夏民族的傳統(tǒng)文化和審美觀念已是水乳交融、密不可分了。

人文資源的文化內(nèi)涵是其固有的，重要的是進(jìn)行保護(hù)和發(fā)掘整理工作。如西湖的淡妝濃抹總相宜的東方美女風(fēng)采，給人提供無限的想象空間，令人為之神往，武候祠的出師未捷身先死悲壯與概嘆，彌漫著思古之幽情，極大地感染了旅游者。眾多古跡在歷史上屢毀屢建，歷盡千百年的滄桑而不衰，至今仍為旅游圣地，在很大程度上得益于與之融為一體的名人名篇的永恒魅力。景以文顯，文以景傳，相互映襯，共同傳遞著強(qiáng)烈的旅游文化信息。

（三）文化是旅游業(yè)的靈魂和支柱

號稱“無煙工業(yè)”的旅游業(yè)，現(xiàn)已成為世界最大的新興第三產(chǎn)業(yè)，它之所以被稱為“無煙工業(yè)”，是因為它的產(chǎn)生和發(fā)展從古到今都得力于文化的因素，它根本是以文化為依托，在文化的基礎(chǔ)上建立起來的經(jīng)濟(jì)大廈。旅游業(yè)是以該國、該地區(qū)、該民族獨特的文化招徠游客，取得收益的文化經(jīng)濟(jì)。相對于國外游客來說，旅游國獨特奇異的民族文化、人文古跡更是令他們驚嘆不已、流連往返。因此,民族文化、地域文化是不是別具一格，具不具有吸引人前來覓蹤的魅力，實在關(guān)涉旅游經(jīng)濟(jì)的興衰成敗。

與世界旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢相適應(yīng)，我國旅游業(yè)經(jīng)過十多年的長足發(fā)展。今天，我國旅游業(yè)初具規(guī)模，逐步從經(jīng)濟(jì)型旅游轉(zhuǎn)化為文化型旅游經(jīng)濟(jì)，這也與人類旅游發(fā)展和世界旅游潮流相適應(yīng)。目前，文化旅游作為一個新興的旅游市場方興未艾，處于培育的初級階段，是21世紀(jì)的旅游業(yè)主要發(fā)展方向。因此，旅游景點的開發(fā)、旅游經(jīng)營項目應(yīng)以滿足旅游者所購買的對旅游景點的精神文化享受為目的，大力發(fā)展旅游文化和開發(fā)以文化為特色的旅游景點和旅游活動內(nèi)容，可較好地解決旅客的高層次文化需求，這既是與世界旅游接軌的歷史必然，也是中國旅游以文化為內(nèi)核的歷史傳承。可以說，旅游景點的歷史文化內(nèi)核、旅游經(jīng)營管理者和游客的文化素養(yǎng)是旅游業(yè)發(fā)展的生命?？深A(yù)見，隨著我國旅游業(yè)乃至世界旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，文化旅游的地位和作用越來越重要。文化，正成為整個旅游業(yè)的靈魂和支柱，決定著整個世界旅游業(yè)和中國旅游業(yè)的發(fā)展方向及興衰成敗。

二、旅游文化與旅游可持續(xù)發(fā)展

（一）文化是旅游的本質(zhì)，旅游活動本質(zhì)上是一種文化活動 隨著城市化、工業(yè)化以及科學(xué)技術(shù)水平的迅速發(fā)展，旅游日益成為人們的一種生活方式，而且是一種意識性、對象性很強(qiáng)的活動。人們暫時離開現(xiàn)實生活，進(jìn)入另一個時空環(huán)境，感受迥異于常規(guī)空間的別樣文化，追求文化享受與精神的升華。從這個角度來說，文化是旅游業(yè)的基石，是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。

旅游業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展，在一定程度上依賴于對旅游文化與旅游經(jīng)濟(jì)關(guān)系的認(rèn)識。任何一種經(jīng)濟(jì)活動不能僅僅從追求財富增加這一狹隘的目標(biāo)上考慮，它應(yīng)當(dāng)有助于社會的和諧發(fā)展，有助于社會中給個個體的全面發(fā)展。旅游業(yè)固然是一個經(jīng)濟(jì)型的產(chǎn)業(yè)，通過對旅游活動的促進(jìn)和向游客提供服務(wù)而獲取收益。然而，需要指出的是，旅游活動的本質(zhì)是文化性，出游的目的是增加社會閱歷、開闊眼界、增長見識。基于此，旅游業(yè)更是物質(zhì)生產(chǎn)與精神生產(chǎn)的結(jié)合部，是將兩者完全整合在一起的綜合性產(chǎn)業(yè)。

（二）保持旅游地社會文化風(fēng)貌的獨特性是旅游可持續(xù)發(fā)展的重要源泉與保障

文化構(gòu)成社會的人文環(huán)境，也可以成為“文化生態(tài)環(huán)境”或“文態(tài)環(huán)境”。旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須建立在旅游地社會文化良性發(fā)展的基礎(chǔ)之上。旅游從根本上說是一種文化精神的享受，良好的居民素質(zhì)和社會風(fēng)尚都是寶貴的無形的旅游資源，能對游客產(chǎn)生極大的旅游吸引力。然而，我們應(yīng)該承認(rèn)，如同世界旅游組織所指出的那樣，旅游業(yè)在世界各地的發(fā)展對于接待地社會文化的影響“總體上是積極的”，但是，旅游對接待地社會文化的消極影響也是客觀存在，不容忽視的。

比如，由于個別旅游者亂涂亂畫等行為，照相機(jī)的閃光燈，數(shù)以萬計旅游者的汗水、呼吸和踩踏，接待地的歷史文化遺產(chǎn)遭受到不同程度的破壞；為了迎合一些旅游者獵奇的需求，有些旅游接待地的固有文化被舞臺化、商品化和庸俗化，失去其本身面目等。因此，必須對旅游的社會文化效應(yīng)給以高度重視，并對旅游地進(jìn)行適當(dāng)合理的文化調(diào)試，以保證其文化環(huán)境免遭破壞和污染，影響旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）旅游業(yè)的發(fā)展依賴于旅游資源

旅游資源作為旅游經(jīng)濟(jì)活動中一個生產(chǎn)要素，我們必須認(rèn)識到它的有限性和脆弱性。自然旅游資源無論是大自然鬼斧神工的創(chuàng)造，還是內(nèi)含人類智慧和勞動的半自然景觀，都不再是可以任意無償使用的資源，對他們的利用一定要考慮到它的再生能力；人文旅游資源具有壟斷性，不可復(fù)制性，對它同樣要采取“只取利息，不動底本”的消費方式，以保證后人對這些歷史文化遺產(chǎn)的繼承和使用不受破壞。

對這類文化性很強(qiáng)的旅游資源不合理的開發(fā)和使用，帶來的成本支出將是無窮的，也必將是永遠(yuǎn)的負(fù)效益。因此，開發(fā)不可再生的歷史文化資源時，必須本

著“保護(hù)第一”的原則，杜絕過度開發(fā)和掠奪性的破壞開發(fā)，適度開發(fā)旅游產(chǎn)品，保持資源的文化特性。

旅游文化是中國旅游業(yè)發(fā)展的基石，是中國旅游業(yè)和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展的保障。要想發(fā)展中國的旅游業(yè)，必須深深植根于文化。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝貴發(fā),華國粱.旅游文化學(xué)[M].北京：高等教育出版社

[2]王明煊,胡定鵬.中國旅游文化[M].杭州：浙江大學(xué)出版社

[3]秦永紅.旅游文化與現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)[J].西南民族學(xué)院學(xué)報

第四篇：論保險行業(yè)文化的發(fā)展與建設(shè)

論保險行業(yè)文化的發(fā)展與建設(shè)

一個行業(yè)的文化發(fā)展程度深刻地影響著行業(yè)的發(fā)展模式、制度選擇、政策取向以及各種生產(chǎn)要素組合的水平，從而深刻地影響著行業(yè)的發(fā)展速度、質(zhì)量和水平。

文化是制度建設(shè)的必要補(bǔ)充。作為一種“軟實力”，文化日益成為一個國家和地區(qū)綜合實力的重要組成部分。行業(yè)文化是指該行業(yè)在人類文化、社會文化和經(jīng)濟(jì)文化背景中逐步形成的與本行業(yè)相關(guān)的基本信念、價值觀念、道德規(guī)范，以及由此產(chǎn)生的思維方式、行為方式、品牌效應(yīng)的綜合體現(xiàn)。

保險行業(yè)是一個特殊的行業(yè)，其文化內(nèi)涵有自己的特色。保險文化是保險行業(yè)在長期發(fā)展中逐步形成的穩(wěn)定的文化觀念、歷史傳統(tǒng)、特有的經(jīng)營精神和風(fēng)格，也是民族歷史文化在保險業(yè)成長和發(fā)展過程中的濃縮和凝結(jié)。我國保險行業(yè)經(jīng)過多年的艱苦發(fā)展發(fā)生了深刻的變化，實現(xiàn)了從量變到質(zhì)變的跨越，理論創(chuàng)新取得突破，思想觀念深刻變化，整體實力明顯增強(qiáng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的能力不斷提高，人才建設(shè)不斷加強(qiáng)。所有保險從業(yè)人員構(gòu)成的行業(yè)群體，其共同遵循的行業(yè)理念、價值觀念、行為準(zhǔn)則，正是保險行業(yè)文化所涵蓋的內(nèi)容。

保險行業(yè)文化具有以下四個方面的功能：導(dǎo)向功能，即引導(dǎo)保險業(yè)走正確的道路，實現(xiàn)確定的目標(biāo)；約束功能，即用成文的或約定俗

成的規(guī)則約束保險行業(yè)使其健康發(fā)展；凝聚功能，即用共同的價值觀和共同的信念使整個行業(yè)上下團(tuán)結(jié)；輻射功能，即保險行業(yè)文化不但對本行業(yè)，還會對社會產(chǎn)生一定的影響。

我國保險行業(yè)文化發(fā)展至今，已有多年的歷史，其基本制度框架已經(jīng)建立，文化建設(shè)初顯成效。例如著力發(fā)展“三農(nóng)”保險、商業(yè)養(yǎng)老、責(zé)任保險等險種，積極應(yīng)對2003年非典，2008年南方雪災(zāi)、汶川大地震等重大事件，都體現(xiàn)了保險服務(wù)社會穩(wěn)定，服務(wù)保障民生的重要作用，保險業(yè)正朝著人性化、社會化的方向發(fā)展。

當(dāng)前，我國的保險行業(yè)文化建設(shè)還存在許多不足之處。

如：誠信體系不健全加深了公眾對保險的誤解；保險經(jīng)營不合規(guī)范的現(xiàn)象增加了經(jīng)營風(fēng)險；忽視外在環(huán)境建設(shè)，行業(yè)文化宣傳不到位。再有，由于我們當(dāng)前的保險行業(yè)文化建設(shè)更多地停留在監(jiān)管層面，而其他行業(yè)主體游離于行業(yè)文化建設(shè)之外，其力量和主動性沒有得到有效整合，同時，行業(yè)文化創(chuàng)新能力薄弱，制約了保險行業(yè)的發(fā)展。

筆者認(rèn)為，建設(shè)先進(jìn)的保險行業(yè)文化，當(dāng)從以下幾方面著手。

弘揚誠信為本的誠信文化。誠信是中國文化核心價值觀的重要理念。保險從產(chǎn)生那一天起就和信用密不可分，保險公司賣的不是實物

型產(chǎn)品而是信用和承諾，沒有信用便沒有一切。因此，誠信文化應(yīng)是保險行業(yè)最根本的行業(yè)文化。保險行業(yè)要堅持誠信服務(wù)，把保護(hù)被保險人利益放在最重要的位置，通過為客戶創(chuàng)造價值，促進(jìn)行業(yè)長遠(yuǎn)、健康發(fā)展。

構(gòu)建人人有責(zé)的合規(guī)文化。合規(guī)文化建設(shè)是實施風(fēng)險為本管理的基礎(chǔ)和載體，是保險業(yè)穩(wěn)健運行的內(nèi)在要求。保險業(yè)在追求盈利的同時要重視方式的正確性，防止出現(xiàn)為了片面追求高速業(yè)務(wù)增長而忽視合規(guī)要求。要建立健全各項規(guī)章制度，注重用制度來約束人，用制度規(guī)范日常行為，用制度來規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營過程，確保各項工作有章可循。要建立健全內(nèi)控制度，保證經(jīng)營的安全性、流動性、效益性，建立自我調(diào)整、自我約束、自我控制的制衡機(jī)制。

倡導(dǎo)以人為本的人本文化。文化建設(shè)根本上是人的建設(shè)，關(guān)鍵是全面提高人的素質(zhì)，建設(shè)先進(jìn)文化，必須堅持以人為本。從行業(yè)角度看，保險屬于金融服務(wù)業(yè)，保險公司員工多屬于知識型員工。保險行業(yè)員工素質(zhì)的提高，不僅包括體質(zhì)素質(zhì)、保險專業(yè)素質(zhì)、智力素質(zhì)的開發(fā)，還包括理想信念、道德品質(zhì)、行為準(zhǔn)則等直接調(diào)節(jié)、規(guī)范人本身行為的人本素質(zhì)的開發(fā)，兩者的完美組合將有助于保險行業(yè)精神的形成，并成為保險行業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)。

營造引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境文化。在現(xiàn)代的市場環(huán)境中，保險

宣傳對社會輿論的導(dǎo)向和對消費者的引導(dǎo)作用十分明顯。應(yīng)以教育為切入點，普及保險知識，優(yōu)化公眾保險意識。各保險經(jīng)營主體要切實從維護(hù)、珍惜保險行業(yè)的利益和信譽(yù)出發(fā)，力避相互排斥、詆毀，以增強(qiáng)公眾對保險的信任和信心。注重引導(dǎo)和培養(yǎng)理性保險消費者，引導(dǎo)人民群眾全面了解保險業(yè)的經(jīng)營規(guī)律和特點，培養(yǎng)理性消費心理，使保險業(yè)在獲得穩(wěn)定的資本注入以外，也得到成熟的消費理念和優(yōu)秀的管理文化。

此外，還應(yīng)培育可持續(xù)發(fā)展的保險創(chuàng)新文化。保險行業(yè)應(yīng)從戰(zhàn)略高度看待保險創(chuàng)新，采取有效措施，積極推動保險創(chuàng)新工作。

第五篇：合肥市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略及環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)與旅游發(fā)展規(guī)劃五大方案集合

《合肥市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略及環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)與旅游發(fā)展

規(guī)劃》五大方案

國際招標(biāo)方案

（一）設(shè)計單位：中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院聯(lián)合體

邁

向創(chuàng)新、多元的長三角第四極

合肥，一座綠水繞城而令人自豪的城市，近幾年日新月異的大發(fā)展更是增添了城市的優(yōu)越感。今天，新機(jī)遇、新起點和新使命讓我們對未來的新合肥充滿期待。作為長三角門戶型交通樞紐城市、水綠交融的歷史名城和唯一擁有大湖的省會都市，我們對合肥的期待是建設(shè)成為具有國際影響力的長三角第四極和生態(tài)宜居的大湖名城。

巢湖市區(qū)與廬江縣劃歸合肥這一重大戰(zhàn)略舉措，賦予合肥新的歷史使命——整合省會經(jīng)濟(jì)圈與沿江城市帶，引領(lǐng)全省加快融入長三角！未來的合肥，將成為長三角西翼的現(xiàn)代服務(wù)中心，國家創(chuàng)新基地，具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地和國際知名的休閑旅游基地。為了實現(xiàn)從一個新興的工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市邁向長三角繼滬杭寧之后的中心城市，從“中部增長極”到“長三角第四極”的嶄新跨越，創(chuàng)新驅(qū)動、多元發(fā)展應(yīng)是合肥的戰(zhàn)略追求！

“城湖聯(lián)動，多元發(fā)展”戰(zhàn)略意在強(qiáng)化城市與巢湖的共生聯(lián)動發(fā)展，完善和提升都市區(qū)空間功能結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)由“141”都市區(qū)空間戰(zhàn)略提升到 “1331” 市域空間戰(zhàn)略。

在“一心兩帶、環(huán)湖一體”的空間格局下，優(yōu)化提升中心城，創(chuàng)新發(fā)展巢湖、廬江和長豐三個城區(qū)，打造空港新城、廬南循環(huán)重化基地和巢北產(chǎn)業(yè)新城三大產(chǎn)業(yè)增長點，建設(shè)環(huán)湖一體新型城鄉(xiāng)空間。

創(chuàng)建城湖共生的生態(tài)宜居名城

基于巢湖保護(hù)流域化、生態(tài)化和城市功能多元化、品質(zhì)化的理念，合肥都市區(qū)將大量增加內(nèi)城和濱水公共綠地，形成以“三環(huán)九廊”為骨架的濕地綠帶網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化服務(wù)職能和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)筑 “雙心兩扇兩翼”的功能空間形態(tài)，以傳承和發(fā)揚環(huán)城公園的精彩，打造“園城一體、城水交融”的生態(tài)宜居都市。

發(fā)展規(guī)劃圖

依托濕地綠帶網(wǎng)絡(luò)，以“老城中心、新城CBD”雙心引領(lǐng)，串聯(lián)拓展和優(yōu)化提升商務(wù)辦公、休閑游憩、科技研發(fā)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化展示、高端會展等多種復(fù)合功能空間，形成服務(wù)職能密集的南北兩扇。

在保護(hù)“南淝河通風(fēng)廊道”的基礎(chǔ)上，南淝河和十五里河綠廊及其兩側(cè)，布局 CBD，公園總部基地，鋼鐵廠遺址創(chuàng)意文化區(qū)，濱湖CRD，南淝河文化、科研、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)區(qū)，大學(xué)及科技研發(fā)區(qū)，徽派文化展示園，科學(xué)島，低碳生態(tài)住區(qū)等重要功能空間，建設(shè)成為合肥最具生態(tài)美景和人文魅力的“名片空間”。

重組產(chǎn)業(yè)空間形成都市區(qū)東西兩翼產(chǎn)業(yè)新城。東翼以職教城為依托，壯大新站、整合雙鳳，突出承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；西翼則以大學(xué)城為紐帶，組合高新區(qū)與經(jīng)開區(qū)，突出自主創(chuàng)新。

網(wǎng)絡(luò)巢湖、錦繡城鄉(xiāng)、度假天堂

構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)巢湖。保護(hù)河口、圩地和湖濱等天然濕地，修復(fù)池塘、溝渠和農(nóng)田等鄉(xiāng)村濕地，建設(shè)污水凈化型、雨水蓄積型和景觀游憩型的城市濕地，上溯延展河流、小溪等河道濕地，構(gòu)建由內(nèi)向外放射、面積達(dá)2000平方公里的梯級濕地網(wǎng)絡(luò)，恢復(fù)巢湖生態(tài)活力。從“連通兩大水系”、“融合水系綠網(wǎng)”、“恢復(fù)水位脈動”和“全面控污減負(fù)”四方面構(gòu)建巢湖健康的水循環(huán)系統(tǒng)，再現(xiàn)古巢湖豐沛的水網(wǎng)。環(huán)巢湖地區(qū)大湖風(fēng)光悠曠，溫泉資源優(yōu)質(zhì)，皖韻村莊獨特，通過功能和空間的創(chuàng)新利用，將構(gòu)筑“兩城映十鎮(zhèn)，一湖秀九區(qū)”的錦繡城鄉(xiāng)空間。在中心城和巢湖城的輻射帶動下，建成六個特色旅游小鎮(zhèn)和四個田園風(fēng)貌小鎮(zhèn)；基于生態(tài)網(wǎng)絡(luò)巢湖培育發(fā)展九龍攢珠第三空間示范區(qū)、畫里鄉(xiāng)村有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)和三河百塘源生態(tài)濕地等九個特色功能區(qū)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的雙贏。

濱湖對于人類有著內(nèi)在的吸引魅力，人類對大湖更是充滿著偏愛和向往。合肥將樹立 “大湖綠都?度假天堂”的旅游形象，構(gòu)建“一圈一核一區(qū)兩帶”旅游發(fā)展新格局，開發(fā)八大旅游產(chǎn)品，塑造四大旅游品牌；以“水濱公有”、“親水為公共權(quán)益”和“保護(hù)也是發(fā)展”等理念，科學(xué)打造巢湖國家旅游度假區(qū)、國家濕地公園、國家風(fēng)景名勝區(qū)和三河古鎮(zhèn)5A級旅游景區(qū)、中廟－四頂山核心景區(qū)、巢湖時尚休閑運動等八大引擎項目；實現(xiàn)建設(shè)旅游大都市和長三角休閑度假新天堂的目標(biāo)。

新合肥令人憧憬：自然生態(tài)血脈流入城市，人類寫意精華閃耀大湖！

城與湖，于斯合而為一，唯美肥潤天下！

國際招標(biāo)方案

（二）設(shè)計單位：上海紅東規(guī)劃建筑設(shè)計有限公司聯(lián)合體

本次規(guī)劃致力于將合肥打造成全球知名的特大型環(huán)湖城市、長三角地區(qū)西端的中心城市、區(qū)域性的金融中心、中國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行先試區(qū)、全國產(chǎn)學(xué)研示范區(qū)、綠蔭滿城、湖光山色的目的性旅游城市。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略：優(yōu)先發(fā)展金融業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變、提升產(chǎn)業(yè)能級、強(qiáng)化區(qū)域中心城市功能；依托高校資源，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展高科技服務(wù)，為周邊尤其皖江城市帶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持；建設(shè)以生態(tài)農(nóng)業(yè)、新能源、休閑旅游業(yè)為核心綠色產(chǎn)業(yè)體系；繼續(xù)承接長三角東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；改造現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，減少對環(huán)境的污染。緊緊圍繞著先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大領(lǐng)域，打造“6+3”的核心產(chǎn)業(yè)體系。六大先進(jìn)制造業(yè)為：電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)汽車產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、家電產(chǎn)業(yè)。三大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為：創(chuàng)新金融、旅游及科技論壇、航運物流。

構(gòu)建“雙核一圈兩翼八板塊”的產(chǎn)業(yè)空間格局：“雙核”：合肥中心城區(qū)商業(yè)與政務(wù)核心、巢湖半島科教與金融核心。“一圈”：環(huán)湖現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)圈?！皟梢怼保荷鷳B(tài)農(nóng)業(yè)及綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展翼、高新技術(shù)及先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展翼。“八大板塊”：中心城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)板塊、巢湖北岸科技研發(fā)與金融服務(wù)業(yè)板塊、巢湖南岸生態(tài)旅游板塊、巢湖旅游養(yǎng)身及先進(jìn)制造業(yè)板塊、廬江先進(jìn)制造業(yè)及重化工板塊、肥東綠色經(jīng)濟(jì)及農(nóng)副食品板塊、肥西先進(jìn)制造業(yè)板塊、長豐生態(tài)農(nóng)業(yè)板塊。

本次規(guī)劃對大合肥提出“一心三帶”的空間布局結(jié)構(gòu)。以巢湖為核心，發(fā)展巢湖北岸城市帶、巢湖南岸生態(tài)帶、廬江南部產(chǎn)業(yè)帶，形成“半湖山水，半湖城”的城市發(fā)展格局。

發(fā)展規(guī)劃圖

針對各組團(tuán)城市分別提出不同發(fā)展策略。中心城區(qū)：“核心區(qū)提升，三面整合，兩向拓展，三帶控制” ；巢湖城區(qū)： “一軸串聯(lián)、雙核共振、兩帶控制”。廬江城區(qū)：“雙向拓展、空間聯(lián)動”。

打造大合肥“3030”交通圈，即城區(qū)邊緣之間30分鐘到達(dá)，各城區(qū)內(nèi)部任意兩點之間30分鐘到達(dá)。建設(shè)大合肥區(qū)域大外環(huán)，修建連接中心城區(qū)、巢湖半島、巢湖市區(qū)、廬江城區(qū)之間的快速路網(wǎng)和軌道交通線路，實現(xiàn)三個城區(qū)的一體化；建設(shè)一條穿湖通道，連接巢湖南北兩岸；中心城區(qū)加強(qiáng)快速路網(wǎng)建設(shè)，尤其要增加放射狀的快速路網(wǎng)；建設(shè)環(huán)湖大道，成為一條具有綜合功能的大道；建設(shè)巢湖北岸交通走廊，加強(qiáng)巢湖市區(qū)與合肥城區(qū)之間的關(guān)系，這條交通走廊將連接城市外部交通網(wǎng)，延伸到南京、上海等長三角中心地區(qū)，加強(qiáng)泛長三角地區(qū)與長三角中心區(qū)之間的聯(lián)系。

旅游規(guī)劃提出“一核、一環(huán)、三城、四區(qū)”的空間布局。一核蓄勢：巢湖半島旅游景觀核。一環(huán)連通：環(huán)巢湖國家風(fēng)景道。三城協(xié)作：合肥市（濱湖新區(qū)）、巢湖市、廬江縣。四區(qū)聯(lián)動：都市旅游板塊、山地休閑板塊、水上游覽板塊、鄉(xiāng)村體驗板塊。

我們從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源環(huán)境和環(huán)境管理三方面篩選了22項具體指標(biāo)構(gòu)建生態(tài)建設(shè)指標(biāo)體系，對大合肥生態(tài)資源作出了科學(xué)評估。形成“一環(huán)、雙軸、多點、多廊”的總體生態(tài)格局。一環(huán)——即沿環(huán)巢湖的生態(tài)涵養(yǎng)帶。雙軸——指紫蓬山～浮搓山的景觀軸、以冶父山～銀屏山景觀軸。多點——特色景觀風(fēng)貌區(qū)、森林公園、濕地公園等生態(tài)系統(tǒng)。多廊——是線性景觀單元，是生態(tài)斑塊之間的通道，主要包括河流廊道、道路、鐵路防護(hù)綠帶等。

為了尋求大合肥未來發(fā)展空間及新的增長極，我們提出建設(shè)巢湖半島—創(chuàng)新金融及科技研發(fā)基地。巢湖半島主體功能包括：科研機(jī)構(gòu)、專利保護(hù)、科技論壇、知識產(chǎn)權(quán)交易、為科技企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)等。巢湖半島規(guī)劃東西、南北兩條發(fā)展帶及CBD、科技論壇論壇、會議中心、大學(xué)園、博物館、濕地公園等八個主題核心。

國際招標(biāo)方案

（三）設(shè)計單位：中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心聯(lián)合體 中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心規(guī)劃方案，是以城市生態(tài)學(xué)理論與實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)，以合肥市過去10年間城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步數(shù)據(jù)和事實為依據(jù)，以未來20年間中國改革開放和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)評估與預(yù)測為前提。

空間戰(zhàn)略與旅游規(guī)劃

本規(guī)劃以實施生態(tài)文明戰(zhàn)略、跨越式發(fā)展為目標(biāo)，在長三角區(qū)域?qū)用?、新合肥市域?qū)用?、環(huán)巢湖地區(qū)層面三個層次展開。

在長三角區(qū)域?qū)用妫?guī)劃立足于將新合肥建設(shè)成為長三角西部地區(qū)特大型中心城市為目標(biāo)，強(qiáng)化新合肥作為安徽省省會的政治、經(jīng)濟(jì)、文化職能；充分利用巢湖獨具特色的景觀、文化、自然資源，規(guī)劃建設(shè)國內(nèi)首屈一指的環(huán)湖生態(tài)宜居城市；充分利用合肥已有的科研、教育基礎(chǔ)，結(jié)合皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，規(guī)劃建設(shè)世界一流的國際科智創(chuàng)新城市。力爭在2030年，形成以新合肥為核心，包括馬鞍山、蕪湖、銅陵、六安、淮南等皖中城市的大合肥都市圈。大合肥都市圈將與上海都市圈、杭州都市圈呈三足鼎立之勢，開創(chuàng)中國長江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。

在新合肥市域?qū)用?，?guī)劃將合肥主城區(qū)建設(shè)成特大型區(qū)域中心城市，同時規(guī)劃巢湖市為地區(qū)中心，實施與合肥中心城區(qū)等高對接戰(zhàn)略。規(guī)劃以削減巢湖流域入湖污染物為目的，實施部分產(chǎn)業(yè)向長豐、廬江境內(nèi)流域以外地區(qū)轉(zhuǎn)移的策略，力爭將長豐、廬江建設(shè)成為以產(chǎn)業(yè)集群為支撐的新城。以新機(jī)場建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)以信息電子、高端物流產(chǎn)業(yè)為重點的機(jī)場新城。在市域?qū)用?，?guī)劃以軌道交通為手段，引導(dǎo)新城發(fā)展。

在環(huán)巢湖地區(qū)層面，規(guī)劃實施區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展策略，重點發(fā)展以生態(tài)物流業(yè)為支撐的三河古城新市鎮(zhèn)、以商務(wù)旅游為支撐的中廟新市鎮(zhèn)、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐盛橋新市鎮(zhèn)。三河古城延續(xù)徽派建筑風(fēng)貌，建設(shè)成為全國性的旅游目的地；中廟以儒釋道文化為內(nèi)涵，建設(shè)成為具有國際知名度的文化旅游目的地；充分利用湯池、半湯的溫泉資源，建設(shè)具有國際知名度的溫泉旅游目的地。環(huán)湖新市鎮(zhèn)人口規(guī)模以10萬人為宜，用地規(guī)模限制在10Km2。三河、中廟、盛橋呈環(huán)湖鼎足之勢，引領(lǐng)環(huán)湖地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其他一般鎮(zhèn)，人口規(guī)?？刂圃?萬以下，用地規(guī)模控制在2.5Km2。巢湖水面宜開展水上休閑運動，力爭承辦具有國際知名度的水上體育運動會，濱湖宜建設(shè)少量高端商務(wù)接待旅游設(shè)施。

生態(tài)修復(fù)規(guī)劃

無論是新合肥的建設(shè)還是新巢湖市的發(fā)展，無論是環(huán)湖新市鎮(zhèn)的建設(shè)還是水上休閑運動的展開，都必須以巢湖生態(tài)修復(fù)與保護(hù)為前提。本規(guī)劃提出的環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)修復(fù)的四大戰(zhàn)略措施，既是對巢湖20年科學(xué)研究的成果，也是對新合肥城市建設(shè)和發(fā)展的嚴(yán)格要求。

第一，陸地節(jié)污減排，即最大限度地減少城市和農(nóng)村生產(chǎn)和生活過程中的污染物進(jìn)入巢湖；實施工程包括全面系統(tǒng)提高城市污水處理廠工藝水平，污水處理廠尾水濕地工程，城市雨洪蓄滯生態(tài)工程，城市地表軟化生態(tài)工程，農(nóng)村面源污染處置生態(tài)工程等。尤其強(qiáng)調(diào)的是巢湖流域的陂塘系統(tǒng)，源于巢湖而光大于國際，具有1200多年歷史，是巢湖流域人民在深刻理解地區(qū)自然氣候特征基礎(chǔ)上，一代一代傳承和試驗的生態(tài)系統(tǒng)工程，旱能補(bǔ)水，澇能蓄洪，能節(jié)流化肥農(nóng)藥，能改善小環(huán)境，具有巢湖流域典型的歷史文化特征，是寶貴的人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在本次規(guī)劃中給與特殊的重視。

第二，湖泊藻型變草型，即恢復(fù)巢湖草型湖泊的本來面貌。巢湖藍(lán)藻水華的爆發(fā)，是生態(tài)系統(tǒng)破壞的惡果，而修復(fù)巢湖的關(guān)鍵和目標(biāo)，就是逐漸恢復(fù)巢湖草型湖泊的生態(tài)特征。本規(guī)劃提出的“工”字壩生態(tài)工程，是在太湖流域取得成功之后的典型生態(tài)系統(tǒng)工程，是利用自然的力量逐步削減巢湖內(nèi)源污染的優(yōu)化手段，綜合了底泥清淤、濕地曬灘、景觀建設(shè)多種復(fù)合功能。規(guī)劃還提出了在巢湖岸線的河流入口，建設(shè)各種類型的濕地要求。

第三，水陸設(shè)緩沖帶，即為了削減人類行為活動對巢湖的直接影響，分別在巢湖沿岸10m高程以下區(qū)域、岸線陸向1000米、岸線陸向4000米，設(shè)置三層緩沖帶，分別作為禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、引導(dǎo)開發(fā)區(qū)，并提供了相應(yīng)的建設(shè)指標(biāo)要求。其中，要求濱湖新區(qū)建設(shè)，沿岸線的陸向退1000米，這是在城市防洪排澇、生態(tài)負(fù)荷預(yù)測、旅游策劃和景觀規(guī)劃考量之后的審慎之舉。

第四，湖體增收節(jié)支，即為了削減巢湖內(nèi)源污染。建議采取底泥堆島策略，利用島上植物吸收湖體內(nèi)N、P等營養(yǎng)物質(zhì)。規(guī)劃在湖內(nèi)有計劃放養(yǎng)各種魚類，以逐漸提高湖體生物多樣性，改善湖體生態(tài)系統(tǒng)健康水平。

另外，本規(guī)劃還結(jié)合巢湖流域的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，在對巢湖流域生態(tài)系統(tǒng)敏感性分析基礎(chǔ)上，提出景觀安全格局規(guī)劃，并提出了建立大別山與巢湖生態(tài)聯(lián)系的生態(tài)用地建設(shè)策略。

中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心的規(guī)劃方案，從空間戰(zhàn)略、旅游策劃到生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，都自始至終以新合肥生態(tài)城市建設(shè)為宗旨，提出將合肥建設(shè)成為長三角循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)區(qū)、國家生態(tài)文明建設(shè)與區(qū)域城市化綜合示范區(qū)、國際未來城市與生態(tài)科學(xué)城建設(shè)創(chuàng)新基地的目標(biāo)，具有鮮明的時代特征，是以建立自然-經(jīng)濟(jì)-社會協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃，在國內(nèi)外，都具有廣泛的影響力和號召力，指明了新合肥奮斗的方向。

國際招標(biāo)方案

（四）設(shè)計單位：中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所聯(lián)合體

本規(guī)劃突出“新合肥”和“雙中心”兩大主線，將新合肥總體發(fā)展定位為：全球具有較大影響力的現(xiàn)代化國際性大都市；全國具有重要影響力的區(qū)域中心城市；長三角地區(qū)新興現(xiàn)代化特大中心城市，中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略重點城市，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的核心城市。將其主體功能定位為：國家重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、國家綜合交通樞紐和國家自主創(chuàng)新基地；將其發(fā)展理念定位為：“巢湖生態(tài)城，科技創(chuàng)新城，綠色智慧城，現(xiàn)代國際城”。

未來城市發(fā)展實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，東進(jìn)出海戰(zhàn)略、合肥都市圈戰(zhàn)略和國際化戰(zhàn)略共5大戰(zhàn)略，近期建成長江三角洲地區(qū)新興現(xiàn)代化特大中心城市，中期建成國家區(qū)域中心城市，最終建成1000萬人的國際性大都市和環(huán)湖通江生態(tài)宜居城市。形成雙心（合肥都市區(qū)、巢湖）同呼吸，兩環(huán)保永興，兩軸連三極（巢湖副中心、廬江副中心、長豐副中心），東接長三角的”K”字型戰(zhàn)略布局框架。

規(guī)劃采用GIS技術(shù)，將合肥中心城區(qū)最大的城市空間增長邊界劃定為1594平方公里，巢湖城區(qū)為263平方公里，廬江縣城為201平方公里，長豐縣城為69平方公里，提出了紅線管城、綠線管林、藍(lán)線管水、棕線管路、紫線管古、黑線管災(zāi)、黃線管田、粉線管工的“八線空間管治”方案、六類空間整合方案和6大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)。建設(shè)3大城鎮(zhèn)密集區(qū)，即以合肥中心城區(qū)為核心的合肥城鎮(zhèn)密集區(qū)、以巢湖中心城區(qū)為核心的巢湖城鎮(zhèn)密集區(qū)和以廬城鎮(zhèn)為核心的廬江城鎮(zhèn)密集區(qū)，建設(shè)800-1000萬人口規(guī)模的合肥中心城市，100萬人口的巢湖副中心城市，50萬人口的廬江副中心城市和50萬人口的長豐副中心城市。并在環(huán)巢湖地區(qū)形成由17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)成的串珠狀綠色生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展帶，以不超過5萬人的小城鎮(zhèn)為適度規(guī)模，以生態(tài)旅游和商貿(mào)為主導(dǎo)職能。

合肥中心城區(qū)以建設(shè)合肥都市區(qū)為目標(biāo)，繼續(xù)實施“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，按照“東拓北展，南控西進(jìn)”的拓展方向，形成楓葉型空間發(fā)展形態(tài)，1個葉柄汲取巢湖營養(yǎng)、5大葉片支撐五大組團(tuán)、6條主葉脈主導(dǎo)合肥空間拓展方向，楓葉形態(tài)代表新合肥的城市精神。

實施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，根據(jù)合肥城市功能轉(zhuǎn)型對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)為主體的現(xiàn)代工業(yè)體系，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，以都市農(nóng)業(yè)為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。一是做大做強(qiáng)家電產(chǎn)業(yè)、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)4大支柱產(chǎn)業(yè)，建成全球家電制造中心，全國重要的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地和全國重要的裝備制造業(yè)基地。二是培育壯大6大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，即新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和公共安全產(chǎn)業(yè)。三是改造提升鋼鐵、化工等4大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局。建設(shè)6大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、2大示范區(qū)，形成4大產(chǎn)業(yè)帶。

實施“旅游活市”戰(zhàn)略，努力扮靚一座城、激活一湖水、沐浴三處泉、暢游五座山，到2030建成國家5A景區(qū)12個，4A景區(qū)32個，國家森林公園5個，國家級風(fēng)景名勝區(qū)3個，國家級旅游度假區(qū)5個，建設(shè)極品生態(tài)旅游景區(qū)2個，精品旅游景區(qū)5個，形成5條精品旅游線路，形成“一心融城、雙核交輝、四區(qū)協(xié)調(diào)、十景團(tuán)引領(lǐng)”的旅游開發(fā)總格局。把新合肥建設(shè)成為長三角地區(qū)旅游中心城市、國家重要的旅游觀光休閑度假基地和國際知名的旅游度假勝地。環(huán)巢湖地區(qū)旅游發(fā)展堅持“保護(hù)與開發(fā)并舉”的基本原則，構(gòu)建“一心、雙核、三廊、五區(qū)”的環(huán)巢湖地區(qū)旅游體系，建設(shè)2大極品生態(tài)旅游景區(qū)，6大精品生態(tài)旅游景區(qū)，7大旅游亮點工程。同時加快環(huán)巢湖地區(qū)形成環(huán)巢湖快慢雙環(huán)交通旅游系統(tǒng)。

實施“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略，以創(chuàng)新型城市建設(shè)為目標(biāo)，加大自主創(chuàng)新力度，構(gòu)建開放型和應(yīng)用型的城市創(chuàng)新體系，推行應(yīng)用研究和自主創(chuàng)新為主的合作創(chuàng)新模式，重點構(gòu)筑5大國家級自主創(chuàng)新高地，5類自主創(chuàng)新平臺，率先把合肥建成國家創(chuàng)新型城市、國家智力密集區(qū)、國家科學(xué)創(chuàng)新城、智慧城和CEO城。最終把合肥建成國際領(lǐng)先的創(chuàng)新型城市和國際研發(fā)中心。

實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，加強(qiáng)城市環(huán)境污染綜合治理，實施清湖碧水工程和藍(lán)天白云工程，改善巢湖水質(zhì)和環(huán)境空氣質(zhì)量，到2020年環(huán)湖支流水質(zhì)逐步消除劣V類，基本達(dá)到Ⅲ類，巢湖湖區(qū)富營養(yǎng)化趨勢逐步遏制。到2030年巢湖水質(zhì)控制在Ⅲ類或IV類，不出現(xiàn)藍(lán)藻。構(gòu)建由“三楔護(hù)城、一心養(yǎng)城、四核圍城、多廊連城”組成的城市生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)，加快城市供水安全體系建設(shè)、城市防洪排澇體系、城市防災(zāi)減災(zāi)保安體系建設(shè)，加大巢湖水環(huán)境綜合治理。巢湖總體水質(zhì)由2010年的V類提高到2015年的IV類，2020年后的Ⅲ類。建設(shè)環(huán)巢湖濕地保護(hù)帶，做好環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)修復(fù)，實施生態(tài)調(diào)度與引江濟(jì)巢工程。

構(gòu)建以公路、鐵路為主導(dǎo)、以內(nèi)河航運和航空運輸為補(bǔ)充的陸路主導(dǎo)型綜合交通運輸體系。新建4條高速鐵路或客運專線、4條干線鐵路、5條城際軌道、形成由“一環(huán)十射”的11條高速公路、24條一級公路組成的陸路交通運輸網(wǎng)；將8.3平方公里的駱崗舊機(jī)場改建成為合肥的高端中央活動區(qū)（CAZ）。建設(shè)由“一港七區(qū)“組成的合肥組合港，吞吐量達(dá)到5000萬噸，集裝箱運輸量達(dá)到200萬標(biāo)箱，提升21條航道等級，開辟通江達(dá)海的國際戰(zhàn)略通道。將合肥組合港建成為長三角地區(qū)的喂給港和江淮地區(qū)區(qū)域性內(nèi)河航運中心。

為確保戰(zhàn)略規(guī)劃落到實處，重點啟動15大戰(zhàn)略工程，包括“合肥環(huán)湖新區(qū)”上升為國家戰(zhàn)略工程、下塘重型制造業(yè)加工基地工程、通江達(dá)海戰(zhàn)略通道工程、城際輕軌戰(zhàn)略紐帶工程、合肥組合港戰(zhàn)略出口工程、機(jī)場遷建與再利用工程、引江濟(jì)巢戰(zhàn)略工程、郯廬斷裂帶沿線地區(qū)戰(zhàn)略防御工程、巢湖管理戰(zhàn)略工程、環(huán)湖各縣市退出對巢湖水域直接管轄工程等。

展望未來，未來的合肥，將是一個充滿綠都魅力、創(chuàng)新活力、在國家戰(zhàn)略層面具有重要影響力和國際競爭力的國家區(qū)域中心城市和現(xiàn)代化國際大都市；將是一個文化特色更加鮮明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力，人居環(huán)境更為優(yōu)美，社會秩序更加安定，人與自然更加和諧的環(huán)湖通江生態(tài)宜居城市。

國際招標(biāo)方案

（五）設(shè)計單位：合肥市規(guī)劃設(shè)計研究院聯(lián)合體 定位與職能

城市定位：大湖城市、創(chuàng)新都會

主要職能：具有國際影響的國家科學(xué)城；國家重要綜合交通樞紐；長三角乃至全球重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地；跨區(qū)域貿(mào)易流通中心；國際旅游度假目的地。

空間結(jié)構(gòu)與布局

（一）大合肥區(qū)域聯(lián)動格局：一心一帶四軸

以合肥主城為中心，強(qiáng)力打造合蕪馬城鎮(zhèn)密集帶，作為省域發(fā)展的脊梁，同時向淮南蚌埠、安慶銅陵、六安和滁州四個方向軸向發(fā)展，帶動皖南、皖北兩大板塊，對接南京都市圈，提高安徽在區(qū)域分工和市場資源配置的話語權(quán)和主動權(quán)。

（二）區(qū)域大山水格局：“一巢連江淮，一嶺望眾山”

通過江淮運河，巢湖南連長江，北接淮河；市區(qū)北部為江淮分水嶺，是區(qū)域重要地理標(biāo)識，周邊大別山、瑯琊山等“名山”環(huán)列，形成了支持合肥大發(fā)展的大開大闔的山水格局。

（三）區(qū)域交通體系構(gòu)建：升級兩港，加密兩網(wǎng)

搬遷擴(kuò)容空港，以派河航運樞紐為核心，打造江淮內(nèi)河港群；加密高速公路網(wǎng)和軌道交通網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化區(qū)域綜合交通樞紐地位，使之成為區(qū)域發(fā)展的強(qiáng)力引擎。實現(xiàn)2小時溝通長三角中心城市，半小時連接合肥經(jīng)濟(jì)圈城市的目標(biāo)。

（四）市域城鎮(zhèn)空間格局：三級三類

三級城鎮(zhèn)體系：一主為合肥主城區(qū)（合肥市區(qū)、肥東肥西城區(qū)）；三副城為巢湖中心城區(qū)、長豐縣城、廬江縣城；鎮(zhèn)包括9個重點鎮(zhèn)和51個一般鎮(zhèn)。

三類功能區(qū)：一類為空港新城、創(chuàng)智新城；二類為下塘新型重工業(yè)、柘皋新型產(chǎn)業(yè)、廬南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等三個基地；三類為生態(tài)區(qū)內(nèi)以低沖擊方式適度開發(fā)高端專屬功能。

（五）都會區(qū)空間結(jié)構(gòu)：“雙脈雙翼?大湖綠城”

城市中心脈。以老城區(qū)、高鐵樞紐和濱湖CBD為核心，逐步形成強(qiáng)烈的都市中心脈，引領(lǐng)城市中心功能區(qū)南移。

新型功能脈。沿合蕪走廊方向，以低沖擊方式依次布局空港新城、高新區(qū)、濱湖新區(qū)、創(chuàng)智新城、柘皋產(chǎn)業(yè)基地和巢湖市區(qū)，形成融生態(tài)環(huán)境、都市休閑、旅游度假與城市創(chuàng)新功能于一體的新型功能脈。

東西產(chǎn)業(yè)翼。以經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)和新站三大國家級園區(qū)平臺和肥東肥西縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主體，形成東西兩大產(chǎn)業(yè)翼。

大湖綠城。將“一巢連江淮，一嶺望眾山”的大山水格局引入城市核心區(qū)，形成五大生態(tài)綠楔。

環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)

合肥的最優(yōu)勢資源是巢湖，最大挑戰(zhàn)也來自巢湖。通過“安瀾巢湖、活力巢湖、生態(tài)巢湖”三大標(biāo)志性工程，爭取使合肥成為國際淺水湖泊生態(tài)治理的示范。

發(fā)展規(guī)劃圖

安瀾巢湖：包括主城區(qū)和重要園區(qū)防洪排澇、環(huán)湖大堤綜合整治、大型對江排洪泵站、主要支流疏浚、堤防加固等工程?；盍Τ埠喊ㄒ瓭?jì)巢、引泉入城、江淮運河、灘地清水廊道、湖泊生態(tài)水位調(diào)控等工程。

生態(tài)巢湖：包括污染治理、河口濕地、生態(tài)岸線、防浪林臺、候鳥天堂、魚形小島、觀浪崖臺等工程

環(huán)巢湖旅游發(fā)展

形象定位：“眾戀有巢，大愛成湖” 旅游定位：以中國傳統(tǒng)生態(tài)智慧與未來科技智慧為內(nèi)核，凸顯親水人居文化的國際湖泊休閑度假目的地

項目策劃：一會?一巢?七大主題項目?三大綜合體（1173工程）

核心吸引項目：

一大盛會——中國巢湖?世界水休閑博覽會；

一座地標(biāo)性創(chuàng)意建筑——未來巢

旅游功能項目——七大水主題項目：

水生態(tài)：巢湖國際濕地示范區(qū)

水運動：巢湖國際水運動公園

水游樂：巢湖水嬉戲樂園

水師：1862淮軍水寨

水城：古巢州水下千年古城

水鄉(xiāng)：三河古鎮(zhèn)

水田：大圩創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)園

產(chǎn)業(yè)集聚項目——三大旅游度假綜合體：

創(chuàng)智新城科技度假綜合體

半湯溫泉科技養(yǎng)生綜合體

濱湖新區(qū)RBD綜合體