第一篇：衛(wèi)生部關(guān)于進一步加強醫(yī)療服務(wù)與血液安全監(jiān)督工作的通知 (2008年版)

衛(wèi)生部關(guān)于進一步加強醫(yī)療服務(wù)與血液安全監(jiān)督工作的通知

衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔２００８〕１８號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局：

為進一步鞏固、擴大打擊非法行醫(yī)專項行動和非法采供血專項整治成果，各級衛(wèi)生行政部門要及時將專項整治工作轉(zhuǎn)向常態(tài)管理，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，針對薄弱環(huán)節(jié)，加強醫(yī)療服務(wù)與血液安全的日常監(jiān)督工作，做到力度不減、隊伍不散，防止非法行醫(yī)、非法采供血問題反彈?，F(xiàn)就２００８年醫(yī)療服務(wù)和血液安全監(jiān)督工作提出如下要求：

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，全力推進綜合執(zhí)法

保障人民群眾就醫(yī)安全和用血安全是衛(wèi)生行政部門的重要職責(zé)，各級衛(wèi)生行政部門要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識醫(yī)療服務(wù)與血液安全監(jiān)督工作的重要性、艱巨性和長期性。要對本轄區(qū)的醫(yī)療服務(wù)和血液安全形勢有清醒的認(rèn)識，切實增強責(zé)任意識。要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，把醫(yī)療服務(wù)與血液安全監(jiān)督工作擺在衛(wèi)生工作的突出位置，全面推進綜合執(zhí)法，加強統(tǒng)一管理，把醫(yī)療服務(wù)與血液安全監(jiān)督任務(wù)落到實處，抓出實效。

二、突出重點，加大力度，繼續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢

各地要針對專項行動中存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，著力解決醫(yī)療服務(wù)與血液安全監(jiān)督工作中存在的突出問題。要加強對農(nóng)村集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域游醫(yī)、黑診所的打擊力度，繼續(xù)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機構(gòu)非法行醫(yī)行為。要會同有關(guān)部門進一步加強醫(yī)療廣告監(jiān)督工作，定期向社會公布醫(yī)療廣告監(jiān)測及查處情況。要以確保血液安全和獻血者（供漿者）身體健康為工作目標(biāo)，進一步規(guī)范采供血機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為和醫(yī)療機構(gòu)的臨床用血行為，重點對采供血機構(gòu)的獻血者（供漿者）管理情況、偏遠地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)血液來源等進行核查，嚴(yán)肅查處冒名頂替、超采頻采等違法行為，杜絕醫(yī)療機構(gòu)自采自供血液行為。

要重視群眾舉報投訴，暢通舉報渠道，做好投訴舉報受理和調(diào)查處理工作，確保調(diào)查處理率達到１００％。加大對重點案件的查處力度，切實做到案件查處到位、責(zé)任追究到位、整改措施到位。

三、加強部門聯(lián)動，明確職責(zé)，建立與完善日常監(jiān)督機制

要繼續(xù)保持專項行動中建立的各部門密切配合的聯(lián)動機制和各司其職、齊抓共管的工作格局。建立和完善定期聯(lián)席會議制度、信息溝通與通報制度。加強聯(lián)合辦案和案件移送工作，涉及違紀(jì)的案件要及時移送紀(jì)檢、監(jiān)察部門；涉嫌犯罪的案件，要及時移送公安、司法部門。

地方各級衛(wèi)生行政部門要摸清轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)與采供血機構(gòu)的基本情況，建立和完善監(jiān)督工作基礎(chǔ)檔案，進一步規(guī)范行政許可，嚴(yán)格準(zhǔn)入，完善校驗工作。要做好醫(yī)療服務(wù)行政管理和監(jiān)督執(zhí)法的有效銜接，認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任，確保轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)和采供血機構(gòu)的監(jiān)督覆蓋率達到１００％。加強稽查，嚴(yán)肅追究失職瀆職者的責(zé)任。

要總結(jié)專項行動工作中取得的有效方法和經(jīng)驗，積極開展調(diào)查研究，探索醫(yī)療服務(wù)與血液安全監(jiān)督的新方法、新措施。積極推進執(zhí)法重心下移，加強農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督力量，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)助執(zhí)法和信息報告的作用。

四、強化依法執(zhí)業(yè)教育，加強社會宣傳力度

各地要大力開展醫(yī)療機構(gòu)和采供血機構(gòu)的法制教育，強化法定代表人作為第一責(zé)任人的意識，增強醫(yī)護人員依法執(zhí)業(yè)的自覺性。充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，加強科學(xué)就醫(yī)宣傳引導(dǎo)，提高群眾安全就醫(yī)意識。加大典型案件曝光力度，增強群眾自我保護意識。

五、加強能力建設(shè)，提高執(zhí)法水平

各級衛(wèi)生行政部門要加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)與血液安全執(zhí)法能力建設(shè)，保障衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)必要的工作經(jīng)費和工作條件。加強基層監(jiān)督人員培訓(xùn)工作，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力和水平。

六、加強督查，狠抓落實

各地在開展醫(yī)療服務(wù)與血液安全的監(jiān)督工作中，要堅持整治與規(guī)范相結(jié)合、日常監(jiān)督與集中整治相結(jié)合，采取有力措施，務(wù)求實效。

我部將針對工作薄弱環(huán)節(jié)，對重點地區(qū)加強督導(dǎo)和檢查，并對各地工作情況開展評估，對工作不力、問題較多的地區(qū)予以通報批評。各省級衛(wèi)生行政部門要組織開展本地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)與血液安全監(jiān)督的督導(dǎo)、檢查和評估工作，掌握工作進展情況，收集工作信息，并將工作總結(jié)和工作情況匯總表（另發(fā)）于２００８年１２月１０日前上報我部。

第二篇：衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強醫(yī)療服務(wù)與血液安全日常監(jiān)督檢查工作的意見

衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強醫(yī)療服務(wù)與血液安全

日常監(jiān)督檢查工作的意見

（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)[2008]167號）

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局：

為切實維護廣大人民群眾的健康權(quán)益，近幾年來，各級衛(wèi)生行政部門在進一步加強醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化管理的同時，積極轉(zhuǎn)變職能，推行衛(wèi)生綜合執(zhí)法，加大對醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)督執(zhí)法力度，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序，優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境。打擊非法行醫(yī)專項行動和非法采供血專項整治工作開展以來，各級衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依法查處了一大批嚴(yán)重影響人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)案件，處理了一大批違法違規(guī)機構(gòu)和人員，嚴(yán)懲了非法行醫(yī)違法犯罪活動，醫(yī)療服務(wù)市場秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。但是，目前部分地區(qū)非法行醫(yī)問題仍然存在，為貫徹落實《衛(wèi)生部關(guān)于進一步加強醫(yī)療服務(wù)與血液安全監(jiān)督工作的通知》(衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)[2008]18號)的要求，進一步鞏固打擊非法行醫(yī)成果，切實維護群眾健康權(quán)益，提高衛(wèi)生監(jiān)督員履行職責(zé)的能力，提出如下意見：

一、高度重視群眾投訴舉報

2008年1月～7月，我部收到涉嫌非法行醫(yī)的投訴舉報信件40件，已經(jīng)轉(zhuǎn)辦、查辦19件，屬實14件，屬實率74%，這從一個側(cè)面反映出個別地方無證行醫(yī)問題依然比較突出，醫(yī)療機構(gòu)違法違規(guī)行為屢禁不止，迫切需要加強醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督工作。各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要從維護人民群眾的根本利益和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，認(rèn)真履行為民辦事的職責(zé)，繼續(xù)高度重視群眾投訴舉報，繼續(xù)認(rèn)真受理并積極調(diào)查處理，確保調(diào)查處理率達到100％。

二、切實加強日常監(jiān)督檢查

要以明查暗訪為重要手段，主動開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)和非法采供血行為，特別是對嚴(yán)重危害人民群眾身體健康、群眾反映強烈、性質(zhì)惡劣的重大案件要掛牌督辦。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要一查到底，確保做到案件調(diào)查清楚、依法查處到位、責(zé)任追究到位、整改措施到位。要注重運用典型案件開展警示教育，查找制度、管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善相關(guān)制度規(guī)定，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

要將醫(yī)療服務(wù)與血液安全日常監(jiān)督納入工作目標(biāo)管理，納入衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的重要考核指標(biāo)，開展考核評估和督查稽查工作。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要將任務(wù)層層分解，落實到人，對非法行醫(yī)者要堅決取締，并通過張貼取締公告、向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處通報情況等方式，確保衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)履行到位。同時，衛(wèi)生監(jiān)督稽查部門要加大工作力度，檢查取締、處罰等措施的實施效果，保證衛(wèi)生監(jiān)督員切實履行職責(zé)。

三、努力創(chuàng)新執(zhí)法手段和工作機制

要通過積極推行政務(wù)公開和院務(wù)公開，及時向社會公示醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員注冊等信息，對取締無證行醫(yī)黑診所、查處非法行醫(yī)典型案件、吊銷醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員證書等情況進行公開曝光，采取形式多樣的工作方法增強監(jiān)督管理的有效性，提高監(jiān)督管理的效率。要不斷總結(jié)工作中取得的有效方法和經(jīng)驗，積極開展調(diào)查研究，探索醫(yī)療服務(wù)與血液安全監(jiān)督的新方法、新措施。上級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要及時總結(jié)基層衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的工作方法、經(jīng)驗，創(chuàng)新執(zhí)法手段和工作機制。

四、進一步明確職責(zé)任務(wù)，做到底數(shù)清楚

要建立審批管理與監(jiān)督的銜接機制，加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，完善監(jiān)管措施，切實加強對醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的日常監(jiān)管，逐步實現(xiàn)監(jiān)管的制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要積極配合衛(wèi)生行政部門正在開展的醫(yī)療機構(gòu)清理整頓工作，協(xié)助撤銷違規(guī)批準(zhǔn)設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)，糾正不規(guī)范審批行為，建立醫(yī)療機構(gòu)的本底檔案，做到底數(shù)清楚，提高醫(yī)療服務(wù)日常監(jiān)督的工作效率。

五、強化培訓(xùn)教育

要繼續(xù)發(fā)揮新聞媒體作用，廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和安全就醫(yī)常識，提高人民群眾的自我保護意識。要通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座等形式，開展對醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員和醫(yī)務(wù)人員法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳培訓(xùn)，增強依法執(zhí)業(yè)的自覺性，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。

二OO八年九月四日

第三篇：衛(wèi)生部關(guān)于進一步改善醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)管理工作的通知

衛(wèi)生部關(guān)于進一步改善醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)管理

工作的通知

衛(wèi)醫(yī)政發(fā)?2010?12號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局：

為貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)要求，加強醫(yī)療機構(gòu)管理，改善醫(yī)療服務(wù)，滿足不同層次患者的醫(yī)療服務(wù)需求，提高醫(yī)療服務(wù)能力，現(xiàn)就進一步改善醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)管理工作通知如下：

一、深入開展“志愿服務(wù)在醫(yī)院”活動，積極探索志愿服務(wù)的新形式和新內(nèi)容

各地要繼續(xù)按照我部與中宣部、中央文明辦、教育部、民政部、全國總工會、共青團中央和全國婦聯(lián)共同下發(fā)的《關(guān)于開展2009年國際志愿者日“志愿服務(wù)在醫(yī)院”活動的通知》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)?2009?114號）有關(guān)要求，在總結(jié)2009年“志愿服務(wù)在醫(yī)院”活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步完善志愿服務(wù)的管理制度和工作機制，積極探索適合中國國情的志愿者服務(wù)模式。醫(yī)療機構(gòu)要積極爭取有關(guān)部門支持，充分動員社會力量，在醫(yī)療機構(gòu)為社會搭建向患者奉獻愛心的平臺，使患者既能得到安全、有效、便捷的醫(yī)療服務(wù)，又能獲得社會各界的關(guān)愛和幫助，促進醫(yī)患關(guān)系和諧。同時，醫(yī)療機構(gòu)要組織廣大醫(yī)務(wù)人員以志愿者身份深入社區(qū)、農(nóng)村，特別是流動人口集中生活工作的場所以及康復(fù)、養(yǎng)老等機構(gòu)，開展公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和健康教育等志愿服務(wù)，使人民群眾切實感受到醫(yī)療機構(gòu)改善服務(wù)的實效。醫(yī)療機構(gòu)組織醫(yī)務(wù)人員開展志愿服務(wù)不需變更執(zhí)業(yè)地點。

二、合理安排門急診服務(wù) 醫(yī)療機構(gòu)要以滿足社會需求為目標(biāo)，將緩解群眾看病難作為改善醫(yī)療服務(wù)工作的創(chuàng)新點和突破點，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理規(guī)劃診療工作的基礎(chǔ)上，科學(xué)調(diào)配人力資源，彈性安排門診時間，積極開展預(yù)約門診和全年開放門診，鼓勵開展延時門診、夜診等醫(yī)療服務(wù)形式，有條件的醫(yī)療機構(gòu)可以通過會診中心的模式，為患者提供多學(xué)科、多專業(yè)的綜合診療服務(wù)，減少患者掛號、排隊、候診次數(shù)和時間，滿足人民群眾的醫(yī)療服務(wù)需求。

三、簡化門急診服務(wù)流程，積極穩(wěn)妥推行“先診療，后結(jié)算”模式 醫(yī)療機構(gòu)要以病人為中心，科學(xué)、合理設(shè)計醫(yī)療服務(wù)流程，采取有效措施創(chuàng)新、簡化門急診就診程序。在尊重患者診療付費習(xí)慣的同時，為患者提供“先診療，后結(jié)算”服務(wù)，即患者在門急診診療時，可先預(yù)繳押金，不必在接受每項診療服務(wù)時單獨繳費，待本次所有診療過程結(jié)束后再統(tǒng)一結(jié)算。各地衛(wèi)生行政部門要指導(dǎo)本轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)，通過加強醫(yī)院信息化建設(shè)，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，積極穩(wěn)妥推行“先診療，后結(jié)算”模式。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，逐步改進、完善醫(yī)療服務(wù)，減少患者排隊次數(shù)，方便患者就診，進一步改善門急診診療秩序。對于需搶救的急危重患者要按照“先救治、后付費”的原則執(zhí)行。

四、改善入、出院服務(wù)

醫(yī)療機構(gòu)要強化服務(wù)意識，積極改進入、出院流程，為患者提供及時、便捷的入、出院服務(wù)。要做到在辦理入院手續(xù)后有專人將患者送到病房；辦理出院手續(xù)后也有專人送出病房。要提前做好患者出院結(jié)算準(zhǔn)備工作，做到患者辦理出院手續(xù)的即時結(jié)算。一是工作日和節(jié)假日都應(yīng)當(dāng)即時為患者辦理出院結(jié)算手續(xù)；二是出院結(jié)算金額要準(zhǔn)確、無誤，錢帳相符；三是病區(qū)要積極創(chuàng)造條件為患者提供預(yù)約出院結(jié)算服務(wù)；四是患者出院結(jié)算等候時間不超過10分鐘，力爭做到零等候，有條件的醫(yī)院可實行出院患者床旁結(jié)算。

五、提供方便快捷的檢查結(jié)果查詢服務(wù)

醫(yī)療機構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定及時向患者出具檢查報告。對于不能當(dāng)時出具檢查報告的檢查項目，有條件的醫(yī)療機構(gòu)可通過電話、網(wǎng)絡(luò)查詢和手機短信等方式告知患者，也可為患者提供郵寄檢查報告等服務(wù)。醫(yī)療機構(gòu)在提供檢查結(jié)果查詢服務(wù)時，要確保信息的準(zhǔn)確性，尊重患者隱私權(quán)。

六、強化責(zé)任意識，落實工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求工作實效。

各級地方衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，以病人為中心，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立服務(wù)意識，做好調(diào)研分析、規(guī)劃指導(dǎo)和日常監(jiān)督，加強醫(yī)療服務(wù)管理，改善醫(yī)療服務(wù)工作，保證工作取得實效。

（二）根據(jù)實際情況，建立相應(yīng)工作制度。

各級地方衛(wèi)生行政部門要加強對轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)改善醫(yī)療服務(wù)工作的組織和指導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)的工作實際和群眾需求，探索多種改善醫(yī)療服務(wù)的模式，研究工作方法，做好工作安排，建立工作制度。醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)本單位實際情況，建立健全相關(guān)制度和配套實施方案，積極探索、創(chuàng)新，有計劃、有重點地推進各項改善醫(yī)療服務(wù)的措施，在服務(wù)功能、服務(wù)形式和服務(wù)對象等方面實施分類管理，做到安排合理、服務(wù)熱情、流程順暢，不斷促進醫(yī)療服務(wù)水平的提高。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好保障支撐。

醫(yī)療機構(gòu)要在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一安排和指導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，不斷完善醫(yī)院信息化建設(shè)，加強人力資源管理，科學(xué)設(shè)計服務(wù)流程，逐步構(gòu)建符合“以病人為中心”服務(wù)理念的醫(yī)療服務(wù)流程，為改善醫(yī)療服務(wù)提供基本保障，讓人民群眾切實感受到醫(yī)療服務(wù)的巨大改善。

請各省級衛(wèi)生行政部門及時總結(jié)改善醫(yī)療服務(wù)有關(guān)經(jīng)驗，并將工作進展情況報我部醫(yī)政司。

聯(lián)系人：衛(wèi)生部醫(yī)政司醫(yī)療處 劉建國、馬旭東 電 話：010-68792840、68792825 傳 真：010-68792513 E-mail：mohyzsylc@163.com

二〇一〇年一月二十二日

（信息公開形式：主動公開）

第四篇：衛(wèi)生部關(guān)于進一步加強救災(zāi)防病工作的通知

【發(fā)布單位】衛(wèi)生部 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2006-09-01 【生效日期】2006-09-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】衛(wèi)生部

衛(wèi)生部關(guān)于進一步加強救災(zāi)防病工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局，國家中醫(yī)藥管理局，中國疾病預(yù)防控制中心，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心，健康報社

今年5月份以來，我國東南沿海和內(nèi)陸部分地區(qū)頻繁遭受臺風(fēng)、暴雨襲擊，引發(fā)洪澇、山體滑坡和泥石流等災(zāi)害；同期，我國西南部分地區(qū)、西北東部和東北局部地區(qū)等持續(xù)高溫少雨，導(dǎo)致部分省份遭受嚴(yán)重干旱災(zāi)害，其中尤以四川和重慶災(zāi)情最重，給人民生產(chǎn)、生活造成了重大損失。

黨中央、國務(wù)院高度重視防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作，多次指示衛(wèi)生部門要確保災(zāi)民有病能得到及時救治，確保災(zāi)后無重大疫情和食物中毒事件的發(fā)生。在災(zāi)區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級衛(wèi)生部門共同努力，廣大衛(wèi)生工作人員發(fā)揚特別能吃苦和忘我的工作作風(fēng)，依據(jù)救災(zāi)防病等相關(guān)預(yù)案，及時有效地采取醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制措施，奪取了救災(zāi)防病工作的階段性勝利。截至目前，各災(zāi)區(qū)疫病情走勢尚平穩(wěn)，沒有發(fā)生與災(zāi)情相關(guān)的傳染病暴發(fā)流行和重大食物中毒事件。

目前，我國仍處于洪澇、干旱、臺風(fēng)等自然災(zāi)害的易發(fā)時期，汛期和臺風(fēng)季節(jié)尚未結(jié)束，許多地區(qū)氣溫偏高，部分地區(qū)干旱仍呈持續(xù)發(fā)展態(tài)勢，防災(zāi)抗災(zāi)和救災(zāi)防病形勢仍然嚴(yán)峻。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作的通知》，進一步做好救災(zāi)防病工作，切實保證災(zāi)區(qū)人民群眾的身體健康和生命安全，提出以下工作要求：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實救災(zāi)防病工作責(zé)任制。

各級衛(wèi)生部門、各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位要堅持以人為本，預(yù)防為主的原則，切實加強救災(zāi)防病工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的救災(zāi)防病組織指揮體系。各級衛(wèi)生部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政首長負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)同志要深入一線，靠前指揮，加強檢查、指導(dǎo)。要層層建立責(zé)任制，責(zé)任到單位、到人，確保醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、宣傳教育、衛(wèi)生保障能力恢復(fù)等各項工作措施的落實，進一步提高基層醫(yī)療衛(wèi)生單位救災(zāi)防病的工作能力。

二、認(rèn)真總結(jié)救災(zāi)防病工作經(jīng)驗，完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。

各級衛(wèi)生部門要及時總結(jié)前一階段救災(zāi)防病工作的經(jīng)驗，認(rèn)真分析薄弱環(huán)節(jié)，完善救災(zāi)防病及衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，加強人員培訓(xùn)和技術(shù)物資儲備，有效防范相關(guān)重大疫情和重大食物中毒事件的出現(xiàn)。

三、加強災(zāi)區(qū)疫病情的監(jiān)測、報告和預(yù)測、預(yù)警。

各級衛(wèi)生部門要進一步加強災(zāi)區(qū)疫病情的監(jiān)測和預(yù)測、預(yù)警工作。災(zāi)后要克服困難，迅速恢復(fù)、重建疾病監(jiān)測與報告系統(tǒng)，針對本地災(zāi)害發(fā)生的種類，認(rèn)真開展疫病情監(jiān)測、報告工作，做好災(zāi)區(qū)傳染病疫情和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分析，及時發(fā)現(xiàn)苗頭，果斷進行處置。

要充分發(fā)揮醫(yī)療防疫隊在疫情監(jiān)測中的作用。各醫(yī)療防疫隊均要建立傳染病疫情報告員制度，每日要向災(zāi)情發(fā)生地的疾病預(yù)防控制中心報告發(fā)現(xiàn)的傳染病人。災(zāi)情發(fā)生地疾病預(yù)防控制中心在收到報告后，要按規(guī)定及時查實上報。

災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門和中國疾病預(yù)防控制中心要高度關(guān)注災(zāi)區(qū)疫情網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)情況，認(rèn)真按照《國家救災(zāi)防病信息報告管理規(guī)范》做好相關(guān)工作。

四、全面落實醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等救災(zāi)防病措施。

災(zāi)區(qū)各級衛(wèi)生行政部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精心安排醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等救災(zāi)防病工作。災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)要繼續(xù)做好災(zāi)區(qū)環(huán)境的消、殺、滅等衛(wèi)生處理工作，確保災(zāi)區(qū)群眾飲水、食品、環(huán)境衛(wèi)生安全，防止重大食物中毒事件發(fā)生；加強對重點場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理，特別要做好抗災(zāi)救災(zāi)人員、在校學(xué)生等重點人群的衛(wèi)生安全保障工作。災(zāi)區(qū)愛衛(wèi)會要積極開展愛國衛(wèi)生工作，組織發(fā)動群眾清理、整治環(huán)境，改善環(huán)境衛(wèi)生，做好水源保護和飲水消毒。中國疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心要積極支持、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

要加強災(zāi)區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生防疫隊的派出、管理工作。醫(yī)療防疫隊要深入基層災(zāi)區(qū)，確保災(zāi)區(qū)群眾有病能得到及時救治，并指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展各項衛(wèi)生防疫工作。北京市、天津市、上海市、廣東省、山東省和江蘇省衛(wèi)生廳局要繼續(xù)做好12支國家級救災(zāi)防病醫(yī)療隊的派出準(zhǔn)備工作。

救災(zāi)防病工作要充分發(fā)揮祖國傳統(tǒng)醫(yī)藥在醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制方面的作用。

五、周密組織實施，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保障能力。

災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門要認(rèn)真調(diào)查、及時報告衛(wèi)生系統(tǒng)因災(zāi)受損情況，并積極報請當(dāng)?shù)厝嗣裾?，組織對因災(zāi)損毀衛(wèi)生機構(gòu)的修復(fù)重建，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保障能力，保證救災(zāi)防病和醫(yī)療衛(wèi)生工作的有效運轉(zhuǎn)。

六、廣泛開展救災(zāi)防病宣傳教育活動。

各級衛(wèi)生部門要高度重視救災(zāi)防病的宣傳教育工作，衛(wèi)生部門要充分利用各種新聞媒體，宣傳報導(dǎo)救災(zāi)防病的工作情況和一線衛(wèi)生工作者的先進事跡。災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門要主動協(xié)商當(dāng)?shù)孛襟w，采取多種形式，通過多種手段，廣泛宣傳、大力普及救災(zāi)防病知識，提高公眾防病防疫的意識和能力。

為了進一步調(diào)查了解災(zāi)區(qū)救災(zāi)防病工作開展情況，積極支持指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門救災(zāi)防病工作，及時解決災(zāi)區(qū)面臨的困難和問題，我部將于近日派出工作組深入重點災(zāi)區(qū)，對救災(zāi)防病工作進行督導(dǎo)檢查。

二○○六年九月一日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物監(jiān)督管理工作的通知

衛(wèi)生部辦公廳文件

衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)(2010)186號

衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)

醫(yī)療廢物監(jiān)督管理工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局：

近日，中央有關(guān)媒體曝光了河南省周口市部分醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物處置不規(guī)范，甚至個別機構(gòu)、人員存在非法買賣醫(yī)療廢物的違法行為。我部和環(huán)境保護部也分別接到媒體舉報，反映山西省稷山縣部分醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物收集、貯存、處置等環(huán)節(jié)不規(guī)范。上述事件反映出部分醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療廢物管理工作中違反《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，部分衛(wèi)生行政部門監(jiān)管職責(zé)不落實。為加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物規(guī)范管理，加大監(jiān)管力度，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、依法嚴(yán)格管理，落實法定責(zé)任

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要高度重視醫(yī)療廢物管理工作，嚴(yán)格按照《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》的規(guī)定，全面加強醫(yī)療廢物管理工作。各級衛(wèi)生行政部門要切實履行對轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物的監(jiān)管職責(zé)，加強檢查指導(dǎo)，落實管理措施，健全處置方案。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》的規(guī)定，建立醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，明確崗位職責(zé)，制定并實施有關(guān)規(guī)章制度和工作規(guī)范，確保責(zé)任到位、工作到位。

二、突出工作重點，強化管理措施

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要切實做好醫(yī)療廢物的分類收集、暫時貯存工作，并將醫(yī)療廢物交由經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上環(huán)境保護行政部門許可的醫(yī)療廢物集中處置單位進行處置。要重點加強感染性、損傷性和病理性廢物的管理，特別是使用后的一次性醫(yī)療器械，均應(yīng)當(dāng)作’為感染性醫(yī)療廢物，直接放入醫(yī)療廢物專用包裝物或者容器中，針頭、刀片等銳器放入利器盒中，一并交由醫(yī)療廢物處置單位處置。

各級衛(wèi)生行政部門要加強監(jiān)管，對違反《醫(yī)療7廢物管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》規(guī)定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人，依法嚴(yán)肅處罰。

三、全面監(jiān)督檢查．督促落實整改

（一）開展自查（2010年1 2月—2011年2月）。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要對本單位醫(yī)療廢物管理工作開展自查，并針對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。

（二）行展監(jiān)督檢查（201 1年3月-2011年6月）。各級衛(wèi)生行政部門要對轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，尤其加強對尚未建立醫(yī)療廢物集中處置單位的地區(qū)以及一級以下醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并及時復(fù)查整改落實情況?？h級衛(wèi)生行政部門要開展拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，覆蓋轄區(qū)內(nèi)100%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；市級衛(wèi)生行政部門對不少于30%的縣（區(qū)）進行抽查；省級衛(wèi)生行政部門對不少于20%的市（州、盟）進行抽查。各地要加大監(jiān)督檢查和懲處力度，對于造成危害后果的典型案例，要進行通報，公開曝光，對有關(guān)責(zé)任人要依法追究責(zé)任。

各省級衛(wèi)生行政部門要及時匯總本轄區(qū)醫(yī)療廢物管理監(jiān)督檢查情況并形成報告，于2011年6月30日前報送我部醫(yī)政司、監(jiān)督局。我部將適時對部分?。▍^(qū)、市）醫(yī)療廢物管理情況進行督查，并將有關(guān)情況進行通報。

四、不斷總結(jié)探索，完善長效管理

各級衛(wèi)生行政部門要不斷探索，逐步完善醫(yī)療廢物管理工作的長效機制。已建立醫(yī)療廢物集中處置單位的地區(qū)，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)與環(huán)保、物價部門溝通協(xié)調(diào)，制定合理的醫(yī)療廢物處置費用標(biāo)準(zhǔn)并納入醫(yī)療成本。尚未建立醫(yī)療廢物集中處置單位的地區(qū)，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)與環(huán)保部門協(xié)商，共同制訂符合環(huán)境保護和衛(wèi)生安全要求的醫(yī)療廢物處置方案，井指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施，確保對醫(yī)療廢物的全程規(guī)范管理。各級衛(wèi)生行政部門要將專項督查與日常監(jiān)管結(jié)合起來，督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)落實醫(yī)療廢物各項管理職責(zé)；將醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)療廢物的規(guī)范管理納入醫(yī)療機構(gòu)校驗管理，加大管理力度。

（信息公開形式：主動公開）

二○一○年一月二十六日