第一篇：為加強阜陽分公司工會固定資產(chǎn)管理

為加強阜陽分公司工會固定資產(chǎn)管理，規(guī)范固定資

產(chǎn)管理行為，強化市分公司工會固定資產(chǎn)在創(chuàng)建和諧企業(yè)中的作用，使市分公司工會固定資產(chǎn)管理工作適應市分公司生產(chǎn)經(jīng)營的需要，根據(jù)《工會會計制度》、《電信工會財務管理辦法》和集團公司、省公司工會有關資產(chǎn)管理的有關規(guī)定，結合市分公司工會固定資產(chǎn)管理的具體情況，特制定《阜陽分分公司工會固定資產(chǎn)管理辦法》，現(xiàn)下發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《阜陽分分公司工會固定資產(chǎn)管理辦法》

阜陽分公司工會固定資產(chǎn)管理辦法

第一章總則

第一條為加強市分公司工會固定資產(chǎn)管理，規(guī)范固定資產(chǎn)管理行為，強化市分公司工會固定資產(chǎn)在創(chuàng)建和諧企業(yè)中的作用，使市分公司工會固定資產(chǎn)管理工作適應市分公司生產(chǎn)經(jīng)營的需要，根據(jù)《工會會計制度》、《電信工會財務管理辦法》和集團公司、省公司工會有關資產(chǎn)管理的有關規(guī)定，結合市分公司工會固定資產(chǎn)管理的具體情況，制定本辦法。

第二條工會固定資產(chǎn)管理的主要任務是貫徹執(zhí)行中華全國總工會和中國電信集團工會、省電信工會的有關方針政策、法令法規(guī)，通過市分公司工會、各基層工會組織落實固定資產(chǎn)管理措施，對固定資產(chǎn)進行綜合管理，使其經(jīng)常處于良好的技術狀態(tài)，充分發(fā)揮其效能。

第三條工會固定資產(chǎn)管理是工會工作的重要組成部分，各級工會組織必須高度重視，做到科學管理、合理使用，防止丟失，保證工會固定資產(chǎn)的完整。

第四條 固定資產(chǎn)是指工會使用年限在一年以上，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原來物質形態(tài)的資產(chǎn)。工會固定資產(chǎn)的標準是：一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，使用年限在一年以上，為固定資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是使用時間在一年以上的同類批量物資，比照固定資產(chǎn)管理。

第二章機構與職責

第五條市分公司工會是全市電信工會固定資產(chǎn)管理的職能部門，對市分公司所屬各單位的工會資產(chǎn)管理實行業(yè)務指導，行使協(xié)調和業(yè)務領導職能。

第六條市分公司工會根據(jù)市分公司每年的年度工作計劃和市分公司工會工作重點分布情況，確定當年固定資產(chǎn)的購置額度。

第七條市分公司工會負責全市分公司各基層分會的固定資產(chǎn)配置。根據(jù)其機構定員、具體工作等情況，對各基層分會的固定資產(chǎn)進行合理的調配。

第八條市分公司工會，負責審查匯總工會固定資產(chǎn)的增加、減少、報廢、轉讓，并按規(guī)定程序報市分公司工會主席審核批準。

第九條市分公司工會掌握全市電信工會固定資產(chǎn)管、用動態(tài)，建立健全工會固定資產(chǎn)臺賬，做到賬物相符。市分公司工會定期進行全市分公司工會固定資產(chǎn)檢查，掌握各單位的使用情況，對固定資產(chǎn)管理優(yōu)秀單位進行表彰，并總結經(jīng)驗予以推廣。

第十條 市分公司工會副主席是阜陽電信工會固定資產(chǎn)管理的第一責任人；市分公司工會配備一名專（兼）職人員，是阜陽電信工會固定資產(chǎn)管理的直接責任人，對全市工會固定資產(chǎn)實現(xiàn)統(tǒng)一管理和對市分公司工會占有使用的工會固定資產(chǎn)實施日常管理；市分公司工會工作人員保管使用工會固定資產(chǎn)的，對其所保管使用的工會固定資產(chǎn)完好性負責。市分公司各部門負責人、各縣（市）分會主席是本部門、本單位占有使用工會固定資產(chǎn)的直接責任人，指定專（兼）職人員對本部門、本單位占有使用的工會固定資產(chǎn)實施日常管理；市分公司各部門、各縣（市）分會固定資產(chǎn)專（兼）職人員對所管資產(chǎn)的安全與完整負責。固定資產(chǎn)管理人員應相當穩(wěn)定，其工作調動時必須辦清交接手續(xù)。

第三章固定資產(chǎn)申報與購置

第十一條需要添置固定資產(chǎn)的單位，須在購置申請報告中說明添置原因，并填寫《工會固定資產(chǎn)購置申請表》，經(jīng)市分公司工會主席或主持工作的副主席審核批準后，方可購買。

第十二條固定資產(chǎn)購置前，首先要進行市場調查，貨比三家，充分考慮設備的技術性、經(jīng)濟性、維修性，盡可能選購國家和行業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品，以確保產(chǎn)品質量和售后服務。第十三條購置的固定資產(chǎn)到貨后，由所在單位的工會委員會進行驗收，并填寫《新購固定資產(chǎn)到達通知單》，以便市分公司工會財務予以確認，進行報賬。

第十四條購置固定資產(chǎn)所需資金，由購置單位自行解決，購買后，通過市分公司工會財務報賬，由工會財務和工會固定資產(chǎn)管理人員建立工會固定資產(chǎn)臺帳。

第四章固定資產(chǎn)的日常管理

第十五條固定資產(chǎn)采購要納入市分公司工會經(jīng)費年度預算。市分公司所屬各分會（特別是農(nóng)村客服中心）必須建立工會固定資產(chǎn)臺賬，由分會主席及實物管理員負責保管，并做好防火、防盜工作，定期與市分公司工會財務對賬，做到賬物相符。

第十六條各分會需批量申購固定資產(chǎn)，要建立會計總賬，分會固定資產(chǎn)管理員要建立明細賬。

第十七條市分公司所屬各單位，若機構撤銷，市分公司工會按固定資產(chǎn)清單全部收回其固定資產(chǎn)。實物管理人員要保持資產(chǎn)設備的完好；需要維護的要及時報告，如因保管不善造成丟失、被盜，照價賠償；人為損壞，修理費用自負。

第十八條工會主席人事調動，所管理的固定資產(chǎn)要辦理移交手續(xù)，確保工會財產(chǎn)安全，若有丟失和損壞，按照第十七條辦理，否則調出單位不得辦理工資關系。

第十九條工會固定資產(chǎn)已到使用年限或已無修理價值，即可報廢（提前報廢的必須說明原因）。市分公司所屬各單位

工會固定資產(chǎn)報廢時，必須填寫《工會固定資產(chǎn)報廢審批表》，報經(jīng)市分公司工會主席或主持工作的副主席批準。第二十條市分公司所屬各單位如工作發(fā)生變化，根據(jù)需要各單位之間工會固定資產(chǎn)可以進行內部無償調撥，但必須報市分公司工會批準，并辦理相關的調撥手續(xù)。

第五章資產(chǎn)清查

第二十一條市分公司工會牽頭在每年第四季度進行一次清查盤點，根據(jù)固定資產(chǎn)賬卡，清點核對實物。

第二十二條對清查中發(fā)現(xiàn)短少或浮多，要查明原因，按有關規(guī)定處理。

第六章附則

第二十三條本辦法自2011年1月13日起執(zhí)行。由市分公司工會負責解釋。

第二篇：15-固定資產(chǎn)日常管理提升思考(阜陽分公司,作者丁新)

中國移動安徽公司第二屆財務專題征文活動獲獎論文固定資產(chǎn)日常管理提升思考

固定資產(chǎn)日常管理提升思考

丁新

（中國移動通信集團安徽有限公司阜陽分公司）

摘要：通過對阜陽分公司固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀進行分析，指出固定資產(chǎn)管理方面存在的問題，進而提出加強固定資產(chǎn)管理的具體思路。

關鍵詞：固定資產(chǎn) 財務管理提升

自阜陽移動成立以來，隨著公司的高速發(fā)展、規(guī)模擴張，公司的固定資產(chǎn)也隨之不斷增多。長久以來，固定資產(chǎn)管理一直是困擾各大企業(yè)的一個瓶頸，存在著“家底不清、責任不明、前后端管理不對稱、資產(chǎn)利用效率不高”的長期性和普遍性問題。近幾年公司加大人力、物力的投入，加強固定資產(chǎn)管理工作，每年進行固定資產(chǎn)清查工作。2011年全公司歷時1年，對公司的實物資產(chǎn)進行全面清查，并上線固定資產(chǎn)實物管理系統(tǒng)，全面建立固定資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，基本實現(xiàn)帳、卡、實相符的工作目標。但通過固定資產(chǎn)日常檢查工作來看，現(xiàn)實管理與規(guī)范化的管理目標尚有一定差距，需要公司員工進一步共同努力，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理效益最大化。

一、阜陽移動固定資產(chǎn)現(xiàn)狀

截至2011年12月底阜陽分公司共有上市固定資產(chǎn)共計56359件、TD固定資產(chǎn)3066件、經(jīng)營租入資產(chǎn)562處、備品備件199件、重要低值易耗品128件、通服資產(chǎn)128件，共計60442件，存放地點共3250余處。

二、固定資產(chǎn)日常管理中的主要問題

（一）員工固定資產(chǎn)管理意識不強

長期以來，雖然固定資產(chǎn)管理責任到人，但是執(zhí)行過程中缺乏嚴格的執(zhí)行力，導致員工對固定資產(chǎn)管理工作的漠視。各部門兼職固定資產(chǎn)管理員能盡職盡責完成相關工作，但資產(chǎn)

管理工作非一人之功，所以在全體員工中普及固定資產(chǎn)管理理念，乃當務之急，使之形成“家庭化”管理意識。

（二）固定資產(chǎn)源頭把控不嚴

雖然公司建立了一整套的零購固定資產(chǎn)及在建工程轉固流程，但執(zhí)行過程中因人為因素產(chǎn)生很大差異。在《中國移動固定資產(chǎn)投資項目財務管理辦法》中明確規(guī)定，“建設項目交付資產(chǎn)前，工程建設部門和資產(chǎn)接收部門須到現(xiàn)場對建設項目形成的資產(chǎn)進行逐項審核確認，確保實物資產(chǎn)與交付資產(chǎn)明細表相符，資產(chǎn)信息準確完整?！痹趯嶋H工作過程中，由于各種原因，致使此項工作流于形式，資產(chǎn)信息產(chǎn)生差異也就在所難免。

（三）固定資產(chǎn)日常管理不到位

在固定資產(chǎn)驗收入庫、出庫、領用及資產(chǎn)轉資、后續(xù)管理等環(huán)節(jié)，忽略對資產(chǎn)的質量，特別是型號等信息的核實工作，致使資產(chǎn)名稱錯誤、規(guī)格型號不全等差異，對后期的資產(chǎn)管理工作造成很大障礙。由于工作原因，阜陽移動公司人員內部調動頻繁，但是固定資產(chǎn)的調撥工作嚴重滯后于人員調動，致使相關部門固定資產(chǎn)管理工作產(chǎn)生帳、卡、實不符的情況，還需后續(xù)做大量工作去彌補。各部門固定資產(chǎn)兼職管理員變動頻繁，而且在變動過程中的交接工作過于粗放，一些重要的固定資產(chǎn)管理信息在不斷的交接中遺失，對后期的固定資產(chǎn)管理工作也造成很大不便。

（四）資產(chǎn)日常管理動力不足

在固定資產(chǎn)日常使用過程中，忽視對固定資產(chǎn)的維護保養(yǎng)等管理工作，將資產(chǎn)管理工作置于績效考核之外。保障固定資產(chǎn)的安全完整，充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益，防止固定資產(chǎn)使用中的不當損失和浪費是固定資產(chǎn)日常管理的主要任務，但在實際工作中，資產(chǎn)的維護僅依靠使用人的素質，資產(chǎn)的保養(yǎng)根本談不上。在員工思想中普遍存在著“用新不利舊”的意識，只要固定資產(chǎn)達到報廢年限，員工就以各種理由更換新資產(chǎn)，而公司對此項工作的管理僅停留于表面，對固定資產(chǎn)使用中的不當損失和浪費沒有進行應有的責任追究，資產(chǎn)的使用與監(jiān)管置于工作績效考核之外。

三、提升固定資產(chǎn)日常管理工作的思考

(一)加強培訓，提高意識

固定資產(chǎn)的愛護程度從小的方面反映了個人素質，從大的方面更能體現(xiàn)出一個公司的整體素質和集體觀念。固定資產(chǎn)管理不僅僅是固定資產(chǎn)管理員或其他哪個人，哪個部門的事情，與每個員工息息相關，是每個人的責任。在公司內要加強培訓，提高全體人員的責任意識，倡導“勤儉節(jié)約，愛護公物”的風氣，樹立以公司為家的意識，盡可能地保護固定資產(chǎn)的完好，做到物盡其用，延長固定資產(chǎn)的使用壽命，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

（二）嚴把源頭，降低成本

在建工程轉固產(chǎn)生的固定資產(chǎn)占公司全部資產(chǎn)的90%以上，所以管理好在建工程，也就為以后的固定資產(chǎn)管理工作打下堅實的基礎。工程造價是固定資產(chǎn)價值的源頭，是降低固定資產(chǎn)成本和資金成本的基礎，是加強固定資產(chǎn)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的關鍵。在確保工程質量的前提下，積極推廣典型設計，建立概預算編制、典型設計、招投標管理一體化機制是降低工程成本的有效途徑之一。充分發(fā)揮集團優(yōu)勢，加強招投標管理，努力降低設備物資的采購成本和工程建設成本；積極推廣典型設計，認真進行差異化分析，確保項目設計的科學合理；在典型設計和統(tǒng)一招投標的基礎上，細化概預算項目，做好項目概預算的編制與審查工作，從而實現(xiàn)三者的有效銜接和統(tǒng)一，達到降低工程造價的根本目的。在工程轉固時，一定要從嚴控制，對固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量等重要資產(chǎn)信息認真核實，實地核查，做好帳、卡、物相符的情況下再予以轉資，生成新的固定資產(chǎn)。

（三）優(yōu)化資源配置，提高固定資產(chǎn)利用效率

優(yōu)化資源配置不僅包括對閑置設備的合理調劑，而且包括對退役、退運設備的再利用。優(yōu)化資源配置應按照統(tǒng)籌規(guī)劃，分級管理的原則進行。公司應明確資源優(yōu)化配置的責任部門，及時掌控各分公司、各部門的固定資產(chǎn)使用情況，妥善保管閑置設備，積極組織技術部門對退役、退運設備進行鑒定。結合建設、技改、大修等工程需求，對仍有使用價值的設備物資提出優(yōu)化利用方案，做好使用計劃，并貫徹落實。按照先內后外的原則，優(yōu)先安排在本公司

內部調劑；省公司應將內部不能調劑使用的設備物資實行資產(chǎn)無償劃撥，在各地市公司之間進行合理調配；對確實無法利用的設備物資及時進行處置，及時回收資金，降低資產(chǎn)損失，確保設備物資能用必用，努力提高固定資產(chǎn)的使用效率和效益。

（四）加強固定資產(chǎn)審計，發(fā)揮審計監(jiān)督在固定資產(chǎn)管理中的作用

由于固定資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中占有舉足輕重的地位，因而必須加強對固定資產(chǎn)的審計監(jiān)督，保護公司資產(chǎn)的安全完成，維護公司的合法權益，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值增值，促進公司的健康發(fā)展。一方面，由于固定資產(chǎn)試用期長，價值大，更新緩慢，增減變化的頻率和流動資產(chǎn)相比要小得多，相對來說，發(fā)生數(shù)量上的差錯或弊端也較少，所以固定資產(chǎn)審計的程序與方法也較為簡單。另一方面，由于固定資產(chǎn)單位價值高，而且在資產(chǎn)總額中一般所占的比重較大，固定資產(chǎn)的安全與完整對一個單位的發(fā)展影響極大，所以，對其審計的重要性必須給予搞到重視。在審計過程中結合公司的實際特定，合理制定工作計劃，在審計時間、審計力量上給予必要的保證。

（五）建立獎懲機制，強化報廢設備物資處置管理

報廢設備物資的處置，是固定資產(chǎn)管理的終端環(huán)節(jié)，也是人們最容易忽視的環(huán)節(jié)，雖然單件報廢固定資產(chǎn)的價值較低，但由于數(shù)量較大，如果管理不到位，容易造成違規(guī)操作和國有資產(chǎn)流失。所以要進一步提高認識，強化報廢設備物資處置管理工作，建立獎懲機制，從以下三個方面強化報廢設備物資的考核工作：建立閉環(huán)管理機制，實現(xiàn)財務、物資、生產(chǎn)、施工等各部門的互相銜接，確保拆除設備物資的應收盡收；做好技術鑒定工作，確保報廢設備物資已失去使用價值；規(guī)范處理流程，完善監(jiān)督程序，確保報廢設備物資及時處理，防范風險，及時回籠資金，減少無效占用。

四、結束語

各分公司、各部室應加強固定資產(chǎn)精細化管理，規(guī)范固定資產(chǎn)核算，做好固定資產(chǎn)維護保養(yǎng)，挖潛提高固定資產(chǎn)使用效益，加強固定資產(chǎn)效能分析，在組織資產(chǎn)存量流動和增量投向上改善固定資產(chǎn)的配置，提高固定資產(chǎn)利用率。經(jīng)過2011年全體員工的努力，固定資產(chǎn)實

物管理系統(tǒng)已成功上線，這標志著安徽移動公司固定資產(chǎn)管理工作又邁上一個新臺階。雖然系統(tǒng)各方面的支撐工作已到位，但是真正去使用、操作這些軟件的員工，要徹底將系統(tǒng)軟件的功能發(fā)揮到最大化，切實將工作落于實處，使安徽移動的固定資產(chǎn)管理工作舊貌換新顏。

參考文獻：

[1] 王南蕊：《企業(yè)固定資產(chǎn)管理》，《財會通訊》 2004年05期

[2] 《中國移動通信集團安徽有限公司固定資產(chǎn)投資項目財務管理實施細則（2011版）》安移動財(2011)151 號

[3] 《中國移動固定資產(chǎn)投資項目財務管理辦法》 中移財[2011]5號

作者簡介：

[丁新，中國移動通信集團安徽有限公司阜陽分公司財務部，崗位：工程管理會計兼固定資產(chǎn)會計，2005年安徽大學會計理財專業(yè)，?？芣

第三篇：固定資產(chǎn)實物管理實施細則(分公司)

中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司廣東分公司

固定資產(chǎn)實物管理實施細則

第一條 固定資產(chǎn)實物管理部門

各級辦公室（綜合管理部）為非信息技術設備類固定資產(chǎn)實物管理部門，負責對轄內固定資產(chǎn)實物進行驗收、保管、發(fā)放、盤點及處臵等工作，并按照各類固定資產(chǎn)的使用地點、使用部門及使用人設臵實物管理臺賬。

第二條 實物管理部門工作職責

實物管理部門負責建立資產(chǎn)卡片，做好使用維護記錄，以及驗收、登記、入庫、發(fā)放、收回、調出和配合核算管理部門定期盤點等日常管理工作，提出報廢、出租、變賣、計提減值的建議。

固定資產(chǎn)實物管理實行“即時處理”原則，必須隨時對固定資產(chǎn)的變動情況進行記錄，按本制度的規(guī)定填制各環(huán)節(jié)相應的管理表格，確保各環(huán)節(jié)的資產(chǎn)管理手續(xù)齊全，資料完備。

分公司辦公室作為全省非信息技術資產(chǎn)實物管理的牽頭部門，將不定期地抽查全省固定資產(chǎn)實物管理情況，對不執(zhí)行制度、信息錄入或變更不及時、資產(chǎn)管理資料不完備的機構，將向分公司總經(jīng)理室報告，并在全省通報批評，必要時將調整實物管理部門負責人及經(jīng)辦人員。

第三條 非信息技術設備類的資產(chǎn)實物類別 為了有效地管理固定資產(chǎn)，必須嚴格區(qū)分固定資產(chǎn)與低值易耗品；低值易耗品是指不能作為固定資產(chǎn)的各種用具物品，如工具、管理用具、玻璃器皿等。其特點是單位價值較低，使用期限相對固定資產(chǎn)較短，在使用過程中基本保持其原有實物形態(tài)不變。低值易耗品實物管理由各級辦公室（綜合管理部）負責，具體管理辦法另行下發(fā)。

非信息技術類固定資產(chǎn)按其用途分為以下六類：

（一）房屋及建筑物，是指自建或購入的為經(jīng)營服務的房屋、建筑物及其附屬設施。其中,房屋包括營業(yè)用房、非營業(yè)用房等。

營業(yè)用房是指與公司主營業(yè)務或其他業(yè)務有關的，用于辦公、經(jīng)營活動的房屋，除此以外的房屋為非營業(yè)用房。

（二）運輸設備。包括各類公務（含接待用車）用車、理賠查勘車和其他運輸設備。

（三）電器設備，主要包括調音臺、音箱、話筒等音響設備，攝像機、錄像機、采訪機等攝錄設備，空調、電冰箱、電視機等家用電器，消毒柜、吸塵器、抽濕機等清潔設備，燈光設備。

（四）安保設備，主要是指滅火設備、防火設備等消防設備，以及監(jiān)視儀器、閉路電視設備等保安設備。

（五）辦公家具設備，是指會議桌椅、辦公桌椅、保險柜、檔案柜等家具設備，復印機、傳真機、投影儀、光學照相機等辦公電器。

（六）其他固定資產(chǎn)，主要包括小型搬運工具，以及工作臺柜、環(huán)保設備、冷藏設備、攪拌機、煙罩蒸飯車、烤箱、開水器等廚具設備。

追回的損余物資及抵債資產(chǎn)不納入固定資產(chǎn)管理。確有必要作為固定資產(chǎn)管理的，必須報總、分公司審批后，由分公司實物管理部門與財務核算部門辦理資產(chǎn)入庫調撥和入賬手續(xù)后方可納入固定資產(chǎn)管理。

第四條 固定資產(chǎn)日常管理

（一）使用部門的日常管理職責

固定資產(chǎn)下發(fā)后，領用部門為固定資產(chǎn)的使用部門。使用部門必須建立本部門的資產(chǎn)管理臺賬（見實物管理實施細則附表6），由本部門主要負責人負總責，負責對所領用的固定資產(chǎn)進行日常管理與維護，確保所使用資產(chǎn)的安全與完整。

固定資產(chǎn)是按工作需要，以部門為單位配臵，隨崗不隨人。員工發(fā)生崗位變動或調離本部門時，除個人物品外，公司資產(chǎn)一律不得帶走。發(fā)生員工調出或調入的部門，要及時更改資產(chǎn)臺賬的相關信息，并將固定資產(chǎn)使用人的變動情況及時報告對口的資產(chǎn)實物管理部門；如因此發(fā)生資產(chǎn)閑臵或短缺的，由實物管理部門統(tǒng)一調配并變更資料實物記錄。

各部門主要負責人調崗或離任時，由實物管理部門對其部門所使用的全部固定資產(chǎn)進行盤點后，方能進行交接。盤虧的必須按盤虧資產(chǎn)現(xiàn)時價值予以賠償。

分公司客服中心及各機構客服部門負責對理賠查勘車輛進行日常維護和保養(yǎng)維修，及時為理賠查勘車輛辦理行駛證、保險、年費、證件年審等例行事務，并督促車輛使用人及時清繳已發(fā)生的罰款。

（二）實物管理部門日常管理職責

實物管理部門負責固定資產(chǎn)實物的全面管理。具體流程如下：

1.購臵流程（見實物管理實施細則流程圖1）

根據(jù)總公司制度規(guī)定，實物管理部門并非采購部門。結合分公司目前實際情況，采購暫時仍由辦公室執(zhí)行。接到采購申請后，辦公室須審核其購臵的必要性及費用的充足性，并在當天作出處理或駁回的回復。如屬可購臵的資產(chǎn)，則須加緊辦理向上申報手續(xù)，確保在一周內完成分公司層面的審批手續(xù)，并視情況向上申報。操作指引如下：

（1）使用部門提出領用申請（見實物管理實施細則附表1）資產(chǎn)使用部門根據(jù)預算和日常經(jīng)營活動需要，向固定資產(chǎn)實物管理部門提出固定資產(chǎn)需求申請。

（2）實物管理部門進行調撥或提出采購計劃

對于能夠通過公司內部調撥解決的固定資產(chǎn)申請，通過調拔解決；對于不能通過調撥解決的固定資產(chǎn)需求，則由固定資產(chǎn)實物管理部門提出采購計劃。

（3）簽收

實物管理部門負責對到貨的資產(chǎn)進行驗收，驗收合格后出具固定資產(chǎn)驗收確認單（見實物管理實施細則附表2）和付款說明與付款確認單（見實物管理實施細則附表3），辦理資產(chǎn)入庫手續(xù)，填制固定資產(chǎn)入庫單（見實物管理實施細則附表4），同時對資產(chǎn)使用年限進行確認，每月底前將簽收手續(xù)交財務核算部門。

（4）付款

實物管理部門憑簽字確認的付款說明與付款確認單、固定資產(chǎn)驗收確認單等，向財務核算部門辦理付款手續(xù)。

2．保管流程（見實物管理實施細則流程圖2）

固定資產(chǎn)到位后，分公司固定資產(chǎn)管理員必須立即制作固定資產(chǎn)卡片，錄入資產(chǎn)臺賬，并根據(jù)分公司財務會計部編制的資產(chǎn)編號制作標簽，辦理下發(fā)手續(xù)。必須堅持“物到辦理”的原則，不得拖延、堆積、補錄。

（1）制作固定資產(chǎn)卡片（見實物管理實施細則附表5）固定資產(chǎn)實物管理部門負責登記固定資產(chǎn)卡片，按照每一項固定資產(chǎn)的名稱設立，分別按各明細項目分類登記，明細項目應有編號、類別、名稱、規(guī)格及型號、存放地點、使用部門、原始價值、預計使用年限、購臵日期以及技術特征、附件數(shù)量等。固定資產(chǎn)卡片由分公司辦公室統(tǒng)一格式，印制成冊，按需要下發(fā)各機構?？ㄆ瑑仍O流水號，按序時發(fā)生制予以填錄，不允許出現(xiàn)空頁或插入，以確?？ㄆ恼鎸嵭砸约芭c臺賬項目的一致性，以便與財務核算部門隨時核對。

5（2）建立固定資產(chǎn)臺賬（見實物管理實施細則附表6）固定資產(chǎn)實物管理部門要建立固定資產(chǎn)臺賬，按序時發(fā)生制填寫，內容包括：資產(chǎn)名稱、資產(chǎn)型號、類型、購臵日期、采購合同號、使用年限、原值、使用部門、保管負責人、放臵位臵等。相關內容要與資產(chǎn)卡片保持一致。要定期與財務核算部門的財務賬核對，確保相符。

（3）制作固定資產(chǎn)標簽（見實物管理實施細則附表7）分公司辦公室制訂統(tǒng)一的固定資產(chǎn)標簽格式。由分公司統(tǒng)一購臵的固定資產(chǎn)，需將標簽貼在對應的固定資產(chǎn)上后方可下發(fā)機構，以供識別；機構經(jīng)批準自行購臵的固定資產(chǎn)，由分公司實物管理部門將標簽填好后寄往機構，由機構將標簽貼在對應的固定資產(chǎn)上。標簽上應注明：資產(chǎn)名稱、資產(chǎn)編號、購入時間、領用時間、使用年限、使用部門、使用人等信息。

（4）重要權證檔案的管理

由分公司辦公室統(tǒng)一印制重要權證登記簿（見實物管理實施細則附表8），并下發(fā)各機構，各機構需建立相應的權證檔案。

各級機構自行辦理各項權證，房屋建筑物產(chǎn)權證明交由所在分公司權證檔案管理部門保管原件；車輛行駛證由所在機構車輛管理部門保管原件。

產(chǎn)權證明主要包括：房屋為房地產(chǎn)權證或產(chǎn)權證、國有土地使用證（土地非劃撥）；車輛為車輛行駛證。

各級機構固定資產(chǎn)實物管理部門應統(tǒng)一辦理對所轄房屋、設備等固定資產(chǎn)的保險。

3．發(fā)放流程

使用部門領用時，必須填制固定資產(chǎn)領用單(見實物管理實施細則附表9)，固定資產(chǎn)實物管理部門復核領用申請單無誤后，發(fā)放固定資產(chǎn)，并及時更新固定資產(chǎn)臺賬。同時將領用單匯總表每月底前交財務核算部門。

4．調撥流程（見實物管理實施細則流程圖1）

對轄內閑臵的物資，要盡可能地在全轄范圍進行調拔使用，對該類需求不作新增處理。調撥時，由實物管理部門負責開具固定資產(chǎn)調撥單對固定資產(chǎn)進行調撥，根據(jù)固定資產(chǎn)調撥單（見實物管理實施細則附表10）和驗收方簽字確認的驗收單的保管聯(lián)更新固定資產(chǎn)實物明細賬信息，同時將調撥單和驗收方簽字確認的驗收單的財務核算聯(lián)報財務核算部門。

5．處臵流程

（1）處臵流程(見實物管理實施細則流程圖3)①提出處臵申請（見實物管理實施細則附表11）固定資產(chǎn)使用部門根據(jù)實際使用情況，提出固定資產(chǎn)處臵申請，填制固定資產(chǎn)處臵申請表，說明申請?zhí)幣Z的原因，如果屬于非正常損耗，應說明責任人和處理意見（如賠償?shù)龋?/p>

②處臵方案

固定資產(chǎn)實物管理部門收到處臵申請表，在表中填寫處臵方案，由本級機構及分公司財務會計部審批。

③處臵

固定資產(chǎn)實物管理部門依據(jù)審批后的處臵方案辦理處臵事宜，并編制固定資產(chǎn)處臵報告（見實物管理實施細則附表12），說明處臵過程以及處臵收入和費用明細，由參與處臵的人員簽字確認。固定資產(chǎn)處臵必須有兩人以上在場，一般由公司財務會計部委派人員進行監(jiān)督。

固定資產(chǎn)實物管理部門通知資產(chǎn)接收方將處臵收入和收據(jù)直接支付給核算管理部門，處臵費用由固定資產(chǎn)實物管理部門憑處臵報告和發(fā)票（收據(jù)）向核算管理部門申請付款。

④固定資產(chǎn)核銷

固定資產(chǎn)實物管理部門更新固定資產(chǎn)明細賬。⑤定期對賬

財務核算部門、實物管理部門定期將財務明細賬和實物進行核對，對于差異及時進行調查和處理，確保固定資產(chǎn)記錄的一致性。

（2）處臵項目(見實物管理實施細則流程圖4)①出售流程

固定資產(chǎn)的出售，必須由各級機構逐級報總公司批準。總公司核準后，由分公司實施。出售后，實物管理部門作賬面減少記錄。

②出租流程

各分公司對閑臵或超標準使用的大額固定資產(chǎn)經(jīng)總公司同意后可以對外出租。凡出租的固定資產(chǎn)要建立出租臺賬，視同機構固定資產(chǎn)管理。

③報廢流程

Ⅰ.固定資產(chǎn)滿足下列條件之一的，應當予以終止確認：該固定資產(chǎn)處于處臵狀態(tài)；該固定資產(chǎn)預期通過使用或處臵不能產(chǎn)生經(jīng)濟利益。

Ⅱ.固定資產(chǎn)報廢由各級機構向分公司實物管理部門書面提出，內容包括固定資產(chǎn)的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量和報廢原因，其中意外事故造成的固定資產(chǎn)報廢應及時提供說明和證明，人為造成的報廢或丟失應查明原因，提出有關處理意見，經(jīng)分公司財務管理部門會簽，并報總經(jīng)理室審批同意后，向總公司申請辦理固定資產(chǎn)報廢手續(xù)。獲得總公司批復后，由分公司實物管理部門通知機構辦理報廢手續(xù)，并調整相應臺賬，注銷卡片。

④租賃流程

租賃資產(chǎn)的驗收由實物管理部門聯(lián)系相關部門人員共同進行，其驗收、領用程序參照自有固定資產(chǎn)驗收和領用程序（單證上注明“租賃”）。

6.盤點流程（見實物管理實施細則流程圖5）

按照總公司要求，每年至少進行一次固定資產(chǎn)的盤點。分公司根據(jù)目前固定資產(chǎn)管理的實際情況在此次下發(fā)的固定資產(chǎn)管 9 理細則中對盤點時間進行了規(guī)定，詳見文件。對于盤盈或盤虧的固定資產(chǎn)應查明原因，經(jīng)總公司批準后按規(guī)定進行賬務處理。

對于固定資產(chǎn)盤點中出現(xiàn)的固定資產(chǎn)盤盈，由分公司實物管理部門統(tǒng)一向總公司報告。總公司審批通過后，盤盈資產(chǎn)由固定資產(chǎn)實物管理部門負責實物管理，補充相關管理手續(xù)。

盤點流程具體如下：（1）下發(fā)盤點通知

由分公司財務會計部會同分公司辦公室、信息技術部，下發(fā)固定資產(chǎn)盤點通知，規(guī)定固定資產(chǎn)盤點日期、范圍，機構財務核算部門從財務系統(tǒng)固定資產(chǎn)模塊中導出固定資產(chǎn)卡片賬，并發(fā)送給機構實物管理部門。

（2）實物管理部門盤點

各級機構固定資產(chǎn)實物管理部門將具體盤點計劃（時間、參與人員、順序安排等）向各使用部門傳達，將與使用部門相關的固定資產(chǎn)卡片交給各使用部門。機構實物管理部門和各使用部門共同對各部門的資產(chǎn)進行盤點，確認編號、描述和固定資產(chǎn)明細賬清單上的內容是否完全一致，并進行記錄。按固定資產(chǎn)盤點表（見實物管理實施細則附表13）如實填制后，由各級辦公室（綜合管理部）匯總。部門有盤盈、盤虧情況的，必須填寫盤盈、盤虧情況報告表。

除盤點實物數(shù)量外，盤點工作還應關注實物資產(chǎn)的實際狀況，以統(tǒng)計閑臵、不良資產(chǎn)作為清理和計提減值準備提供參考。

10（3）盤點報告

固定資產(chǎn)實物管理部門根據(jù)使用部門及其他參與盤點的人員簽字確認的盤點情況，填制固定資產(chǎn)盤點報告，說明盤點結果和盤點差異，分析盤點結果與賬面差異和原因，并對差異提出處理方案。同時也報告市價持續(xù)下跌、技術陳舊、損壞、長期閑臵等可能導致固定資產(chǎn)可收回金額低于賬面價值的情況，供計提折舊參考。

（4）審批

各級機構總經(jīng)理審核本級公司的盤點報告，了解盤點差異的原因和處理方案的合理性，簽注審核/審批意見。

（5）登記明細賬和總賬

各級機構固定資產(chǎn)實物管理部門復核盤虧核銷申請和經(jīng)過批示的盤點報告無誤后，更新固定資產(chǎn)明細賬。

第四篇：工會固定資產(chǎn)管理辦法（精選）

xxxxxxxx工會 固定資產(chǎn)管理辦法

總則

第一條 為了加強工會固定資產(chǎn)的管理，維護工會資產(chǎn)的安全與完整，提高固定資產(chǎn)的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《工會會計制度》，并參照《公司固定資產(chǎn)管理制度》特制訂《XXXXXXXX工會固定資產(chǎn)管理辦法》（以下簡稱“辦法”）。

第二條 本辦法適用于監(jiān)獄各級工會組織。

第三條 工會固定資產(chǎn)的管理和使用實行統(tǒng)一領導、分級管理、責任到人、物盡其用的原則。

第四條 各級工會組織固定資產(chǎn)管理的主要任務是：建立健全各項管理制度；明晰產(chǎn)權關系，實施產(chǎn)權管理；合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效益；保障固定資產(chǎn)的安全和完整。

第五條 監(jiān)獄工會及各分工會應配備固定資產(chǎn)專（兼）職人員，對本級工會資產(chǎn)實施統(tǒng)一管理（對下級工會資產(chǎn)管理實施監(jiān)督）。對使用的固定資產(chǎn)實施日常管理，對所管資產(chǎn)的安全與完整負責。固定資產(chǎn)管理人員應相對穩(wěn)定，其工作調動時必須辦清交接手續(xù)。

第六條 各分會必須對專用設備的管理和操作人員進行技術培訓，建立健全專用設備的操作、維修、檢驗等管理制度； 技術復雜、精密度高的專用設備的操作人員，應在考核合格后，方可上崗。

固定資產(chǎn)的范圍、分類和計價

第七條 符合下列標準的列為固定資產(chǎn)： 使用年限在一年以上，單價在1000元以上，并在使用過程中基本保持原來物質形態(tài)的資產(chǎn)；

單位價值雖不足規(guī)定標準，但使用時間在一年以上的大批同類物資，按固定資產(chǎn)管理。

第八條 固定資產(chǎn)分為六類：房屋建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書和其它固定資產(chǎn)。

（一）房屋及建筑物：指房屋、建筑物及其附屬設施。房屋包括辦公用房、生產(chǎn)經(jīng)營用房、倉庫、職工生活用房、食堂用房、鍋爐房等；建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等；附屬設施包括房屋、建筑物內的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等；

（二）專用設備：指各種具有專門性能和專門用途的設備，包括各種儀器和機械設備、醫(yī)療器械、文體設備等；

（三）一般設備：指辦公和事務用的通用性設備、交通工具、通訊工具、家具等；

（四）文物和陳列品：指古玩、字畫、紀念品、裝飾品、展品、藏品等；

（五）圖書：指圖書館（室）、閱覽室的圖書、資料等；

（六）其它固定資產(chǎn)：指未能包括在上述各項內的固定資產(chǎn)。

第九條 固定資產(chǎn)的計價：

（一）購入、有償調入的固定資產(chǎn)，按實際支付的買價、調撥價以及運雜費、保險費、安裝費、車輛購置附加費等記賬；

（二）自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過程中實際發(fā)生的全部支出記賬；

（三）在原有固定資產(chǎn)基礎上改建、擴建的固定資產(chǎn)，按改建、擴建發(fā)生的支出，減去改建、擴建過程中發(fā)生的變價收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)賬；

（四）接受捐贈、贊助、獎勵和無償調入的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或者有關憑證記賬，接受固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關費用應計入固定資產(chǎn)價值；

（五）盤盈的固定資產(chǎn)，按照重置完全價值入賬；

（六）已投入使用，但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估價入賬，待確定實際價值后，再進行調整；

用外幣進口的設備，按當日匯率折合人民幣金額，加上國外部分的運費及其它費用（外幣應折合成人民幣金額），再加上支付的關稅、海關手續(xù)費等計價入賬；

（八）融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的設備價款、運雜費、安裝費等記賬；

（九）購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費，不計入固定資產(chǎn)價值。

第十條 工會固定資產(chǎn)按原值入賬，不實行折舊。第十一條 已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外，不得任意變動固定資產(chǎn)賬面價值：

根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)進行重新估價的；增加補充設備或改良裝置的；將固定資產(chǎn)一部分拆除的；根據(jù)實際價值調整原來暫估價值的；發(fā)現(xiàn)原來記錄固定資產(chǎn)價值有誤的。

第十二條 固定資產(chǎn)的價值變動，由工會負責辦理相關事項。需要評估的工會固定資產(chǎn)，按照國家有關規(guī)定，聘請相應資質的中介機構進行評估。規(guī)范程序，及時申辦有關核準或備案手續(xù)后，由工會財務人員對固定資產(chǎn)有關賬目作相應調整。

固定資產(chǎn)的增減變動

第十三條 購置固定資產(chǎn)應根據(jù)批準的預算執(zhí)行。分清資金支出渠道，分別在相關科目中列支。

第十四條 購入、有償調入和自制、自建完工交付使用增加的固定資產(chǎn)，應由工會及時組織驗收，屬于技術設備的還應會同技術部門驗收，并建立技術檔案。驗收合格后，由工會財務人員根據(jù)發(fā)票、固定資產(chǎn)調撥單或基建、自制項目交付使用驗收單據(jù)等憑證，填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關入庫、財務報銷和使用單位領用等手續(xù)。

第十五條 接受捐贈、贊助、獎勵或無償調入或盤盈等增加的固定資產(chǎn)，應由工會辦理接收和交接，并根據(jù)固定資產(chǎn)交接清單、發(fā)票或固定資產(chǎn)盤盈盤虧報批單等憑證，填制固定資 4 產(chǎn)增加通知單，辦理有關入庫、財務報銷和使用單位領用等手續(xù)。

第十六條 調出、變賣、投資、損失、報廢、盤虧等減少固定資產(chǎn)的處置，由資產(chǎn)使用部門提出申請，工會審核鑒定、提出意見，經(jīng)工會主管領導（或工會委員會辦公會議）審批，并報上一級工會核準或備案，工會根據(jù)批件和有關資料辦理調出或注銷等固定資產(chǎn)減少手續(xù)。

第十七條 正常報廢的固定資產(chǎn)，由工會辦按照國家規(guī)定的年限確定，對專用的儀器、器械等，應會同技術部門進行技術鑒定，根據(jù)鑒定意見及相關批件等，辦理有關注銷手續(xù)。

第十八條 非正常損失減少的固定資產(chǎn)，由工會會同技術部門進行技術鑒定后，要查明原因，明確責任。根據(jù)鑒定意見，對責任人的處理意見及相關批件等，辦理有關注銷手續(xù)。

第十九條 土地、房屋、建筑物、汽車等特殊資產(chǎn)的處置及非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)時，均需工會提出申請，經(jīng)工會委員會辦公會議決定，報上一級工會核準或備案。

第二十條 工會組織撤銷時，經(jīng)清理后的全部價款和未處置的資產(chǎn)要全部移交到上一級工會或主管工會；工會組織合并到其他單位時，其資產(chǎn)要并入到新的單位；工會組織分立時，其資產(chǎn)原則上按照職工人數(shù)分配。以上資產(chǎn)的處置，均由上一級工會核準；相關工會根據(jù)批件和有關資料辦理入賬和注銷手續(xù)。

第二十一條 申報資產(chǎn)處置的手續(xù)，應根據(jù)不同情況提交下列有關文件、證件和資料；

1、工會資產(chǎn)處置的申請函；

2、單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等的批準文件；

3、資產(chǎn)原始價值憑證的復印件；

4、技術部門的鑒定意見；

5、資產(chǎn)評估機構出具的有關資產(chǎn)評估報告；

6、非正常損失情況說明及對責任人、有關領導的處理情況；

7、申報單位的《中國工會資產(chǎn)產(chǎn)權登記證》復印件。

8、工會固定資產(chǎn)處置的相關報批單。

第二十二條 資產(chǎn)處置的變價收入和殘值收入，除按規(guī)定上繳主管工會外，一律繳本單位財務，按照會計制度有關規(guī)定進行賬務處理。

第四章 固定資產(chǎn)的日常管理

第二十三條 固定資產(chǎn)的日常管理是指在日常工作或業(yè)務活動中對所需及占用的工會固定資產(chǎn)實施不間斷的管理及核算，包括從編制固定資產(chǎn)預算、計劃采購、驗收入庫、登記入賬、領用發(fā)出到維修保養(yǎng)、處置等各個環(huán)節(jié)的實物管理和財務核算。

第二十四條 由政府和行政撥給工會的固定資產(chǎn)，產(chǎn)權已界定為工會的，按工會資產(chǎn)管理；由工會使用保管的國有資產(chǎn)和非工會資產(chǎn)一律登記固定資產(chǎn)備查簿。第二十五條 在固定資產(chǎn)的日常管理中，財務人員負責按固定資產(chǎn)的價值分類核算，審核固定資產(chǎn)預算，并對固定資產(chǎn)管理進行監(jiān)督檢查。

工會負責對固定資產(chǎn)的預算編制、計劃采購、驗收入庫、登記保管、領用發(fā)出、維修保養(yǎng)、調撥處置等進行具體管理，并負責分類進行實物量核算。技術部門參與專用設備的維修保養(yǎng)和技術鑒定。使用部門負責固定資產(chǎn)的合理、有效使用和日常維修管理。

第二十六條 必須完善固定資產(chǎn)登記、入庫、領用、處置、清查盤點等日常管理制度。使用部門必須指定專人負責辦理本部門固定資產(chǎn)和其它物品的領用、保管、清點等工作。

第二十七條 對驗收入庫及投入使用的固定資產(chǎn)，須建立《工會固定資產(chǎn)卡片》，并記入《工會固定資產(chǎn)明細賬》，按物登卡、憑卡記賬。對庫存的固定資產(chǎn)，要按照各類資產(chǎn)的使用說明和存放要求進行保管，填寫保管單并定期檢查。處置固定資產(chǎn)須填寫有關工會固定資產(chǎn)處置報批單，據(jù)單入賬。使用部門領用固定資產(chǎn)須填寫《工會固定資產(chǎn)領用（出庫）單》，經(jīng)工會主席同意后，固定資產(chǎn)管理人員憑單填寫固定資產(chǎn)使用記錄，并記入《工會固定資產(chǎn)卡片》。未經(jīng)批準，任何個人不得以任何理由占用固定資產(chǎn)。如需借用固定資產(chǎn)，須經(jīng)工會主席同意后，辦理借用手續(xù)。

第二十八條 監(jiān)獄工會及各分工會對配備給個人使用的固定資產(chǎn)或物品，要建立領用、交還制度，并督促使用人愛護所 7 用資產(chǎn)。工作人員離職時，應在其辦理所用資產(chǎn)交還手續(xù)后，方可辦理離職手續(xù)。

第二十九條 每半年應將固定資產(chǎn)對賬一次，使賬實、賬卡、賬賬保持一致。每年年終對固定資產(chǎn)進行一次全面清查盤點、查明固定資產(chǎn)的實有數(shù)與賬面結存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管使用、維修等情況是否正常。對清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題，應查明原因，說明情況，編制有關工會固定資產(chǎn)盤盈盤虧報批單，按管理權限核準后，調整固定資產(chǎn)賬目。年終編制《工會固定資產(chǎn)增減變動統(tǒng)計表》，報上一級工會。

第三十條 當發(fā)生資產(chǎn)產(chǎn)權變動、財務和賬務異常、資產(chǎn)損失和資金掛賬嚴重或掛靠單位脫鉤等情況，必須進行清產(chǎn)核資的，應由監(jiān)獄工會報上一級工會確定。

第五章 附則

第三十一條 不符合固定資產(chǎn)標準的各種低值易耗品和材料，也要分類登記，參照本辦法進行管理。

第三十二條 本監(jiān)獄工會的固定資產(chǎn)管理工作，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 本辦法由監(jiān)獄工會負責解釋。第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起實行。

第五篇：工會固定資產(chǎn)管理辦法

工會固定資產(chǎn)管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強工會固定資產(chǎn)的管理，維護工會資產(chǎn)的安全與完整，提高固定資產(chǎn)的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《工會會計制度》，并參照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（國資事發(fā)[1995]17號）、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法》（國資事發(fā)[1995]106號），制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級工會組織及其所屬事業(yè)單位（以下簡稱各單位）。

第三條 工會固定資產(chǎn)的管理和使用實行統(tǒng)一領導、分級管理、責任到人、物盡其用的原則。

第四條 各級工會固定資產(chǎn)管理的主要任務是：建立健全各項管理制度；明晰產(chǎn)權關系，實施產(chǎn)權管理；合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效益；保障固定資產(chǎn)的安全和完整。

第五條 縣以上工會應設立資產(chǎn)管理部門，配備專（兼）職人員，對本級工會資產(chǎn)實施統(tǒng)一管理，對下級工會資產(chǎn)管理實施監(jiān)督。

第六條 工會機關、基層工會和事業(yè)單位要明確資產(chǎn)管理部門，指定專（兼）職人員對本單位占有使用的固定資產(chǎn)實施日常管理，對所管資產(chǎn)的安全與完整負責。固定資產(chǎn)管理人員應相對穩(wěn)定，其工作調動時必須辦清交接手續(xù)。

第七條 各單位必須對專用設備的管理和操作人員進行技術培訓，建立健全專用設備的操作、維修、檢驗等管理制度；技術復雜、精密高度的專用設備的操作人員，應在考核合格后，方可上崗。

第二章 固定資產(chǎn)的范圍、分類和計價

第八條 符合下列標準的列為固定資產(chǎn)：

使用年限在一年以上，一般設備單價在500元以上，專用設備單價在800元以上，并在使用過程中基本保持原來物質形態(tài)的資產(chǎn)；

單位價值雖不足規(guī)定標準，但使用時間在一年以上的大批同類物資，按固定資產(chǎn)管理。

第九條 固定資產(chǎn)分為六類：房屋建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書和其它固定資產(chǎn)。

（一）房屋及建筑物：指房屋、建筑物及其附屬設施。房屋包括辦公用房、生產(chǎn)經(jīng)營用房、倉庫、職工生活用房、食堂用房、鍋爐房等，建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等；附屬設施包括房屋、建筑物內的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等；

（二）專用設備：指各種具有專門性能和專門用途的設備，包括各種儀器和機械設備、醫(yī)療器械、文體事業(yè)單位的文體設備等；

（三）一般設備：指辦公和事務用的通用性設備、交通工具、通訊工具、家具等；

（四）文物和陳列品：指古玩、字畫、紀念品、裝飾品、展品、藏品等；

（五）圖書：指圖書館（室）、閱覽室等的圖書、資料等；

（六）其它固定資產(chǎn)：指未能包括在上述各項內的固定資產(chǎn)。

第十條 固定資產(chǎn)的計價：

（一）購入、有償調入的固定資產(chǎn)，按實際支付的買價、調撥價以及運雜費、保險費、安裝費、車輛購置附加費等記賬；

（二）自行建筑的固定資產(chǎn)，按建筑過程中實際發(fā)生的全部支出記賬；

（三）在原有固定資產(chǎn)基礎上改建、擴建的固定資產(chǎn)，按改建、擴建發(fā)生的支出，減去改建、擴建過程中發(fā)生的變價收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)賬；

（四）接受捐贈、贊助、獎勵和無償調入的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或者有關憑證記賬，接受固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關費用應計入固定資產(chǎn)價值；

（五）盤盈的固定資產(chǎn)，按照重置完全價值入賬；

（六）已投入使用，但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估價入賬，待確定實際價值后，再進行調整；

（七）用外幣進口的設備，按當日匯率折合人民幣金額，加上國外部分的運費用其它費用（外幣應折合成人民幣金額），再加上支付的關稅、海關手續(xù)費等計價入賬；

（八）融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的設備價款、運雜費、安裝費等記賬；

（九）購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費，不計入固定資產(chǎn)價值。

第十一條 工會固定資產(chǎn)按原值入賬，不實行折舊。

第十二條 已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外，不得任意變動固定資產(chǎn)賬面價值：

根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)進行重新估價的；增加補充設備或改良裝置的；將固定資產(chǎn)一部分拆除的；根據(jù)實際價值調整原來暫估價值的；發(fā)現(xiàn)原來記錄固定資產(chǎn)價值有誤的。

第十三條 固定資產(chǎn)的價值變動，由各單位資產(chǎn)管理部門負責辦理相關事項。需要評估的工會固定資產(chǎn)，按照國家有關規(guī)定，聘請相應資質的中介機構進行評估。各單位不得干預中介機構的獨立執(zhí)業(yè)。要規(guī)范程序，及時申辦有關核準或備案手續(xù)后，通知單位財務部門，對固定資產(chǎn)有關賬目作相應調整。

第三章 固定資產(chǎn)的增減變動

第十四條 購置固定資產(chǎn)應的預算執(zhí)行。分清資金支出渠道，分別在相關科目中列支。

第十五條 購入、有償調入和自制自建完工交付使用增加的固定資產(chǎn)，應由單位資產(chǎn)管理部門及時組織驗收，屬于技術設備的還應會同技術部門驗收，并建立技術檔案。驗收合格后，由單位資產(chǎn)管理部門根據(jù)發(fā)票、固定資產(chǎn)調撥單或基建、自建項目交付使用驗收單據(jù)等憑證，填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關入庫、財務報銷和使用單位領用等手續(xù)。

第十六條 接受捐贈、贊助、獎勵或無償調入或盤盈等增加的固定資產(chǎn)，應由單位資產(chǎn)管理部門辦理接收和交接，并根據(jù)固定資產(chǎn)交接清單、發(fā)票或固定資產(chǎn)盤盈盤虧報批單等憑證，填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關入庫、財務報銷和使用單位領用等手續(xù)。

第十七條 調出、變賣、投資、損失、報廢、盤虧等減少固定資產(chǎn)的處置，由單位資產(chǎn)使用部門提出申請，單位資產(chǎn)管理部門審核鑒定、提出意見并報單位財務部門同意，經(jīng)單位主管領導（或領導辦公會議）審批，并報主管工會或上一級工會核準或備案，單位資產(chǎn)管理部門根據(jù)批件和有關資料辦理調出或注銷等固定資產(chǎn)減少手續(xù)。

第十八條 正常報廢的固定資產(chǎn)，由單位資產(chǎn)管理部門按照國家規(guī)定的年限確定，對專用的儀器、器械等，應會同技術部門進行技術鑒定，根據(jù)鑒定意見及相關批件等，辦理有關注銷手續(xù)。

第十九條 非正常損失減少的固定資產(chǎn)，由單位資產(chǎn)管理部門會同技術部門進行技術鑒定后，要查明原因，明確責任。根據(jù)鑒定意見，對責任人的處理意見及相關批件等，辦理有關注銷手續(xù)。

第二十條 土地、房屋、建筑物、汽車等特殊資產(chǎn)的處置及非經(jīng)營資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)時，均需單位資產(chǎn)管理部門提出申請，經(jīng)單位領導辦公會議（或常委會委員會）決定，報主管工會或上一級工會核準或備案。

第二十一條 工會組織或事業(yè)單位撤銷時，經(jīng)清理后的全部價款和未處置的資產(chǎn)要全部移交到上一級工會或主管工會；工會組織或事業(yè)單位合并到其他單位時，其資產(chǎn)要并入到新的單位；工會組織分立時，其資產(chǎn)原則上按照職工人數(shù)分配。以上資產(chǎn)的處置，均由上一級工會核準；相關工會和事業(yè)單位根據(jù)批件和有關資料辦理入帳和注銷手續(xù)。

第二十二條 申報資產(chǎn)處置和手續(xù)，應根據(jù)不同情況提交下列有關文件、證件和資料。

1、單位資產(chǎn)管理部門資產(chǎn)處置的申請函；

2、單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等的批準文件；

3、資產(chǎn)原始價值憑證的復印件；

4、技術部門的鑒定意見；

5、資產(chǎn)評估機構出具的有關資產(chǎn)評估報告；

6、非正常損失情況說明及對責任人、有關領導的處理情況；

7、申報單位的《中國工會資產(chǎn)產(chǎn)權登記證》復印件。

8、工會固定資產(chǎn)處置的相關批單。

第二十三條 資產(chǎn)處置的變價收入和殘值收入，除按規(guī)定上繳主管工會外，一律繳本單位財務，按照會計制度有關規(guī)定進行財務處理。

第四章 固定資產(chǎn)的日常管理

第二十四條 固定資產(chǎn)的日常管理是指在日常工作或業(yè)務活動中對所需及占用的工會固定資產(chǎn)實施不間斷的管理及核算，包括從編制固定資產(chǎn)預算、計劃采購、驗收入庫、登記入帳、領用發(fā)出到維修保養(yǎng)、處置等各個環(huán)節(jié)的實物管理和財務核算。

第二十五條 各單位資產(chǎn)部門應對本單位占有使用的由不同資金渠道形成的固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理。由政府和行政撥給工會的固定資產(chǎn)，產(chǎn)權已界定為工會的，按工會資產(chǎn)管理；由工會使用保管的國有資產(chǎn)和非工會資產(chǎn)一律登記固定資產(chǎn)備查簿。

第二十六條 在固定資產(chǎn)的日常管理中，各資產(chǎn)部門、財務部門、技術部門和使用部門既要分工，又要合作，共同努力管理資產(chǎn)。財務部門和資產(chǎn)部門合署辦公的，應指定不同人員分別代表財務部門和資產(chǎn)部門行使職能。財務部門負責按固定資產(chǎn)的價值分類核算，審核固定資產(chǎn)預算，并對固定資產(chǎn)管理進行監(jiān)督檢查。

資產(chǎn)部門負責對固定資產(chǎn)的預算編制、計劃采購、驗收入庫、登記保管、領用發(fā)出、維修保養(yǎng)、調撥處置等進行具體管理、并負責分類進行實物量核算。根據(jù)各單位的實際情況，某些日常管理工作也可委托資產(chǎn)使用單位承擔。技術部門參與專門設備的維修保養(yǎng)和技術鑒定。使用部門負責固定資產(chǎn)的合理、有效使用和日常維修管理。

第二十七條 固定資產(chǎn)預算及購置計劃既要根據(jù)實際需要又要注意節(jié)約，要根據(jù)各類資產(chǎn)的配備情況及使用標準合理配置，充分利用現(xiàn)有固定資產(chǎn)、防止閑置浪費。

第二十八條 各單位資產(chǎn)部門必須完善固定資產(chǎn)登記、入庫、領用、處置、清查盤點等日常管理制度。使用部門必須指定專人負責辦理本部門固定資產(chǎn)和其它物品的領用、保管、清點等工作。

第二十九條 各單位資產(chǎn)部門對驗收入庫及投入使用的固定資產(chǎn)，須建立《工會固定資產(chǎn)卡片》，并記入《工會固定資產(chǎn)明細帳》，按物登卡、憑卡記帳。對庫存的固定資產(chǎn)，要按照各類資產(chǎn)的使用說明和存放要求進行保管，填寫保管單位并定期檢查。庫存固定資產(chǎn)未經(jīng)管理人員同意，任何人不準領用或調換。處置固定資產(chǎn)須填寫有關工會固定資產(chǎn)處置報批單，據(jù)單入帳。使用部門領用固定資產(chǎn)須填寫《工會固定資產(chǎn)領用（出庫）單》，經(jīng)主管資產(chǎn)的領導同意后，固定資產(chǎn)管理人員憑單填寫固定資產(chǎn)使用記錄，并記入《工會固定資產(chǎn)卡片》。未經(jīng)批準，任何個人不得以任何理由占用固定資產(chǎn)。如需借用固定資產(chǎn)，須經(jīng)主管資產(chǎn)的領導同意后，辦理借用手續(xù)。

第三十條 各單位資產(chǎn)管理部門對配備給個人使用的固定資產(chǎn)或物品，要建立領用、交還制度，并督促使用人愛護所用資產(chǎn)。工作人員離職時，應在其辦理所用資產(chǎn)交還手續(xù)后，方可辦理離職手續(xù)。

第三十一條 各單位資產(chǎn)管理部門、財務部門和使用部門應每半年對帳一次，使帳實、帳卡、帳帳保持一致。每年年終對本單位的固定資產(chǎn)進行一次全面清查盤點，查明固定資產(chǎn)的實有數(shù)與帳面結存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常。對清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題，應查明原因，說明情況，編制有關工會固定資產(chǎn)盤盈盤虧報批單，按管理權限核準后，調整固定資產(chǎn)帳目。年終編制《工會固定資產(chǎn)增減變動統(tǒng)計表》，報主管工會和上一級工會。

第三十二條 各單位發(fā)生資產(chǎn)產(chǎn)權變動、財務和帳務異常、資產(chǎn)損失和資金掛賬嚴重或掛靠單位脫鉤等情況，必須進行清產(chǎn)核資的，應由本單位資產(chǎn)管理部門報主管工會或上一級工會確定。

第五章 附則

第三十三條 不符合固定資產(chǎn)標準的各種低值易耗品和材料，也要分類登記，參照本辦法進行管理。第三十四條 實行企業(yè)化管理的工會事業(yè)單位和工會企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 凡違反本辦法的，參照原國家國有資產(chǎn)管理局《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的有關規(guī)定處理。

第三十六條 各級工會組織可結合實際情況，制定固定資產(chǎn)管理的實施辦法，重點對資產(chǎn)處置權限等問題提出具體要求，并報一級工會備案。

第三十七條 本辦法由中華全國總工會資產(chǎn)管理局負責解釋。

第三十八條 本辦法自印發(fā)之日起實行。中華全國總工會以前頒發(fā)的有關文件中與本辦法不一致的，以本辦法為準。