第一篇:關(guān)于如何發(fā)揮基層工會作用的思考
關(guān)于如何發(fā)揮基層工會作用的思考
王舜
中國石化集團(tuán)西南石油局油田工程服務(wù)公司
摘要: 隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的健全完善,改革的深入和開放的擴(kuò)大,基層工會工作的外部環(huán)境、工作對象日益復(fù)雜化和多元化,給工會工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在這個過程中,基層工會工作也暴露出一些與黨政期望、社會發(fā)展、職工要求不相適應(yīng)的問題,本文試圖分析這些問題產(chǎn)生的原因,探討如何更好的發(fā)揮基層工會的作用,以期為促進(jìn)基層工會更好地履行職能提供依據(jù)和參考。
關(guān)鍵詞:基層工會 職能維護(hù)
2001年新《工會法》明確工會職能以來,我國各級基層工會順應(yīng)時代發(fā)展要求,圍繞中心、服務(wù)大局,注重突出維護(hù)職能,全面履行四項(xiàng)職能,在團(tuán)結(jié)教育職工群眾、維護(hù)職工合法權(quán)益、參與地方民主管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用,取得了突破進(jìn)展,是我國工會工作發(fā)展最好的時期之一。
然而在新時期,我國基層工也會面臨著種種新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn):所有制形式和分配方式日益多元化勞動關(guān)系日趨復(fù)雜,農(nóng)民工問題凸顯,考驗(yàn)著工會的維權(quán)能力;困難職工的生活、醫(yī)療住房、子女讀書等問題備受關(guān)注,考驗(yàn)著工會的服務(wù)能力;國有、集體企業(yè)轉(zhuǎn)制,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,非公企業(yè)、外資企業(yè)快速發(fā)展,職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,考驗(yàn)著工會的適應(yīng)能力;社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入,工會在協(xié)調(diào)、穩(wěn)定勞動關(guān)系方面所起的作用和肩負(fù)的責(zé)任顯著增強(qiáng),挑戰(zhàn)著工會傳統(tǒng)的工作方式[1]。如何充分發(fā)揮基層工會的作用,是一個值得探討的問題。
1、我國基層工會的現(xiàn)狀
近年來,基層工會組織始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,切實(shí)履行自身職責(zé),充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢,在促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、維護(hù)職工合法權(quán)益、發(fā)展健全企業(yè)工會組織和基層民主管理制度、協(xié)助政府做好下崗失業(yè)職工再就業(yè)和基本生活保障工作、幫扶包括農(nóng)民工在內(nèi)的困難職工群體,以及積極主動維護(hù)職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)和社會和諧穩(wěn)定等方面,做了大量工作,取得了豐碩成果。
1.1履行基本職責(zé),維權(quán)工作取得新成效
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動關(guān)系的深刻變化和構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求,各級基層工會堅(jiān)持以職工為本,主動依法科學(xué)維權(quán),抓住發(fā)展和諧勞動關(guān)系這條主線,把維護(hù)職工權(quán)益貫穿于推動改革、促進(jìn)發(fā)展、積極參與、大力幫扶的全過程,致力于建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。充分發(fā)揮工會與政府聯(lián)席(聯(lián)系)會議制度、勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制的作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和社會利益關(guān)系,宏觀參與和源頭維護(hù)成效顯著。抓住勞動合同、集體合同和職代會三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進(jìn)工資集體協(xié)商,開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動,基層協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機(jī)制進(jìn)一步完善。推動工會組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制建設(shè),創(chuàng)造了社會化維權(quán)、雙向維權(quán)、城際工會維權(quán)聯(lián)動機(jī)制等新鮮經(jīng)驗(yàn),形成了黨和政府主導(dǎo)、工會運(yùn)作的社會化維權(quán)格局。貫徹落實(shí)黨和政府關(guān)于解決農(nóng)民工問題的戰(zhàn)略部署和政策措施,集中力量為農(nóng)民工辦實(shí)事,推動解決農(nóng)民工欠薪問題,努力改善農(nóng)民工勞動安全衛(wèi)生條件,積極協(xié)助處理侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的重大典型案件,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作機(jī)制更加健全。
1.2參與立法制策,反映意愿實(shí)現(xiàn)新突破
積極參與立法制策,構(gòu)筑源頭維護(hù)平臺,充分發(fā)揮勞動法律和政策的保障作用。各地基
層工會組織積極參與《工會法》、《公司法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會保險法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)的制定和修改,特別是《勞動合同法》的制定,進(jìn)一步完善了我國勞動合同制度,為勞動者實(shí)現(xiàn)勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益提供了重要法律依據(jù)。配合各地人大開展《工會法》、《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等執(zhí)法檢查,促進(jìn)勞動法律法規(guī)的實(shí)施。同時,積極參與涉及職工切身利益的就業(yè)、分配、保障等地方性法規(guī)和政策的制定實(shí)施,依法建會、依法維權(quán)的法律保障體系初步形成,從而推動了許多涉及職工利益問題的妥善解決。
推進(jìn)基層民主建設(shè),落實(shí)企業(yè)廠務(wù)公開,充分發(fā)揮職代會在構(gòu)建和諧企業(yè)中的作用。大力加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),進(jìn)一步健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度、廠務(wù)公開制度。積極參與國有企業(yè)改制工作,推動解決拖欠職工工資、職工分流安置、職工社會保險接續(xù)等問題,在維護(hù)改制企業(yè)職工權(quán)益、確保國企改制順利進(jìn)行中發(fā)揮了作用。著力提高職代會制度建制率,推行廠務(wù)公開規(guī)范化建設(shè),使廠務(wù)公開民主管理與企業(yè)經(jīng)營管理、改革發(fā)展相結(jié)合。
1.3服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),勞動競賽展現(xiàn)新風(fēng)貌
適應(yīng)全面建設(shè)小康社會給工人階級提出的新任務(wù),面對建設(shè)創(chuàng)新型國家對職工隊(duì)伍素質(zhì)提出的新要求,各基層工會團(tuán)結(jié)動員廣大職工大力發(fā)揚(yáng)主人翁精神,自覺站在時代前列,積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。廣泛開展“當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”和創(chuàng)建“工人先鋒號”、“我為節(jié)能減排作貢獻(xiàn)”、建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)等活動,三峽工程、青藏鐵路、奧運(yùn)工程、載人航天、首次月球探測等重大項(xiàng)目都凝結(jié)著廣大職工的智慧和汗水。深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭做知識型職工”活動,大力加強(qiáng)職工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)建設(shè),創(chuàng)新示范崗、創(chuàng)新能手、技術(shù)創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn),高技能人才、“首席工人”茁壯成長,技術(shù)工人登上國家科技獎最高領(lǐng)獎臺,充分展示了新時代我國職工的風(fēng)采。充分發(fā)揮勞模的示范引領(lǐng)作用,表彰和宣傳許振超、李斌、孔祥瑞、王洪軍、竇鐵成等一大批先進(jìn)模范人物,廣大職工學(xué)習(xí)勞模、爭當(dāng)勞模,立足本職崗位、爭創(chuàng)一流業(yè)績,“勞動光榮、知識崇高,人才寶貴、創(chuàng)造偉大”已經(jīng)成為時代最強(qiáng)音。
2、我國基層工會存在的問題
2.1維護(hù)職能的履行不到位
為職工說話辦事,維護(hù)職工的合法權(quán)益,既是職工群眾對基層工會的要求,也是基層工會應(yīng)當(dāng)履行的基本職責(zé)。特別是在市場經(jīng)濟(jì)體制尚未健全,法律法規(guī)還不完善,勞動關(guān)系尚未規(guī)范的情況下,工會作為職工利益的代表者和維護(hù)者,更應(yīng)當(dāng)仁不讓地承擔(dān)起維護(hù)職工合法權(quán)益的責(zé)任,理直氣壯地為職工說話,替職工辦事。但在實(shí)際工作中,由于基層工會維權(quán)缺乏有力的法律保障和有效的切入途徑,加之工會人力、財(cái)力等資源的制約,基層工會維護(hù)職能的履行并不到位,維護(hù)效果并不理想。如許曉軍、李珂2005年開展的調(diào)研顯示:在組建了工會的非公企業(yè)中,有38.8%的職工認(rèn)為自己不是工會會員。而在兩家私營企業(yè)當(dāng)中,認(rèn)為自己不是工會會員的職工比例分別是84.2%和89.3%。僅有28.7%的會員對工會的印象是“親近”,而71.3%的會員對工會的印象是“疏遠(yuǎn)或一般”。說明這些基層工會在相當(dāng)程度上
[2]失去了代表勞動者的功能,并且造成了工會與職工關(guān)系的疏遠(yuǎn)”。又如廣州市總工會2003
年對外來務(wù)工人員進(jìn)行生存和發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,職工在遇到困難時,選擇的求助傾訴對象(限選三項(xiàng))依次為:老鄉(xiāng),82.61%;親戚,62.32%;好友,58.78%,工會干部和黨組織干部僅排第六位和第九位。由此可見,職工對工會代表和維護(hù)其權(quán)益的效果和信任程
[3]度并不高。
2.2建設(shè)職能的履行常錯位
工會的建設(shè)職能,是動員和組織廣大職工群眾積極參加改革和建設(shè),努力完成經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展任務(wù)。在實(shí)現(xiàn)建設(shè)職能方面,工會積極配合各級黨政,開展各種形式的活動,引導(dǎo)職
工主動為祖國建設(shè)、社會繁榮,為企業(yè)改革和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。多年來,基層工會在圍繞國家和本地區(qū)各個時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),積極組織職工開展以技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容的勞動競賽和合理化建議、技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造活動,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,提高經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮了積極作用。但同時,由于部分地方黨委政府、有關(guān)部門和工會組織對建設(shè)職能的理解不全面,不到位,甚至錯誤地認(rèn)為工會履行建設(shè)職能,就是要工會團(tuán)結(jié)和動員職工群眾參與到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會建設(shè)的方方面面。于是乎,從青年教育到老齡工作,從交通整治到環(huán)境保護(hù),從打黃掃非到禁賭禁毒,從衛(wèi)生城市創(chuàng)建到文明城市創(chuàng)建,工會工作無所不在,無所不搞。戰(zhàn)線拉得太長,面鋪得太廣,工作疲于應(yīng)付,重點(diǎn)難以突出,效果難以保證。
2.3參與職能的履行弱化
工會的參與職能,是工會代表和組織職工參與國家和社會事務(wù)管理,參政議政的一項(xiàng)社會職能。目前,政府及有關(guān)部門在研究制定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,制定勞動、工資、社會保障、物價、住房以及其他職工切身利益的重大決策、措施時,有同級工會參加,充分聽取工會的意見;各級政府在設(shè)立就業(yè)、物價等有關(guān)職工切身利益的專門機(jī)構(gòu)時,能吸收同級工會的代表作為正式成員參加工作;某些涉及職工群眾切身利益的重大問題,各級政府或政府有關(guān)部門能與同級工會分別或共同聯(lián)署發(fā)布文件。這些做法措施為工會代表職工參政議政,發(fā)揮民主渠道作用,創(chuàng)造了有利條件。
但從基層工會自身而言,目前在履行參與職能的過程中,存在著宏觀參與力度不夠,超前參與意識不強(qiáng),主動參與能力不足等問題。另外,目前在省市基層工會中,主要履行參與職能的是保障工作部和法律工作部,在縣區(qū)級工會中,則主要是維權(quán)部。由于機(jī)構(gòu)改革后,工會干部減少,一兩個部門的人手既要做好本職工作,又要參與勞動、就業(yè)、保障、物價、住房等政策法規(guī)的制定修訂,能夠投入多少精力是可想而知的。而要保證參與職能的充分履行,開展調(diào)查研究,收集各方意見,分析現(xiàn)狀原因,作出決策建議是必備的前提條件。這種現(xiàn)實(shí)矛盾造成不少時候,工會干部只是帶著耳朵參加一些會議,帶著嘴巴發(fā)表一些意見,發(fā)份文件表示沒有意見。
3、發(fā)何發(fā)揮基層工會的作用
3.1克服工會組織的行政化傾向
由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和平穩(wěn)市場經(jīng)濟(jì)的影響,工會主席一般由上級“安排”產(chǎn)生,甚至有些基層工會主席干脆由克服工會組織的行政化傾向行政副職“兼任”,工會干部也全是由單位各部門負(fù)責(zé)人兼任,以致從組織上把工會與行政合二為一。在這種情況下,有的工會干部對自己身份的認(rèn)識很難到位,他們不是把自己定位在維護(hù)職工合法權(quán)益上,而是凡事與行政領(lǐng)導(dǎo)保持一致。特別是在雙方利益上發(fā)生沖突、職工合法權(quán)益受到侵犯時,往往不能為保障職工利益鼓與呼,從而脫離了群眾,堵塞了反映職工意愿、要求的渠道,造成不良影響,甚至產(chǎn)生嚴(yán)重后果。因此,基層工會主席的產(chǎn)生必須實(shí)現(xiàn)民主化,實(shí)現(xiàn)政、工分開,各司其職。
基層工會主席由會員直接民主選舉產(chǎn)生,可有助于“工會領(lǐng)袖”增強(qiáng)職工群眾意識,放下“官架子”,努力做到想群眾之所想,急群眾之所急,謀群眾之所需,以群眾的情緒為第一信號,以職工滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)作為衡量工作成績的主要標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣,才能從根本上克服基層工會組織的行政化傾向,使工會成為職工名副其實(shí)的“娘家”。
3.2架起干群之間理解的橋梁
一個工會干部、尤其是工會主席,必須作風(fēng)正派,辦事公道說話謙和,對人寬厚。對于職工反映的符合政策、事實(shí)清楚、有能力解決的問題,要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報,并督促有關(guān)部門研究、限期解決;對于因客觀原因暫時無法解決的問題,要給職工講明原因和困難,并做好耐心細(xì)致地解釋說服工作;對于違反政策、事實(shí)不清的問題,要善于做好思想政治工作,以情感人,以理服人盡可能使矛盾得到化解。對在工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的職工,工會要及時配合用
人單位加以表揚(yáng),尤其對取得顯著成績的職工要及時予以精神鼓勵和物質(zhì)獎勵;對落后的同志則要主動關(guān)心、愛護(hù)、熱情幫助,讓他們時刻感到組織的溫暖,以激發(fā)其斗志。只有這樣,基層工會組織才能在領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間架起理解的橋梁從而在企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮出工會組織的積極作用。
3.3敢于為職工爭取合法權(quán)益
《工會法》規(guī)定,“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)”,《勞動法》規(guī)定,“工會代表和維護(hù)勞動者的合法權(quán)益”。這些規(guī)定明確了工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中的身份和職責(zé)?!案矣凇笔且芯S權(quán)的勇氣。作為職工“娘家”的工會組織,維護(hù)職工合法權(quán)益是法律規(guī)定的義不容辭的職責(zé)。因此,在爭取職工合法權(quán)益方面,工會干部必須拿出勇氣,勇敢地站出來代表職工向用人單位爭取職工的合法利益,而不能當(dāng)抹稀泥的“和事佬”,更不能為了自己?!肮佟倍鴮β毠し从车那闆r不聞不問,甚至勸說職工不要“惹事生非”?,有了“敢于”的勇氣后,就得多做“善于”這篇文章。經(jīng)營管理者也是人,也有感情,因此,工會干部在代表職工與用人單位協(xié)商保護(hù)和發(fā)展職工利益時,應(yīng)做到有理有節(jié),讓其為理所服,為情所動,力爭在和諧的氣氛中為群眾爭取到正當(dāng)利益。合法利益爭取到后,千萬不要與單位領(lǐng)導(dǎo)“爭功”,更不要把自己視為群眾的代言人或“救世主”而傲氣十足。職工反映的有些實(shí)際問題或困難,領(lǐng)導(dǎo)一時無法解決時,工會干部要積極主動地為領(lǐng)導(dǎo)出主意、想辦法。千萬不要得理不饒人、向單位領(lǐng)導(dǎo)耍態(tài)度,甚至于為逞一時之氣向群眾做反宣傳,把單位領(lǐng)導(dǎo)與職工群眾人為地推向?qū)α⒚?,這不僅于事無補(bǔ),反而會事與愿違。
3.4建設(shè)高素質(zhì)職工隊(duì)伍
基層工會組織在突出維權(quán)職能外,也有教育好單位職工的職責(zé)和義務(wù)。工會干部必須以三個代表”重要思想為指導(dǎo),以培育“四有”職工為主要目標(biāo),努力建設(shè)一支積極向上、充滿朝氣的高素質(zhì)職工隊(duì)伍,為企事業(yè)單位的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。提高職工素質(zhì),可以通過多種途徑,比如充分發(fā)揮工會文化技術(shù)教育陣地作用,切實(shí)加強(qiáng)對職工的文化、技術(shù)和技能的教育與培訓(xùn),從適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展和職工實(shí)際需要出發(fā),調(diào)整職工教育和培訓(xùn)內(nèi)容,辦好各類學(xué)校和文化技術(shù)教育陣地,為提高職工素質(zhì)做些實(shí)實(shí)在在的事情;可以通過組織職工開展多種形式的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和建功立業(yè)活動,在實(shí)踐中提高職工素質(zhì),如開展技術(shù)競賽、發(fā)明創(chuàng)造、提合理化建議等活動,鼓勵職工掌握先進(jìn)技術(shù)、技能,提高創(chuàng)新能力;還可以通過加強(qiáng)思想道德建設(shè),深入開展黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)教育,引導(dǎo)職工弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會主義精神,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。大力提倡愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)社會的職業(yè)風(fēng)尚,樹立職工身邊的行業(yè)典型,讓職工趕有目標(biāo)、學(xué)有榜樣,形成趕、比、超的濃厚氛圍。在中國工會十五大上,胡錦濤總書記的重要講話和習(xí)近平副主席的賀詞為各級工會組織開展工作近一步指明了前進(jìn)方向。在新的時期,基層工會組織一定要把握機(jī)遇,開拓進(jìn)取,適應(yīng)形勢,調(diào)整思路,面對當(dāng)前國際金融危機(jī)對職工和企業(yè)的不利影響,努力探索出一條依靠工人階級推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的新路子,維護(hù)工人階級主力軍地位和合法權(quán)益的新路子。參考文獻(xiàn):
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第二篇:發(fā)揮基層工會作用
發(fā)揮基層工會作用,提升職工整體素質(zhì)
來源:我的范文網(wǎng)()最后更新:2009-03-1
3發(fā)揮基層工會作用,提升職工整體素質(zhì)
職工素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定。職工是企業(yè)的主體,各項(xiàng)工作任務(wù)都要靠職工們在各自的崗位上實(shí)現(xiàn)。全面提高職工隊(duì)伍素質(zhì),是工會在新形勢、新任務(wù)下,維護(hù)職工工作權(quán)、學(xué)習(xí)權(quán)和發(fā)展權(quán)的重要體現(xiàn),也是通過提高職工學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競爭能力和發(fā)展能力,促進(jìn)職工全面發(fā)展的重要舉措。近年來,****工會把著眼于提高職工思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、職工技能素質(zhì)、心理素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新等方面,通過多種途徑和方法多層面地維護(hù)職工受教育權(quán),滿足職工精神文化需求,從根本上維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)、政治和精神文化權(quán)益,達(dá)到了職工隊(duì)伍整體素質(zhì)上升的目的。
****是一個以綜合利用煤矸石發(fā)電的小廠,現(xiàn)有職工267人,高中以上文化程度的職工占90%,大專以上學(xué)歷職工(含管理人員)占12%,40歲以下職工占78%,正是處于學(xué)習(xí)空間巨大,精力旺盛的時期。各分工會開展系統(tǒng)行之有效的素質(zhì)培訓(xùn),把培養(yǎng)新知識、新能力、新方法作為重點(diǎn),創(chuàng)新提升職工思想、技能、科學(xué)文化素質(zhì)的途徑。根據(jù)工種性質(zhì)區(qū)別,以貼近職工、貼近工作、貼近文化作為原則,為職工傳遞信息、答疑解惑,已成為了職工獲取思想、工作、文化生活信息的重要途徑。
一、大力營造學(xué)習(xí)氛圍,創(chuàng)新提升職工科學(xué)文化素質(zhì)
廠工會鼓勵職工多看多學(xué),成立了職工素質(zhì)圖書室,為職工訂閱報紙5種、雜志7種,購置了中外名著、古今傳奇、散文、書法、旅游等各類書籍,定時對職工開放借閱,滿足了職工對文化知識的渴求,搞好了職工文化服務(wù)。鼓勵職工自學(xué)成才,今年發(fā)電、檢修、科室、水化共22名職工根據(jù)自身發(fā)展需要,參加了自考、函授、委培和升專本的自學(xué)考試。其中工會主席**、檢修副主任**、發(fā)電副主任**主動在電力學(xué)院進(jìn)行專業(yè)知識進(jìn)修。同時,還以“建家”工作為契機(jī),購置了室內(nèi)外乒乓臺,新建了羽毛球場,開展各項(xiàng)文體活動,拉近了工會與職工的距離。
二、開展職工道德教育活動,培養(yǎng)愛崗敬業(yè)精神
電廠屬技術(shù)密集型企業(yè),生產(chǎn)流程一環(huán)扣一環(huán),絲毫不得馬虎。2005-2006年各車間就根據(jù)自身特點(diǎn),制訂出職工行為規(guī)范、崗位責(zé)任制、安全崗位責(zé)任制、職業(yè)道德守則,豐富了職工職業(yè)品格、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)能力、職業(yè)知識等內(nèi)涵。同時在34個班組之間開展“無隱患、無三違、無事故”的三無好班組活動;開展了以“二次創(chuàng)業(yè),再造天府”為主題演講賽,謳歌了在二次創(chuàng)業(yè)過程中做出突出貢獻(xiàn)的職工、干部,激發(fā)他們?yōu)槎蝿?chuàng)業(yè)再立新功,一等獎的**同志還獲得公司演講賽三等獎;開展“做學(xué)習(xí)型職工”征文比賽,收到征文11篇,引導(dǎo)女職工從自身角度為實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”貢獻(xiàn)力量;開展“我為安全獻(xiàn)一計(jì)”、“安全決戰(zhàn)期間,我該怎么做”的討論等活動,來規(guī)范職工言行,統(tǒng)一思想認(rèn)識,形成與電廠價值觀和行為準(zhǔn)則。
三、深化經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活動,提高職工技術(shù)創(chuàng)新素質(zhì)
1.大力營造學(xué)習(xí)氛圍,倡導(dǎo)工作學(xué)習(xí)化,增強(qiáng)職工自學(xué)能力
發(fā)電車間是電廠一線生產(chǎn)部門,共有78人,負(fù)責(zé)發(fā)電設(shè)備的正常運(yùn)行和定期切換。運(yùn)行參數(shù)、運(yùn)行模式相對于運(yùn)行人員來說是固定的,但要仔細(xì)明白系統(tǒng)原理、解決臨時出現(xiàn)的小故障,卻成了攔住發(fā)電車間職工的一只老虎。
2006年電廠投產(chǎn)運(yùn)行的3#鍋爐是采用DCS系統(tǒng),以計(jì)算機(jī)進(jìn)行遠(yuǎn)程控制的循環(huán)硫化床,屬節(jié)能型鍋爐,輕點(diǎn)鼠標(biāo)就能進(jìn)行給水、給煤,完全實(shí)現(xiàn)自動化控制。由于發(fā)電車間大部分職工是從**畢業(yè),文化程度屬中等技術(shù)水平。要適應(yīng)這樣先進(jìn)的控制系統(tǒng),掌握新型設(shè)備,發(fā)電車間在投運(yùn)前就組織每班2人跟著安裝、調(diào)試鍋爐的東鍋廠調(diào)試員們一起調(diào)試學(xué)習(xí)。試
生產(chǎn)后,沒有現(xiàn)成的模式,就自己摸索;沒有老師,就自己向書本學(xué)習(xí)。熱控室、主控室的職工們主動購置了《鍋爐運(yùn)行問答》、《電力系統(tǒng)運(yùn)行》等書籍,為自己充電。一年的時間,運(yùn)行人員已基本掌握新鍋爐特點(diǎn)和屬性,能熟悉調(diào)整運(yùn)行參數(shù)來配合其他設(shè)備運(yùn)行。
2.強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn),提高專業(yè)技能
維護(hù)職工的學(xué)習(xí)權(quán)、受教育權(quán),強(qiáng)化職工素質(zhì)、提高職業(yè)技能是工會工作的重要組成部分。全年共開展各類培訓(xùn)26次,參加人數(shù)達(dá)679人次。各車間工會年初對職工培訓(xùn)做好安排,開展全方位、有針對性、有實(shí)效性培訓(xùn)。在培訓(xùn)時間、地點(diǎn)、課程安排上根據(jù)實(shí)際工作情況精心籌劃:教案均由廠聘任的工程師或是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技師編寫。發(fā)電車間職工都是三班倒,針對白班工作任務(wù)繁多,夜班職工精神不易集中的特點(diǎn),就利用中班時間,由值班領(lǐng)導(dǎo)分專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)講解、現(xiàn)場監(jiān)督和走動巡查;檢修車間以當(dāng)天工作項(xiàng)目為單位,每一項(xiàng)配備1名技術(shù)員,跟現(xiàn)場進(jìn)行資料收集或難點(diǎn)解疑,或是在每個班組的小黑板上出一道工作中需要解決的問題供職工們討論;燃運(yùn)車間加強(qiáng)了職工對設(shè)備了解、熟悉程度的培訓(xùn),實(shí)行周培訓(xùn)、月考核,與工資掛鉤。
3.打破區(qū)域限制,加強(qiáng)車間工會之間橫向聯(lián)系
除了本車間技術(shù)員自己授課外,有時還邀請其他車間的技術(shù)員講解一些與本車間相關(guān)的輔助知識。比如,發(fā)電車間工會邀請檢修車間技術(shù)員針對出現(xiàn)故障設(shè)備的現(xiàn)象作分析,使運(yùn)行人員能從故障現(xiàn)象了解故障原由,以便及時準(zhǔn)確匯報值長,方便檢修,甚至可節(jié)約檢修時間來增加發(fā)電量。燃運(yùn)車間是發(fā)電車間的原料供應(yīng)和廢渣處理后勤部門,煤矸石配比比例多少直接影響鍋爐燃燒質(zhì)量,兩個車間的技術(shù)員根據(jù)不同矸石配比下鍋爐的風(fēng)壓、汽壓、風(fēng)量等參數(shù),制定出一套切實(shí)可行的措施,供兩個車間運(yùn)行人員學(xué)習(xí),為提高鍋爐運(yùn)行質(zhì)量作了大量工作。
4.創(chuàng)新學(xué)習(xí)途徑,舉辦有特色的實(shí)戰(zhàn)演練
今年首次在發(fā)電車間舉行了機(jī)、爐、電反事故演練。由于設(shè)備逐步老化,許多未發(fā)生過、意想不到的故障都漸漸出現(xiàn)。為了預(yù)防事故發(fā)生時職工手忙腳亂,訓(xùn)練他們應(yīng)急、應(yīng)對能力和事故處理能力。
由車間對某些設(shè)備人為設(shè)置故障,考驗(yàn)運(yùn)行人員面對突發(fā)事故的應(yīng)變及處理能力。要求機(jī)、爐、電三個主要工種職工能迅速將斷路器準(zhǔn)確切換、投運(yùn)變壓器、現(xiàn)場判斷發(fā)電機(jī)油位等一系列操作。不但訓(xùn)練了運(yùn)行人員處理、分析事故的能力還強(qiáng)調(diào)了工種與工種之間的協(xié)作,廠與上級部門、外界的協(xié)調(diào)配合。
四、結(jié)合勞動競賽,加大學(xué)習(xí)寬度,提升職工素質(zhì)
**一直將勞動競賽作為提升職工隊(duì)伍素質(zhì)的常規(guī)途徑,多次分工種開展勞動競賽激發(fā)職工自覺學(xué)、自覺鉆、自覺你追我趕。今年舉行的各類技術(shù)比賽中,創(chuàng)新了一條新規(guī)則,就是允許沒從事這個工種的職工也可以參加這個工種的比賽。只要你有這方面的特長,有這樣的愛好,有勇于學(xué)習(xí)這項(xiàng)技術(shù)的勇氣,我們都同意參賽,并且獎勵額度也比往年有所增加,一下子就提高了職工積極性。今年舉行了電、鉗、焊工技能比賽中,共44人參加,廠第一名的**參加公司工會舉辦的鉗工技能大賽,獲三等獎;兩名才參加工作三年,在電工、鉗工崗位上只干了一年的技校生獲得實(shí)作比賽第一名,得到檢修車間每季度100元額外獎勵,極大鼓舞了職工學(xué)習(xí)、鉆研的勁頭。
在發(fā)電車間開展了以優(yōu)化3#鍋爐運(yùn)行方案的論證比賽。由于3#鍋爐是較先進(jìn)的循環(huán)硫化床鍋爐,原有運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和模式就不適應(yīng),發(fā)電車間工會提議在四個值之間開展一場摸索最佳運(yùn)行方案活動。通過一周的運(yùn)行摸索,四個值分別總結(jié)各自運(yùn)行模式下的特點(diǎn),由鍋爐班長采取現(xiàn)場講解與幻燈片相結(jié)合的模式,對汽量、用煤量、風(fēng)壓、放渣、用電率進(jìn)行數(shù)據(jù)對比,并結(jié)合摸索中遇到的難點(diǎn)進(jìn)行了分析和破解,為制定新鍋爐運(yùn)行規(guī)程提供了大量準(zhǔn)確的原始數(shù)據(jù)。
五、發(fā)揮先進(jìn)典型模范帶頭作用,培育職工愛崗奉獻(xiàn)精神
廠工會組織勞模、標(biāo)兵、半年組織1次優(yōu)秀工人、優(yōu)秀管理人員評選。出專欄、??罅π麄餍羌壢瞬拧?yōu)秀工人、優(yōu)秀管理人員、勞模標(biāo)兵的優(yōu)秀事跡,贊揚(yáng)他們高度的主人翁責(zé)任感、高昂的勞動熱情、先進(jìn)的開拓創(chuàng)新意識、良好的愛崗敬業(yè)精神,激勵廣大職工以他們?yōu)榭?,以先進(jìn)為榜樣,為實(shí)現(xiàn)廠及公司安全生產(chǎn)目標(biāo)而奮斗。人的能力不是天生的,但可以通過學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)來培養(yǎng)。電廠工會結(jié)合職工技能提升這一大活動環(huán)境,鼓勵職工工作學(xué)習(xí)化,學(xué)習(xí)工作化,積極參加廠里舉辦的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動,參與技術(shù)革新。通過參與,讓職工看到不足,學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),增長見識,使個體成長與整個車間、整個廠區(qū)聯(lián)系起來,讓職工在學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)的良好機(jī)制中不斷成長。
百舸爭流,不進(jìn)則退。在知識經(jīng)濟(jì)時代,做一名高素質(zhì)職工是時代的要求,也是企業(yè)管理、發(fā)展的需要。在***大力提升職工技能活動中,激活了職工渴望學(xué)習(xí)、努力進(jìn)取的情緒,調(diào)動了職工為電廠圓滿完成生產(chǎn)任務(wù)的積極性,使全廠職工為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大動力
第三篇:如何發(fā)揮國有企業(yè)基層工會作用
如何發(fā)揮國有企業(yè)基層工會作用
隨著中石化改革的不斷的深入,現(xiàn)代化企業(yè)管理模式基本建立,基層工會工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?;鶎庸m應(yīng)形勢、發(fā)揮作用,就要明確應(yīng)該重點(diǎn)干什么和怎么干的問題,理清思路,找準(zhǔn)位置,服務(wù)大局,把握方向,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。
貫穿一條思想主線 —— 全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 基層工會是工會的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ),是把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到基層的實(shí)踐者。為此,一定要把全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為頭等政治任務(wù)來抓,在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)上下功夫,在推動工作創(chuàng)新發(fā)展上下功夫,在務(wù)求實(shí)效上下功夫,把科學(xué)發(fā)展觀穿到工作的全過程。要科學(xué)地觀察當(dāng)前新形勢的特點(diǎn)給工會工作帶來的新情況、新問題,把握基層工會組織變化規(guī)律,把握基層工會工作規(guī)律,抓住規(guī)律,迎難而上;要與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新工作思路,豐富工作內(nèi)容,拓寬工作領(lǐng)域,改進(jìn)工作方式,在創(chuàng)新中形成新思路,在改革中求得新突破,在發(fā)展中開創(chuàng)新局面,在各項(xiàng)具體工作中體現(xiàn)新舉措。
抓住一個根本任務(wù) ——為全面建設(shè)和諧企業(yè)而奮斗 基層工會是團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)廣大干部職工為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)和諧企業(yè)目標(biāo)而奮斗的直接組織者。因此,把廣大職工群眾
團(tuán)結(jié)和組織起來,充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用,積極為全面建設(shè)和諧企業(yè)貢獻(xiàn)力量,是基層工會組織的根本任務(wù)?;鶎庸欢ㄒo緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定這個中心,來思考和安排工作,廣泛發(fā)動和組織干部職工群眾,開展技術(shù)比武、崗位練兵和合理化建議等群眾性活動,持續(xù)形成學(xué)趕先進(jìn)的熱潮,最大限度地把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)和諧企業(yè)的奮斗目標(biāo)上來,更好地發(fā)揮基層工會應(yīng)用的作用。
掌握一條關(guān)鍵方法 —— 人才素質(zhì)的培養(yǎng)
提高基層工會組織人員的決策能力,管理能力和綜合素質(zhì)才能更好地為基層服務(wù)?;鶎庸ぷ魅藛T要學(xué)以致用,把所學(xué)理論知識融入,滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營全過程中去,不斷提高自身的綜合素質(zhì),同時也提高了基層員工的技能水平、技能素質(zhì),基層工會組織應(yīng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng),組織好基層工會工作,不斷開創(chuàng)基層工會工作的新局面。通過送培及定期的各種學(xué)習(xí)來不斷提高基層工會組織的業(yè)務(wù)水平,使基層工會組織得到長足發(fā)展。
突出一個基本職責(zé) ——代表和維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益
基層工會根植于職工群眾之中,是職工群眾合法權(quán)益的具體維護(hù)者。工會突出維護(hù)職能是工會性質(zhì)所決定的。為此,我們要以科學(xué)發(fā)展觀為武器,以鮮明的職工代表者和維護(hù)者的身份,把維護(hù)職工合法權(quán)益作為基本職責(zé)來履行,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,堅(jiān)持原則,敢于為職工群眾說話辦事;同時,要講究藝術(shù),善于維護(hù),只要是有利于維護(hù)職工合法權(quán)益的方式、方法、手段都可以大膽地試,大膽地闖,適應(yīng)維權(quán)的需要。
依托一個重要載體 ——深入開展建設(shè)職工之家活動基層工會實(shí)踐在工會運(yùn)動的第一線,是 “ 職工之家 ” 的主要創(chuàng)建者?;鶎庸欢ㄒ浞掷媒ㄔO(shè)職工之家這個開展工作的有效載體,把基層工會工作全面帶動起來。一是抓住根本,立足于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,找準(zhǔn)建家在搞活企業(yè)中的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),這樣才有地位、有作為;二是抓住中心,著眼于全面加強(qiáng)工會基層組織建設(shè)。從基層工會來說,要把推動基層組織建設(shè)和工作上水平作為中心任務(wù)來抓,把建會、建制、建家結(jié)合起來,全面加強(qiáng)工會基層組織建設(shè),努力創(chuàng)造第一流的工作、第一流的業(yè)績,推動工會運(yùn)動的發(fā)展;三是抓住核心,密切與職工群眾的聯(lián)系,不斷增強(qiáng)凝聚力和吸引力;四是抓住本質(zhì),實(shí)現(xiàn)工會組織的群眾化、民主化;五是抓住關(guān)鍵,致力于提高工會工作整體水平。一定要多層次、寬領(lǐng)域、全方位去思考和安排建家工作,在基層工會各方面工作中全面發(fā)揮作用。在“新”字上求突破,努力做到內(nèi)容新,隨著時代的發(fā)展不斷充實(shí)新內(nèi)容,保證工會重點(diǎn)工作的落實(shí);形式新,適合基層的實(shí)際和會員的意愿,不斷創(chuàng)造新形式,為建家注入活力;在“深”字上求發(fā)展,站在更高的起點(diǎn)上,加強(qiáng)對基層工會工作理論和建家理論的研究,用發(fā)展的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐,推動建家更有深度,更深入人心;在“實(shí)”字上求效果,改進(jìn)作風(fēng),真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效,以實(shí)實(shí)在在的工作效果取信于職工群眾。
發(fā)揮一項(xiàng)重要職能——宣傳企業(yè)文化
基層工會與企業(yè)文化建設(shè)有著密切的聯(lián)系,基層工會不但要參與企業(yè)文化建設(shè),而且可以在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮十分重要的作用。所以,基層工會應(yīng)積極主動地將文化活動納入到自己工作當(dāng)中,有目標(biāo)、有步驟、有秩序地參與企業(yè)文化建設(shè)。
第一,工會要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)民主管理工作,努力增強(qiáng)職工的主人翁意識。重視人的價值,開發(fā)人力資源,是企業(yè)文化建設(shè)的精髓。工會應(yīng)努力擴(kuò)大民主管理的渠道,利用職工代表大會、職工論壇等方式,營造一個廣大職工都各盡所能、各遂其志、各展其力、齊心協(xié)力為企業(yè)發(fā)展而奮斗的生動局面。
第二,工會應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)職工教育工作,打造高層次企業(yè)文化。國有企業(yè)職工素質(zhì)和企業(yè)文化是相輔相成的關(guān)系。高素質(zhì)的職工群體必然會產(chǎn)生高層次的企業(yè)文化。為此,工會一是要協(xié)助和配合黨政加強(qiáng)職工思想政治教育工作,強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè),不斷提高職工的思想道德素質(zhì);二是要加強(qiáng)
對職工的崗位技能教育和培訓(xùn),不斷提高職工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì);三是廣泛開展群眾性的經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動,最大限度地挖掘職工的聰明才智,充分調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。第三,工會要進(jìn)一步搞好群眾性的文化體育活動,豐富職工的精神生活。文體活動是工會參與企業(yè)文化建設(shè)的良好方式,也是工會工作的傳統(tǒng)。工會開展文化體育活動要隨著企業(yè)改革的深化,考慮到職工群體不斷變化的具體需求,以及企業(yè)改革過程中職工的心理狀態(tài),生活狀態(tài),企業(yè)自身軟、硬件情況,把準(zhǔn)職工的心理脈搏,在形式上和內(nèi)涵上不斷創(chuàng)新、拓展,打造一個擁有廣大職工群眾積極參與的文化建設(shè)平臺。
在當(dāng)前成品油市場競爭日趨激烈的情況下,發(fā)揮石化企業(yè)基層工會作用具有更加重要的意義。工會工作者要進(jìn)一步提高認(rèn)識,自覺增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,扎實(shí)工作,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),勇于實(shí)踐,為企業(yè)改革發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
第四篇:如何發(fā)揮工會作用
如何發(fā)揮工會作用
一、積極爭取黨政支持,努力工作有所作為
第一,黨委重視工會工作做到“三個統(tǒng)籌”。鎮(zhèn)黨委高度重視工會工作,擺上重要位置。一是統(tǒng)籌考慮工會組織建設(shè)。黨委將工會工作納入全鎮(zhèn)工作統(tǒng)籌安排,為鎮(zhèn)總工會配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,并由財(cái)政承擔(dān)工資,配備了3名專職人員。每年為鎮(zhèn)總工會提供7萬多元日常工作經(jīng)費(fèi),重大活動經(jīng)費(fèi)單列,使工會“有錢辦事、有人辦事”,為扎實(shí)開展工作奠定了良好基礎(chǔ)。二是統(tǒng)籌指導(dǎo)工會開展工作。鎮(zhèn)黨委經(jīng)常聽取工會匯報,指導(dǎo)部署工會工作,引導(dǎo)工會緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作開展活動。牽頭成立工資集體協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)小組,支持鎮(zhèn)工會推進(jìn)工資集體協(xié)商工作。三是統(tǒng)籌解決工會實(shí)際問題。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào),為鎮(zhèn)總工會安排了300多平方的辦公場所,配備了辦公設(shè)施。并規(guī)劃出工地,籌措資金,免費(fèi)為工會建設(shè)職工之家。有了黨委和政府的大力支持,我們感到有靠山,有保障,有方向,干起工作更有勁頭。第二,工會爭取黨政支持做到“三個力爭”。有了黨委和政府的支持,還要有工會自身的積極努力。一是力爭黨委把工會工作納入全局。我們通過積極向黨委匯報工作,與政府溝通信息,爭取將工會工作與鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府的中心工作一同研究、一同部署、一同考核,與有關(guān)部門一同參與。工會圍繞全鎮(zhèn)中心工作,找準(zhǔn)位置,發(fā)揮作用,做到了有地位、有影響、有作為。二是力爭得到領(lǐng)導(dǎo)的重視支持。我們感到,工會工作要將黨政所需和工會所能相結(jié)合,必須善于結(jié)合黨委全局工作謀劃重大活動;善于圍繞推動發(fā)展考慮活動載體;善于把握黨委關(guān)注點(diǎn)設(shè)計(jì)活動抓手,這樣就能使黨政領(lǐng)導(dǎo)心中有工會,工作上離不開工會,感情上信得過工會,形成黨政重視、部門支持、工會運(yùn)作的社會化工作大格局。三是力爭在融入大局中彰顯作為。有為才能有位。我們利用各種渠道,積極參與全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作,開展有工會特色的活動,成為黨政好幫手、職工貼心人。
二、普遍建會夯實(shí)基礎(chǔ),健全機(jī)制規(guī)范提高
我們堅(jiān)持不懈地抓組建,努力實(shí)現(xiàn)普遍建立工會組織的目標(biāo)。堅(jiān)持一手抓組建,一手抓規(guī)范,夯實(shí)工會組織基礎(chǔ),增強(qiáng)工會吸引力和凝聚力。
第一,多種方式普遍建會。幾年來,隨著我鎮(zhèn)個私經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,全鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)374家,其中規(guī)模企業(yè)83家。職工中農(nóng)民工占95%以上,已經(jīng)成為職工隊(duì)伍的主體。針對鎮(zhèn)里的實(shí)際情況,我們提出“分類指導(dǎo)、以先帶后、循序漸進(jìn)、全面發(fā)展”的建會思路,以農(nóng)民工作為發(fā)展會員的重點(diǎn)對象,實(shí)行工會委員建會目標(biāo)責(zé)任制,多種方式推動建會:在規(guī)模企業(yè)獨(dú)立建立企業(yè)工會;在多個個體戶中建立聯(lián)合工會;在村上建立村級(社區(qū))工會;在商貿(mào)流通市場建立市場工會,特別是在鎮(zhèn)上的支柱產(chǎn)業(yè)絲綢行業(yè)中建立了絲綢行業(yè)工會聯(lián)合會,對行業(yè)內(nèi)眾多小企業(yè)實(shí)行“二次覆蓋”,解決了小企業(yè)多、單獨(dú)建會難、發(fā)揮作用難的問題。五年來,全鎮(zhèn)新建工會組織98家,發(fā)展工會會員9200多名,工會覆蓋率和職工入會率均達(dá)到98%以上,實(shí)現(xiàn)了普遍建立工會組織的目標(biāo)。
第二,抓住重點(diǎn)提升水平。在工會組建起來后,普遍存在著工作缺人手、活動缺經(jīng)費(fèi)、服務(wù)缺載體、維權(quán)缺氛圍、推進(jìn)缺合力的“五缺”狀況。為了改變這種狀況,我們首先要求基層工會做到“五有”,即“有牌子、有印章、有賬戶、有桌子、有制度”。在此基礎(chǔ)上明確工作重點(diǎn),著力開展“五抓”:一是抓規(guī)范。以“黨建帶工建”,將“黨工共建”活動與基層工會規(guī)范化建設(shè)緊密結(jié)合起來,在全鎮(zhèn)開展工會工作大檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促基層工會進(jìn)行整改。二是抓建帳。與鎮(zhèn)國稅所、鎮(zhèn)農(nóng)村合作銀行等相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)文件,要求未建獨(dú)立工會賬戶的全部做好開戶建帳工作,做到專賬、???、專用。三是抓培訓(xùn)。鎮(zhèn)總工會組織基層工會主席到省、市總干校進(jìn)行工會業(yè)務(wù)知識集中培訓(xùn),鎮(zhèn)工會對新上任的基層工會主席進(jìn)行上崗培訓(xùn),提高了工會干部的業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)了做好工作的信心。四是抓考核。制定了《百分考核機(jī)制》、《星級考核機(jī)制》,實(shí)行考核不合格的黃牌通報,連續(xù)三年不合格的建議免去工會主席職務(wù),使工會干部工作有壓力,建會有緊迫感。五是抓服務(wù)。為了激勵工會干部搞好組建,我們從工作生活各方面給予關(guān)愛,生日送上蛋糕,獻(xiàn)上祝愿、組織工會干部去外地療養(yǎng)、進(jìn)行健康體檢、發(fā)展表現(xiàn)突出的26名工會積極分子入黨、協(xié)調(diào)解決工會干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇等,進(jìn)一步激發(fā)了工作熱情。“五抓”取得了明顯成效,工會的組織基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),工作水平得到全面提升。
三、普遍開展集體協(xié)商,維護(hù)職工勞動權(quán)益
長期以來,我鎮(zhèn)絲綢行業(yè)用工量大,企業(yè)相互挖人拆臺、無序競爭,勞動爭議時有發(fā)生,成為令企業(yè)煩心、職工擔(dān)心、政府憂心的大問題,工會提出開展工資集體協(xié)商,用集體合同規(guī)范企業(yè)用工行為。面對企業(yè)工會主席端老板飯碗,“不敢談、不會談”的狀況,鎮(zhèn)工會采取有效措施:一是以“上代下”開展行業(yè)工資集體協(xié)商。由鎮(zhèn)工會與行業(yè)工會聯(lián)合會一起代表全行業(yè)職工與企業(yè)方開展行業(yè)性工資談判,簽訂行業(yè)性集體合同。二是調(diào)研測算發(fā)出要約。圍繞行業(yè)10個工種的工資標(biāo)準(zhǔn)、支付時間、勞動用工、工資增長、違約處罰等內(nèi)容提出工會的要求。三是協(xié)商談判簽訂集體合同。經(jīng)過幾輪協(xié)商,行業(yè)協(xié)會代表企業(yè)方與鎮(zhèn)工會簽訂了集體合同,行業(yè)協(xié)會又與所屬的105家企業(yè)業(yè)主簽訂了協(xié)議書,行業(yè)協(xié)會所屬各企業(yè)業(yè)主承諾遵守集體合同。四是建立履約監(jiān)督制度。包括誠信黑名單制度、違約保證金制度、職工監(jiān)督制度等,保障集體合同條款落實(shí)到位。工資集體協(xié)商在全行業(yè)建立起規(guī)范用工的秩序,無序競爭得到遏制,從此全行業(yè)未再出現(xiàn)一起用工糾紛,企業(yè)主專心從事經(jīng)營,企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,職工收入同步增長,實(shí)現(xiàn)了勞資兩利。前道工人的工資三年累計(jì)增長了63.7%,特別是2009年,在全球金融危機(jī)影響,絲綢行業(yè)效益普遍下滑的情況下,職工工資依然比上年平均增長了10.9%.通過實(shí)踐,我們體會到,以“上代下”的方式開展集體協(xié)商,改變了工會的弱勢地位,有效地保護(hù)了企業(yè)工會干部,也促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會發(fā)揮作用開辟了一條新路。我們根據(jù)企業(yè)的不同情況,按照有利于建立集體協(xié)商機(jī)制,有利于提高集體協(xié)商實(shí)效,有利于職工得到實(shí)惠的原則,不拘一格,多種方式全面推進(jìn)普遍建立工資集體協(xié)商機(jī)制。有開展行業(yè)性集體協(xié)商的,有開展區(qū)域性集體協(xié)商的,也有企業(yè)單獨(dú)開展集體協(xié)商的。目前,全鎮(zhèn)80%以上的企業(yè)建立起工資集體協(xié)商機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了普遍建制,有效地維護(hù)了廣大職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益和勞動權(quán)益。在我們鎮(zhèn)上,工資不能由企業(yè)單方面決定,協(xié)調(diào)勞動關(guān)系離不開工會,已經(jīng)成為大家的共識,和諧勞動關(guān)系為全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、發(fā)揮企業(yè)工會作用,服務(wù)企業(yè)服務(wù)職工
鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會作為一級工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),重要的職能是指導(dǎo)和幫助企業(yè)工會開展工作。
第一,創(chuàng)建星級工會,增強(qiáng)工會凝聚力。我們結(jié)合建家,組織開展了“星級工會”規(guī)范化創(chuàng)建活動,制定了五星級的考核標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則,召開了全鎮(zhèn)工會規(guī)范化建設(shè)會議,引導(dǎo)基層工會一步一個臺階向規(guī)范化建設(shè)邁進(jìn)。鎮(zhèn)總工會定期組織考核評比,加強(qiáng)督促檢查,考核在五星以下的基層工會,取消獎金,六星以上的給予10萬元左右的獎勵,在基層工會中形成了創(chuàng)優(yōu)爭先的良好氛圍,70%以上基層工會達(dá)到了合格基層工會標(biāo)準(zhǔn),涌現(xiàn)出一批五星級職工之家,工會組織對會員和職工的吸引力、凝聚力得到極大的提升,成為職工信賴的家。
第二,暢通訴求渠道,保障職工民主權(quán)益。建立了鎮(zhèn)職工維權(quán)服務(wù)中心,開通維權(quán)咨詢電話,近兩年來維權(quán)中心接聽咨詢電話1120多人次,調(diào)處糾紛140多起,涉及金額210多萬元,調(diào)處成功率達(dá)95%以上。還在企業(yè)中普遍建立了廠務(wù)公開制度,推廣了企業(yè)職代會制度,企業(yè)民主管理得到加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了職工訴求有渠道,維權(quán)有手段,權(quán)益有保障。
第三,服務(wù)職工群眾,為職工辦實(shí)事。一是開展文化技能培訓(xùn)。我們依托企業(yè)建立起職工培訓(xùn)基地和職工夜校、開辦了職工學(xué)歷培訓(xùn)班,投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)8萬多元,培訓(xùn)職工2000多名。努力營造“尊重勞模、崇尚勞動”的社會氛圍,匯編了《榜樣在身邊》、《和孚輝煌人物志》等書刊。二是實(shí)行會員優(yōu)惠。憑會員證或會員優(yōu)惠卡在定點(diǎn)超市購物優(yōu)惠百分之五,就診免收掛號費(fèi)。2005年8月以來,到衛(wèi)生院就醫(yī)近12萬人次,免收門診掛號費(fèi)15多萬元。職工到超市購物30萬多人次,優(yōu)惠金額46多萬元,使職工得到了實(shí)惠。三是組織職工免費(fèi)體檢。從2007年6月起,組織鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員進(jìn)企業(yè)為職工體檢,已有3萬多人次接受了免費(fèi)健康體檢。編印《職工健康指南》12000冊發(fā)給會員。四是開展困難職工幫扶。爭取政府和企業(yè)的支持,建立起困難幫扶基金,每年對困難職工進(jìn)行慰問和幫扶救助,職工親切地稱我們是“娘家人”。
第四,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,助推社會和諧。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會不僅要為職工服務(wù),也要為企業(yè)服務(wù)。一是開展建設(shè)和諧企業(yè)活動。面對金融危機(jī)帶來的影響,鎮(zhèn)總工會團(tuán)結(jié)動員全鎮(zhèn)廣大職工與企業(yè)共克時艱,共渡難關(guān),為企業(yè)走出困境作貢獻(xiàn)。二是開展勞動競賽和合理化建議活動。組織了職工技能比武、消防技能比賽、技能運(yùn)動會、才能展示活動,開展了崗位練兵、技術(shù)革新、節(jié)能降耗為主要內(nèi)容的勞動競賽等,全鎮(zhèn)近100家企業(yè)、1萬多職工參賽。組織開展小創(chuàng)造、小發(fā)明、小革新和合理化建議成果評選活動,收到成果26項(xiàng),創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益70多萬元。還組織技術(shù)服務(wù)、管理
咨詢、招用工服務(wù),組織管理專家免費(fèi)為企業(yè)把脈,送管理、送技術(shù)、送安全活動。三是提供信息服務(wù)。建立了和孚鎮(zhèn)總工會網(wǎng)站,免費(fèi)為企業(yè)提供展示、服務(wù)、信息、有力的推動作用,促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。專家、交流、溝通平臺,為企業(yè)發(fā)布產(chǎn)品供求信息及招聘提供服務(wù)。這些措施對于增強(qiáng)企業(yè)活力和市場競爭力起到了,要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會五個方面的主要職責(zé):
(一)抓好轄區(qū)內(nèi)基層工會組建和職工入會工作,切實(shí)解決好農(nóng)民工入會問題。
(二)做好轄區(qū)內(nèi)職工維權(quán)和農(nóng)民工雙向維權(quán)工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會維權(quán)機(jī)制建設(shè),建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會與政府聯(lián)席(聯(lián)系)會議制度和勞動關(guān)系“小三方”協(xié)調(diào)機(jī)制,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職工維權(quán)協(xié)調(diào)工作制度和農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)站,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)維權(quán)工作社會化;積極推行區(qū)域性、行業(yè)性職代會制度、平等協(xié)商集體合同制度和工資集體協(xié)商制度建設(shè);參與協(xié)調(diào)處理基層勞動爭議案件。
(三)結(jié)合實(shí)際做好引導(dǎo)和服務(wù)職工及農(nóng)民工的工作。在轄區(qū)內(nèi)開展扶貧濟(jì)困和送溫暖等活動,努力為職工群眾多辦好事實(shí)事。
(四)組織開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動和創(chuàng)爭活動,團(tuán)結(jié)和動員職工為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建功立業(yè)。
(五)指導(dǎo)和幫助基層工會開展工作,代行基層工會難以履行的工作職責(zé),維
第五篇:淺談基層工會的職能定位和作用發(fā)揮
淺談基層工會的職能定位和作用發(fā)揮
基層工會是工會全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是工會組織密切聯(lián)系職工群眾,開展工會各項(xiàng)工作的承載者和實(shí)踐者,工會的各項(xiàng)工作任務(wù)都要通過工會基層組織來落實(shí),工會的作用最終要通過工會基層組織來體現(xiàn)。那么,基層工會組織的職能該如何定位?作用該如何發(fā)揮呢?筆者試就此談幾點(diǎn)膚淺的認(rèn)識。
2001年10月27日九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過并頒布了適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展要求的《中華人民共和國工會法》,新《工會法》賦予了工會“參與、維護(hù)、教育、協(xié)調(diào)”四項(xiàng)社會職能,基層工會工作也要圍繞這四項(xiàng)基本職能,找準(zhǔn)定位,發(fā)揮好應(yīng)有的作用。
一、參與從廠務(wù)公開、民主管理入手,為職工提供展示才能的平臺。
我們往往只把工會看做是為職工申冤的舞臺,而很少把工會看作是職工發(fā)展的舞臺,這不僅是認(rèn)識上的錯誤,同時
也是工會自身過濾工作的缺失?;鶎庸浞职l(fā)揮參與、監(jiān)督的職能,為職工積極參與管理、發(fā)揮聰明才智、展示自身能力、實(shí)現(xiàn)成長進(jìn)步搭建平臺。
(一)落實(shí)廠(隊(duì))務(wù)公開制度,提供職工知情的平臺。廠(隊(duì))務(wù)公開是在新時期進(jìn)一步落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級方針的有效途徑,是建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,全心全意依靠職工辦企業(yè)的內(nèi)在要求。為了保證公開的效果,必須建立有效的約束機(jī)制。一是建立定期公示機(jī)制,增加單位財(cái)務(wù)、政務(wù)工作的透明度,消除職工的思想猜疑,避免矛盾的隱性發(fā)展和激化。二是建立監(jiān)督檢查機(jī)制,重大事情及時通報,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。三是建立職工評價制度,定期評價廠(隊(duì))務(wù)公開情況。通過各種有效措施和辦法,逐步實(shí)現(xiàn)對廠務(wù)公開工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化管理。
(二)落實(shí)民主管理制度,提供職工參與的平臺。重點(diǎn)關(guān)注單位生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)效益和利益分配,抓好對關(guān)系職工切實(shí)利益等重大決策的審議建議權(quán)、評議監(jiān)督權(quán)、審議通過權(quán)、審議決定權(quán)和推薦選舉權(quán)。充分利用職代會這一有力的民主管理形式,組織職工討論和醞釀。特別是在涉及單位生產(chǎn)經(jīng)營方針、長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、重要資金支出、管理制度修改、工資獎金分配、員工基本權(quán)益等重大問題上,規(guī)范議事程序,主動參與決策。
(三)開展合理化建議活動,提供職工展示的平臺。圍繞單位經(jīng)營難點(diǎn)和管理,廣泛開展職工合理化建議和“金點(diǎn)子”評比活動,深入開展群眾性創(chuàng)新創(chuàng)效活動,使職工的創(chuàng)造愿望得到尊重,創(chuàng)造活動得到支持,創(chuàng)造才能得到發(fā)揮,進(jìn)一步激勵和調(diào)動單位職工參與管理的積極性和主動性,真正讓職工的聰明才智和價值取向融入單位企業(yè)管理之中。
二、維護(hù)從尊重職工、關(guān)心職工入手,切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。
維護(hù)職工合法權(quán)益是各級工會的基本職責(zé),關(guān)系到工會組織的生命力。基層工會更加貼緊職工,是企業(yè)職工各種矛盾的最終承載者和直接解決者,基層工會只有充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,真正融入職工群眾之中,了解職工的所思所慮,關(guān)心職工的喜怒哀樂,設(shè)身處地為職工著想,設(shè)身處地為職工辦事,才能夠把廣大職工更好地團(tuán)結(jié)在工會的隊(duì)伍中來,才能被職工當(dāng)作“知心人”、“貼心人”,贏得職工的信賴,發(fā)揮自身的作用。
基層工會維護(hù)職工合法權(quán)益要把握好三個原則。一是在工作中堅(jiān)持以大多數(shù)職工群眾的意愿和要求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是必須以維護(hù)職工合法權(quán)益為基本內(nèi)容。三是凡事多從實(shí)際和職工意愿出發(fā),了解職工的意愿和要求。具體做到:一是加大源頭參與力度,維護(hù)職工合法權(quán)益?;鶎庸M織要發(fā)揮源頭參與的優(yōu)勢,把握時
機(jī),深入群眾,認(rèn)真調(diào)查研究,傾聽職工的呼聲,并拿出積極有效的建議、意見,通過工會負(fù)責(zé)人參與各項(xiàng)政策、措施的制訂,從源頭上代表和維護(hù)職工合法權(quán)益。二是加大勞動保護(hù)監(jiān)督力度,保障職工的合法權(quán)益。著力維護(hù)好職工的勞動安全衛(wèi)生及工資、獎金、生活福利和社保等方面的權(quán)益。三是加大對職工具體利益的維護(hù)力度。如職工的政治進(jìn)步、身心健康、婚喪嫁娶、社會保障、福利待遇,女職工的計(jì)育、生育、哺乳期的保險、福利等權(quán)益,包括職工家屬下崗、子女就業(yè)難、家中有重癥病人以及幫扶困難職工排憂解難等實(shí)際問題,這些工作是最切合職工的生活實(shí)際,直接關(guān)系到單位職工的安定團(tuán)結(jié)和單位整體工作的有序發(fā)展。在維護(hù)職工物質(zhì)方面權(quán)益的同時,基層工會還要通過舉辦各種豐富多彩的文體活動,滿足職工精神文明的需求。
三、教育從培訓(xùn)、引導(dǎo)入手,努力打造高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。
工會的教育職能包括思想政治教育和業(yè)務(wù)技術(shù)教育。實(shí)際工作中,大多數(shù)職工對提高素質(zhì)、自我發(fā)展有著強(qiáng)烈的愿望。具體表現(xiàn)為:一是認(rèn)識到因掌握的技能跟不上生產(chǎn)工藝技術(shù)發(fā)展,要求提高自身素質(zhì)的愿望強(qiáng)烈;二是不滿足現(xiàn)有崗位,對儲備轉(zhuǎn)崗、并崗技術(shù)的愿望強(qiáng)烈;三是為適應(yīng)“一崗多能”、“崗位合并”、“一崗多證”而提高素質(zhì)的愿望強(qiáng)烈。
職工發(fā)展愿望的實(shí)現(xiàn),正是企業(yè)發(fā)展的可靠保障。
基層工會在抓職工素質(zhì)教育工作中,有著獨(dú)特的優(yōu)勢,既有濃厚的群眾基礎(chǔ),又有一個比較完善的組織體系,還擁有一定規(guī)模的文化陣地,這些優(yōu)勢為開展職工技能培訓(xùn)和素質(zhì)教育提供了可靠保證?;鶎庸M織要始終把提升職工素質(zhì)納入重要工作日程,結(jié)合自身實(shí)際,制定具體的實(shí)施辦法和工作計(jì)劃,確保組織與實(shí)施工作落到實(shí)處。一是充分利用各種宣傳陣地,廣泛宣傳,形成知識崇高、人才寶貴、先進(jìn)光彩的良好風(fēng)尚與環(huán)境氛圍,引導(dǎo)職工與時俱進(jìn),做新型勞動者。二是堅(jiān)持開展日?!皪徫痪毐焙汀凹夹g(shù)練賽”活動,通過“老帶新”、“結(jié)對子”等職工喜聞樂見、自愿參與的形式,激發(fā)廣大職工學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)的積極性,促進(jìn)共同提高。三是堅(jiān)持職業(yè)道德、法制法規(guī)教育,培養(yǎng)職工健康的興趣愛好,規(guī)范職工日常的文明行為,增強(qiáng)職工的法制意識和自我保護(hù)意識,促進(jìn)職工主動變“他律”為積極的“自律”。四是建立相對剛性的考核激勵機(jī)制?;鶎庸慕逃毮苣芊袢〉脤?shí)際效果,還要有一整套考核激勵機(jī)制作推手。要進(jìn)一步量化考核,完善激勵機(jī)制,對那些學(xué)有成效,貢獻(xiàn)突出的職工,除給予表彰和物質(zhì)獎勵外,還要積極向組織推薦,作為人才使用。
四、協(xié)調(diào)從融于中心、服務(wù)大局入手,促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
基層工會作為企業(yè)黨組織聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,其協(xié)調(diào)作用主要體現(xiàn)在兩個方面:一是基層工會要經(jīng)常了解職工群眾的意見和訴求,及時向黨組織反映,便于黨組織全面掌握員工群眾的思想和愿望,使企業(yè)所制定的政策更好地體現(xiàn)職工群眾的意志和利益;二是企業(yè)的工作目標(biāo)確定以后,基層工會組織要根據(jù)職工群眾的覺悟程度和實(shí)際狀況,做好教育和引導(dǎo)工作,幫助職工提高認(rèn)識,使黨委決策變成職工群眾的自覺行動,共同推動企業(yè)發(fā)展。
在這個過程中,基層工會要充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解矛盾沖突的功效作用,及時、主動地調(diào)節(jié)好職工與職工之間、職工與單位之間、單位與單位之間的各種利益關(guān)系,通過“天時”的機(jī)遇,“地利”的優(yōu)勢,“人和”的環(huán)境,做到各種關(guān)系和諧發(fā)展。一方面,督促企業(yè)切實(shí)保障職工的合法權(quán)益,通過開展“暖心工程”、“愛心工程”、“手拉手工程”、“送溫暖獻(xiàn)愛心工程”等救助活動,解決職工后顧之憂,讓職工全身心地投入到工作之中;另一方面,通過持續(xù)開展“比、學(xué)、趕、幫、超”、立功競賽、“工人先鋒號”、“四優(yōu)班組”等活動,激發(fā)廣大職工以企為家、同舟共濟(jì)的主人翁意識,增強(qiáng)廣大職工學(xué)鉆技術(shù)、崗位成才的主人翁精神,發(fā)揮廣大職工拼搏進(jìn)取、奉獻(xiàn)企業(yè)的主人翁作用,引導(dǎo)和激勵職工立足崗位技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)創(chuàng)效、管理創(chuàng)優(yōu),自覺地為實(shí)現(xiàn)企業(yè)中心工作獻(xiàn)智獻(xiàn)力。
總之,基層工會在企業(yè)與職工之間扮演著一個十分重要的角色,只有準(zhǔn)確定位,“雙向”滲透,才能搭建企業(yè)與職工之間有效溝通的橋梁,促進(jìn)企業(yè)和職工的協(xié)調(diào)發(fā)展。