第一篇：關(guān)于激發(fā)基層工會(huì)組織活力的幾點(diǎn)建議

關(guān)于激發(fā)基層工會(huì)組織活力的幾點(diǎn)建議

中國(guó)工會(huì)十四大提出，要加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)，重視基層、活躍基層，努力增強(qiáng)基層工會(huì)的活力。那么，怎樣才能有效激發(fā)工會(huì)基層組織的活力呢?

一、著眼服務(wù)大局，夯實(shí)自身基礎(chǔ)

新形勢(shì)下的工會(huì)工作，必須緊緊圍繞黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)和全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)新世紀(jì)新階段工人運(yùn)動(dòng)的主題，服務(wù)大局緊貼中心。工會(huì)要更好地服務(wù)大局，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)，全面加強(qiáng)工會(huì)基層工作，夯實(shí)自身的基礎(chǔ)至關(guān)重要。這是由工會(huì)基層組織的地位和作用決定的。工會(huì)基層組織是工會(huì)工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是工會(huì)組織密切聯(lián)系職工群眾，開(kāi)展工會(huì)各項(xiàng)工作的承載者、實(shí)踐者；工會(huì)的各項(xiàng)工作任務(wù)都要通過(guò)工會(huì)基層組織來(lái)落實(shí)，工會(huì)的作用最終要通過(guò)工會(huì)基層組織來(lái)體現(xiàn)。要把職工群眾的思想和行動(dòng)凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)中來(lái)，從根本上說(shuō)要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，就工會(huì)組織而言，離開(kāi)直接面對(duì)職工群眾的基層組織作用的發(fā)揮，是不可能的。目前，工會(huì)基層工作的現(xiàn)狀還不適應(yīng)或不完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。新建企業(yè)與日俱增，職工隊(duì)伍不斷壯大，使工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員的任務(wù)越來(lái)越重；工會(huì)基層組織作用的發(fā)揮與職工群眾的期望差距較大的問(wèn)題普遍存在；完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，股份制成為所有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，使工會(huì)基層工作又遇到了許多新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)；因此，我們必須以改革的精神加強(qiáng)自身建設(shè)，扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)、增活力、促發(fā)展的工作。歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)都表明，工會(huì)組織服務(wù)大局與全面加強(qiáng)基層工作，夯實(shí)自身的基礎(chǔ)從來(lái)就是緊密聯(lián)系在一起的。前者是目的，后者是手段。服務(wù)大局為加強(qiáng)工會(huì)基層工作提出了更新更高的要求，不斷注入新的生機(jī)和活力；加強(qiáng)工會(huì)基層工作緊緊圍繞偉大事業(yè)的需要來(lái)展開(kāi)，并促其蓬勃發(fā)展。黨中央曾指出，工會(huì)要把工作重點(diǎn)放在基層，努力使基層組織的工作活躍起來(lái)，要以基層組織是否具有活力作為檢查考核工會(huì)工作的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。黨中央總是把工會(huì)服務(wù)大局的要求和重視基層、激活基層的要求緊密結(jié)合，一貫地、現(xiàn)實(shí)地提了出來(lái)。這應(yīng)該成為我們做好工會(huì)工作的一個(gè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

二、突出提高維權(quán)能力，全面履行各項(xiàng)社會(huì)職能

全面履行各項(xiàng)社會(huì)職能，突出維護(hù)職工合法權(quán)益的職能,這是由工會(huì)組織的性質(zhì)、地位和作用決定的。適應(yīng)現(xiàn)階段我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生深刻變化的迫切需要，工會(huì)基層組織必須與時(shí)俱進(jìn)，準(zhǔn)確把握自己的定位，切實(shí)履行好表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，基層工會(huì)只有按照中央的要求和國(guó)家有關(guān)法律的規(guī)定，理直氣壯

地切實(shí)履行好維護(hù)的基本職責(zé)，才能得到所在單位職工群眾的認(rèn)可，真正起到橋梁紐帶作用。同時(shí)工會(huì)基層組織還要從實(shí)際出發(fā)，履行好其它社會(huì)職能。工會(huì)履行維護(hù)的基本職責(zé)與全面履行其它社會(huì)職能是統(tǒng)一的、包容的，而不是排斥的、對(duì)立的?；鶎庸?huì)必須堅(jiān)持用辯證的觀點(diǎn)去開(kāi)展工作，要善于把維權(quán)融入改革、發(fā)展、參與、幫扶的全部過(guò)程，并通過(guò)全面履行各項(xiàng)職能來(lái)提升維護(hù)效應(yīng)。按照全面履行各項(xiàng)社會(huì)職能，突出維護(hù)職能的要求，全面加強(qiáng)工會(huì)基層工作，就必須建立健全各項(xiàng)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)制，重點(diǎn)維護(hù)好職工群眾在收入分配、社會(huì)保障和勞動(dòng)安全等方面的權(quán)益；就必須堅(jiān)持依法治會(huì)、依法維權(quán)，把《工會(huì)法》等有關(guān)法律規(guī)定用足用好，落實(shí)到基層；就必須堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，下功夫打好非公有制企業(yè)工會(huì)工作的基礎(chǔ)；就必須切實(shí)抓好開(kāi)展建設(shè)職工之家活動(dòng)的創(chuàng)新發(fā)展，不斷增強(qiáng)基層活力；就必須認(rèn)真抓好基層工會(huì)干部隊(duì)伍和職工隊(duì)伍的培訓(xùn)教育，不斷提高其工作水平和競(jìng)爭(zhēng)能力，等等。

三、把握自身特點(diǎn)，推進(jìn)群眾化、民主化進(jìn)程

深入推進(jìn)基層工會(huì)群眾化、民主化進(jìn)程，是工會(huì)組織的性質(zhì)和特點(diǎn)決定的，是符合黨的十六大關(guān)于擴(kuò)大基層民主要求的，是基層工會(huì)改革和建設(shè)的方向。鄧小平同志曾指出：“工會(huì)本身必須是民主的模范”。曾慶紅同志代表黨中央在中國(guó)工會(huì)十四大上的祝詞也對(duì)工會(huì)的群眾化、民主化提出了明

確要求。不容忽視的是，目前在一些基層工會(huì)，特別是非公企業(yè)工會(huì)，許多民主制度、民主生活沒(méi)有堅(jiān)持，不選舉會(huì)員代表，不知道會(huì)員代表常任制，不召開(kāi)會(huì)員(代表)大會(huì)，不按期換屆選舉，不向會(huì)員(代表)大會(huì)報(bào)告工作等問(wèn)題依然存在。透過(guò)這些現(xiàn)象，可以得出一個(gè)結(jié)論，一些基層工會(huì)作用發(fā)揮不好，其原因是多方面的，但它們?nèi)罕娀?、民主化水平不適應(yīng)開(kāi)展工作的需要，無(wú)疑是一個(gè)重要的制約因素。實(shí)踐表明，工會(huì)的力量存在于會(huì)員和職工之中。哪個(gè)基層工會(huì)群眾化、民主化水平高，哪個(gè)基層工會(huì)作用就發(fā)揮得好。反之，就可能形同虛設(shè)。依靠會(huì)員群眾開(kāi)展工會(huì)工作，根據(jù)會(huì)員群眾的意愿開(kāi)展工會(huì)工作，是催生基層工會(huì)活力的不竭動(dòng)力?；鶎庸?huì)要始終把體現(xiàn)會(huì)員、職工群眾的意愿、利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，始終把依靠會(huì)員和職工群眾的積極性、創(chuàng)造性作為做好工作的重要保證，始終把會(huì)員和職工群眾作為評(píng)判工會(huì)工作是否到位、工會(huì)干部是否合格的主體

四、加強(qiáng)工會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)，提高指導(dǎo)服務(wù)功能

工會(huì)基層工作是一項(xiàng)綜合性、全局性、長(zhǎng)期性的工作，抓基層、打基礎(chǔ)，不是哪個(gè)部門(mén)的事，而是全會(huì)共同的職責(zé)和任務(wù)。因此，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)各個(gè)部門(mén)都要結(jié)合開(kāi)展業(yè)務(wù)工作，圍繞加強(qiáng)工會(huì)基層工作形成合力，把各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作落實(shí)到基層。基層是一面鏡子，這面鏡子可以折射出上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)服務(wù)基層的水平。全面加強(qiáng)工會(huì)基層工作，工會(huì)各級(jí)機(jī)關(guān)

都負(fù)有重要的指導(dǎo)服務(wù)職責(zé)。同時(shí)，也因其各自所處的層次不同，在指導(dǎo)服務(wù)基層的機(jī)制、途徑、手段、方法上有所區(qū)別。例如：全總、省市工會(huì)對(duì)基層的指導(dǎo)服務(wù)，主要是從宏觀參與入手，加強(qiáng)調(diào)查研究，做好立言、立論、立制、立法的工作，為基層提供更多的理論、法律、政策和信息服務(wù)。各基層企事業(yè)工會(huì)在抓基層的前沿，其對(duì)基層的指導(dǎo)服務(wù)主要是以更加具體、更加直接的方式進(jìn)行的。

總之，工會(huì)各級(jí)機(jī)關(guān)指導(dǎo)服務(wù)基層的具體手段、方法可以而且應(yīng)該有所不同，但在服務(wù)指導(dǎo)基層、推動(dòng)基層工作在創(chuàng)新中不斷發(fā)展的目標(biāo)是共同的、一致的，也是責(zé)無(wú)旁貸的。

第二篇：如何增強(qiáng)基層工會(huì)組織活力

如何增強(qiáng)基層工會(huì)組織活力

第四基層工會(huì)

胡濤

龔曦

摘要：基層工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工利益的代表者和維護(hù)者。工會(huì)是職工之家，擁有健全的組織網(wǎng)絡(luò)和工作制度，與職工始終保持著密切的聯(lián)系，職工所思、所想、所述，成為工會(huì)參與文化建設(shè)的有效信息和精神動(dòng)力，有利于動(dòng)員和組織職工參與企業(yè)文化建設(shè)。那么，如何才能激發(fā)基層工會(huì)活力，尤其是在電廠這種相對(duì)比較嚴(yán)肅的工作環(huán)境中如何增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力和吸引力呢？本文結(jié)合電廠基層工會(huì)的特點(diǎn)提出了幾點(diǎn)思考。

關(guān)鍵詞： 工會(huì)

問(wèn)題

活力

前言

基層工會(huì)作為黨聯(lián)系群眾的紐帶，在增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力方面有著舉足輕重的作用。工會(huì)是職工之家，擁有健全的組織網(wǎng)絡(luò)和工作制度，與職工始終保持著密切的聯(lián)系，職工所思、所想、所述，成為工會(huì)參與文化建設(shè)的有效信息和精神動(dòng)力，有利于動(dòng)員和組織職工參與企業(yè)文化建設(shè)。水電廠作為特殊的群體，基層工會(huì)的作用比其他企業(yè)更加明顯，在調(diào)劑職工業(yè)余生活、關(guān)心職工情感世界方面有著更艱巨的任務(wù)。因此如何做好工會(huì)工作是工會(huì)成員應(yīng)該重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。其實(shí)很簡(jiǎn)單，只要把大家的事情辦好了，把大多數(shù)員工的困難解決了，群眾的積極性自然調(diào)動(dòng)起來(lái)了，工會(huì)的工作也就好做了。簡(jiǎn)而言之，也就是把工會(huì)基層組織的作用發(fā)揮起來(lái)，往往就能起到四兩撥千斤的效果。那如何增強(qiáng)基層工會(huì)組織活力呢？

一、基層工會(huì)面臨的問(wèn)題

（一）地位和作用不凸顯?；鶎庸?huì)的作用未被放大，在水電廠閉塞的環(huán)境下，基層工會(huì)作為黨聯(lián)系群眾、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系職工的紐帶，在增加企業(yè)親和力、凝聚力方面有著重要作用。但事實(shí)是忙碌的日常工作讓職工對(duì)工會(huì)工作不感興趣，回到宿舍便上網(wǎng)玩游戲、睡覺(jué)。大家普遍認(rèn)為工會(huì)工作主要體現(xiàn)在：主持、主辦節(jié)日文娛活動(dòng)，逢年過(guò)節(jié)走訪慰問(wèn)困難戶。而工會(huì)引導(dǎo)企業(yè)職工參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的作用不明顯或已丟失，從而使工會(huì)地位受到?jīng)_擊。因此，職工對(duì)支持、參與工會(huì)工作的積極性不高，作用不明顯。

（二）基層工會(huì)干部專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏，用于工會(huì)工作的精力和時(shí)間有限?；鶎庸?huì)組織絕大部分為兼職工會(huì)干部，除了自身所學(xué)的專(zhuān)業(yè)外,對(duì)工會(huì)知識(shí)缺乏,平時(shí)很少有精力和時(shí)間去謀劃工會(huì)工作。在基層工會(huì)工作創(chuàng)新與發(fā)展中,往往茫然不知所措，缺乏獨(dú)立分析、解決問(wèn)題的能力，不能創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,影響了基層工會(huì)的建設(shè)。

（三）工作管理的隸屬關(guān)系，履行工會(huì)職責(zé)的責(zé)任意識(shí)有限?；鶎庸?huì)干部在工作管理上受本單位領(lǐng)導(dǎo)，在處理服務(wù)職工和服從本單位的關(guān)系上，存在著顧慮和畏難現(xiàn)象。不少人很想把工會(huì)工作做好，但總是要看本單位行政領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度和開(kāi)明程度。一些基層工會(huì)感到工會(huì)工作做多做少都一樣，缺乏進(jìn)取意識(shí)，往往對(duì)上級(jí)工會(huì)布置的任務(wù)抓落實(shí)不到位，這樣一來(lái)就影響了基層工會(huì)的建設(shè)。

二、增強(qiáng)基層工會(huì)活力建議和對(duì)策

（一）加強(qiáng)企業(yè)基層工會(huì)建設(shè)，必須營(yíng)造良好的企業(yè)基層工會(huì)建設(shè)環(huán)境，夯實(shí)企業(yè)基層工會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。工會(huì)主席是工會(huì)建設(shè)工作的第一責(zé)任人和組織領(lǐng)導(dǎo)者，工會(huì)主席應(yīng)把基層工會(huì)建設(shè)納入企業(yè)工會(huì)工作整體規(guī)劃中，進(jìn)行分析、研究，對(duì)存在的問(wèn)題提出措施，為基層工會(huì)開(kāi)展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。二是制度上保證。無(wú)論本單位機(jī)構(gòu)組織和生產(chǎn)布局如何調(diào)整，基層工會(huì)活動(dòng)的方式方法怎樣轉(zhuǎn)變，都要堅(jiān)持和完善工會(huì)工作各項(xiàng)制度。三是物質(zhì)和時(shí)間上的支持。要努力解決基層工會(huì)活動(dòng)所需要的場(chǎng)地、時(shí)間和必要的經(jīng)費(fèi)。根據(jù)企業(yè)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立基層工會(huì)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于一線基層工會(huì)建設(shè)，保證基層工會(huì)活動(dòng)正常開(kāi)展。

（二）面向群眾，選好工會(huì)積極分子。

要活躍基層工會(huì)工作，就必須建設(shè)一支不脫產(chǎn)的、熱心為員工服務(wù)的工會(huì)積極分子隊(duì)伍。積極分子同員工群眾朝夕相處，最了解群眾的情緒、意見(jiàn)和要求。通過(guò)積極分子，才能把各項(xiàng)工作扎根在群眾之中?；鶎有蓄I(lǐng)導(dǎo)對(duì)積極分子要多加培訓(xùn)和指導(dǎo)，使之成為組織動(dòng)員員工的能手、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的專(zhuān)家、關(guān)心服務(wù)員工的模范?；鶎庸?huì)的許多活動(dòng)，都要在工會(huì)小組里落實(shí)，從小組做起。工會(huì)小組猶如工會(huì)的細(xì)胞，細(xì)胞有了活力，基層工會(huì)工作就能朝氣蓬勃。加強(qiáng)工會(huì)小組的重要環(huán)節(jié)在于注意選好工會(huì)小組長(zhǎng)。此人要有較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)能力、團(tuán)結(jié)力、影響力和號(hào)召力，善于整合和調(diào)動(dòng)基層工會(huì)、機(jī)關(guān)其他部室、外單位等資源，廣泛贏得各方的支持，工會(huì)工作就有了可靠的政治保障、資金支持和資源保證，能以幫助人、教育人、鼓舞人、造就人、關(guān)心人、促進(jìn)人為已任，有強(qiáng)烈的使命感，熱愛(ài)工會(huì)工作，將基層網(wǎng)點(diǎn)當(dāng)作自己的家，甘愿做員工的貼心人、代言人、帶頭人，努力使工會(huì)小組成為團(tuán)結(jié)互助的戰(zhàn)斗集體。

（三）開(kāi)展活動(dòng)，營(yíng)造和諧向上、輕松愉快的環(huán)境

基層工會(huì)一定要發(fā)揮自己親和力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，以文體活動(dòng)為載體，為職工創(chuàng)造一個(gè)氣氛活潑、心身輕松的環(huán)境，促進(jìn)職工增進(jìn)友誼、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。一要不斷完善文體設(shè)施。要解決職工業(yè)余文體活動(dòng)場(chǎng)所短缺的現(xiàn)況，不斷完善職工健身廣場(chǎng)、娛樂(lè)設(shè)施、健身器材和職工書(shū)屋等文體活動(dòng)硬件設(shè)施，把健全完善文體活動(dòng)設(shè)施列入企業(yè)規(guī)劃，加大完善文體設(shè)施力度和建設(shè)規(guī)模。二要?jiǎng)?chuàng)新文體活動(dòng)內(nèi)容。工會(huì)組織要緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系，在不同時(shí)期確定不同的文體活動(dòng)主題，同時(shí)也要兼顧到電廠不同年齡、不同愛(ài)好、不同素質(zhì)的職工群眾，豐富文化活動(dòng)內(nèi)容。

（四）激發(fā)工會(huì)活力，維權(quán)幫扶是重點(diǎn)。

作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，基層工會(huì)必須切實(shí)維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，切實(shí)幫扶困難職工，把廣大職工群眾團(tuán)結(jié)凝聚在工會(huì)組織這塊“磁石”的周?chē)?。一要建立健全困難職工幫扶機(jī)制?；鶎庸?huì)組織要按照“黨政所急、職工所需、工會(huì)所能”的要求, 想職工之所想、急會(huì)職工所急，推動(dòng)送溫暖工作向經(jīng)?；⒅贫然⑸鐣?huì)化方向發(fā)展，盡心盡力為困難職工排憂解難；二要堅(jiān)定做好職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者?；鶎庸?huì)組織要深入了解掌握職工的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和處理侵害職工合法權(quán)益的行為，把維權(quán)落到實(shí)處；當(dāng)職工的合法權(quán)益受到損害時(shí),工會(huì)不缺位，堅(jiān)定不移地維護(hù)職工的權(quán)益。每一名工會(huì)成員都要把職工群眾的呼聲當(dāng)作第一信號(hào)，把職工群眾的需要當(dāng)作第一選擇，把職工群眾的利益當(dāng)作第一考慮，把職工群眾的滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)。要真正把工會(huì)建成職工感到溫暖親和，值得信賴的“職工之家”。

總之，增強(qiáng)工會(huì)組織的組織活力、凝聚力和吸引力是需要工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的共同努力才能完成的。在創(chuàng)建世界一流電廠的過(guò)程中，基層工會(huì)扮演著一個(gè)非常重要的角色，起著相當(dāng)關(guān)鍵性的作用。

第三篇：激發(fā)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力

太谷縣統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題論文

如何激發(fā)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力

岳俊青 陽(yáng)邑鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)

在新世紀(jì)新階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用不是削弱了，而是加強(qiáng)了，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作并不是無(wú)所事事、可有可無(wú)，做好新的歷史條件下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作使命光榮、任務(wù)艱巨。由于各種因素的影響，現(xiàn)在基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展還不是十分盡如人意，那么如何才能做好新形勢(shì)下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作呢？下面，我結(jié)合基層工作實(shí)際談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、健全制度、完善措施，全面夯實(shí)工作基礎(chǔ)

現(xiàn)在統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣，任務(wù)越來(lái)越重，但由于歷史的原因，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)還比較薄弱，影響了工作的深入開(kāi)展。要想做好新形勢(shì)下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，就必須健全制度、完善措施，全面夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

一是構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作涉及許多領(lǐng)域和部門(mén)，只有密切協(xié)作、形成合力，才能共同做好工作。因此，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，是推動(dòng)全黨全社會(huì)共同做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的必然要求。作為黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門(mén)，必須充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)保持密切聯(lián)系，在戰(zhàn)略和政策上加強(qiáng)具體指導(dǎo)，在工作上加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，大力爭(zhēng)取其他部門(mén)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的支持和配合。另外，要建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議等組織體系和制度措施，明確職責(zé)，合理分工，并經(jīng)常溝通情況、交換意見(jiàn)，形成統(tǒng)戰(zhàn)工作大家做的良好局面。

二是加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)自身建設(shè)。首先，要根據(jù)新的形勢(shì)任務(wù)要求，科學(xué)設(shè)置目標(biāo)，合理安排工作，強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)績(jī)效考核，提高工作效率；其次，要通過(guò)外出學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等多種形式，第 1 頁(yè) 太谷縣統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題論文

加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部的培訓(xùn)，努力提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力，建設(shè)一支“勤奮學(xué)習(xí)、作風(fēng)民主、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新”的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍；第三，要深入開(kāi)展“樹(shù)統(tǒng)戰(zhàn)干部形象、建黨外人士之家”活動(dòng)，大力加強(qiáng)“摯友真情”機(jī)關(guān)品牌建設(shè)，在統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)進(jìn)一步營(yíng)造團(tuán)結(jié)、和諧、發(fā)展、向上的良好氛圍，把統(tǒng)戰(zhàn)部建設(shè)成為深受黨外人士歡迎的黨委職能部門(mén)。

三是摸清統(tǒng)戰(zhàn)工作的底數(shù)。首先，要對(duì)黨和國(guó)家制定的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針、政策、法律、法規(guī)等進(jìn)行認(rèn)真的梳理，吃透上級(jí)的精神；其次，要對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢(shì)、任務(wù)等進(jìn)行認(rèn)真的分析，找準(zhǔn)工作的的方向；第三，要對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)成員特別是統(tǒng)戰(zhàn)代表人物進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查摸底，并為其建立檔案，定期更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，真正做到底子清、情況明，為做好工作打下良好基礎(chǔ)。

二、立足本職、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，服從并服務(wù)于黨和政府的中心工作 發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士團(tuán)結(jié)奮斗的第一要?jiǎng)?wù)。在新的歷史條件下，統(tǒng)一戰(zhàn)線要想有所作為，就必須牢固樹(shù)立為黨和政府的中心任務(wù)服務(wù)的思想，把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到黨和政府工作的大局中去思考，努力使統(tǒng)戰(zhàn)工作與黨和政府的中心工作同頻共振，真正做到在圍繞中心中定位，在服務(wù)大局中盡職，以服務(wù)大局的成效檢驗(yàn)和衡量統(tǒng)戰(zhàn)工作的質(zhì)量和水平，積極推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

一是協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，全面參與和諧社會(huì)建設(shè)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)就是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，在社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變革，利益關(guān)系深刻調(diào)整，各種深層次矛盾不斷顯現(xiàn)的現(xiàn)階段，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系，化解

第 2 頁(yè) 太谷縣統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題論文

矛盾的功能，正確對(duì)待統(tǒng)戰(zhàn)成員的利益訴求，暢通利益表達(dá)渠道，建立健全照顧同盟者利益機(jī)制，幫助黨和政府多做體察民情、了解民心、反映民意的工作，使各階層共享改革發(fā)展的成果，進(jìn)一步促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和廣泛而強(qiáng)大的力量支持。

二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、聯(lián)系實(shí)際，大力開(kāi)展調(diào)研工作。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線“人才薈萃，智力密集”的優(yōu)勢(shì)，組織各民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，大力開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研和專(zhuān)業(yè)調(diào)研，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，提出有價(jià)值的意見(jiàn)建議，為黨委、政府的科學(xué)決策提供參考。

三是完善措施、加強(qiáng)服務(wù)，努力做好非公有制經(jīng)濟(jì)工作。在新的歷史條件下，非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占的比重越來(lái)越大，要進(jìn)一步完善工商聯(lián)的民間商會(huì)職能，努力拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，及時(shí)幫助非公有制企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難，切實(shí)維護(hù)非公企業(yè)的合法權(quán)益；要注意引導(dǎo)非公有制企業(yè)牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，在實(shí)施品牌戰(zhàn)略、加快自主創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群、樹(shù)立誠(chéng)信形象、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

四是夯實(shí)基礎(chǔ)、拓寬思路，積極參與招商引資工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，在招商引資、招才引智上能夠大有作為。要為同海內(nèi)外有聯(lián)系的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員建檔立冊(cè)，建立健全招商引資“人才資源庫(kù)”；不斷加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通，建立健全招商引資“項(xiàng)目資源庫(kù)”，切實(shí)做好招商引資的基礎(chǔ)性工作。積極爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)和社會(huì)各方面

第 3 頁(yè) 太谷縣統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題論文 的支持，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，努力拓寬招商引資的渠道，為本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展招商引資、招才引智。

三、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、培養(yǎng)人物，促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的可持續(xù)發(fā)展

只有努力建設(shè)一支高素質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)代表人物隊(duì)伍，形成人才輩出、活力迸發(fā)的新局面，統(tǒng)一戰(zhàn)線才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng)才能代代相傳，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才會(huì)更加鞏固。

一是研究和把握新一代統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的成長(zhǎng)規(guī)律。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨外人才分布的領(lǐng)域越來(lái)越寬，人們的價(jià)值觀念和判斷標(biāo)準(zhǔn)日益多樣。因此，必須對(duì)新一代統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的成長(zhǎng)規(guī)律進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，把統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的培養(yǎng)選拔作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，從長(zhǎng)計(jì)議，從早抓起，切實(shí)增強(qiáng)培養(yǎng)選拔工作的針對(duì)性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。

二是建立統(tǒng)戰(zhàn)代表人物動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。掌握人物的基本情況，是做好黨外代表人物工作的基礎(chǔ)。要從基礎(chǔ)做起，建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線各界代表人物和后備隊(duì)伍的基本數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并借鑒對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人物進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的辦法，建立完善不同界別的評(píng)估評(píng)價(jià)體系。

三是加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的教育培養(yǎng)。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，充分利用參觀考察、聯(lián)系交友、例會(huì)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)班等方式，不斷強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的教育培養(yǎng)，幫助統(tǒng)戰(zhàn)代表人士不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德修養(yǎng)，使他們真正成為政治上靠得住、學(xué)識(shí)上有造詣、品行上能服眾、對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)的代表人物。

四是做好對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的政治安排。要按照使用也是培養(yǎng)、使用就是鍛煉的思路，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好與黨同心同德，第 4 頁(yè) 太谷縣統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題論文

有威望、有貢獻(xiàn)的統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的政治安排和實(shí)職安排工作，在照顧了同盟者的利益的同時(shí)，又能起到很好的導(dǎo)向作用。

五是做好對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的服務(wù)工作。要進(jìn)一步端正思想，把做好為統(tǒng)一戰(zhàn)線各界群眾服務(wù)工作擺到更加突出的位置，通過(guò)服務(wù)建立聯(lián)系，增進(jìn)感情，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，把握走向，從而更有針對(duì)性地做好對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的教育引導(dǎo)工作。

六是拓展統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的選拔范圍。要拓寬選人的視野，把新的社會(huì)階層作為新的著力點(diǎn)，加緊研究落實(shí)“以社團(tuán)為紐帶，以社區(qū)為依托，以網(wǎng)絡(luò)為媒介，以活動(dòng)為抓手”的具體措施，抓好對(duì)新的社會(huì)階層人物的教育引導(dǎo)，引導(dǎo)他們愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)，自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

總之，要做好新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握時(shí)代背景和工作任務(wù)，進(jìn)一步拓寬思路、完善機(jī)制、創(chuàng)新方法、營(yíng)造氛圍，推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

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第四篇：激發(fā)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力

太谷縣統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題論文

如何激發(fā)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力

岳俊青陽(yáng)邑鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)

在新世紀(jì)新階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用不是削弱了，而是加強(qiáng)了，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作并不是無(wú)所事事、可有可無(wú)，做好新的歷史條件下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作使命光榮、任務(wù)艱巨。由于各種因素的影響，現(xiàn)在基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展還不是十分盡如人意，那么如何才能做好新形勢(shì)下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作呢？下面，我結(jié)合基層工作實(shí)際談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、健全制度、完善措施，全面夯實(shí)工作基礎(chǔ)

現(xiàn)在統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣，任務(wù)越來(lái)越重，但由于歷史的原因，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)還比較薄弱，影響了工作的深入開(kāi)展。要想做好新形勢(shì)下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，就必須健全制度、完善措施，全面夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

一是構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作涉及許多領(lǐng)域和部門(mén)，只有密切協(xié)作、形成合力，才能共同做好工作。因此，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，是推動(dòng)全黨全社會(huì)共同做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的必然要求。作為黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門(mén)，必須充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)保持密切聯(lián)系，在戰(zhàn)略和政策上加強(qiáng)具體指導(dǎo)，在工作上加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，大力爭(zhēng)取其他部門(mén)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的支持和配合。另外，要建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議等組織體系和制度措施，明確職責(zé)，合理分工，并經(jīng)常溝通情況、交換意見(jiàn)，形成統(tǒng)戰(zhàn)工作大家做的良好局面。

二是加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)自身建設(shè)。首先，要根據(jù)新的形勢(shì)任務(wù)要求，科學(xué)設(shè)置目標(biāo)，合理安排工作，強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)績(jī)效考核，提高工作效率；其次，要通過(guò)外出學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等多種形式，第 1 頁(yè)

加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部的培訓(xùn)，努力提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力，建設(shè)一支“勤奮學(xué)習(xí)、作風(fēng)民主、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新”的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍；第三，要深入開(kāi)展“樹(shù)統(tǒng)戰(zhàn)干部形象、建黨外人士之家”活動(dòng)，大力加強(qiáng)“摯友真情”機(jī)關(guān)品牌建設(shè)，在統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)進(jìn)一步營(yíng)造團(tuán)結(jié)、和諧、發(fā)展、向上的良好氛圍，把統(tǒng)戰(zhàn)部建設(shè)成為深受黨外人士歡迎的黨委職能部門(mén)。

三是摸清統(tǒng)戰(zhàn)工作的底數(shù)。首先，要對(duì)黨和國(guó)家制定的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針、政策、法律、法規(guī)等進(jìn)行認(rèn)真的梳理，吃透上級(jí)的精神；其次，要對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢(shì)、任務(wù)等進(jìn)行認(rèn)真的分析，找準(zhǔn)工作的的方向；第三，要對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)成員特別是統(tǒng)戰(zhàn)代表人物進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查摸底，并為其建立檔案，定期更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，真正做到底子清、情況明，為做好工作打下良好基礎(chǔ)。

二、立足本職、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，服從并服務(wù)于黨和政府的中心工作

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士團(tuán)結(jié)奮斗的第一要?jiǎng)?wù)。在新的歷史條件下，統(tǒng)一戰(zhàn)線要想有所作為，就必須牢固樹(shù)立為黨和政府的中心任務(wù)服務(wù)的思想，把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到黨和政府工作的大局中去思考，努力使統(tǒng)戰(zhàn)工作與黨和政府的中心工作同頻共振，真正做到在圍繞中心中定位，在服務(wù)大局中盡職，以服務(wù)大局的成效檢驗(yàn)和衡量統(tǒng)戰(zhàn)工作的質(zhì)量和水平，積極推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

一是協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，全面參與和諧社會(huì)建設(shè)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)就是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，在社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變革，利益關(guān)系深刻調(diào)整，各種深層次矛盾不斷顯現(xiàn)的現(xiàn)階段，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系，化解

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矛盾的功能，正確對(duì)待統(tǒng)戰(zhàn)成員的利益訴求，暢通利益表達(dá)渠道，建立健全照顧同盟者利益機(jī)制，幫助黨和政府多做體察民情、了解民心、反映民意的工作，使各階層共享改革發(fā)展的成果，進(jìn)一步促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和廣泛而強(qiáng)大的力量支持。

二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、聯(lián)系實(shí)際，大力開(kāi)展調(diào)研工作。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線“人才薈萃，智力密集”的優(yōu)勢(shì)，組織各民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，大力開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研和專(zhuān)業(yè)調(diào)研，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，提出有價(jià)值的意見(jiàn)建議，為黨委、政府的科學(xué)決策提供參考。

三是完善措施、加強(qiáng)服務(wù)，努力做好非公有制經(jīng)濟(jì)工作。在新的歷史條件下，非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占的比重越來(lái)越大，要進(jìn)一步完善工商聯(lián)的民間商會(huì)職能，努力拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，及時(shí)幫助非公有制企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難，切實(shí)維護(hù)非公企業(yè)的合法權(quán)益；要注意引導(dǎo)非公有制企業(yè)牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，在實(shí)施品牌戰(zhàn)略、加快自主創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群、樹(shù)立誠(chéng)信形象、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

四是夯實(shí)基礎(chǔ)、拓寬思路，積極參與招商引資工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，在招商引資、招才引智上能夠大有作為。要為同海內(nèi)外有聯(lián)系的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員建檔立冊(cè)，建立健全招商引資“人才資源庫(kù)”；不斷加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通，建立健全招商引資“項(xiàng)目資源庫(kù)”，切實(shí)做好招商引資的基礎(chǔ)性工作。積極爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)和社會(huì)各方面

第 3 頁(yè)的支持，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，努力拓寬招商引資的渠道，為本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展招商引資、招才引智。

三、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、培養(yǎng)人物，促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的可持續(xù)發(fā)展

只有努力建設(shè)一支高素質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)代表人物隊(duì)伍，形成人才輩出、活力迸發(fā)的新局面，統(tǒng)一戰(zhàn)線才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng)才能代代相傳，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才會(huì)更加鞏固。

一是研究和把握新一代統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的成長(zhǎng)規(guī)律。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨外人才分布的領(lǐng)域越來(lái)越寬，人們的價(jià)值觀念和判斷標(biāo)準(zhǔn)日益多樣。因此，必須對(duì)新一代統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的成長(zhǎng)規(guī)律進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，把統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的培養(yǎng)選拔作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，從長(zhǎng)計(jì)議，從早抓起，切實(shí)增強(qiáng)培養(yǎng)選拔工作的針對(duì)性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。

二是建立統(tǒng)戰(zhàn)代表人物動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。掌握人物的基本情況，是做好黨外代表人物工作的基礎(chǔ)。要從基礎(chǔ)做起，建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線各界代表人物和后備隊(duì)伍的基本數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并借鑒對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人物進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的辦法，建立完善不同界別的評(píng)估評(píng)價(jià)體系。

三是加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的教育培養(yǎng)。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，充分利用參觀考察、聯(lián)系交友、例會(huì)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)班等方式，不斷強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的教育培養(yǎng)，幫助統(tǒng)戰(zhàn)代表人士不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德修養(yǎng)，使他們真正成為政治上靠得住、學(xué)識(shí)上有造詣、品行上能服眾、對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)的代表人物。

四是做好對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的政治安排。要按照使用也是培養(yǎng)、使用就是鍛煉的思路，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好與黨同心同德，第 4 頁(yè)

有威望、有貢獻(xiàn)的統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的政治安排和實(shí)職安排工作，在照顧了同盟者的利益的同時(shí)，又能起到很好的導(dǎo)向作用。

五是做好對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的服務(wù)工作。要進(jìn)一步端正思想，把做好為統(tǒng)一戰(zhàn)線各界群眾服務(wù)工作擺到更加突出的位置，通過(guò)服務(wù)建立聯(lián)系，增進(jìn)感情，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，把握走向，從而更有針對(duì)性地做好對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的教育引導(dǎo)工作。

六是拓展統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的選拔范圍。要拓寬選人的視野，把新的社會(huì)階層作為新的著力點(diǎn)，加緊研究落實(shí)“以社團(tuán)為紐帶，以社區(qū)為依托，以網(wǎng)絡(luò)為媒介，以活動(dòng)為抓手”的具體措施，抓好對(duì)新的社會(huì)階層人物的教育引導(dǎo)，引導(dǎo)他們愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)，自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

總之，要做好新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握時(shí)代背景和工作任務(wù)，進(jìn)一步拓寬思路、完善機(jī)制、創(chuàng)新方法、營(yíng)造氛圍，推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

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第五篇：加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè) 激發(fā)基層工會(huì)活力

加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè) 激發(fā)基層工會(huì)活力

中華全國(guó)總工會(huì)從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，按照“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，在全面分析了工會(huì)工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)的基礎(chǔ)上，作出了《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)工作的決定》。《決定》為怎樣把握基層工會(huì)工作的內(nèi)在規(guī)律，與怎樣做好基層工會(huì)工作指明了方向。因此，貫徹落實(shí)好《決定》精神，是充分發(fā)揮基層工會(huì)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要條件。

基層工會(huì)面臨的現(xiàn)狀

改革開(kāi)放２５年來(lái)，基層工會(huì)組織的建設(shè)雖取得很大的進(jìn)步，但面對(duì)日益增多的勞動(dòng)矛盾和糾紛，一些基層工會(huì)感到束手無(wú)策。他們還不敢理直氣壯地承擔(dān)起職工勞動(dòng)權(quán)益的代表者，不能很好地代表和維護(hù)職工的正當(dāng)權(quán)益。工會(huì)作為勞動(dòng)關(guān)系矛盾的產(chǎn)物，維護(hù)職工正當(dāng)?shù)臋?quán)益是其基本職責(zé)。這在我國(guó)的《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》中，都以法律的形式給予了確認(rèn)。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣尷尬的情況，除一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)比較薄弱外，還因?yàn)橐恍┢髽I(yè)基層工會(huì)的改革和建設(shè)滯后，于新時(shí)期工會(huì)工作的方針和目標(biāo)，使得一些工會(huì)干部在維護(hù)職工合法權(quán)益中左右搖擺不定，甚至出現(xiàn)角色錯(cuò)位的尷尬場(chǎng)面。隨著企業(yè)改革向縱深發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)糾紛不斷增多，在這些勞動(dòng)糾紛中，工會(huì)干部到底應(yīng)該代表誰(shuí)，常常面臨兩難境地。

新形勢(shì)新任務(wù)要求基層工會(huì)必須把維權(quán)當(dāng)作自己的第一職責(zé)?；鶎庸?huì)要切實(shí)代表和維護(hù)職工合法權(quán)益，并不以沖突為目的和手段，為社會(huì)的繁榮與穩(wěn)定發(fā)揮自己不可替代的作用。

加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)

樹(shù)立工會(huì)新形象

“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”是新時(shí)期工會(huì)工作的重要指導(dǎo)方針，基層工會(huì)要把維權(quán)當(dāng)作自己的第一職責(zé)，努力唱響維權(quán)最強(qiáng)音。

要按照全總《決定》精神，努力把基層工會(huì)建設(shè)成集發(fā)展型，和諧型，服務(wù)型，學(xué)習(xí)型和民主型為一體的中國(guó)特色工會(huì)。堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，調(diào)動(dòng)職工投身經(jīng)濟(jì)的積極性和創(chuàng)造性，和諧型工會(huì)就是堅(jiān)持建立維權(quán)機(jī)制，不斷提高參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的能力。學(xué)習(xí)型工會(huì)，一是要加強(qiáng)工會(huì)干部自身的學(xué)習(xí)，熟悉國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，不斷提高表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益的能力；二是要堅(jiān)持建設(shè)“四有”職工隊(duì)伍，不斷提高組織職工學(xué)習(xí)的能力，創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)造能力。民主型工會(huì)就是要堅(jiān)持群眾化、民主化、法制化的統(tǒng)一，依靠會(huì)員群眾開(kāi)展工會(huì)工作，進(jìn)一步激發(fā)基層工會(huì)組織的活力。

把維權(quán)作為第一職責(zé)

實(shí)現(xiàn)基層工會(huì)維護(hù)權(quán)的轉(zhuǎn)變

“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”是由工會(huì)的工作性質(zhì)所決定的，要努力唱響維權(quán)的最強(qiáng)音，基層工會(huì)維權(quán)必須實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。維護(hù)必須從組織干預(yù)型向依法協(xié)調(diào)的機(jī)制型轉(zhuǎn)變；維護(hù)要從事后的被動(dòng)維權(quán)向事前，事中的主動(dòng)維權(quán)轉(zhuǎn)變；維權(quán)要從一事一議的臨時(shí)處置向建立長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變。要達(dá)到主動(dòng)維權(quán)，規(guī)范維權(quán)，切實(shí)維權(quán)和長(zhǎng)效維權(quán)，必須在機(jī)制建設(shè)上下功夫。要緊緊抓住健全完善主動(dòng)維權(quán)，切實(shí)維權(quán)長(zhǎng)效機(jī)制這個(gè)重點(diǎn)，突出工會(huì)表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益的職責(zé)。

同時(shí)，要把職工最現(xiàn)實(shí)，最直接，最關(guān)心的利益，作為基層工會(huì)工作的核心，切實(shí)履行基層工會(huì)的維權(quán)職責(zé)。進(jìn)一步完善平等協(xié)商的集體合同制度，增強(qiáng)集體合同的可操作性和可監(jiān)督性，改變集體合同千人一面履行難的局面。同時(shí)，要加強(qiáng)工資集體協(xié)商制度的研究，堅(jiān)持企業(yè)利益以保障職工利益為前提，職工收入要與企業(yè)效益同步增長(zhǎng)。并完善職工醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、住房公積金等足額上交，以及職工收入個(gè)人如實(shí)申報(bào)的監(jiān)督管理制度，消除職工的后顧之憂。還要促使企業(yè)內(nèi)部民主管理機(jī)制和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，落實(shí)好職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、民主權(quán)、切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的合法勞動(dòng)權(quán)。并著眼于事先預(yù)測(cè)和全程控制，建立健全以主動(dòng)溝通、動(dòng)態(tài)檢測(cè)、快速反應(yīng)、侵權(quán)預(yù)告、及時(shí)處置、監(jiān)督落實(shí)為目標(biāo)的勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。要建立健全工會(huì)法律援助機(jī)制，降低職工個(gè)人維權(quán)成本，理直氣壯地為職工的合法權(quán)益撐腰。要轉(zhuǎn)變工會(huì)干部工作作風(fēng)，到職工群眾中去發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問(wèn)題。工會(huì)干部要強(qiáng)化群眾觀念，傾聽(tīng)職工群眾的呼聲，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

總之，工會(huì)只有加強(qiáng)自身的建設(shè)和改革，才能適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)工會(huì)的要求，才能真正樹(shù)立起可親可敬的工會(huì)干部新形象，才能真正激發(fā)基層工會(huì)的活力。

關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)充分發(fā)揮工會(huì)作用的意見(jiàn)

按照《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的決議》的要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》和《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)工作的決定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)充分發(fā)揮工會(huì)作用提出如下意見(jiàn)：

一、基層工會(huì)建設(shè)的重要意義和目標(biāo)要求

工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)重要的社會(huì)支柱，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建立和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的重要力量。基層工會(huì)是工會(huì)組織體制中最基本的組織單位，處在改革和發(fā)展的第一線，直接面對(duì)復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系，是工會(huì)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

近年來(lái)，基層工會(huì)建設(shè)取得了較大成績(jī)，但從總體上來(lái)看，工會(huì)組建與企業(yè)快速發(fā)展、職工隊(duì)伍迅速壯大的狀況還不相適應(yīng)，依法履行基本職責(zé)的能力與黨的要求、職工群眾的愿望還不相適應(yīng)，工作機(jī)制、工作方式與企事業(yè)單位深化改革的要求還不相適應(yīng)。因此，各級(jí)工會(huì)必須從不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力的高度，從協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)基層工會(huì)建設(shè)的重要性和緊迫性。

加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢牢把握全面建設(shè)小康社會(huì)的主題，按照中央“擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力”的要求和全總“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，以及省總“五四三二一”的工作思路，以建立健全工會(huì)基層組織為基礎(chǔ)，以服務(wù)全省工作大局、服務(wù)職工群眾為根本，以建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制為重點(diǎn)，以提高依法履行基本職責(zé)的能力為關(guān)鍵，在創(chuàng)新中激發(fā)基層工會(huì)活力，使工會(huì)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，努力開(kāi)創(chuàng)全省基層工會(huì)工作新局面，為建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新山東做出貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)必須遵循“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn)”的原則，按照“建立工會(huì)組織無(wú)例外、吸納工會(huì)會(huì)員無(wú)遺漏、履行工會(huì)職責(zé)無(wú)缺失、發(fā)揮工會(huì)作用講貢獻(xiàn)”的要求，把基層工會(huì)建設(shè)成為“組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴”的職工之家。

二、規(guī)范基層工會(huì)組織建設(shè)

我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其它組織都應(yīng)組建工會(huì)?；鶎庸?huì)的組織建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持依法、科學(xué)、規(guī)范的思路，堅(jiān)持“哪里有職工，哪里就要建立工會(huì)組織”的原則，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組建與不斷發(fā)展變化的企業(yè)狀況相適應(yīng)，會(huì)員發(fā)展與不斷壯大的職工隊(duì)伍相統(tǒng)一，工會(huì)組織體制的延伸與不斷加快的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程相協(xié)調(diào)。

（一）完善基層工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)體制

基層工會(huì)應(yīng)建立健全工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和女職工組織。根據(jù)工作需要，基層工會(huì)委員會(huì)應(yīng)建立組織宣傳、生產(chǎn)生活、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)法律監(jiān)督、財(cái)務(wù)等工作機(jī)構(gòu)，或由專(zhuān)人負(fù)責(zé)某一方面工作。

基層工會(huì)的組織形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化。

1、企業(yè)集團(tuán)應(yīng)建立集團(tuán)（公司）工會(huì)委員會(huì)；

2、具有一定規(guī)模的基層單位，包括企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)和其它社會(huì)組織，應(yīng)單獨(dú)建立基層工會(huì)委員會(huì)；

3、不宜單獨(dú)建立基層工會(huì)委員會(huì)的小單位，應(yīng)結(jié)合職工就業(yè)方式和基層單位的分布特點(diǎn)，從便于接受基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和便于發(fā)揮基層工會(huì)作用這一目的出發(fā)，本著“劃零為整、由小變大”和“地域相同、行業(yè)相近”的原則，創(chuàng)新工會(huì)的組建形式，大力發(fā)展聯(lián)合基層工會(huì)委員會(huì)。如：

①社區(qū)（村、居）工會(huì)。即以社區(qū)（村、居）為單位建立工會(huì)，把轄區(qū)內(nèi)各單位工會(huì)聯(lián)合起來(lái)，統(tǒng)一代表轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)企事業(yè)單位的職工利益。一般稱(chēng)“××社區(qū)（村、居）工會(huì)委員會(huì)”。

②樓宇工會(huì)。即以集中辦公或進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的大樓為單位建立工會(huì)，代表大樓內(nèi)務(wù)工人員的利益。一般稱(chēng)“××（大樓）工會(huì)委員會(huì)”。

③一條街工會(huì)。即以一條街為單位建立工會(huì)，代表區(qū)域內(nèi)不同經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的務(wù)工人員的利益。一般稱(chēng)“××街工會(huì)委員會(huì)”。

④工程項(xiàng)目部工會(huì)。即以某一較大工程為載體，以外來(lái)務(wù)工人員為主體的、有一定時(shí)間性的工會(huì)組織形式。一般稱(chēng)“××項(xiàng)目部工會(huì)委員會(huì)”。

⑤商貿(mào)市場(chǎng)工會(huì)。即以整個(gè)市場(chǎng)為單位建立工會(huì)，以相近攤位建立工會(huì)小組，小組直接面向攤位發(fā)展會(huì)員。一般稱(chēng)“××市場(chǎng)工會(huì)委員會(huì)”。

⑥區(qū)域性行業(yè)工會(huì)。即在縣（區(qū)、市）以下的行政區(qū)域內(nèi)，依托行業(yè)協(xié)會(huì)建立工會(huì)，代表當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)內(nèi)務(wù)工人員的利益。一般稱(chēng)“××行業(yè)工會(huì)委員會(huì)”。

⑦工業(yè)園區(qū)工會(huì)。即以工業(yè)園區(qū)為單位建立工會(huì)，代表園區(qū)內(nèi)務(wù)工人員的利益。一般稱(chēng)“××園區(qū)工會(huì)委員會(huì)”。

聯(lián)合基層工會(huì)委員會(huì)，按照聯(lián)合制、代表制的原則組成，享有基層工會(huì)委員會(huì)的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，委員為組成該工會(huì)委員會(huì)各單位工會(huì)的負(fù)責(zé)人。

基層工會(huì)堅(jiān)持屬地管理、同級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則，已經(jīng)實(shí)行主輔分離的輔業(yè)和與原單位脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體及無(wú)主管單位的企事業(yè)單位工會(huì)組織歸屬所在地工會(huì)管理。集團(tuán)公司工會(huì)對(duì)集團(tuán)（母公司）所在地核心層、緊密層各成員單位實(shí)行直接領(lǐng)導(dǎo)與管理，對(duì)在母公司所在地以外的子公司工會(huì)實(shí)行由子公司所在地工會(huì)與集團(tuán)公司工會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)，一般以地方工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為主。特殊情況由上級(jí)工會(huì)確定。

女會(huì)員10人以上的應(yīng)建立女職工委員會(huì)，不足10人的，在工會(huì)委員會(huì)中設(shè)女職工委員。

（二）選好配強(qiáng)基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子

要選好配強(qiáng)基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是選配好工會(huì)主席，要把有事業(yè)心、責(zé)任感、辦事公道、熱愛(ài)工會(huì)工作、對(duì)職工群眾有深厚感情的干部選配到工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。工會(huì)主席按同級(jí)黨政副職配備，是黨員的，應(yīng)進(jìn)入同級(jí)黨委。國(guó)有和國(guó)有控股公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的職工代表，由公司職工民主選舉產(chǎn)生，公司工會(huì)主席、副主席應(yīng)分別為首選候選人。職工200人以上的單位應(yīng)設(shè)專(zhuān)職工作人員，工會(huì)專(zhuān)職工作人員按千分之三的比例配備，其工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼由所在單位支付，社會(huì)保險(xiǎn)和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。女職工200人以上的應(yīng)配備專(zhuān)職女職工干部?；鶎庸?huì)要重視工會(huì)積極分子隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支堅(jiān)持黨的基本路線、熱心為職工群眾服務(wù)的“專(zhuān)、兼、群”相結(jié)合的工會(huì)工作者隊(duì)伍。對(duì)基層兼職工會(huì)工作者，可以給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。

基層工會(huì)主席不宜由行政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任。基層單位主要負(fù)責(zé)人的合伙人、近親屬不得作為本單位工會(huì)委員會(huì)成員的人選。

要采取多種形式加強(qiáng)工會(huì)干部培訓(xùn)，不斷提高工會(huì)干部的整體素質(zhì)。工會(huì)干部到崗一年內(nèi)應(yīng)參加上級(jí)工會(huì)舉辦的崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)堅(jiān)持“業(yè)余自學(xué)、就近就地、短期專(zhuān)題”的原則。

三、加強(qiáng)基層工會(huì)民主制度和工作制度建設(shè)

加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)，必須不斷推進(jìn)基層工會(huì)群眾化、民主化和法制化進(jìn)程，努力增強(qiáng)基層工會(huì)的活力。

（一）健全基層工會(huì)組織制度

工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)制度。工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)每三年或者五年為一屆，代表實(shí)行常任制。會(huì)員200人以下的，召開(kāi)會(huì)員大會(huì)；200人以上的，召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì)?；鶎庸?huì)應(yīng)每年召開(kāi)一次工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)，每屆大會(huì)的第一次會(huì)議為換屆大會(huì)，因特殊情況需要提前或延期換屆，必須征得上級(jí)工會(huì)的同意。代表大會(huì)要認(rèn)真履行職權(quán)，保證會(huì)員或會(huì)員代表充分行使民主權(quán)利，民主選舉基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（直選時(shí)還要選舉主席、副主席），民主決定基層工會(huì)的重大事項(xiàng)。

經(jīng)基層工會(huì)委員會(huì)或者三分之一以上的工會(huì)會(huì)員提議，臨時(shí)召開(kāi)工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)的，應(yīng)在同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，按照《工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》和全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定舉行。

基層工會(huì)委員會(huì)在工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)閉會(huì)期間，負(fù)責(zé)主持本級(jí)工會(huì)的日常工作，承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定的工作任務(wù)。全體會(huì)議由主席或常委會(huì)召集，每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次。

民主選舉工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人制度?；鶎庸?huì)委員會(huì)要按照民主集中制的原則建立民主選舉制度，工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員(代表)大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。工會(huì)主席、副主席應(yīng)由工會(huì)委員會(huì)選舉或由會(huì)員大會(huì)直接選舉；中小企事業(yè)單位要積極推行會(huì)員(代表)大會(huì)直接選舉制度，大型企事業(yè)單位也應(yīng)積極試行分會(huì)主席直接選舉。選舉結(jié)果應(yīng)報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)同級(jí)黨組織備案。民主評(píng)議工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子制度。每年在工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)上對(duì)工會(huì)工作進(jìn)行評(píng)議，每?jī)赡杲Y(jié)合民主評(píng)議對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子測(cè)評(píng)一次。對(duì)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主測(cè)評(píng)，要以德、能、勤、績(jī)、廉為主要內(nèi)容。民主評(píng)議工作由上級(jí)工會(huì)派人或者由民主推薦的會(huì)員代表主持。民主評(píng)議的結(jié)果，要向同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)報(bào)告，凡獲得信任票不足半數(shù)者，應(yīng)按照法定程序予以撤換或罷免。

（二）健全基層工會(huì)工作制度

決策目標(biāo)制度?；鶎庸?huì)要根據(jù)工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)所確定的任務(wù)，制定出任期工作目標(biāo)和具體工作任務(wù)。任期工作目標(biāo)和具體工作任務(wù)，都要經(jīng)工會(huì)委員會(huì)討論審議，報(bào)上級(jí)工會(huì)備案，完成情況要向工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)報(bào)告。

執(zhí)行責(zé)任制度。基層工會(huì)應(yīng)普遍建立工作人員崗位責(zé)任制，特別是要積極推行維權(quán)責(zé)任制，明確工會(huì)主席是維權(quán)第一責(zé)任人。要根據(jù)崗位責(zé)任制的要求，制定出明確具體的考核標(biāo)準(zhǔn)。

監(jiān)督考核制度。要加強(qiáng)對(duì)決策目標(biāo)執(zhí)行情況的考核監(jiān)督。凡屬基層工會(huì)的重大問(wèn)題，包括重大決策、財(cái)務(wù)收支和重要人事變動(dòng)等，都要進(jìn)行追蹤監(jiān)督，同時(shí)要向會(huì)員群眾公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

（三）完善基層工會(huì)基礎(chǔ)工作

基層工會(huì)要及時(shí)為會(huì)員辦理入會(huì)手續(xù)，頒發(fā)會(huì)員證，按照會(huì)員關(guān)系隨勞動(dòng)關(guān)系流動(dòng)的原則，搞好會(huì)籍管理?；鶎庸?huì)應(yīng)建立職工、工會(huì)干部、工會(huì)會(huì)員、會(huì)員(職工)代表和工會(huì)積極分子花名冊(cè)，應(yīng)有工會(huì)牌子、辦公場(chǎng)所、規(guī)章制度和工作檔案，建立健全經(jīng)費(fèi)收繳、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度，完善經(jīng)費(fèi)開(kāi)支手續(xù)，切實(shí)收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

四、強(qiáng)化基層工會(huì)維權(quán)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)基層工會(huì)活力和凝聚力

加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)，必須加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)職工投身改革和建設(shè)事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系，為職工多辦好事實(shí)事，不斷提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)基層工會(huì)的活力和凝聚力。

民主管理制度?；鶎庸?huì)要積極推行以職工（代表）大會(huì)為基本形式的多種民主管理制度，引導(dǎo)組織職工開(kāi)展基層單位民主參與、民主管理、民主監(jiān)督工作，發(fā)展社會(huì)主義基層民主，實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)，維護(hù)職工的民主權(quán)利。

平等協(xié)商、簽訂集體合同制度?；鶎庸?huì)應(yīng)代表職工與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂集體合同，推行工資集體協(xié)商，推行勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工特殊權(quán)益保護(hù)、補(bǔ)充保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)合同管理等專(zhuān)項(xiàng)協(xié)商工作，以基層集體契約的形式確定職工的各項(xiàng)權(quán)益，并監(jiān)督檢查集體合同的履行情況，確保集體合同的全面履行。指導(dǎo)和幫助職工簽訂好勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同的標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同，努力推進(jìn)勞動(dòng)合同制度的實(shí)施。督促企業(yè)按規(guī)定及時(shí)為職工辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)。

勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度?；鶎訂挝粦?yīng)建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，及時(shí)調(diào)處勞動(dòng)關(guān)系方面的矛盾。

勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查制度。加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作，督促企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)和政策；建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不斷改善勞動(dòng)環(huán)境和勞動(dòng)衛(wèi)生條件，切實(shí)保障職工的生命健康權(quán)。

實(shí)施送溫暖工程。維護(hù)好職工的合法權(quán)益，做好特困和困難職工群體的幫扶工作，努力為他們辦實(shí)事、做好事、解難題。

廣泛開(kāi)展建功立業(yè)活動(dòng)。組織職工參加群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程和職工素質(zhì)工程，大力弘揚(yáng)勞模精神，調(diào)動(dòng)職工的積極性、創(chuàng)造性，共謀企業(yè)發(fā)展。

廣泛開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)。引導(dǎo)職工樹(shù)立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想觀念，增強(qiáng)職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。開(kāi)展豐富多彩、健康有益、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力推動(dòng)工會(huì)工作上水平

各級(jí)工會(huì)要積極爭(zhēng)取同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，把基層工會(huì)建設(shè)納入黨建目標(biāo)考核體系，同部署、同檢查、同考核；要積極爭(zhēng)取人大、政府、政協(xié)的支持，建立健全工作聯(lián)系制度，定期召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)情況，協(xié)調(diào)解決基層工會(huì)建設(shè)工作中遇到的困難和問(wèn)題，真正形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會(huì)運(yùn)作、各方配合”的工作機(jī)制。

各級(jí)工會(huì)要重視加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)建設(shè)，有條件的地方要積極穩(wěn)妥地搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)的試點(diǎn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)主席（主任）應(yīng)按同級(jí)黨政副職配備，并配專(zhuān)職工作人員。

各級(jí)工會(huì)要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法，切實(shí)把工會(huì)工作的重點(diǎn)放在基層。要制訂出加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的具體規(guī)劃，大力開(kāi)展以爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)縣（市、區(qū)）工會(huì)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)和信得過(guò)基層工會(huì)為主要內(nèi)容的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，并與建設(shè)“職工之家”、“雙愛(ài)雙評(píng)”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，針對(duì)不同所有制、不同規(guī)模、不同工作基礎(chǔ)和不同組織形式的基層工會(huì)，給予分類(lèi)指導(dǎo)，幫助他們解決工作中遇到的實(shí)際困難。要建立工作激勵(lì)機(jī)制，做好評(píng)先樹(shù)優(yōu)工作，要把評(píng)選表彰基層工會(huì)組織和工會(huì)干部的先進(jìn)典型與評(píng)選富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢睿┑裙ぷ鹘Y(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)基層工會(huì)的積極性，努力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。要及時(shí)總結(jié)、推廣基層工會(huì)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳力度，形成良好的輿論氛圍，使基層工會(huì)建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，為我省構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)文明山東做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)關(guān)鍵是堅(jiān)持工會(huì)工作生命線

加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)關(guān)鍵

是堅(jiān)持工會(huì)工作生命線

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我國(guó)加速發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是各類(lèi)社會(huì)矛盾的凸顯期；既是改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是保持社會(huì)穩(wěn)定的重要時(shí)期。在這個(gè)極其重要、極其敏感的發(fā)展階段，不同利益群體之間的矛盾更加復(fù)雜，新情況、新問(wèn)題層出不窮，職工在勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全和職業(yè)衛(wèi)生等方面的權(quán)益，遇到的問(wèn)題會(huì)更加突出。作為勞動(dòng)者利益直接代表者的基層工會(huì)，既要旗幟鮮明地支持改革與改制，以維護(hù)企業(yè)、職工的長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體利益，又要站在勞動(dòng)者的角度，維護(hù)好職工的具體利益，以保持勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，肩負(fù)起構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要責(zé)任。基層工會(huì)處于工會(huì)工作的最前沿，最貼近職工群眾，最了解職工群眾的情緒、群眾的生活、群眾的疾苦，在維護(hù)職工群眾合法權(quán)益中承擔(dān)著直接的責(zé)任?；鶎庸?huì)在把握大局、服務(wù)大局的前提下，應(yīng)該也必須更多地站在職工群眾的角度，時(shí)時(shí)想著職工事，處處為職工謀利益。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的今天，職工群眾期盼工會(huì)發(fā)揮作用，希望工會(huì)的聲音更亮一點(diǎn)，工會(huì)干部離職工的距離更近一些，腰桿更硬一些，維權(quán)的力度更大一些。但一些基層工會(huì)組織的現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀。時(shí)下，經(jīng)常聽(tīng)到一些職工群眾對(duì)本單位工會(huì)組織的抱怨，有的甚至感到工會(huì)有脫離職工之嫌。一些職工說(shuō)“現(xiàn)在我們和工會(huì)的距離和感情不是近了，而是遠(yuǎn)了。”試想，一個(gè)工人階級(jí)的群眾組織如果失去了群眾基礎(chǔ)，失去了職工群眾的信任、擁戴和支持，拉遠(yuǎn)了和職工的距離，那么，這個(gè)組織就等于失去了存在的前提，失去了活力，從而也就失去了安命之身之本。一位基層工會(huì)干部說(shuō)得好，什么時(shí)候工會(huì)組織的群眾化、民主化建設(shè)堅(jiān)持得好，工會(huì)與職工群眾的關(guān)系就密切，就能很好發(fā)揮作用。因此，現(xiàn)實(shí)給各級(jí)工會(huì)尤其是基層工會(huì)提出了這樣一個(gè)問(wèn)題，即：如何在工作中堅(jiān)定地貫徹黨的群眾路線，時(shí)刻與職工群眾保持密切的聯(lián)系,也就是我們常說(shuō)的工會(huì)工作的生命線。

鄧小平同志深刻地指出：“工會(huì)組織必須密切聯(lián)系群眾，使廣大工人感到工會(huì)確實(shí)是工人自己的組織，是工人信得過(guò)、能替工人說(shuō)話辦事的組織?！?加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)基層工會(huì)活力，把基層工會(huì)建設(shè)成為組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家，就是要堅(jiān)持這條生命線。我省一些基層工會(huì)組織，之所以能充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和作用，忠實(shí)地履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，努力做到受職工之托，盡職工之責(zé)，解職工之難，暖職工之心，在職工中塑造了自己的良好形象，關(guān)鍵和基本經(jīng)驗(yàn)，就在于他們不斷加強(qiáng)自身的群眾化和民主化建設(shè)，依靠職工辦工會(huì)，工作中始終保持了與職工群眾的密切關(guān)系。

那么，基層工會(huì)如何堅(jiān)持這條生命線呢？按照“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)” 工作方針，最重要的就是要在工作實(shí)踐中，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新思維，不斷探索和推進(jìn)實(shí)現(xiàn)工會(huì)群眾化、民主化、社會(huì)化建設(shè)的新路子，開(kāi)掘做好工作的動(dòng)力和源泉，真正做到主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，這樣才能彰顯出工會(huì)的活力。具體地講，就是要在以下幾個(gè)方面取得突破：

一是在依靠職工群眾辦會(huì)上取得突破。要引導(dǎo)基層工會(huì)堅(jiān)持會(huì)務(wù)公開(kāi)，按照群眾組織的特點(diǎn)和職工的意愿開(kāi)展工作。工會(huì)干部兼職化將是大勢(shì)所趨，基層工會(huì)應(yīng)順應(yīng)這一變化，注重對(duì)工會(huì)積極分子的培養(yǎng)，發(fā)揮積極分子的作用，在建設(shè)兼職干部隊(duì)伍上下功夫，形成專(zhuān)兼結(jié)合、積極分子參與、依靠職工辦會(huì)的格局。要相信和發(fā)動(dòng)職工，建立有效的職工評(píng)價(jià)工會(huì)工作體系，形成工會(huì)干部的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，讓職工通過(guò)一定的民主方式和民主渠道監(jiān)督工會(huì)工作，促進(jìn)工會(huì)干部對(duì)職工真正負(fù)責(zé)局面的形成。

二是在基層工會(huì)內(nèi)部的民主決策、民主議事、民主選舉制度上實(shí)現(xiàn)突破?；鶎庸?huì)要堅(jiān)持的重大問(wèn)題，向會(huì)員（代表）大會(huì)通報(bào)并由其作出決定，工會(huì)委員會(huì)或工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人每年至少一次向會(huì)員（代表）大會(huì)報(bào)告工作并述職，接受會(huì)員對(duì)工會(huì)工作的民主評(píng)議，保證會(huì)員的知情權(quán)。要實(shí)行會(huì)員代表常任制和會(huì)員代表提案辦理回復(fù)制，完善工會(huì)委員會(huì)的議事規(guī)則，充分發(fā)揮工會(huì)委員會(huì)的作用，保證會(huì)員的參與權(quán)?；鶎庸?huì)都應(yīng)按期進(jìn)行換屆，不斷完善民主選舉程序，尊重和保護(hù)會(huì)員的選舉權(quán)。

三是在開(kāi)門(mén)辦會(huì)上取得突破?；鶎庸?huì)要發(fā)揮工會(huì)組織聯(lián)系面廣、會(huì)員人數(shù)多的優(yōu)勢(shì)，在依靠會(huì)員辦會(huì)的同時(shí)，還要吸引社會(huì)各方面熱心職工和工會(huì)事務(wù)、具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)的專(zhuān)家學(xué)者參與工會(huì)工作，定期聽(tīng)取他們對(duì)工會(huì)工作的建議和意見(jiàn)，利用他們的所長(zhǎng)為職工和工會(huì)工作服務(wù)。