第一篇：關(guān)于貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》等“四法”及相關(guān)法律法規(guī)情況匯報(bào)

主任、各位副主任、各位委員：

我代表區(qū)人民政府向二屆人大第二十次會(huì)議報(bào)告貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及相關(guān)法律法規(guī)情況，請(qǐng)予審議。

一、貫徹執(zhí)行情況

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織機(jī)構(gòu)不斷健全

區(qū)委、區(qū)政府成立了以書記、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副職任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)政府把此項(xiàng)工作均納入了重要議事日程，層層建立勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全勞動(dòng)監(jiān)察體系，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)。一是成立了勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局和勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)機(jī)構(gòu)，職責(zé)明確；二是建立健全社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)所、失業(yè)保險(xiǎn)所、醫(yī)療和生育保險(xiǎn)所等勞動(dòng)保障體系；三是建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處勞動(dòng)保障站、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心等基層組織；四是進(jìn)一步完善了職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)市場(chǎng)管理等服務(wù)體系；五是結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究出臺(tái)了大祥區(qū)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等一系列的實(shí)施辦法。這些機(jī)構(gòu)的建立和辦法的出臺(tái)，為貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》及其相關(guān)法律法規(guī)提供了有力的組織保證。

2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，法制意識(shí)普遍增強(qiáng)

自《勞動(dòng)法》頒布以來，我區(qū)始終堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，采取多種形式，認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)。一是利用干部政治學(xué)習(xí)日和召開大小會(huì)議組織認(rèn)真學(xué)習(xí)和廣泛宣傳《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《稅收征管法》、《統(tǒng)計(jì)法》及其相關(guān)的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《湖南省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、湖南省人民政府168號(hào)令、湖南省人民政府181號(hào)令等。特別是2002年以來，我區(qū)每年都組織機(jī)關(guān)工作人員上街宣傳2場(chǎng)次以上，4年的上街宣傳活動(dòng)共發(fā)放有關(guān)宣傳資料10萬余份，接待咨詢?nèi)罕?萬余人次，今年，勞動(dòng)部門組織全體工作人員上街宣傳2次，接待來訪咨詢?nèi)罕?萬6千余人次，發(fā)放有關(guān)宣傳資料3萬余份，及時(shí)解答了群眾提出有關(guān)勞動(dòng)保障方面的問題。同時(shí)，每年組織機(jī)關(guān)干部開展“四法”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)一次以上，并將《工會(huì)法》等法律法規(guī)納入了普法范疇。二是加大了《勞動(dòng)法》培訓(xùn)力度。今年，我們對(duì)區(qū)轄600多家用工單位的法人、政工勞資人員等共800余人進(jìn)行了一次勞動(dòng)法律、法規(guī)系統(tǒng)培訓(xùn)；三是采取定點(diǎn)宣傳、懸掛汽球、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、發(fā)放學(xué)習(xí)資料、安排全區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）辦事處出墻報(bào)、黑板報(bào)等形式，廣泛深入宣傳勞動(dòng)方面的有關(guān)政策法規(guī)。通過這些活動(dòng)，基本上做到了讓《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)，家喻戶曉，人人皆知，廣大干部群眾的法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，全區(qū)用工單位逐步規(guī)范了用工行為，促進(jìn)了和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，有效地維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，推動(dòng)了勞動(dòng)保障事業(yè)的全面發(fā)展。

3、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，勞動(dòng)用工日趨規(guī)范

一是區(qū)勞動(dòng)仲裁和勞動(dòng)監(jiān)察部門自2002年以來，不斷加大勞動(dòng)執(zhí)法檢查力度，有效地維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。4年來，勞動(dòng)監(jiān)察部門檢查用工單位3000余家，勞動(dòng)仲裁部門受理勞動(dòng)者投訴案件80余起，為勞動(dòng)者裁定勞動(dòng)工資60余萬元，責(zé)令用人單位退還勞動(dòng)者的押金10萬余元，幫助勞動(dòng)者與用工單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同9000余人，為企業(yè)員工和農(nóng)民工追回勞動(dòng)報(bào)酬100余萬元；查處非法使用童工6起，讓7名童工重返校園；對(duì)阻擾勞動(dòng)執(zhí)法檢查的用工單位，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行40起；受理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案辦案率為100%。同時(shí)，區(qū)政府每年還組織勞動(dòng)、公安、工商、工會(huì)、建設(shè)等有關(guān)部門對(duì)用工單位如建筑工地、餐館、網(wǎng)吧、酒吧、美發(fā)店進(jìn)行了綜合檢查，督促用人單位與勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，以切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體、勞動(dòng)者和農(nóng)民工的合法權(quán)益。

4、強(qiáng)化社會(huì)保障，五項(xiàng)保險(xiǎn)穩(wěn)步發(fā)展

①?gòu)淖晕易銎?，從勞?dòng)系統(tǒng)抓起。自五大保險(xiǎn)啟動(dòng)以來，我區(qū)就把勞動(dòng)系統(tǒng)所有機(jī)構(gòu)及人員納入社保范疇。在實(shí)際操作過程中，仍面臨著許多困難，如：勞動(dòng)部門二級(jí)機(jī)構(gòu)原勞服公司屬差額撥款單位、人才交流中心屬自收自支單位，當(dāng)時(shí)共有11人，工資都無法保證，加入社保時(shí)，無論是單位所交部分還是個(gè)人所交部分的基金都十分困難，為了落實(shí)《勞動(dòng)法》，我們克服重重困難，想方設(shè)法籌措資金。2003年在督促單位和個(gè)人一次性交清所有社?；饡r(shí)，要求以后不管資金如何困難，都按時(shí)足額交納應(yīng)交部分，決不允許拖欠。②從健全養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)范操作抓起。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)于1993年啟動(dòng)，當(dāng)時(shí)僅有兩家集體企業(yè)（拉絲廠、電風(fēng)扇廠）參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，且管理極不規(guī)范，直到2002年才開始規(guī)范操作，并取得明顯效果。在此基礎(chǔ)上，我們積極做好擴(kuò)面工作。目前，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)由原來的2家增加到7家，參保人員由93年31人增加到1884人；靈活就業(yè)3472人，其中已參保246人。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)體系逐步完善，效果明顯；在《勞動(dòng)法》頒布實(shí)施時(shí)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)正式啟動(dòng)，1996年參保人數(shù)為1882人，基金收繳406.9萬元，到2004年底，機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保人數(shù)達(dá)3485人，收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金1216萬元。③穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。醫(yī)療保險(xiǎn)于2001年元月啟動(dòng)，按照“以收定支、收支平衡、略有節(jié)余”的原則，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行。2001年參保人數(shù)為3097人，收入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金151萬元，大病互助金24萬元，參保人數(shù)與基金逐年增加，截止2005年6月底，參保單位75個(gè)，參保職工總數(shù)4125人。④失業(yè)保險(xiǎn)工作邁出新的一步。2002年底成立失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并正式啟動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)工作。2003年參保人數(shù)為1200人，其中勞動(dòng)部門二級(jí)機(jī)構(gòu)事業(yè)單位20人全部納入失業(yè)保險(xiǎn)，截止2005年6月底，已將區(qū)屬37個(gè)事業(yè)單位、9個(gè)企業(yè)單位納

入失業(yè)保險(xiǎn)征繳范疇，參保人數(shù)為2122人，已征繳失業(yè)保險(xiǎn)基金117萬元；2005年上半年征繳44.53萬元，完成年度任務(wù)的178.15%；做到按時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，其中，糧食系統(tǒng)失業(yè)人員85人發(fā)放其失業(yè)保險(xiǎn)金17.25萬元，并代發(fā)協(xié)保、退養(yǎng)人員生活費(fèi)3.21萬元。

5、落實(shí)就業(yè)政策，就業(yè)工作強(qiáng)力推進(jìn)

2002年9月，在全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議后，我區(qū)就召開了聲勢(shì)浩大的千人就業(yè)與再就業(yè)動(dòng)員大會(huì)，開展了宣傳《勞動(dòng)法》萬人簽名活動(dòng)。緊接著一方面宣傳勞動(dòng)法規(guī)條例，另一方面對(duì)全區(qū)就業(yè)與再就業(yè)人員作了一次登門入戶調(diào)查摸底，當(dāng)時(shí)面臨企業(yè)破產(chǎn)和改制，就業(yè)與用工供求矛盾十分突出。為解決這一突出問題，我區(qū)積極采取“三抓”舉措：一是抓組織機(jī)構(gòu)的建立，落實(shí)《勞動(dòng)法》規(guī)定的勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)；二是抓社區(qū)平臺(tái)建設(shè)，為就業(yè)與再就業(yè)搭建鵲橋；三是抓勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，拓寬就業(yè)渠道。自2003年以來，全區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9888人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)8542人，“4050”人員再就業(yè)1760人，家政服務(wù)等靈活就業(yè)13472人；免費(fèi)發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證15479本，免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)3281人。

6、健全工會(huì)組織，依法維權(quán)效果明顯

①積極宣傳貫徹新《工會(huì)法》。全區(qū)各級(jí)工會(huì)組織，掀起學(xué)習(xí)宣傳《工會(huì)法》的熱潮。2002年4月定為全區(qū)新《工會(huì)法》宣傳月，下發(fā)了宣傳月活動(dòng)安排計(jì)劃的通知，印發(fā)了各類宣傳資料1100多份。組織了區(qū)委委員、區(qū)人大常委會(huì)委員進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。年內(nèi)開展了一次《工會(huì)法》100題競(jìng)賽活動(dòng)，全區(qū)各級(jí)工會(huì)共組織干部職工5000余人參賽。近幾年來共舉辦工會(huì)干部和職工骨干學(xué)習(xí)班5期，參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)700多人次，區(qū)普法辦將《工會(huì)法》納入了普法范圍。各基層工會(huì)也結(jié)合各自實(shí)際，充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、知識(shí)競(jìng)賽等形式，努力在職工隊(duì)伍中宣傳和普及《工會(huì)法》知識(shí)，促進(jìn)了干部職工和社會(huì)各界對(duì)《工會(huì)法》的了解與認(rèn)識(shí)。

②狠抓基層工會(huì)組建工作。為抓好工會(huì)組建工作，我們采取了一系列措施。一是建立健全組織機(jī)構(gòu)。2001年成立了以區(qū)委副書記劉家齊為組長(zhǎng)的企業(yè)工會(huì)組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，2004年我們及時(shí)調(diào)整了區(qū)新建企業(yè)工會(huì)組建工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）辦也相應(yīng)成立了工會(huì)組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到認(rèn)識(shí)到位，層層負(fù)責(zé)。二是以區(qū)委、區(qū)政府兩辦名義下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好全區(qū)新建企業(yè)工會(huì)組建工作的通知》，給基層黨委、政府明確了組建工作的目標(biāo)任務(wù)，并提出了具體措施與要求。三是實(shí)行目標(biāo)管理。每年簽訂工會(huì)組建工作目標(biāo)責(zé)任狀，將任務(wù)落實(shí)到各單位，責(zé)任落實(shí)到人，年終考核評(píng)分，按工作好壞給予獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持“邊組建、邊充實(shí)、再完善、逐步規(guī)范”的工作思路，確保工會(huì)組建工作穩(wěn)步推進(jìn)。四是搞好督查，促進(jìn)發(fā)展。每年都由區(qū)委副書記、工會(huì)組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)親自帶領(lǐng)區(qū)委辦、政府辦、區(qū)委組織部、區(qū)委督查室、區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)人下基層督促檢查，并下發(fā)通報(bào)、表彰先進(jìn)、督導(dǎo)后進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，有力地推動(dòng)了工會(huì)組建工作。五是搞好指導(dǎo)服務(wù)。為了確保組建質(zhì)量，我們將工會(huì)組建所需的資料、表格、組建工作的有關(guān)程序等打印成冊(cè)，下發(fā)到每個(gè)需要組建工會(huì)的企業(yè)，增強(qiáng)了企業(yè)組建工會(huì)的積極性。為了規(guī)范規(guī)模較大企業(yè)工會(huì)工作的正常有序開展，我們按照有牌子、有章子、有辦公場(chǎng)、有經(jīng)費(fèi)、有規(guī)章制度、有工作計(jì)劃、有會(huì)員檔案、有活動(dòng)記錄的“八有”要求搞好規(guī)范化建設(shè)，并從工會(huì)經(jīng)費(fèi)中拿出幾千元資金，統(tǒng)一制作了工會(huì)牌子、各種規(guī)章制度牌下發(fā)到各基層工會(huì)，有效地提高了組建工作的質(zhì)量。六是對(duì)規(guī)模較大的企業(yè)工會(huì)組建進(jìn)行上門走訪。近年來，區(qū)內(nèi)規(guī)模較大一點(diǎn)的企業(yè)區(qū)工會(huì)至少上門一次，有的多達(dá)5、6次督促企業(yè)組建工會(huì)。如長(zhǎng)城大酒店，今年上門4次找其總經(jīng)理，要他依法盡快組建工會(huì)，他被我們精神感動(dòng)，正在組建。我區(qū)的工會(huì)組建工作卓有成效，年年受到市總工會(huì)表彰。2001年底，我區(qū)共建工會(huì)146家，工會(huì)會(huì)員5438名。到2005年6月30日止，我區(qū)共建基層工會(huì)324家，會(huì)員發(fā)展至10185人。2001年底，非公有制企業(yè)建立工會(huì)的僅7家，到2005年6月，非公有制企業(yè)建立工會(huì)112家，增加105家。進(jìn)城務(wù)工人員建會(huì)15家，入會(huì)306人。

③積極行使維權(quán)職能。一是積極推行平等協(xié)商、集體合同制度。全區(qū)各級(jí)工會(huì)及職能部門認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》，大力推行平等協(xié)商、集體合同制度。采取簽訂責(zé)任狀、完成任務(wù)情況列入年終考核、責(zé)任到人等措施，目前，全區(qū)已有121家國(guó)有集體企業(yè)簽訂了集體合同，占已建工會(huì)企業(yè)的92%，共有7122名職工簽訂集體合同，簽訂率為90%。非公有制企業(yè)簽訂集體合同86家，普及勞動(dòng)合同達(dá)80%以上；覆蓋職工2368人，履約78%。二是大力發(fā)展以職代會(huì)為主要形式的職工民主管理制度。全區(qū)建立職工代表大會(huì)制度的企業(yè)有142家，其中非公有制企業(yè)14家；實(shí)行廠務(wù)公開的企業(yè)有128家，全部為區(qū)屬企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道企業(yè)。建立職工代表大會(huì)制度的企業(yè)基本做到了重大問題交職代會(huì)討論通過。如城南園藝場(chǎng)，近年來每年召開1—2次職代會(huì)，土地責(zé)任制調(diào)整、農(nóng)場(chǎng)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等重大問題，都交職代會(huì)討論通過，真正體現(xiàn)了職工當(dāng)家作主的精神。三是積極參與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解處理工作。區(qū)總工會(huì)一名副主席被聘為區(qū)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)委員兼仲裁員，積極主動(dòng)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁。近年來共接待處理來信來訪625件，處理各種勞動(dòng)爭(zhēng)議60余起，為80余名打工者要回勞動(dòng)報(bào)酬100余萬元。區(qū)無線電二廠職工張克明等4人對(duì)廠方解除勞動(dòng)合同并做除名處理不服，我們及時(shí)入廠調(diào)查，主動(dòng)與主管部門協(xié)商，最后會(huì)同勞動(dòng)仲裁部門一起，給予妥善解決。還會(huì)同勞動(dòng)部門開展執(zhí)法大檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，努力把

勞動(dòng)爭(zhēng)議解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。近幾年來共檢查用人單位400多家，責(zé)令補(bǔ)簽勞動(dòng)合同2000多人；查處非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)6家，責(zé)令取締；責(zé)令20家單位退還用工押金3萬元。較好地維護(hù)了職工的利益。

7、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，統(tǒng)計(jì)工作扎實(shí)有效

近年來，我區(qū)始終堅(jiān)持以《統(tǒng)計(jì)法》為工作準(zhǔn)則，統(tǒng)計(jì)工作逐步走上良性發(fā)展的軌道。

①加大《統(tǒng)計(jì)法》宣傳力度，用《統(tǒng)計(jì)法》促進(jìn)各統(tǒng)計(jì)對(duì)象的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。近年來，我區(qū)結(jié)合“四·五”統(tǒng)計(jì)普法工作，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象關(guān)于《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳力度，先后制作宣傳橫幅10余條，發(fā)放宣傳資料120余份，對(duì)各單位的法人及統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，提高了他們的法律意識(shí)，規(guī)范了統(tǒng)計(jì)工作。同時(shí)，我們對(duì)重要調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作也進(jìn)行規(guī)范，要求報(bào)表單位報(bào)送統(tǒng)計(jì)表必須規(guī)范，既要簽字蓋章，還要保證報(bào)送及時(shí)和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，主要數(shù)據(jù)應(yīng)建立臺(tái)帳，統(tǒng)計(jì)人員必須持證上崗，參加省、市組織的繼續(xù)再教育。

②以統(tǒng)計(jì)執(zhí)法為突破口，使《統(tǒng)計(jì)法》的貫徹實(shí)施落到實(shí)處。今年7月份開始，組織兩個(gè)組，邀請(qǐng)人大和監(jiān)察局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，開展近一個(gè)月的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查，到目前為止，檢查了14個(gè)單位，發(fā)出《統(tǒng)計(jì)查詢書》13份，要求各有關(guān)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)。為使《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)內(nèi)容落到實(shí)處，我們?cè)趫?zhí)法檢查的過程中，把宣傳《統(tǒng)計(jì)法》和業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)融于其中，一方面對(duì)被檢對(duì)象指出他們?cè)诰唧w統(tǒng)計(jì)工作中不符合《統(tǒng)計(jì)法》的行為，并告之改正方法；另一方面，在具體數(shù)據(jù)檢查核實(shí)過程中，我們耐心細(xì)致地講解統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的含義、構(gòu)成、來源以及填報(bào)的方法，要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)做到準(zhǔn)確無誤。

8、突出服務(wù)重點(diǎn)，稅收征管日益規(guī)范

近來年，我區(qū)稅務(wù)部門堅(jiān)持在服務(wù)中執(zhí)法、在執(zhí)法中服務(wù)的基本工作思路，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《稅收征管法》，堅(jiān)持依法治稅，法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，稅收?qǐng)?zhí)法工作質(zhì)量逐年得到提高。2004年在邵陽市執(zhí)法檢查評(píng)比中，我區(qū)國(guó)稅分局被邵陽市法制辦評(píng)為先進(jìn)單位。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》，推動(dòng)全區(qū)執(zhí)法工作的順利開展，做到依法行政，保障各項(xiàng)稅收工作任務(wù)的完成。稅務(wù)部門制定了相應(yīng)的實(shí)施辦法及相關(guān)規(guī)定，并在全區(qū)開展稅收征管月、稅收征管事活動(dòng)，將執(zhí)法情況納入崗位責(zé)任制一同進(jìn)行檢查考核，提高了執(zhí)法人員素質(zhì)，增強(qiáng)廣大群眾的納稅意識(shí)。

在規(guī)范稅收征管的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)了改制企業(yè)的稅收管理和下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)。在企業(yè)改制期間，在稅收政策給予企業(yè)最大限度的支持，共為企業(yè)減免稅款192萬元，有力扶持了企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)改制后，稅務(wù)部門加強(qiáng)征管力度，制度上實(shí)行專人負(fù)責(zé)，專項(xiàng)管理，政策上大力扶持，使我區(qū)稅收逐年遞增，如酒廠集團(tuán)2003年7月改制，2003年上繳增值稅、消費(fèi)稅2179萬元，2004年上繳兩稅2398萬元，2005年1—6月已入庫兩稅1368萬元，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)兩稅2600萬元。在促進(jìn)再就業(yè)方面，鼓勵(lì)下崗職工創(chuàng)辦個(gè)體工商戶，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，從2003年起共為952戶個(gè)體工商戶辦理了減免稅，減免各項(xiàng)地方稅收310多萬元，減免辦理稅收證件工本費(fèi)4.2萬元。其中有307戶享受稅收優(yōu)惠時(shí)間超過兩年，經(jīng)營(yíng)已步入正軌，基本具備了納稅能力，有135戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大，在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟。

二、存在的問題

近幾年來，我區(qū)在貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》及相關(guān)法律法規(guī)方面做了一些工作，但與上級(jí)的要求、人民的期望仍有較大的差距，特別是今年7月1日—8月1日，我們組織專門力量，就貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》及相關(guān)法律法規(guī)情況，對(duì)全區(qū)所轄民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)進(jìn)行抽樣檢查，我們共檢查了387家企業(yè)，3000余名工人（含農(nóng)民工），通過檢查，發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)存在的問題還比較突出。

1、勞動(dòng)保險(xiǎn)觀念不強(qiáng)。所有被檢單位中只有步步高超市和百威酒店2家入了社會(huì)保險(xiǎn)，未加入社保的占99%以上。有些企業(yè)收取員工押金的行為仍然存在，占16%。勞動(dòng)者的勞保待遇有50%的沒有得到完全落實(shí)。任意延長(zhǎng)工作時(shí)間情況比較普遍，加班不加工資問題不同程度存在，拖欠勞動(dòng)者工資現(xiàn)象仍有發(fā)生。

2、勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范。90%的用工單位簽訂勞動(dòng)合同不規(guī)范，沒有經(jīng)過勞動(dòng)部門鑒證。“用工必須簽訂勞動(dòng)合同，簽訂合同必須繳納社會(huì)保險(xiǎn)”未形成氣候，各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)手段尚不完善，促進(jìn)就業(yè)有關(guān)扶持和優(yōu)惠政策雖在勞動(dòng)部門落實(shí)，但在有些專項(xiàng)補(bǔ)貼方面，尚未落實(shí)到位。

3、企業(yè)工會(huì)組織沒有真正發(fā)揮作用。企業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)奇缺，工作質(zhì)量不高，統(tǒng)計(jì)報(bào)表不是很實(shí)。

4、稅收征管還存在很多漏洞。一些民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理不健全，導(dǎo)致偷稅、漏稅，企業(yè)發(fā)票管理還有不完善的地方，比如，私人辦酒席，酒店就不開具發(fā)票等。

5、執(zhí)法環(huán)境不很優(yōu)。部分用人單位習(xí)慣舊的用工體制，對(duì)實(shí)施《勞動(dòng)法》新的條例不理解，稅收?qǐng)?zhí)法、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法都存在著問題，對(duì)執(zhí)法檢查抱有明顯的抵觸情緒，極個(gè)別的態(tài)度十分惡劣，甚至侮辱謾罵執(zhí)法人員，處罰時(shí)，說情的多，打招呼的多，有的甚至利用優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的牌子施加壓力，導(dǎo)致處罰難以到位。

三、下步打算

1、進(jìn)一步加大《勞動(dòng)法》及其相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。要進(jìn)一步加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳范圍，讓法制宣傳滲透城鄉(xiāng)，更加深入人心，從而進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾的法制觀念。要利用新聞媒體大張旗鼓地宣傳報(bào)道，開辟專欄，進(jìn)行專訪，擴(kuò)大《勞動(dòng)法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳覆蓋面。要定期舉辦法制講座，積極組織執(zhí)法人員參加省、市舉辦的依法行政、勞動(dòng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)學(xué)習(xí)，認(rèn)真

第二篇：關(guān)于貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》等“四法”及相關(guān)法律法規(guī)情況匯報(bào)

主任、各位副主任、各位委員：

我代表區(qū)人民政府向二屆人大第二十次會(huì)議報(bào)告貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及相關(guān)法律法規(guī)情況，請(qǐng)予審議。

一、貫徹執(zhí)行情況

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織機(jī)構(gòu)不斷健全

區(qū)委、區(qū)政府成立了以書記、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分

管副職任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)政府把此項(xiàng)工作均納入了重要議事日程，層層建立勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全勞動(dòng)監(jiān)察體系，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)。一是成立了勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局和勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)機(jī)構(gòu)，職責(zé)明確；二是建立健全社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)所、失業(yè)保險(xiǎn)所、醫(yī)療和生育保險(xiǎn)所等勞動(dòng)保障體系；三是建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處勞動(dòng)保障站、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心等基層組織；四是進(jìn)一步完善了職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)市場(chǎng)管理等服務(wù)體系；五是結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究出臺(tái)了大祥區(qū)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等一系列的實(shí)施辦法。這些機(jī)構(gòu)的建立和辦法的出臺(tái)，為貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》及其相關(guān)法律法規(guī)提供了有力的組織保證。

2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，法制意識(shí)普遍增強(qiáng)

自《勞動(dòng)法》頒布以來，我區(qū)始終堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，采取多種形式，認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)。一是利用干部政治學(xué)習(xí)日和召開大小會(huì)議組織認(rèn)真學(xué)習(xí)和廣泛宣傳《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《稅收征管法》、《統(tǒng)計(jì)法》及其相關(guān)的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《湖南省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、湖南省人民政府168號(hào)令、湖南省人民政府181號(hào)令等。特別是2002年以來，我區(qū)每年都組織機(jī)關(guān)工作人員上街宣傳2場(chǎng)次以上，4年的上街宣傳活動(dòng)共發(fā)放有關(guān)宣傳資料10萬余份，接待咨詢?nèi)罕?萬余人次，今年，勞動(dòng)部門組織全體工作人員上街宣傳2次，接待來訪咨詢?nèi)罕?萬6千余人次，發(fā)放有關(guān)宣傳資料3萬余份，及時(shí)解答了群眾提出有關(guān)勞動(dòng)保障方面的問題。同時(shí)，每年組織機(jī)關(guān)干部開展“四法”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)一次以上，并將《工會(huì)法》等法律法規(guī)納入了普法范疇。二是加大了《勞動(dòng)法》培訓(xùn)力度。今年，我們對(duì)區(qū)轄600多家用工單位的法人、政工勞資人員等共800余人進(jìn)行了一次勞動(dòng)法律、法規(guī)系統(tǒng)培訓(xùn)；三是采取定點(diǎn)宣傳、懸掛汽球、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、發(fā)放學(xué)習(xí)資料、安排全區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）辦事處出墻報(bào)、黑板報(bào)等形式，廣泛深入宣傳勞動(dòng)方面的有關(guān)政策法規(guī)。通過這些活動(dòng)，基本上做到了讓《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)，家喻戶曉，人人皆知，廣大干部群眾的法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，全區(qū)用工單位逐步規(guī)范了用工行為，促進(jìn)了和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，有效地維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，推動(dòng)了勞動(dòng)保障事業(yè)的全面發(fā)展。

3、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，勞動(dòng)用工日趨規(guī)范

一是區(qū)勞動(dòng)仲裁和勞動(dòng)監(jiān)察部門自2002年以來，不斷加大勞動(dòng)執(zhí)法檢查力度，有效地維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。4年來，勞動(dòng)監(jiān)察部門檢查用工單位3000余家，勞動(dòng)仲裁部門受理勞動(dòng)者投訴案件80余起，為勞動(dòng)者裁定勞動(dòng)工資60余萬元，責(zé)令用人單位退還勞動(dòng)者的押金10萬余元，幫助勞動(dòng)者與用工單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同9000余人，為企業(yè)員工和農(nóng)民工追回勞動(dòng)報(bào)酬100余萬元；查處非法使用童工6起，讓7名童工重返校園；對(duì)阻擾勞動(dòng)執(zhí)法檢查的用工單位，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行40起；受理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案辦案率為100。同時(shí)，區(qū)政府每年還組織勞動(dòng)、公安、工商、工會(huì)、建設(shè)等有關(guān)部門對(duì)用工單位如建筑工地、餐館、網(wǎng)吧、酒吧、美發(fā)店進(jìn)行了綜合檢查，督促用人單位與勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，以切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體、勞動(dòng)者和農(nóng)民工的合法權(quán)益。

4、強(qiáng)化社會(huì)保障，五項(xiàng)保險(xiǎn)穩(wěn)步發(fā)展

①?gòu)淖晕易銎?，從勞?dòng)系統(tǒng)抓起。自五大保險(xiǎn)啟動(dòng)以來，我區(qū)就把勞動(dòng)系統(tǒng)所有機(jī)構(gòu)及人員納入社保范疇。在實(shí)際操作過程中，仍面臨著許多困難，如：勞動(dòng)部門二級(jí)機(jī)構(gòu)原勞服公司屬差額撥款單位、人才交流中心屬自收自支單位，當(dāng)時(shí)共有11人，工資都無法保證，加入社保時(shí)，無論是單位所交部分還是個(gè)人所交部分的基金都十分困難，為了落實(shí)《勞動(dòng)法》，我們克服重重困難，想方設(shè)法籌措資金。2003年在督促單位和個(gè)人一次性交清所有社保基金時(shí)，要求以后不管資金如何困難，都按時(shí)足額交納應(yīng)交部分，決不允許拖欠。②從健全養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)范操作抓起。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)于1993年啟動(dòng)，當(dāng)時(shí)僅有兩家集體企業(yè)（拉絲廠、電風(fēng)扇廠）參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，且管理極不規(guī)范，直到2002年才開始規(guī)范操作，并取得明顯效果。在此基礎(chǔ)上，我們積極做好擴(kuò)面工作。目前，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)由原來的2家增加到7家，參保人員由93年31人增加到1884人；靈活就業(yè)3472人，其中已參保246人。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)體系逐步完善，效果明顯；在《勞動(dòng)法》頒布實(shí)施時(shí)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)正式啟動(dòng)，1996年參保人數(shù)為1882人，基金收繳406.9萬元，到2004年底，機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保

第三篇：貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》等“四法”及相關(guān)法律法規(guī)情況匯報(bào)

貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》等“四法”及相關(guān)法律法規(guī)情況匯報(bào)

主任、各位副主任、各位委員：

我代表區(qū)人民政府向二屆人大第二十次會(huì)議報(bào)告貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及相關(guān)法律法規(guī)情況，請(qǐng)予審議。

一、貫徹執(zhí)行情況

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織機(jī)構(gòu)不斷健全

區(qū)委、區(qū)政府成立了以書記、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副職任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)政府把此項(xiàng)工作均納入了重要議事日程，層層建立勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全勞動(dòng)監(jiān)察體系，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)。一是成立了勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局和勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)機(jī)構(gòu)，職責(zé)明確；二是建立健全社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)所、失業(yè)保險(xiǎn)所、醫(yī)療和生育保險(xiǎn)所等勞動(dòng)保障體系；三是建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處勞動(dòng)保障站、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心等基層組織；四是進(jìn)一步完善了職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)市場(chǎng)管理等服務(wù)體系；五是結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究出臺(tái)了大祥區(qū)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等一系列的實(shí)施辦法。這些機(jī)構(gòu)的建立和辦法的出臺(tái)，為貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》及其相關(guān)法律法規(guī)提供了有力的組織保證。

2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，法制意識(shí)普遍增強(qiáng)

自《勞動(dòng)法》頒布以來，我區(qū)始終堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，采取多種形式，認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)。一是利用干部政治學(xué)習(xí)日和召開大小會(huì)議組織認(rèn)真學(xué)習(xí)和廣泛宣傳《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《稅收征管法》、《統(tǒng)計(jì)法》及其相關(guān)的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《湖南省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、湖南省人民政府168號(hào)令、湖南省人民政府181號(hào)令等。特別是2002年以來，我區(qū)每年都組織機(jī)關(guān)工作人員上街宣傳2場(chǎng)次以上，4年的上街宣傳活動(dòng)共發(fā)放有關(guān)宣傳資料10萬余份，接待咨詢?nèi)罕?萬余人次，今年，勞動(dòng)部門組織全體工作人員上街宣傳2次，接待來訪咨詢?nèi)罕?萬6千余人次，發(fā)放有關(guān)宣傳資料3萬余份，及時(shí)解答了群眾提出有關(guān)勞動(dòng)保障方面的問題。同時(shí)，每年組織機(jī)關(guān)干部開展“四法”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)一次以上，并將《工會(huì)法》等法律法規(guī)納入了普法范疇。二是加大了《勞動(dòng)法》培訓(xùn)力度。今年，我們對(duì)區(qū)轄600多家用工單位的法人、政工勞資人員等共800余人進(jìn)行了一次勞動(dòng)法律、法規(guī)系統(tǒng)培訓(xùn)；三是采取定點(diǎn)宣傳、懸掛汽球、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、發(fā)放學(xué)習(xí)資料、安排全區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）辦事處出墻報(bào)、黑板報(bào)等形式，廣泛深入宣傳勞動(dòng)方面的有關(guān)政策法規(guī)。通過這些活動(dòng)，基本上做到了讓《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)，家喻戶曉，人人皆知，廣大干部群眾的法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，全區(qū)用工單位逐步規(guī)范了用工行為，促進(jìn)了和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，有效地維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，推動(dòng)了勞動(dòng)保障事業(yè)的全面發(fā)展。

3、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，勞動(dòng)用工日趨規(guī)范

一是區(qū)勞動(dòng)仲裁和勞動(dòng)監(jiān)察部門自2002年以來，不斷加大勞動(dòng)執(zhí)法檢查力度，有效地維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。4年來，勞動(dòng)監(jiān)察部門檢查用工單位3000余家，勞動(dòng)仲裁部門受理勞動(dòng)者投訴案件80余起，為勞動(dòng)者裁定勞動(dòng)工資60余萬元，責(zé)令用人單位退還勞動(dòng)者的押金10萬余元，幫助勞動(dòng)者與用工單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同9000余人，為企業(yè)員工和農(nóng)民工追回勞動(dòng)報(bào)酬100余萬元；查處非法使用童工6起，讓7名童工重返校園；對(duì)阻擾勞動(dòng)執(zhí)法檢查的用工單位，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行40起；受理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案辦案率為100。同時(shí)，區(qū)政府每年還組織勞動(dòng)、公安、工商、工會(huì)、建設(shè)等有關(guān)部門對(duì)用工單位如建筑工地、餐館、網(wǎng)吧、酒吧、美發(fā)店進(jìn)行了綜合檢查，督促用人單位與勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，以切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體、勞動(dòng)者和農(nóng)民工的合法權(quán)益。

4、強(qiáng)化社會(huì)保障，五項(xiàng)保險(xiǎn)穩(wěn)步發(fā)展

①?gòu)淖晕易銎?，從勞?dòng)系統(tǒng)抓起。自五大保險(xiǎn)啟動(dòng)以來，我區(qū)就把勞動(dòng)系統(tǒng)所有機(jī)構(gòu)及人員納入社保范疇。在實(shí)際操作過程中，仍面臨著許多困難，如：勞動(dòng)部門二級(jí)機(jī)構(gòu)原勞服公司屬差額撥款單位、人才交流中心屬自收自支單位，當(dāng)時(shí)共有11人，工資都無法保證，加入社保時(shí)，無論是單位所交部分還是個(gè)人所交部分的基金都十分困難，為了落實(shí)《勞動(dòng)法》，我們克服重重困難，想方設(shè)法籌措資金。2003年在督促單位和個(gè)人一次性交清所有社?；饡r(shí)，要求以后不管資金如何困難，都按時(shí)足額交納應(yīng)交部分，決不允許拖欠。②從健全養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)范操作抓起。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)于1993年啟動(dòng)，當(dāng)時(shí)僅有兩家集體企業(yè)（拉絲廠、電風(fēng)扇廠）參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，且管理極不規(guī)范，直到2002年才開始規(guī)范操作，并取得明顯效果。在此基礎(chǔ)上，我們積極做好擴(kuò)面工作。目前，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)由原來的2家增加到7家，參保人員由93年31人增加到1884人；靈活就業(yè)3472人，其中已參保246人。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)體系逐步完善，效果明顯；在《勞動(dòng)法

第四篇：四、消費(fèi)者法、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、勞動(dòng)法等部分題庫

四、消費(fèi)者法（8）、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法（8）、勞動(dòng)合同法（4）等部分題庫（20題）

（一）消費(fèi)者法（8）

1．《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》調(diào)整的對(duì)象是下列哪項(xiàng)？

A.消費(fèi)者為生產(chǎn)需要購(gòu)買，使用商品或接受服務(wù)時(shí)所發(fā)生的法律關(guān)系

B.各商家為經(jīng)營(yíng)需要而發(fā)生的購(gòu)銷關(guān)系

C.消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買，使用商品或者接受服務(wù)而發(fā)生的法律關(guān)系

D.消費(fèi)者為營(yíng)利而進(jìn)行的購(gòu)銷活動(dòng)

答案：C 解析：消費(fèi)者，是指為生活消費(fèi)需要而購(gòu)買，使用商品或者接受服務(wù)的個(gè)人，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的法律規(guī)范的總稱。

2.甲廠生產(chǎn)一種易拉罐裝碳酸飲料。消費(fèi)者丙從乙商場(chǎng)購(gòu)買這種飲料后，在開啟時(shí)被罐內(nèi)強(qiáng)烈氣流炸傷眼部，下列答案中最正確的是哪項(xiàng)？

A． 丙只能向乙索賠

B． 丙只能向甲索賠

C． 丙只能向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴，請(qǐng)其確定向誰索賠

D． 丙可向甲、乙中的一個(gè)索賠

答案：D

解析：見《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第35條第2款。該條規(guī)定：“消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，銷售者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)者追償，屬于銷售者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向銷售者追償。

3.消費(fèi)者王某在購(gòu)買商品后，發(fā)現(xiàn)商品存在瑕疵時(shí)，下列說法正確的是哪項(xiàng)？

A.王某只能向該商品生產(chǎn)者主張賠償

B.王某可以向該商品的銷售者主張賠償

C.王某既可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償

D.若銷售者有證據(jù)表明該瑕疵是在銷售過程中其他銷售者所致，有權(quán)拒絕賠償

答案；B

解析：見《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第11條。第35條。

4.消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的，可以通過下列哪幾種途徑解決？

A． 與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解

B． 請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解

C． 根據(jù)與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁 D． 向有關(guān)行政部門申訴

答案：ABCD

解析：見《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第34條。該條規(guī)定；”消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的，可以通過下列途徑解決：

（一）與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解：

（二）請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解；

（三）向有關(guān)行政部門申訴；

（四）根據(jù)與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；

（五）向人民法院提起訴訟?！?/p>

5.生產(chǎn)者在下列哪種情況下不對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)賠償？

A． 消費(fèi)者從銷售者處購(gòu)買的化妝品不具有包裝上標(biāo)明的使用效果

B． 某人從生產(chǎn)者處盜竊其開發(fā)中的高壓鍋樣品，在使用時(shí)被炸傷

C． 因銷售者貯存不當(dāng)致使藥品變質(zhì)而使某患者服藥后過敏

D． 消費(fèi)者使用產(chǎn)品后發(fā)生不適，但現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)無法證明產(chǎn)品與不適之間的關(guān)系

答案：ABCD

解析：見《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第2條，第7條，《產(chǎn)品質(zhì)量法》第29條，第30條。5.消費(fèi)者在商場(chǎng)看中一款衣服，營(yíng)業(yè)人員明知道這件衣服是殘次品，卻未告知消費(fèi)者，這侵犯了消費(fèi)者的何種權(quán)利？（A）

A、知情

B、受尊重

C、公平交易

D、選擇 解析：見《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第8條。

6、某廠開發(fā)一種新型節(jié)能爐具，先后制造出10件樣品，后來樣品有6件丟失。1996年某戶居民的燃?xì)夤薨l(fā)生爆炸，查明原因是使用了某廠丟失的6件樣品爐具中的一件，而該爐具存在重大缺陷。該戶居民要求某廠賠償損失，某廠不同意賠償，下列理由中哪一個(gè)最能支持某廠立場(chǎng)（A）

A.該爐具尚未投入流通

B.該戶居民如何得到爐具的事實(shí)不清

C.該戶居民偷盜樣品，由此造成的損失應(yīng)由其自負(fù) D.該戶居民應(yīng)向提供給其爐具的人索賠

解析：根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第41條，因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱他人財(cái)產(chǎn)）損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但未將產(chǎn)品投入流通的，不承擔(dān)賠償責(zé)任。

7一位衣著破舊的消費(fèi)者在某商場(chǎng)，看中一個(gè)1200多元的臺(tái)燈，要求售貨員拿過來看一下。售貨員不僅不拿，還對(duì)其冷嘲熱諷。售貨員這種行為違反了（C）。

A、接受消費(fèi)者監(jiān)督的義務(wù)

B、提供商品和服務(wù)真實(shí)信息的義務(wù)

C、不得侵犯消費(fèi)者人格權(quán)利的義務(wù)

D.安全保障義務(wù) 解析：見《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第14條。

8.根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定，下列關(guān)于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的說法，錯(cuò)誤的是（C）。A.除特定商品外，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由 B.無理由退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān) C.無理由退回商品的運(yùn)費(fèi)由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)

D.無理由退回商品的運(yùn)費(fèi)由經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者協(xié)商

解析：見《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第25條。經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由。消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款。退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)；經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者另有約定的，按照約定。

（二）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法（8）

1.根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度的規(guī)定，下列行為中，屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的是（）。A．甲因其所居住小區(qū)內(nèi)的超市過于吵鬧，影響其休息，遂捏造該超市出售偽劣商品的事實(shí)并進(jìn)行散布，導(dǎo)致該超市營(yíng)業(yè)額嚴(yán)重下降

B．乙家俱制造企業(yè)將產(chǎn)自中國(guó)的家俱產(chǎn)品的原產(chǎn)地標(biāo)注為意大利

C．丙歌廳見與其相鄰的另外～家歌廳價(jià)格低、服務(wù)好、客源多，遂雇傭打手上門尋釁滋事，進(jìn)行威脅

D．入夏前，丁商場(chǎng)為了籌集資金購(gòu)進(jìn)夏裝，以低于進(jìn)貨價(jià)的價(jià)格甩賣了一批庫存的羽絨服 【答案】B 【解析】（1）選項(xiàng)A：反不正當(dāng)行為的主體是特定的，只有參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“經(jīng)營(yíng)者”才可能實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，在本題中，甲并非經(jīng)營(yíng)者；（2）選項(xiàng)B屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為中的仿冒行為；（3）選項(xiàng)C：不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為通常表現(xiàn)為違法者采取欺詐、強(qiáng)迫或其他違背商業(yè)道德的方式進(jìn)行，丙歌廳的行為應(yīng)考慮是否違反治安管理處罰法的規(guī)定或是否構(gòu)成犯罪，并非一般民事案件；（4）選項(xiàng)D屬于降價(jià)處理季節(jié)性商品的正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為。2．下列行為中屬于商業(yè)賄賂行為的是（）

A．在公開招標(biāo)中為取得中標(biāo)機(jī)會(huì)，向發(fā)標(biāo)單位給予財(cái)物

B．被勒索不得已向交易對(duì)方贈(zèng)送財(cái)物 C．被脅迫情況下給予交易對(duì)方財(cái)物

D．為晉升而收買有關(guān)人員 答案：A 解析：商業(yè)賄賂的目的是為了爭(zhēng)取市場(chǎng)交易的機(jī)會(huì)，也即銷售商品或者購(gòu)買商品，提供經(jīng)營(yíng)性服務(wù)或者接受經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。這種目的使商業(yè)賄賂行為與其他賄賂行為相區(qū)別。其他賄賂行為的目的不是為了上述目的，而是為了其他目的。因此D不正確。商業(yè)賄賂行為的主體在主觀上是故意的，商業(yè)賄賂行為的主體在主觀上不存在過失問題；因此B、C不正確。3．下列有獎(jiǎng)銷售行為屬不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)予禁止的是（）A．《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》禁止一切有獎(jiǎng)銷售

B．抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售最高獎(jiǎng)超過4000元不足5000元 C．抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售最高獎(jiǎng)超過4500元不超過5000元 D．抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售最高獎(jiǎng)超過5000元 答案：D 解析：見《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第13條。特別提示，5000元最高限額僅適用于抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售。

4．下列降價(jià)行為中屬低價(jià)傾銷行為的是（）

A．低于成本銷售鮮活商品

B．低于成本處理積壓商品

C．季節(jié)性降價(jià)

D．低于成本銷售商品，排擠對(duì)手，獨(dú)占市場(chǎng) 答案：D 解析：排擠對(duì)手，獨(dú)占市場(chǎng)是傾銷行為的主觀目的。見《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第11條。A、B、C三選項(xiàng)以及因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品之行為不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

5．某電器銷售連鎖店在本市一家主要媒體上刊登廣告稱為回報(bào)消費(fèi)者，本店全場(chǎng)特惠，降幅10%至50%。但執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)，該店先將商品價(jià)格悄然上漲10%，然后在此基礎(chǔ)上下降10%，實(shí)際等于一點(diǎn)沒降，該行為（）

A．構(gòu)成虛假宣傳行為 B．構(gòu)成不正當(dāng)虧本銷售行為 C．不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為 D．構(gòu)成混同行為 答案：A 解析：見《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第9條。經(jīng)營(yíng)者行為屬利用廣告或者其他方法，對(duì)商品價(jià)格作引人誤解的虛假宣傳。

6．某電器銷售公司甲與某電視機(jī)廠乙因貨款糾紛而產(chǎn)生隔閡，甲不再經(jīng)銷乙的產(chǎn)品。當(dāng)客戶詢問甲的營(yíng)業(yè)員是否有乙廠的電視機(jī)時(shí)，營(yíng)業(yè)人員故意說：“乙廠的電視機(jī)質(zhì)量不好，價(jià)格又貴，所以我們不再賣他們的產(chǎn)品了?！毕铝杏嘘P(guān)該事例的哪一表述是正確的？（B）A．甲侵犯了乙的名譽(yù)權(quán)

B．甲的行為屬于詆毀乙的商業(yè)信譽(yù)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

C．甲的行為因未通過宣傳媒介詆毀乙的商業(yè)信譽(yù)，故不構(gòu)成詆毀商業(yè)信譽(yù) D．甲侵犯了乙的榮譽(yù)權(quán)

解析：見《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第14條。

7．甲制藥廠組織參觀乙制藥廠實(shí)驗(yàn)室時(shí)，甲廠一名技術(shù)人員暗中提取了實(shí)驗(yàn)室中的一種溶液樣品?；氐郊讖S后，該技術(shù)人員與他人一起分析了溶液的成分，得出了乙廠新開發(fā)的一種藥品的配方，甲廠迅速根據(jù)此配方推出了一種新藥。乙廠在市場(chǎng)上見到這種新藥十分震驚，經(jīng)調(diào)查查清了其中原委，遂向人民法院提起訴訟，要求甲廠賠償損失，并停止生產(chǎn)這種藥品。以下說法正確的是哪項(xiàng)?(D．)A．甲廠不構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，因提取溶液樣品的技術(shù)人員并不能代表甲廠

B．甲廠構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，但只能停止生產(chǎn)這種藥品，而不能賠償損失

C．人民法院無權(quán)管轄此案

D．乙廠的訴訟請(qǐng)求應(yīng)予支持

解析：商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。甲廠技術(shù)人員以盜竊手段獲取乙廠的商業(yè)秘密并使用構(gòu)成侵害商業(yè)秘密的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

8.根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，下列哪一行為屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為中的混淆行為？ A．甲廠在其產(chǎn)品說明書中作夸大其詞的不實(shí)說明

B．乙廠的礦泉水使用”清涼“商標(biāo)，而”清涼礦泉水廠“是本地一知名礦泉水廠的企業(yè)名稱 C．丙商場(chǎng)在有獎(jiǎng)銷售中把所有的獎(jiǎng)券刮獎(jiǎng)區(qū)都印上”未中獎(jiǎng)"字樣 D．丁酒廠將其在當(dāng)?shù)卦u(píng)獎(jiǎng)會(huì)上的獲獎(jiǎng)證書復(fù)印在所有的產(chǎn)品包裝上 答案：B 解析：混淆行為是指不當(dāng)利用他人成果推銷自己的商品或服務(wù)，擾亂市場(chǎng)秩序，損害同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者利益的行為。B項(xiàng)是與知名商品相混淆的行為，根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第5條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得采用下列不正當(dāng)手段從事市場(chǎng)交易，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手：(一)假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)；(二)擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該知名商品；(三)擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品；(四)在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示?！?/p>

（三）勞動(dòng)合同法（4）

1、關(guān)于勞動(dòng)合同的特征，下列不正確的有（D）。A.勞動(dòng)合同的主體一方是勞動(dòng)者，另一方是用人單位 B.對(duì)于勞動(dòng)合同，法律規(guī)定了較多的強(qiáng)制性規(guī)范

C.勞動(dòng)者與用人單位在簽訂勞動(dòng)合同過程時(shí)，遵循平等、自愿、協(xié)商一致的原則 D.在履行勞動(dòng)合同的過程中，用人單位可以隨時(shí)調(diào)整勞動(dòng)者的上班地點(diǎn)和工資待遇 解析：D項(xiàng)不正確，調(diào)整勞動(dòng)者的上班地點(diǎn)和工資待遇屬于用人單位單方面變更勞動(dòng)合同的行為，違反了《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定。

2.在下列何種情況下，用人單位可以解除勞動(dòng)合同？(D)A.職工李某因工負(fù)傷而喪失勞動(dòng)能力

B.職工王某因偷竊自行車1輛而被公安機(jī)關(guān)給予行政處罰

C.職工徐某因與他人同居而懷孕

D.職工陳某被派往境外逾期未歸

解析：見《勞動(dòng)法》第29條：勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位不得依據(jù)本法第26條、第27條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同：

（一）患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；

（二）患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（三）女職工在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。注意可以解除的是追究刑事責(zé)任。

3.勞資雙方建立勞動(dòng)合同后，應(yīng)遵守合同，但在下列情形下，勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同？(CD)A.在試用期內(nèi)

B.勞動(dòng)者不滿用人單位提供勞動(dòng)報(bào)酬的 C.用人單位未按照勞動(dòng)合同的約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的D.用人單位以暴力威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的

解析：《勞動(dòng)合同法》第三十七條規(guī)定“勞動(dòng)者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同?！?由此可以得知A項(xiàng)勞動(dòng)者在試用期內(nèi)內(nèi)解除合同必須提前3天，而不是隨時(shí)。選CD

4.某甲與某國(guó)有企業(yè)乙簽訂勞動(dòng)合同，合同未到期，甲欲單方解除勞動(dòng)合同，遂向乙遞交了調(diào)離申請(qǐng)。遞交調(diào)離申請(qǐng)的第二天，未經(jīng)乙同意，甲即到某私營(yíng)企業(yè)丙工作，但未與丙簽訂勞動(dòng)合同?，F(xiàn)乙向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求甲承擔(dān)違約責(zé)任，下列表述正確的是哪些？（AD）

A.甲應(yīng)賠償乙為其支付的專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)

B.甲享有法律規(guī)定的自主擇業(yè)權(quán)，且已遞交調(diào)離申請(qǐng)，故不應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任

C.丙雖招用甲，但未與之簽約，不應(yīng)與甲一道承擔(dān)賠償責(zé)任

D.甲擅離崗位，致乙生產(chǎn)受損，甲應(yīng)賠償乙因其違約對(duì)乙造成的損失

解析：甲雖然向乙提交了調(diào)離申請(qǐng)，但雙方并未終結(jié)勞動(dòng)關(guān)系，故甲仍應(yīng)當(dāng)遵守乙方的勞動(dòng)規(guī)章制度以及勞動(dòng)合同的約束，A項(xiàng)，如乙曾給甲支付專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用，并約定了勞動(dòng)合同期限，則在該期限內(nèi)提出解除勞動(dòng)合同的，甲方應(yīng)當(dāng)就尚未履行的部分向乙方賠償專項(xiàng)技術(shù)費(fèi)用，A正確。在《勞動(dòng)合同法》中雖然勞動(dòng)者享有提前三十天書面通知解除勞動(dòng)合同的權(quán)利，但必須辦理相關(guān)的交接、離職手續(xù)，且不得因此給用人單位造成不利的影響，否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，故D正確，B錯(cuò)誤。丙雖然沒有與甲簽訂書面的勞動(dòng)合同，若已經(jīng)與甲形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，并且由于甲到丙處就業(yè)造成乙損失的情況下，丙應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，故C錯(cuò)誤。

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第五篇：貫徹執(zhí)行節(jié)約能源法匯報(bào)材料

自貢硬質(zhì)合金有限責(zé)任公司

貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》匯報(bào)材料

自貢硬質(zhì)合金有限責(zé)任公司始建于1964年，是中國(guó)首家自行設(shè)計(jì)的大型硬質(zhì)合金和鎢鉬制品生產(chǎn)企業(yè)，1998年進(jìn)行公司制改造,2006年7月湖南有色增資控股自硬公司，新自硬公司注冊(cè)資本5億元?，F(xiàn)有資產(chǎn)總額10億元，員工3700人，公司主要產(chǎn)品硬質(zhì)合金及鎢鉬制品廣泛應(yīng)用于鋼鐵、冶金、機(jī)械、電子、航天航空等國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域及國(guó)防工業(yè)，發(fā)展前景十分廣闊。公司經(jīng)過四十年的發(fā)展，已成為中國(guó)和世界鎢及硬質(zhì)合金工業(yè)中具有較高知名度、影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)。在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中綜合排名第二，生產(chǎn)規(guī)模在世界上鎢及硬質(zhì)合金行業(yè)中居第四。硬質(zhì)合金、鎢品出口連續(xù)六年保持行業(yè)第一，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過25%。通過了ISO9001：2000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、ISO14001環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系、OHSAS18001職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)體系、中啟計(jì)量體系認(rèn)證中心AAA級(jí)、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可五大認(rèn)證，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、管理和文化優(yōu)勢(shì)。

公司是自貢市的重點(diǎn)耗能單位之一，年耗標(biāo)煤近4萬噸。今年1-6月公司總能耗1.82萬噸標(biāo)煤，生產(chǎn)總能耗1.70萬噸標(biāo)煤，綜合產(chǎn)品能耗6.81噸標(biāo)煤/噸，萬元產(chǎn)值能耗為0.238噸標(biāo)煤/萬元,綜合產(chǎn)品能源成本0.95萬元/噸，萬元產(chǎn)值能源成本0.033萬元/萬元。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)，節(jié)能機(jī)構(gòu)健全。

多年來，公司十分關(guān)心和重視節(jié)能降耗工作，以《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》、《四川省節(jié)約能源管理?xiàng)l例》為指

南，集中領(lǐng)導(dǎo)，歸口負(fù)責(zé)。為了保證節(jié)能工作的落實(shí)，公司首先從組織上加強(qiáng)了對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立了在全公司內(nèi)部自上而下的能源管理機(jī)構(gòu)。從80年代至今公司一直設(shè)立了能源管理辦公室，能源管理崗位人員均具有中級(jí)職稱，專門負(fù)責(zé)公司能源管理工作。生產(chǎn)作業(yè)單位、動(dòng)力分廠、主要輔助單位配備專（兼）職能源管理崗位，主要耗能崗位設(shè)立節(jié)能員，形成公司——分廠——班組（工序）三級(jí)能源縱向管理專線。在能源橫向管理方面，以能源管理部門為軸心，各單位、各部門密切配合，明確職責(zé)，歸口管理。從而形成了專管成線、群管成網(wǎng)的能源管理網(wǎng)絡(luò)體系，有效控制動(dòng)態(tài)能源流和信息能源流。

二、扎實(shí)做好能源管理的基礎(chǔ)工作，提高能源管理的科學(xué)性、有效性。建立完善的能源管理規(guī)章制度。為了適應(yīng)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要，在認(rèn)真分析了公司能源供應(yīng)、使用狀況的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制訂了公司《能源管理辦法》、《能源計(jì)量管理辦法》、《施工用能管理辦法》、《能源內(nèi)部?jī)r(jià)格》、《能源目標(biāo)成本管理考核辦法》、《現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查管理辦法》、《能源消耗分析制度》等，形成了一套全面的、較為合理的管理制度，極大地促進(jìn)了企業(yè)節(jié)能降耗。為鼓勵(lì)和表彰節(jié)能先進(jìn)，公司設(shè)立節(jié)能單項(xiàng)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)節(jié)能工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)能源管理制度的執(zhí)法力度，對(duì)違反《公司能源管理辦法》破壞能源動(dòng)力設(shè)施、浪費(fèi)能源的責(zé)任單位或個(gè)人進(jìn)行處罰，并責(zé)令整改。

落實(shí)新建項(xiàng)目的合理用能。按照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部頒布的計(jì)交能[1997]2542號(hào)《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“節(jié)能篇（章）”編制及評(píng)估的規(guī)定》文件要求，編制新增固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的可

行性報(bào)告時(shí)，設(shè)立有“節(jié)能篇（章）”。如《混合料制備中心》、《硬面材料中心》、《鎢冶煉改造》項(xiàng)目等。

完備的能源計(jì)量管理體系。公司依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》和《企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理導(dǎo)則》（GB/T17167-1997）的管理要求配備能源計(jì)量器具。通過開展定期的、全公司范圍的能源計(jì)量裝置普查，不斷完善能源計(jì)量裝置、計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖；能源計(jì)量管理實(shí)行公司——分廠（車間）——班組（工序）三級(jí)管理，層層落實(shí)；公司一級(jí)計(jì)量器具配置達(dá)100％，二級(jí)計(jì)量器具配置達(dá)99％，三級(jí)計(jì)量器具配置達(dá)95％，實(shí)現(xiàn)能耗計(jì)量化、計(jì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)抓好能源計(jì)量數(shù)據(jù)從采集、整理、確認(rèn)、監(jiān)督、分析、反饋各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高能源計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率，讓能源計(jì)量數(shù)據(jù)在企業(yè)的節(jié)能管理中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

完善的能源消耗統(tǒng)計(jì)分析制度。公司不僅建立能源消耗統(tǒng)計(jì)分析制度，做到數(shù)據(jù)有統(tǒng)計(jì)、傳遞有報(bào)表、動(dòng)態(tài)有分工、歸口有管理，克服了過去那種粗估冒算的現(xiàn)象。而且定期召開能源消耗分析例會(huì)，分析原因、制定對(duì)策、落實(shí)責(zé)任。弄清公司能源消耗的來龍去脈以及節(jié)約、浪費(fèi)的波動(dòng)情況，摸清了公司能源消耗的客觀變化規(guī)律。每年一度召開公司級(jí)能源工作會(huì)議，總結(jié)本能源工作，分析能源消耗狀況，部署下能源管理工作。

深入地進(jìn)行節(jié)能宣傳教育活動(dòng)。利用公司生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，每月公布各單位能源消耗，并作對(duì)比分析；各單位利用黑板報(bào)、宣傳欄等多種形式，結(jié)合各個(gè)崗位的實(shí)際情況，讓每一位職工明白本崗位的實(shí)際能源消耗和能源成本；每年組織管理、技術(shù)人員及主要耗能崗位節(jié)能員進(jìn)行能源管理知識(shí)和節(jié)能知識(shí)的培訓(xùn)，提高他們的節(jié)能素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

三、堅(jiān)持能源管理創(chuàng)新，建立能源目標(biāo)成本考核體系。

公司歷史上在能源管理考核方面都是采取以能源實(shí)物量消耗核算和考核方式，為了進(jìn)一步增強(qiáng)各單位、各部門、各級(jí)員工的成本觀念、經(jīng)濟(jì)效益意識(shí)，落實(shí)能源管理方面的職能，貫徹公司目標(biāo)成本管理的基本思想，加強(qiáng)能源成本分析與控制，構(gòu)建了生產(chǎn)系統(tǒng)能源成本核算體系、能源市場(chǎng)化價(jià)格體系、能源成本考核體系。能源目標(biāo)成本納入各單位關(guān)鍵績(jī)效目標(biāo)成本中一并考核，實(shí)行月度核算，季度考核。能源成本考核體系是公司建廠以來第一個(gè)能夠全面、真實(shí)反映公司能源采購(gòu)、分配、轉(zhuǎn)換、消耗等環(huán)節(jié)成本的規(guī)范體系，為公司高層管理提供決策參考，同時(shí)也增強(qiáng)了各單位能源成本意識(shí)，大大促進(jìn)了節(jié)能降耗。

四、大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步

依靠科技進(jìn)步，開發(fā)、利用高品質(zhì)循環(huán)水系統(tǒng)。公司投資200萬元研究開發(fā)高品質(zhì)循環(huán)水系統(tǒng)，改善冷卻水水質(zhì)，降低自來水消耗，系統(tǒng)采用先進(jìn)密閉帶壓回收工藝和新型綜合水處理方式，不僅節(jié)約寶貴的水資源，而且每年節(jié)省水成本180萬元，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益顯著。項(xiàng)目榮獲2005年公司科技進(jìn)步四等獎(jiǎng)。

運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息進(jìn)行源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)管理。先后投資40余萬元與西安電子科技大學(xué)遠(yuǎn)動(dòng)技術(shù)研究中心合作開發(fā)，建立和完善包括電力、氫氣、天然氣、蒸汽、壓縮空氣等能種在內(nèi)的能源調(diào)度監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。該系統(tǒng)對(duì)能源的合理調(diào)度、合理使用、節(jié)能降耗方面起發(fā)揮了積極的作用。

“十五”期間按照節(jié)能優(yōu)先和逐漸更新淘汰能耗高、能效低設(shè)備的原則組織能源動(dòng)力系統(tǒng)技措投資，公司投資240萬元采用新型節(jié)能變壓器對(duì)變電

站實(shí)施擴(kuò)能改造；先后投資400萬元淘汰原有150萬大卡制冷機(jī)組，新投2臺(tái)（400萬大卡）溴化鋰制冷機(jī)組，年節(jié)約電能50萬kwh；投資250萬元，新建空壓站、新增3臺(tái)（80 m3/min）螺桿式空壓機(jī)。

大力實(shí)施節(jié)電新技術(shù)。中頻爐電源改造，淘汰原有電動(dòng)機(jī)-中頻發(fā)電機(jī)組，采用先進(jìn)的可控硅整流-逆變技術(shù)，年節(jié)約電能20萬kwh；粉末分廠氫凈化氫氣壓縮機(jī)實(shí)施變頻調(diào)速技術(shù)，既滿足工藝上壓力調(diào)整的需要，又取得平均節(jié)電15%的經(jīng)濟(jì)效益，年節(jié)約電能15萬kwh；新增4800 KAR補(bǔ)償電容器，降低電力系統(tǒng)變損、線損，年節(jié)約電能50萬kwh；大力推廣節(jié)能燈具（鏑燈）應(yīng)用，不僅提高照度，而且節(jié)電30-50%，年節(jié)約電能40萬kwh。

工藝革新，向技術(shù)要效益。采用新工藝、新型低壓燃?xì)鈿鈬娮鞂?duì)6臺(tái)老式的十一管電爐進(jìn)行改造，改為十五管天然氣低壓燃?xì)鉅t，年節(jié)天然氣9萬m3，節(jié)氫氣8.6萬m3；真空燒結(jié)爐逐年替代氫氣燒結(jié)爐，最大年節(jié)約氫氣36萬m3；正在研制將粗鎢還原二帶爐改進(jìn)為十五管爐，氫氣加以回收利用，最大年節(jié)約氫氣20萬m3；更新高性能的智能流量?jī)x表，降低天然氣、蒸汽、氫氣輸差；采用精密過濾器對(duì)生產(chǎn)水水質(zhì)進(jìn)行改進(jìn)，提高水重復(fù)利用率。

五、充分利用地域資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)資源合理利用。

氫氣是公司生產(chǎn)過程中的主要能源種類和重要輔助材料，主要用于鎢鉬還原和合金燒結(jié)保護(hù)氣。多年以來，公司在發(fā)揮地域能源合作方面進(jìn)行了積極努力，一直利用鴻化公司電解副產(chǎn)氫氣、張化公司的電解副產(chǎn)氫氣，減少大量自產(chǎn)氫氣電力消耗。從2001年起公司通過利用張化公司發(fā)電后的背壓蒸汽實(shí)現(xiàn)聯(lián)片供熱，部分滿足公司蒸汽需要，降低天然氣消耗。

地域資源的合理利用，不僅節(jié)約大量的電力、天然氣，從源頭減少一、二能源消耗和污染物排放，同時(shí)也緩解了近幾年自貢市電力、天然氣供應(yīng)短缺的壓力，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。2005年公司利用外購(gòu)氫氣673萬m3、外購(gòu)蒸汽6.17萬噸2004年外購(gòu)鴻化、張化公司氫氣760萬m3，外購(gòu)氫氣利用率97%，減少電力消耗4200萬kw.h；外購(gòu)張化公司蒸汽11萬t，外購(gòu)蒸汽利用率94%，減少天然氣消耗900萬m3。

六、存在問題

1、公司是一個(gè)經(jīng)歷了40多年的老企業(yè)，建廠時(shí)建立起的部分生產(chǎn)線上仍然有少數(shù)變壓器、水泵等淘汰設(shè)備在使用。

2、固定資產(chǎn)投資規(guī)模較小的項(xiàng)目，節(jié)能篇（章）的編制不夠規(guī)范。

七、今后的工作重點(diǎn)

1、編制公司“十一五”能源規(guī)劃。結(jié)合新自硬公司新項(xiàng)目的大投入，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，大力推進(jìn)公司節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和先進(jìn)的低能耗裝備節(jié)約能源，開發(fā)、生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品減低產(chǎn)品綜合能耗。

2、針對(duì)存在的問題，盡快進(jìn)行整改，結(jié)合工藝改進(jìn)對(duì)少數(shù)淘汰類設(shè)備編制計(jì)劃，逐年更新。

3、公司能耗水平在全國(guó)同行業(yè)中處于較為先進(jìn)水平，公司將繼續(xù)堅(jiān)持以能源目標(biāo)成本管理為中心，依靠管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，挑戰(zhàn)自我，追求更高目標(biāo)。

4、以創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)為契機(jī)，全面推進(jìn)公司資源節(jié)約與綜合利用工作。

二○○六年八月三日