第一篇：在縣黨代會上的報告 黨建黨委

在縣黨代會上的報告 各位代表、同志們： 我受中共××縣紀律檢查委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。

一、過去四年的工作回顧 本屆紀律檢查委員會自2002年10月選舉產生以來，全國文秘工作者的!在縣委和上級紀委的正確領導下，全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，切實履行黨章以及監(jiān)察法規(guī)所賦予的職責，積極探索，勇于創(chuàng)新，狠抓各項工作任務的落實，全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新的成效，為我縣和諧社會建設發(fā)揮了重要的作用。(二)黨風廉政建設責任制嚴格執(zhí)行(三)領導干部廉潔自律工作穩(wěn)步推進 認真治理了領導干部收送現金、有價證券和支付憑證問題，全縣各級干部共登記上交紅包禮金2xxxx余元。開展了對全縣黨政機關干部違規(guī)參與經營酒店、茶樓、娛樂場所的專項清理整頓活動，xxxx黨政機關干部參與違規(guī)經營活動的行為得到糾正，領導干部家屬、子女從業(yè)行為進一步規(guī)范。加強了公務用車的管理，治理了違規(guī)配備使用小汽車的問題，出臺了公務用車編制配備和使用管理試行辦法，督促xxxx單位處理超編車2臺，對領導干部駕車和購置私車作了專門規(guī)定，通報了xxxx黨員干部違規(guī)駕車釀成交通事故的事件。在全市率先制定并實施了“兩述三談”制度，全縣80xxxx名黨政“一把手”及副科級以上干部按規(guī)定每年進行一次述職述廉，紀委負責人同縣管黨政主要負責人談話9xxxx人次，干部任前廉政談話20xxxx人次，誡勉談話2xxxx人次。認真治理了黨員干部借婚喪嫁娶之機斂財的問題，對確需辦酒席的實行“事前報告、事后說明”制度，對xxxx未按規(guī)定進行申報的領導干部進行了誡勉談話。認真治理了黨員干部參與賭博的問題，縣紀委組織有關部門進行了多次明查暗訪。制訂并實施了《關于公費報銷移動電話話費的規(guī)定》。開展了清理黨政干部拖欠公款專項檢查，收回欠款3xxxx元。認真治理了黨政干部在城鎮(zhèn)自籌自建私房問題，出臺了規(guī)范性文件，同時終止了過去有關文件中與政策相違背的內容。(四)查辦違紀違法案件工作穩(wěn)妥有力 四年來，全縣共初查各類案件39xxxx，立案查處15xxxx，處分黨員干部13xxxx，其中副科級以上干部3xxxx，正科級干部1xxxx。全縣各級紀檢監(jiān)察組織緊扣監(jiān)督的重點部位和重點對象，突出查處

大要案件，尤其是“一把手”違紀案件，先后查處大要案件3xxxx，查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其站所、科局及其股所隊站的“一把手”案件2xxxx，處分“一把手”2xxxx，移送司法機關處理xxxx。查處的典型案件有：縣房產局原局長宋子生收受紅包禮金案，縣政府辦原副主任、城建投公司總經理劉曉亮挪用公款案，縣財政局原副局長李和清侵占公款案，縣輕工業(yè)總公司原主要負責人曠智榮貪污受賄案，縣安監(jiān)局副局長許本元嚴重違反社會主義道德案，白果派出所原所長廖錦屏徇私枉法案，店門國土所原所長肖新華亂收費案，教育局人事股原股長劉作發(fā)招考工作舞弊案，縣中醫(yī)院院長楊高翔、副院長楊三紅工作失職案，九觀橋水庫管理所私設小金庫案等。出臺了實名舉報獎勵制度，人民群眾舉報積極性進一步提高，全縣各級紀檢監(jiān)察組織共受理群眾來信來訪60xxxx，其中縣紀檢監(jiān)察機關受理群眾來信來訪38xxxx，屬紀檢監(jiān)察業(yè)務的33xxxx，按期結案率達100，對村支兩委換屆期間的信訪問題進行了重點處理，有效化解了矛盾，維護了社會穩(wěn)定。認真履行紀委組織協(xié)調反腐敗工作的職能，重視發(fā)揮縣檢察院、公安局、審計局、財政局等職能機構在反腐敗工作中的作用，協(xié)作辦案3xxxx件次。切實維護黨員權利，受理申訴xxxx，改變原處理處分決定xxxx。嚴把案件質量關，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位黨紀政紀立案案件全部歸口縣紀委審理，案件審理工作質量連續(xù)四年穩(wěn)居全市前列。(五)糾風治亂工作持續(xù)深化(六)堵源治本工作向縱深邁進 注意從查處的大要案件中吸取教訓，在治本抓源頭上下功夫，一是找準監(jiān)督的重點對象，重點加強對“一把手”的監(jiān)督，實行“一把手”不直接管財務的制度，末位淘汰制度和離任審計制度；開展了“一把手”電視廉政訪談活動，以電視為平臺，將監(jiān)督延伸到領導干部八小時之外，3xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位“一把手”接受了訪談。這一活動被黨建專家譽為2004年最重要的黨建新舉措之一，中央電視臺作了專題報道，省紀委派人來我縣進行了專題調研。二是找準監(jiān)督的重點環(huán)節(jié)，完善了建設工程招投標制度，試行了業(yè)主自主委托監(jiān)理公司招投標和建設工程招標評標定標“合理定價評審抽取法”。實行了國有土地、礦產資源掛牌出讓制度，藥品招標采購制度，政府采購制度，改制企業(yè)資產公開拍賣制度。三是找準監(jiān)督的重點事項，全面貫徹《×××非稅收入管理條例》，規(guī)范非稅收入征管，積極推進部門預算改革，啟動國庫集中支付改革；推行了黨政領導干部公開選拔制度，任前公示制度，崗位輪換制度，試用期制度；全面實行公務接待改革，出臺了公務接待規(guī)范管理的制度；大力推進行政審批制度改革，減少行政許可機關xxxx，取消行政許可項目9項，調整12項。(七)效能監(jiān)察與優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作取得新的成效 圍繞中心工作，大力開展行政效能監(jiān)察，促進機關作風的轉變和經濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。組織了機關作風突擊檢查，在縣電視臺推出《機關作風實錄》系列節(jié)目，查處行政亂作為、慢作為、不作為案件xxxx，開展了對各單位落實縣政府重點工作的效能監(jiān)察。加強行政效能制度建設。在4xxxx行政職能部門全面實行首問責任制等七項行政效能制度。岳云中學等單位被評為全市效能監(jiān)察工作先進單位，并作典型發(fā)言。2004年底開始負責縣優(yōu)化辦日常工作，依托自身職能強力推進經濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。建立定期下訪制度，現場為企業(yè)解決矛盾；確定2xxxx企業(yè)為優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境測評點，聘請了3xxxx監(jiān)察員；加強政務公開工作，進一步完善縣政務中心功能，實行“雙章制”、“一審一核制”，全程委托代理制，縣政務中心被評為省、市先進單位；修訂了《優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境責任追究辦法》，建立了優(yōu)化案件交辦、督辦、限時辦結回復制度和損害經濟發(fā)展環(huán)境黃牌警告制度；查處了影響或破壞經濟發(fā)展環(huán)境的案件4xxxx。2005年，我縣優(yōu)化工作經市委、市政府考核，名列全市第一名。(八)紀檢監(jiān)察組織自身建設明顯增強 過去四年，我縣紀檢監(jiān)察工作能夠取得比較明顯的成效，與縣委、縣政府對紀檢監(jiān)察工作的高度重視和正確領導分不開；與縣人大、縣政協(xié)對紀檢監(jiān)察工作的關心和支持分不開；與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科局的負責同志對紀檢監(jiān)察機關依紀依法履行職責的理解和支持分不開；與全縣紀檢監(jiān)察干部顧全大局，愛崗敬業(yè)，知難而進，扎實工作分不開；與全縣廣大黨員、干部和人民群眾對反腐倡廉工作的支持和對紀檢監(jiān)察機關的充分信賴分不開。在此，我謹代表中共××縣紀律檢查委員會，向關心支持紀檢監(jiān)察工作的各級領導、全縣黨員和干部以及廣大人民群眾表示衷心的感謝！過去四年，我們雖然做了大量工作，取得了比較明顯的成效，但是應該清醒地看到，工作中存在的困難和問題仍然不少，腐敗現象在一些地方和部門仍然突出，反腐倡廉的任務仍然艱巨：黨風廉政建設責任制的執(zhí)行在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位流于形式，責任追究還未完全到位；領導干部廉潔自律工作要解決的問題仍然不少；損害群眾利益的行為還未從根本上得到遏制；查辦大要案件的力度還需進一步加強；源頭治腐的創(chuàng)新舉措還應不斷探索；反腐倡廉工作的環(huán)境還有待進一步改善。這些問題，我們一定要在今后的工作中認真進行研究，切實加以解決。

二、今后五年的主要工作任務 今后五年是實施“十一五”規(guī)劃的重要時期，黨的十七大也將召開，我們的黨和國家將進入新的發(fā)展階段，認真扎實地抓好中央部署的反腐倡廉工作，對于維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，實現××的全面崛起意義重大。今后五年全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，全面履行黨章賦予職責，堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，以改革和制度建設為重點，持續(xù)推進懲治和預防腐敗體系建設，進一步加大防治力度，逐步鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件，努力構建社會主義和諧社會。(一)維護黨的紀律，為全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會提供有力保證 落實科學發(fā)展觀是貫穿“十一五”規(guī)劃始終的一根紅線。全縣各級紀檢監(jiān)察組織要圍繞中央提出的樹立和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求，積極履行監(jiān)督檢查職責，努力從思想、作風、紀律上為貫徹落實黨的重大決策和部署提供有力保證。圍繞加強宏觀調控、做好“三農”工作、轉變經濟增長方式、增強自主創(chuàng)新能力、節(jié)約能源資源和保護環(huán)境等一系列重大政策和改革措施，對貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行監(jiān)督檢查，促進各項任務落到實處。教育和引導廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立科學發(fā)展觀，增強以科學發(fā)展觀指導各項工作的自覺性和堅定性。對違背科學發(fā)展觀造成嚴重后果的，要嚴肅處理。認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，加強對黨員干部特別是領導干部作風的監(jiān)督檢查。大力弘揚求真務實作風，牢固樹立正確的政績觀，堅決反對搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為。檢查民主集中制貫徹情況，促進決策的科學化民主化。教育廣大黨員干部發(fā)揚艱苦奮斗精神，強化勤儉節(jié)約意識。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認真執(zhí)行中央及省、市、縣有關厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風氣。切實維護黨章和其他黨內法規(guī)，督促全縣黨的各級組織和黨員干部堅持原則，認真執(zhí)行黨的紀律特別是政治紀律，自覺同黨中央保持高度一致。堅決反對有令不行、有禁不止，對違反紀律的行為要嚴肅批評教育，依據黨內法規(guī)作出處理，保證政令暢通，維護黨的團結統(tǒng)一。(二)抓好黨風政風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風 要按照權為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求，堅持糾建并舉、綜合治理，加大專項治理力度，加強黨風政風行風建設，建立長效機制，切實解決損害群眾利益的突出問題。完善義務教育階段公辦學?！耙毁M制”收費辦法和公辦高中招收擇校生“三限”政策。認真落實逐步免除農村義務教育階段學生學雜費政策。嚴肅查處學校亂收費和部門擠占、挪用、截留教育經費問題。進一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，強化醫(yī)藥價格監(jiān)管，加強醫(yī)療機構管理，規(guī)范診療行為，認真清理整頓亂加價、亂收費等問題。繼續(xù)糾正在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產中損害群眾利益，以及拖欠建設工程款和農民工工資等問題。全面落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》，加強監(jiān)督檢查，推進征地制度改革，促進耕地保護制度和對被征地農民合理補償機制的實施。加強對安全生產的監(jiān)督檢查，維護群眾的生命財產安全。認真調查安全生產責任事故，嚴肅追究有關責任人的責任，對玩忽職守、失職瀆職的要嚴肅處理，對重大事故背后的腐敗問題要堅決查處。繼續(xù)清理國家機關工作人員違反規(guī)定投資入股煤礦及其它礦業(yè)的問題。通過監(jiān)督檢查，建章立制，堵塞漏洞，改進工作。圍繞以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育×××鄉(xiāng)財政體制改革為主要內容的農村綜合改革，加強監(jiān)督檢查，嚴肅紀律，保證各項改革政策措施的落實，鞏固農村稅費改革成果，注意糾正面向農民的亂收費、亂罰款和各種攤派，防止農民負擔反彈。圍繞規(guī)范市場經濟秩序和健全社會信用體系，認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，堅決糾正不正當交易行為，依紀依法查處商業(yè)賄賂案件。加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊非法行醫(yī)，整治虛假違法醫(yī)藥廣告，打擊制售假冒偽劣食品藥品的行為，打擊哄抬農資價格、制售假劣農資坑農害農的行為。嚴格執(zhí)行中央有關加強環(huán)境保護的決定，認真解決企業(yè)違法排污等破壞環(huán)境的問題。鞏固治理公路“三亂”成果，把民主評議政風行風活動納入規(guī)范化制度化軌道。加強基層黨風廉政建設。適應建設社會主義新農村的需要，研究制定加強農村基層黨風廉政建設的指導性意見。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理監(jiān)督機制，完善基層站所管理制度，強化村級組織民主監(jiān)督。進一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務管理，有條件的地方要積極推行村級財務委托代理服務制度，加強對農村集體資金、資產、資源的管理。以治理亂收費和規(guī)范教育經費管理為重點，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦和中小學黨風廉政建設。(三)深入開展反腐倡廉教育，促進領導干部廉潔從政 充分發(fā)揮教育的基礎性作用，認真解決領導干部廉潔從政方面存在的問題，促使黨員干部做到為民、務實、清廉。在全縣黨員中深入開展黨章教育，形成學習黨章、貫徹黨章、遵守黨章、維護黨章的濃厚氛圍。運用先進性教育活動中創(chuàng)造的好做法好經驗，深入開展反腐倡廉教育，引導黨員干部特別是領導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，要把反腐倡廉教育納入全縣黨的宣傳教育總體部署，充分發(fā)揮反腐倡廉教育聯(lián)席會的作用，形成齊抓共管的合力。認真學習任長霞等先進典型，大力推介本縣勤政廉政的先進典型。對廣大黨員干部加強理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，在領導干部中深入開展權力觀和政績觀教育。把法紀教育、廉政勤政教育和警示教育納入公務員培訓計劃，針對不同崗位的工作特點，開展崗位廉政培訓。加強對青少年的思想道德教育，搞好新創(chuàng)廉政歌曲傳唱等活動，大力推進廉政文化建設，樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念。嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔從政各項規(guī)定，完善相關具體制度開展經常性監(jiān)督檢查，運用紀律處分和組織處理，繼續(xù)嚴肅查處領導干部違反規(guī)定收送現金、有價證券和支付憑證，參加賭博等黨風方面存在的問題。嚴肅組織人事紀律，堅決防止用人上的不正之風。要教育和引導干部從大局出發(fā)，克服浮躁情緒，正確對待進退留轉，嚴格遵守紀律。對“跑官要官”的，不僅不能提拔重用，還要嚴肅批評并記錄在案；對換屆選舉中搞非組織活動的，必須嚴肅處理。認真學習貫徹公務員法，嚴禁違反規(guī)定發(fā)放津貼補貼。加強監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行紀律，對頂風違紀的要堅決查處，促進公務員工資制度改革順利進行。繼續(xù)解決以各種名義公款旅游的問題，注意糾正一些單位在革命傳統(tǒng)和愛國主義教育活動中借機用公款旅游等行為。繼續(xù)糾正超標準超編制配備、使用小汽車等問題。發(fā)現領導干部有苗頭性問題，要早打招呼，及時提醒，使這些同志不犯或少犯錯誤。(四)貫徹從嚴治黨方針，堅決查辦違紀案件 要繼續(xù)保持查辦案件工作力度，認真檢查和處理比較重要或復雜的案件，堅決維護黨的紀律的嚴肅性。以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部特別是黨政“一把手”中違反黨紀的案件為重點，嚴肅查辦領導干部濫用權力、貪污賄賂的案件，利用人事權、司法權、審批權謀取私利的案件，為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，以及國有資產嚴重流失的案件。查辦工程承包、土地管理、礦產開發(fā)和政府采購等領域的案件。嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益的案件，尤其是發(fā)生在安全生產、食品藥品安全、環(huán)境保護和社會穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件，并根據情節(jié)追究有關人員的責任。在查處違紀黨員干部時，發(fā)現涉嫌違法犯罪的要移送司法機關。對腐敗分子要堅決懲處，決不姑息。嚴格依紀依法查辦案件，不斷提高辦案工作的能力和水平。進一步規(guī)范案件檢查措施，加強對辦案全過程的管理和監(jiān)督，確保安全文明辦案。完善辦案協(xié)調機制，形成工作合力。加強信訪、案件審理和申訴受理等工作。注重發(fā)揮查辦案件的治本作用。堅持懲前毖后、治病救人的方針，正確運用政策和策略，做到寬嚴相濟、區(qū)別對待，教育與懲處相結合。既要查處嚴重阻礙和破壞改革發(fā)展的行為，又要支持和保護廣大黨員干部大膽創(chuàng)新。，全國文秘工作者的!(五)深化改革，創(chuàng)新制度，深入推進從源頭上預防腐敗工作 認真貫徹中央關于深化改革的精神，適應完善社會主義市場經濟體制的進程，積極推進改革和制度創(chuàng)新，進一步鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件。按照中央的部署，深入推進干部人事制度、司法體制和工作機制、行政審批制度、財政稅收體制、投資體制改革。抓好公務員法的貫徹實施工作，建立符合科學發(fā)展觀要求的領導班子和領導干部綜合考核評價制度，加大黨政領導干部交流力度，加強對黨政領導干部選拔任用工作的監(jiān)督。進一步推行領導干部經濟責任審計工作。完善公開審判和檢務公開制度，健全違法司法行為責任追究制度。進一步減少和規(guī)范行政審批，推廣行政審批電子管理和監(jiān)控系統(tǒng)，深入開展對社團、行業(yè)組織和社會中介組織的清理和規(guī)范，解決職能錯位、行為失范等問題。全面落實“收支兩條線”規(guī)定，深入推進部門預算改革，健全政府投資監(jiān)管制度，建立政府投資項目公示制度，逐步建立政府投資決策責任制度，規(guī)范政府投資行為。發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。健全工程建設項目招標投標制度，加強對重大工程建設項目從立項、設計、開工到驗收等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督。完善經營性土地使用權出讓制度，推進礦業(yè)權市場規(guī)范建設，特別要加強對土地轉讓和礦產等重要資源開發(fā)審批的監(jiān)督。規(guī)范和健全產權交易市場。完善政府采購制度，切實加強對政府采購工作的監(jiān)督檢查。認真貫徹執(zhí)行黨內監(jiān)督條例，加強對領導機關和領導干部的監(jiān)督，抓住重點環(huán)節(jié)和重點部位，建立健全行使權力的制約機制。著力抓好領導干部個人重要事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。深入推行政務公開、廠務公開、村務公開以及公用事業(yè)單位辦事公開。加強制度建設，進一步健全監(jiān)督保障和便民利民措施，重點公開人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的各類事項，保障人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。健全民主集中制，發(fā)展黨內民主，逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度。進一步落實黨員權利保障條例，開展專項調查，切實保障黨員參與黨內日常生活、維護自身權益、對黨組織和其他黨員進行監(jiān)督等權利。

三、全面履行黨章賦予的職責，不斷提高執(zhí)紀能力和水平適應新形勢新任務的需要，紀檢監(jiān)察機關要認真學習jzm反腐倡廉重要思想和hjt同志關于反腐倡廉一系列重要指示，圍繞中心，服務大局，進一步增強責任感和緊迫感，不斷提高紀律檢查工作能力和水平。(一)全面履行紀檢和監(jiān)察職責 各級紀檢組織要進一步增強全面履行黨章賦予的職責和任務的自覺性。要認真完成三項主要任務，維護黨章和其他黨內法規(guī)，圍繞黨的路線方針政策和決議的貫徹執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查，認真協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作，尤其要在糾正損害群眾利益的不正之風、從源頭上預防和治理腐敗等方面加大工作力度。要抓好五項經常性工作，對黨員進行遵紀守法的教育，加強對黨員領導干部行使權力的監(jiān)督，嚴肅查辦違反黨紀的案件，重視受理黨員的控告和申訴，保障黨員權利。各級監(jiān)察機構要認真履行行政監(jiān)察法賦予的職責，加強廉政監(jiān)察，促進政府系統(tǒng)廉政建設。圍繞全面推進依法行政、加強和改善宏觀調控、群眾關心的熱點問題開展執(zhí)法監(jiān)察。繼續(xù)加強對行政許可法、土地管理法、招標投標法貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認真落實預防煤礦等生產安全事故的規(guī)定，積極參加整頓規(guī)范市場經濟秩序和礦產資源開發(fā)秩序工作。圍繞提高行政效率、改善行政管理、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，加強效能監(jiān)察。建立健全行政效能監(jiān)察工作機制，充分發(fā)揮優(yōu)化辦、政務服務中心、行政效能監(jiān)察投訴中心的作用。開展對行政執(zhí)法責任制落實情況的監(jiān)督檢查，依法追究有關單位和人員的責任。(二)認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制 執(zhí)行黨風廉政建設責任制關鍵是落實好懲防腐敗體系建設的責任制，重點是要進一步健全黨政齊抓共管領導機制，建立健全部門各負其責的責任機制，健全責任考核追究機制。具體講，就是要抓住以下三個環(huán)節(jié)：首先是要抓好責任分解。各級各部門要按照中央、省委、市委精神×××委的安排，認真抓好責任分工，層層落實責任，務必責任到崗到人。全面落實黨政領導班子正職負總責、班子成員明確分工、部門各負其責的要求，確保反腐倡廉工作任務落到實處。黨政主要負責人對涉及反腐倡廉的重要工作和重要問題，要親自過問和部署，切實負好責任。各責任部門要按縣紀委關于縣直責任部門貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作部署的分工意見要求，認真制定工作方案，抓好落實。其次是要加強監(jiān)督檢查。要建立健全落實黨風廉政建設責任制的工作督查機制，加強和完善巡視工作，進一步健全落實責任制的情況報告、考核制度，把定期檢查、平時抽查和年度考核相結合，一級抓一級，層層抓落實，確保各項工作的推進。各級各部門要把落實責任制同反腐倡廉各項任務結合起來，做到同部署、同檢查、同考核、同落實。三是要加大責任追究力度。縣紀檢監(jiān)察機關要嚴格執(zhí)行責任追究，維護責任制的嚴肅性，對黨風廉政建設責任制落實不力，懲防體系建設任務不落實的部門，要追究領導責任。(三)切實加強紀檢監(jiān)察組織自身建設 一要加強思想政治建設。要針對紀檢監(jiān)察組織和紀檢監(jiān)察干部在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，加強思想政治教育，進一步增強紀檢監(jiān)察干部對反腐倡廉工作的責任感和使命感，始終保持銳意進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部的良好形象。二要加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。要按照省委、市委、縣委的部署和要求，堅持高標準嚴要求，配好配強紀檢監(jiān)察干部。要加大對紀檢監(jiān)察干部的提拔交流力度，形成紀檢監(jiān)察干部優(yōu)進優(yōu)出的良好機制。三是要認真做好紀檢監(jiān)察機關派駐機構統(tǒng)一管理工作。通過統(tǒng)一管理，使紀檢監(jiān)察機關派駐機構更有效地履行職責，加強對駐在部門領導班子的監(jiān)督，更好地協(xié)助部門黨組(黨委)抓好本部門、本系統(tǒng)的反腐倡廉工作。派駐機構的紀檢監(jiān)察干部要服從組織安排，實現角色轉換。要嚴格按規(guī)定和程序選拔任用派駐機構的紀檢監(jiān)察干部。派駐紀檢監(jiān)察機構和干部要自覺接受組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督，帶頭嚴格遵守工作紀律、辦案紀律和保密紀律，不斷提高拒腐防變能力。各級紀檢監(jiān)察干部要求真務實，與時俱進，始終保持共產黨員先進性，做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人。同志們，做好今后五年的黨風廉政建設和反腐敗工作，對加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，保證全縣順利實施“十一五”規(guī)劃意義重大。我們一定要振奮精神，開拓進取，扎實工作，圓滿完成各項工作任務，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。

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第二篇：黨代會上的講話 黨建黨委

黨代會上的講話 黨建黨委

黨代會上的講話

務實求發(fā)展和諧奔小康

——在中共xxx第八次代表大會上的講話(2006年3月11日)

同志們：

現在，我代表中共xx鎮(zhèn)第七屆委員會向大會作報告，請予審議。

工作回顧

xx鎮(zhèn)第七次黨代會以來，鎮(zhèn)黨委在區(qū)委、區(qū)政府正確領導下，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，帶領全鎮(zhèn)基層黨組織和廣大干部群眾，解放思想，搶抓機遇，創(chuàng)造性地開展工作，圓滿完成了鎮(zhèn)第七次黨代會確定的各項目標和任務，推動了我鎮(zhèn)經濟建設和各項社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。

——黨的建設進一步加強，領導核心作用更加突出 一是采取多種形式組織廣大黨員和干部認真開展以“三個代表”和“先進性教育”為主要內容的黨性黨風教育，努力提高黨員素質和群眾觀念，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力、號召力。二是強化鎮(zhèn)、村兩級班子建設。認真落實基礎工程建設年的各項要求。積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和實施“五項工程”。鎮(zhèn)黨委和各黨總支部達到了“五個好”的標準，并有四個黨總支跨入了全區(qū)優(yōu)秀黨總支行列。鎮(zhèn)黨委也多次被市、區(qū)評為優(yōu)秀基層黨委。三是按照“一制三化”和“民主集中制”的要求，制訂、補充和完善了各項制度。同時繼續(xù)加大村務、政務公開力度，保證了全鎮(zhèn)政務、村務的規(guī)范化運行。四是全面落實黨風廉政建設的各項要求，鎮(zhèn)、村班子成員中沒有出現違法違紀案件，黨風、政風、社會風氣在全鎮(zhèn)有了較大改觀。五是按照十六字方針共計發(fā)展黨員9xxxx，黨員年齡結構、文化結構、社會階層都得到優(yōu)化，黨員隊伍的整體素質明顯提高。

——鎮(zhèn)域經濟持續(xù)健康發(fā)展，綜合實力明顯提高 ——精神文明建設成績顯著，文明生態(tài)村建設扎實有效 ——城市化水平明顯提高，社會事業(yè)全面發(fā)展

一是城市基礎設施建設進度加快。我鎮(zhèn)先后完成了石獲北路的拓寬改造、植物園路的修建、西北防洪生態(tài)水系一期工程的建設，極大地改善了環(huán)境、方便了群眾，提升了形象。二是舊村改造步伐加快。按照鎮(zhèn)域建設規(guī)劃，各村啟動建設多層居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)，提高土地利用率，改善了人民的居住、生活環(huán)境。三是健全了衛(wèi)生防疫體系。嚴格落實衛(wèi)生防疫各項要求，取得了抗擊“非典”和防止“禽流感”的階段性勝利。四是計生工作保持了全優(yōu)標準，連續(xù)多年被區(qū)政府評為“全優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。五是人大、教育、文化、體育等工作也有了長足的進步。

——推進民主法制建設，維護安定團結的政治局面

一是積極推進依法治鎮(zhèn)。加強法制宣傳教育力度，引導干部依法辦事，教育群眾遵紀守法。在占地拆遷、兩委換屆等熱點、焦點工作中，鎮(zhèn)黨委始終堅持依照法律、按照程序辦事，有效地化解了矛盾，維護群眾利益。二是加強社會治安綜合治理。保持嚴打態(tài)勢，減少了刑事案件發(fā)生；落實安全生產責任制，幾年來沒有發(fā)生重大安全責任事故；加大對“法輪功”的教育、監(jiān)控力度。全鎮(zhèn)法輪功習練人員全部轉化，沒有出現返練滋事。三是實施惠民工程。積極協(xié)調解決群眾關注熱點、難點問題。幾年來為群眾辦理好事、實事上千件，解決熱點、難點問題上百個。全鎮(zhèn)多年沒有出現集體訪、越級訪，多次被上級評為社會 治安綜合治理優(yōu)秀單位。

成績歸功于區(qū)委、區(qū)政府正確領導和全鎮(zhèn)干部群眾的積極配合，離不開前幾屆黨委打下的良好基礎和駐鎮(zhèn)單位的大力支持。在此我代表中共xx鎮(zhèn)第七屆委員會，向全鎮(zhèn)黨員、干部和群眾，向所有關心、支持我鎮(zhèn)建設的各級領導表示衷心的感謝。

回顧過去，我們的主要體會：一是必須堅持黨的領導，永葆黨的先進性，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民。二是必須堅持不斷地解放思想、更新觀念。我鎮(zhèn)幾年來的深刻變化，得益于始終堅持解放思想與建設小康社會相伴而行，轉變觀念與銳意進取相互推動。三是必須堅持科學發(fā)展觀。在堅持以經濟建設為中心的同時，要協(xié)調處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系；在進行改革時，要充分考慮各方利益和承受能力；在加快經濟發(fā)展時，要使廣大群眾能得到更多實惠。四是必須堅持群眾路線，努力為群眾辦實事，走共同×××之路。五是必須堅持不斷加強和改進黨的建設，造就一支團結奮進、弘揚正氣、攻堅克難的黨員、干部隊伍。這些是我們取得進步的寶貴經驗和繼續(xù)前進的不竭動力。

肯定成績的同時，我們也清醒地看到前進中面臨的一些困難和問題。一是解放思想程度不夠，觀念意識滯后。干部隊伍中存在著自我滿足，定攤經營、麻木被動、做一天和尚撞一天鐘等不良傾向。二是村級功能不能充分發(fā)揮。有些干部怕得罪人，怕失去選票，工作中不敢覆行職責。三是全鎮(zhèn)經濟結構格局尚未形成，特色不突出。四是城市化管理水平落后于建設水平，臟亂差現象在一些村一些部位比較突出。

構建和諧社會的奮斗目標和任務 今后五年工作總的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以全面建設小康社會為目標，以體制和機制創(chuàng)新為動力，以提高人的素質為根本，優(yōu)化經濟結構，提高執(zhí)政水平，努力構建經濟文化繁榮、社會政治安定、民主法制健全、社會文明進步、生態(tài)環(huán)境良好的和諧xx鎮(zhèn)。

按照上述指導思想，到2012年，全鎮(zhèn)固定資產投資達13000xxxx元，財政收入達到300xxxx元，刑事案件控制在萬分之六以內，民事調解率達98以上，計劃生育率達100，十星級文明戶達到95以上。形成穩(wěn)定的社會秩序、和諧的人際關系、健康的社會氛圍、整潔的生活環(huán)境。完成以上目標，今后一個時期要重點抓好以下幾項工作：

一、著眼于實現可持續(xù)發(fā)展，全力打造綠色生態(tài)休閑區(qū)。建設綠色生態(tài)休閑區(qū)是我區(qū)三大主體戰(zhàn)略之一，是實現我鎮(zhèn)及全區(qū)的經濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，更是我鎮(zhèn)今后工作的中心。按照方案，主要建設“一路”，即在植物園路兩側建設以餐飲、娛樂、健身、購物為主的商業(yè)帶?！耙唤帧?，即建設以經營特色小吃、戲院、茶樓為主的于底古鎮(zhèn)商業(yè)步行街。使之與明代石橋、虛云禪寺形成獨特的文化、旅游、休閑帶?！叭齾^(qū)”，分別是在石環(huán)路復線以及植物園周邊建設以休閑、游樂項目為主的旅游觀光休閑區(qū)，在南水北調工程兩側建設綠色水文化生態(tài)居住區(qū)和高科技產業(yè)園區(qū)。下步要重點從三方面著手，抓緊運作。一是積極跑辦，加快項目建設。要抓緊與香港俊和集團、卓達集團、天山集團的接洽，爭取植物園路南端商業(yè)項目群、于底古鎮(zhèn)商業(yè)街、天山中小企業(yè)輔導基地等項目早日開工建設。二是全力推介，多方招商引資。采取網上招商、組團招商等形式，宣傳我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和獨特的生態(tài)環(huán)境，盡可能吸引外來資金，彌補項目建設中資金不足。三是穩(wěn)步推進，防止資源浪費。必須在區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃指導下進行開發(fā)，任何單位及個人不得以任何名義擅自在植物園路兩側規(guī)劃區(qū)15xxxx內建設，以免造成無序開發(fā)和重復建設。

二、著眼于提高經濟運行質量，全面優(yōu)化經濟結構。一是狠抓農業(yè)增效，深化農業(yè)結構調整。大力發(fā)展優(yōu)質、高產、高效農業(yè)，重點抓好仙蜜果、金絲瓜、變色苗木等經濟作物的種植和推廣；圍繞建設xx奶源基地進一步提高國泰奶牛繁育中心、太華奶牛養(yǎng)殖基地、康莊奶牛養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖水平，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，實現經濟效益最大化。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，壯大民營經濟。要全面落實上級鼓勵民營經濟發(fā)展的政策，進一步完善支持民營經濟發(fā)展的措施；要抓好民營工業(yè)小區(qū)建設，為民營經濟搭建平臺；加大對惠利電子、華康制藥等骨干民營企業(yè)的科技投入，提高民營企業(yè)的科技含量和市場競爭力；要逐步確立民營經濟在我鎮(zhèn)的主導地位。三是激活發(fā)展?jié)摿?，提高三產水平。要依托植物園、西北防洪生態(tài)工程、虛云禪寺等旅游資源和植物園路、石環(huán)路帶來的便利交通，發(fā)展以旅游、餐飲、娛樂為主的城市服務業(yè)，提高我鎮(zhèn)三產的規(guī)模和檔次。

三、著眼于優(yōu)化鎮(zhèn)域環(huán)境，加速城市化進程。一是加強協(xié)調服務，保證重點工程建設。重點要配合有關部門抓好南水北調、石環(huán)公路、西北防洪工程二期等國家、省、市重點基礎設施的建設，確保各項工程順利實施。二是推進舊村改造，改善生活環(huán)境。要加快多層住宅小區(qū)的建設，完善小區(qū)配套設施，加大綠化、美化力度，到2012年，要有90以上的農戶遷入多層樓，各村舊村改造基本完成。三是強化綜合治理，提高城市管理水平。完善落實城市管理規(guī)章，增強制度約束力，加強執(zhí)法力度，根治亂停靠、亂貼畫、亂吊掛、亂搭建、亂排放現象。

四、著眼于維護穩(wěn)定團結，努力營造和諧的社會環(huán)境。一是深化民主管理機制。健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項制度；加大政務、村務公開的力度，實現權力公開運作，保證群眾的知情權、參與權。二是提高精神文明水平。要以創(chuàng)建文明生態(tài)村活動為載體，依托“四室一場所”來豐富人民的文化生活，倡導群眾過科學、健康、文明的生活方式。三是積極推動公共事業(yè)發(fā)展。增強教育投入，提高教育質量和水平；完善鎮(zhèn)、村醫(yī)療工作體系，滿足群眾的衛(wèi)生服務需求。四是帶著感情作好群眾工作。合理調處人民內部矛盾，從為解決群眾最現實、最關心、最直接的問題入手，努力為群眾辦實事、辦好事，進一步密切干群關系。五是全面落實各項惠民政策。做好扶貧和救災工作；推動就業(yè)和社會保障體系建設，引導就業(yè)和自主就業(yè)；強化計生工作，以技術服務為依托，突出利益導向機制，確保人口計劃全面完成。

全面加強黨的組織建設

建設社會主義新農村，構建和諧xx鎮(zhèn)，關鍵在于加強和改善黨的領導，永葆黨員和黨組織的先進性。全鎮(zhèn)各級黨組織必須解放思想、與時俱進、開拓進取，不斷提高執(zhí)政能力。

一是立足于提高整體素質，扎實推進干部隊伍建設。加強思想政治教育和業(yè)務培訓，提高廣大干部運用經濟規(guī)律和把握全局工作的能力，做到政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正。要注意培養(yǎng)和選拔那些能辦大事、敢辦難事、真辦實事的優(yōu)秀干部。加強和改善對干部的管理，擴大民主、完善考核、加強監(jiān)督，保持整個干部隊伍的生機和活力。要按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的原則，進一步做好發(fā)展黨員工作。

二是立足于建設“五個好”，不斷提高組織建設水平。要以“五個好”為目標，深入開展三級聯(lián)創(chuàng)活動，實施五項工程，增強黨組織的凝聚力、號召力。要進一步完善和健全村委會、婦聯(lián)、民兵、計生、治保等相配套的村級組織，增強以黨組織為核心的村級組織的戰(zhàn)斗力。要加強對“兩委”的教育管理。一是要擺正自己的位置，主動接受上級領導。二是要搞好團結。村委會要接受黨支部的領導，黨支部要尊重村委會的法律地位。三是要堅持民主集中制，建立健全完善的制度。四是要發(fā)展好經濟，解決好村民就業(yè)問題，不斷增加群眾收入。五是要牢記黨的宗旨，扎扎實實為群眾辦實事，辦好事。

三是立足于求真務實，切實抓好工作的落實。要遵循客觀規(guī)律，按照社會主義市場經濟的要求，以經濟、法律手段為主管理經濟；要加強統(tǒng)籌協(xié)調，實行嚴格的責任制，各司其職、各負其責；要有堅韌不拔、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，高效率、快節(jié)奏，爭創(chuàng)一流業(yè)績；要善于把上級的方針政策與本地實際緊密結合起來，創(chuàng)造性開展工作；要善于抓重點、抓難點、抓關鍵、抓落實，保證各項任務高質量地完成。要堅持不懈地抓好黨風廉政和反腐敗的各項工作。

各位代表！“風雨多經人不老，關山初度路尤長”。xx鎮(zhèn)進入了小康社會建設的關鍵時期，任重道遠，形勢催人，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在全鎮(zhèn)人民的支持下，同心同德，和衷共濟，以飽滿的熱情、昂揚的斗志，扎實推進我鎮(zhèn)社會主義新農村建設的偉大工程！

第三篇：在某縣第十次黨代會預備會議上的講話 黨建黨委

同志們： 中國共產黨某縣第十次代表大會明天就要開幕了，這是全縣人民政治生活中的一件大事，也是廣大干部群眾非常關注的一件大事。首先，我代表中共×××委，向大會表示熱烈的祝賀，向到會的各位代表、各位同志，并通過你們向某縣廣大共產黨員和干部群眾致以親切的問候！這次黨代會是在舉國上下深入學習黨的十六大精神，認真貫徹“三個代表”重要思想，全面建設小康社會的重要歷史時期召開的一次大會，也是某縣跨入新世紀后召開的第一次黨的代表大會。開好這次大會，對于進一步確定某縣新世紀初葉發(fā)展的宏偉目標，選舉產生能夠擔負新時期發(fā)展重任的領導班子，動員、激勵和帶領全縣人民同心同德、艱苦創(chuàng)業(yè)，加快推進現代化建設步伐，促進社會經濟的全面發(fā)展，具有重大而深遠的意義。在過去的五年里，某縣委在上級黨委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持把發(fā)展作為第一要務，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，積極帶領廣大干部群眾，開拓進取，與時俱進，克服了前進道路上的種種困難和矛盾，使全縣經濟建設和社會發(fā)展都取得較大的成績。在經濟建設方面，全面組織實施“三帶”發(fā)展戰(zhàn)略，經濟建設躍上新臺階；在基礎設施建設方面，緊緊抓住溫州建設大都市的契機，加大投入，加大力度，使城鄉(xiāng)面貌呈現新氣象；在精神文明和黨的建設方面，精心組織開展了“三講”、“三個代表”學習教育和“兩個年”活動，黨建工作水平有了新提高。總之，五年來，某縣在黨的建設和社會各項事業(yè)中所取得的成績是明顯的，這是縣委正確領導的結果，是全縣各級黨組織團結帶領廣大群眾頑強拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)的結果，也是與在座各位黨代表的辛苦努力分不開的。在此，我代表市委向在座的各位代表，并通過你們向全縣的共產黨員和全縣人民表示衷心的感謝和崇高的敬意！同志們，搞好縣級地方黨委換屆工作，這是一個政治任務，事關大局、事關長遠，開好黨代會，選好新一屆縣級地方黨委領導班子，這既是代表共同的愿望和職責，也是搞好縣級地方黨委換屆的關鍵。下面，我想就開好這次黨代會，提三點要求：

一、要統(tǒng)一思想，明確職責，充分認識開好黨代會的重要意義 二十一世紀頭二十年，是我們必須緊緊抓住并且大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。黨的十六大提出了全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設的奮斗目標，這為我們在新世紀新階段的發(fā)展描繪了宏偉的藍圖，指明了前進的方向，面對新階段新要求，面對新形勢新任務，我們既要看到加快發(fā)展的難得機遇，更要看到發(fā)展中的競爭和壓力，既要看到現實的有利條件，更要看到前進中的困難和問題，進一步增強緊迫感和責任感，倍加珍惜十六大帶來的發(fā)展機遇，倍加珍惜當前經濟社會發(fā)展的良好勢頭，倍加珍惜全縣上下同心協(xié)力謀發(fā)展的大好局面。在當前，首要的任務就是要把這次換屆選舉搞好。因此，希望大家能夠從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，切實承擔起自己的歷史責任，認真履行好自己的職責，不辜負全縣廣大黨員干部群眾的重托，把大會的選舉工作搞好，真正把政治上靠得住、工作上有本事、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位上來，使新一屆領導班子更富有朝氣，更富有凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

二、要集中精力，不負重托，努力把工作報告審議好、制定好 發(fā)展是硬道理，發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務。這次黨代會，一項重要的內容就是要把今后五年的發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展措施制訂好。特別是在當前，在十六大精神的激勵和鼓舞下，全國各地創(chuàng)新意識將會更強，開放的力度將會更大，發(fā)展的速度將會更快。因此，我們必須緊緊抓住這次黨代會的有利契機，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神統(tǒng)一思想，把注意力集中到議大事、提建議、明目標、理思路、定措施上來。大會主席團要積極引導、組織代表認真審議修改好工作報告，讓他們暢所欲言，各抒已見，按照“三個代表”的要求，認真總結五年來的主要工作和經驗教訓，明確今后五年奮斗目標和當前主要任務，使報告起到鼓舞斗志、凝聚人心的作用，通過黨代會的召開，將積極奮進、切實可行的發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略，化為全縣廣大黨員干部群眾的共同認識和實際行動，努力形成新的更好的經濟社會發(fā)展氛圍。

三、要顧全大局，增強黨性，正確行使手中的民主權利 衡量選舉是不是民主、是不是成功，主要看選出的領導人是不是真正代表廣大人民群眾的根本利益，選舉的結果是不是有利于一個地區(qū)的改革和發(fā)展，是不是有利于干部隊伍的團結和社會穩(wěn)定。前段時間，根據中央和市委關于縣級領導班子建設的要求，市委、縣委對換屆人事安排方案進行了認真研究，反復醞釀，多次組織了自下而上的民主推薦，廣泛聽取了方方面面的意見，目前形成的人事安排方案是經過市委原則同意的，它既符合中央、市委和市委對縣級領導班子建設提出的要求，又具有較好的群眾基礎。因此，在大會期間，大會主席團要敢于領

導，善于領導，把握方向，管好大事，認真研究解決換屆選舉工作中的重大問題，把候選人的醞釀提名和大會選舉工作組織好，把各方面的關系協(xié)調好，把換屆過程中的思想政治工作做細做好。各代表團召集人要切實擔負起自己的工作職責，不僅要管住自己，善始善終開好會議，而且要做好本代表團的組織引導工作，在政治上、思想上、行動上、紀律上與大會主席團保持高度一致，確保大會的順利進行。在座的每一位黨員，一定要從講政治的高度出發(fā)，充分認清這次大會的重要意義，切實承擔起自己的政治責任，要講黨性，顧大局，正確對待個人的進退留轉，正確理解和把握黨委的人事安排意圖，自覺做到個人服從組織，下級服從上級；要用辯證的眼光、發(fā)展的眼光，客觀、公正、實事求是地對待干部，一分為二地評價組織提名的人選，絕不能憑個人親疏和地域關系選人；要講原則、講紀律、講正氣，自覺地在言行上與組織保持高度一致，做到嚴守大會紀律，不打聽小道消息，不傳播不利于換屆選舉的言論；要集中精力，排除各種思想干擾，善始善終地參加大會組織的各項活動，共同把大會的選舉工作搞好。同志們，中國共產黨某縣第十次代表大會，是一次富有意義的盛會。市委相信，通過各位代表、同志們的共同努力，這次大會一定能夠開成一個解放思想、求真務實、開拓進取的大會，開成一個團結、奮進、凝聚人心的大會。最后，預祝大會取得圓滿成功。

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第四篇：在縣級機關黨建工作會議上的報告 黨建黨委

在縣級機關黨建工作會議上的報告同志在縣級機關黨建工作會議上的報告 今年是我縣“十一五”規(guī)劃的開局之年，是社會主義新農村建設的啟動之年，也是全縣“重大項目突破年”的全面實施之年。在縣委縣政府要求以更高的目標、更快的速度、更大的力量、更硬的措施推進項目建設的新形勢下，我們召開今天的會議，其主要目的就是認真貫徹落實縣第十二次黨代會第四次會議精神，回顧總結2005年機關黨建工作情況，研究部署2006年黨建工作任務，進一步動員機關各級黨組織和廣大黨員干部為推進我縣三個文明建設作出更大的貢獻?，F在，我代表縣級機關黨委作工作報告。2005年縣級機關黨建工作回顧 2005年，縣級機關黨委在縣委的正確領導下，認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會×××第十二次黨代會第三次會議精神，緊緊圍繞縣委的工作中心，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，以加強機關作風建設為重點，以“培育一流作風，建設一流隊伍，創(chuàng)造一流業(yè)績”為目標，全面加強機關黨的思想、組織、作風和制度建設，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，不斷提×××級機關基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，機關黨建工作創(chuàng)造了新的特色、取得了新的進展。

一、以保持共產黨員先進性教育活動為主線，不斷提高黨員隊伍素質 根據縣委的統(tǒng)一部署，縣級機關共7xxxx單位，25xxxx黨組織，408xxxx黨員參加了第一批先進性教育活動。各參學黨組織高標準、嚴要求地開展好這次教育活動，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位，取得了明顯成效，黨員隊伍整體素質有了新的提高。一是深入宣傳發(fā)動，造濃先進性教育活動氛圍。組織開展了共產黨員“十要十不要”大討論，并利用討論成果，組織創(chuàng)作了以保持共產黨員先進性為主題的《共產黨員先進性之歌》、《機關黨員“十要十不要”之歌》等歌曲，統(tǒng)一制作成光盤，下發(fā)到各參學黨組織。通過教唱、學唱，先進性之歌已成為廣大黨員保持先進性的生動教材和行為準則。通過向流出黨員、流入黨員發(fā)公開信等形式，提高黨員參加教育活動的積極性，調動了群眾的參與熱情。二是突出理論學習，打牢保持先進性的思想基礎。按照“真學、真懂、真信、真用”的要求，扎實抓好學習教育，堅持做到“三嚴格”和“四規(guī)范”，即嚴格標準，嚴格程序，嚴格要求；規(guī)范動員，規(guī)范培訓、規(guī)范集中學習、規(guī)范臺帳資料。針對一些流動黨員、行動不便的老黨員難以組織集中學習的現狀，組織在職在崗骨干黨員與之結成“一幫一助學對子”，利用晚上或業(yè)余時間進行輔導，加強溝通聯(lián)絡，共建立“一幫一助學對子”49xxxx，確保參學率達100，實現了教育活動全覆蓋。三是創(chuàng)新活動載體，增強先進性教育活動效果。在扎實抓好規(guī)定動作的同時，我們精心設計活動載體，力求以富有特色的自選動作去深化規(guī)定動作。組織開展了“保持黨員先進性，關心貧困老百姓”走訪慰問活動。我們緊扣“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，廣泛開展了“親情聯(lián)動”活動。全縣各參學黨組織與黨員共走訪慰問困難群眾630xxxx戶，結對幫扶480xxxx戶，落實扶持資金45xxxx萬元。去年上半年，各參學單位黨組織為貧困家庭解決生產生活難題460xxxx項。開展了“永葆先進性，造福老百姓”優(yōu)秀成果申報評比活動。黨委積極引導各總支、支部結合自身實際，分類確定教育方式、分類設計活動載體，切實增強教育活動的針對性和實效性。各黨組織在認真總結先進性教育工作中改進機關作風、提高服務質量、造福人民群眾等方面的新舉措、新載體、新成效的基礎上，共申報優(yōu)秀成果83項。一些方案實施后，贏得了廣大群眾的好評?？h農林局組織實施的“掛百村、扶千戶、帶萬家”活動，在基層黨員群眾中引起積極的反響。組織了“專題黨課大家學、身邊典型大家講、頌黨歌曲大家唱、發(fā)展之策大家獻、困難群眾大家?guī)汀毕盗谢顒印７峙M織參學單位黨員到縣人民大會堂參加集中學習，由縣領導作專題輔導。舉辦了身邊典型專題演講、頌黨歌曲聯(lián)唱、發(fā)展計策共獻以及為“黨員愛心超市”捐款等活動，圍繞新黨章講解、構建和諧社會等方面，縣領導在人民大會堂作專題輔導xxxx，受教黨員達390xxxx人次，共為黨員愛心超市募集資金12.xxxx元，收到了較好的教育效果。四是堅持取信于民，積極落實整改措施。堅持圍繞加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展抓整改，圍繞轉變工作作風、提高工作效率抓整改，圍繞為群眾辦實事辦好事抓整改，圍繞建立完善規(guī)章制度抓整改，圍繞“三個文明”協(xié)調發(fā)展抓整改，切實解決機關黨員干部在理想信念、服務宗旨、發(fā)展本領等方面存在的突出問題。審計局支部針對先進性教育中排查出的突出問題，通過完善機關崗位責任考核機制等七項制度，確保整改到位。春節(jié)期間，通過向全縣機關黨員干部發(fā)放公開信的形式，教育黨員同志在思想上始終繃

緊廉政建設這根弦，自覺做到“不送禮，不害人；不收禮，不害己”。春節(jié)后，不少單位還組織黨員暢談自身親民過年，廉潔過年的感受，受到群眾的好評。五是構建示范體系，建立先進性教育的長效機制。組織開展了“把先進性體現在每一天”主題實踐活動。圍繞“爭創(chuàng)一崗、建立兩卡、每日三問、開展四評”，把黨員先進性具體體現到每個人每一天每班崗每件事上。建立了保持共產黨員先進性長效機制八項制度，即黨員學習培訓制度、黨員爭先創(chuàng)優(yōu)制度、黨員設崗定職制度、黨員聯(lián)系群眾制度、黨員談心交心制度、黨員定期接受評議制度、黨建工作聯(lián)系點制度、黨員勤政廉政制度等。

二、按照加強黨的執(zhí)政能力建設的總體目標,認真抓好機關黨的基層組織建設 二是加大黨務干部教育培訓力度，提高黨務干部業(yè)務能力。加強黨務干部教育培訓平臺的建設，通過黨校教育、短期培訓和到經濟發(fā)達地區(qū)考察學習等方式，幫助黨務干部開闊眼界、增長才干。機關大多數黨組織都加強對黨務干部的崗前和崗中培訓，積極擴展培訓內容，拓寬培訓渠道，改善培訓手段，提高培訓質量，著力加強黨務干部綜合能力的培養(yǎng)，努力建設一支素質高、業(yè)務精、作風實的黨務干部隊伍。2005年上半年，黨委還組織了一批優(yōu)秀機關黨務工作者赴××××××、奉化縣和××××××學習觀摩機關黨建工作，使廣大機關黨務工作者開拓了眼界，找到了差距，為創(chuàng)新機關黨建工作，高質量地完成各項工作任務打好基礎。三是注重積極分子培訓，規(guī)范發(fā)展黨員工作。遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的十六字方針,嚴格按發(fā)展黨員工作有關規(guī)定抓好發(fā)展工作，嚴把黨員“入口”關，做到成熟一個發(fā)展一個，進一步完善單位、社區(qū)“雙公示制”，確保發(fā)展質量。去年4月份黨委通過安排專家授課、組織觀看錄像資料片、開展分組研討和交流發(fā)言等形式，對來自縣直機關各部門的8xxxx入黨積極分子進行了集中培訓。全年共吸收新黨員4xxxx，按時審批轉正預備黨員5xxxx。

三、緊緊圍繞服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的要求，突出抓好機關作風建設 一是扎實開展了廉政文化進機關“六個一”系列活動。為深入貫徹中央、省、市關于加強廉政文化建設的通知精神，認真落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，在縣級機關各黨組織中積極開展了以組織一次黨員干部廉政好警句創(chuàng)作評比，觀看一次廉政影視片，開展一次廉政評議活動，簽訂一份廉政承諾書，建成一個廉政圖書角，舉辦一次廉政歌曲合唱比賽為主要內容的廉政文化進機關“六個一”系列活動，進一步掀起了廉政文化進機關活動的熱潮，受到了市、縣領導的充分肯定。在縣級機關“勞保杯”廉政歌曲合唱比賽中，縣級機關共有70xxxx名機關黨員干部代表6xxxx機關黨組織組成２２支代表隊參加了比賽，弘揚了以廉為美、以廉為樂、以廉為榮的良好風尚。二是舉行“重溫入黨誓詞，保持共產黨員先進性”宣誓儀式。清明前夕，縣級機關在縣革命烈士陵園舉行了由縣四套班子成員×××直7xxxx單位、部門主要負責人、機關黨員代表共50xxxx人參加的“重溫入黨誓詞、保持共產黨員先進性”宣誓活動，由縣委谷書記領誓，深切緬懷革命先烈，提高了廣大機關黨員保持先進性、服務老百姓的責任感和使命感,使黨員受到了一次深刻地黨性洗禮。三是扎實做好中層熱點崗位評議工作。根據縣委縣政府有關文件精神,著重對縣直2xxxx部門7xxxx中層熱點崗位2005加強作風建設,服務發(fā)展、服務基層、服務群眾，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作進行了評議，評議平均分值為81.47分，較上年提升了近xxxx百分點；有3xxxx中層熱點崗位得分在85分以上。這表明了我縣機關作風有了明顯好轉，機關干部素質有了明顯提高，機關工作運行機制有了明顯改善，為進一步優(yōu)化我縣經濟發(fā)展環(huán)境，解決影響經濟發(fā)展環(huán)境和群眾反映的突出問題，打下了良好的基礎。四是深入開展“親情聯(lián)動、兩訪四助”活動。機關各黨組織動員、引導機關黨員，深入企業(yè)、深入社區(qū)和農戶，為經濟發(fā)展、為基層群眾做好事、辦實事、解難事。扎實開展了“親情聯(lián)動”、“三深入三服務辦三事”、“兩訪四助”等活動。煙草局黨支部將上級部門的獎勵、黨員干部上繳的禮金和捐款共計xxxx多元，全部用于資助縣城8xxxx特困下崗職工，同時還積極向“黨員愛心超市”捐款xxxx多元?？h質監(jiān)局黨支部組織4xxxx在職黨員與全縣44xxxx企業(yè)結成服務對子，義務擔任企業(yè)質量信息員，全年共計與企業(yè)聯(lián)系近萬人次，登門服務460xxxx人次，幫助企業(yè)解決質量問題數千個。縣婦聯(lián)組織實施了“愛心媽媽助春蕾”行動，組織全縣11xxxx婦女和1xxxx單位結對幫助10xxxx貧困女童，志愿當她們的“愛心媽媽”，幫助她們完成九年義務教育，受到了社會的好評。在機關人武工作方面，我們開展了紀念抗日戰(zhàn)爭勝利六十周年系列活動，做好民兵作戰(zhàn)力量整合暨民兵組織整頓工作，積極做好抗御9號臺風的應急工作，并參與了我縣民兵高炮分隊參加省軍區(qū)的綜合考核，成績名列省軍區(qū)前茅。此外，我們還認真做好了關心下一代、扶貧、青年、婦女等工作。2005年機關黨建工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足。主要表現在：一是各單位一把手抓黨建工作的精力不夠集中，黨委(黨組)班子對黨建工作研究不夠深，黨務干部抓機關黨建工作的積極性還不夠高；二是對黨員的教育針對性還不夠強，機關黨組織工作與部門中心工作結合不夠緊，對困難黨員的關心不夠到位；三是機關黨組織和黨員的先進性作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。這些都有待于我們在今后的工作中進一步加以改進。2006年縣級機關黨建工作安排 2006年縣級機關黨的建設的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大、十六屆四中、五中全會×××第十二次黨代會第四次會議精神，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為重點，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以提高機關黨員干部隊伍素質為關鍵，以加強機關黨的基層組織建設為基礎，以創(chuàng)新完善機關黨的工作機制為根本動力，圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，不斷開創(chuàng)機關黨建工作新局面，為全縣經濟社會發(fā)展提供有力的思想政治保證和組織保證。

一、以落實科學發(fā)展觀為主線，全面加強機關黨的思想政治建設 深入學習“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，是各級黨組織的重要政治任務，是實現我縣全面小康宏偉目標的思想保證。機關黨的工作要堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀來教育黨員干部，不斷提高機關黨員的綜合素質，把黨員干部的思想和智慧凝聚到圍繞縣第十二次黨代會第四次會議提出的“經濟總量翻番，全面建成小康”的“十一五”總體目標上來。一要扎實推進學習型機關、學習型黨組織、學習型干部隊伍建設。建設學習型機關、學習型黨組織、學習型干部隊伍是今年機關黨建工作圍繞中心、服務大局的重要切入點?？h級機關各基層黨組織要結合實際，認真制定學習計劃，組織引導機關廣大黨員干部認真鉆研業(yè)務知識，加強市場經濟、現代科技、法律法規(guī)、現代管理等各類知識和專業(yè)技能的學習，不斷提高機關黨員干部的綜合素質。機關各基層黨組織在組織黨員學習中要抓好“五落實”(即落實學習的人員、內容、時間、地點、發(fā)言人)，做到“五個有”(即有學習檔案、有學習記錄、有個人專用學習讀書筆記、有學習體會文章、有學習考勤登記)，切實把機關學習抓到實處，使機關黨員干部的思想水平和知識水平適應新形勢的要求。加強對黨員干部學習情況的督促檢查，建立健全黨員干部學習考核和激勵機制，把機關黨員干部學習情況作為干部選拔任用的重要依據之一。二要切實加強思想政治建設。機關黨組織要繼承和發(fā)揚行之有效的好傳統(tǒng)，積極探索新形勢下機關思想政治工作的規(guī)律和方法，切實做好經常性的思想政治工作。要針對當前機關黨員干部的思想實際，積極創(chuàng)新談心活動方式，提高談心活動效果。建立思想政治工作季報制度，機關各基層黨組織每季度要聽取下級黨組織和黨員的思想政治工作情況匯報，并向縣級機關黨委書面匯報思想政治工作開展情況。堅持教育與管理相結合、解決思想問題同解決實際問題相結合，廣泛開展談心活動，增強思想政治工作的針對性和實效性。要把思想政治工作與學習型機關、文明機關、服務型機關建設結合起來，推動機關思想政治建設再上新臺階。三要加強機關精神文明建設。今年將在縣級機關中廣泛開展“誠信服務在射陽”活動，組織學習《公務員法》，開展遵守社會公德、弘揚職業(yè)道德和堅持家庭美德教育，進一步改進工作態(tài)度，提高工作質量，積極構建和諧機關。要進一步落實科學發(fā)展觀，提高行政效能，降低行政成本，節(jié)約利用資源。要以“環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務優(yōu)質”為標準，廣泛開展“共產黨員示范崗”創(chuàng)建活動，黨委將在年底前進行評比表彰。

二、以“爭創(chuàng)五好黨組織，爭建四型機關”為重點，全面加強機關黨的組織建設和黨員隊伍建設 鞏固和擴大先進性教育成果，建立保持共產黨員先進性長效機制,是今后一段時期機關黨建工作的重點。2006年，縣級機關黨的組織建設要圍繞省委《關于進一步加強和改進機關黨的建設的意見》和市委《機關黨建工作八項制度》來開展，以制度建設的系統(tǒng)化推動機關黨建工作的規(guī)范化。一是認真抓好機關黨組織設置。少數尚未組建機關黨支部的新成立的黨(工)委，要按照規(guī)定盡快成立機關支部，配齊人員，按時換屆。要深入研究機關黨組織建設面臨的新情況、新問題，根據新的形勢和任務的要求，及時改善組織設置，改進工作方式，豐富活動內容，把機關黨組織真正建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。二是切實抓好黨支部建設。一要加強機關黨組織班子建設。抓好基層黨組織換屆改選，強化領導班子建設。切實推行分管機關日常工作的黨員領導干部兼任機關黨組織書記，落實黨建工作責任制度。選好配強機關黨組織副書記，加大機關黨務干部的交流使用力度。進一步加強對黨員特別是黨員領導干部的教育和監(jiān)督,促進機關黨組織班子建設更加堅強有力，職能作用進一步發(fā)揮，黨建工作取得新的進展和突破。二要健全完善公推直選基層黨組織制度。進一步擴大機關基層黨組織公推直選，是推進黨內基層民主建設的重要內容。當基層黨組織換屆或黨組織負責人空缺時，應將公推直選作為產生負責人的重要方式，積極開展試點工作，黨委將在總結經驗的基礎上逐步推開。三要加強對黨支部工作的目標管理。把支部工作與業(yè)務工作結合起來，一起部署，一起檢查，一起考核。黨支部要圍繞本部門中心工作開展黨的活動，努力改進黨員活動方式，充分發(fā)揮黨支部在機關各項工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要規(guī)范使用記錄簿、建好支部臺帳，用好《黨員證》。多層次開展黨建工作示范點觀摩活動，按規(guī)范化要求建好機關黨員活動陣地。三是繼續(xù)深入開展“五好機關黨組織”和“四型機關”建設。落實黨建工作責任制，以領導班子好、黨員作用好、服務中心工作好、制度建設好、工作業(yè)績好為標準，把機關黨組織建成“五好基層黨組織”；繼續(xù)開展“四型機關”創(chuàng)建，推出一批“學習型、服務型、創(chuàng)新型、廉潔型”機關，營造出學有榜樣,趕有目標的良好氛圍，進一步提高基層黨組織建設水平，促進黨支部規(guī)范化建設再上新臺階。四是進一步加強對黨員的教育和管理。認真總結保持共產黨員先進性教育活動的成功經驗，建立完善使廣大機關黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。堅持“三會一課”制度，改進方式，注重實效。完善黨員領導干部雙重組織生活制度。加強機關流動黨員和離退休黨員的教育管理。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，認真做好新形勢下機關黨員發(fā)展工作。認真貫徹《中國共產黨黨員權利保障條例》，大力發(fā)展黨內民主，積極推進黨務公開，保障黨員的參與權、知情權、選擇權、監(jiān)督權等權利，使機關黨員更好地了解和參與黨內事務，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。五是創(chuàng)新黨組織生活方式。機關各基層黨組織要把創(chuàng)新組織活動與單位的中心工作有機結合起來，探索有效載體，豐富活動內容，提高活動質量，創(chuàng)造性開展黨的工作，促進各項任務順利完成。各基層黨組織要將“把先進性體現在每一天”活動作為先進性長效機制進一步鞏固完善，爭創(chuàng)“一崗”，用好“兩卡”，每日“三問”，開展“四評”，通過發(fā)揮先鋒模范作用體現黨員的先進性。開展“支部生活網上行”活動，機關各黨組織要探索將網絡作為對流動黨員教育的主要形式，使流動黨員通過網絡就能參加支部生活；通過網絡進行黨務公開，接受黨員群眾監(jiān)督，征求黨員群眾意見，擴大黨內民主監(jiān)督廣度與深度。

三、以落實評議監(jiān)督制度為重點，深入推進機關作風建設和黨風廉政建設 機關作風是黨風的重要體現。機關各黨組織要把機關作風建設作為機關黨的工作的重要任務，按照“為民、務實、清廉”的要求，進一步解決機關黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的問題，努力建設人民滿意的服務型機關。要認真總結機關作風建設的經驗，探索機關作風建設的長效機制，推動機關作風建設深入持久地開展。一要繼續(xù)認真開展縣直部門中層熱點崗位評議活動，建立健全評議監(jiān)督機制。進一步完善中層熱點崗位評議機制，著重對縣直部門中層熱點崗位加強作風建設，服務發(fā)展、服務基層、服務群眾，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作進行評議。機關各部門要進一步健全作風建設的目標責任制，加強作風建設的長效管理，通過轉變觀念、轉變職能、轉變作風，通過切實解決基層群眾反映強烈的熱點問題，構建廉潔高效的服務型機關。二要緊密圍繞縣委工作中心，全力推進項目服務工作。2006年作為我縣的“重大項目突破年”，縣委提出了重大項目和載體建設的“雙突破”的奮斗目標。要實現“雙突破”，關鍵在人，關鍵在我們全體機關黨員干部。繼續(xù)開展“爭當招商引資排頭兵”系列活動，全體機關黨員要從我做起，從身邊事做起，為我縣“優(yōu)化投資環(huán)境，改進服務質量”貢獻自己的光和熱，使全體機關黨員牢固樹立“人人都是投資環(huán)境，事事關系投資環(huán)境，處處改善投資環(huán)境”的思想。窗口單位機關黨組織要在系統(tǒng)內開展為客商優(yōu)質服務競賽活動，激勵廣大干群積極聯(lián)系客商、宣傳射陽、推介項目，要爭當招商引資的排頭兵，更要當招商引資的宣傳員和服務員。并強化考核機制，對招商引資實績突出的單位和個人進行表彰獎勵，完不成招商任務的黨組織不能評為先進黨組織，在縣級機關掀起全員抓招商引資的熱潮，營造出“為投資者服務就是為發(fā)展服務”的濃烈氛圍。三要深入開展“親情聯(lián)動、情暖萬家”和“三走進三服務”活動，進一步密切黨群關系。在社區(qū)，繼續(xù)扎實開展“親情聯(lián)動、情暖萬家”。逐步完善結對幫扶責任制，在結對幫扶城市困難職工家庭活動，各機關黨組織要切實落實“五定”措施，即定目標、定標準、定時限、定承辦人、定責任人。今年上半年黨委將在全縣機關黨員中開展“在職黨員社區(qū)奉獻日”和“黨員聯(lián)系困難職工、居民、農戶”等系列活動，并要求黨員以《黨員證》為依據，做好扶貧幫困工作的記載，保證幫扶措施落實到位。年終，黨委將對結對幫扶工作表現突出的黨組織予以表彰。在企業(yè)，繼續(xù)深化“三走進三服務”活動，首批，縣委組織部、機關黨委和企業(yè)工委將選擇3xxxx縣級機關黨組織和3xxxx企業(yè)黨組織共建共創(chuàng)。參加共建的機關黨組織要結合各自工作職能，圍繞“四建”、“四創(chuàng)”目標，每個季度組織機關黨員與企業(yè)黨員進行一次思想交流活動，過好一次黨內組織生活，幫助企業(yè)制定黨建工作思路和推出切實有效活動載體，幫助企業(yè)黨組織健全黨建工作制度和規(guī)范黨建活動陣地。年底，將在共建共創(chuàng)的機關、企業(yè)黨組織中評選出1xxxx共建共創(chuàng)先進集體。四要深入抓好機關反腐倡廉工作。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決損害群眾利益的突出問題。以加強縣直部門熱點崗位黨員干部廉潔自律教育為重點，深入進行黨風廉政教育。開展形式多樣的學先進活動和警示教育活動，提高正面典型教育和警示教育的針對性、實效性。把加強廉政文化建設作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一項基礎性工程來抓，創(chuàng)新活動載體，全面營造機關廉政氛圍。

四、完善黨建工作的領導責任制，進一步加強和改進對機關黨的工作的領導和指導 一要健全黨建工作的領導責任制。加強機關黨建工作，既是各機關黨組織的一項長期的任務，同時也離不開各部門黨委、黨組的支持和幫助。各有關部門黨委(黨組)，要增強黨要管黨、聚精會神抓黨建、抓干部隊伍建設的意識，進一步加強對機關黨建工作的領導和指導，根據各自的情況，建立健全機關黨建工作的責任制。逐步建立機關黨委加強領導，部門黨組(黨委)具體指導、機關黨組織抓好落實的工作格局，努力形成推進機關黨建工作的整體合力。二要加大黨務干部培訓力度。機關黨務干部的素質高低，責任感的強弱，直接關系到機關黨建工作的成效。加強對機關黨務干部的管理，是促進縣級機關黨建工作上水平的重要抓手。今年上半年，黨委將繼續(xù)組織機關黨務干部業(yè)務知識專題培訓班，以提高機關黨務干部的政策理論水平和業(yè)務工作能力，不斷增強創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，提高綜合運用思想政治、管理、經濟等知識的能力，以適應履行崗位職責的要求。今年還將繼續(xù)組織黨務工作者觀摩交流活動，以不斷推進機關黨建工作再上新臺階。三要進一步完善黨建工作目標承諾制。機關各黨組織黨員領導干部要在黨組織的監(jiān)督下，根據縣委的工作目標結合本單位實際情況，把“雙為”服務和黨風廉政建設等作為目標承諾的重點，實事求是地制定目標，向上級黨組織作出書面承諾。要不斷統(tǒng)一思想認識，把工作著力點放在目標承諾制考核管理的運行監(jiān)督和落實上，建立相配套的各項規(guī)章制度，確保該制度建立的科學性，進一步推動機關黨建工作在服務中心工作，服務發(fā)展大局方面的促進作用。同志們，2006年我縣機關黨建工作任務重，要求高，讓我們在縣委的正確領導下，解放思想、與時俱進，突出重點、狠抓落實，不斷開創(chuàng)縣級機關黨建工作新局面，為全縣“三個文明”建設，為盡快建成全面小康社會作出新的貢獻！

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第五篇：在黨代會上的報告

搶抓機遇

乘勢而上

為實現全面建成小康社會目標不懈奮斗

——在中共**縣第九次黨代會上的報告

（2016年**月**日）

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各位代表、同志們: 中國共產黨**縣第九次代表大會，是我縣圓滿收官“十二五”，謀篇布局“十三五”的關鍵時期召開的一次大會，是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。這次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四、五中全會和第六次西**工作座談會精神，總結回顧縣第八次黨代會以來的工作，研究確定今后五年的奮斗目標和主要任務，選舉產生新一屆縣委和縣紀委，動員和帶領全縣廣大黨員干部與人民群眾，凝聚全縣黨員力量，帶領廣大人民群眾，進一步統(tǒng)一思想、振奮精神，搶抓機遇、乘勢而上，為實現全面建成小康社會偉大目標不懈奮斗。

現在，我代表中共**縣第八屆委員會向大會作報告，請予審議。

一、過去五年全縣各項工作總結回顧

第八次黨代會以來，在黨中央、區(qū)委、市委的正確領導下，在**的無私援助下，在社會各界的關心關懷和支持下，全縣各級黨組織和廣大干部群眾，始終堅持以發(fā)展經濟和維護穩(wěn)定為中心，深入貫徹落實中央關于治邊穩(wěn)**的最新方略，積極踐行 黨中央、自治區(qū)、**市系列決策部署，緊緊圍繞“項目強縣、產業(yè)富民、邊貿興縣、旅游活縣、環(huán)境立縣”經濟發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)展“六大經濟”，全力構筑四位一體的維穩(wěn)防控網絡，扎實推進民計民生保障和改善，堅定不移維護國家統(tǒng)一加強民族團結，戰(zhàn)勝了“9.18”、“4.25”地震“2.8”雪災等自然災害和各種困難，圓滿完成了縣第八次黨代會提出的各項目標任務，為全面實現建成小康社會偉大目標奠定了堅實基礎。

——過去的五年是全縣經濟實力顯著增強的五年。2015年，全縣實現生產總值（GDP）35602萬元，比2010年增長70%（按可比價計算），年均增長14%；完成全社會固定資產投資3.35億元，年均增長**%；實現社會消費品零售總額6835萬元，年均增長**；完成地方財政一般預算收入1010萬元，年均增長**；實現人均生產總值16349元，年均增長**；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入為9025元，年均增長**；實現農牧民人均純收入**元，比2010年增加**元，年均增長**；以上各項指標完成情況均超過了縣第七次黨代會確定的目標任務數。

全力做實一產、做大二產、做強三產，經濟結構日趨優(yōu)化，三次產業(yè)結構比由2010的**：**：**調整為2015年的23：18：59，二、三產業(yè)增長步伐明顯加快。一是項目建設步伐不斷加快。五年來，全縣共實施各類項目**個，總投資**萬元，分別是“十一五”期間的**倍、**倍，實施援**項目25個總投資6398萬元，有力地推動了全縣經濟社會快速發(fā)展。二是農牧業(yè)生產能力顯著提高。產業(yè)化經營實現從無到有的巨大突 破，糧食生產、牲畜養(yǎng)殖等傳統(tǒng)農牧業(yè)進一步向規(guī)模化、產業(yè)化方向推進，形成了崗巴羊養(yǎng)殖、**香豬養(yǎng)殖、綿羊短期育肥等**個產業(yè)合作社。三是第三產業(yè)規(guī)模逐步壯大。雞爪谷酒、**雞**香豬養(yǎng)殖、陳塘竹編、崗巴羊合作社等特色產業(yè)從無到有、由小變大。2015年實現邊貿總額3390萬元、旅游收入513萬元，分別是2010年的**倍、**倍。截至2015年底，登記注冊個體工商戶**戶，注資金**萬元，從業(yè)**人，分別是2010年底的**倍、**倍、**倍。

——過去的五年是全縣城鄉(xiāng)面貌煥然一新的五年。實現了縣域電網與國家電網對接，全縣通電人口5208戶，21706人。全縣小水電站達到**座，裝機容量**千瓦，先進電網**公里，累計受益**人。累計投入7736萬元，累計投入資金**萬元，實施道路交通項目**個，總里程**公里，對**條鄉(xiāng)村公路進行維修加固，新建村道**條**公里，全縣交通骨干網絡逐步完善，大交通格局初見端倪，基本解決了群眾出行問題。累計完成投資**萬元，新建水利工程**項，新增農田灌溉面積**萬畝，全縣有效灌溉率提高到了43%，人畜安全飲水工程實現70個行政村全覆蓋。先后投資**萬元，新建農村沼氣**口，受益**戶**人。完成了縣城總體規(guī)劃和10鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃，縣城路網體系形成了“兩縱兩橫”即江嘎中心路、日屋路、迎賓路、八一路四條主干道和薩爾路、陳塘路、**路等**條次干道的城區(qū)街道框架，縣城建成區(qū)面積由2010年的**平方公里擴大到現在的**平方公里，人口由**人增加到**人。實施了縣城區(qū)域供排水系統(tǒng)建設，有效改善了車輛亂停亂放、污水亂 排亂倒的局面。建設完成周轉房、廉租房、公租房**套，總建筑面積**平米，實施農村人居環(huán)境整治**村，農村危房改造**戶。開展農牧民轉移就業(yè)培訓**期**人，引導勞務輸出**人，實施扶貧項目**個，消除貧困人口**戶**人。瓊孜鄉(xiāng)牧村、陳塘鎮(zhèn)那當村、江嘎鎮(zhèn)江嘎村等7個村被評為自治區(qū)級生態(tài)村?！?〃18”地震、“2〃8”雪災救災重建成果顯著，“4〃25”地震抗震救災和恢復重建取得階段性勝利。

——過去的五年是全縣黨的建設不斷加強的五年。深入扎實開展了**、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動，認真整改存在的問題和不足，扎實貫徹中央“八項規(guī)定”和區(qū)黨委“約法十章”、“九項要求”，嚴格控制三公經費支出，嚴格控制公車使用，持續(xù)深化機關效能建設，不斷轉變文風、會風和工作作風，領導干部團更加結務實清廉、普通干部更加勤奮踏實肯干。扎實推進基層民主政治建設，順利完成了村“兩委”班子換屆，全面推行政務、黨務務、財務公開。始終堅持民主集中，服務型黨組織建設成效明顯，縣委各項決策部署科學化水平顯著提高不斷強化品牌建設，扎實開展機關黨建361、強基礎惠民生、農牧民黨員分類晉級、基層黨建“結對幫扶”、“一鄉(xiāng)一品”、“六心工程。高壓態(tài)勢懲治腐敗，接各項舉報線索**條，立案**起，查處**人。不斷深入行政審批制度改革，清理減少行政審批項目**項。加強干部管理，規(guī)范干部職工休假、輪休制度，制定出臺干部休假、輪休管理規(guī)定。鞏固和加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職“一**一漢”配備，扎實開展村支部第一書記配備工作，交流提拔 縣級領導**人，培養(yǎng)推薦鄉(xiāng)科級干部進入縣級領導崗位**人，調整提拔鄉(xiāng)科級領導干部**人次。先后選派**名優(yōu)秀干部和專業(yè)人員到地參觀考察、跟班學習、見習鍛煉。

——過去的五年是全縣社會事業(yè)全面進步的五年。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，實施了中小學生營養(yǎng)改善計劃，控輟保學有力強化，“兩基”成果不斷鞏固，中、小學適齡兒童入學率達到分別由2010年的**%、**%，提高至2015年的**%、**%，入學鞏固率達100%，15至50周歲的人口文盲率為**%，比2010年下降了**個百分點。制定完成教育事業(yè)兩個規(guī)劃，實施教育口徑項目**個，總投資**萬元。醫(yī)療水平顯著提高，先后投入資金**萬元用于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設，覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系全面建成，縣人民醫(yī)院成功實現“一級甲等醫(yī)院”創(chuàng)建。實施全民免費健康體檢，建立全民健康體檢及僧尼免費體檢檔案，完成**名兒童先心病復篩，確診并治愈**名兒童，全面普及免費疫苗接種，兌現醫(yī)療惠民資金**萬元。社保力度明顯加大，城鄉(xiāng)社會救助體系日趨完善，五保戶供養(yǎng)標準明顯提高，貧困群眾基本生活得到有效保障，各類保險參保人數明顯增多，新農保參保率由**上升至100%。文化事業(yè)穩(wěn)重有進，加強了民族民間文化的保護、傳承和開發(fā)，夏爾巴民族歌舞被列為國家級非物質文化遺產，恰姆石窟被列為自治區(qū)級文物保護單位，雞爪谷酒釀造技術列入自治區(qū)級非物質文化遺產名錄。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站、“農家書屋”實現10鄉(xiāng)鎮(zhèn)70個行政村全覆蓋，廣播、電視、通信、郵政覆蓋率分別由2010年的**%、**%、**%、**%提高到**%、**%、**%、**%，“村村 通”、“戶戶通”設備有效運，成功組建民間藝術團。科技工作有力推進，五年來共申報科技項目**個，實施**個，確定科技特派員**名，兌現科技特派員補貼**萬元。

——過去的五年是精神文明建設穩(wěn)步提升的五年。始終堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，在全縣干部群眾中全面深入開展了以“反對分裂、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展”和“團結穩(wěn)定是福、分裂**是禍”為主題的思想教育活動和以“講文明、改陋習、樹新風”、“先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)村戶”等一系列精神文明創(chuàng)建活動，加強和改進了未成年人思想道德教育，涌現了一大批模范人物和先進集體?？椚舜蟠黹_展視察和專項調研，不斷加強民主法制建設，進一步完善人民代表大會制度，人大及其常委會認真履行職責，有效行使職權，有效促進了“一府兩院”依法行政。新成立**縣政協(xié)，并積極發(fā)揮其在政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政方面的積極作用。充分發(fā)揮了統(tǒng)戰(zhàn)工作在溝通、團結、穩(wěn)定等方面的重要作用，加強了與統(tǒng)戰(zhàn)人士的聯(lián)絡聯(lián)誼，有效促進了**漢融合、民族團結。高度重視黨管武裝工作，國防后備力量建設取得顯著成績。較好地發(fā)揮了工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁紐帶作用，老干部、老齡和關心下一代工作進一步加強。“六五”普法工作成效顯著，全社會知法、懂法、學法、用法意識明顯增強。大力實施民風、社風大檢查、大清查，堅決查禁“黃賭毒”等社會丑惡現象，嚴肅查處反選刊物、音像制品，持續(xù)規(guī)范全社會文化市場。全面執(zhí)行黨的宗教政策，嚴厲打擊“法輪功”邪教組織和非法宗教活動，依法保護信教群眾總教信仰自由。各位代表、同志們，五年風雨歷程、五年燦爛輝煌。在過去的五年里，縣委就一系列重大問題及時、果斷做出了決策。五年的實踐證明，縣委的各項決策是科學的、正確的、有效的，各項措施是到位的、有力的、符合實際的。我們今天所取得的各項成就，得益于區(qū)黨委、政府、市委、市政府的正確領導，得益于歷屆**縣黨政領導班子的智慧和力量，凝結著全縣廣大黨員干部和群眾的心血和汗水，充分體現了全縣上下眾志成城、團結拼搏的良好精神風貌，充分體現了社會各界人士與我們同舟共濟、合力創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在此，我謹代表中共玉**縣第八屆委員會，向各位代表，并通過你們，向奮戰(zhàn)在基層一線的廣大黨員干部群眾，向所有關心支持**發(fā)展改革穩(wěn)定事業(yè)的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、客觀總結發(fā)展中存在的問題困難

過去的五年，我們在加快發(fā)展、維護穩(wěn)定的征途上克服了一個又一個的困難，戰(zhàn)勝了一次又一次的天災，取得的成績令人鼓舞。但我們更應清醒地認識到，在改革發(fā)展的道路上仍然存在一些困難和問題：一是總體實力薄弱。近年來，我縣經濟社會發(fā)展成績有目共睹，但與全市17個兄弟縣區(qū)相比，我縣的總體經濟實力還很薄弱，基礎設施建設還很落后，橫向對比差距還很突出。二是發(fā)展后勁不足?？h域經濟發(fā)展基本依靠投資拉動，經濟規(guī)模小、財政收入低、經濟特征粗放，外向型經濟模式尚未形成。三是干部素質不高。全縣干部隊伍總體素質相對較低，尤其是缺乏能夠駕馭經濟社會發(fā)展的優(yōu)秀干部。四是貧困面積很廣。全縣建檔立卡貧困人口1136戶4506人，占 全縣總人口的五分之一，精準扶貧、精準脫貧，任務艱巨、壓力巨大。五是產業(yè)急需升級?？h域經濟模式初級性、小農性明顯，缺乏能夠支撐稅源的大企業(yè)，全縣無一家年貢獻稅收百萬元以上的企業(yè)。六是生態(tài)壓力巨大。土地沙漠化面積還在不斷擴大，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢未得到有效扭轉，防風治沙、環(huán)境保護，使命艱巨、任重道遠。對此，我們要充分認識，高度重視，進一步采取切實有效的措施，在今后發(fā)展中認真加以解決。

三、今后五年的目標任務和工作措施

今后五年全縣工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八、十八屆四中、五中全會、中央第六次西**工作座談會、區(qū)黨委八屆七次、八次全委會和**市委一屆三次全委會精神，深入貫徹落實總書記系列重要講話精神，特別是依法治**、富民興**、長期建**、凝聚人心、夯實基礎重要原則，貫徹落實俞正聲主席在西**自治區(qū)成立50周年慶祝活動上的講話精神，始終堅持以“四個全面”為統(tǒng)領，以加強民族團結、反對國家分裂為出發(fā)點和落腳點，堅定不移地推進經濟發(fā)展、維護穩(wěn)定、改善民生、精準扶貧、改革創(chuàng)新、黨的建設各項事業(yè)，有效確保經濟快速平穩(wěn)發(fā)展，社會局勢持續(xù)和諧穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境逐年趨于良好，現行標準下貧困人口全部脫貧，群眾物質文化水平逐年提高，確?！笆濉蹦┡c全國一道實現全面建成小康社會目標。未來五年全縣經濟社會發(fā)展主要目標任務是：生產總值年均增長10%以上；地方財政收入年均增長18%以上；社會固定資產投資年均增長10%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長5%、12%以上；社會消費品零售總額年均增長8.5%；農牧民人均純收入年均增長12.35%以上，達到或接近西部地區(qū)平均水平。

圍繞上述思路及目標，我們要重點抓好以下六個方面的工作：

——全力推進項目建設，促進投資較快增長。一是加快重點項目進度。要加強項目建設組織領導，完善項目建設管理機制，認真做好項目規(guī)劃設計、環(huán)評報批、落地實施等各個環(huán)節(jié)工作，集中精力實施好縣城供排水系統(tǒng)改擴建、地震災后重建整鄉(xiāng)推進、陳塘及日屋口岸、陳塘公路及初那公路工程、周轉房保障房建設工程、濕地綜合保護開發(fā)項目等211個新續(xù)建項目。要嚴格落實項目管理責任制，繼續(xù)推行項目包掛機制，專人全程跟進，強化督查調度，加快建設進度，確保所有新續(xù)建項目早開工、早建設、早投產、早收益。二是抓好項目統(tǒng)籌謀劃。要認真研究國家、區(qū)、市產業(yè)政策和投資導向，搶抓全區(qū)積極融入“一路一帶”經濟帶、實施南亞陸路大通道戰(zhàn)略的重大機遇，及時吃透、消化上級政策，加強向上匯報銜接和政策對接，策劃實施一批城鎮(zhèn)建設、道路交通、文化旅游、口岸設施等基建項目，爭取儲備一批產業(yè)轉型、生態(tài)環(huán)保、礦產開發(fā)、新型工業(yè)等造血項目，對接落實一批教育衛(wèi)生、富民固邊、產業(yè)扶貧、社會保障等民生項目，努力把政策機遇轉化為加快我 縣發(fā)展的具體舉措和實際成效，力爭“十三五”期間我縣社會固定資產投資累計完成30億元。三是落實援**項目對接。各相關部門要引起高度重視，成立專門機構，邀請專家參與，全力做好下一批援**項目與我縣“十三五”規(guī)劃項目的對接銜接各項工作，要認真研究區(qū)市發(fā)展形勢，綜合考慮我縣發(fā)展實際，科學界定援**項目規(guī)劃，使援**項目布局和重點更符合**縣實際。要全面改進和創(chuàng)新援**項目管理辦法，建立援**項目與本土項目整合和項目建成評估長效機制，進一步提高援**項目效益。

——全力培育富民產業(yè)，拓寬致富增收渠道。緊緊圍繞“項目為主、多元發(fā)展”經濟發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以災后恢復重建和精準扶貧為抓手，以發(fā)展現代農牧產業(yè)為著力點，加快實施轉型升級，全力培育富民產業(yè)，努力實現農牧業(yè)增產、特色產業(yè)增效、農牧民增收，力爭農牧業(yè)產值、工業(yè)產值、服務業(yè)產值、特色產業(yè)產值分別年均增長8%、10%、12%、10%。一是發(fā)展現代化畜牧業(yè)。以崗巴羊經濟圈、綿羊短期育肥為重點，下大力氣打好畜牧業(yè)現代化這張牌，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要蓄力抓好良種引進、畜群改良、科學飼養(yǎng)、疾病防控等關鍵環(huán)節(jié)，相關部門要全力提供技術、資金、設備、人員支持，通過山上增綠減畜、山下設施養(yǎng)殖的路子，不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模和飼草種植面積，力爭2020年全縣設施養(yǎng)殖規(guī)模達到2.2萬頭（只），飼草料種植2萬余畝，年創(chuàng)造產值1600萬元。二是扶持發(fā)展中小企業(yè)。通過招商引資、自力開發(fā)、掛靠企業(yè)等措施，不斷做大雞爪谷酒、天然飲用水開發(fā)、陳塘竹編等產業(yè)。通過自籌資金、整合資金、爭取支持等措施，扶持發(fā)展10-20家農畜產品精深加工企業(yè)。堅持產業(yè)化、市場化、社會化向導，扶持發(fā)展一批工礦、經貿、旅游、金融等服務企業(yè)，立爭2020年實現二、三產業(yè)增加值占全縣GDP比重70%以上，年貢獻稅收50-100萬元以上企業(yè)10家以上。三是突出發(fā)展高效農業(yè)。實行“優(yōu)質農業(yè)+有機蔬菜種植業(yè)”的高效農業(yè)生產模式，繼續(xù)鼓勵推廣種植有機蔬菜，擴大優(yōu)質青稞良種種植面積，繼續(xù)實施農田客土改良，深度挖掘林下產業(yè)潛力，鼓勵發(fā)展農業(yè)專業(yè)合作社，實行農資產品質量安全檢測，深化農畜產品有機認證，促進產業(yè)有機化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展，力爭到2020年實現農業(yè)綜合產值翻番。

——全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增強綜合承載能力。一是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。按照“一城兩鎮(zhèn)”小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，大力推行新型城鎮(zhèn)化建設，結合地震災后重建，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐地為重點，循序打造3-5個功能齊全、各具特色、作用明顯的特色小城鎮(zhèn)，力爭到2020年全縣城鎮(zhèn)人口達到4600人，城鎮(zhèn)化率達到20%。要堅持先地下后地上、先城鎮(zhèn)后農村的原則，著力抓好縣城（江嘎鎮(zhèn)）、日屋鎮(zhèn)、陳塘鎮(zhèn)及其他7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的供排水系統(tǒng)、市政道路體系、綠化美化亮化、垃圾集中處理、現代交通管理等項目的專項規(guī)劃、報審和建設工作，拓展縣域發(fā)展空間，構筑全新經濟框架。二是加快邊貿旅游建設。圍繞外向型經濟模式構建，積極擴大對外開放，以邊貿、旅游為重點，逐年加大旅游、口岸建設投入，重點抓好精品旅游路線打造、旅游資源共同開發(fā)、旅游服務設施升級、陳塘口岸建設、日屋口岸升級各項工作。全面深化與尼方貿易伙伴關系，不斷擴大進出口規(guī) 模，增加貿易產品種類和附加值，力爭2020年將**打造成為邊貿口岸重鎮(zhèn)、文化旅游重鎮(zhèn)，邊貿進出口總額達到5700萬元，旅游收入突破800萬元。三是加強城鄉(xiāng)精細管理。健全城鎮(zhèn)精細管理長效機制，推進地名標準化、格調統(tǒng)一化，深城鎮(zhèn)管理網格化、精細化。抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序綜合整治，加強食品安全監(jiān)管和物件調控，完善覆蓋全縣的監(jiān)控系統(tǒng)，不斷創(chuàng)造管理有序、清潔優(yōu)美、安全宜居的人居環(huán)境。按照城鄉(xiāng)一體的思路，結合鄉(xiāng)村實際，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃體系，健全鄉(xiāng)村基礎設施，抓好物流系統(tǒng)跟進和農村沼氣建設工程，大力開展人居環(huán)境綜合整治，切實改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境。

——全力推進扶貧攻堅，改善人民生活質量。一是大力推進精準扶貧。緊緊圍繞全區(qū)實施精準扶貧“五個一批”工程，立足全縣建檔立卡貧困戶實際情況，以貧困人口掌握技能、貧困程度、脫貧意愿等數據為方向，嚴格落實“十三項”精準扶貧措施，將未建檔立卡貧困人口納入精準扶貧范疇，確實摸清貧困底數、找出致貧原因，逐村逐戶制定脫貧策略，力爭到2017年實現現行標準下貧困人口全部脫貧。要在充分利用區(qū)市幫扶資金和政策的同時，不斷拓寬脫貧致富門路，健全完善機關黨員、軍警干部、企業(yè)職工結對幫扶制度，全面形成“縣抓落實、工作到村、扶持到戶、責任到人”的扶貧工作責任制，確保精準扶貧目標明確、權責明晰、措施有力、有的放矢。二是不斷深化文明建設。要堅持物質文明、精神文明兩手抓，以精神文明先進創(chuàng)建、民族團結進步模范評選為抓手，不斷深化中國夢和社會主核心價值觀教育，不斷加強人民群眾思想道德 建設。要把握輿論導向、倡導文明新風，不斷弘揚和傳播正能量。三是改善城鄉(xiāng)基礎設施。完善城鄉(xiāng)路網體系建設，深入推進陳塘公路等重點道路干線建設，力爭到2020年實現80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40%以上建制村通瀝青（水泥）路。大力實施封山育林、固沙封禁、退耕還林、葉如**布濕地保護等生態(tài)項目，爭取到2020年全縣森林覆蓋率達到45%以上，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到有效控制。加快各項民生水利工程建設，抓好各級電網改造，爭取新建陳塘口岸電站，擴容榮孔、康孔等電站，積極開發(fā)風電、太陽能電站等清潔能源，在切實解決全縣人民用電問題的基礎上，力爭到2020年把**打造為**西部地區(qū)電力輸送基地。

——全面深化改革創(chuàng)新，增強經濟發(fā)展動力。一是有序推進行政體制改革。堅持改革牽引、創(chuàng)新驅動，不斷深化行政審批制度改革，進一步簡政放權，將10萬元以下審批權限下放給各單位部門。充分發(fā)揮市場在資源配臵中的決定性作用，最大限度減少政府對市場經濟的干預，確保行政事業(yè)收費逐年減少。新建政務服務中心，所有審批和收費，實行一站式服務，為群眾提供最大便利。深化農牧區(qū)改革，規(guī)范土地流轉，促進農牧業(yè)市場化、規(guī)模化。精簡機構設臵，優(yōu)化職能配臵，加強人員調劑，大力引進人才，充實人手短缺部門。二是積極推進社會事業(yè)改革。不斷深化教育領域綜合改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育均衡配臵，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立縣醫(yī)院與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的分工協(xié)作機制。著力完善文化管理體制，鼓勵社會資本參與公共文化服務體系 建設，推動政府部門由主動文化發(fā)展向服務文化發(fā)展轉變。推進科技事業(yè)融合發(fā)展，依靠科技推動產業(yè)轉型升級，不斷提高縣域經濟科技貢獻率。三是科學推進維穩(wěn)治理創(chuàng)新。改進社會治理手段，深入推進社會管理網格化、信息化建設，創(chuàng)新流動人口和特殊人群管理服務機制，有效預防和化解各類社會矛盾。實施維穩(wěn)工作創(chuàng)新，引導各級黨員、人大代表、政協(xié)委員、各界人士和其他社會組織積極參與到維穩(wěn)共建大業(yè)中來。推行寺廟管理創(chuàng)新，全面落實利寺惠僧政策，依法管理宗教事務。推進信訪制度改革，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決；健全公共安全體系，保障食品藥品安全，著眼內部安全，依法嚴密防范、打擊和懲治各類違法犯罪活動。

——全力推進民生建設，提高人民幸福指數。一是全面推進依法治縣。各級各部門要牢固樹立法制理念，大力弘揚法制精神，依法行政，嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。全面推進政務公開，加大各類違法行為查處和懲治力度，使法治成為“高壓線”、制度成為“硬約束”。充分發(fā)揮司法執(zhí)法部門職能作用，強化基層普法、法制顧問和法治隊伍建設，到2020年實現鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法機構、干部建設全覆蓋。二是健全完善保障體系。嚴格落實各項惠民政策，全力辦好區(qū)市縣惠民十件實事。進一步擴大各類保險覆蓋范圍，全面做到應保盡保。實施積極就業(yè)政策，鼓勵高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)困難人員和農村富裕勞動力外出務工，力爭到2020年實現年勞務輸出6000余人，勞務收入3000萬元。鼓勵引導農村婦女、失業(yè)人員再就業(yè)，完善就業(yè)援助、小額擔保貸款等政策措施，擴大就業(yè)覆蓋面。深化弱勢群體社會 救助制度，提高城鄉(xiāng)低保和農村五保供養(yǎng)標準，做好殘疾人康復和再就業(yè)工作。積極擴大縣汽車站規(guī)模，增加日發(fā)客車數量，新增縣際客運班車，改善全縣群眾出行。三是不斷深化組織建設。大力推行服務型黨組織建設，不斷擴寬黨組織覆蓋面，做到黨員發(fā)展到哪里黨組織就建在哪里。要優(yōu)化村居黨支部領導班子配備，把基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。要全面深化“五個好”、“四聯(lián)兩發(fā)揮”、“三級聯(lián)創(chuàng)”“農牧民黨員分類晉級”等活動，充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用，以扎實作風開展工作，以實際成效取信于民。

四、全面提高和改進黨建科學化水平

——加強思想政治建設。大力解放思想，深入開展學習型黨組織建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持用中國特色社會主義最新理論成果和社會主義核心價值體系武裝干部頭腦、教育黨員群眾，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為加強黨的基層組織建設的一項經常性工作。大規(guī)模組織開展黨員干部培訓，不斷創(chuàng)新培訓方式，科學設臵培訓內容，持續(xù)提高黨員干部學習的自覺性和實效性。繼續(xù)深化“五好”領導班子活動，不斷強化各級領導班子建設。

——加強干部隊伍建設。以“樹好導向、健全機制、完善考核、強化配備”為主要措施，努力建設善于推動科學發(fā)展、促進社會穩(wěn)定的高素質干部隊伍。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，憑實績使用干部，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。堅持用制度選人，完善公開選拔、競爭上崗和干部交流輪崗制度，逐步加大 競爭性選拔干部力度。建立和完善科學的領導干部考核評價體系，把想干事、能干事、干成事的干部選拔到重要部門和經濟發(fā)展主戰(zhàn)場，在推動經濟發(fā)展中檢驗干部。

——加強基層組織建設。全面推進以“健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障”為主要內容的基層黨組織“五個基本”建設，切實抓好組織體系、黨員隊伍、活動載體、工作制度、黨建陣地的創(chuàng)新和建設。圍繞黨建工作助推經濟發(fā)展的結合點，突出黨建特色品牌培育，在全縣培育一批作用發(fā)揮突出的基層黨建示范點。進一步加強各領域黨建工作，圍繞特色產業(yè)發(fā)展，加強各合作社、特色產業(yè)基地黨建工作，不斷擴大黨的工作覆蓋面，把各級基層黨組織建設成富有凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的堅強堡壘，在推動科學發(fā)展、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮堅強的引領作用。

——加強干部作風建設。堅持抓教育促作風，通過系列學習教育活動，引導干部樹立正確的思想觀念，增強轉變作風的自覺性。堅持抓黨員促作風，切實加強干部管理，及時發(fā)現和糾正干部作風方面的問題，堅決糾正少數干部作風不實、辦事不力和損害群眾利益等不良現象，進一步密切黨群干群關系。堅持抓機制促作風，進一步健全完善各項監(jiān)督制度，加大干部監(jiān)督和考核力度，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。堅持抓落實促作風，圍繞災后重建、產業(yè)發(fā)展、邊貿旅游開發(fā)、公共服務體系建設等重點，向各級干部交任務、壓擔子。認真落實重大項目、重點工作包掛幫辦制度，積極開展“強基礎、惠民生”活動，引導各級干部形成深入實際、真抓實干的作風。

——加強黨風廉政建設。堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，進一步完善教育、制度、監(jiān)督、查辦并重的懲治和預防腐敗體系。認真落實黨風廉政建設主題責任和監(jiān)督責任，狠抓黨員領導干部的理想信念和反腐倡廉教育，建立健全約束機制和監(jiān)督機制，切實加強對黨員領導干部特別是黨政“一把手”的教育、監(jiān)督和管理，把權力關進制度的籠子，使權力在陽光下運行。要全面推進政風行風評議，及時糾正部門和行業(yè)不正之風，加大違紀違法違規(guī)案件查處，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成果取信于民。

各位代表、同志們，美好藍圖鼓舞人心，聲聲號角催人奮進，做好未來五年各項工作，責任重大，任務艱巨，使命光榮。讓我們高舉鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀偉大旗臶，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會、中央第六次西**工作座談會、區(qū)黨委八屆八次全委會精神導，搶抓機遇，團結一心，奮力拼搏，乘勢而上，為全面實現建成小康社會目標不懈奮斗！