第一篇:市體育局開展行政效能建設情況匯報材料
市監(jiān)察局:
近年來,我局按照市紀委、市監(jiān)察局的要求,緊扣體育工作實際,把行政效能建設工作當成一件大事來抓。把轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風;貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)、省市政策政令;規(guī)范局的各類規(guī)章制度;切實解決全面建設中存在的薄弱環(huán)節(jié)等作為扎實推進行政效能建設工作的重點,取得了明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、領(lǐng)導重視,把行政效能建設工作擺上重要位置
幾年來,我局黨委按照市委市政府的要求,圍繞建設成與現(xiàn)代化大都市相適應的全國一流體育城市的目標,扎實推進行政效能建設工作,把行政效能建設工作擺上重要議事日程。一是分工負責。局黨委多次開會研究行政效能建設工作,實行由黨委書記負總責,分工紀委書記具體抓行政效能建設工作,各位局領(lǐng)導負責抓好分管業(yè)務部門和基層單位的行政效能建設工作,并由紀檢監(jiān)察部門牽頭,組織人事部門、機關(guān)黨委及相關(guān)部門配合做好行政效能建設工作,從而形成了整體合力抓好行政效能建設工作的工作格局。二是深入教育。2003年10月,廣州市行政效能監(jiān)察工作座談會以后,局黨委及時傳達學習貫徹會議精神,要求機關(guān)部門、各級領(lǐng)導干部要充分認識加強行政效能建設工作的重要性,要確實轉(zhuǎn)變工作作風,牢固樹立為體育、為基層、為群眾和市民服務的意識,樹立起“窗口”意識、“品牌”意識。三是經(jīng)常檢查督促。幾年來,局領(lǐng)導在局系統(tǒng)會議上多次強調(diào)行政效能建設工作,到基層檢查指導工作時,把行政效能建設工作情況作為一項檢查指導的重要內(nèi)容,在年度考核評比時,也把各單位堅持抓好行政效能工作作為一個重要考核指標。
二、機關(guān)帶頭,把依法行政和機關(guān)作風建設作為加強行政效能建設工作的突破口
機關(guān)依法行政和作風建設是機關(guān)行政效能建設的具體體現(xiàn),大力加強機關(guān)依法行政力度和作風建設能有效地推進局系統(tǒng)的行政效能建設工作,為全系統(tǒng)各基層單位起到示范和指導作用。
(一)強化機關(guān)依法行政觀念。堅持對機關(guān)干部進行依法行政教育,尤其是2003年我國《行政許可法》頒布后,2003年底至2004年初,我們分別邀請市法制辦領(lǐng)導和法律專家兩次作專題學習輔導,學習《行政許可法》及配套規(guī)定,為了鞏固學習成果,還組織全體機關(guān)干部進行了學習測試,加深對《行政許可法》基本內(nèi)容、精神實質(zhì)的理解和記憶,促進機關(guān)干部將依法行政意識轉(zhuǎn)化為自覺行動,真正做到知法、守法,依法辦事。2003年以來,局機關(guān)沒有發(fā)生違法行政投訴的情況。
(二)大力推進政務公開。政務公開工作方面,對我局現(xiàn)有的三項審批事項,即二級運動員、二級裁判員、二級社會體育指導員的審批,全部向社會公開了辦公地址、辦公時間、辦公電話、審批依據(jù)、審批條件、審批程序、需要提交的材料等,在機關(guān)辦公樓,還設立了辦事指南電子顯示屏、政務公開欄、投訴信箱等,為群眾提供方便,接受干部群眾監(jiān)督。不僅如此,三項審批事項不僅嚴格依法依規(guī)進行,而且對每一項(個)報批都在盡短時間給予辦理,保證審批人員滿意。幾年來,沒有出現(xiàn)審批的部門和辦事人員被投訴的情況。我們還做到不定期向局系統(tǒng)公布局黨委會、局辦公會所議重大事項,堅持在機關(guān)內(nèi)部定期公布機關(guān)干部每年公務出訪次數(shù)、處以上領(lǐng)導干部全年收入、上交禮品的情況等。
(三)努力加強機關(guān)作風建設。幾年來,我們重點加強機關(guān)作風建設,推進了機關(guān)干部的工作作風改變,解決了一些傾向性問題。一是 “四難”問題得到根本轉(zhuǎn)變?!伴T難進、臉難看、事難辦、話難聽”是前幾年機關(guān)工作作風方面存在的主要問題。局機關(guān)黨委在機關(guān)干部會議上,對個別部門、個別干部身上存在的“四難”問題“抓住不放”,經(jīng)常教育,在各處室辦公室顯著位置張掛《機關(guān)干部從政道德守則》,給每個機關(guān)黨員干部制作一塊座右銘警示牌,經(jīng)常組織機關(guān)干部學習《廣州市直屬機關(guān)干部從政道德守則》、《國家公務員暫行條例》、《廣州市體育局機關(guān)及其公務員服務行為規(guī)范試行規(guī)定》。新的《公務員法》出臺施行后,我們發(fā)給局機關(guān)干部人手一冊。還利用每周三下午的黨團活動時間,組織機關(guān)黨員干部收看防腐倡廉教育片。把“四難”問題作為機關(guān)干部年終考核評比的一個標準,從而在局機關(guān)形成一種打壓“四難”的濃厚氛圍。二是公仆意識和群眾觀念得到增強。引導機關(guān)干部要對照《公務員法》關(guān)于權(quán)利義務要求,從自身做起,從現(xiàn)在做起,從一言一行做起,從關(guān)心基層、關(guān)心群眾切身利益的事情做起,特別是黨員干部要從行動上體現(xiàn)黨員先進性標準,充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,在除“四難”上動真格,樹形象,見效果。重點解決了個別機關(guān)干部身上存在的“出工不出力”、“做一天和尚撞一天鐘”的工作態(tài)度。三是機關(guān)干部綜合素質(zhì)得到提高。我們努力加強機關(guān)干部綜合素質(zhì)培養(yǎng),提升機關(guān)干部為基層、為群眾服務的本領(lǐng),提高機關(guān)工作質(zhì)量和效率。近年來,我們先后采取了集中培訓、專題業(yè)務知識講座、選送年輕干部到國(境)外進修、參加各級主管部門舉辦的更新知識培訓等方式,加強培訓,提高素質(zhì)。為了鼓勵干部不斷學習,完善了干部參加本科、研究生、博士等學歷學習學費支持的有關(guān)規(guī)定。幾年來,局機關(guān)干部業(yè)余自學的多了,報考電大、函授、自考的多了。目前,僅局機關(guān)就有17人在繼續(xù)攻讀本科、研究生、博士學歷。
三、把握重點,做實五個方面的行政效能建設工作
近幾年來,我們在轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風的同時,還把容易滋生腐敗、出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)作為加
批、收費情況等。從中總結(jié)成功的管理經(jīng)驗,分析存在問題,針對有的單位沒有建立和執(zhí)行公車管理制度、有的沒有執(zhí)行政府采購規(guī)定到公務用車指定點維修和加油、公車私用現(xiàn)象不同程度存在等問題提出批評,并限期整改。為確實加強公務用車的管理,局專門制定《廣州市體育局機關(guān)公務用車管理制度》。三是加強體育彩票公益金使用監(jiān)管。去年年初成立了廣州市體育彩票公益金項目資金評審委員會,進一步加強對體育彩票公益金使用的監(jiān)督管理。評審委員會制定了公益金分配原則,研究了2003、2004年兩個年度公益金資金項目計劃,組織對2002—2003年全市使用體育彩票公益金建設項目,包括按規(guī)定招投標,確定建筑(裝修)單位,工程建設質(zhì)量,建成后使用、管理、維護和效益等情況檢查,確保體育彩票公益金“取之于民,用之于體”。
(五)強化法規(guī)制度建設,進一步規(guī)范管理。近年來,我們把加強制度建設,規(guī)范管理作為行政效能監(jiān)察工作的重點之一,建立健全和完善了一系列法規(guī)制度。這些法規(guī)制度是:《廣州市體育競賽表演市場管理辦法》已于今年7月31 日由市人民政府3號令公布,明年1月1日起施行?!稄V州市體育局局長辦公會議事規(guī)則》、《黨委會議事規(guī)則》、《廣州市體育局系統(tǒng)財務管理工作意見》、《廣州市體育局系統(tǒng)場館經(jīng)營管理工作意見》、《廣州市體育局實行黨風廉政建設責任制暫行辦法》及配套制度等,并堅持用制度規(guī)范管理。今年又結(jié)合上半年的先進性教育活動查找的問題和制定的整改措施,先后建立、健全和完善了《關(guān)于邀請領(lǐng)導干部出席有關(guān)活動的實施辦法(暫行)》、《廣州市體育局重大事項通報制度(試行)》、《廣州市體育局基建維修工程招標管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)重大單項賽事預算編制標準和原則的通知》、《廣州市體育局審計工作暫行辦法》、《廣州市體育局機關(guān)公務用車管理制度》等。同時,各處室認真做好規(guī)定制度的清理工作,對于原有規(guī)章制度,不夠完善的及時健全,現(xiàn)缺少的加緊制定,進一步完善了學習制度、培訓制度、管理制度、聯(lián)系群眾制度和各種工作機制,為推動我市的群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅實的制度保證。同時,注重提高制度建設的質(zhì)量和水平,把抓規(guī)章制度的執(zhí)行落實作為規(guī)范管理,提高效能的有效途徑,一抓到底。例如:去年初,我們發(fā)現(xiàn)有個場地沒有執(zhí)行物業(yè)租賃合同管理制度中關(guān)于減租審批程序規(guī)定,新簽訂的補充合同將造成該場200多萬元不應有損失的問題后,嚴格按照制度規(guī)定,提出得力的整改措施,明確整改時間,督促該場挽回了不應有的損失。
四、穩(wěn)步推進,在行政效能建設工作求實效上下功夫
(一)充分發(fā)揮行政效能建設工作的職能作用,促進先進性教育《整改方案》落到實處。我們把行政效能建設工作與今年的先進性教育活動緊密結(jié)合起來,把先進性教育活動中分析問題、查找問題、征求意見中發(fā)現(xiàn)的需要整改的問題作為加強監(jiān)督檢查的重點,充分發(fā)揮行政效能監(jiān)察工作的職能作用,促進整改達到應有的實效。先進性教育活動中,通過座談會、發(fā)放征求意見表、開通熱線電話、設置意見箱等多種形式廣泛征求到群眾意見100余條,最后進一步疏理歸納成27個需要整改的問題,局黨委專門開會研究制定了《市體育局征求意見整改方案》,紀檢、監(jiān)察部門配合組織人事部門抓好整改方案的落實。幾個月來,機關(guān)各相關(guān)處室按照《整改方案》的要求,先后完成18個整改問題,其它9項需要整改的問題,有的需要與市其它直屬機關(guān)進一步溝通協(xié)調(diào),取得它們的支持;有的需要通過幾年的努力,逐步建立健全,這些都按照《整改方案》的要求正在逐步實施。從整改的成效中,局系統(tǒng)黨員干部和全體員工看到了局黨委抓工作的決心,看到了機關(guān)加強整改和督促檢查的力度,體會到先進性教育實實在在的效果。一是在干部培養(yǎng)和隊伍建設工作上得到了加強。研究制定了《廣州市體育局在職人員學習培訓暫行規(guī)定》,進一步加強了干部業(yè)務培訓和調(diào)配輪崗工作。今年上半年選派公務員參加初任培訓、任職培訓、更新知識培訓、專業(yè)知識培訓等14人次,對局機關(guān)和基層單位廣泛進行了干部調(diào)整,有12人得到提拔使用,14人輪換了崗位,同時,還在聚才、育才、薦才、用才等各環(huán)節(jié)下功夫,進一步促進了優(yōu)秀人才脫穎而出。為加強對區(qū)(縣級市)體育局領(lǐng)導干部的業(yè)務培訓工作,我們利用市直機關(guān)工委、市總工會、市體育局在市委禮堂聯(lián)合舉辦《廣州體育與亞運》報告會的時機,特別邀請各區(qū)(縣級市)體育局領(lǐng)導參加,讓他們加深了對體育、廣州體育、廣州申亞意義與歷程的理解,增強發(fā)展廣州體育事業(yè)的責任感。為加強局系統(tǒng)中青年干部綜合素質(zhì)的培養(yǎng),局于9月19-24日組織56名中青年干部到海南訓練基地進行為期一周的培訓,通過培訓,50余名中青年干部科學思考和宏觀思維的能力以及駕馭工作、謀劃發(fā)展的能力得到明顯增強。二是體育訓練基礎性工作薄弱問題得到了逐步解決。為加強“體教結(jié)合”工作,實現(xiàn)業(yè)余訓練可持續(xù)發(fā)展,局培訓競賽處組織修訂了《廣州市關(guān)于加強體教結(jié)合工作的意見》(征求意見稿)。為提高體育科研效率和質(zhì)量,局培訓競賽處召集科研所的領(lǐng)導進行座談,進一步明確了科研所的工作指導思想、服務對象、服務內(nèi)容、科研經(jīng)費來源和使用等問題;為進一步加強教練員對基層訓練網(wǎng)點業(yè)余訓練的幫助指導,培訓競賽處對各訓練基地提出了具體要求,還建立了每年舉辦一期教練員、裁判員學習班的制度。三是基層單位和群眾的根本利益得到了維護。根據(jù)基層反映的教練員和運動隊管理人員崗位津貼偏低的問題,局黨委在認真做好思想政治工作的基礎上,千方百計收集有關(guān)情況,積極向上級反映問題,爭取妥善解決。局分管領(lǐng)導和職能部門負責人走訪了深圳、珠海、佛山、增城等地,以及省體工隊、省財政廳、市人事局和財政局等單位,進行調(diào)查研究和溝通協(xié)調(diào),根據(jù)掌握的情況制成了詳細的花名冊,局領(lǐng)導帶領(lǐng)學院和局機關(guān)的同志先后向李卓彬副市長、市財政局領(lǐng)導報告情況,提出了解決該問題的初步方案和建議。目前,正在籌劃以提高教練員參訓待遇的辦法解決該問題。針對體育彩票公益金的使用宣傳不夠的問題,局經(jīng)濟處專門下發(fā)了《關(guān)于彩票公益金資助項目
注明標識的通知》,進一步完善了對公益金的監(jiān)管和使用機制,定期向社會公布公益金的使用和效益情況。針對基層單位經(jīng)營考核指標不夠科學合理的問題,局經(jīng)濟處下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2005年市體育局系統(tǒng)經(jīng)營考核辦法的通知》。針對基層各單位資源配置和工作任務不均、個人收入不平衡的問題,局經(jīng)濟處加強了與市政府有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),積極引導各單位做好開源節(jié)流工作,充分挖掘自身資源,拓展經(jīng)營市場。
(二)認真做好群眾舉報、來信來訪工作,使行政效能監(jiān)察工作緊貼實際、緊貼基層、緊貼群眾。群眾舉報和來信來訪問題解決的好壞,是行政效能監(jiān)察工作好壞的試金石。幾年來,我局紀檢監(jiān)察部門認真對待每一起群眾舉報和每一份群眾來信以及每一個群眾來訪,使每一起舉報、來信、來訪基本得到妥善解決。對個別群眾的誤會、制度規(guī)定確實不能解決的,做好耐心細致的解釋,讓來訪(舉報、來信)對象滿意而歸。幾年來,我們共收到群眾舉報和反映問題的來信100余件,來訪群眾和來訪基層干部職工120余人次,基本上做到件件有調(diào)查核實結(jié)果,保證了絕大多數(shù)來信來訪群眾的滿意。一是保證來信來訪渠道暢通。我們制定了局領(lǐng)導接訪日制度,在局機關(guān)一樓設立了征求意見和舉報信箱,并在網(wǎng)上公布了投訴電話,局監(jiān)察室熱情接待每一位來訪群眾。二是依據(jù)政策認真處理每一件來信來訪。局監(jiān)察室按照信訪工作的規(guī)定,認真對待每一件(位)來信來訪,凡署名來信,在規(guī)定的工作日內(nèi)件件有答復;匿名來信,也認真調(diào)查核實,以便全面掌握真實情況。三是及時指導基層紀委做好信訪工作。局紀委對涉及直屬單位的來信來訪,及時與直屬單位紀委溝通情況,加強業(yè)務指導,協(xié)助完成信訪調(diào)查核實等工作。在處理群眾來信中,充分體現(xiàn)對干部的關(guān)心、愛護和保護。今年7月,局紀委收到一封反映直屬單位主要領(lǐng)導有關(guān)問題的匿名信后,經(jīng)過調(diào)查核實情況,發(fā)現(xiàn)雖然來信的一部分內(nèi)容不屬實,但這位領(lǐng)導存在的一些問題確實要引起重視,為此,局紀委領(lǐng)導專門找他個別談話,指出其存在的問題,進行提醒幫助。還利用適當時機,到這個單位澄清不屬實的問題,對干部群眾進行正確行使民主權(quán)利的教育,教育干部群眾反映問題要以事實為依據(jù),實事求是,堅決制止憑空捏造、捕風捉影不負責任的歪風邪氣。通過教育,收到一定成效。
近年來,雖然我局在行政效能建設工作方面做了一些工作,但仍然存在一些問題和不足。主要是:由于制度建設有一個不斷健全和完善的過程,盡管我們已經(jīng)在制度建設上加大了力度,但要結(jié)合體育工作實際形成完善的制度體系,提高制度建設的質(zhì)量和水平,還有待今后堅持不懈努力。
特此報告。
第二篇:市體育局開展行政效能建設情況匯報材料
市體育局開展行政效能建設情況匯報材料
市監(jiān)察局:
近年來,我局按照市紀委、市監(jiān)察局的要求,緊扣體育工作實際,把行政效能建設工作當成一件大事來抓。把轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風;貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)、省市政策政令;規(guī)范局的各類規(guī)章制度;切實解決全面建設中存在的薄弱環(huán)節(jié)等作為扎實推進行政效能建設工作的重點,取得了明顯成效。
現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、領(lǐng)導重視,把行政效能建設工作擺上重要位置
幾年來,我局黨委按照市委市政府的要求,圍繞建設成與現(xiàn)代化大都市相適應的全國一流體育城市的目標,扎實推進行政效能建設工作,把行政效能建設工作擺上重要議事日程。一是分工負責。局黨委多次開會研究行政效能建設工作,實行由黨委書記負總責,分工紀委書記具體抓行政效能建設工作,各位局領(lǐng)導負責抓好分管業(yè)務部門和基層單位的行政效能建設工作,并由紀檢監(jiān)察部門牽頭,組織人事部門、機關(guān)黨委及相關(guān)部門配合做好行政效能建設工作,從而形成了整體合力抓好行政效能建設工作的工作格局。二是深入教育。2003年10月,廣州市行政效能監(jiān)察工作座談會以后,局黨委及時傳達學習貫徹會議精神,要求機關(guān)部門、各級領(lǐng)導干部要充分認識加強行政效能建設工作的重要性,要確實轉(zhuǎn)變工作作風,牢固樹立為體育、為基層、為群眾和市民服務的意識,樹立起“窗口”意識、“品牌”意識。三是經(jīng)常檢查督促。幾年來,局領(lǐng)導在局系統(tǒng)會議上多次強調(diào)行政效能建設工作,到基層檢查指導工作時,把行政效能建設工作情況作為一項檢查指導的重要內(nèi)容,在考核評比時,也把各單位堅持抓好行政效能工作作為一個重要考核指標。
二、機關(guān)帶頭,把依法行政和機關(guān)作風建設作為加強行政效能建設工作的突破口
機關(guān)依法行政和作風建設是機關(guān)行政效能建設的具體體現(xiàn),大力加強機關(guān)依法行政力度和作風建設能有效地推進局系統(tǒng)的行政效能建設工作,為全系統(tǒng)各基層單位起到示范和指導作用。
(一)強化機關(guān)依法行政觀念。堅持對機關(guān)干部進行依法行政教育,尤其是2003年我國《行政許可法》頒布后,2003年底至2004年初,我們分別邀請市法制辦領(lǐng)導和法律專家兩次作專題學習輔導,學習《行政許可法》及配套規(guī)定,為了鞏固學習成果,還組織全體機關(guān)干部進行了學習測試,加深對《行政許可法》基本內(nèi)容、精神實質(zhì)的理解和記憶,促進機關(guān)干部將依法行政意識轉(zhuǎn)化為自覺行動,真正做到知法、守法,依法辦事。2003年以來,局機關(guān)沒有發(fā)生違法行政投訴的情況。
(二)大力推進政務公開。政務公開工作方面,對我局現(xiàn)有的三項審批事項,即二級運動員、二級裁判員、二級社會體育指導員的審批,全部向社會公開了辦公地址、辦公時間、辦公電話、審批依據(jù)、審批條件、審批程序、需要提交的材料等,在機關(guān)辦公樓,還設立了辦事指南電子顯示屏、政務公開欄、投訴信箱等,為群眾提供方便,接受干部群眾監(jiān)督。不僅如此,三項審批事項不僅嚴格依法依規(guī)進行,而且對每一項(個)報批都在盡短時間給予辦理,保證審批人員滿意。幾年來,沒有出現(xiàn)審批的部門和辦事人員被投訴的情況。我們還做到不定期向局系統(tǒng)公布局黨委會、局辦公會所議重大事項,堅持在機關(guān)內(nèi)部定期公布機關(guān)干部每年公務出訪次數(shù)、處以上領(lǐng)導干部全年收入、上交禮品的情況等。
(三)努力加強機關(guān)作風建設。幾年來,我們重點加強機關(guān)作風建設,推進了機關(guān)干部的工作作風改變,解決了一些傾向性問題。一是“四難”問題得到根本轉(zhuǎn)變。“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”是前幾年機關(guān)工作作風方面存在的主要問題。局機關(guān)黨委在機關(guān)干部會議上,對個別部門、個別干部身上存在的“四難”問題“抓住不放”,經(jīng)常教育,在各處室辦公室顯著位置張掛《機關(guān)干部從政道德守則》,給每個機關(guān)黨員干部制作一塊座右銘警示牌,經(jīng)常組織機關(guān)干部學習《廣州市直屬機關(guān)干部從政道德守則》、《國家公務員暫行條例》、《廣州市體育局機關(guān)及其公務員服務行為規(guī)范試行規(guī)定》。新的《公務員法》出臺施行后,我們發(fā)給局機關(guān)干部人手一冊。還利用每周三下午的黨團活動時間,組織機關(guān)黨員干部收看防腐倡廉教育片。把“四難”問題作為機關(guān)干部年終考核評比的一個標準,從而在局機關(guān)形成一種打壓“四難”的濃厚氛圍。二是公仆意識和群眾觀念得到增強。引導機關(guān)干部要對照《公務員法》關(guān)于權(quán)利義務要求,從自身做起,從現(xiàn)在做起,從一言一行做起,從關(guān)心基層、關(guān)心群眾切身利益的事情做起,特別是黨員干部要從行動上體現(xiàn)黨員先進性標準,充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,在除“四難”上動真格,樹形象,見效果。重點解決了個別機關(guān)干部身上存在的“出工不出力”、“做一天和尚撞一天鐘”的工作態(tài)度。三是機關(guān)干部綜合素質(zhì)得到提高。我們努力加強機關(guān)干部綜合素質(zhì)培養(yǎng),提升機關(guān)干部為基層、為群眾服務的本領(lǐng),提高機關(guān)工作質(zhì)量和效率。近年來,我們先后采取了集中培訓、專題業(yè)務知識
講座、選送年輕干部到國(境)外進修、參加各級主管部門舉辦的更新知識培訓等方式,加強培訓,提高素質(zhì)。為了鼓勵干部不斷學習,完善了干部參加本科、研究生、博士等學歷學習學費支持的有關(guān)規(guī)定。幾年來,局機關(guān)干部業(yè)余自學的多了,報考電大、函授、自考的多了。目前,僅局機關(guān)就有17人在繼續(xù)攻讀本科、研究生、博士學歷。
三、把握重點,做
實五個方面的行政效能建設工作
近幾年來,我們在轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風的同時,還把容易滋生腐敗、出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)作為加強監(jiān)督檢查的重要環(huán)節(jié)。
(一)強化干部選拔任用的監(jiān)督。近幾年,隨著廣州體育事業(yè)的迅速發(fā)展,我局在用人、選材,引進人才等人事工作上更令人關(guān)注,執(zhí)行干部人事制度的公平、公正、公開也被納入行政效能監(jiān)督檢查的重要環(huán)節(jié)。局紀委重視干部選拔任用工作中群眾的意見和反映,對直屬單位領(lǐng)導干部競爭上崗、崗位輪換,機關(guān)非領(lǐng)導職務競爭上崗等工作的報名、資格審查、筆試、競爭演講、群眾測評、組織考察、初定人選、黨委研究決定、任前公示等各個程序、環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,及時向組織人事部門和局黨委反饋意見,不斷擴大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(二)強化對建設維修工程項目的全程跟蹤監(jiān)督。為了加強局里建設維修工程項目的領(lǐng)導,我局成立了基建領(lǐng)導小組,局黨委書記擔任組長、局紀委書記、監(jiān)察室負責人和負責審計工作的同志都是基建領(lǐng)導小組的成員,建設維修工程項目立項、預算、資金來源等都要提交基建領(lǐng)導小組研究確定,規(guī)范管理。遵守《招標投標法》和《廣州市房屋建筑與市政基礎設施工程施工招標正式投標人確定方式的規(guī)定》、《廣州市房屋建筑與市政基礎設施工程施工招標評標委員會和評標辦法規(guī)定(試行)》及《關(guān)于廣州建筑市場廉潔準入制度的規(guī)定》,嚴格執(zhí)行五萬元以上的項目都必須經(jīng)過招標投標的方式組織施工建設的規(guī)定。近三年來,我局系統(tǒng)共有建設維修工程48項,涉及建設資金4000多萬元,每項工程的立項、預算、投標單位資質(zhì)審查、搖珠確定正式投標人、發(fā)標、評標等過程、環(huán)節(jié)都有紀檢監(jiān)察部門人員在場參與監(jiān)督,對確定為基建維修的專項資金的使用管理,局紀委也進行全程監(jiān)督,保證??顚S?。例如:前段時間,我們發(fā)現(xiàn)有個基層單位領(lǐng)導未經(jīng)批準,擅自動用該單位工程建設資金購置其他辦公設備,局紀委通過采取一系列措施既制止了這宗挪用專項工程款的違紀問題的發(fā)生,也教育挽救了干部。
(三)強化對體育大賽(活動)的全程跟蹤監(jiān)督。近年來,隨著我局舉辦(承辦)的國際國內(nèi)大賽和各種體育活動逐年增多,加強對大賽和活動的監(jiān)管,已成為新形勢下預防腐敗的迫切任務,我們把體育大賽(活動)賽前、賽中、賽后全程動態(tài)監(jiān)督當成預防腐敗工作的重點。兩年來,先后對20余項國際國內(nèi)大賽和活動進行審計監(jiān)督,有力地促進了賽事(活動)的健康、規(guī)范、安全。一是努力完善規(guī)范賽事(活動)各項制度、標準、原則。在進一步完善財務管理制度的同時,修訂了《廣州市體育局審計工作暫行辦法》、《重大單項賽事預算編制標準和原則》,在原有財務管理制度中新增了涉及賽事(活動)財務管理的十二項具體內(nèi)容,對競賽、接待、公務、宣傳、工作人員費用、不可預見費用等八個方面72個項目制定了編制預算原則和標準。這些制度和標準為承辦賽事(活動)的單位提供了經(jīng)費預算和執(zhí)行的依據(jù)。二是嚴格賽前預算。大賽前,體育經(jīng)濟處、監(jiān)察室對賽事(活動)財政資金的預算認真審核把關(guān),對不符合開支標準和原則的預算提出修改意見和建議,并督促承辦賽事(活動)的單位進行調(diào)整。大賽專項審計組參與大賽計劃制定、經(jīng)費預算、協(xié)議的簽訂,保證經(jīng)費預算的合理和各項協(xié)議的合法、有效。三是嚴格賽中經(jīng)費使用。在大賽中,體育經(jīng)濟處領(lǐng)導參與重大賽事、活動的財務部的領(lǐng)導工作,對賽事活動的經(jīng)費使用、帳務處理、會計科目等直接指導,跟蹤監(jiān)督。四是認真做好賽后專項審計評價。重點做好大賽資金及體育彩票公益金的使用效益評價,對國家財經(jīng)法規(guī)和局財務制度的執(zhí)行情況等進行分析,發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。這種動態(tài)監(jiān)管有效防止了體育大賽中可能出現(xiàn)的腐敗黑洞,使審計監(jiān)督工作發(fā)揮了應有效能。近年來先后對世界杯男子足球亞洲預選賽(中國對芬蘭、中國對科威特),全國競走錦標賽暨奧運會選拔賽,中國女排對廣州男排對抗賽,雅典奧運會亞洲拳擊資格賽等共6000多萬元辦賽經(jīng)費進行了財務收支審計,對審計中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)行預算、財務收支、具體帳務處理、繳納稅費等方面存在的問題,提出了二十三條整改意見,局機關(guān)職能部門加強跟蹤整改,從而促進了辦賽經(jīng)費的使用規(guī)范、安全。
(四)強化執(zhí)行財務制度、場館經(jīng)營管理制度、政府采購制度、體育彩票公益金使用的監(jiān)督。一是加強財務監(jiān)督管理。我們重視財務人員、經(jīng)營管理人員的教育,定期組織直屬單位黨政一把手、財務和經(jīng)營管理人員的培訓學習,請市財政局領(lǐng)導和局領(lǐng)導講課,組織學習《財政違法行為處罰處分條例》、《市體育局財務管理工作意見》和《市體育局審計工作暫行辦法》以及上級有關(guān)財務政策法規(guī)。不定期組織經(jīng)營管理人員學習政府招投標法和有關(guān)政策法規(guī),教育他們遵章守紀,始終保持清醒的頭腦,做到拒腐蝕永不沾。今年的先進性教育和紀律教育活動中,先后兩次專門組織直屬單位黨政領(lǐng)導、紀委書記、財務主管、機關(guān)有關(guān)職能部門領(lǐng)導160余人學習部門預算的知識和財務工作的法規(guī)制度,學習《市體育局審計工作暫行辦法》等,在學習會上,按照局黨委的決定和安排,局紀委書記作了講話,分析了直屬單位執(zhí)行財務管理制度、經(jīng)營管理制度的現(xiàn)狀,指出近年來在執(zhí)行有關(guān)制度及領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計、重大賽事活動審計中發(fā)現(xiàn)的問題,對今后加強財務管理,強化審計整改監(jiān)督,加大審計結(jié)果運用力度等提出了3個方面的具體要求。去年年底,機關(guān)職能部門對14個基層單位進行了執(zhí)行財務管理制度、場館經(jīng)營管理制度情況的監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,抓住不放,提出整改要求,限期落實整改。最近,按照局紀委的統(tǒng)一安排,局監(jiān)察室正會同體育經(jīng)濟處對這些單位的整改情況逐個檢查,確保整改工作落到實處。二是規(guī)范政府采購。認真學習貫徹省市關(guān)于采購當事人行為規(guī)范、集中采購和非集中采購規(guī)則的文件精神,嚴格政府采購預算,督促提高采購效率。定期對執(zhí)行政府采購制度的情況監(jiān)督檢查,對少數(shù)單位購置設備沒有執(zhí)行政府采購制度,督促整改。三是規(guī)范公務車輛管理。2004年初,我們對全系統(tǒng)公務車輛使用管理情況進行全面調(diào)查了解,掌握了公車數(shù)量(含超編車)、每輛車全年發(fā)生的費用(包括維修費、汽油費、路橋費、保管費等),直屬單位建立管理制度和執(zhí)行制度情況、私事借車審批、收費情況等。從中總結(jié)成功的管理經(jīng)驗,分析存在問題,針對有的單位沒有建立和執(zhí)行公車管理制度、有的沒有執(zhí)行政府采購規(guī)定到公務用車指定點維修和加油、公車私用現(xiàn)象不同程度存在等問題提出批評,并限期整改。為確實加強公務用車的管理,局專門制定《廣州市體育局機關(guān)公務用車管理制度》。三是加強體育彩票公益金使用監(jiān)管。去年年初成立了廣州市體育彩票公益金項目資金評審委員會,進一步加強對體育彩票公益金使用的監(jiān)督管理。評審委員會制定了公益金分配原則,研究了2003、2004年兩個公益金資金項目計劃,組織對2002—2003年全市使用體育彩票公益金建設項目,包括按規(guī)定招投標,確定建筑(裝修)單位,工程建設質(zhì)量,建成后使用、管理、維護和效益等情況檢查,確保體育彩票公益金“取之于民,用之于體”。
(五)強化法規(guī)制度建設,進一步規(guī)范管理。近年來,我們把加強制度建設,規(guī)范管理作為行政效能監(jiān)察工作的重點之一,建立健全和完善了一系列法規(guī)制度。這些法規(guī)制度是:《廣州市體育競賽表演市場管理辦法》已于今年7月31日由市人民政府3號令公布,明年1月1日起施行?!稄V州市體育局局長辦公會議事規(guī)則》、《黨委會議事規(guī)則》、《廣州市體育局系統(tǒng)財務管理工作意見》、《廣州市體育局系統(tǒng)場館經(jīng)營管理工作意見》、《廣州市體育局實行黨風廉政建設責任制暫行辦法》及配套制度等,并堅持用制度規(guī)范管理。今年又結(jié)合上半年的先進性教育活動查找的問題和制定的整改措施,先后建立、健全和完善了《關(guān)于邀請領(lǐng)導干部出席有關(guān)活動的實施辦法(暫行)》、《廣州市體育局重大事項通報制度(試行)》、《廣州市體育局基建維修工程招標管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)重大單項賽事預算編制標準和原則的通知》、《廣州市體育局審計工作暫行辦法》、《廣州市體育局機關(guān)公務用車管理制度》等。同時,各處室認真做好規(guī)定制度的清理工作,對于原有規(guī)章制度,不夠完善的及時健全,現(xiàn)缺少的加緊制定,進一步完善了學習制度、培訓制度、管理制度、聯(lián)系群眾制度和各種工作機制,為推動我市的群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅實的制度保證。同時,注重提高制度建設的質(zhì)量和水平,把抓規(guī)章制度的執(zhí)行落實作為規(guī)范管理,提高效能的有效途徑,一抓到底。例如:去年初,我們發(fā)現(xiàn)有個場地沒有執(zhí)行物業(yè)租賃合同管理制度中關(guān)于減租審批程序規(guī)定,新簽訂的補充合同將造成該場200多萬元不應有損失的問題后,嚴格按照制度規(guī)定,提出得力的整改措施,明確整改時間,督促該場挽回了不應有的損失。
四、穩(wěn)步推進,在行政效能建設工作求實效上下功夫
(一)充分發(fā)揮行政效能建設工作的職能作用,促進先進性教育《整改方案》落到實處。我們把行政效能建設工作與今年的先進性教育活動緊密結(jié)合起來,把先進性教育活動中分析問題、查找問題、征求意見中發(fā)現(xiàn)的需要整改的問題作為加強監(jiān)督檢查的重點,充分發(fā)揮行政效能監(jiān)察工作的職能作用,促進整改達到應有的實效。先進性教育活動中,通過座談會、發(fā)放征求意見表、開通熱線電話、設置意見箱等多種形式廣泛征求到群眾意見100余條,最后進一步疏理歸納成27個需要整改的問題,局黨委專門開會研究制定了《市體育局征求意見整改方案》,紀檢、監(jiān)察部門配合組織人事部門抓好整改方案的落實。幾個月來,機關(guān)各相關(guān)處室按照《整改方案》的要求,先后完成18個整改問題,其它9項需要整改的問題,有的需要與市其它直屬機關(guān)進一步溝通協(xié)調(diào),取得它們的支持;有的需要通過幾年的努力,逐步建立健全,這些都按照《整改方案》的要求正在逐步實施。從整改的成效中,局系統(tǒng)黨員干部和全體員工看到了局黨委抓工作的決心,看到了機關(guān)加強整改和督促檢查的力度,體會到先進性教育實實在在的效果。一是在干部培養(yǎng)和隊伍建設工作上得到了加強。研究制定了《廣州市體育局在職人員學習培訓暫行規(guī)定》,進一步加強了干部業(yè)務培訓和調(diào)配輪崗工作。今年上半年選派公務員參加初任培訓、任職培訓、更新知識培訓、專業(yè)知識培訓等14人次,對局機關(guān)和基層單位廣泛進行了干部調(diào)整,有12人得到提拔使用,14人輪換了崗位,同時,還在聚才、育才、薦才、用才等各環(huán)節(jié)下功夫,進一步促進了優(yōu)秀人才脫穎而出。為加強對區(qū)(縣級市)體育局領(lǐng)導干部的業(yè)務培訓工作,我們利用市直機關(guān)工委、市總工會、市體育局在市委禮堂聯(lián)合舉辦《廣州體育與亞運》報告會的時機,特別邀請各區(qū)(縣級市)體育局領(lǐng)導參加,讓他們加深了對體育、廣州體育、廣州申亞意義與歷程的理解,增強發(fā)展廣州體育事業(yè)的責任感。為加強局系統(tǒng)中青年干部綜合素質(zhì)的培養(yǎng),局于9月19-24日組織56名中青年干部到海南訓練基地進行為期一周的培訓,通過培訓,50余名中青年干部科學思考和宏觀思維的能力以及駕馭工作、謀劃發(fā)展的能力得到明顯增強。二是體育訓練基礎性工作薄弱問題得到了逐步解決。為加強“體教結(jié)合”工作,實現(xiàn)業(yè)余訓練可持續(xù)發(fā)展,局培訓競賽處組織修訂了《廣州市關(guān)于加強體教結(jié)合工作的意見》(征求意見稿)。為提高體育科研效率和質(zhì)量,局培訓競賽處召集科研所的領(lǐng)導進行座談,進一步明確了科研所的工作指導思想、服務對象、服務內(nèi)容、科研經(jīng)費來源和使用等問題;為進一步加強教練員對基層訓練網(wǎng)點業(yè)余訓練的幫助指導,培訓競賽處對各訓練基地提出了具體要求,還建立了每年舉辦一期教練員、裁判員學習班的制度。三是基層單位和群眾的根本利益得到了維護。根據(jù)基層反映的教練員和運動隊管理人員崗位津貼偏低的問題,局黨委在認真做好思想政治工作的基礎上,千方百計收集有關(guān)情況,積極向上級反映問題,爭取妥善解決。局分管領(lǐng)導和職能部門負責人走訪了深圳、珠海、佛山、增城等地,以及省體工隊、省財政廳、市人事局和財政局等單位,進行調(diào)查研究和溝通協(xié)調(diào),根據(jù)掌握的情況制成了詳細的花名冊,局領(lǐng)導帶領(lǐng)學院和局機關(guān)的同志先后向李卓彬副市長、市財政局領(lǐng)導報告情況,提出了解決該問題的初步方案和建議。目前,正在籌劃以提高教練員參訓待遇的辦法解決該問題。針對體育彩票公益金的使用宣傳不夠的問題,局經(jīng)濟處專門下發(fā)了《關(guān)于彩票公益金資助項目注明標識的通知》,進一步完善了對公益金的監(jiān)管和使用機制,定期向社會公布公益金的使用和效益情況。針對基層單位經(jīng)營考核指標不夠科學合理的問題,局經(jīng)濟處下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2005年市體育局系統(tǒng)經(jīng)營考核辦法的通知》。針對基層各單位資源配置和工作任務不均、個人收入不平衡的問題,局經(jīng)濟處加強了與市政府有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),積極引導各單位做好開源節(jié)流工作,充分挖掘自身資源,拓展經(jīng)營市場。
(二)認真做好群眾舉報、來信來訪工作,使行政效能監(jiān)察工作緊貼實際、緊貼基層、緊貼群眾。群眾舉報和來信來訪問題解決的好壞,是行政效能監(jiān)察工作好壞的試金石。幾年來,我局紀檢監(jiān)察部門認真對待每一起群眾舉報和每一份群眾來信以及每一個群眾來訪,使每一起舉報、來信、來訪基本得到妥善解決。對個別群眾的誤會、制度規(guī)定確實不能解決的,做好耐心細致的解釋,讓來訪(舉報、來信)對象滿意而歸。幾年來,我們共收到群眾舉報和反映問題的來信100余件,來訪群眾和來訪基層干部職工120余人次,基本上做到件件有調(diào)查核實結(jié)果,保證了絕大多數(shù)來信來訪群眾的滿意。一是保證來信來訪渠道暢通。我們制定了局領(lǐng)導接訪日制度,在局機關(guān)一樓設立了征求意見和舉報信箱,并在網(wǎng)上公布了投訴電話,局監(jiān)察室熱情接待每一位來訪群眾。二是依據(jù)政策認真處理每一件來信來訪。局監(jiān)察室按照信訪工作的規(guī)定,認真對待每一件(位)來信來訪,凡署名來信,在規(guī)定的工作日內(nèi)件件有答復;匿名來信,也認真調(diào)查核實,以便全面掌握真實情況。三是及時指導基層紀委做好信訪工作。局紀委對涉及直屬單位的來信來訪,及時與直屬單位紀委溝通情況,加強業(yè)務指導,協(xié)助完成信訪調(diào)查核實等工作。在處理群眾來信中,充分體現(xiàn)對干部的關(guān)心、愛護和保護。今年7月,局紀委收到一封反映直屬單位主要領(lǐng)導有關(guān)問題的匿名信后,經(jīng)過調(diào)查核實情況,發(fā)現(xiàn)雖然來信的一部分內(nèi)容不屬實,但這位領(lǐng)導存在的一些問題確實要引起重視,為此,局紀委領(lǐng)導專門找他個別談話,指出其存在的問題,進行提醒幫助。還利用適當時機,到這個單位澄清不屬實的問題,對干部群眾進行正確行使民主權(quán)利的教育,教育干部群眾反映問題要以事實為依據(jù),實事求是,堅決制止憑空捏造、捕風捉影不負責任的歪風邪氣。通過教育,收到一定成效。
近年來,雖然我局在行政效能建設工作方面做了一些工作,但仍然存在一些問題和不足。主要是:由于制度建設有一個不斷健全和完善的過程,盡管我們已經(jīng)在制度建設上加大了力度,但要結(jié)合體育工作實際形成完善的制度體系,提高制度建設的質(zhì)量和水平,還有待今后堅持不懈努力。
特此報告。
第三篇:行政效能建設匯報材料
咸寧市中心醫(yī)院
行政效能建設匯報材料
為了鞏固整頓機關(guān)作風成果,促進機關(guān)行政效能提速,不斷優(yōu)化我院業(yè)務發(fā)展環(huán)境,推動我院機關(guān)職能科室行政效能建設,我院進行了認真宣傳發(fā)動,扎實查找存在的問題,制訂和完善了一系列制度,并加以落實整改措施,取得了明顯的成效?,F(xiàn)將我院行政效能建設工作情況匯報如下:
一、全面宣傳發(fā)動,加強領(lǐng)導,統(tǒng)一認識
我院召開了院長辦公會,專題討論行政效能建設問題,出臺了《行政效能建設的若干意見》和《行政效能建設的實施方案》,不僅在領(lǐng)導班子中統(tǒng)一了思想認識,而且要求班子成員從自身做起,反思以往工作中效能和行政效能方面存在的不足;其次在院周會上對會議內(nèi)容和會議要求進行了傳達,以提高行政效能為目標,緊密結(jié)合工作職能,要求全院進一步改進工作作風、強化行政管理,不斷增進大局意識、服務意識,以滿足臨床需要為第一出發(fā)點,以提高工作效能為立足點,要求每個科室認真查找各自效能建設方面存在問題。通過宣傳發(fā)動,使全院職工充分認識到行政效能建設的重要性,深刻理解和準確定位各自的職責,自覺踐行“三個代表”,做到廉潔、高效、規(guī)范,切實為醫(yī)療服務,為醫(yī)院發(fā)展做貢獻。同時,我院成立了行政效能建設領(lǐng)導小組和辦公室,領(lǐng)導小組由何小飛院長任組長,行政效能領(lǐng)導小組全面負責全院行政效能建設的組織、協(xié)調(diào)和指導,對行政效能建設工作情況負責。
二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推進和落實效能建設
針對行政效能建設方面存在的問題,我院從關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起,著重從以下幾方面入手,不斷加強機關(guān)效能建設,營造我院良好醫(yī)療環(huán)境。
(一)加強思想教育,轉(zhuǎn)變作風
以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務為主題,大力提倡立說立行、雷厲風行、敢于負責的作風,進一步深入學習“三個代表”重要思想、十七大精神和科學發(fā)展觀,大力開展人生觀、價值觀、宗旨觀、政績觀、發(fā)展觀教育,引導干部職工牢固樹立全心全意為病人服務的理念,提高為病人服務的質(zhì)量和水平,為醫(yī)院的快速健康發(fā)展,創(chuàng)新工作思路和工作方法。
(二)規(guī)范機關(guān)行為,提高效率
一是全面實行工作目標責任制考評,按照《行政職能科室綜合目標管理考核辦法》的要求,將工作任務、目標進行細化量化,認真抓落實。公布本科室主要事項的辦事程序和辦事時限。
二是全面推行院務公開。便于群眾辦事、便于群眾知曉、便于群眾監(jiān)督。制定了《院務公開實施方案》,確定公開的內(nèi)容和公開的方式。今年4月份以來,凡屬大的院務活動,如大的醫(yī)用設備、基建項目的招標采購、財務決算、中層干部調(diào)整、職稱晉升以及每次行政辦公會精神等等都要通過OA或院務公開欄進行公開。
三是理順職能明確責任。首先理順科室之間的職能關(guān)系,對各科室的工作職能進行全面調(diào)查梳理,對交叉重復和職責不清的進行專項集中清理。通過清理,進一步明確各科室的職能、權(quán)限和責任,理順科室之間的職責關(guān)系,盡量做到一件事情由一個科室負責,確需多個科室配合的事情,明確主辦科室和協(xié)辦科室,分清權(quán)限和責任,從體
制上杜絕科室之間有利就爭、無利就推等推諉扯皮現(xiàn)象。其二理順科室內(nèi)部職能關(guān)系,要對現(xiàn)有的業(yè)務和工作流程進行清理,按照科學合理、高效便捷的原則,清理、優(yōu)化、再造工作流程,大力壓縮內(nèi)部運轉(zhuǎn)時間,大幅度提高辦事效率,確保限時辦結(jié)制的落實。
(三)提高隊伍素質(zhì),練好內(nèi)功
從提高辦事能力、辦事效率出發(fā),深入開展了學習型機關(guān)創(chuàng)建活動,在機關(guān)工作人員中樹立終身學習理念,不斷提高機關(guān)干部的思想和業(yè)務素質(zhì)。牢固樹立執(zhí)政為民的理念,增強憂患意識、公仆意識、責任意識和效率意識。積極推進機關(guān)干部職業(yè)化專業(yè)化能力建設,堅持自主學習,加強分類培訓,增強履行崗位職責的本領(lǐng)、加快發(fā)展的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)、服務臨床一線的本領(lǐng)。在機關(guān)形成了心齊、勁足、實干的良好氛圍。
(四)開展評選活動,爭先創(chuàng)優(yōu)
行政職能科室按照學習型、創(chuàng)新型、服務型、節(jié)約型、廉潔型“五型”科室和學習好、服務好、績效好、形象好“四好”標準,開展了流動紅旗競賽和評選活動,形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。
三、積極建章立制,落實效能建設長效機制
為確保行政效能建設深入持久開展,各項整改舉措落到實處并取得預期效果,從制度入手,既抓當前突出問題的對照整改、又抓長效管理的落實,著重建立規(guī)范制度、考評機制和強化監(jiān)督管理。
一是健全規(guī)章制度。各科室從規(guī)范行政行為、優(yōu)化辦事流程、提高行政效能入手,對現(xiàn)行的制度進行了一次全面清理,凡是影響辦事效率,阻礙加快發(fā)展的制度,要堅決廢止。從適應新形勢.新任務的要求,建立健全職責清晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、獎懲分明的行政管理制度,制訂了《首問負責制》、《限時辦結(jié)制》、《責任追究制》等一系列提高效能的制度和規(guī)定,匯編了《咸寧市中心醫(yī)院行政效建設文件》。
二是建立考評機制。按《機關(guān)績效考評辦法》,建立了考評獎懲機制,把考評結(jié)果作為評價行政職能科室及其工作人員工作實績的重要依據(jù),與干部提拔使用、評先評優(yōu)、獎勵懲處掛鉤。對在轉(zhuǎn)變干部作風,加強機關(guān)行政效能建設中做得好的科室和個人予以表揚和獎勵,對做得差的予以批評和處理。
三是暢通監(jiān)督渠道。為提高效能監(jiān)督效果,設立了投訴科室和電話,負責受理機關(guān)效能問題的投訴。通過發(fā)放問卷調(diào)查表、下訪征詢、網(wǎng)上調(diào)查等多種形式,組織群眾對轉(zhuǎn)變干部作風,加強機關(guān)行政效能建設進行評議。廣泛接受監(jiān)督,把機關(guān)作風、行政效能的好壞評議權(quán)交給群眾,交給服務對象,努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的效能建設運行機制。針對“不作為”、“慢作為”者實施行政效能過錯責任追究。力爭通過加強制度執(zhí)行情況的跟蹤管理,實現(xiàn)管理“零缺陷”,服務“零距離”,爭創(chuàng)“零投訴”。
第四篇:市XX關(guān)于行政效能建設情況的匯報范文
市XX關(guān)于行政效能建設情況的匯報
市XX關(guān)于行政效能建設情況的匯報
9月18日,市政府召開全體擴大會議提出轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能的要求后,我委高度重視,認真進行了宣傳發(fā)動,扎實查擺存在的問題,制訂和完善了一系列制度,并加以落實整改措施,取得了明顯的成效。現(xiàn)將我委推進行政效能建設情況匯報如下:
一、全面宣傳發(fā)動,進
一步提高全委人員的認識 市會議召開后,委領(lǐng)導立即召開黨組成員會,以民主生活會的形式對會議內(nèi)容進行了傳達學習和討論,對照連云港市政府工作規(guī)則,逐條對照,深入開展批評和自我批評,不僅在領(lǐng)導班子中統(tǒng)一思想認識,而且從班子成員自身做起,反思以往工作中效能和行政效能方面存在的不足;其次在全委職工大會上對會議內(nèi)容和會議要求進行了傳達,以行政許可法的規(guī)范標準,緊密結(jié)合工作職能,要求全委進一步改進工作作風、改善行政管理、推進依法行政,不斷進高大局意識、服務意識;第三,在全委開展提高機關(guān)效能大討論,以滿足基層群眾的需要為第一出發(fā)點,以提高工作效能為立足點,要求每個處室認真查擺各自效能建設方面存在問題。通過以上三個層次的宣傳發(fā)動,使全委人員充分認識到行政效能建設的重要性,深刻理解和準確定位計委每個處室、每個工作人員在履行行政事務管理、服務經(jīng)濟發(fā)展和滿足群眾需求中的職責,自覺踐行“三個代表”,做到廉潔從政、高效從政,建設服務型機關(guān),為服務發(fā)展、加快發(fā)展做出新貢獻。
二、深入查擺問題,找出效能建設的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
通過專題分析和聽取各方面的意見,大家一致認為,近年來,我委認真落實全市集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境和服務環(huán)境大建設活動,改進機關(guān)作風、提高辦事效率、建設服務型機關(guān)等加強行政效能建設方面做了大量的工作,取得了明顯成效,機關(guān)工作人員的中心意識、大局意識顯著增強,工作效率、工作水平有了很大的改進和提高,服務發(fā)展、加快發(fā)展的氛圍十分濃厚。
但劉市長會上列舉出的“五大病癥”在計委也還有不同程度的表現(xiàn):如在工作紀律上,還有不少漏洞和薄弱環(huán)節(jié),個別人員上下班比較隨便,上班期間有打乒乓球、上網(wǎng)打游戲現(xiàn)象;在工作職責上,個別人員責任心不強,工作努力不夠,有消極應付和拖拉現(xiàn)象;在制度建設上,有些方面不夠全面和到位,一方面有的制度不夠健全,另一方面現(xiàn)有的制度落實不夠。除此之外,從履行我委的職能出發(fā),也還認為我委的行政效能建設與全市加快發(fā)展的任務相比,與投資者、基層和群眾的愿望相比,與市場經(jīng)濟條件下政府職能轉(zhuǎn)變的要求相比,還存在一定差距,主要表現(xiàn)表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)創(chuàng)新意識還不夠到位
今年以來,針對部份地區(qū)出現(xiàn)投資過熱的現(xiàn)象,國家采取果斷措施實行宏觀調(diào)控,加之“鐵本事件”的影響,從上到下,各級對投資項目的管理十分慎重,但針對我市來言,并非投資過熱,而是投資不足,我委在這方面做了大量工作,基本上保證了我市投資規(guī)模未出現(xiàn)大幅下滑的情況。但如何緊密結(jié)合我市的市情,進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),努力擴大投資規(guī)模、資金、項目爭取等方面,突破條條框框及制度的約束,創(chuàng)新工作方法和方式方面,工作還不夠到位。
(二)服務工作還不夠全面
為基層、為社會、為群眾服務方面,計委有較為全面的工作制度和公開承諾,限時辦結(jié)、廉潔從政等方面我委得到社會各界的認可。但服務無止境、溝通無距離,對基層、對群眾的不理解的問題或非計委本職方面工作的解釋,受人手、職能、資金、政策和知識面等方面的限制,特別是基層尋求資金、項目支持的少部份工作,一時我委還無法保證全社會完全滿意。
(三)內(nèi)部運轉(zhuǎn)還不夠協(xié)調(diào) “全委一盤棋,工作一體化”是我委領(lǐng)導班子對整個工作的一貫要求,全委內(nèi)部各職能機構(gòu)也認真按此要求認真進行了落實,社會各界到我委機關(guān)、窗口咨詢、辦事也比較滿意。但限于條線和職能的差異較大,專業(yè)性也較強的特點,各處室對其他處室的具體工作要求難于全面、深入的了解,偶爾也還存在信息溝通不夠、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)不暢的情況。
三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推進和落實整改舉措
堅持圍繞中心、服務大局,針對行政效能建設方面存在的問題,我委從關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起,突出“以人為本”,著重從以下幾方面入手,不斷加強機關(guān)效能建設,營造我市良好經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境:
(一)加強思想教育,轉(zhuǎn)變作風
以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務為主題,以創(chuàng)市級文明單位和契機,大力提倡立說立行、雷厲風行、敢于負責的作風,在全委組織開展“抓效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題教育,進一步深入學習“三個代表”重要思想,大力開展人生觀、價值觀、宗旨觀、政績觀、發(fā)展觀教育,引導全委機關(guān)干部牢固樹立人民利益至上的理念,提高為人民服務的質(zhì)量和水平,為港城的快速發(fā)展和崛起,創(chuàng)新工作思路和工作方法,為基層、為群眾謹慎用權(quán)、公正用權(quán)、廉潔用權(quán)。
(二)規(guī)范機關(guān)行為,提高效率 按照《連云12全文查看
第五篇:提高行政效能建設匯報材料
文章標題:提高行政效能建設匯報材料
轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風,提高行政效能建設
機關(guān)作風建設是機關(guān)行政效能建設的具體體現(xiàn),也是提高黨執(zhí)政能力的核心和基礎,機關(guān)作風建設的情況如何,直接關(guān)系到黨和政府的形象,關(guān)系到人民群眾的生產(chǎn)生活。行政效能建設必須以解決作風問題為突破口,堅持“以人為本”,堅持立黨為公,執(zhí)政為民,大力
培養(yǎng)新的作風,牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀,進一步改善和加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,塑造新時期,新階段黨的先進形象,維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,為建設和諧社會,實現(xiàn)黨的各項任務提供保證。
我縣的干部作風、行政效能在縣委、政府的高度重視下,通過一辦四中心為代表的各部門的共同努力,取得了明顯的改善和長足的進步。但與“鼎足三湘,進軍百強”的宏偉目標相比,與“超常規(guī)跨越式發(fā)展”的要求相比,還明顯存在著不足,主要表現(xiàn)為政令不暢通,責任難落實,工作效率低下,暗箱操作現(xiàn)象時有發(fā)生;部分工作人員作風懶散、漂浮,辦事推諉、拖拉,有的甚至理想、信念缺位,唯利是圖,索拿卡要,把黨和政府賦予的權(quán)利和職責當作個人的資本,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。要進一步加強干部作風建設,提高行政效能,目前我們應該抓好一個基礎,形成兩個機制。一個基礎是對國家干部的監(jiān)督和考核,兩個機制分別是國家干部的監(jiān)督約束與激勵機制。國家干部教育、培訓、管理機制。
一、干部的監(jiān)督和考核,是加強干部隊伍建設,轉(zhuǎn)變干部作風,提高行政效能最基礎、最關(guān)鍵的工作。只有切實搞好干部的監(jiān)督和考核,真正做到獎優(yōu)罰劣,才能有效構(gòu)筑建設優(yōu)秀干部隊伍的機制。當前要搞好鄉(xiāng)干部隊伍的監(jiān)督和考核工作,必須抓好一個機構(gòu),加強兩個監(jiān)督,突出五個工作重點。
一個機構(gòu)就是要理順對國家干部的監(jiān)督,考核機制,建立一個權(quán)威的、科學的、盡職盡責的,以平時監(jiān)督考核為主的監(jiān)督、考評機構(gòu)。把縣委組織部、人事局、紀檢、監(jiān)察,甚至優(yōu)化辦等部門有關(guān)對國家干部平時監(jiān)督、考核的權(quán)力和職責,統(tǒng)一授權(quán)為一個機構(gòu)行使,作為縣委、政府改進干部作風,提高行政效能的專門工作機構(gòu),改變原來對國家干部日常的監(jiān)督和考核不夠、不一貫的問題。
引入兩個監(jiān)督,一個是要加強輿論監(jiān)督,建立經(jīng)常性的、制度化的輿論監(jiān)督體系,公開發(fā)布有關(guān)機關(guān)作風、干部作風建設、行政效能方面的情況,要針對一些重點的部門,重要事件進行輿論跟蹤深度報道,讓事實說話;有時要采取暗訪的形式,真實地記錄和曝光機關(guān)運行的真實情況。宏揚先進,鞭撻落后。借助輿論的力量,群眾的監(jiān)督來促進干部作風的轉(zhuǎn)變。另外要加強法律監(jiān)督,主要是針對行政執(zhí)法機關(guān),要加強日常的執(zhí)法監(jiān)督,確保依法行政,確保執(zhí)法目的和效果既符合法律的基本精神,又符合寧鄉(xiāng)縣委、政府發(fā)展寧鄉(xiāng)、建設寧鄉(xiāng)的大局。對于受利益驅(qū)動及其他不良動機的隨意執(zhí)法、亂執(zhí)法、亂罰款,要以政府的名義給當事人以法律援助,即由有關(guān)部門代當事人進行行政訴訟,以法律手段來對付和制約濫用法律的行為。如果執(zhí)法機關(guān)敗訴,應根據(jù)有關(guān)責任追究制,追究有關(guān)人員的行政和法律責任。
突出五個工作重點:
1、突出抓制度落實
近幾年黨和政府對干部作風、行政效能建設高度關(guān)注,出臺了一系列很好、很全面、很深入的制度。當前關(guān)鍵的是狠抓制度的真正貫徹和落實。要按照政務公開的要求,指導相關(guān)部門就落實有關(guān)制度制訂簡單、明了、易于操作、便于監(jiān)督的辦事制度、辦事程序,明確相關(guān)責任人,并向社會公布和承諾。然后由行政效能監(jiān)督部門定期進行明查暗訪,監(jiān)督檢查,并及時上報和公布有關(guān)情況。
2、突出對個體和個案的監(jiān)督
原來的監(jiān)督側(cè)重于考核和環(huán)境評估,主要是評價行業(yè),評價部門的整體情況,存在兩個方面的缺陷,一方面是客觀性不夠,另一方面是責任沒有落實到個人,難以抓到真憑實據(jù),失之空泛。目前我們要在繼續(xù)搞好考核和環(huán)境評估工作的基礎上,突出抓具體的人和事,抓個案,以點帶面。要深入實際工作環(huán)節(jié)中,通過明查暗訪、群眾投訴、跟蹤服務等多種形式,腳踏實地、持之以恒、毫不懈怠的抓作風、抓效能建設。既抓真實生動的先進典型,更要抓活生生的反面典型,還要達到一定的案例數(shù)量。在此基礎上,獎優(yōu)罰劣,定期公布,扶正氣,壓邪氣。
3、突出建設好完善的投訴管理機制
對于非領(lǐng)導職務的公務員,我們要引入“無過即是功”的評價理念,只要忠于職守,盡職盡責,做好本職工作,不推諉,不攬權(quán),落實到評價體系上就是只要沒有投訴,就認為是優(yōu)秀的公務員。因此,要抓緊建設好完善的投訴受理機制,對行政效能方面的問題,作風上的問題,鼓勵公民投訴,并定期將投訴情況向社會公布,把投訴作為考核公務員的主要依據(jù),同時,要加強對投訴的跟蹤調(diào)查和督辦。
4、突出對公務員的平時監(jiān)督和考核
要改變對公務員的考核以年終考核一次定終身的做法,根據(jù)《公務員法》定期考核要以平時考核為基
礎的精神,要加強對公務員平時的考核和監(jiān)督,掌握公務員在崗的真實情況。
5、要突出抓中心工作,重點領(lǐng)域
作風的改進,效能的提高,牽涉到方方面面,矛盾錯綜復雜,要克服“眉毛、胡子一起抓”“滿天麻雀捉不盡”的誤區(qū),抽絲剝繭,以點帶面,要有計劃、有重點、有步驟地抓。目前要以招商引資項目的跟蹤監(jiān)察,行政執(zhí)法部門的行為規(guī)范,“一站
式辦公”,“一家收費”為重點,不搞大而全,要選準切入點,抓好、抓透。
二、以監(jiān)督、考核包括經(jīng)濟環(huán)境評估結(jié)果為基礎,堅決獎懲兌現(xiàn),獎優(yōu)罰劣,形成良好的監(jiān)督約束與激勵機制。激活干部隊伍奮發(fā)向上的熱情,形成良好的職業(yè)道德風尚,并結(jié)合行政問責制,本位淘汰制,形成強大的合力,來促進干部隊伍作風的改變,行政效能的提高。
三、要以《公務員法》的實施為契機,建立公務員隊伍教育培訓、管理新機制,從體制上、法律上來保障建設一支高素質(zhì)的國家公務員隊伍,最終從根本上、源頭上來解決干部作風行政效能問題
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