第一篇：祁局長(zhǎng)工作會(huì)議講話(新定稿)

提高保障能力 提升管理水平

努力開(kāi)創(chuàng)全市國(guó)土資源管理工作新局面

——在全市國(guó)土資源工作暨地質(zhì)災(zāi)害防治會(huì)議上的報(bào)告

祁 岷 青

（2010年8月30日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

在全市開(kāi)展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等專項(xiàng)活動(dòng)，全面推進(jìn)災(zāi)后重建和強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)工作的關(guān)鍵時(shí)期，市政府決定召開(kāi)這次全市國(guó)土資源暨地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)市委二屆八次全委會(huì)、全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議、全省國(guó)土資源工作會(huì)議和全市防汛救災(zāi)工作緊急電視電話會(huì)議精神，總結(jié)2009年以來(lái)、特別是今年前八個(gè)月全市國(guó)土資源工作，安排部署后幾個(gè)月的任務(wù)，兌現(xiàn)2009年國(guó)土資源部門目標(biāo)管理責(zé)任獎(jiǎng)。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)楊全社，市人大副主任楊海平、副市長(zhǎng)李東新、市政協(xié)副主席古元章在百忙中抽出時(shí)間出席今天的會(huì)議，充分說(shuō)明市上四大班子對(duì)國(guó)土資源工作的高度重視。后面，楊市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志要做重要講話，請(qǐng)與會(huì)同志認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)。

下面，按照會(huì)議安排，我代表市國(guó)土資源局作工作報(bào)告。

一、2009年工作簡(jiǎn)要回顧

2009年，全市國(guó)土資源系統(tǒng)認(rèn)真履行國(guó)土資源管理工作職責(zé)，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，在八個(gè)方面取得了好的成績(jī)，有效保 障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。市局在省廳年度目標(biāo)責(zé)任考核中評(píng)為一等獎(jiǎng)。一是全力保障各類項(xiàng)目建設(shè)用地。2009年，全市共申報(bào)審批建設(shè)用地38件，面積4732.86畝。二是全面落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡。完成國(guó)家和省級(jí)2008年投資的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目21個(gè)。三是地質(zhì)災(zāi)害防治和環(huán)境治理取得成效。落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治措施，強(qiáng)化了汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作，確保了年內(nèi)無(wú)大的災(zāi)害損失。四是礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)管理得到加強(qiáng)。清理取締了非法采礦等違法行為，大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，礦山秩序得到持續(xù)好轉(zhuǎn)，我市被評(píng)為全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)范整頓秩序工作先進(jìn)集體。五是狠抓第二次土地調(diào)查。完成了城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、農(nóng)村土地調(diào)查和基本農(nóng)田調(diào)查上圖工作。六是依法行政和執(zhí)法監(jiān)察水平得到提高。市縣（區(qū)）動(dòng)態(tài)巡查550多次，立案查處111件，結(jié)案111件。七是國(guó)土資源基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。市級(jí)土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃修編工作基本完成，測(cè)繪管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。八是國(guó)土資源管理專項(xiàng)活動(dòng)取得成效。全面完成了保增長(zhǎng)保紅線行動(dòng)和地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論活動(dòng)各個(gè)階段的工作任務(wù)，提出了《加快隴南地質(zhì)找礦改革發(fā)展的意見(jiàn)》，同時(shí)，大力開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動(dòng)?？偟膩?lái)看，2009年全市國(guó)土資源工作取得重大進(jìn)展，為2010年的工作創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)。

二、2010年前八個(gè)月工作情況

今年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和省廳黨組的一系列決策部署，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，主動(dòng)服務(wù)，規(guī)范管理，特別在近期特大暴洪災(zāi)害面前，堅(jiān)持一手抓抗洪救災(zāi)，一手抓國(guó)土 2 資源目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，在保護(hù)資源、保障發(fā)展，促進(jìn)隴南經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上做了大量的工作。

地質(zhì)災(zāi)害防治取得新成效。進(jìn)入主汛期后，市縣區(qū)健全了汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)，堅(jiān)持開(kāi)展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作，實(shí)行24小時(shí)電話值班制度，印發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防避險(xiǎn)明白卡5100份?！?.12”暴洪發(fā)生后，及時(shí)啟動(dòng)《隴南市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》等文件，在成縣召開(kāi)了全市地質(zhì)災(zāi)害及隱患排查防治工作會(huì)議。報(bào)請(qǐng)省廳派出省屬地勘單位專家和工作人員51人，在市縣國(guó)土資源部門281名干部職工的全力配合下，對(duì)全市重災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害及隱患點(diǎn)進(jìn)行了應(yīng)急核查和排查，共核查災(zāi)情113處，死亡6人，重傷8人，直接經(jīng)濟(jì)損失6163萬(wàn)元；累計(jì)排查出3303處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（其中新增隱患點(diǎn)558處），威脅9縣區(qū)167鄉(xiāng)鎮(zhèn)1095村2.6362萬(wàn)戶11.4474萬(wàn)人，要求各縣區(qū)按地災(zāi)隱患動(dòng)態(tài)情況，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警、群策群防工作責(zé)任。認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)家、省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，截至目前，全市265個(gè)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目工程治理項(xiàng)目，已全部完成實(shí)施方案編制和評(píng)審，已實(shí)施174個(gè)，已完成145個(gè)。武都區(qū)在實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目中，層層落實(shí)了項(xiàng)目管理責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和效益進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保了項(xiàng)目程序合法，質(zhì)量合格。目前有12個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目已全面完工。8月24日，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局和省廳領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我市檢查指導(dǎo)工作時(shí)，對(duì)全市地質(zhì)災(zāi)害防范預(yù)警和隱患排查工作給予了充分肯定。

項(xiàng)目建設(shè)用地得到有效保障。簡(jiǎn)化建設(shè)用地報(bào)批程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，有效保障了全市災(zāi)后重建和重點(diǎn)建設(shè) 項(xiàng)目的用地需求。截至目前，全市共申報(bào)審批建設(shè)用地10件，2572宗，面積1859畝；報(bào)批先行用地292宗，面積3480畝。市級(jí)預(yù)審建設(shè)項(xiàng)目用地9宗，307.05畝。供應(yīng)東江新區(qū)國(guó)有土地19宗，面積699.1275畝。上半年全市沒(méi)有因用地報(bào)批而影響一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。土地統(tǒng)征儲(chǔ)備工作力度加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市征收儲(chǔ)備土地1535.1畝。市局征收東江新區(qū)64畝土地，解決了東江110變電所和區(qū)農(nóng)機(jī)管理局等特殊災(zāi)后重建項(xiàng)目用地。深入研究解決項(xiàng)目用地難的問(wèn)題，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和城市建設(shè)用地方面存在的突出問(wèn)題，擬定了《關(guān)于解決項(xiàng)目和城市建設(shè)用地及國(guó)土資源管理中突出問(wèn)題的工作方案》，已印發(fā)各縣區(qū)認(rèn)真組織實(shí)施。同時(shí)擬定了《隴南市關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范土地統(tǒng)征儲(chǔ)備供應(yīng)工作的意見(jiàn)》、《隴南市征收土地補(bǔ)償辦法》、《隴南市土地統(tǒng)征儲(chǔ)備管理辦法》，已上報(bào)市政府審定。

耕地保護(hù)制度得到有效落實(shí)。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，基本農(nóng)田保護(hù)工作開(kāi)創(chuàng)了新局面。進(jìn)一步規(guī)范了各類建設(shè)占用耕地補(bǔ)充制度，建立了全市補(bǔ)充耕地項(xiàng)目庫(kù)、耕地指標(biāo)后備庫(kù)和基礎(chǔ)臺(tái)帳，將審批的建設(shè)用地。與補(bǔ)充耕地項(xiàng)目庫(kù)指標(biāo)掛鉤，確保了先補(bǔ)后占規(guī)定的嚴(yán)格落實(shí)。加大土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施力度，今年以來(lái)共立項(xiàng)58個(gè)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，總投資2.9527億元，其中有43個(gè)已實(shí)施，15個(gè)正在招投標(biāo)。

二次全國(guó)土地調(diào)查任務(wù)基本完成。完成城區(qū)地籍調(diào)查面積71824.2畝。西和縣已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，其他縣區(qū)已通過(guò)省級(jí)預(yù)檢；農(nóng)村土地調(diào)查全部通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，基本農(nóng)田調(diào)查上圖工作已上報(bào)核查，共確定基本農(nóng)田圖斑80008個(gè)，面積654.42萬(wàn)畝，占全市 4 耕地總面積的78.10%。市縣（區(qū)）農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建立已進(jìn)入全面核查工作。

土地違法違規(guī)問(wèn)題得到有效遏制。全面開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查。建立了由法院、檢察院、國(guó)土資源局組成的國(guó)土資源執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì)議制度。共核查衛(wèi)片圖斑171個(gè)，其中違法的2個(gè)。市局先后六次派遣工作組對(duì)重點(diǎn)縣（區(qū)）進(jìn)行督促檢查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共動(dòng)態(tài)巡查150多次。發(fā)現(xiàn)違法行為問(wèn)題20件，當(dāng)前制止3件；立案查處17件，結(jié)案17件。受理信訪件19件，已辦結(jié)17件。市區(qū)組成聯(lián)合工作組，對(duì)東江新區(qū)搶占東江安臵區(qū)土地的違法行為進(jìn)行了全面清理整頓，共清除違法占地戶51戶；排查清理出東江鎮(zhèn)王溝、新莊等村非法轉(zhuǎn)讓集體土地和違法占地戶90多戶。成縣從4月份開(kāi)始，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，抽調(diào)相關(guān)單位120余人集中開(kāi)展土地清理清查，清理出集體土地違法案件4085宗,強(qiáng)制拆除了4起非法建筑，嚴(yán)厲打擊土地違法行為，取得了顯著成效。

礦產(chǎn)資源管理不斷得到加強(qiáng)。進(jìn)一步加大重點(diǎn)礦區(qū)整合工作力度，擬定了《隴南市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合方案》，確定了2010年礦產(chǎn)資源整合任務(wù)，提出了2010年資源整合重點(diǎn)區(qū)域和計(jì)劃，確定成縣廠壩鉛鋅礦區(qū)、徽縣洛壩鉛鋅礦區(qū)、西和大橋金礦區(qū)等六個(gè)礦區(qū)為全省重點(diǎn)整合礦區(qū)。篩選了7個(gè)探礦權(quán)項(xiàng)目擬與中信礦業(yè)公司進(jìn)行協(xié)作。嚴(yán)格按照礦產(chǎn)資源法規(guī)政策設(shè)臵礦業(yè)權(quán)，對(duì)年初受理的90個(gè)砂石粘土采礦權(quán)申請(qǐng)，已提請(qǐng)市政府會(huì)議審查并全部批復(fù)各縣（區(qū)）。提請(qǐng)市政府研究同意，將普通建筑用砂石粘土礦采礦權(quán)審批權(quán)限下放到縣（區(qū)）政府。提請(qǐng)市政府研究通過(guò)了宕昌縣李家石—武都區(qū)下候子一帶石膏礦礦業(yè)權(quán)設(shè)臵方案。認(rèn)真 5 開(kāi)展礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作，完成了隴南市八縣一區(qū)282個(gè)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作。認(rèn)真調(diào)處礦業(yè)權(quán)糾紛，對(duì)西和縣反映成縣二郎黃金公司小溝里金礦越界開(kāi)采問(wèn)題，進(jìn)行了調(diào)查處理；對(duì)國(guó)土資源部行政復(fù)議寧氏公司東風(fēng)溝重晶石礦糾紛問(wèn)題，先后兩次派員進(jìn)行了協(xié)助調(diào)查。

扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)。按照市委統(tǒng)一安排和要求，在全市國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展了以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象”為主題的國(guó)土資源法規(guī)政策知識(shí)學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)；修訂、制定和施行了六個(gè)機(jī)關(guān)服務(wù)和管理工作制度；制定《隴南市國(guó)土資源局服務(wù)指南》，實(shí)行一次性告知制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)、亮牌服務(wù)和持證上崗制以及行政和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制；對(duì)重點(diǎn)科室進(jìn)行了評(píng)議；針對(duì)查找出的問(wèn)題，制定了整改方案，明確了整改內(nèi)容、時(shí)限、措施以及負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室等。目前，正在按照整改方案的要求，集中進(jìn)行整改。

自身建設(shè)力度不斷強(qiáng)化。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，召開(kāi)了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政會(huì)議，向各縣區(qū)局局長(zhǎng)發(fā)出了廉政建設(shè)公開(kāi)信。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制原則，做到了重大事項(xiàng)都經(jīng)過(guò)黨組和局務(wù)會(huì)議討論研究。先后派干部45人參與部、省舉辦局長(zhǎng)和業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)班。有針對(duì)性舉辦了建設(shè)用地統(tǒng)征審批、土地利用總體規(guī)劃修編、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目、地質(zhì)災(zāi)害防治和二次土地調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。籌措25萬(wàn)元資金，為市局機(jī)關(guān)科室和部分縣添臵和更新了臺(tái)式電腦、筆記本電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，進(jìn)一步改善了機(jī)關(guān)工作環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)管理和工作秩序，對(duì)外工作影響和形象得到進(jìn)一步提升。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，全市國(guó)土資源管理服務(wù)工作中還存在不少突出矛盾和問(wèn)題，且全市災(zāi)后重建已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，都對(duì)資源保障提出了更高要求，也為國(guó)土資源管理工作帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。一是保障發(fā)展與保護(hù)資源矛盾突出。市委、市政府確定2010年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，全市項(xiàng)目投資總量達(dá)到340億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成240億元，增長(zhǎng)20%。以交通、電網(wǎng)、水利基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)重組等重點(diǎn)項(xiàng)目已進(jìn)入集中投資期，除農(nóng)村居民建房外，其他災(zāi)后重建項(xiàng)目將在年內(nèi)完成投資，這些承載全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的項(xiàng)目，投資力度之大、涉及范圍之廣、建設(shè)時(shí)間之集中，都非同尋常。而所有這項(xiàng)目，都離不開(kāi)土地、礦產(chǎn)及測(cè)繪的支撐和保障，全市有限的后備資源和日益增長(zhǎng)的資源需求之間的矛盾，正日益顯現(xiàn)出來(lái)。二是依法規(guī)范管理任務(wù)繁重。在目前土地需求大幅上升的新形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)用地?cái)?shù)量增加、違法違規(guī)行為下降仍然是一道難題。從我市國(guó)土資源管理工作看，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的國(guó)土資源管理新機(jī)制任重道遠(yuǎn)，創(chuàng)新耕地保護(hù)新機(jī)制面臨壓力巨大，節(jié)約集約用地還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破，礦產(chǎn)資源科學(xué)有序開(kāi)發(fā)利用水平還不高，國(guó)土資源管理基礎(chǔ)工作還難以滿足實(shí)際需要，依法規(guī)范管理面臨很大壓力。三是國(guó)土資源管理工作執(zhí)法監(jiān)管問(wèn)責(zé)力度加大。今年是監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部共同確定的土地違法“問(wèn)責(zé)年”，國(guó)土資源監(jiān)管和查處力度將進(jìn)一步加大。我市八縣一區(qū)已全部納入土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查范疇，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作正在全面開(kāi)展，如果我們?cè)诠ぷ髦谐霈F(xiàn)大的問(wèn)題，將會(huì)引發(fā)上級(jí)直接查處，不僅會(huì)導(dǎo)致核減建設(shè)用地指標(biāo)和停止用地審批，7 對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將造成不利影響，而且極易引發(fā)全市范圍的問(wèn)責(zé)“風(fēng)暴”。四是實(shí)際工作中還存在諸多具體矛盾和問(wèn)題。（1）地質(zhì)災(zāi)害防治工作缺乏全面系統(tǒng)的基礎(chǔ)調(diào)查資料，市縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃尚未完成；地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系沒(méi)有形成，災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平較低，應(yīng)急反應(yīng)能力較差；地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)投入不足，許多重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)亟待采取工程措施進(jìn)行治理；一些地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。（2）國(guó)土資源信息化建設(shè)等基礎(chǔ)性工作投入不足、欠賬較多。（3）市、縣（區(qū)）國(guó)土資源局普遍存在機(jī)構(gòu)體制不順、編制人員不足和結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問(wèn)題；系統(tǒng)內(nèi)個(gè)別單位學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃、基層情況不熟、業(yè)務(wù)水平不高、執(zhí)行力不強(qiáng)；干部績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲和紀(jì)律約束、責(zé)任追究等機(jī)制建設(shè)還不夠系統(tǒng)健全、選人用人制度還需要進(jìn)一步完善，系統(tǒng)內(nèi)外、市縣之間干部交流還存在諸多困難等等。這都有待于我們用創(chuàng)新的方式來(lái)解決，用改革的措施來(lái)克服。

三、今后幾個(gè)月的主要工作任務(wù)

目前，已進(jìn)入完成全年國(guó)土資源管理工作任務(wù)的重要時(shí)段。市縣（區(qū)）兩級(jí)都要對(duì)照國(guó)土資源目標(biāo)管理責(zé)任書各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)和黨委、政府的各項(xiàng)重大安排部署，逐項(xiàng)清理自查完成情況，理清工作思路，采取有效措施，狠抓各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。后幾個(gè)月，我們要以“服務(wù)保障規(guī)范管理”為主線，以深入開(kāi)展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動(dòng)為契機(jī)，以確保項(xiàng)目實(shí)施、建設(shè)用地供應(yīng)、有效整合礦權(quán)為抓手，以加強(qiáng)全系統(tǒng)隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)為保證，進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)控供給保障能力，積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

（一）深入開(kāi)展雙保行動(dòng)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與土地資源保護(hù)。

1、及時(shí)審理、報(bào)批建設(shè)用地手續(xù)，熱情提供高效、便捷服務(wù)。保障項(xiàng)目及時(shí)落地是服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心任務(wù)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視項(xiàng)目征地拆遷工作，對(duì)我們開(kāi)展項(xiàng)目用地的報(bào)批和統(tǒng)征工作提出了新的更高要求。一是超前介入，努力化解用地供需矛盾。要建立項(xiàng)目用地會(huì)商機(jī)制，提前與發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)等部門搞好對(duì)接，主動(dòng)介入，對(duì)項(xiàng)目可研論證、選址、預(yù)審、審批等方面都要建議在前、服務(wù)在先。簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率，建立審批快速通道，為項(xiàng)目建設(shè)提供快半拍、全過(guò)程的用地服務(wù)。二是突出重點(diǎn)，確保項(xiàng)目及時(shí)落地。用足用好全年用地指標(biāo)，優(yōu)先保障國(guó)家、省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和災(zāi)后重建用地，對(duì)市區(qū)公交樞紐中心等災(zāi)后重建項(xiàng)目及時(shí)供地。用足用活國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建的各項(xiàng)支持政策，加快組織審查上報(bào)先行用地報(bào)件。凡符合先行用地報(bào)批條件的項(xiàng)目，各縣區(qū)要及時(shí)協(xié)助指導(dǎo)上報(bào)辦理先行用地手續(xù)，市局將盡快審查，迅速轉(zhuǎn)報(bào)，并大力做好溝通銜接工作，保證項(xiàng)目如期開(kāi)工建設(shè)。

2、積極調(diào)控房地產(chǎn)土地供應(yīng)，確保保障性住房用地?？茖W(xué)編制住房特別是保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃，確保保障性住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。要建立房地產(chǎn)用地開(kāi)竣工申報(bào)制度。對(duì)不執(zhí)行申報(bào)制度的，要向社會(huì)公示，并限制其至少在一年內(nèi)不得參加 土地招拍掛活動(dòng)。

3、加大工作力度，全面開(kāi)展土地清理清查工作。針對(duì)目前各縣區(qū)在項(xiàng)目和城市建設(shè)用地中存在用地難突出問(wèn)題，各縣區(qū)要全面組織開(kāi)展2008年以來(lái)項(xiàng)目建設(shè)用地和征收土地情況清理清查工作，準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目用地?cái)?shù)量、類型和利用情況、項(xiàng) 9 目土地征收落地情況以及存在的問(wèn)題；要切實(shí)摸清“項(xiàng)目用地難”到底“難”在哪些項(xiàng)目上，是什么原因“難”。要一項(xiàng)一策，一案一法，具體問(wèn)題具體分析，采取強(qiáng)有力措施，下功夫解決項(xiàng)目建設(shè)用地難問(wèn)題。

4、積極推進(jìn)節(jié)約集約用地，開(kāi)展閑臵土地清理清查工作。要嚴(yán)格控制“高污染、高能耗、低產(chǎn)出”項(xiàng)目用地，充分發(fā)揮市場(chǎng)配臵資源的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)集約和節(jié)約用地；要加大閑臵土地的清理整頓，加強(qiáng)宅基地規(guī)范化管理，解決好城中村、城邊村浪費(fèi)土地問(wèn)題。對(duì)取得土地一年未開(kāi)工建設(shè)的，按土地取得費(fèi)用的20%收取土地閑臵費(fèi)，對(duì)兩年未開(kāi)工建設(shè)的，依法收回土地。

（二）以耕地占補(bǔ)平衡和優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要正確處理保增長(zhǎng)保紅線的辯證關(guān)系，在嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)用地特別是基本農(nóng)田的前提下，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地資源的需求。

1、全力緩解耕地占補(bǔ)平衡壓力。強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任，扎實(shí)做好基本農(nóng)田保護(hù)工作。加強(qiáng)用地審查，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田。抓住縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編機(jī)遇，科學(xué)劃定永久基本農(nóng)田，緩解耕地占補(bǔ)平衡壓力。嚴(yán)格執(zhí)行占一補(bǔ)

一、先補(bǔ)后占政策，加強(qiáng)向上爭(zhēng)取力度，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、信息化建設(shè)，搞好基本農(nóng)田日常管理和維護(hù)。

2、大力開(kāi)展土地綜合整治。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，全市2006年至2020年新增建設(shè)用地指標(biāo)為15.57萬(wàn)畝，占用農(nóng)用地12.45萬(wàn)畝，其中占用耕地指標(biāo)為10萬(wàn)畝。這將為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的用地保障。但同時(shí)，也為全市耕地占補(bǔ)平衡帶來(lái)巨大的壓力。這就需要我們認(rèn)真開(kāi)展土 10

第二篇：農(nóng)村工作會(huì)議局長(zhǎng)講話

同志們：

這次全市農(nóng)村工作會(huì)議，是在全市上下深入貫徹落實(shí)市委八屆二次全會(huì)精神的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是對(duì)我市當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行全面總結(jié)和部署。剛才，市長(zhǎng)、市長(zhǎng)分別就分管工作作了很好的工作報(bào)告，對(duì)今年“三農(nóng)”各項(xiàng)工作謀劃得很深、講得很透，可以說(shuō)是任務(wù)明確、措施有力，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，我講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，著力在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上尋求新突破

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵豐富、外延廣闊。其核心是用現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)營(yíng)理念謀劃農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和升級(jí)。就我市而言，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面。一要突出引領(lǐng)帶動(dòng)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、培育特色農(nóng)業(yè)、主攻生態(tài)農(nóng)業(yè)，不可能一蹴而就，必須示范引領(lǐng)，分步實(shí)施。當(dāng)前，要根據(jù)4.5萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃，及時(shí)啟動(dòng)5000畝農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)，并與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地利用、土地整治整村推進(jìn)、水利建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等工作有機(jī)銜接，促進(jìn)核心區(qū)建設(shè)盡快發(fā)揮出應(yīng)有的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。以此為基礎(chǔ)，按照生態(tài)、高效、觀光的要求，推進(jìn)濱湖大道沿線傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造以生態(tài)型優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品、特色種植業(yè)為亮點(diǎn)的環(huán)湖生態(tài)農(nóng)業(yè)帶。同時(shí)，要堅(jiān)定不移推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，培育一批示范基地、特色精品園、專業(yè)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社，提高專業(yè)化、規(guī)模化、集約化水平，帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐持續(xù)加快。二要做強(qiáng)龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。樹(shù)立扶持龍頭企業(yè)就是支持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的理念，一手抓本土企業(yè)發(fā)展壯大，一手抓農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放和招商引資。在重點(diǎn)扶持槐祥工貿(mào)、富煌三珍、紫微集團(tuán)等企業(yè)加快發(fā)展的同時(shí)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外大型、超大型著名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，千方百計(jì)引進(jìn)一批落戶我市，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力。要按照規(guī)劃布局合理、生產(chǎn)要素集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、科技水平領(lǐng)先、經(jīng)營(yíng)機(jī)制完善的要求，大力發(fā)展中糧綜合產(chǎn)業(yè)園、亞父農(nóng)產(chǎn)品流通園等四個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，逐步形成特色鮮明的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。三要圍繞科技興農(nóng)，促進(jìn)面上農(nóng)業(yè)效益提升。要加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和推廣，大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)水稻、油菜“雙30萬(wàn)畝”高產(chǎn)攻關(guān)示范工程，輻射帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益穩(wěn)步提高。

二、以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，著力在創(chuàng)建美好家園上實(shí)現(xiàn)新提升

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，事關(guān)農(nóng)村發(fā)展大局。要繼續(xù)加大基礎(chǔ)投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。一要加強(qiáng)水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極搶抓國(guó)家、省及市大幅度增加水利投入的歷史機(jī)遇，用好政策，扎實(shí)工作，迅速掀起水利建設(shè)熱潮，從根本上扭轉(zhuǎn)我市水利建設(shè)相對(duì)滯后的局面。當(dāng)前，一方面要根據(jù)國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向，積極爭(zhēng)取一批項(xiàng)目。要把爭(zhēng)項(xiàng)目作為推動(dòng)水利快速發(fā)展的突破口，加大前期工作投入，加強(qiáng)上下溝通銜接，爭(zhēng)取更多資金支持。另一方面，要加快推進(jìn)在建水利工程。特別是城市防洪、中小河流綜合治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和農(nóng)村飲水安全等重點(diǎn)工程，必須加快推進(jìn)，強(qiáng)化項(xiàng)目后續(xù)管理，確保建一片、成一片、發(fā)揮效益一片。要繼續(xù)加快實(shí)施農(nóng)村公路危橋加固改造、縣鄉(xiāng)公路改造升級(jí)等工程項(xiàng)目，強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，不斷提高道路通行能力。要繼續(xù)實(shí)施“新網(wǎng)工程”和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，提升農(nóng)村商品配送和連鎖經(jīng)營(yíng)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)等其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境和生活條件。二要統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村示范村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，必須緊抓不放。要按照渠道不亂、用途不變、各司其職、各負(fù)其責(zé)的模式，整合“千村百鎮(zhèn)”、農(nóng)村危房改造、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地綜合治理整村推進(jìn)、農(nóng)村清潔工程、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等涉農(nóng)項(xiàng)目和資金，優(yōu)先保障示范村建設(shè)，確保示范村建設(shè)取得實(shí)效。三要發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，改善農(nóng)村民生。一方面，要繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)涉農(nóng)民生工程。今年繼續(xù)實(shí)施33項(xiàng)民生工程，其中，絕大部分都涉及農(nóng)村人口。各地各部門要及早動(dòng)手，抓好落實(shí)。尤其是工程類項(xiàng)目建設(shè)，要早作安排，緊盯不放，確保如期按質(zhì)完成任務(wù)。另一方面，要大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、扶貧開(kāi)發(fā)等農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，努力改善農(nóng)村民生民計(jì)。

三、以農(nóng)民收入倍增為主題，著力在扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)上取得新成效

增加農(nóng)民收入始終是“三農(nóng)”工作的核心。政府工作報(bào)告中提出要實(shí)現(xiàn)“一個(gè)進(jìn)入、兩個(gè)兩番、三個(gè)倍增”，其中一個(gè)倍增就是農(nóng)民人均純收入倍增，達(dá)到1.5萬(wàn)元。達(dá)到這一目標(biāo)，年均要增收1600元，任務(wù)十分艱巨。我們要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛和拓展外部增收空間相結(jié)合，加法、減法一起做，努力拓展農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的可持續(xù)增長(zhǎng)。一要大力促進(jìn)本地就業(yè)。要加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，努力形成布局合理、定位準(zhǔn)確、特色鮮明的小城鎮(zhèn)體系，并依托現(xiàn)有小城鎮(zhèn)，注重引進(jìn)一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，提升城鎮(zhèn)吸納就業(yè)能力，吸引農(nóng)民到集鎮(zhèn)居住生活，逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民，提升城鎮(zhèn)化率。要積極引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施，加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，加大財(cái)政、金融等政策支持力度，做到以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以就業(yè)促增收。二要增加外出勞務(wù)收入。要加強(qiáng)農(nóng)民工外出就業(yè)的組織保障和指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)維護(hù)外出農(nóng)民工的合法權(quán)益。要大力整合培訓(xùn)資源，重點(diǎn)培養(yǎng)一批技能適用型和技術(shù)熟練型農(nóng)民工，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能和擇業(yè)能力，加快打造具有本地特色和優(yōu)勢(shì)的勞務(wù)品牌，千方百計(jì)增加農(nóng)民務(wù)工收入。三要增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。要切實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，及時(shí)兌現(xiàn)各類惠農(nóng)補(bǔ)貼資金。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范村級(jí)“一事一議”，完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡及涉農(nóng)收費(fèi)公示制度，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。同時(shí)，要以提高土地流轉(zhuǎn)效益為重點(diǎn)，穩(wěn)步提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

四、以打造秀美山川為目標(biāo)，著力在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境上開(kāi)創(chuàng)新局面

方案》的任務(wù)要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、方法步驟，全力推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作深入開(kāi)展。同時(shí)，要因地制宜處理好農(nóng)村生活污水、生活垃圾問(wèn)題，積極推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁，有效改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件和村容村貌，加快建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村，努力提升我市農(nóng)村環(huán)境建設(shè)水平。三要繼續(xù)推進(jìn)礦山整治和生態(tài)修復(fù)工作。圍繞今年關(guān)閉拆除剩余18家礦山、7家輪窯廠、38座石灰窯的任務(wù)，各地、各相關(guān)部門要堅(jiān)持高位推進(jìn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)研究、解決工作中的新情況、新問(wèn)題，定期開(kāi)展跟蹤督查，確保工作氛圍不降、力度不減。同時(shí)，要注重整治與修復(fù)相結(jié)合，在加大財(cái)政資金保障的同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金，并加快引入社會(huì)投資，多元化、多渠道保障生態(tài)修復(fù)工程的有效投入。

五、以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，著力在體制機(jī)制創(chuàng)新上形成新優(yōu)勢(shì)

改革始終是促進(jìn)“三農(nóng)”工作的源動(dòng)力。要準(zhǔn)確把握農(nóng)村改革方向，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力和活力。一要加快土地有序流轉(zhuǎn)。農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)制是黨的農(nóng)村政策基石，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持，確保農(nóng)村現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。要按照依法自愿有償原則，鼓勵(lì)農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，規(guī)范有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，確保完成全年流轉(zhuǎn)土地面積5萬(wàn)畝的任務(wù)。二要要深化農(nóng)村金融改革。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)村商業(yè)銀行、小額貸款公司等新型金融組織。要完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼政策，繼續(xù)做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)工作，有效彌補(bǔ)農(nóng)戶因?yàn)?zāi)減產(chǎn)損失。三要繼續(xù)改進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理。要完善為民服務(wù)全程代理制，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村戶籍制度、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度、農(nóng)村社會(huì)保障和農(nóng)技服務(wù)體系等各項(xiàng)綜合配套改革。持續(xù)改進(jìn)新形勢(shì)下社會(huì)管理工作，不斷創(chuàng)新基層社會(huì)管理模式，進(jìn)一步健全基層工作機(jī)制，高度重視并妥善處理影響農(nóng)村穩(wěn)定、發(fā)展的突出問(wèn)題。要統(tǒng)籌做好農(nóng)村安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防火等工作，不斷提高農(nóng)民群眾安全感。

最后，再次強(qiáng)調(diào)，剛才市長(zhǎng)對(duì)春耕備耕、植樹(shù)造林已經(jīng)作了明確要求，希望大家搶抓時(shí)機(jī)，履行職責(zé)，全力以赴，確保這兩項(xiàng)工作不誤天時(shí)、不留欠賬。

同志們，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增進(jìn)農(nóng)民福祉，是一項(xiàng)神圣的政治任務(wù)和歷史責(zé)任，意義重大，使命光榮。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，迎難而上，奮力開(kāi)創(chuàng)全市農(nóng)村工作新局面，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

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第三篇：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議局長(zhǎng)講話

同志們：

本著精簡(jiǎn)會(huì)議、提高效率的原則，區(qū)委、區(qū)政府將全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作、績(jī)效管理和表彰納稅大戶會(huì)議集中召開(kāi)。剛才，同志宣讀了《關(guān)于表彰全區(qū)納稅大戶的通報(bào)》，在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，對(duì)過(guò)去一年為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的納稅大戶表示衷心的感謝！下面，根據(jù)會(huì)議安排，我重點(diǎn)就抓好全年經(jīng)濟(jì)工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、回顧過(guò)去，年經(jīng)濟(jì)工作成效顯著

年，是區(qū)“”規(guī)劃的收官之年，也是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效的一年。全區(qū)上下緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心區(qū)的奮斗目標(biāo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，圓滿完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益趨好的良好格局。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。堅(jiān)定不移地將發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為主攻方向，與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)。年，區(qū)成功獲批國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、省金融業(yè)集聚發(fā)展示范園區(qū)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)占GDp比重達(dá)到87％，財(cái)政貢獻(xiàn)率超過(guò)90％。金融、現(xiàn)代物流、信息和中介服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)四大支柱產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到65.8%。

三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。繼續(xù)全力以赴地狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展不斷增添后勁。王家墩商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)全面提速，核心區(qū)地下空間開(kāi)發(fā)建設(shè)全面啟動(dòng)。舊城及城中村改造加快推進(jìn)，有力有序有效推進(jìn)精片、航運(yùn)中心大廈拆遷維穩(wěn)工作，全區(qū)5個(gè)城中村全部實(shí)現(xiàn)摘牌，在全市率先基本完成城中村改造。年，我區(qū)拆遷總量達(dá)到296.61萬(wàn)方，拆遷總量和規(guī)模創(chuàng)歷史新高。

四是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在保持經(jīng)濟(jì)較好較快發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)加大了社會(huì)民生事業(yè)投入力度，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。及時(shí)采取了一系列標(biāo)本兼治的維穩(wěn)舉措，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。區(qū)被確定為省社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)區(qū)。全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范單位華中片推進(jìn)會(huì)暨區(qū)社區(qū)管理體制改革論證會(huì)在區(qū)隆重召開(kāi)，社區(qū)建設(shè)“模式”得到國(guó)家民政部認(rèn)可。區(qū)域化黨建模式先后得到了習(xí)近平、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)以及省市主要領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定和批示。

總體來(lái)看，年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效，整體水平邁上新臺(tái)階，取得這樣的成績(jī)極其不易，這是區(qū)委區(qū)政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各部門各單位共同努力、廣大黨員干部辛勤付出、全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，更是轄區(qū)企事業(yè)單位、社會(huì)各界人士關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我再次代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向大家表示衷心的感謝！

二、分析形勢(shì)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心

年，是“十二五”時(shí)期開(kāi)局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立周年，也是辛亥革命昌首義周年。我們要牢牢把握這些重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，正確研判國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期趨勢(shì)，努力使在新的發(fā)展起點(diǎn)上開(kāi)好局、起好步。

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，我們要注意經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能會(huì)出現(xiàn)的一些風(fēng)險(xiǎn)和不利因素。從國(guó)際看，受金融危機(jī)影響，世界經(jīng)濟(jì)不確定、不穩(wěn)定因素仍然較多。從國(guó)內(nèi)看，今年國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策重在“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“控物價(jià)”，財(cái)政政策重在“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“穩(wěn)增長(zhǎng)”，貨幣政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)健。為防范金融風(fēng)險(xiǎn)，抑制通貨膨脹壓力，國(guó)家不斷收緊貨幣流動(dòng)性，年至今，已三次上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率，八次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，存款準(zhǔn)備金率已達(dá)19.5％歷史高位。穩(wěn)健、審慎的政策導(dǎo)向使信貸投入趨緊，這些對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是投資和項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)一定影響，我們要及時(shí)防范、沉著應(yīng)對(duì)。此外，我們還要注意繼續(xù)解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，如：資源環(huán)境約束強(qiáng)化、改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)艱巨等。對(duì)此，我們不僅要有清醒的認(rèn)識(shí)，更要善于在不斷變化的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)中把握規(guī)律，努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、化壓力為動(dòng)力。

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，我們還具備許多有利條件。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是國(guó)家產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)機(jī)遇。國(guó)家“”規(guī)劃提出，到年，服務(wù)業(yè)增加值占GDp比重要達(dá)到43.5%，從實(shí)際情況來(lái)看，這一目標(biāo)并未實(shí)現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，年，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDp比重為43%，離“”規(guī)劃目標(biāo)仍有0.5%的差距。按照國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要草案，服務(wù)業(yè)增加值比重2015年達(dá)到47%，年均增長(zhǎng)4%。要達(dá)到這一目標(biāo)，未來(lái)五年服務(wù)業(yè)增速必須高于過(guò)去五年。這也意味著，“十二五”期間，國(guó)家宏觀政策環(huán)境將有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展。此外，城市化進(jìn)程明顯加快將拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，城鄉(xiāng)居民收入提高將帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和服務(wù)需求的增加，到“十二五”期末，我國(guó)將迎來(lái)服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。區(qū)作為國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)，承擔(dān)在全市、全省、中部地區(qū)乃至全國(guó)率先發(fā)展、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的艱巨任務(wù)，面臨政策疊加推動(dòng)的難得機(jī)遇。二是省市寄予厚望。省市對(duì)的定位、要求和希望，使我們有壓力更有動(dòng)力。區(qū)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心區(qū)，年，又被確定為省社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)、省金融業(yè)集聚發(fā)展示范園區(qū)，省市對(duì)發(fā)展高度重視，寄予厚望，激勵(lì)我們更加勵(lì)精圖治，更加奮發(fā)有為。三是日益形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。城區(qū)間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，使我們看到優(yōu)勢(shì)，認(rèn)識(shí)弱點(diǎn)，更促使我們加快發(fā)展。近年來(lái)，區(qū)域間、城區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)呈千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流之勢(shì)。東部地區(qū)中心城區(qū)先發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，東北老工業(yè)基地中心城區(qū)重?zé)ㄉ鷻C(jī)活力，西部地區(qū)中心城區(qū)在國(guó)家政策扶持下綜合實(shí)力快速提升，中部地區(qū)中心城區(qū)的發(fā)展也是咄咄逼人，兄弟城區(qū)之間競(jìng)爭(zhēng)更是壓力加劇。在競(jìng)爭(zhēng)中，我們認(rèn)清了差距與不足，但更重要的是看到了自身在服務(wù)業(yè)、區(qū)位、交通、市場(chǎng)等方面的比較優(yōu)勢(shì)，這些都是我們勇于奮起直追、敢于爭(zhēng)先進(jìn)位的信心之基、動(dòng)力之源。四是多年積累的堅(jiān)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，在“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”方略的指引下，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，積累了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，具備了加快發(fā)展的有利條件，步入了厚積薄發(fā)、大有作為的關(guān)鍵時(shí)期。經(jīng)過(guò)“”的快速發(fā)展，我們的生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)倍增，綜合實(shí)力爭(zhēng)先進(jìn)位，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入穩(wěn)步上升期；城區(qū)綜合功能提檔升級(jí)，城區(qū)面貌不斷改善，城區(qū)建設(shè)進(jìn)入全面提速期；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步，居民收入進(jìn)入持續(xù)增長(zhǎng)期。這些使我們對(duì)“十二五”時(shí)期繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭、圓滿完成目標(biāo)任務(wù)充滿信心，對(duì)做好年經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局充滿信心。

三、開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力實(shí)現(xiàn)“十二五”開(kāi)門紅

年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的全會(huì)，以及中央、省、市三級(jí)經(jīng)濟(jì)工作

一是要強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。探索建立與國(guó)家試點(diǎn)區(qū)相適應(yīng)的體制機(jī)制，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省市在政策、資金、項(xiàng)目等方面給予大力支持，在區(qū)級(jí)權(quán)限內(nèi)，建立健全促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)政策，逐步形成促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的政策體系。完善轄區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，健全服務(wù)業(yè)分類統(tǒng)計(jì)制度。建立反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)作高效的服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，強(qiáng)化對(duì)服務(wù)業(yè)目標(biāo)的分解落實(shí)和考核，將服務(wù)業(yè)重要指標(biāo)納入全區(qū)績(jī)效考核范疇。加大試點(diǎn)區(qū)宣傳推介力度，擴(kuò)大試點(diǎn)區(qū)知名度，增強(qiáng)吸引力。

二是要著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。不斷完善以金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息和中介服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)為支柱的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。積極推進(jìn)省級(jí)金融服務(wù)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，對(duì)建設(shè)大道—新華路延長(zhǎng)線做出具體的操作性詳規(guī)。繼續(xù)引導(dǎo)信息通訊企業(yè)集聚發(fā)展，扶持中介、咨詢、法律服務(wù)型組織做大做強(qiáng)。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，依托輕軌、地鐵站點(diǎn)，打造地標(biāo)式商圈、軌道商圈、特色商街等。加快園區(qū)轉(zhuǎn)型步伐，促進(jìn)高端物流企業(yè)、信息服務(wù)企業(yè)、動(dòng)漫創(chuàng)意企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)、云計(jì)算機(jī)企業(yè)集聚發(fā)展，提升園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚水平。

三是要加快推進(jìn)王家墩商務(wù)區(qū)建設(shè)。加大商務(wù)區(qū)土地儲(chǔ)備力度，為商務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資騰退寶貴的土地資源。加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，以地鐵中心站建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)地下交通環(huán)廊等核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大對(duì)中心、泛海城市廣場(chǎng)、恒融商務(wù)中心、嘉裕酒店等項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)力度，做好王家墩地鐵中心站、泛海國(guó)際SOHO城、紅領(lǐng)巾學(xué)校等新開(kāi)工項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

四是要切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，積極爭(zhēng)取、策劃實(shí)施一批重要基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生工程及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。加快宜化大樓、正安廣場(chǎng)、開(kāi)頓國(guó)際、漢江國(guó)際等在建項(xiàng)目進(jìn)度。對(duì)跟蹤、規(guī)劃、擬建項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)，抓緊立項(xiàng)和審批，力爭(zhēng)早開(kāi)工、多開(kāi)工。要加快推進(jìn)舊城改造項(xiàng)目，積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)雙龍片、福建街片等處舊城改造，實(shí)施東漢正街綜合整治，逐步優(yōu)化老城區(qū)人居環(huán)境。加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、督辦和追蹤服務(wù)，保證項(xiàng)目按進(jìn)度推進(jìn)，最大限度地提高項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率。加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)協(xié)調(diào)力度，完善“綠色通道”，堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目推進(jìn)中的困難。

五是要繼續(xù)深化改革開(kāi)放。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，優(yōu)化行政審批流程，健全網(wǎng)上審批和并聯(lián)審批。擴(kuò)大公共服務(wù)外包試點(diǎn)范圍，探索政府購(gòu)買服務(wù)的多種形式。優(yōu)化街道管理體制，完善大部制運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步探索街道合署和部門聯(lián)合辦公機(jī)制，科學(xué)合理配置行政資源。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和集中運(yùn)營(yíng)，壯大國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司規(guī)模，做大做強(qiáng)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展投融資平臺(tái)。擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)，推進(jìn)戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)與城市圈、中部地區(qū)、沿江省市和高鐵沿線區(qū)域的合作。

六是要更加注重保障和改善民生。切實(shí)加大就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等民生事業(yè)方面的保障力度，提高政府社會(huì)管理和公共服務(wù)均等化水平。同時(shí)，要進(jìn)一步抓好和諧社區(qū)建設(shè)和“兩型”社區(qū)建設(shè)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

各街道、各部門和單位要適應(yīng)新形勢(shì)和新要求，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

一是要深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，是推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，要按照統(tǒng)一部署，繼續(xù)抓緊抓好，抓出成效。要緊緊圍繞中心工作開(kāi)展活動(dòng)，牢牢把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的分類指導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，把基層黨組織和黨員的熱情引導(dǎo)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上來(lái)，為完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)大動(dòng)力和保證。

二是要著力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要把社會(huì)管理創(chuàng)新放在更加突出的位置，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，千方百計(jì)做好社會(huì)管理工作。要充分發(fā)掘資源，加強(qiáng)社會(huì)管理基層組織建設(shè)，積極引導(dǎo)社會(huì)各界力量和公眾參與社會(huì)管理的積極性和創(chuàng)造性，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。要抓住源頭性、根本性和基礎(chǔ)性問(wèn)題，準(zhǔn)確把握社會(huì)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)做好流動(dòng)人口服務(wù)管理、特殊人群幫教管理、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)建設(shè)管理、社會(huì)組織的管理服務(wù)等，為廣大群眾創(chuàng)造和諧安定的社會(huì)環(huán)境。

三是要樹(shù)立良好工作作風(fēng)，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是我們黨戰(zhàn)勝各種困難，不斷取得成功的根本保證。要堅(jiān)持奮發(fā)有為，以強(qiáng)烈的事業(yè)心投入工作，以堅(jiān)韌不拔的毅力克服困難。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，緊扣目標(biāo)任務(wù)，抓緊細(xì)化措施，積極組織實(shí)施，集中精力抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、促落實(shí)。要堅(jiān)持反腐倡廉，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則，不斷完善“三重一大”集體決策制度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，為發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

同志們，今年的目標(biāo)任務(wù)十分繁重。讓我們?cè)谝院\濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，真抓實(shí)干，努力做好今年經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立周年！

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第四篇：政法工作會(huì)議局長(zhǎng)講話

同志們：

今天全市政法工作會(huì)議，是全面落實(shí)全國(guó)、全省和市政法工作會(huì)議精神的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)去年政法工作，分析當(dāng)前政法工作面臨的新形勢(shì)，研究部署當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期政法工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。剛才，同志作了工作報(bào)告，很具體、很有針對(duì)性，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

下面，我就進(jìn)一步做好政法工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、履行職能，服務(wù)大局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)升位趕超發(fā)展保駕護(hù)航

當(dāng)前，全市的大局就是升位趕超發(fā)展，政法工作的中心就是為大局做好服務(wù)。全市政法部門要圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)升位趕超發(fā)展提供法律服務(wù)和法治保障。

一是要突出發(fā)展這個(gè)主題，為升位趕超發(fā)展提供法治保證。全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警要牢固樹(shù)立“保障發(fā)展是政法工作第一要?jiǎng)?wù)”的理念，始終把政法工作放到全市的大局中去考慮、去謀劃，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，積極主動(dòng)地參與到升位趕超發(fā)展的實(shí)踐中。要緊緊圍繞加快工業(yè)強(qiáng)市、新農(nóng)村建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)等各項(xiàng)工作的新舉措，積極協(xié)調(diào)、妥善處理好在推進(jìn)中出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。要圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，綜合運(yùn)用多種手段，深入開(kāi)展打擊、預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，加大對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品、金融詐騙、偷稅抗稅、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等影響破壞經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為的打擊力度，尤其是要全面整治企業(yè)周邊和重點(diǎn)工程施工環(huán)境，堅(jiān)決打擊影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目順利施工建設(shè)的人和事，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

二是要嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，為升位趕超發(fā)展提供平安保證。平安是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，深化群防群治工作機(jī)制，建立完善社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、科技化為一體的社會(huì)治安防控體系，積極預(yù)防和減少可防性案件發(fā)生。要繼續(xù)深化“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，進(jìn)一步加大整治力度，重拳打擊惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪，切實(shí)增強(qiáng)打擊的針對(duì)性和實(shí)效性。要進(jìn)一步加強(qiáng)平安創(chuàng)建活動(dòng)，提高社會(huì)治安管理和控制水平。

三是要妥善處理矛盾糾紛，為升位趕超發(fā)展提供穩(wěn)定保證。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。要認(rèn)真分析，科學(xué)研判，抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的主要矛盾，進(jìn)一步完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，筑牢預(yù)防、化解、處置矛盾糾紛防線，從源頭上預(yù)防矛盾的發(fā)生。要嚴(yán)格落實(shí)排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，充分調(diào)動(dòng)工、青、婦等各方面的積極因素，整合綜治、維穩(wěn)、信訪力量，鞏固發(fā)展維護(hù)穩(wěn)定大局的整體合力。要建立健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制，推行領(lǐng)導(dǎo)干部和政法干警接待和聯(lián)系群眾制度，變上訪為下訪，善于發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的民生訴求，做好群眾工作，著力維護(hù)好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，使人民群眾平等地享受改革發(fā)展的成果。

四是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，為升位趕超發(fā)展提供安全保證。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合整治，不斷提高應(yīng)對(duì)公共安全和突發(fā)性事件的能力。要加強(qiáng)人群密集場(chǎng)所的安全隱患排查，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，杜絕重大安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生產(chǎn)生活安全。要加強(qiáng)道路交通安全管理，保證交通安全暢通。

二、秉公執(zhí)法，依法辦事，努力營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境

公正執(zhí)法，維護(hù)正義，是執(zhí)法為民的根本要求。全市政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警要把維護(hù)公平和正義作為政法工作的生命線，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高執(zhí)法的公信力。

一要增強(qiáng)依法行政的能力。要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，以制度約束人，規(guī)范執(zhí)法行為，做到嚴(yán)格、公正、理性、文明、規(guī)范執(zhí)法，堅(jiān)決糾正不按法定程序執(zhí)法、不按法定職責(zé)作為的行為。要發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的作用，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督，確保公正執(zhí)法，堅(jiān)決糾正擺特權(quán)、抖威風(fēng)，傷害人民群眾感情的問(wèn)題發(fā)生，切實(shí)為人民掌好權(quán)、執(zhí)好法、辦好案。要進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)，除法律規(guī)定不能公開(kāi)外，執(zhí)法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果等都要向社會(huì)公布，自覺(jué)接受監(jiān)督，做到依法規(guī)范、及時(shí)有效、真實(shí)準(zhǔn)確，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

二要增強(qiáng)維護(hù)司法公正的能力。要依法保障憲法和法律賦予人民群眾的各項(xiàng)權(quán)利，公平公正辦好每一起案件，處理好每一起事情，克服各種權(quán)力、關(guān)系、人情等因素的干擾，杜絕徇私枉法、權(quán)錢交易、辦人情案、關(guān)系案、金錢案，始終保持浩然正氣。要完善司法救助和法律援助體系，使人人平等地享受司法資源，使人人平等地享受法律的公正。要依法妥善處理涉法涉訴信訪案件，使事關(guān)人民群眾切身利益的事得到公正處理，使廣大群眾切實(shí)享受到公平的法律保障和優(yōu)良的法律服務(wù)。

三要增強(qiáng)秉公執(zhí)法的能力。要恪守法律面前人人平等的準(zhǔn)則，增強(qiáng)法治觀念，遵守法律規(guī)定，依法執(zhí)政，依法辦事，無(wú)論當(dāng)事人處于什么階層，地位如何，都要秉公執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)。要實(shí)行干警執(zhí)法辦案的全程化、實(shí)時(shí)化、動(dòng)態(tài)化管理監(jiān)督，提升辦案時(shí)效和透明度，堅(jiān)決杜絕不給好處不辦案、給了好處亂辦案的行為，防止人為操縱現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究制以及目標(biāo)管理責(zé)任制，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量和水平。

三、從嚴(yán)治警，改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)

一是提高思想政治素質(zhì)。要加強(qiáng)廣大政法干警思想整治教育，不斷地用馬列主義最新理論成果武裝頭腦，增強(qiáng)廣大政法干警的黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)，切實(shí)把心思和行動(dòng)用在保穩(wěn)定、促發(fā)展上來(lái)。要進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，解決好“為誰(shuí)掌權(quán)，為誰(shuí)執(zhí)法，為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題，永葆政法隊(duì)伍的政治本色。要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，確保政法干警主持正義、維護(hù)公平。要牢固樹(shù)立廉潔自律意識(shí)，真正做到一身正氣、清正廉潔。

二是提高團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗素質(zhì)。要堅(jiān)持“正派加政績(jī)”的用人原則，選拔政治素質(zhì)好、工作業(yè)績(jī)突出、敢抓敢管、群眾公認(rèn)的干部擔(dān)當(dāng)重任，進(jìn)一步加強(qiáng)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要堅(jiān)持民主集中制原則，進(jìn)一步完善內(nèi)部議事和決策機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策的能力和水平，努力把政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)勤政的堅(jiān)強(qiáng)集體。要堅(jiān)持從嚴(yán)治警，狠抓政法隊(duì)伍管理監(jiān)督，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)隊(duì)伍。政法委要切實(shí)發(fā)揮對(duì)政法各機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用，政法各機(jī)關(guān)要自覺(jué)接受政法委的領(lǐng)導(dǎo)，積極履行職責(zé)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，提高政法隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

三是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。要進(jìn)一步加大政法干警的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的研究和學(xué)習(xí)，提高政法干警依法辦案的能力。要深入開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，努力提高依法辦案、偵破案件、抓捕罪犯和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，著力建設(shè)一支呼之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的政法隊(duì)伍。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，經(jīng)常深入到基層，深入到群眾中去，根據(jù)群眾的需要，不斷完善工作方式方法，積極為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，樹(shù)立政法干部威嚴(yán)可信的良好形象。

堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)是一項(xiàng)重大的政治原則，也是做好政法工作的根本保證。各級(jí)組織要重視對(duì)新形勢(shì)下政法工作面臨新情況、新問(wèn)題的研究，組織各方力量，扎實(shí)開(kāi)展工作，有針對(duì)性地解決影響政法工作的突出問(wèn)題，為政法工作提供機(jī)制、制度保證。

同志們，升位趕超發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)新時(shí)期的政法工作提出了新的更高的要求。我們要按照這次會(huì)議的要求，團(tuán)結(jié)一致，密切配合，以飽滿的工作熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)升位趕超發(fā)展再做新貢獻(xiàn)！

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第五篇：新局長(zhǎng)上任講話

主任、各位副主任、各位委員：

今天我被組織提名擔(dān)任市民政局局長(zhǎng)，接受市人大常委會(huì)對(duì)我擬任職務(wù)進(jìn)行審議和表決，如能獲得市人大常委會(huì)的任命，我將認(rèn)真履行好這一職務(wù)，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。在此，我莊嚴(yán)承諾：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身思想修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平

二、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，帶好班子，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)

三、求真務(wù)實(shí)，努力工作，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)民政工作的方針、政策和法律、法規(guī)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，編制民政事業(yè)中、長(zhǎng)期規(guī)劃，制定工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

2、認(rèn)真貫徹救災(zāi)工作方針，組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施全市防災(zāi)抗災(zāi)、救災(zāi)工作，完善社會(huì)救助體系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3、落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》，做好全市優(yōu)撫工作。

4、認(rèn)真組織開(kāi)展農(nóng)村、城市居民最低生活保障、五保供養(yǎng)和醫(yī)療救助工作。建立并不斷完善農(nóng)村、城市居民最低生活保障、五保供養(yǎng)制度及醫(yī)療救助管理制度

5、抓好全市婚姻、兒童收養(yǎng)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)組織的登記、審批和區(qū)劃地名管理等社會(huì)事務(wù)工作。

6、做好民政財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)工作，按照“?？顚Ｓ?、重點(diǎn)使用”的原則，切實(shí)管好用好民政事業(yè)費(fèi)。

7、全面推行政務(wù)公開(kāi)，把執(zhí)行行政審批、行政許可、政務(wù)服務(wù)等項(xiàng)目的政策和規(guī)定，向社會(huì)和公眾公示，嚴(yán)格按照公開(kāi)程序和時(shí)限要求，提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。

8、全面實(shí)施行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，強(qiáng)化效能監(jiān)察，對(duì)執(zhí)行不嚴(yán)，落實(shí)不力的，按問(wèn)責(zé)制的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

9、認(rèn)真承辦市人大代表建議意見(jiàn)，提高辦理質(zhì)量和效率。嚴(yán)格按照《信訪工作條例》做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，做到有訪必接，有信必復(fù)。

四、堅(jiān)持原則，嚴(yán)格程序，辦事公開(kāi)、公平、公正，接受廣大群眾的監(jiān)督，杜絕吃、拿、卡、要現(xiàn)象

以上承諾，請(qǐng)市人大常委會(huì)予以監(jiān)督。

公安事業(yè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè)。今天，我能夠成為一名公安民-警，從內(nèi)心感到無(wú)尚的光榮。從一名行政干部交流到公安局工作，對(duì)我來(lái)說(shuō)領(lǐng)域嶄新、跨度很大、壓力不校因?yàn)槟壳拔覍?duì)公安工作的業(yè)務(wù)不熟悉，對(duì)公安機(jī)關(guān)的人員也不熟悉，可以說(shuō)是一張白紙。同時(shí)在這五年里以xx-x同志為局長(zhǎng)的全體民-警為xx的公安工作打下了很好的基礎(chǔ)，所以我這一任的起點(diǎn)、要求就更高了，壓力也非常大。

?我深知這個(gè)崗位的責(zé)任重大，也深知自己的能力和水平與這個(gè)崗位的要求相比還存在著較大的差距。但是，我也堅(jiān)信，我會(huì)熱愛(ài)這項(xiàng)工作，也會(huì)十分珍惜這個(gè)崗位，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，虛心向同志們學(xué)習(xí)，緊緊依靠局黨委一班人，緊緊依靠本局全體同志們，奮發(fā)努力，開(kāi)拓進(jìn)取，努力工作，帶好隊(duì)伍。我也殷切地期望得到本局全體同志尤其是那些老同志和老公安的支持和幫助。我一定始終牢記肩上所擔(dān)負(fù)的歷史使命，始終堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，始終保持作為一名公安民-警應(yīng)該具有的那種朝氣、銳氣和正氣，嚴(yán)以律己，做好表率，自覺(jué)接受監(jiān)督，坦誠(chéng)做人、清白做官、勤奮做事，向黨和人民交出一份合格的答卷。我堅(jiān)信，有xx大精神的指導(dǎo)，有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有過(guò)去打下的良好工作基礎(chǔ)，有x局這么一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的隊(duì)伍，有全市人民的支持和信賴，xx-x局公安改革一定會(huì)有新的突破，xx-x局公安事業(yè)一定會(huì)有新的發(fā)展，xx公安的各項(xiàng)工作也一定會(huì)取得新的進(jìn)步。

?同志們，中國(guó)有句俗語(yǔ)說(shuō)“同船過(guò)渡三世修”，我能與x局全體同志共事，是我最大的福份和幸運(yùn)，我將倍加珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，與同志們一道高舉鄧-小-平理論偉大旗幟，全面貫徹“xxxx”重要思想，緊密團(tuán)結(jié)在以xx同志為總書記的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹xx大精神，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定，為保障我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化