第一篇：2010年安監(jiān)局局長工作會議講話

我就綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康、煙花爆竹安全監(jiān)管，以及?；返怯浌芾怼熁ū瘛按蚍恰钡确止芄ぷ鬟M行部署，供同志們討論和執(zhí)行參考。

一、2009年工作回顧

2009年，在市局的組織領(lǐng)導(dǎo)下，綜合協(xié)調(diào)處、煙花處、打非辦、登記辦的同志們與機關(guān)各處室和各區(qū)縣、各行業(yè)單位精誠合作，共同努力，全面完成了年

度任務(wù)目標，為今年突破性發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，取得了六個顯著成效。

（一）制定了科學的考核評價體系，引導(dǎo)“兩個責任主體”，既重年終結(jié)果，更重過程措施，從機制上保證了基層基礎(chǔ)工作的落實。我們的工作用什么東西來推動措施的落實？用什么東西來保證明確的任務(wù)目標的實現(xiàn)？靠的就是考核評價機制。這既是導(dǎo)向又是動力。根據(jù)“強化基層基礎(chǔ)”和“控制較大事故、堅決遏制重特大事故”的目標要求，制定了安全生產(chǎn)目標考核辦法。建立了安委會成員參與的、既重事故指標、更重基礎(chǔ)工作，既重年終結(jié)果考核、更重過程落實督查的比較科學合理的考核評價體系。通過“陽光分解指標”、過程跟蹤督察、年終共同算帳的考核操作，有效地引導(dǎo)和促進了基層政府、監(jiān)管部門和企業(yè)主體，自覺地完善機構(gòu)隊伍裝備和投入等基礎(chǔ)工作，時刻嚴把規(guī)范操作和隱患查處等重要環(huán)節(jié)，高度重視標準化建設(shè)和事前預(yù)防性執(zhí)法處罰等關(guān)鍵措施。2009年考核評價的結(jié)果，是各級、各部門明確了抓好工作的方向、重點，全市安全生產(chǎn)工作整體上了一個臺階，客觀實際地反映了各單位的成績。

（二）實施標準化建設(shè)提升了企業(yè)本質(zhì)安全水平。2009年實現(xiàn)了26家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、25家經(jīng)營企業(yè)和84家?；飞a(chǎn)企業(yè)標準化建設(shè)驗收達標，完成了全市計劃任務(wù)，使企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全管理水平和員工素質(zhì)都得到了較大提高，從本質(zhì)上提升了企業(yè)安全水平。

（三）排查治理隱患，有效地預(yù)防事故發(fā)生。根據(jù)“335”工程總體部署，全市各行業(yè)共排查一般隱患18.5萬個，整治17.9萬個，整治率97%；排查重點隱患691個，限期整治646個，整治率93.5%，罰款5000萬元。其中煙花爆竹企業(yè)排查治理一般隱患1016個，消除重大隱患10個，停產(chǎn)處理12個企業(yè)。通過大排查大整治大執(zhí)法專項行動，有效地預(yù)防了事故發(fā)生。2009年煙花爆竹合法企業(yè)僅發(fā)生事故兩起，死亡兩人，同比下降50%。

（四）啟動職業(yè)安全健康監(jiān)管，拓展了安監(jiān)領(lǐng)域，保護了百姓權(quán)益。已有1000多個生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)申報備案，職業(yè)危害監(jiān)督管理工作穩(wěn)步啟動。開展了塵毒防治專項行動、石英砂企業(yè)摸底調(diào)查和高溫天氣勞動保護監(jiān)管等各項工作，及時受理處置了群眾的投訴舉報，較好地保護了勞動者合法權(quán)益。

（五）?；返怯浐汀按蚍恰惫ぷ鳎龠M和保證了監(jiān)管成效。完成危化企業(yè)化學品登記、取證309家，登記工作在全國名列前五。查處、打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、銷售、儲運1478起，收繳成品半成品47748件、各種原料共4847公斤、引線94052把、生產(chǎn)設(shè)備96套，依法處理3起死亡5人的非法生產(chǎn)事故。

（六）做好安委辦日常工作，為市委、市政府決策和工作落實提供了基礎(chǔ)依據(jù)。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，制定了“百日督查”、“重拳2009”、“三大行動”和“五一”、“十一”重要時段等專項工作方案，協(xié)調(diào)各方合力推動工作，及時收集、整理信息，為決策落實提供依據(jù)；建立9個行業(yè)部門牽頭的安全工作聯(lián)席會議，指導(dǎo)、配合各行業(yè)部門、各區(qū)縣建立了企業(yè)安全管理“黑名單”制度。

二、2010年工作安排

綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康監(jiān)管、煙花爆竹安全管理和“打非”工作、危化品登記管理和?；髽I(yè)標準化建設(shè)，各項工作在2010年要有所作為、基層基礎(chǔ)要取得突破性成效。要按照奇帆市長、學普副市長和健康局長關(guān)于“落實、深化、創(chuàng)新”的工作要求，深入研究、認真謀劃，一定要抓住監(jiān)管重點、創(chuàng)新工作方法、落實關(guān)鍵措施，主要抓好以下六個重點。

（一）以“打造兩支隊伍、建立三項制度，構(gòu)筑四大體系”為重點，全面推進職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。職業(yè)安全健康監(jiān)管，是科學發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求，既是我們安監(jiān)工作領(lǐng)域的拓展，更是我們安監(jiān)工作未來的發(fā)展方向。去年已著手啟動，今年要全面推進監(jiān)管工作。做好職業(yè)健康工作，在今年可能是一大亮點。這項工作，請大家不要以為又是多了一項負擔。

第一，打造兩支隊伍。即是監(jiān)管執(zhí)法隊伍、企業(yè)職工監(jiān)督員隊伍。隊伍建設(shè)是開展一切工作的人力條件。各區(qū)縣安監(jiān)局要盡快接管職能，關(guān)于職能劃轉(zhuǎn)、機構(gòu)編制、人員經(jīng)費、職責權(quán)利等相關(guān)問題，市局還要加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，在區(qū)縣機構(gòu)調(diào)整、“三定”方案的落實過程中，要給予充分協(xié)助。今年各區(qū)縣局必須建立職業(yè)健康監(jiān)管科室、組建監(jiān)管執(zhí)法隊伍；同時要指導(dǎo)、督促重點企業(yè)組建企業(yè)職工健康監(jiān)督員隊伍，明確

職權(quán)、制定監(jiān)督員激勵辦法。

第二，建立三項制度。即申報制度、監(jiān)督檢查制度、許可證制度。要建立職業(yè)危害申報制度，全面推進企業(yè)申報工作。對不按規(guī)定申報職業(yè)危害的企業(yè)和不作職業(yè)危險“三同時”評價備案的企業(yè)，要依法予以處罰。要建立作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度，深入開展日常監(jiān)管和事前檢查。要建立職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理制度，把

好企業(yè)技術(shù)規(guī)范、設(shè)施裝備和安全防護關(guān)。

第四，構(gòu)筑四大體系。即職業(yè)安全健康的法規(guī)標準體系、技術(shù)支撐體系、教育培訓體系、信息裝備體系。要在建立機構(gòu)、隊伍的前提下，下決心、按規(guī)定逐步配備裝備，全面開展業(yè)務(wù)技能培訓，要建立并協(xié)調(diào)組織好各部門參與的職業(yè)健康監(jiān)管工作聯(lián)席會議，形成監(jiān)管合力。

（二）以深化標準化建設(shè)、落實企業(yè)主體責任為抓手，力求企業(yè)安全基礎(chǔ)突破性發(fā)展、安全水平明顯提高。標準化建設(shè)是企業(yè)本質(zhì)安全的核心所在，落實企業(yè)安全主體責任是安全監(jiān)管的根本所在。所以我認為，我們開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，標準化建設(shè)是治本、專項整治和依法處罰是治標、落實企業(yè)主體責任是治根。我們走的是一條“標本兼治、力求強根”的安監(jiān)之路。

今年煙花爆竹企業(yè)和?；髽I(yè)要全面推進安全標準化建設(shè)，特別是煙花爆竹企業(yè)今年要全部實現(xiàn)達標驗收，凡是不達標的或達標后退化而不整改，或出現(xiàn)較大安全事故的，一律注銷安全生產(chǎn)許可證，予以關(guān)閉。

關(guān)于煙花爆竹企業(yè)安全標準化，是該行業(yè)當前建設(shè)發(fā)展的一個規(guī)范衡量的目標。它的前提是落實“五化”措施，最終實現(xiàn)企業(yè)安全標準化。一是設(shè)施工廠化。由作坊式生產(chǎn)、非規(guī)范工房設(shè)施，向科學設(shè)計、按安全標準建設(shè)的工房設(shè)施轉(zhuǎn)變。二是工人專業(yè)化。由農(nóng)民工、普通外行員工，通過培訓、掌握安全知識，悉熟操作技能，轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袑I(yè)知識的產(chǎn)業(yè)工人。三是設(shè)備機械化。由土法上馬、因陋就簡、地洞窩棚、腳跑手抓，通過添制、改造設(shè)備，轉(zhuǎn)變?yōu)闄C械化生產(chǎn)、員工數(shù)理化操作，而不是憑氣力蠻干。四是廠長經(jīng)理資格化。由包工頭、小老板或者徒弟變師傅，通過培訓學習或者出資人與經(jīng)理人分離等辦法，使廠長經(jīng)理轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)指揮的內(nèi)行、經(jīng)營管理的能人、關(guān)愛員工的善人，這樣的人實際上就是企業(yè)家。五是監(jiān)督管理規(guī)范化。就是要深入落實政府、企業(yè)兩個責任主體的職能、責任，規(guī)范細化“分級負責、屬地管理”、“企業(yè)主體”和“立體式、全方位、地毯式”的監(jiān)管辦法，從而使各方明確職責、盡職盡責；特別要研究我們開展隱患排查、執(zhí)法檢查的工作規(guī)范、工作標準，做到安全監(jiān)管在運動中有規(guī)范、在規(guī)范中有運動，既能盡職、又能盡責，同時也能免責。

今年的煙花爆竹企業(yè)標準化建設(shè)工作，在落實“五化”措施中，煙花處的同志們一定要在“廠長經(jīng)理資格化、監(jiān)督管理規(guī)范化”上下功夫。抓好這兩條，可能又是今年安全管理的一大亮點。

（三）以專項整治為手段，促進企業(yè)經(jīng)常性隱患排查治理；以事前執(zhí)法處罰為支點，提升事故預(yù)防能力。企業(yè)是經(jīng)常性隱患排查治理的責任主體，排查治理隱患也是企業(yè)生產(chǎn)管理的基本規(guī)范要求。在市委市政府的統(tǒng)一安排下，市局煙花爆竹管理處和職業(yè)安全健康管理處，要配合安委辦牽頭組織開展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營秩序和職業(yè)安全健康專項行動，以專項行動促進企業(yè)的經(jīng)常性工作。要加強煙花爆竹和職業(yè)健康的事前監(jiān)督檢查和事前執(zhí)法處罰。事前處罰力度要達到40%以上，以此為支點，提升企業(yè)事故預(yù)防能力。以煙花爆竹、職業(yè)健康為例，專項整治促企業(yè)經(jīng)常性排查、實現(xiàn)“運動中有規(guī)范”；事前處罰提高預(yù)防能力，變事后應(yīng)急為事前預(yù)防?？赡苡质墙衲甑囊淮罅咙c。

（四）扎實推進“關(guān)小”工作，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。之所以“小”，一是資源缺乏限制，二是發(fā)展不足所困。因此，“小”也就意味著競爭力和抗風險能力較弱。所以我們要堅定不移地實施高危行業(yè)“關(guān)小“工作。煙花爆竹企業(yè)按全市“關(guān)小”要求，今年要再關(guān)9個，這個任務(wù)要按原定計劃落實，限期完成。

（五）抓好“打非”和?；返怯浌ぷ鳎嵘O(jiān)管保障。實踐告訴我們，煙花爆竹行業(yè)要實現(xiàn)安全目標，途徑就是兩條。一是合法企業(yè)的安全標準化建設(shè)和監(jiān)督管理的規(guī)范化落實；二是非法生產(chǎn)經(jīng)營的查禁打擊。近幾年的事故說明，非法生產(chǎn)是惹禍的根苗。因此，各級管理部門一定要重視，落實“打非”工作的人、財、物保障，其它職能部門一定要積極配合。市局和安委會今年將加重“打非”工作的考核比重。

（六）強化安委會辦公室職責，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。安委辦是政府安全監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)的日常工作機構(gòu)，承擔著政府安全監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、督察、考核職能。安監(jiān)局頭枕政府、背靠安委會、肩上擔著擔子、手拿指揮棒子，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管、依法查處的職能作用，研究完善監(jiān)管方法，發(fā)揮大安全牽頭的職能作用，做到科學監(jiān)管。

三、堅定信心，研究方法，推動安全發(fā)展。

全市安監(jiān)人肩負著安全監(jiān)管的職責，實現(xiàn)安全發(fā)展是我們努力追求的目標。安全監(jiān)管是一項復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，安全發(fā)展沒有捷徑，只有依靠安監(jiān)人和全社會的“努力、職守、奉獻”。因此就工作方法問題我建議三點與同志們一起討論。

（一）營造氛圍，形成合力。安全發(fā)展沒有運氣，沒有神仙皇帝。我們有必要繼續(xù)大力宣傳“四性”，營造全社會重視安全生產(chǎn)的氛圍，合力推動安全措施的落實。一是宣傳非法生產(chǎn)的違法性，促使各部門更大力度地查處打擊非法生產(chǎn)行為，從源頭上控制安全事故的發(fā)生。二是宣傳違規(guī)操作的危險性，督促員工和企業(yè)主加強學習培訓、自覺約束行為、杜絕“三超、三違”，從過程上控制安全事故發(fā)生。三是宣傳安全事故的危害性，強制落實企業(yè)建設(shè)標準化、隱患整治經(jīng)?；?、安保落實全面化。四是宣傳盡職問責的重要性，引導(dǎo)企業(yè)為“票子”而努力、干部為“帽子”而盡責。

（二）做到“三思三不思”，保持奮發(fā)精神。一是思職不思位。盡職盡責，恪盡職守，勤奮工作。這是平安重慶和安全保障型城市建設(shè)對我們各級安監(jiān)干部的要求，而不把地位、待遇看得太重。這是我們安監(jiān)干部調(diào)整心態(tài)、積極向上的良好辦法。二是思變不思遷。要下決心把工作干好，干出一番事業(yè)來，一年一個新變化，一年一個新發(fā)展；要安心定神，凝心聚力，專心工作，推動各項措施的落實。三是思為不思利。法規(guī)和組織給我們的授權(quán)和利益是有局限的，但我們的工作作為卻是無限的。我們安監(jiān)干部長期以來是風雨兼程、責任重大，甚至是忍辱負重。然而“從優(yōu)待安”落實較差，付出與待遇不一定等同，但是我們一定要振奮精神、有所作為，善于忍耐。

（三）勤于學習，銳意創(chuàng)新。發(fā)展靠創(chuàng)新、創(chuàng)新靠知識、知識靠學習。知識就是力量，所以只有勤于學習才有力量，只有勤于學習才能推動發(fā)展。學習會給我們帶來什么力量呢？那就是凝聚力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力、發(fā)展力。

第二篇：安監(jiān)局局長安委會擴大會議講話

安監(jiān)局局長在市政府安委會擴大會議上的講話

今天，我們召開市政府安委會擴大會，主要任務(wù)是簡要回顧2012年全市安全生產(chǎn)情況，安排2013年的安全生產(chǎn)工作。一會兒，**市長還要做重要講話，請大家認真抓好貫徹落實，我首先通報一下2012年全市安全生產(chǎn)情況。

一、2012年全市安全生產(chǎn)總體情況

2012年安

全生產(chǎn)總體情況用三句話來概括：一是安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)；二是主要控制指標大幅度下降；三是構(gòu)成安全的基礎(chǔ)仍比較薄弱。全年全市累計發(fā)生各可以類事故****起，死亡****人，受傷****人，直接經(jīng)濟損失****萬元。同比，事故起數(shù)減少****起，下降****%；死亡人數(shù)減少****人，下降****%；受傷人數(shù)減少****人，下降****%；直接經(jīng)濟損失減少****萬元，下降****%，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，主要指標均在省、市控制范圍內(nèi)，全面完成安全生產(chǎn)目標任務(wù)。這些成果的取得，與市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的高度重視、大力支持分不開，與各級、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位的共同努力分不開，成效來之不易。

二、主要開展的工作

——這一年，我們集中開展了“打非治違”專項行動。市政府及時下發(fā)了“打非治違”專項行動方案，市安委會辦公室建立完善了專項行動周例會、信息報告和統(tǒng)計、跟蹤督辦、月通報等制度，成立了專項行動綜合組、宣傳組、統(tǒng)計組、督導(dǎo)組。在組織實施上突出一個“細”字，明確責任，注重實效；在宣傳發(fā)動上突出一個“廣”字，廣泛宣傳，營造聲勢；在打擊目標上突出一個“準”字，明確目標，準確打擊；在行政執(zhí)法上突出一個“狠”字，強化執(zhí)法，形成高壓態(tài)勢；在追究責任上突出一個“嚴”字，嚴肅紀律，嚴格問責，確保了專項行動深入開展并取得明顯成效，受到省政府督導(dǎo)組和省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

——這一年，我們積極推進了安全創(chuàng)建工作。堅持把安全創(chuàng)建作為抓基層、打基礎(chǔ)的載體，認真抓好工作落實。市政府印發(fā)了《安全****創(chuàng)建2012年行動計劃》，及時召開市政府安委會擴大會議暨安全****創(chuàng)建推進會，在工作中注重把握將安全創(chuàng)建工作與新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，與平安創(chuàng)建工作相結(jié)合，與基層黨組織建設(shè)想結(jié)合，與“打非治違”相結(jié)合；并建立完善了安全生產(chǎn)源頭治理機制、全民安全素質(zhì)提升機制和考核獎懲機制，根據(jù)創(chuàng)建目標，使全市765個村鎮(zhèn)（社區(qū)）、262家規(guī)模以上企業(yè)、6縣（市)全部達到安全創(chuàng)建示范單位標準。

——這一年，我們加強了全民安全宣傳教育。全市投入經(jīng)費300多萬元，通過借助新聞媒體播放刊登安全公益廣告進行安全生產(chǎn)宣傳教育，開展了“我與安全生產(chǎn)—縣市區(qū)長談安全”“安全親情1+1—寫封安全家書”和組織210支安全生產(chǎn)服務(wù)隊下基層提供咨詢服務(wù)等活動，為基層單位和群眾解決了生產(chǎn)生活中遇到的生產(chǎn)安全問題，在學校、家庭、社會中營造了“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍；同時加大教育培訓力度，保證所有企業(yè)從業(yè)人員具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等方面的知識和技能，有效提高了全民的安全意識。

——這一年,我們強力開展了隱患排查治理工作。圍繞重要時段和重點行業(yè)（領(lǐng)域），先后組織開展了7次安全生產(chǎn)大檢查和8個方面的安全專項整治。安全檢查更注重專業(yè)性、實效性。不但采取同類企業(yè)技術(shù)人員交叉互查，而且還抽調(diào)專家進行檢查。創(chuàng)新安全隱患排查治理工作機制，在企業(yè)試行“安全隱患買賣制”，最大限度地調(diào)動了企業(yè)員工參與事故隱患排查和消除事故隱患的積極性。全年全市共檢查企業(yè)9799家（次），查出各類事故隱患22725項，已整改22518項，整改率99.1%。

——這一年，我們深入推進企業(yè)安全標準化建設(shè)工作。先后三次召開了標準化工作推進會，堅持每月檢查通報制度，先后9次約談了重點企業(yè)安全負責人，有效推進了全市標準化工作的開展。在各級的共同努力下，全市1家企業(yè)達到一級安全生產(chǎn)標準，16家達到二級安全生產(chǎn)標準，65家達到了三級安全生產(chǎn)標準，29家企業(yè)已簽訂創(chuàng)建協(xié)議，另有12家正在積極開展安全生產(chǎn)標準化，19家正在洽談標準化建設(shè)咨詢服務(wù)事宜。

——這一年，我們強化了安全生產(chǎn)監(jiān)管行政許可工作。嚴把新建危險化學品項目安全聯(lián)審聯(lián)批關(guān)。按照審批程序和準入條件，全年共審批危險化學品新建項目5項，4個項目予以通過，1項因不符合安全生產(chǎn)條件被否決。嚴把建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審查關(guān)。嚴格按國家安監(jiān)總局相關(guān)規(guī)定，對每個新建項目的安全條件、安全設(shè)施設(shè)計、試生產(chǎn)及安全驗收逐項進行審查。全年有6個新建項目通過安全條件審查,10個項目通過安全設(shè)施設(shè)計審查，19個項目通過了竣工驗收。認真抓好企業(yè)安全許可，對非煤礦山、化工等重點行業(yè)實行嚴格的安全生產(chǎn)許可制度，全年共為7家非煤礦山企業(yè)，179家危化企業(yè)辦理了相關(guān)手續(xù)。

——這一年，我們不斷提高了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力

。修訂完善了《****市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》及?；?、煙花爆竹、非煤礦山、冶金建材等4部生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急救援預(yù)案。結(jié)合我市實際，爭取政府資金支持，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)單位建立了11支危險化學品專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。投入70余萬元資金組織各縣（市）區(qū)、各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了400多次應(yīng)急演練，演練及觀摩人員達7000余人，檢驗了預(yù)案，完

善了機制，鍛煉了隊伍，提高了應(yīng)急管理水平。

三、2013年安全生產(chǎn)工作安排

（一）突出重點，扎實開展事故隱患排查治理專項行動。

為有效防范和遏制重特大事故，確保我市安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)，按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求，市政府安委會決定從2013年**月**日至2013年**月**日起，在全市落實集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。各縣（市）區(qū)、****新區(qū)和市政府安委會各成員單位要根據(jù)安全生產(chǎn)“屬地管理、分級負責”的原則，按照行業(yè)規(guī)范和標準，對轄區(qū)和本行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進行拉網(wǎng)式排查治理；要強化上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合，形成工作合力；專項行動中要以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點，與深入開展”打非治違“專項行動想結(jié)合，與百日安全生產(chǎn)大檢查及安全創(chuàng)建工作相結(jié)合，突出圍繞道路交通、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、非煤礦山、建筑施工、民用爆炸物品、冶金等高危行業(yè)領(lǐng)域，全面徹底排查治理各類安全隱患。各級領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負責人要親自研究、靠前指揮，及時協(xié)調(diào)督促解決重大安全生產(chǎn)問題，要有針對性地制定工作方案，層層抓好落實；對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要建立臺賬，限期整改，逐一銷號。該停產(chǎn)整頓的絕不放過，該取締關(guān)閉的絕不手軟，該搬遷的絕不拖延，該停用的堅決停用。要嚴格執(zhí)行重大隱患分級掛牌督辦制度，重大隱患治理期間要安排專人盯守，實行24小時嚴密監(jiān)控，直至隱患治理到位。要按照“誰檢查誰負責，誰簽字誰負責”的原則，嚴格落實檢查責任制。要堅持“邊檢查，邊整改”的原則，對查出的問題要明確整改責任人、整改時間、整改措施，督促企業(yè)落實整改資金，建立應(yīng)急預(yù)案，確保隱患整改到位。市政府安委會將對隱患排查治理工作進行檢查通報，對因排查不到位或隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。2013年**月**日前，各縣（市）區(qū)、****新區(qū)和各有關(guān)部門要將隱患排查治理專項行動開展情況，分別書面報市政府辦公室和市政府安委會辦公室。

（二）強化重點行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管，確保冬季和春節(jié)期間安全

針對安全生產(chǎn)工作特點，要切實加強對重點行業(yè)（領(lǐng)域）的安全監(jiān)管，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。

1、加強交通運輸、消防和危化等行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管。道路交通方面：要深入開展冬季交通安全大檢查，切實排查治理交通安全隱患，嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛以及違規(guī)冒險行車等嚴重交通違法行為。要加強雨、雪、霧天氣下的道路通行管理工作，制定惡劣天氣重特大道路交通事故防范預(yù)案，不能保證通行安全的，要果斷采取管制措施，提前疏導(dǎo)分流。要及早制定春運工作方案，合理安排運力，確保春節(jié)期間道路交通安全，確保春運安全有序。特別是春節(jié)期間七座以下小客車免收過橋過路費，而可能導(dǎo)致調(diào)整公路擁堵的情況，相關(guān)部門要做好應(yīng)急預(yù)案，隨時予以處置。各類運輸企業(yè)要切實加強安全管理和司乘人員安全教育，嚴格車站安全檢查，嚴格對各類運輸工具技術(shù)性能和狀況進行全面檢查。人員密集場所方面：消防部門要針對冬季和節(jié)日特點，加強高層建筑和人員密集場所消防安全管理和隱患排查，及時消除火災(zāi)事故隱患。嚴格大型集會、焰火集中燃放等群眾活動的審批，對各種節(jié)慶和其他大型公眾聚集活動，要按照“誰主辦，誰負責安全”的原則，制定周密的應(yīng)急救援預(yù)案，落實嚴格的安全防范和保障措施，嚴防火災(zāi)和擁擠踩踏等事故，公安機關(guān)要嚴格審批把關(guān)，堅持安全“一票否決”制度，防止群死群傷事故的發(fā)生；危險化學品方面：安監(jiān)部門要加大對危險化學品企業(yè)的檢查和監(jiān)管，要督促企業(yè)做好有毒有害物品生產(chǎn)設(shè)備、輸送管道的檢查維護；公安部門要對?；愤\輸車輛行進路線、通行時間、禁行區(qū)域進行明確和檢查；交通部門要對?；愤\輸單位的資質(zhì)進行檢查，加強對運輸工具的安全管理，提高車輛運輸?shù)谋举|(zhì)安全性，嚴防因碰撞、追尾造成翻車傾覆、凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災(zāi)和中毒事故；建筑施工方面：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大對施工現(xiàn)場安全施工措施落實情況檢查，認真解決重大建筑設(shè)備運行和危險性較大工程施工中的安全生產(chǎn)問題，堅決杜絕建設(shè)項目盲目趕工期、搶進度施工現(xiàn)象；要嚴格建筑施工現(xiàn)場管理，認真落實冬季施工安全措施，遇有暴雪、大風、大霧和強降溫天氣，要嚴禁各種室外、露天施工作業(yè)；其它方面：要全面落實冶金、電力、民用爆炸物品、旅游等其他行業(yè)領(lǐng)域的安全防范措施，加強安全監(jiān)督管理；加強對水、電、油、氣、暖等供應(yīng)單位的安全監(jiān)管，督促其進行徹底的安全檢修、檢測，確保安全生產(chǎn)、群眾生活正常。各企業(yè)要認真組織開展自查自糾，及時整改消除安全隱患，做到不安全不生產(chǎn)。

2、扎實開展煙花爆竹專項治理，切實加強煙花爆竹安全監(jiān)管。一是認真組織開展煙花爆竹大檢查，徹底排除隱患。按照《****市開展嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項行動實施方案》要求，從現(xiàn)在起到元宵節(jié)期間，各有關(guān)部門要把煙花爆竹專項整治做為一項重要任務(wù)抓實抓好，要與當前我市開展的隱患排查行動緊密結(jié)合，重點整治無證無照及證照不全的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹行為；生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品；煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)存在的“三超一改”（超定員、超定量、超范圍、擅自改變庫房用途）等問題。要加強安全執(zhí)法檢查工作，加大處罰力度，對存在重大隱患或有違規(guī)行為的企業(yè)，要責令限期整改，徹底消除各類安全隱患。二是加強煙花爆竹經(jīng)營、燃放各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要加強批發(fā)企業(yè)安全監(jiān)管，所有煙花爆竹批發(fā)倉庫必須符合國家規(guī)定的安全距離，配足配齊各類安全消防設(shè)備，采取防雷、防靜電等安全措施，不同安全級別的貨物嚴禁混合存放、煙花爆竹配送車輛必須符合安全要求，司乘人員必須經(jīng)過安全培訓。要加強零售網(wǎng)點安全監(jiān)管，必須先期搞好煙花爆竹零售網(wǎng)點布點規(guī)劃，達到布局合理。嚴格控制春節(jié)期間煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點數(shù)量，以銷售地點為中心，半徑100米內(nèi)，不得有加油站以及其他易燃、易爆、有毒、有害等危險物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設(shè)施；半徑50米內(nèi)，不得有學校、幼兒園、商場、機關(guān)等人員密集場所。所有零售網(wǎng)點要做到“五個必須”：儲存量必須限定在30自然箱以內(nèi)；必須與道路人行道保持足夠的安全距離；零售網(wǎng)點之間安全距離必須符合有關(guān)規(guī)定，嚴防煙花爆竹經(jīng)營“一條街”現(xiàn)象發(fā)生；必須有消防器材裝備；所有從業(yè)人員必須進行安全知識培訓，取得相應(yīng)資質(zhì)，方可上崗。要加強煙花爆竹運輸安全監(jiān)管，所有煙花爆竹運輸要取得煙花爆竹道路運輸許可手續(xù)，全部為符合安全規(guī)定的專用車輛，并按規(guī)定的路線行駛；駕駛員與押運員必須經(jīng)過專門培訓，并取得相關(guān)資質(zhì)證件；運輸車輛應(yīng)加裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，適時全程監(jiān)控。要加強煙花爆竹燃放安全監(jiān)管，所有大型煙花爆竹燃放活動，要向當?shù)毓膊块T申請，經(jīng)公安部門同意，并由取得燃放資質(zhì)的公司操作，方可進行燃放活動。三是嚴格煙花爆竹產(chǎn)品管理。要督促批發(fā)經(jīng)營單位建立煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度，完善煙花爆竹標簽管理制度，加大對煙花爆竹零售產(chǎn)品標簽粘貼情況的執(zhí)法檢查力度，對于未粘貼標簽或粘貼假標簽的產(chǎn)品，一律予以沒收。各有關(guān)部門要進一步強化落實氯酸鉀專項治理工作措施，徹底杜絕違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的現(xiàn)象。四是扎實做好打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作。非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹隱蔽性強、危害性大、取締難度高，必須毫不手軟堅決打擊，各級、各有關(guān)部門要立即行動起來，全面開展排查摸底。重點排查非法生產(chǎn)煙花爆竹的各類出租房屋、閑散院落、村外廠院、窯場、果園、出租屋等農(nóng)村小廠院、小作坊。加強對重點村、重點戶、重點人的監(jiān)管，一個不漏的入室登門、進村入戶，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏房，重點村確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為包保責任人，重點戶確定一名村干部為包保責任人。嚴格實行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包片包村、村干部包戶的排查責任制；要加大對非法經(jīng)營的打擊力度。重點打擊無證無照違規(guī)違法銷售煙花爆竹，利用空閑房屋集中囤積儲存煙花爆竹行為；以及正規(guī)批發(fā)企業(yè)違法銷售假冒偽劣產(chǎn)品、經(jīng)營國家明令禁止的含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品等不法行為。各有關(guān)部門要對市場上所有的門市、超市、農(nóng)貿(mào)市場等方方面面，要進行徹底排查，在今冬明春煙花爆竹銷售旺季期間，要始終保持高壓態(tài)勢，凈化煙花爆竹市場。運輸方面要認真查處未經(jīng)公安等部門許可，利用普通車輛私自運輸煙花爆竹等違法行為。同時，加大對邊沿地區(qū)縣鄉(xiāng)道、城鄉(xiāng)結(jié)合部國省道等重點路段的檢查力度，從源頭上堵住非法產(chǎn)品的輸入。五是煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。要正確處理好效益與安全、監(jiān)管與自律的關(guān)系，自覺遵守國家和省市有關(guān)文件規(guī)定和標準規(guī)范，不斷加大安全投入，努力解決自身存在的突出問題，把安全工作擺在經(jīng)營工作的首位。各煙花爆竹批發(fā)公司要健全并嚴格執(zhí)行安全管理制度，加強行業(yè)自律，禁止從非法渠道購入煙花爆竹；嚴禁違規(guī)庫外存儲，情節(jié)嚴重的，將嚴肅追究企業(yè)有關(guān)人員的責任；不得超量儲存，不得違規(guī)設(shè)立中轉(zhuǎn)庫，不得存放“三無”產(chǎn)品，特別是非法產(chǎn)品；不得擅自改變倉儲設(shè)施用途，不得跨區(qū)經(jīng)銷煙花爆竹，以維護我市穩(wěn)定的市場經(jīng)營秩序。今年較往年寒冷，各批發(fā)企業(yè)要盡快制定冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)對措施，制定切實有效的應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，加固倉庫，嚴防出現(xiàn)房屋倒塌、人員死傷的后果。

3、加強對放假停產(chǎn)檢修企業(yè)的安全監(jiān)管。各級政府、各有關(guān)部門和單位要加強對節(jié)日期間放假停產(chǎn)檢修企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)認真落實安全保障措施。企業(yè)復(fù)產(chǎn)前要制定并嚴格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)方案和安全防范措施，組織全面、系統(tǒng)的安全檢查，經(jīng)企業(yè)總工程師和主要負責人簽字確認后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

（三）嚴格督導(dǎo)，確保各項措施落實

市政府安委會12個督導(dǎo)組進一步加大督導(dǎo)力度，將春節(jié)期間安全措施落實情況、隱患排查治理情況、煙花爆竹專項治理情況和“打非治違”工作開展情況等作為近期督導(dǎo)工作的重點，深入基層、深入企業(yè)開展督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時向當?shù)卣陀嘘P(guān)單位進行反饋，并跟蹤督辦整改情況，確保督導(dǎo)工作不走過場。各縣（市）區(qū)、****新區(qū)也要成立相應(yīng)督導(dǎo)組，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）大檢查開展情況進行督導(dǎo)，并及時總結(jié)分析督查工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，加強綜合協(xié)調(diào)，認真研究解決。

（四）強化應(yīng)急值守，嚴防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故

各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門和單位認真落實聯(lián)動機制，加強針對極端天氣的預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作，督促企業(yè)認真開展風險評估、隱患排查和應(yīng)急物資儲備等工作，落實極端天氣下的安全防范措施，嚴防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。進一步完善應(yīng)急預(yù)案并加強演練，健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機制。切實加強值班值守工作，提早安排節(jié)日值班，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，一旦發(fā)生事故或緊急情況，立即請示報告，并及時有效開展應(yīng)急救援和處置工作。

安全無小事，責任大于天。同志們，回顧過去的一年，全市安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，振奮人心；面對未來，我們一定要保持清醒頭腦和高度警覺，堅決防止和糾正盲目樂觀、麻痹松懈情緒，要以百倍的干勁和認真的態(tài)度，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會各界、人民群眾的高度關(guān)注、大力支持與共同努力下，將我市的安全生產(chǎn)工作提升到一個新的更高水平。最后祝愿大家在新的一年里身體健康，工作順利，闔家歡樂，幸福平安！

第三篇：農(nóng)村工作會議局長講話

同志們：

這次全市農(nóng)村工作會議，是在全市上下深入貫徹落實市委八屆二次全會精神的關(guān)鍵時期，召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是對我市當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行全面總結(jié)和部署。剛才，市長、市長分別就分管工作作了很好的工作報告，對今年“三農(nóng)”各項工作謀劃得很深、講得很透，可以說是任務(wù)明確、措施有力，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。在此基礎(chǔ)上，我講五點意見。

一、以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，著力在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上尋求新突破

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵豐富、外延廣闊。其核心是用現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)營理念謀劃農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和升級。就我市而言，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點抓好以下三個方面。一要突出引領(lǐng)帶動，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、培育特色農(nóng)業(yè)、主攻生態(tài)農(nóng)業(yè)，不可能一蹴而就，必須示范引領(lǐng)，分步實施。當前，要根據(jù)4.5萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃，及時啟動5000畝農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)，并與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地利用、土地整治整村推進、水利建設(shè)、環(huán)境保護等工作有機銜接，促進核心區(qū)建設(shè)盡快發(fā)揮出應(yīng)有的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。以此為基礎(chǔ)，按照生態(tài)、高效、觀光的要求，推進濱湖大道沿線傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造以生態(tài)型優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品、特色種植業(yè)為亮點的環(huán)湖生態(tài)農(nóng)業(yè)帶。同時，要堅定不移推進特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，培育一批示范基地、特色精品園、專業(yè)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社，提高專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化水平，帶動全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐持續(xù)加快。二要做強龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。樹立扶持龍頭企業(yè)就是支持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的理念，一手抓本土企業(yè)發(fā)展壯大，一手抓農(nóng)業(yè)對外開放和招商引資。在重點扶持槐祥工貿(mào)、富煌三珍、紫微集團等企業(yè)加快發(fā)展的同時，瞄準國內(nèi)外大型、超大型著名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，千方百計引進一批落戶我市，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力。要按照規(guī)劃布局合理、生產(chǎn)要素集聚、設(shè)施裝備先進、科技水平領(lǐng)先、經(jīng)營機制完善的要求，大力發(fā)展中糧綜合產(chǎn)業(yè)園、亞父農(nóng)產(chǎn)品流通園等四個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，逐步形成特色鮮明的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。三要圍繞科技興農(nóng)，促進面上農(nóng)業(yè)效益提升。要加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進和推廣，大力實施優(yōu)質(zhì)水稻、油菜“雙30萬畝”高產(chǎn)攻關(guān)示范工程，輻射帶動全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益穩(wěn)步提高。

二、以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，著力在創(chuàng)建美好家園上實現(xiàn)新提升

加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，事關(guān)農(nóng)村發(fā)展大局。要繼續(xù)加大基礎(chǔ)投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。一要加強水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極搶抓國家、省及市大幅度增加水利投入的歷史機遇，用好政策，扎實工作，迅速掀起水利建設(shè)熱潮，從根本上扭轉(zhuǎn)我市水利建設(shè)相對滯后的局面。當前，一方面要根據(jù)國家宏觀政策導(dǎo)向，積極爭取一批項目。要把爭項目作為推動水利快速發(fā)展的突破口，加大前期工作投入，加強上下溝通銜接，爭取更多資金支持。另一方面，要加快推進在建水利工程。特別是城市防洪、中小河流綜合治理、病險水庫除險加固和農(nóng)村飲水安全等重點工程，必須加快推進，強化項目后續(xù)管理，確保建一片、成一片、發(fā)揮效益一片。要繼續(xù)加快實施農(nóng)村公路危橋加固改造、縣鄉(xiāng)公路改造升級等工程項目，強化農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，不斷提高道路通行能力。要繼續(xù)實施“新網(wǎng)工程”和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，提升農(nóng)村商品配送和連鎖經(jīng)營水平。要進一步加強農(nóng)村電網(wǎng)等其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境和生活條件。二要統(tǒng)籌推進新農(nóng)村示范村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的歷史任務(wù)，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，必須緊抓不放。要按照渠道不亂、用途不變、各司其職、各負其責的模式，整合“千村百鎮(zhèn)”、農(nóng)村危房改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地綜合治理整村推進、農(nóng)村清潔工程、“一事一議”財政獎補等涉農(nóng)項目和資金，優(yōu)先保障示范村建設(shè)，確保示范村建設(shè)取得實效。三要發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，改善農(nóng)村民生。一方面，要繼續(xù)推進各項涉農(nóng)民生工程。今年繼續(xù)實施33項民生工程，其中，絕大部分都涉及農(nóng)村人口。各地各部門要及早動手，抓好落實。尤其是工程類項目建設(shè)，要早作安排，緊盯不放，確保如期按質(zhì)完成任務(wù)。另一方面，要大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、社會保障、計劃生育、扶貧開發(fā)等農(nóng)村社會事業(yè)，努力改善農(nóng)村民生民計。

三、以農(nóng)民收入倍增為主題，著力在扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)上取得新成效

增加農(nóng)民收入始終是“三農(nóng)”工作的核心。政府工作報告中提出要實現(xiàn)“一個進入、兩個兩番、三個倍增”，其中一個倍增就是農(nóng)民人均純收入倍增，達到1.5萬元。達到這一目標，年均要增收1600元，任務(wù)十分艱巨。我們要堅持農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛和拓展外部增收空間相結(jié)合，加法、減法一起做，努力拓展農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，實現(xiàn)農(nóng)民收入的可持續(xù)增長。一要大力促進本地就業(yè)。要加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，努力形成布局合理、定位準確、特色鮮明的小城鎮(zhèn)體系，并依托現(xiàn)有小城鎮(zhèn)，注重引進一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)，提升城鎮(zhèn)吸納就業(yè)能力，吸引農(nóng)民到集鎮(zhèn)居住生活，逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民，提升城鎮(zhèn)化率。要積極引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。認真落實扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施，加強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，加大財政、金融等政策支持力度，做到以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以就業(yè)促增收。二要增加外出勞務(wù)收入。要加強農(nóng)民工外出就業(yè)的組織保障和指導(dǎo)服務(wù)，切實維護外出農(nóng)民工的合法權(quán)益。要大力整合培訓資源，重點培養(yǎng)一批技能適用型和技術(shù)熟練型農(nóng)民工，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能和擇業(yè)能力，加快打造具有本地特色和優(yōu)勢的勞務(wù)品牌，千方百計增加農(nóng)民務(wù)工收入。三要增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入。要切實執(zhí)行各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，及時兌現(xiàn)各類惠農(nóng)補貼資金。同時，嚴格規(guī)范村級“一事一議”，完善農(nóng)民負擔監(jiān)督卡及涉農(nóng)收費公示制度，嚴防農(nóng)民負擔反彈。同時，要以提高土地流轉(zhuǎn)效益為重點，穩(wěn)步提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

四、以打造秀美山川為目標，著力在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境上開創(chuàng)新局面

方案》的任務(wù)要求、時間節(jié)點、方法步驟，全力推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作深入開展。同時，要因地制宜處理好農(nóng)村生活污水、生活垃圾問題，積極推進農(nóng)村改水、改廁，有效改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件和村容村貌，加快建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村，努力提升我市農(nóng)村環(huán)境建設(shè)水平。三要繼續(xù)推進礦山整治和生態(tài)修復(fù)工作。圍繞今年關(guān)閉拆除剩余18家礦山、7家輪窯廠、38座石灰窯的任務(wù)，各地、各相關(guān)部門要堅持高位推進、高效運轉(zhuǎn)，及時研究、解決工作中的新情況、新問題，定期開展跟蹤督查，確保工作氛圍不降、力度不減。同時，要注重整治與修復(fù)相結(jié)合，在加大財政資金保障的同時，積極爭取上級項目資金，并加快引入社會投資，多元化、多渠道保障生態(tài)修復(fù)工程的有效投入。

五、以深化農(nóng)村改革為動力，著力在體制機制創(chuàng)新上形成新優(yōu)勢

改革始終是促進“三農(nóng)”工作的源動力。要準確把握農(nóng)村改革方向，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機制，增強農(nóng)村發(fā)展動力和活力。一要加快土地有序流轉(zhuǎn)。農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制是黨的農(nóng)村政策基石，要毫不動搖地堅持，確保農(nóng)村現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變。要按照依法自愿有償原則，鼓勵農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。要建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，加強指導(dǎo)和服務(wù)，規(guī)范有序推進土地流轉(zhuǎn)，確保完成全年流轉(zhuǎn)土地面積5萬畝的任務(wù)。二要要深化農(nóng)村金融改革。鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)向農(nóng)村延伸服務(wù)網(wǎng)點，發(fā)展農(nóng)村商業(yè)銀行、小額貸款公司等新型金融組織。要完善農(nóng)業(yè)保險財政補貼政策，繼續(xù)做好政策性農(nóng)業(yè)保險相關(guān)工作，有效彌補農(nóng)戶因災(zāi)減產(chǎn)損失。三要繼續(xù)改進農(nóng)村社會管理。要完善為民服務(wù)全程代理制，繼續(xù)推進農(nóng)村戶籍制度、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度、農(nóng)村社會保障和農(nóng)技服務(wù)體系等各項綜合配套改革。持續(xù)改進新形勢下社會管理工作，不斷創(chuàng)新基層社會管理模式，進一步健全基層工作機制，高度重視并妥善處理影響農(nóng)村穩(wěn)定、發(fā)展的突出問題。要統(tǒng)籌做好農(nóng)村安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防火等工作，不斷提高農(nóng)民群眾安全感。

最后，再次強調(diào)，剛才市長對春耕備耕、植樹造林已經(jīng)作了明確要求，希望大家搶抓時機，履行職責，全力以赴，確保這兩項工作不誤天時、不留欠賬。

同志們，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增進農(nóng)民福祉，是一項神圣的政治任務(wù)和歷史責任，意義重大，使命光榮。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，搶抓機遇，迎難而上，奮力開創(chuàng)全市農(nóng)村工作新局面，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻！

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第四篇：政法工作會議局長講話

同志們：

今天全市政法工作會議，是全面落實全國、全省和市政法工作會議精神的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)去年政法工作，分析當前政法工作面臨的新形勢，研究部署當前乃至今后一個時期政法工作任務(wù)，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展提供堅強的法治保障。剛才，同志作了工作報告，很具體、很有針對性，請大家深刻領(lǐng)會，結(jié)合各自實際，認真貫徹落實。

下面，我就進一步做好政法工作，再強調(diào)三點意見：

一、履行職能，服務(wù)大局，為經(jīng)濟社會升位趕超發(fā)展保駕護航

當前，全市的大局就是升位趕超發(fā)展，政法工作的中心就是為大局做好服務(wù)。全市政法部門要圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，切實增強大局意識、服務(wù)意識，進一步加強和改進政法工作，為經(jīng)濟社會升位趕超發(fā)展提供法律服務(wù)和法治保障。

一是要突出發(fā)展這個主題，為升位趕超發(fā)展提供法治保證。全市各級政法機關(guān)和廣大政法干警要牢固樹立“保障發(fā)展是政法工作第一要務(wù)”的理念，始終把政法工作放到全市的大局中去考慮、去謀劃，找準服務(wù)大局的切入點、著力點，積極主動地參與到升位趕超發(fā)展的實踐中。要緊緊圍繞加快工業(yè)強市、新農(nóng)村建設(shè)、資源開發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)等各項工作的新舉措，積極協(xié)調(diào)、妥善處理好在推進中出現(xiàn)的矛盾問題，推動我市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。要圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，綜合運用多種手段，深入開展打擊、預(yù)防職務(wù)犯罪活動，嚴厲打擊涉眾型經(jīng)濟犯罪，加大對制售假冒偽劣產(chǎn)品、金融詐騙、偷稅抗稅、欺行霸市、強買強賣等影響破壞經(jīng)濟秩序的違法犯罪行為的打擊力度，尤其是要全面整治企業(yè)周邊和重點工程施工環(huán)境，堅決打擊影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和項目順利施工建設(shè)的人和事，維護市場經(jīng)濟秩序。

二是要嚴厲打擊各類違法犯罪行為，為升位趕超發(fā)展提供平安保證。平安是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要進一步加強治安防控體系建設(shè)，深化群防群治工作機制，建立完善社會化、網(wǎng)絡(luò)化、科技化為一體的社會治安防控體系，積極預(yù)防和減少可防性案件發(fā)生。要繼續(xù)深化“嚴打”整治斗爭，進一步加大整治力度，重拳打擊惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪，切實增強打擊的針對性和實效性。要進一步加強平安創(chuàng)建活動，提高社會治安管理和控制水平。

三是要妥善處理矛盾糾紛，為升位趕超發(fā)展提供穩(wěn)定保證。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任。要認真分析，科學研判，抓住影響社會和諧穩(wěn)定的主要矛盾，進一步完善社會穩(wěn)定風險評估機制，筑牢預(yù)防、化解、處置矛盾糾紛防線，從源頭上預(yù)防矛盾的發(fā)生。要嚴格落實排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)責任制，進一步發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，充分調(diào)動工、青、婦等各方面的積極因素，整合綜治、維穩(wěn)、信訪力量，鞏固發(fā)展維護穩(wěn)定大局的整體合力。要建立健全群眾利益訴求表達機制，推行領(lǐng)導(dǎo)干部和政法干警接待和聯(lián)系群眾制度，變上訪為下訪，善于發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的民生訴求，做好群眾工作，著力維護好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益，使人民群眾平等地享受改革發(fā)展的成果。

四是要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，為升位趕超發(fā)展提供安全保證。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，持續(xù)開展安全生產(chǎn)綜合整治，不斷提高應(yīng)對公共安全和突發(fā)性事件的能力。要加強人群密集場所的安全隱患排查，加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，杜絕重大安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生產(chǎn)生活安全。要加強道路交通安全管理，保證交通安全暢通。

二、秉公執(zhí)法，依法辦事，努力營造公平正義的法治環(huán)境

公正執(zhí)法，維護正義，是執(zhí)法為民的根本要求。全市政法機關(guān)和廣大政法干警要把維護公平和正義作為政法工作的生命線，進一步加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高執(zhí)法的公信力。

一要增強依法行政的能力。要嚴格落實行政執(zhí)法責任，以制度約束人，規(guī)范執(zhí)法行為，做到嚴格、公正、理性、文明、規(guī)范執(zhí)法，堅決糾正不按法定程序執(zhí)法、不按法定職責作為的行為。要發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會監(jiān)督的作用，強化對行政行為的監(jiān)督，確保公正執(zhí)法，堅決糾正擺特權(quán)、抖威風，傷害人民群眾感情的問題發(fā)生，切實為人民掌好權(quán)、執(zhí)好法、辦好案。要進一步擴大政務(wù)公開，除法律規(guī)定不能公開外，執(zhí)法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果等都要向社會公布，自覺接受監(jiān)督，做到依法規(guī)范、及時有效、真實準確，確保權(quán)力在陽光下運行。

二要增強維護司法公正的能力。要依法保障憲法和法律賦予人民群眾的各項權(quán)利，公平公正辦好每一起案件，處理好每一起事情，克服各種權(quán)力、關(guān)系、人情等因素的干擾，杜絕徇私枉法、權(quán)錢交易、辦人情案、關(guān)系案、金錢案，始終保持浩然正氣。要完善司法救助和法律援助體系，使人人平等地享受司法資源，使人人平等地享受法律的公正。要依法妥善處理涉法涉訴信訪案件，使事關(guān)人民群眾切身利益的事得到公正處理，使廣大群眾切實享受到公平的法律保障和優(yōu)良的法律服務(wù)。

三要增強秉公執(zhí)法的能力。要恪守法律面前人人平等的準則，增強法治觀念，遵守法律規(guī)定，依法執(zhí)政，依法辦事，無論當事人處于什么階層，地位如何，都要秉公執(zhí)法，切實維護法律的尊嚴。要實行干警執(zhí)法辦案的全程化、實時化、動態(tài)化管理監(jiān)督，提升辦案時效和透明度，堅決杜絕不給好處不辦案、給了好處亂辦案的行為，防止人為操縱現(xiàn)象的發(fā)生。要進一步落實執(zhí)法責任制、錯案追究制以及目標管理責任制，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量和水平。

三、從嚴治警，改進作風，切實加強政法隊伍建設(shè)

一是提高思想政治素質(zhì)。要加強廣大政法干警思想整治教育，不斷地用馬列主義最新理論成果武裝頭腦，增強廣大政法干警的黨員意識、宗旨意識，切實把心思和行動用在保穩(wěn)定、促發(fā)展上來。要進一步端正執(zhí)法思想，解決好“為誰掌權(quán)，為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的問題，永葆政法隊伍的政治本色。要加強職業(yè)道德教育，確保政法干警主持正義、維護公平。要牢固樹立廉潔自律意識，真正做到一身正氣、清正廉潔。

二是提高團隊戰(zhàn)斗素質(zhì)。要堅持“正派加政績”的用人原則，選拔政治素質(zhì)好、工作業(yè)績突出、敢抓敢管、群眾公認的干部擔當重任，進一步加強政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要堅持民主集中制原則，進一步完善內(nèi)部議事和決策機制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學決策、民主決策的能力和水平，努力把政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅定、開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作、務(wù)實勤政的堅強集體。要堅持從嚴治警，狠抓政法隊伍管理監(jiān)督，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)隊伍。政法委要切實發(fā)揮對政法各機關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用，政法各機關(guān)要自覺接受政法委的領(lǐng)導(dǎo)，積極履行職責，明確分工，落實責任，提高政法隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

三是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。要進一步加大政法干警的培訓力度，加強對法律法規(guī)的研究和學習，提高政法干警依法辦案的能力。要深入開展崗位練兵活動，努力提高依法辦案、偵破案件、抓捕罪犯和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，著力建設(shè)一支呼之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的政法隊伍。要轉(zhuǎn)變作風，經(jīng)常深入到基層，深入到群眾中去，根據(jù)群眾的需要，不斷完善工作方式方法，積極為群眾做好事、辦實事、解難事，樹立政法干部威嚴可信的良好形象。

堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)是一項重大的政治原則，也是做好政法工作的根本保證。各級組織要重視對新形勢下政法工作面臨新情況、新問題的研究，組織各方力量，扎實開展工作，有針對性地解決影響政法工作的突出問題，為政法工作提供機制、制度保證。

同志們，升位趕超發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，對新時期的政法工作提出了新的更高的要求。我們要按照這次會議的要求，團結(jié)一致，密切配合，以飽滿的工作熱情和強烈的責任感，扎扎實實做好維護社會穩(wěn)定工作，為推進我市經(jīng)濟社會升位趕超發(fā)展再做新貢獻！

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第五篇：經(jīng)濟工作會議局長講話

同志們：

本著精簡會議、提高效率的原則，區(qū)委、區(qū)政府將全區(qū)經(jīng)濟工作、績效管理和表彰納稅大戶會議集中召開。剛才，同志宣讀了《關(guān)于表彰全區(qū)納稅大戶的通報》，在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，對過去一年為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出重大貢獻的納稅大戶表示衷心的感謝！下面，根據(jù)會議安排，我重點就抓好全年經(jīng)濟工作講四點意見。

一、回顧過去，年經(jīng)濟工作成效顯著

年，是區(qū)“”規(guī)劃的收官之年，也是全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效的一年。全區(qū)上下緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心區(qū)的奮斗目標，開拓創(chuàng)新，真抓實干，創(chuàng)先爭優(yōu)，圓滿完成了年初確定的目標任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)出增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益趨好的良好格局。主要體現(xiàn)在四個方面：

二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。堅定不移地將發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為主攻方向，與時俱進地調(diào)整戰(zhàn)略目標。年，區(qū)成功獲批國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點、省金融業(yè)集聚發(fā)展示范園區(qū)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)占GDp比重達到87％，財政貢獻率超過90％。金融、現(xiàn)代物流、信息和中介服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)四大支柱產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達到65.8%。

三是經(jīng)濟發(fā)展后勁持續(xù)增強。繼續(xù)全力以赴地狠抓重點項目、重大工程建設(shè)，為經(jīng)濟社會長遠可持續(xù)發(fā)展不斷增添后勁。王家墩商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)全面提速，核心區(qū)地下空間開發(fā)建設(shè)全面啟動。舊城及城中村改造加快推進，有力有序有效推進精片、航運中心大廈拆遷維穩(wěn)工作，全區(qū)5個城中村全部實現(xiàn)摘牌，在全市率先基本完成城中村改造。年，我區(qū)拆遷總量達到296.61萬方，拆遷總量和規(guī)模創(chuàng)歷史新高。

四是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。在保持經(jīng)濟較好較快發(fā)展的同時，切實加大了社會民生事業(yè)投入力度，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。及時采取了一系列標本兼治的維穩(wěn)舉措，社會大局保持和諧穩(wěn)定。區(qū)被確定為省社會管理創(chuàng)新綜合試點區(qū)。全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位華中片推進會暨區(qū)社區(qū)管理體制改革論證會在區(qū)隆重召開，社區(qū)建設(shè)“模式”得到國家民政部認可。區(qū)域化黨建模式先后得到了習近平、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)以及省市主要領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定和批示。

總體來看，年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效，整體水平邁上新臺階，取得這樣的成績極其不易，這是區(qū)委區(qū)政府科學決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各部門各單位共同努力、廣大黨員干部辛勤付出、全區(qū)人民團結(jié)奮斗的結(jié)果，更是轄區(qū)企事業(yè)單位、社會各界人士關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我再次代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向大家表示衷心的感謝！

二、分析形勢，堅定加快發(fā)展的信心

年，是“十二五”時期開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立周年，也是辛亥革命昌首義周年。我們要牢牢把握這些重要的時間節(jié)點，正確研判國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展的中長期趨勢，努力使在新的發(fā)展起點上開好局、起好步。

做好今年的經(jīng)濟工作，我們要注意經(jīng)濟發(fā)展中可能會出現(xiàn)的一些風險和不利因素。從國際看，受金融危機影響，世界經(jīng)濟不確定、不穩(wěn)定因素仍然較多。從國內(nèi)看，今年國家宏觀經(jīng)濟政策重在“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“控物價”，財政政策重在“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“穩(wěn)增長”，貨幣政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)健。為防范金融風險，抑制通貨膨脹壓力，國家不斷收緊貨幣流動性，年至今，已三次上調(diào)存貸款基準利率，八次上調(diào)存款準備金率，存款準備金率已達19.5％歷史高位。穩(wěn)健、審慎的政策導(dǎo)向使信貸投入趨緊，這些對我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特別是投資和項目建設(shè)帶來一定影響，我們要及時防范、沉著應(yīng)對。此外，我們還要注意繼續(xù)解決影響科學發(fā)展的突出問題，如：資源環(huán)境約束強化、改善民生和維護社會穩(wěn)定任務(wù)艱巨等。對此，我們不僅要有清醒的認識，更要善于在不斷變化的國內(nèi)外形勢中把握規(guī)律，努力化挑戰(zhàn)為機遇、化壓力為動力。

做好今年的經(jīng)濟工作，我們還具備許多有利條件。主要體現(xiàn)在四個方面：一是國家產(chǎn)業(yè)試點機遇。國家“”規(guī)劃提出，到年，服務(wù)業(yè)增加值占GDp比重要達到43.5%，從實際情況來看，這一目標并未實現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，年，我國服務(wù)業(yè)增加值占GDp比重為43%，離“”規(guī)劃目標仍有0.5%的差距。按照國家“十二五”規(guī)劃綱要草案，服務(wù)業(yè)增加值比重2015年達到47%，年均增長4%。要達到這一目標，未來五年服務(wù)業(yè)增速必須高于過去五年。這也意味著，“十二五”期間，國家宏觀政策環(huán)境將有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展。此外，城市化進程明顯加快將拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，城鄉(xiāng)居民收入提高將帶動消費結(jié)構(gòu)升級和服務(wù)需求的增加，到“十二五”期末，我國將迎來服務(wù)經(jīng)濟時代。區(qū)作為國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)，承擔在全市、全省、中部地區(qū)乃至全國率先發(fā)展、推進體制機制創(chuàng)新的艱巨任務(wù)，面臨政策疊加推動的難得機遇。二是省市寄予厚望。省市對的定位、要求和希望，使我們有壓力更有動力。區(qū)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心區(qū)，年，又被確定為省社會管理創(chuàng)新綜合試點、省金融業(yè)集聚發(fā)展示范園區(qū)，省市對發(fā)展高度重視，寄予厚望，激勵我們更加勵精圖治，更加奮發(fā)有為。三是日益形成的競爭優(yōu)勢。城區(qū)間的激烈競爭，使我們看到優(yōu)勢，認識弱點，更促使我們加快發(fā)展。近年來，區(qū)域間、城區(qū)間的競爭呈千帆競發(fā)、百舸爭流之勢。東部地區(qū)中心城區(qū)先發(fā)優(yōu)勢明顯，東北老工業(yè)基地中心城區(qū)重煥生機活力，西部地區(qū)中心城區(qū)在國家政策扶持下綜合實力快速提升，中部地區(qū)中心城區(qū)的發(fā)展也是咄咄逼人，兄弟城區(qū)之間競爭更是壓力加劇。在競爭中，我們認清了差距與不足，但更重要的是看到了自身在服務(wù)業(yè)、區(qū)位、交通、市場等方面的比較優(yōu)勢，這些都是我們勇于奮起直追、敢于爭先進位的信心之基、動力之源。四是多年積累的堅實發(fā)展基礎(chǔ)。長期以來，在“打基礎(chǔ)、管長遠”方略的指引下，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，積累了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，具備了加快發(fā)展的有利條件，步入了厚積薄發(fā)、大有作為的關(guān)鍵時期。經(jīng)過“”的快速發(fā)展，我們的生產(chǎn)總值實現(xiàn)倍增，綜合實力爭先進位，經(jīng)濟增長進入穩(wěn)步上升期；城區(qū)綜合功能提檔升級，城區(qū)面貌不斷改善，城區(qū)建設(shè)進入全面提速期；各項社會事業(yè)長足進步，居民收入進入持續(xù)增長期。這些使我們對“十二五”時期繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭、圓滿完成目標任務(wù)充滿信心，對做好年經(jīng)濟工作，實現(xiàn)“十二五”良好開局充滿信心。

三、開拓創(chuàng)新，奮力實現(xiàn)“十二五”開門紅

年，全區(qū)經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的全會，以及中央、省、市三級經(jīng)濟工作

一是要強力推進國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點。探索建立與國家試點區(qū)相適應(yīng)的體制機制，積極爭取國家、省市在政策、資金、項目等方面給予大力支持，在區(qū)級權(quán)限內(nèi)，建立健全促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的激勵政策，逐步形成促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的政策體系。完善轄區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計體系，健全服務(wù)業(yè)分類統(tǒng)計制度。建立反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有力、運作高效的服務(wù)業(yè)綜合改革試點組織領(lǐng)導(dǎo)體系，強化對服務(wù)業(yè)目標的分解落實和考核，將服務(wù)業(yè)重要指標納入全區(qū)績效考核范疇。加大試點區(qū)宣傳推介力度，擴大試點區(qū)知名度，增強吸引力。

二是要著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。不斷完善以金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息和中介服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)為支柱的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。積極推進省級金融服務(wù)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，對建設(shè)大道—新華路延長線做出具體的操作性詳規(guī)。繼續(xù)引導(dǎo)信息通訊企業(yè)集聚發(fā)展，扶持中介、咨詢、法律服務(wù)型組織做大做強。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，依托輕軌、地鐵站點，打造地標式商圈、軌道商圈、特色商街等。加快園區(qū)轉(zhuǎn)型步伐，促進高端物流企業(yè)、信息服務(wù)企業(yè)、動漫創(chuàng)意企業(yè)、工業(yè)設(shè)計企業(yè)、云計算機企業(yè)集聚發(fā)展，提升園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚水平。

三是要加快推進王家墩商務(wù)區(qū)建設(shè)。加大商務(wù)區(qū)土地儲備力度，為商務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資騰退寶貴的土地資源。加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，以地鐵中心站建設(shè)為重點，全面推進地下交通環(huán)廊等核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大對中心、泛海城市廣場、恒融商務(wù)中心、嘉裕酒店等項目的跟蹤服務(wù)力度，做好王家墩地鐵中心站、泛海國際SOHO城、紅領(lǐng)巾學校等新開工項目的協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項目順利實施。

四是要切實抓好重點項目建設(shè)。堅持把重點項目建設(shè)作為促進經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，積極爭取、策劃實施一批重要基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生工程及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。加快宜化大樓、正安廣場、開頓國際、漢江國際等在建項目進度。對跟蹤、規(guī)劃、擬建項目，積極協(xié)調(diào)，抓緊立項和審批，力爭早開工、多開工。要加快推進舊城改造項目，積極創(chuàng)造條件，推進雙龍片、福建街片等處舊城改造，實施東漢正街綜合整治，逐步優(yōu)化老城區(qū)人居環(huán)境。加強項目風險評估、督辦和追蹤服務(wù)，保證項目按進度推進，最大限度地提高項目履約率、開工率。加大對重點企業(yè)服務(wù)協(xié)調(diào)力度，完善“綠色通道”，堅持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點企業(yè)和重點項目制度，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展和項目推進中的困難。

五是要繼續(xù)深化改革開放。進一步深化行政審批制度改革，優(yōu)化行政審批流程，健全網(wǎng)上審批和并聯(lián)審批。擴大公共服務(wù)外包試點范圍，探索政府購買服務(wù)的多種形式。優(yōu)化街道管理體制，完善大部制運行機制，進一步探索街道合署和部門聯(lián)合辦公機制，科學合理配置行政資源。加強國有資產(chǎn)監(jiān)管和集中運營，壯大國有資產(chǎn)經(jīng)營公司規(guī)模，做大做強城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展投融資平臺。擴大對內(nèi)對外開放，優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)，推進戰(zhàn)略合作，加強與城市圈、中部地區(qū)、沿江省市和高鐵沿線區(qū)域的合作。

六是要更加注重保障和改善民生。切實加大就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等民生事業(yè)方面的保障力度，提高政府社會管理和公共服務(wù)均等化水平。同時，要進一步抓好和諧社區(qū)建設(shè)和“兩型”社區(qū)建設(shè)。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作任務(wù)落到實處

各街道、各部門和單位要適應(yīng)新形勢和新要求，切實加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項目標順利實現(xiàn)。

一是要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動科學發(fā)展。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強黨的基層組織建設(shè)的一項經(jīng)常性工作，是推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大動力，要按照統(tǒng)一部署，繼續(xù)抓緊抓好，抓出成效。要緊緊圍繞中心工作開展活動，牢牢把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的分類指導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，把基層黨組織和黨員的熱情引導(dǎo)到促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上來，為完成各項目標任務(wù)提供強大動力和保證。

二是要著力推進社會管理創(chuàng)新，切實維護社會和諧穩(wěn)定。要把社會管理創(chuàng)新放在更加突出的位置，加強對社會管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，千方百計做好社會管理工作。要充分發(fā)掘資源，加強社會管理基層組織建設(shè)，積極引導(dǎo)社會各界力量和公眾參與社會管理的積極性和創(chuàng)造性，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。要抓住源頭性、根本性和基礎(chǔ)性問題，準確把握社會管理的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點做好流動人口服務(wù)管理、特殊人群幫教管理、社會治安重點地區(qū)綜合治理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會建設(shè)管理、社會組織的管理服務(wù)等，為廣大群眾創(chuàng)造和諧安定的社會環(huán)境。

三是要樹立良好工作作風，保證各項工作落到實處。加強作風建設(shè)是我們黨戰(zhàn)勝各種困難，不斷取得成功的根本保證。要堅持奮發(fā)有為，以強烈的事業(yè)心投入工作，以堅韌不拔的毅力克服困難。要堅持求真務(wù)實，緊扣目標任務(wù)，抓緊細化措施，積極組織實施，集中精力抓重點、破難點、促落實。要堅持反腐倡廉，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準則，不斷完善“三重一大”集體決策制度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處違法違紀案件，為發(fā)展創(chuàng)造風清氣正的良好環(huán)境。

同志們，今年的目標任務(wù)十分繁重。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，銳意進取，頑強拼搏，真抓實干，努力做好今年經(jīng)濟工作，實現(xiàn)“十二五”良好開局，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立周年！

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