第一篇：淺談如何激發(fā)隊伍活力

淺談如何激發(fā)隊伍活力

孟建柱部長在全國地市公安局長專題培訓(xùn)班上提出：要善于在勤奮學(xué)習(xí)中開展工作，善于在破解難題中推進改革，善于在科學(xué)管理中激發(fā)隊伍活力，善于在以身作則中營造良好警風(fēng)。筆者認為，做好“人的工作”，實現(xiàn)由責(zé)任意識向主人意識，由民警角色向主人角色的成功轉(zhuǎn)型，是激發(fā)隊伍活力、加強隊伍建設(shè)的制勝法寶、涌動之源。

從理論上講，責(zé)任意識是職責(zé)、是任務(wù)，是工作需要，是由外而內(nèi)的需要，是被動養(yǎng)成；而主人意識，是責(zé)無旁貸、是創(chuàng)新發(fā)展，是由內(nèi)而外的需求，是主動激發(fā)。一外一內(nèi)，一個“被動養(yǎng)成”一個“主動激發(fā)”，就是要從思想根本上解決工作積極性、主動性和創(chuàng)造性的問題。要激發(fā)公安隊伍活力，加強隊伍建設(shè)，就要通過人文、科學(xué)的隊伍管理，把上級要求變成民警需求，把工作要求變成民警追求。唯有如此，隊伍活力和業(yè)務(wù)工作才會實現(xiàn)“雙贏”。

那么，如何在日益繁重的公安工作中較好地樹立主人意識，并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵要在培養(yǎng)和提高公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子對民警的“公信力”上下功夫。通過贏取民警對領(lǐng)導(dǎo)班子的絕對信任和信賴，讓民警把公安機關(guān)當(dāng)做自己的家，把公安工作當(dāng)成自己的事業(yè)。

一是要創(chuàng)造“暖心勵人”的工作環(huán)境。要提升領(lǐng)導(dǎo)班子的公信力，僅僅停留在“拴心留人”的層面還不夠，要確立科學(xué)、人文的隊伍管理思路，建立公平、公正的競爭激勵機制，為民警創(chuàng)造“暖心勵人”的工作氛圍。讓民警切實感受到，在這支隊伍中，不同能力、不同水平、不同工作效果，收獲的必然是“不同待遇”，讓民警感到黨委關(guān)懷的溫暖和優(yōu)勝劣汰的激勵，更加信賴領(lǐng)導(dǎo)班子。1

二是要探索建立民警職業(yè)保障體制。要讓民警對公安機關(guān)這個大家庭有強烈的歸屬感。公安機關(guān)作為打擊防范的中堅力量，公安民警更是站在與社會陰暗面對抗斗爭的最前線，壓力、恐懼、委屈、抱怨等一些合理情緒需要得到很好的宣泄。要提升領(lǐng)導(dǎo)班子的公信力，就要在民警對外堅強維護公安形象之后，對內(nèi)要有一套很好的保障機制，讓民警“訴求有人理、困難有人幫、怨言有人聽、心理有人導(dǎo)”。要讓民警有了委屈，想著回來說，敢于向領(lǐng)導(dǎo)說，讓領(lǐng)導(dǎo)班子真正成為民警的“貼心人、撐腰人”。

三是要不斷培養(yǎng)和提高領(lǐng)導(dǎo)干部的人格魅力。公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是作為班長的“一把手”的個人魅力和工作魄力，能夠在很大程度上影響整個隊伍的凝聚力和向心力，直接影響著整個隊伍的作風(fēng)和戰(zhàn)斗力。領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強自我素養(yǎng)的養(yǎng)成和提高，要按照孟部長在全國地市公安局長培訓(xùn)班上講的“眼界寬、思路寬、胸襟寬”要求，要“言必行，行必果；無果之話不說，三思之諾必行”。要“大膽、大氣、大手筆”管理隊伍，“細心、細致、細微處”關(guān)愛民警，以巨大的人格魅力和親和力，贏得隊伍的感召力和號召力，如此則警心所向，一呼百應(yīng)。

第二篇：激發(fā)隊伍活力

激發(fā)隊伍活力 打造幸福團隊

加強隊伍建設(shè)是激發(fā)干部活力的有效手段，是做好稅收工作的重要基礎(chǔ)；既要老生常談，又要常抓常新。一支富有活力的隊伍，就意味著這個團隊里，干部有充沛的精力和進取的精神，工作有創(chuàng)新的基礎(chǔ)和效率的保證，團隊的幸福感就有了基礎(chǔ)。相反，隊伍沒有活力，沒有那么一股子勁和氣，工作就走不出好路和新路，幸福感也無從談起。因此，隊伍建設(shè)首先就要從激發(fā)隊伍活力入手，用活力促進能動，靠活力提升能力，用活力推進能效，走活全局一盤棋，進而打造一支具有事業(yè)心、充滿幸福感的團隊。重點要從以下四方面入手：

第一，領(lǐng)導(dǎo)的表率是激發(fā)干部活力的鮮明旗幟。表率就是旗幟，旗幟就是方向。領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，做到“班子成員取信于民、中層骨干堅強有力”，旗下自然應(yīng)者云集，群眾自然為首是瞻，成為激發(fā)干部活力、引領(lǐng)隊伍方向的鮮明旗幟。人們常說：“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來”。就一個單位來說，班子成員就是“上梁”，中層骨干就是“中梁”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層骨干必須時刻牢記責(zé)任、堅決不辱使命、努力促進發(fā)展，并在平時的工作、學(xué)習(xí)及生活中切實做到“三個第一”、“六靠”和“六要”?！叭齻€第一”即負責(zé)人要以身作則、率先垂范，真正做到思想認識上第一個到位、工作上第一個投入、落實上第一個負責(zé)?！傲俊本褪且繌娏业姆瞰I意識贏得民心、靠扎實的工作作風(fēng)贏得民心、靠科學(xué)的工作決策贏得民心、靠為干部辦實事贏得民心、靠干出顯著的成績贏得民心、靠良好的人格形象贏得民心?！傲笔侵敢姓孀嵏伞?chuàng)先爭優(yōu)之“心”，要有開拓創(chuàng)新、敢于負責(zé)之“膽”，要有在新形勢下妥善處理各種矛盾之“能”，要有調(diào)動干部職工積極性之“法”，要有廉潔自律之“德”，要有雷厲風(fēng)行之“威”?？傊棵嘧映蓡T和中層骨干都要有較強的執(zhí)行力、洞察力、思考力、決策力、組織力、影響力和號召力，要能夠站在哪里都會成為一道風(fēng)景、走到哪里都會帶來一股力量、同誰在一起都會為之帶來一種福音。

第二，豐富的知識是激發(fā)干部活力的重要源泉。古希臘哲學(xué)家蘇格拉底認為，幸福是由智慧和知識決定的。不但如此，知識更是富有活力的精神生活之源。一個人的知識越多，能力越強，在工作和生活中，可解的疑難就越多，成功的幾率就越大，幸福的指數(shù)就越高。正所謂“活力在不斷的奮斗里，幸福在奮斗的過程里”。增長干部的知識和才干，就要以“兩高一強”為目標(biāo)，切實強化干部的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)。所謂“兩高一強”，就是政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)高和團隊精神強；政治素質(zhì)明確方向，業(yè)務(wù)素質(zhì)提升本領(lǐng)，團隊精神形成合力，對激發(fā)活力和提升幸福感的重要性不言而喻。為此，要著力構(gòu)建五種機制，促進干部增長知識、提高才干，充實心靈、啟發(fā)心智：一是靈活多樣的學(xué)習(xí)機制，讓干部喜歡學(xué)習(xí)，樂于學(xué)習(xí)；二是齊抓共管的考核機制，將學(xué)習(xí)結(jié)果與個人的工作業(yè)績掛鉤，要讓干部學(xué)習(xí)有壓力，有目標(biāo)；三是扎實有力的保障機制，讓學(xué)習(xí)與培訓(xùn)既有一定數(shù)量，更有相當(dāng)質(zhì)量和層次，營造好的學(xué)習(xí)氛圍和環(huán)境；四是取長補短的督辦機制，組織經(jīng)驗交流，鼓勵干部自學(xué)，適當(dāng)安排時間，讓干部學(xué)習(xí)有目標(biāo)、有榜樣，有時間、有精力；五是層次不同的培訓(xùn)機制，創(chuàng)新形式，引進外腦，通過各類講座和培訓(xùn)，提高干部的專業(yè)素質(zhì)、能力水平和知識視野，讓干部學(xué)有所需、學(xué)有所愛。總之，要通過學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，讓干部不斷增強感恩意識、理解意識、執(zhí)行意識、謙虛意識、進取意識、樂觀意識、責(zé)任意識、團隊意識，從而人格健全、知識豐富、精神充實、富有活力。

第三，多彩的活動是激發(fā)干部活力的有力載體。文化建設(shè)，以文化人，以文娛人，春風(fēng)化雨，潤物無聲。打造“幸福團隊”，必須彰顯文化作用，開展各類文化文娛活動，激發(fā)干部活力，凝集團隊精神。可以從以下三方面入手。一是用文化搭好臺。利用有關(guān)載體，如通過創(chuàng)辦刊物、定期會議、領(lǐng)導(dǎo)與基層干部定期交流等形式，以此為平臺來溝通干部思想，交流工作經(jīng)驗，深化文化建設(shè)，提升團隊活力。二是領(lǐng)導(dǎo)要鳴好鑼。班子成員和中層骨干要把文化建設(shè)當(dāng)做新時期的新型思想政治工作來抓，深入探索文化建設(shè)的新方法、新途徑，鞏固和

提升文化興稅的新實效、新成果。三是干部要唱好戲。文化建設(shè)要突出活動載體，并通過開展活動來凝聚人心、激發(fā)活力。如集體遠足活動、拓展訓(xùn)練、文藝晚會等，以活動激發(fā)活力，以活動弘揚文化。此外，還要把文明創(chuàng)建、創(chuàng)先爭優(yōu)活動同文化建設(shè)融合起來，相互促進、共同提升，實現(xiàn)以創(chuàng)建促文化建設(shè)、以創(chuàng)建促隊伍活力、以創(chuàng)建促團隊凝聚。

第四，和諧的氛圍是激發(fā)干部活力的豐富土壤。和則心同，同心則力齊；諧則調(diào)合，調(diào)合則韻美?！皬暮椭C的氛圍中，從天堂般和諧的氛圍中，這一世界的圖景開始了：從和諧到和諧，它踏著每一個音符，走完了通向人類的美滿歷程?！痹娙斯P下的和諧世界是多么美妙！更可見

第三篇：管理創(chuàng)新激發(fā)隊伍活力

管理創(chuàng)新激發(fā)隊伍活力

——淺談管理創(chuàng)新在合成氨廠的運用

合成氨廠胡琴 隨著時代的進步，科學(xué)精神也被不斷賦予豐富的內(nèi)容。今天我們所說的科學(xué)精神，其中之一就包含勇于探索求知、敢于超越前人的探索創(chuàng)新精神這個方面涵義。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂，一個企業(yè)如果不知道創(chuàng)新，就沒有了活力，更談不上發(fā)展。

一、管理創(chuàng)新的含義

創(chuàng)新來自多個層次：營運創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。每個層次對企業(yè)的成功都能做出貢獻，但是，我們排列一下這些層次的創(chuàng)新就會發(fā)現(xiàn)，越高層次的創(chuàng)新對價值創(chuàng)造以及競爭地位維系就越有作用。管理創(chuàng)新無疑是最高層次的創(chuàng)新。

處于金字塔底層的是營運創(chuàng)新。在一個超競爭的世界里，僅有營運創(chuàng)新難以產(chǎn)生有決斷力的長久的經(jīng)營優(yōu)勢。

工藝技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新同屬于創(chuàng)新的第二層次。好的產(chǎn)品和工藝技術(shù)無疑可以改善企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，獲得競爭優(yōu)勢的作用。但是科學(xué)技術(shù)的迅速變革，歷經(jīng)數(shù)次技術(shù)革新取得優(yōu)勢很快會被新的產(chǎn)品、新技術(shù)工藝所取代。

以上表明了各個層次的創(chuàng)新是不盡相同的。當(dāng)企業(yè)遇到一些大的、數(shù)目眾多的問題時，管理創(chuàng)新則能產(chǎn)生一種難以模仿的優(yōu)勢。

二、管理創(chuàng)新的核心是人本管理

新經(jīng)濟時期的最大特征就是：人成為最重要的生產(chǎn)要素，人的創(chuàng)造力成為企業(yè)核心的發(fā)展力，黨的十七大報告明確提出：科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本。同樣的企業(yè)的科學(xué)發(fā)展也必須做到：堅持以人文本，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好企業(yè)員工的利益，從而實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、員工獲利的雙贏局面。管理創(chuàng)新最重要的核心，就是實現(xiàn)“人本管理”，管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容之一就是人力資源管理的理念創(chuàng)新?！叭吮竟芾怼钡闹攸c涉及涉及文化、制度與人這三個層面。企業(yè)文化是一種“軟性”的協(xié)調(diào)力和凝合劑它通過在組織中建立共同的價值觀來強化組織成員之間的合作、信任和團結(jié)，培養(yǎng)親近感、信任感和歸屬感，形成組織巨大的向

1心力和凝聚力；優(yōu)秀企業(yè)必需通過制度建設(shè)的設(shè)計與優(yōu)化，才能確保企業(yè)穩(wěn)定、高效的運作；而人則是企業(yè)發(fā)展中最重要的因素。

三、人力資源對合成氨廠發(fā)展的影響

企業(yè)在本質(zhì)上是一定資源的集合體，離開了這些的資源及其有序而動態(tài)的組合，企業(yè)就不可能良好地存在和運作。特別是對人力資源而言，若不能有效激發(fā)其積極性、自覺性與創(chuàng)造性，不能協(xié)調(diào)好各種人際關(guān)系，其結(jié)果是資源潛力難以發(fā)揮，輕則增加企業(yè)的內(nèi)耗成本，重則危及企業(yè)的生存。

1、合成氨廠人員現(xiàn)狀

至2009年6月廠在職員工686人，其中男員工487人，女員工199人；班組有46個。

（1）、員工素質(zhì)

研究生結(jié)業(yè)：1人，占員工總數(shù)比例：0.145%；本科：70人，占員工總數(shù)比例：10.2%%；專科：30人，占員工總數(shù)比例：4.37%；中專：57人，占員工總數(shù)比例：8.31%；高中：95人，占員工總數(shù)比例：13.85%；技校：145人，占員工總數(shù)比例：21.14%；初中以下：288人，占員工總數(shù)比例：41.98%；

（2）、員工專業(yè)技術(shù)員和技術(shù)工人狀況

①、專業(yè)技術(shù)人員：專業(yè)技術(shù)人員：120人，占員工總數(shù)比例：17.49%；其中：中級職稱10人，占員工總數(shù)比例：1.46%；初級職稱29人，占員工總數(shù)比例：4.23%；員級職稱7人，占員工總數(shù)比例：1.02%。

②、技術(shù)工人：專業(yè)技術(shù)人員：154人，占員工總數(shù)比例：27.13%；其中：技師29人，占員工總數(shù)比例：4.95%；高級工16人，占員工總數(shù)比例：2.33%；中級工93人，占員工總數(shù)比例：13.56%；初級工13人，占員工總數(shù)比例：1.89%

2、合成氨廠人力資源存在問題：

廠現(xiàn)有各類型員工，總體呈現(xiàn)出文化程度偏低，中專以上學(xué)歷僅占23.025%，具備專業(yè)技術(shù)能力和專門技能人員較少，特別是著兩年來支援二甲醚廠、先鋒項目建設(shè)，大批優(yōu)秀員工被抽走，使得廠各車間人力資源緊缺，如果不采取有效的措施，對公司當(dāng)前的發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的引進、消化吸收以及技術(shù)創(chuàng)新就無法適應(yīng)，勢必造成了巨大的影響，嚴重制約公司的發(fā)展。

3、管理創(chuàng)新對合成氨廠的意義

合成氨廠人力資源緊缺的難題，依靠外部的人力資源支援根本無法解決。加上由于這兩年解化發(fā)展需要更多得人才，人力資源匱乏的問題的問題日趨嚴重，僅僅依靠人才的內(nèi)部循環(huán)來解決人才問題幾乎是不可能的。這樣的時候就迫切需要進行管理創(chuàng)新，從基礎(chǔ)制度建設(shè)、培訓(xùn)制度、激勵機制等方面進行改進，從而激發(fā)員工的活力，造就更多的人才。

四、管理創(chuàng)新機制在合成氨廠的運用

我廠通過管理創(chuàng)新理順工作關(guān)系，形成整體合力。我廠管理創(chuàng)新主要有以下幾個具體舉措：

（1）注重推進工作機制創(chuàng)新。

管理創(chuàng)新的本質(zhì)是機制的創(chuàng)新。我廠緊密聯(lián)系當(dāng)前工作面臨形勢的發(fā)展變化，在總結(jié)經(jīng)驗、把握發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，堅持理念創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，著力解決發(fā)展的深層次矛盾，積極探索和建立有利于合成氨科學(xué)發(fā)展的長效機制。從實際出發(fā)，突出重點，增強針對性、指導(dǎo)性、時效性。

2009年我廠的管理創(chuàng)新著重加強內(nèi)部制度建設(shè)，確保制度的權(quán)威性、嚴肅性和有效性。我廠的機制創(chuàng)新原則上要求順應(yīng)國家的法律法規(guī)和黨的方針政策和公司的規(guī)章制度，尊重規(guī)律，規(guī)范操作。同時組織分廠相關(guān)管理人員進行充分論證，增強制度建設(shè)的科學(xué)性、針對性和創(chuàng)造性。2009年，我們還組織各車間對現(xiàn)有的各類操作規(guī)程、規(guī)章制度、各類臺帳進行了系統(tǒng)清理，對現(xiàn)行的所有操作規(guī)程進行了重新編寫，力求使新編操作法更具貼近生產(chǎn)實際，真正起到指導(dǎo)生產(chǎn)，有助于員工深度挖掘裝置潛力的意義。

（2）把人才培養(yǎng)作為管理創(chuàng)新的核心內(nèi)容之一

只有持續(xù)不斷的強有力的培訓(xùn)，才能培養(yǎng)更多的人才，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展與員工自我發(fā)展。我廠把人才培養(yǎng)作為管理創(chuàng)新的核心內(nèi)容之一，做到經(jīng)?；⒅贫然?。充分運用外培、自學(xué)等形式來開展員工培訓(xùn)工作，既注重培訓(xùn)的內(nèi)容，又注重培訓(xùn)的層次。

在人才培養(yǎng)方面，我廠主要從兩個方面進行：一是在抓好新員工技能培訓(xùn)的同時，做好老員工的技術(shù)升華。在日常工作中，我們倡導(dǎo)換崗學(xué)習(xí)，對一些技術(shù)已經(jīng)熟練的工人，適當(dāng)安排換崗學(xué)習(xí)，做到一人多崗，一崗多人的技術(shù)及人才儲

備。二是運用科學(xué)發(fā)展觀的先進理念，對人才培養(yǎng)的方式進行新的嘗試，打破以往上任后再學(xué)習(xí)的傳統(tǒng)模式，讓一部分員工先走到班長、管理人員的崗位進行學(xué)習(xí)；打破傳統(tǒng)的由車間專職技術(shù)人員授課的單一的培訓(xùn)方式，改為在技術(shù)人員授課的基礎(chǔ)上，再由經(jīng)驗豐富的老師傅進行實際操作經(jīng)驗的現(xiàn)場交流，并在條件允許的情況下，邀請公司相關(guān)單位的專家對員工進行專業(yè)指導(dǎo)等，做到技術(shù)理論與實踐經(jīng)驗的有機結(jié)合來加快人才的培養(yǎng)?？傊?，合成氨廠不斷創(chuàng)設(shè)條件，追加教育培訓(xùn)資源的投入，力求成就更多的技術(shù)骨干。

（3）考核中體現(xiàn)激勵機制

有效的激勵可使員工的個人發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略緊緊相連，可以極大地調(diào)動員工的積極性與創(chuàng)造性。我廠采用制度激勵與物質(zhì)激勵相結(jié)合的方式，運用考核制度，對不同的員工和崗位采用不同的激勵手段。

2009年我們更新完善了原有的管理制度，在全廠施行全面考核制度，提出新考核方案并嚴格考核，考核方案突出以下幾個特點：考核面廣,全面概括了生產(chǎn)管理的主要方面，包含了生產(chǎn)運行管理、設(shè)備管理、安全環(huán)保管理、生產(chǎn)現(xiàn)場管理、日?；C合管理；強調(diào)全員性參與考核及管理，考核打破單人單層的考核方式，調(diào)動了工作責(zé)任感和熱情，并做到獎罰分明、多勞多得；考核方案簡潔化，突出考核重點，考核指標(biāo)量化，保證了考核方案的簡單可行；為更好體現(xiàn)出員工相互監(jiān)督并參與管理的職責(zé)，考核過程中均采用個人與集體監(jiān)督相結(jié)合的辦法進行。例如對勞動紀(jì)律的管理，被查處到的個人將按廠有關(guān)規(guī)定處理。同時，按考核細則對車間或班組扣減考核分數(shù)，被考核的集體利益將全體受損。

為更好地開展班組勞動競賽，我廠分別在造氣高壓崗位、二凈化兩洗主控開展了《煤氣產(chǎn)量活動競賽》活動，有效體現(xiàn)收入與付出相匹配的原則，同時我廠還在員工中間廣泛開展評優(yōu)活動，今年我廠共設(shè)“優(yōu)秀員工” “技術(shù)能手” “優(yōu)秀管理員” “綠化先進”等十八個獎項，涵蓋了生產(chǎn)生活的方方面面，也很好地調(diào)動了員工積極性。

（4）營造和諧的分廠文化

企業(yè)的文化建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的催化劑，更是企業(yè)健康發(fā)展的基柱。我廠將企業(yè)文化建設(shè)定格在增強企業(yè)的凝聚力和感召力上，把企業(yè)精神作為員工的精

神力量,緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)的完成，繼續(xù)深入、持久地在全廠范圍內(nèi)廣泛開展了爭創(chuàng)文明車間、文明崗位、文明班組活動；廣泛開展了多種形式的員工喜聞樂見、寓教于樂的文化、體育、娛樂活動。這些活動的開展，促進了合成氨廠的和諧發(fā)展，增強了企業(yè)對員工的凝聚力，同時鼓舞和調(diào)動了員工工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。

五、結(jié)束語：

一個企業(yè)只有不斷創(chuàng)新，才能充滿生機和活力。合成氨廠通過對管理模式、管理制度的創(chuàng)新，搭建了規(guī)范、高效的員工隊伍管理的管理平臺，提高了全廠員工的工作效率，有效激活了隊伍活力，為合成氨廠的發(fā)展提供了有力保證。同時，必須清醒的意識到管理創(chuàng)新是一項需要持續(xù)進行的工作，只有不斷更新觀念，制定出的不斷適應(yīng)發(fā)展形勢的需要的制度，形成有利于合成氨廠科學(xué)持續(xù)發(fā)戰(zhàn)的長效機制，才能促進合成氨廠和諧、穩(wěn)定、科學(xué)、持續(xù)的發(fā)展。

2009年11月25日

第四篇：實施競聘上崗 激發(fā)隊伍活力(定稿)

實施競聘上崗 激發(fā)隊伍活力

葛石鎮(zhèn)教辦主任 王根銀

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

非常感謝局領(lǐng)導(dǎo)給予我這樣一個匯報葛石教育工作的機會，今天我發(fā)言的題目是《實施競聘上崗，激發(fā)隊伍活力》，主要從實施競聘上崗的起因、做法和成效三方面匯報一下近年來我鎮(zhèn)實施競聘上崗工作的點滴做法，不當(dāng)之處敬請批評指正。

起 因

我鎮(zhèn)競聘上崗工作始于2009年。當(dāng)時面臨的主要問題是，原十八中撤并后，教師分流困難，再加上由于歷史原因，全鎮(zhèn)教師隊伍建設(shè)相對滯后，已不能滿足全鎮(zhèn)教育教學(xué)工作的正常需求。

一是校際師資配置失衡。全鎮(zhèn)青年教師主要集中在了鎮(zhèn)駐地學(xué)校和離縣城較近的學(xué)校，特別是夏莊完小，成了照顧關(guān)系的、進城的緩沖地帶，造成這些學(xué)校教師人員富余。而偏遠學(xué)校教師隊伍老齡化嚴重，年齡比例失調(diào)，學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡，小學(xué)英語、信息技術(shù)等學(xué)科不能正常開設(shè)，教師不足的現(xiàn)象也相當(dāng)普遍，完全不能滿足教學(xué)工作的實際需要。

二是教師工作積極性不高。一線青年教師和一些平時埋頭苦干的教師得不到重視，教與不教一樣、教好與教不好一 樣，直接導(dǎo)致部分教師不安心本職工作，對教育、教學(xué)工作敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事，嚴重影響了教學(xué)秩序及教學(xué)質(zhì)量。當(dāng)時，全鎮(zhèn)各種情況不上班的近百人。

為盡快改變這一局面，我們通過積極爭取，在獲得鎮(zhèn)黨委政府充分理解和支持的情況下，立足優(yōu)化全鎮(zhèn)教師資源配置，調(diào)動廣大干部教師工作積極性，以提高教師隊伍專業(yè)化水平和整體素質(zhì)為核心，以完善選人用人制度、健全獎懲激勵機制為抓手，全面啟動了全員競聘上崗工作。當(dāng)時的想法很明確：就是讓不上班的上班，讓不干事的干事，讓干不好的干好。

做 法

經(jīng)過不斷實踐探索，我們摸索出了一個符合葛石實際的競聘上崗工作模式。簡而言之，其核心理念是雙向選擇、競聘上崗，其典型做法是按崗競聘、責(zé)權(quán)統(tǒng)一，其關(guān)鍵舉措是配套改革、制度保障，其基本流程是三步十環(huán)、穩(wěn)妥推進，其最大的成功之處在于“以競聘上崗解決教師崗位問題，以制度創(chuàng)新解決教師思想問題”。

“三步十環(huán)”作為基本的工作流程，第一步為制定科學(xué)合理方案，包含四個環(huán)節(jié)，即充分醞釀、擬定草案，集體研究、修改草案，征集意見、完善草案，教代會表決、形成方案。第二步為雙向選擇競聘上崗，包括三個環(huán)節(jié)，即學(xué)習(xí)方案、填報意向，雙向選擇、層層競聘，嚴格把關(guān)、合格上崗。第三步為強化崗位監(jiān)督管理，也包含三個環(huán)節(jié)，即簽訂聘約、明確責(zé)權(quán)，強化考勤、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，考核問責(zé)、保持動力。下面，我就大體以這一基本工作流程為綱，逐一介紹一下我鎮(zhèn)實施競聘上崗工作的點滴做法。

一、堅持超前謀劃，以科學(xué)合理的實施方案，為競聘上崗工作取得圓滿成功夯實基礎(chǔ)

（一）抓好四個環(huán)節(jié)，制定可行實施方案

競聘上崗工作能否實施好，首先要看能否制定出完善的實施方案，能否把競聘上崗的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、程序方法、關(guān)鍵措施貫徹到方案中去。因此，每年暑假放假前，我們就著手安排新學(xué)年教師聘任工作，堅持超前謀劃，提前部署，力爭將各項準(zhǔn)備工作做細做實。

一是充分醞釀，擬定草案。每年方案的制定，我們都以落實教育局人事工作安排為基本切入點，例如在2013年暑假的核編定崗中，除對中心中學(xué)、中心小學(xué)和成教中心進行定崗定編、調(diào)整人員外，我們依據(jù)我鎮(zhèn)實際，提出了核編定崗“兩步走”的意見，即第一步是按教育局要求對三個中心和教辦定編定崗，并讓三個中心面向全鎮(zhèn)聘任教師；第二步，組織其他小學(xué)幼兒園開展聘任工作，讓三個中心和教辦教研室富余人員與各學(xué)校原有人員一道，按照雙向選擇、競聘上崗的原則重新競聘上崗。事實證明，通過“兩步走”，促進了干部教師的合理、有序流動，使全鎮(zhèn)教師資源管理由靜止的“水庫”變成了運動的“河流”，為各學(xué)校帶去源頭活水、增強了隊伍活力。其中，皋山完小、北莊完小、沙卜完小、黑石小學(xué)等較偏遠學(xué)校通過聘任教師得以補充，大幅度改變了原有教師隊伍的組成結(jié)構(gòu)。二是集體研究，修改草案。開展競聘上崗，要讓校長園長有選人用人的自主權(quán)，讓其選優(yōu)配強班子，選好配好師資隊伍。因此，制定《競聘上崗實施方案》時，要充分聽取校長、園長們的意見。為此，我們總是在競聘草案形成后，適時召開由全體校長及獨立園園長參加的專題研討會議，對方案中的競聘崗位、競聘程序、操作方法等進行認真討論，集思廣益，完善草案。同時，我們也把集體研討的過程當(dāng)作前期集中培訓(xùn)的過程和營造輿論的過程，讓校長園長們熟知方案內(nèi)容，掌握競聘工作流程，確保他們更好地開展工作。

三是征求意見，完善草案。競聘上崗實施方案事關(guān)每一位教職工的切身利益，審慎的態(tài)度是充分尊重一線教職工參與方案制定的權(quán)利，向他們廣泛征集意見。我們將討論后的方案草案通過平臺下發(fā)至各學(xué)校、幼兒園，傳達到每一位教職工，并由各學(xué)校收集整理本單位教職工意見上報鎮(zhèn)教辦。鎮(zhèn)教辦吸收采納其中的合理化建議，進一步修改完善草案。

四是教代會表決，形成正式方案。方案草案形成后，還有關(guān)鍵一步要做，那就是召開全鎮(zhèn)教職工代表大會，就競聘方案進行表決，并當(dāng)場公布表決結(jié)果。

（二）做好方案解讀，形成正確輿論導(dǎo)向

教師學(xué)習(xí)討論表決的過程，也是心理接受的過程。我鎮(zhèn)每年最終定稿的競聘方案，都堅持了“兩大基本原則”，具有“三大鮮明特點”。對于方案我們通過不同渠道不遺余力的進行宣傳吹風(fēng)，讓老師們提前了解方案，正確理解方案制定的真正意圖，為方案落地實施營造良好氛圍?！皟纱蠡驹瓌t”，一是“先定崗位，按崗競聘”，即要求各學(xué)校根據(jù)崗位設(shè)置數(shù)和工作需要，按照教學(xué)崗和輔助崗兩類分別設(shè)定若干個工作崗位，并分別編定崗位序號。每一個崗位都明確相應(yīng)的工作任務(wù)，教學(xué)崗一般包括所任教的年級（班級）、學(xué)科、課時；輔助崗一般是指某功能室管理或宿舍管理、門衛(wèi)值班等工作。一般情況下，要求教師競聘選崗按照“1+X”方式進行，即在選定一個教學(xué)崗的同時，另外選擇一個或一個以上輔助崗位，并規(guī)定教學(xué)崗周工作量低于教學(xué)8課時的人員不視為教學(xué)人員，只選擇輔助崗的視為教輔人員。崗位設(shè)定后向全體教職工公布，以供參聘教師根據(jù)自己的專長、能力填報崗位意向，參加競聘。二是“先聘崗位，后聘職務(wù)”，即必須先參聘學(xué)校的基礎(chǔ)崗位后，方可競聘學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部。在原單位落聘的干部，從落聘之日起其職務(wù)自動解除。如：在2013年的競聘中，21中三個副校級干部因落聘被分流到小學(xué)，職務(wù)自動免除。

“三大鮮明特點”，一是始終堅持正確的輿論導(dǎo)向。我們始終把教師看作最重要的資源要素，讓教師實現(xiàn)價值的最大化，實現(xiàn)人與崗之間的最佳結(jié)合。近年來，我們開展競聘上崗工作的宗旨是鮮明的、目標(biāo)是明確的，可以說，“推進人事制度改革，實現(xiàn)人事管理的制度化、規(guī)范化，提升教師隊伍專業(yè)化發(fā)展水平，以師資現(xiàn)代化加快教育現(xiàn)代化進程”是我們工作的唯一目的。二是始終堅持學(xué)校的主體地位。競聘工作成敗，關(guān)鍵在校長。我們給予了校長充分的自主權(quán)，學(xué)校無論是領(lǐng)導(dǎo)干部的換與不換，還是普通教師的聘與不 聘，決定權(quán)都在學(xué)校。例如：今年的競聘實施方案中對學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的留任或新聘就是這樣規(guī)定的，“任期滿三年的副校長，由所在學(xué)校校長組織考核，考核合格者可以繼續(xù)留職，任期一年。考核不合格或已不能勝任工作者，其職務(wù)由學(xué)校報請教辦予以免除，所缺崗位由鎮(zhèn)教辦依據(jù)縣教育局有關(guān)文件要求在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)公開競聘產(chǎn)生?！狈桨钢械倪@一規(guī)定，無疑可以倒逼學(xué)校干部轉(zhuǎn)變觀念，拋棄因循守舊思想，摒棄一勞永逸的傳統(tǒng)觀念，增強危機意識和競爭意識，不斷提高競爭能力和自身素質(zhì)。而且，每年一聘新產(chǎn)生的管理團隊，也必然能夠較好地適應(yīng)形勢發(fā)展需要和學(xué)校管理工作要求。三是始終堅持流動的適度、合理。保持教師隊伍的相對穩(wěn)定，形成不同年齡結(jié)構(gòu)、不同學(xué)科結(jié)構(gòu)的教師優(yōu)化組合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，才能全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。如果教師大面積的流動，必然會影響學(xué)校文化底蘊和傳統(tǒng)優(yōu)勢的傳承。實行干部教師競聘上崗目的，一方面是給予優(yōu)秀人才脫穎而出的機會，適時分流富余教師，更重要的是可以驚醒和鞭策不上進、不稱職的教師，形成良性循環(huán)。因此，我鎮(zhèn)競聘上崗工作始終堅持“大穩(wěn)小調(diào)”的工作思路，在方案中明確要求“各單位對教師的競聘要盡量保持原有教師隊伍的穩(wěn)定，新聘教師隊伍中原有教師人數(shù)原則上不得低于編制數(shù)的三分之二，缺額部分可以在全鎮(zhèn)范圍競聘”

二、突出公開公正，以令人信服的競聘過程，為做好新一學(xué)年工作理順關(guān)系凝聚力量

（一）周密部署，穩(wěn)妥推進，做好干部教師競聘上崗 公開、公正、公平、擇優(yōu)是競聘上崗工作的基本原則，也是決定競聘工作成敗、保證大局穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。作為聘任工作的主體，各學(xué)校必須嚴格落實這一工作原則。同時，充分發(fā)揮鎮(zhèn)教辦在整個競聘過程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用也尤為重要。以今年暑假的競聘上崗工作為例：

8月18日，在全鎮(zhèn)暑期全員培訓(xùn)班開班前夕，我們就在鎮(zhèn)中心小學(xué)召開了由全體校長及獨立園園長參加的競聘上崗工作啟動和專項培訓(xùn)會議。會上，組織全體校長、園長深入學(xué)習(xí)了《葛石鎮(zhèn)干部教師競聘上崗實施方案》，讓他們明確了競聘上崗工作的程序步驟、注意事項及時間安排，向他們反復(fù)強調(diào)了競聘過程透明、公平、公開、公正的重大意義。全鎮(zhèn)各學(xué)校根據(jù)方案規(guī)定的程序步驟和時間節(jié)點，啟動了本單位的競聘上崗工作。

一是學(xué)習(xí)方案，填報意向。8月20日—22日，各單位均按照教辦會議要求，召開全體教職工大會，由校長帶領(lǐng)全體教職工集體學(xué)習(xí)《葛石鎮(zhèn)學(xué)校崗位設(shè)置實施方案》、《葛石鎮(zhèn)干部教師競聘上崗實施方案》，明確告知每位教職工競聘采取“雙向選擇，競爭上崗”的方式進行，任何人都有選擇學(xué)校、選擇崗位的權(quán)利，既可以在原單位參加競聘，也可以選擇到新的單位參加競聘。同時，公布本單位的《崗位設(shè)置方案》和崗位安排，明確各崗位職務(wù)的任職條件和職責(zé)任務(wù)，以供各參聘教師根據(jù)自己的專長、能力填報工作崗位意向書。

二是雙向選擇，層層競聘。8月22日—25日，學(xué)校根 據(jù)本校崗位設(shè)置方案和教職工個人意向，層層組織競聘。各學(xué)校首先成立由教辦包校人員和校長、書記及骨干教師組成的聘任委員會。在報名參與本校崗位聘任的教師中，擇優(yōu)選聘學(xué)校中層干部，擬聘干部人選報教辦審批備案。在此基礎(chǔ)上，由校長組織各中層部門負責(zé)人聘任教師和教輔人員。

競聘過程中，各學(xué)校按照競聘實施方案要求，將跨校競聘的人員名單上報鎮(zhèn)教辦以便統(tǒng)一調(diào)配，同時通知本學(xué)校未聘任人員，聯(lián)系其他學(xué)校，到未滿崗的學(xué)校參加競聘。

聘任過程中重點關(guān)注的是偏遠學(xué)校的教師聘任問題。校長們各出奇招，很好地解決了這一問題。如我鎮(zhèn)偏遠學(xué)校沙卜完小，把關(guān)心教師生活放在第一位，針對年輕教師多家住寧陽的實際，出臺政策，吸引人才：如為教師解決交通和生活等問題，以安心、溫馨、舒心的工作環(huán)境和真誠、真情、真心很好的留住了老師。幾年來，不僅新分配到該校的青年教師能留得住、干得好，而且在幾次全鎮(zhèn)競聘上崗活動中還成了中心學(xué)校教師分流的主要接受方，徹底改變了該校教師平均年齡偏大的問題?？梢?，一所學(xué)校能不能留住教師，還要看校長有沒有足夠的魅力。我們常說：競聘上崗考驗的是學(xué)校校長的魅力。

有問題就必須解決。8月25日上午，為解決個別學(xué)校競聘中留不住人的問題，確保全鎮(zhèn)競聘工作穩(wěn)妥推進，我們再次組織召開校長、園長會議，對競聘工作進行調(diào)度，幫助未滿崗學(xué)校分析原因，并安排存在未聘教師的學(xué)校與未滿崗學(xué)校進行對接。會后，缺崗較多的學(xué)校校長改變了工作策略，結(jié)合本校實際制定工作措施。我鎮(zhèn)皋山完小青年教師黃蓉為照顧孩子方便，已經(jīng)到離縣城較近的夏莊完小報名競聘了，又被皋山完小校長親自上門三顧茅廬做工作請了回來。

截止到8月28日，我鎮(zhèn)2014—2015學(xué)年教師聘任工作順利結(jié)束。全鎮(zhèn)各學(xué)校共有13名青年骨干教師走上各學(xué)校中層管理崗位，共有46名教師實現(xiàn)合理流動，各學(xué)校教師資源配置更加優(yōu)化。

我鎮(zhèn)的聘任實施方案中本來是設(shè)計了“落聘培訓(xùn)”這一環(huán)節(jié)的，方案規(guī)定，“截止到8月28日，落聘人員仍未被學(xué)校聘任的，參加由鎮(zhèn)教研室組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，測試合格者，由教辦安排到不滿崗的學(xué)校工作?！睉?yīng)該說，這一環(huán)節(jié)的安排是必要的。但由于我們前期周密安排、組織得力，特別是競聘上崗政策傳達到位、教師學(xué)習(xí)透徹，最終未出現(xiàn)落聘教師，“強化培訓(xùn)，合格上崗”這一環(huán)節(jié)得以省略。

（二）大膽創(chuàng)新，勇于改革，重新選聘兼職教研員 今年，在穩(wěn)步做好干部教師競聘上崗工作的同時，我鎮(zhèn)還啟動了“兼職教研員”制度改革，對學(xué)科兼職教研員進行了重新選聘。

去年暑假，根據(jù)縣教育局要求，我鎮(zhèn)精簡整合了鎮(zhèn)教研室，由教辦副主任兼任教研室主任，教研室只保留兩位副主任承擔(dān)主要工作，其他原有學(xué)科教研員優(yōu)先聘任為兼職教研員，到中心小學(xué)承擔(dān)三分之二的教學(xué)工作量，兼顧做好學(xué)科教研工作。通過一年的工作實踐，我們發(fā)現(xiàn)由于各學(xué)科兼職教研員集中在中心小學(xué)，各類教研活動較多，不僅對中心小 學(xué)的正常教學(xué)秩序有一定影響，而且對其他學(xué)校的帶動也不夠。

針對這一困局，我鎮(zhèn)研究出臺《葛石鎮(zhèn)2014——2015學(xué)教研室兼職教研員聘任與管理辦法》。辦法立足合理配置人力資源，不斷增強教研工作的針對性和實效性，更好地發(fā)揮兼職教研員在學(xué)科教學(xué)上的示范引領(lǐng)與指導(dǎo)管理作用，實施在完全小學(xué)分散設(shè)立學(xué)科中心教研組制度，將語文、數(shù)學(xué)、英語等學(xué)科教研組，根據(jù)學(xué)校規(guī)模分設(shè)到全鎮(zhèn)6處完小中，中心教研組長兼任學(xué)科教研員。各學(xué)校根據(jù)本校的優(yōu)勢學(xué)科及教師專長，申報本校所設(shè)中心教研組的學(xué)科與兼職教研員的人選。教辦根據(jù)申報情況，擇優(yōu)確定各學(xué)校中心教研組學(xué)科設(shè)置與人選。這項工作啟動后，各學(xué)校積極申報，紛紛推出本校優(yōu)勢學(xué)科和骨干教師參與中心教研組競選。經(jīng)過教辦最終評選確認，有四處完小分別設(shè)立了兩個中心教研組，兩處完小分別設(shè)立了一個中心教研組，年輕骨干教師周麗娜、張品等一批教學(xué)新秀走上學(xué)科教研員崗位，為全鎮(zhèn)學(xué)科教研工作注入了新鮮血液。這樣既解決了由于兼職教研員集中在中心小學(xué)集體活動時對中心小學(xué)的影響，又通過中心教研組的設(shè)立實現(xiàn)了各學(xué)校的優(yōu)勢互補、相互帶動。

三、強化崗位管理，以健全完善的制度機制，為全鎮(zhèn)提高教育教學(xué)質(zhì)量效益保駕護航

完成競聘，實現(xiàn)人人上崗、人人有崗，只是工作的第一步。我們始終重視從強化崗位管理入手，完善制度，創(chuàng)新機制，以健全完善的制度機制，引導(dǎo)廣大干部教師切實轉(zhuǎn)變工 作作風(fēng)，全身心投入到教育教學(xué)管理工作中去。

（一）三項配套措施，促進教師履職盡責(zé)

一是簽訂聘約，明確責(zé)權(quán)。聘約管理是學(xué)校管理現(xiàn)代化的一個重要標(biāo)志。聘約內(nèi)容詳細約定聘任崗位職責(zé)、聘任年限、工作任務(wù)、工作目標(biāo)、工作條件、雙方的權(quán)力和義務(wù)、違反聘約責(zé)任及聘任雙方協(xié)商的其他條件。為此，我鎮(zhèn)規(guī)定無論是學(xué)校干部教師的聘任，還是教研室兼職教研員的聘任，組織他們正式上崗后的第一件事就是根據(jù)崗位性質(zhì)和工作需要簽訂聘約。聘約一式三份，一份于開學(xué)一周內(nèi)上交鎮(zhèn)教辦備案，一份學(xué)校存檔備用，另一份由教師本人留存，目的是讓每位教職工明確責(zé)權(quán)，特別是明確自己的工作職責(zé)和目標(biāo)，扎扎實實做好本職工作。

二是加強考勤，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。上崗理當(dāng)愛崗，但說白了還是離不開制度的約束，少不了機制的激勵。任何單位的管理都失之于寬、失之于軟。我們堅持從嚴要求、從嚴管理，在制定新學(xué)年干部教師競聘上崗工作實施方案的同時，對2009年配套出臺制定的《葛石鎮(zhèn)教育系統(tǒng)考勤制度》進行了重新修訂。新考勤制度進一步明確了各單位的請假審批權(quán)限，強調(diào)了考勤與工資掛鉤，做到“日清周公示月兌現(xiàn)”，具體做法是要求學(xué)校嚴格執(zhí)行考勤制度，加強對教職工的出勤管理，做好考勤記錄，每周公示一次全體教職工出勤情況并上報鎮(zhèn)教辦。鎮(zhèn)教辦每月統(tǒng)計匯總一次全鎮(zhèn)教職工的出勤情況，通過平臺向全鎮(zhèn)公示，公示無異議后與教職工本人的工資掛鉤，當(dāng)月兌現(xiàn)。2009年制度出臺前全鎮(zhèn)不上班人員近百 人，通過嚴格考勤制度現(xiàn)在我鎮(zhèn)因各種原因不能上班的教師不足30人。

三是定期述職，考核評價。我們還堅持實施了崗位目標(biāo)分級管理考核制度，每學(xué)年至少兩次組織全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)干部教師開展述職和民主測評活動。校級干部的述職和民主測評工作由教辦組織實施并聘請教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加，學(xué)校中層干部教師述職和民主測評由學(xué)校組織實施。我們要求全體干部教師將述職的過程當(dāng)作梳理前期工作、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的過程，通過述職向教辦或?qū)W校匯報一學(xué)期來履行崗位職責(zé)、開展教育教學(xué)、實現(xiàn)目標(biāo)等方面的情況，并闡述下一步的工作思路和工作打算。教辦及各學(xué)校根據(jù)民主測評結(jié)果，結(jié)合工作考評方案，分別對干部教師進行綜合評定。

（二）兩大創(chuàng)新舉措，提升教育教學(xué)質(zhì)量

今年年初，我們按照縣教育局工作部署，把2014年是確定為“教學(xué)質(zhì)量提升年”，提出了“突出一個中心，強化兩個轉(zhuǎn)變，把握三個重點，實現(xiàn)四個提高”的工作思路。突出教學(xué)中心地位，力爭大幅度提高教育教學(xué)質(zhì)量效益；加快由規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)變和由規(guī)范發(fā)展向品牌發(fā)展的轉(zhuǎn)變；把握三個重點：一是師資隊伍建設(shè)，二是教育裝備使用，三是學(xué)校特色打造；實現(xiàn)四個提高：一是師資水平進一步提高，二是管理水平進一步提高，三是教學(xué)質(zhì)量進一步提高，四是品牌形象進一步提高。

應(yīng)該說，通過競聘上崗我們進一步實現(xiàn)了全鎮(zhèn)教師資源配置的基本均衡，進一步促進了廣大干部教師基本素質(zhì)提 升，特別是調(diào)動了廣大干部教師的工作積極性，形成校際競爭的良好氛圍。

一是簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，啟動校長問責(zé)機制。

抓教學(xué)關(guān)鍵在校長。為給校長壓擔(dān)子，我們研究決定與全鎮(zhèn)各學(xué)校校長簽訂目標(biāo)責(zé)任書。責(zé)任書除明確對規(guī)范辦學(xué)、課程開設(shè)、安全管理等常規(guī)工作進行目標(biāo)管理外，重點就各學(xué)校教學(xué)質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)進行定位。經(jīng)過深入調(diào)研，我們提出按照分層要求、穩(wěn)步提升的原則，以現(xiàn)有成績?yōu)榛A(chǔ)，為各學(xué)校劃定教學(xué)質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)底線。明確了六條目標(biāo)考核的“一票否決”情形，其中的第一條就是：教學(xué)質(zhì)量未達到規(guī)定目標(biāo)的。

我們反復(fù)對全體校長強調(diào)，問責(zé)是責(zé)權(quán)統(tǒng)一的必然要求，簽訂責(zé)任書就意味著啟動了問責(zé)機制。即在規(guī)定時限內(nèi)，教學(xué)質(zhì)量未達到既定目標(biāo)的，對學(xué)校主要負責(zé)人一律實行問責(zé)，取消單位及校長評先評優(yōu)資格；成績出現(xiàn)下滑的，對主要負責(zé)人實施問責(zé)。同時，提醒校長，如果覺得責(zé)任狀所定目標(biāo)確實無法完成，可以拒簽。當(dāng)然，哪位校長不簽，按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則，也就意味著哪位校長自動辭職。在給予校長充分考慮時間的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)召開了目標(biāo)責(zé)任狀簽訂會上。會上全體校長一一上臺做了表態(tài)發(fā)言，特別是明確表示“將堅持不懈抓好教學(xué)工作，全力以赴提高教學(xué)質(zhì)量。如果教學(xué)成績出現(xiàn)下滑的，將引咎辭職?！必?zé)任狀的簽訂無疑夯實了校長的責(zé)任，明確了學(xué)校的目標(biāo)方向，促使各學(xué)校進一步突出教學(xué)工作中心地位，重視教學(xué)工作管理，努力提高教 育教學(xué)成績。

二是推行質(zhì)量積分制，激發(fā)教師質(zhì)量意識。

教學(xué)質(zhì)量的提高歸根結(jié)底還是要靠老師。但需要明確的是，什么樣的導(dǎo)向引領(lǐng)，就會有什么樣的思維觀念，誕生什么樣的質(zhì)量水平。我們清醒地認識到，當(dāng)前亟待解決的是導(dǎo)向問題，讓想干事、想發(fā)展的教師看到希望，讓慵懶散教師感到“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的危機。

如何突破困局？毫無疑問，必須形成正確的輿論導(dǎo)向，必須讓每一位教職工看到鎮(zhèn)教辦下大力氣抓教學(xué)、提質(zhì)量的決心和信心，必須增強全體教職工的質(zhì)量意識。為此，我們除抓好常規(guī)外，為進一步激發(fā)廣大干部教師的質(zhì)量意識，我們設(shè)立“教學(xué)優(yōu)勝獎”頒發(fā)給在全鎮(zhèn)、全縣統(tǒng)考中高于本年級學(xué)科平均分的教師，并將“教學(xué)優(yōu)勝獎”作為教師評優(yōu)樹先、晉升職稱的門檻。分別于兩次期末質(zhì)量檢測工作結(jié)束后，大張旗鼓地對獲得“教學(xué)優(yōu)勝獎”的教師進行隆重表彰，并在會上反復(fù)強調(diào)了“教學(xué)優(yōu)勝獎”將作為教師評優(yōu)樹先、晉升職稱的基本資格。今年暑假，在第五屆泰安市教育系統(tǒng)人才遞進培養(yǎng)工程人選推薦工作中，對未取得“教學(xué)優(yōu)勝獎”的人員進行了一票否決。推薦人選本來教育局分配8人的指標(biāo)，最終我鎮(zhèn)只上報了5人。多人因教學(xué)質(zhì)量被否決。此舉在極大的震動了對教學(xué)成績漠不關(guān)心甚至不愿在一線教課的老師。在新學(xué)年的教師競聘上崗過程中，出現(xiàn)了教師搶聘統(tǒng)考學(xué)科崗位的喜人場面。甚至是多年未在一線任教的教師，也要求到一線教課了。為更好發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量評價對撬動教師資源潛力的杠桿作用，今年競聘上崗工作結(jié)束后，我們又對“教學(xué)優(yōu)勝獎”制度進行了進一步完善，出臺了《葛石鎮(zhèn)教學(xué)質(zhì)量積分制度》。新積分制度，明確劃定了獎項參評人員的范圍，對原“教學(xué)優(yōu)勝獎”進行了細化，重新分為“教學(xué)達標(biāo)獎”、“教學(xué)優(yōu)勝獎”與“教學(xué)標(biāo)兵”三個層次。

其中，“教學(xué)達標(biāo)獎”為基礎(chǔ)獎項，以縣鎮(zhèn)統(tǒng)一組織的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測成績、藝體活動獲獎情況和鎮(zhèn)教辦組織的幼兒園各類考核作為評選依據(jù)，規(guī)定任教中小學(xué)統(tǒng)考科目的教師在縣鎮(zhèn)抽考或期末統(tǒng)考中，考試成績高于全鎮(zhèn)或全縣同年級同學(xué)科平均分的頒發(fā)“教學(xué)達標(biāo)獎”。

新的“教學(xué)優(yōu)勝獎”為激勵性獎項，要獲得這一獎項必須符合“教學(xué)達標(biāo)獎”獲獎條件，且本人任教的年級學(xué)科考試成績超過相應(yīng)平均分10分。

“教學(xué)標(biāo)兵”則是最高獎項，只有累計榮獲6個“教學(xué)優(yōu)勝獎”的教師，第六個獎項才直接授予“教學(xué)標(biāo)兵”稱號?！敖虒W(xué)達標(biāo)獎”、“教學(xué)優(yōu)勝獎”我們每學(xué)期頒發(fā)一次，教學(xué)成績一直特別優(yōu)秀、每學(xué)期均獲得“教學(xué)優(yōu)勝獎”的教師，也得至少需要努力三年才能拿到一個“教學(xué)標(biāo)兵”。實話實說，這個獎項能夠取得是相當(dāng)不容易的。

積分制度規(guī)定，“教學(xué)達標(biāo)獎”、“教學(xué)優(yōu)勝獎”、“教學(xué)標(biāo)兵”是教師評優(yōu)樹先與職稱聘任的重要依據(jù)，“教學(xué)達標(biāo)獎”每個計1分，“教學(xué)優(yōu)勝獎”每個計2分，“教學(xué)標(biāo)兵”每個計4分，5年為一個積分周期。而且“教學(xué)達標(biāo)獎”和 最初設(shè)立的“教學(xué)優(yōu)勝獎”一樣，是教師評優(yōu)樹先、晉升職稱的門檻，如果教師未取得“教學(xué)達標(biāo)獎”，就不能參與當(dāng)?shù)脑u優(yōu)樹先和職稱評聘。

總之，本學(xué)年新制定的《教學(xué)質(zhì)量積分制度》，適用范圍涵蓋了全鎮(zhèn)所有學(xué)校、幼兒園一線教師，評選辦法緊密結(jié)合了學(xué)校工作實際，充分考慮了各種情況的任課教師，評選條件更細、更具有可操作性。制度一經(jīng)公布就受到了廣大干部教師的充分認可，更讓通過競聘上崗走上新的崗位的廣大干部教師明確了奮斗目標(biāo)、找到了努力方向。

成 效

通過幾年的實踐，我們認識到：成功實施競聘上崗，首先離不開黨委政府的大力支持，離不開始終堅持公平、公正、公開、擇優(yōu)的工作原則，同時還必須同步推進制度改革，以競聘上崗解決教師崗位問題，以制度創(chuàng)新解決教師思想問題。正是基于這一理念，五年來我們在不斷探索推進教師競聘上崗工作的同時，同步修改完善了崗位目標(biāo)考核、教職工考勤等制度20余件次，出臺了中心教研組選聘、教學(xué)質(zhì)量積分等制度5件，有力的促進了教育教學(xué)工作。也正是在這一理念的指導(dǎo)下，我們五年來共推動青年骨干教師33人走上教學(xué)管理崗位，實現(xiàn)了教育干部隊伍的年輕化、專業(yè)化；各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃發(fā)展和駕馭全局的工作能力進一步增強，全鎮(zhèn)各學(xué)校形成了你追我趕、競相發(fā)展的良好態(tài)勢。五年來共推動干部教師鎮(zhèn)域內(nèi)合理有序流動160余人次，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)教師資源配置的基本均衡，并極大地增強了廣大干部 教師的質(zhì)量意識、競爭意識和工作熱情。全鎮(zhèn)上下抓教學(xué)提質(zhì)量蔚然成風(fēng)，在今年的教育局抽考中，我鎮(zhèn)有兩處完小位于全縣前十名，效果初步顯現(xiàn)。

以上就是我鎮(zhèn)推進干部教師競聘上崗的點滴做法。當(dāng)然，我們所做的還有許多不足之處，懇請在坐的各位領(lǐng)導(dǎo)給予批評和指正，提出寶貴建議。

謝謝大家！

第五篇：激發(fā)隊伍活力 建設(shè)效能基層

激發(fā)隊伍活力 建設(shè)效能基層

我們襄陽區(qū)國稅局黃集分局成立于2005年4月，現(xiàn)有干部職工23人，負責(zé)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅源管理工作。幾年來，我們始終堅持“抓班子、帶隊伍、優(yōu)環(huán)境、活載體”的整體工作思路，以國稅文化沙龍為平臺，不斷夯實基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)、文化建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)，扎實開展各項活動，以事業(yè)留人、感情留人、文化留人、環(huán)境留人，努力營造充滿激情、不用揚鞭自奮蹄的工作氛圍，充分調(diào)動了干部職工的工作積極性和創(chuàng)造力，分局的辦事效率和工作能力得到了很大提高，實現(xiàn)了稅收業(yè)務(wù)與稅收文化相互促進、共同提高的良好局面，推動了基層工作的順利開展。2008年，分局共完成國稅收入956萬元，同比增長21％，分局成立4年來已累計入庫稅收3200多萬元。幾年來，分局還先后被省國稅局授予稅源管理先進單位、被襄樊市國稅局授予稅收征管先進單位和計算機應(yīng)用先進單位、被團市委和市國稅局授予十大杰出青年文明號、被區(qū)委區(qū)政府授予先進基層黨組織和黨建工作先進單位等集體榮譽23項，有3人（次）獲省級表彰，23人（次）獲市級表彰。2008年11月，全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)現(xiàn)場會在黃集分局召開。

抓班子，優(yōu)化基層組織建設(shè)

火車跑得快,全靠車頭帶。我們堅持把加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為搞好工作的前提和關(guān)鍵，建一流班子，帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績。

一是堅持理論學(xué)習(xí)，提高班子成員的綜合素質(zhì)。按照領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)相關(guān)要求，制定了政治理論學(xué)習(xí)計劃，每月至少進行二次集中學(xué)習(xí)，并采取集中和自學(xué)相結(jié)合的方式，認真學(xué)習(xí)新時期黨的理論和政策。同時，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟理論、現(xiàn)代科技知識和法律知識，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和稅收事業(yè)發(fā)展的需求，提高了工作中的認識能力、分析能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。二是堅持民主集中制，形成團結(jié)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)集體。分局領(lǐng)導(dǎo)班子始終如

一、堅持不懈地維護班子的團結(jié)和統(tǒng)一，嚴格實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度。在分工負責(zé)的基礎(chǔ)上，健全了班子議事制度，凡屬重大問題，都由班子成員共同討論決定，充分發(fā)揚了民主，營造了一個寬松和諧的工作氛圍。

三是健全組織生活制度。建立健全了“三會一課”制度，每月召開一次黨小組生活會、支部委員會，每季度召開一次支部大會，每年組織兩次黨課，并做到會前有專題，會后有記錄。四是嚴以律已、不徇私情，班子成員帶頭搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)。在實際工作中，每位班子成員都能做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，率先垂范、以身作則，要求干部做到的，班子成員首先做到；要求干部不做的，班子成員帶頭不做，堅持做到自重、自省、自警、自厲，并建立了約法三

章：不亂開減免稅口子，不接受納稅人吃請，不接受納稅人禮金物品，自覺為干部做出表率，廉潔自律。

帶隊伍，提高干部綜合素質(zhì)

一是加強隊伍思想政治建設(shè)。以解放思想、更新觀念為重點，堅持不懈地在機關(guān)黨員干部中開展以學(xué)習(xí)《黨章》、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的基本理論、基本路線、基本經(jīng)驗為主要內(nèi)容的思想教育工作，黨員干部的思想政治素質(zhì)得到顯著提高。同時，突出寓教于樂，以一系列主題鮮明、豐富多彩的主題活動為載體，使廣大干部群眾在活動中得到了鍛煉、豐富了知識，提高了綜合素質(zhì)。近年來，分局先后組織了“四五”教育活動、“三好一評”活動、“雙爭創(chuàng)”活動等一系列活動，組織大家參加了抗日戰(zhàn)爭勝利紀(jì)念、思想建設(shè)座談會等活動，大家自我教育、自我完善、自我提高，取得了較好的成效。如評選感動襄陽國稅人物活動，有效搭建了思想政治工作平臺，我分局三位同志在全區(qū)評選演講中分別獲得前三名，掀起大家比學(xué)習(xí)、比干勁、比業(yè)績、比奉獻的熱潮；“四五”教育活動，激發(fā)了大家的敬業(yè)精神、拼搏精神、奉獻精神和進取精神；在思想建設(shè)座談會上，大家從思想上找根源，從作風(fēng)上找差距，并向分局支部寫出了書面整改計劃。通過一系列教育活動，大家思想作風(fēng)、生活作風(fēng)、工作作風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn)。

二是提高稅收管理員業(yè)務(wù)技能。隨著稅收征管工作的不斷深化，稅收征管工作越來越規(guī)范，對國稅干部的要求越來越高，為此分局積極開展各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)、競賽活動，讓大家在干中學(xué)，學(xué)中干，不斷提高業(yè)務(wù)水平。同時，一方面是開展管戶情況一口清活動。在稅管員中開展了管戶情況一口清活動，從戶籍管理、生產(chǎn)情況、納稅情況三大類30多小項進行逐個考核，讓稅管員熟悉了自己的工作職責(zé)和管戶情況，提高了稅管員的管理水平。同時，還舉行了稅收征管法、稅收管理員制度、企業(yè)稅管員納稅評估等業(yè)務(wù)知識的競賽活動。另一方面是開展稅收管理調(diào)研活動。分局結(jié)合實際，開展了稅源管理調(diào)研競賽活動，白天同志們下農(nóng)村，進企業(yè)，跑個體，晚上對數(shù)據(jù)，撰寫調(diào)研文章。四年來，分局干部撰寫的《基層干部身體素質(zhì)不容忽視》、《加強未達戶管理問題研究》等7篇論文在《湖北國稅》等刊物發(fā)表；《稅花在平凡的崗位默默綻放》等35篇宣傳報道在《中國稅務(wù)報》、《襄樊日報》等各級媒體發(fā)表，扎根襄北基層20年的郭遂貨出版了專集《襄北頌歌》。我本人撰寫的《范正操的稅收情緣》獲《中國稅務(wù)報》第16個稅法宣傳月征文三等獎。同時，開展稅收業(yè)務(wù)技能競賽活動。針對部分同志計算機運用水平不高的這一現(xiàn)實，分局及時開展稅收管理員工作平臺運用競賽、打字競賽、CTAIS運用競賽等活動，使原來不敢上微機的干部可以上機打字，制表和瀏覽網(wǎng)頁，原來的微機操作員，對CTAIS的運用更加熟練，促進了征管質(zhì)量的提檔升級。在區(qū)局組織的征管質(zhì)量考核中，分局一直名列前茅。朱超在市局的金牌稅管員競賽活動中獲得“金牌稅管員”稱號，鄒濤等3名同志在區(qū)局組織的稅法知識競賽中獲一等獎。

三是加強稅收管理員管理。按照《稅收管理員制度》的要求，充實稅收管理員力量，明確職責(zé)，并強化監(jiān)管，嚴格考核。對稅源管理工作事項和管理環(huán)節(jié)建立工作質(zhì)量、時限和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)檢驗和控制工作質(zhì)量和效率。切實抓好稅收管理員工作平臺的運用，嚴格按照稅收管理員工作職責(zé)和工作平臺上所列的事項及提醒任務(wù)開展日常工作，并根據(jù)稅收管理員工作職責(zé)，制定考核辦法和考核細則，對沒有達到工作要求和沒有完成工作事項的通報督辦。

優(yōu)環(huán)境，改善工作生活條件

分局成立之初，辦公條件簡陋，干部不安心工作，思想波動大，年齡大的干部抱著當(dāng)一天和尚撞一天鐘的思想，推諉拖沓；年輕人更是覺得沒希望，工作沒激情，生活沒生氣，學(xué)習(xí)沒勁頭。為此，分局千方百計加大投入，先后爭取建設(shè)資金30多萬元，改善干部職工生活居住環(huán)境，努力營造拴心留人干事業(yè)的良好環(huán)境。

一是抓好機關(guān)環(huán)境建設(shè)。發(fā)動干部職工栽花種樹美化家園，使機關(guān)院內(nèi)春有花，夏有陰，秋有果，冬有青。對辦公室進行了重新裝修，機關(guān)大院圍墻進行了粉刷，路面進行了硬化，營造了良好的機關(guān)環(huán)境。

二是抓好生活環(huán)境建設(shè)。因地制宜的建好了“六小工程”：建起了干部職工小食堂，讓干部職工吃飯不再打游擊；建起了籃球場和小圖書室、小活動室，購買了象棋、乒乓球臺，讓干部職工業(yè)余時間玩有場所，學(xué)有地方；建起了小豬欄、小菜園和小魚塘，改善了干部職工生活。

三是抓好辦工條件改善。分局成立之初，辦公條件有限，適應(yīng)不了當(dāng)前工作的需要。我們積極向上爭取，配備了電腦、掃描儀等辦公設(shè)備，開通了光纖寬帶，確保了CTAIS平臺及相關(guān)外掛軟件的運行。購置了辦公桌椅，增添了書法作品，各項制度上墻等。并按照“科學(xué)布局、合理利用、節(jié)儉辦事、以人為本”的要求，對辦稅服務(wù)廳進行裝修規(guī)劃，形成功能完善、辦稅方便、整體協(xié)調(diào)的辦稅服務(wù)廳功能區(qū)域體系，從而改善了辦公條件，方便了納稅人。同時，隨著辦公設(shè)備的增加，原有電纜承受不了負荷，經(jīng)常停電，影響了正常的工作生活，對此，我們積極想辦法，對分局電纜進行了整體改造，保證了正常的工作生活需要。活載體，激發(fā)干部隊伍活力

我們認為，開展各類文體活動不僅可以活躍單位氣氛，更能夠增強凝聚力，培養(yǎng)團隊精神?；诖苏J識，分局借助區(qū)局開展的文化沙龍平臺，結(jié)合分局實際，開展一系列活動，增強了干部集體觀念和集體榮譽感。一是精心組織，廣泛動員。為了大家便于開展活動，我們在廣泛征求分局干部意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合興趣實際，設(shè)立了書畫活動小組、體育活動小組、寫作活動小組和文藝活動小組等4個活動小組，分別由分局黨支部四名成員擔(dān)任小組長，并且每個活動小組都結(jié)合自己的實際，制定活動計劃，讓每一個干部參加有組織，活動有內(nèi)容，展示有舞臺。二是豐富內(nèi)容，活躍形式。根據(jù)分局干部不同愛好、不同特長，不斷增加活動內(nèi)容，使活動豐富多彩，適應(yīng)不同層次、不同年齡的需求。堅持一月一小賽，一季一大賽，分別開展了書畫、乒乓球、羽毛球、象棋、跳繩、自行車慢騎、籃球投籃等競賽活動。三是聯(lián)誼競賽，勇展風(fēng)采。我們堅持走出機關(guān)開展友誼競賽，先后與武警市支隊九中隊、襄樊軍事經(jīng)濟管理學(xué)院、襄北農(nóng)場等單位舉行了男子籃球賽。以籃球傳遞友誼，以籃球結(jié)交朋友。

基層建設(shè)的扎實推進，培養(yǎng)了分局干部爭創(chuàng)一流的觀念和勁頭，增加了干部職工的集體榮譽感和凝聚力，促進了分局稅收工作的全面提升。主要表現(xiàn)就是“五個促進”：促進了征管質(zhì)量的提高、促進了收入任務(wù)的完成、促進了管理方式方法的創(chuàng)新、促進了干部素質(zhì)的提高、促進了基層單位形象的提升。

積極探索，力求把握基層分局標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要內(nèi)涵

在基層建設(shè)工作中，根據(jù)總局《基層建設(shè)實施綱要》，結(jié)合基層稅收工作實際，我們制訂了《襄樊市國稅系統(tǒng)基層分局建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，明確提出了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、稅收業(yè)務(wù)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和稅務(wù)文化建設(shè)“六大”建設(shè)的內(nèi)容及目標(biāo)，每項建設(shè)內(nèi)涵不同，各有側(cè)重。

（一）以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為龍頭，著眼于增強基層班子的凝聚力。班子建設(shè)是基層建設(shè)的關(guān)鍵，起著火車頭的作用。首先是配強班子。注重班子年齡層次、文化層次、性格氣質(zhì)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的合理搭配，全系統(tǒng)25個基層分局局長全部是通過競爭上崗產(chǎn)生的，其他班子成員也都是各局的業(yè)務(wù)骨干，經(jīng)驗豐富，年富力強，具備獨擋一面的能力。其次是夯實作風(fēng)。大力倡導(dǎo)“三誠”（對黨忠誠、待人真誠、處事坦誠）、“四講”（講正氣、講原則、講團結(jié)、講奉獻）、“五干”（埋頭苦干、真抓實干、敢抓敢干、多謀善干、努力肯干），注重發(fā)揮班子的表率作用。第三是健全制度。建立班子議事規(guī)則，重大問題集體研究決定；建立健全各項行政管理制度，強化人員、經(jīng)費、固定資產(chǎn)的管理；加強基層黨支部建設(shè)，落實“三會一課”制度，把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、敢打硬仗的堅強堡壘，充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的作用。

（二）以干部隊伍建設(shè)為根本，著眼于增強基層干部的戰(zhàn)斗力。高素質(zhì)的基層干部隊伍是加強基層建設(shè)的根本。我們牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力實施人才興稅戰(zhàn)略，努力營造鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)的工作環(huán)境。在思想政治方面，堅持理論學(xué)習(xí)日制度，開展經(jīng)常性的思想政治教育，每年開展不少于一項主題鮮明、有教育意義的思想政治活動，引導(dǎo)干部樹立正確的“三觀”（世界觀、人生觀、價值觀），具

備良好的“三德”（社會公德、職業(yè)道德、家庭美德）。在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，加強干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展多種形式的崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽活動，確保每個分局至少有一名市級以上稅收業(yè)務(wù)能手。在作風(fēng)紀(jì)律方面，開展愛崗敬業(yè)教育，實行公開辦稅，接受內(nèi)外監(jiān)督，實施規(guī)范考核，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，促進基層國稅干部整體素質(zhì)的全面提高。

（三）以稅收業(yè)務(wù)建設(shè)為中心，著眼于增強基層稅收政策的執(zhí)行力。加強稅收征管，完成收入任務(wù)是基層的工作中心。在稅收業(yè)務(wù)建設(shè)上，一是抓好各項稅收基礎(chǔ)管理。加強稅源控制，實行稅源分類管理；開展稅收分析，加強納稅評估；積極推行流轉(zhuǎn)稅規(guī)范管理、所得稅分類管理、個體稅收電子定稅管理和稅收票證規(guī)范管理。二是抓好行政執(zhí)法管理。建立執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法文書使用正確，適用法規(guī)正確，征管程序合法，各類稅收征管資料齊全。三是抓好稅收服務(wù)。健全納稅服務(wù)體系，完善服務(wù)設(shè)施，落實服務(wù)措施，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)。既保證國家稅收政策的正確貫徹落實，促進稅收收入的按時完成，又做到征管措施到位，不斷提高征管質(zhì)量和效率，贏得納稅人和社會的廣泛贊譽。

（四）以環(huán)境設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，著眼于增強基層工作的保障力?；鶎庸ぷ鞑蝗菀祝鶎庸ぷ骱苄量?。在基層分局硬件建設(shè)上，我們在量力而行的基礎(chǔ)上，盡可能為基層創(chuàng)造較好的工作生活條件。做到辦稅有場所，辦公設(shè)施完備，因地制宜地搞好綠化、美化；加強基層信息化建設(shè)，通過科技管稅，減輕基層干部的負擔(dān)；關(guān)心基層干部生活，做到生活有住房、有休息室、有活動室、有圖書室、有小食堂，提供交通便利，努力把基層分局建設(shè)成拴心留人的地方。

（五）以黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手，著眼于增強基層干部的防變力。基層工作直接與納稅人打交道，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個永恒的主題，絲毫也不能松懈?；鶎拥狞h風(fēng)廉政建設(shè)一要靠教育，通過多種形式的教育，使國稅人員自覺地遵紀(jì)守法。二要靠制度建設(shè)，各項重要工作和事項，都要形成制度，重大事項按制度辦事就能減少失誤和偏差。三是要靠查處，對那些屢教不改的人，對那些造成重大失誤、形成惡劣社會影響的事，要嚴肅查處。四要靠領(lǐng)導(dǎo)帶頭，領(lǐng)導(dǎo)能夠廉潔自律，群眾就能嚴格要求。我們堅持把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來，做到標(biāo)本兼治，使干部不能腐敗、不敢腐敗、不愿腐敗，切實增強基層國稅干部拒腐防變的能力。

（六）以稅務(wù)文化建設(shè)為載體，著眼于增強基層工作的向心力。稅務(wù)文化建設(shè)是提高國稅人員素質(zhì)，提升國稅形象，推進各項國稅工作的潤滑劑、加速器。在基層稅務(wù)文化建設(shè)上，我們堅持以社會主義核心價值體系指導(dǎo)國稅文化建設(shè)，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，加強干部職業(yè)道德培養(yǎng)，開展豐富多彩，健康向上的文化體育活動，把基層建成“職工之家”、打造“文化園地”，營造穩(wěn)定祥和的基層工作氛圍，增強基層國稅干部為國聚財?shù)臉s譽感和責(zé)任感。