縣委副書記、縣長在縣委全會暨全縣經(jīng)濟工作會議上的講話
同志們:
按照縣委安排,下面,我就全縣經(jīng)濟工作講幾點意見。一會兒,縣委X還要作重要講話,大家一定要深刻領會,認真抓好落實。
一、肯定成績,正視差距,進一步堅定做好經(jīng)濟工作的信心和決心
2021年,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,全縣上下攻堅克難,積極作為,各項工作取得了新進展、新成效,經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢,預計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值X億元,比上年增長X%;固定資產(chǎn)投資X億元,增長X%;社會消費品零售總額X億元,增長X%;規(guī)模以上工業(yè)增加值X億元,下降X%;財政總收入X億元,占年度目標任務的X%;公共財政預算收入X萬元,占年度目標任務的X%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入X萬元,增長X%;農(nóng)村居民人均可支配收入X元,比上年增長X%。
(一)堅持舞龍頭、調(diào)結(jié)構(gòu),農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
推進同煤宏豐、中地奶牛、匯地農(nóng)業(yè)三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭項目建設,同煤宏豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)累計投資X億元,新建高標準日光溫室X棟,投入使用X棟;中地萬頭良種奶牛科技園累計投資X億元,主體工程基本完成,存欄新西蘭荷斯坦奶牛X多頭,其中泌乳牛近X頭,日產(chǎn)奶達到X噸;匯地農(nóng)業(yè)發(fā)展科技有限公司果業(yè)園區(qū)累計投資X萬元,發(fā)展日光溫室X棟,引進X南冬棗、平谷蜜桃新品種,栽植X萬株,育苗X萬株,設施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得突破。引進推廣新品種新技術,在南河堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范種植荷蘭X號馬鈴薯獲得成功,畝產(chǎn)近萬斤。加強市場建設和管理,北京東城區(qū)X家直營店全年銷售蔬菜X萬噸,雜糧、雞蛋等土特產(chǎn)品X噸,營業(yè)收入突破X億元;支持匯地農(nóng)業(yè)在X設立農(nóng)產(chǎn)品體驗店,為X農(nóng)產(chǎn)品抱團闖市場走出一條新路。推進農(nóng)田水利建設,實施水源及節(jié)水工程X處,新增和改善灌溉面積X萬畝;完成坡改梯工程X萬畝、高標準農(nóng)田建設X畝、鹽堿地改良X萬畝,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,糧食總產(chǎn)量預計達X億斤,創(chuàng)歷史新高。(二)堅持補短板、擴規(guī)模,新型工業(yè)發(fā)展步伐加快。
推進以光伏、風力發(fā)電為主的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完成X光伏發(fā)電三個項目建設,其中華潤光電項目實現(xiàn)部分并網(wǎng),全縣新能源發(fā)電裝機總量達X,在第X屆中國新能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展年會上被推薦為“2021年中國新能源產(chǎn)業(yè)百強縣”。為解決新能源項目并網(wǎng)難題,實施國網(wǎng)公司XX輸變電工程,即將建成投運。規(guī)劃投資X億元的北辰正方住宅產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地項目,土地出讓、砂石開采權等前期手續(xù)辦理工作基本完畢,即將啟動實施。(三)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、完善基礎,發(fā)展條件持續(xù)改善。
持續(xù)推進縣城道路及管網(wǎng)改造,全面完成北大街、新華街等X公里主要街道管網(wǎng)及道路改造工程,并實施小街小巷排水及路面硬化X公里。繼續(xù)實施集中供熱、供水工程,新建換熱站X個、供熱總面積達到X萬平方米,完成舊城區(qū)供水支線管網(wǎng)改造X公里。加快推進瑞和花園小區(qū)X萬平方米保障性住房建設,主體和配套工程基本完工。建筑面積X萬平方米的天元中央商廈建成并正式運營。深入開展城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生清潔運動,加強環(huán)衛(wèi)基礎設施建設和衛(wèi)生縣城、鄉(xiāng)村創(chuàng)建,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況有所改善。加快交通路網(wǎng)建設,省道馬走線谷前堡至南環(huán)路口段X公里改線和縣道卅趙線X公里改造工程完工,具備通車條件;全長X公里的京烏高速公路山西段控制性工程完工,大張高鐵征收安置等前期準備工作全面鋪開。(四)堅持治本增綠、強化管理,生態(tài)文明建設穩(wěn)步推進。
結(jié)合推進文化旅游資源開發(fā),圍繞長城沿線、主要交通干線兩側(cè),重點實施荒山綠化、通道綠化、村莊及庭院綠化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠化等四大工程,綠化總面積X萬畝。高度重視造林成果保護,加強護林員隊伍建設,落實管護責任,實施重點林業(yè)工程拉網(wǎng)圍欄建設X公里。積極開展總投資X億元、總面積X萬畝的邊城和漢墓群X大國家沙漠公園項目申報工作,其中邊城沙漠公園已通過國家林業(yè)局規(guī)劃評審。(五)堅持民生為先、保障重點,社會事業(yè)快速發(fā)展。
持續(xù)推進農(nóng)村土窯洞改造工程,投資X億元,完成改造X戶,新建住房X間,重點實施了X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)X個村的縣集中統(tǒng)建工程;三年累計合并X個村,建設了X個新村。抓好勞務培訓輸出,重點持續(xù)打響“X保姆”品牌,在京津等地從事家政服務婦女X多名,人均年收入X萬元。解決困難群眾養(yǎng)老問題,在繼續(xù)返還國有集體企業(yè)退休職工抵墊集體部分養(yǎng)老金的同時,又解決了X家自收自支、差額撥款事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金足額發(fā)放問題。改善辦學條件,提升教學質(zhì)量,新建小學X所、幼兒園X所,為X所學校配置教學設施;新招聘特崗教師X名、高中教師X名;高考再創(chuàng)佳績,二本以上達線X名,X分以上X人考入清華、浙大,名列全市前茅。加強公共衛(wèi)生服務體系建設,完成逯家灣鎮(zhèn)衛(wèi)生院和X個村級衛(wèi)生室建設;推進基本公共衛(wèi)生服務均等化,完善基本藥物制度,加強和規(guī)范新農(nóng)合管理,啟動縣醫(yī)院和中醫(yī)院兩所縣級公立醫(yī)院綜合改革,保障了群眾就醫(yī)需求。嚴格落實安全生產(chǎn)責任,扎實開展隱患排查治理和大檢查,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。不斷加強社會管理綜合治理,積極化解信訪矛盾糾紛,社會大局保持和諧穩(wěn)定。在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,當前全縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨一些突出問題,主要是:經(jīng)濟總量小,發(fā)展水平低,綜合實力提升不快;特別是財政收入增長乏力,剛性支出大幅增加,收支矛盾日益突出;縣城管理滯后,車輛亂行亂停、貨物亂放、游商亂設、私搭亂建等“頑疾”依然突出,還未形成長效管理機制;城鄉(xiāng)清潔工程進展不平衡,縣城背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村街巷等衛(wèi)生死角仍然存在,清潔衛(wèi)生工作任重道遠,等等。這些都需要我們在今后的工作中認真研究,切實解決。
二、明確任務,統(tǒng)籌推進,進一步加快提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平
2022年,全縣經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹中央和省市關于經(jīng)濟工作的部署要求,大力弘揚艱苦奮斗、求真務實、勇于創(chuàng)新“三種精神”,實現(xiàn)強縣富民”總體思路和目標,著力加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善,努力保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。綜合考慮各方面因素,今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標任務是,積極完成省市確定的預期目標、力爭超越,全面完成省市即將下達的安全生產(chǎn)和節(jié)能減排等約束性指標。
一是做強特色農(nóng)業(yè)。
農(nóng)業(yè)是立縣之本、富民之源。要堅持以特色為導向,以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式為主線,以科技為動力,依托北京東城區(qū)X蔬菜直營店、X市X匯地農(nóng)業(yè)體驗店等窗口平臺,充分發(fā)揮同煤宏豐、中地奶牛、匯地農(nóng)業(yè)、通航糧貿(mào)等龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社輻射帶動作用,積極引進推廣冬棗、大桃等高效設施經(jīng)濟林,以及馬鈴薯、小雜糧、蔬菜、奶牛、肉羊等種養(yǎng)新品種新技術,提升經(jīng)營規(guī)模和效益,加快打造獨具特色的綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。今年要重點抓好四項工作:一是加快推進同煤宏豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園項目,力爭年內(nèi)完成一期工程規(guī)劃建設內(nèi)容,全面投產(chǎn)達效,帶動全縣設施果蔬業(yè)加快規(guī)模擴張,打造示范基地。二是完善中地良種奶??萍紙@一期工程項目,全面完成相關建設內(nèi)容,在此基礎上,積極協(xié)調(diào)解決用地問題,爭取啟動實施二期X萬頭奶牛養(yǎng)殖和乳制品加工項目。三是加強以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎建設,推進X萬畝坡改梯、X萬畝小型農(nóng)田水利重點縣建設、X萬畝灌區(qū)節(jié)水改造、X畝高標準農(nóng)田建設、X個村X萬人飲水安全等工程,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提升綜合生產(chǎn)能力。
四是積極支持綠澤園、匯地農(nóng)業(yè)、通航糧貿(mào)、博誠蔬菜、神山食用油等農(nóng)產(chǎn)品加工營銷企業(yè),完善延伸加工、包裝、銷售產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式,加大品牌宣傳力度,提升產(chǎn)品附加值和市場競爭力。另外,全面完成玉泉、谷前堡等X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。要嚴格規(guī)范合理使用農(nóng)資,推廣標準化生產(chǎn)操作規(guī)程,健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管體系,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是做強新型工業(yè)。
圍繞新能源、新技術、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點抓好三項工作:一要積極推進神華國華趙家溝X風力發(fā)電、華能天臺山X風力發(fā)電、華潤逯家灣薛三墩X光伏發(fā)電、X能谷前堡六墩X光熱發(fā)電X個新能源項目,主動服務,創(chuàng)造條件,力爭年內(nèi)開工、年內(nèi)建成、年內(nèi)并網(wǎng),新增裝機總?cè)萘縓。二要盡快完成國網(wǎng)公司趙小堡X輸變電工程,以及X能X升壓站至趙小堡X變電站連接線工程,徹底解決新能源項目并網(wǎng)難題。三要啟動實施北辰正方集團住宅產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地項目,力爭年內(nèi)建筑構(gòu)件生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。三是做強文化旅游業(yè)。
堅持“總體規(guī)劃、分步實施、基礎先行”的原則,加快推進旅游基礎建設,重點抓好五項工作:一是實施總投資X萬元、總庫容X萬立方米的石佛寺水庫建設工程,年內(nèi)完成主體工程建設;同時,爭取啟動南洋河核心區(qū)X公里生態(tài)修復工程,新建X條攔河蓄水壩,實施兩岸生態(tài)綠化。兩大水利工程完工后,生態(tài)效益和景觀效果明顯,形成X萬平方米的水面和X萬平方米的濕地,成為未來X的一道靚麗風景線。二是全力推進規(guī)劃總投資X億元、面積X萬畝的邊城國家沙漠公園建設,年內(nèi)力爭完成各項前期手續(xù),并啟動實施。三是圍繞慈云寺景區(qū)開發(fā),加快開展周邊棚戶區(qū)改造前期工作,為順利推進、全面實施奠定基礎。
四是推進溫泉地熱資源整合利用。針對目前我縣溫泉開發(fā)小而散的問題,按照集中管理、有序開發(fā)的思路,研究制定溫泉地熱水保護性開發(fā)利用規(guī)劃,設立保護區(qū),關閉舊井,實施統(tǒng)一供水,實現(xiàn)可持續(xù)開發(fā)利用;在此基礎上,積極引進大型企業(yè)實施綜合開發(fā),建設綜合性溫泉旅游休閑度假區(qū)。五是積極爭取項目資金,科學規(guī)劃設計,啟動實施長城沿線、新平堡、保平堡、盤山、漢墓群等X條X公里重點景區(qū)旅游路建設,打通旅游發(fā)展“經(jīng)脈”。同時,探索組建旅游集團,培育旅游市場發(fā)展主體,搭建招商平臺,拓寬融資渠道,加快旅游資源開發(fā)。五是加快推進縣城建設。
圍繞提升承載能力、完善城市功能,抓好四大工程:一是積極穩(wěn)妥推進南大街道路及管網(wǎng)改造工程,這項工程目前面臨的最大問題是兩側(cè)有大量老舊危房需拆除,要充分發(fā)揮群眾力量,組織成立業(yè)主委員會,讓群眾來做群眾的工作,自行協(xié)商解決征收、拆遷和安置等具體事情,真正統(tǒng)一思想認識和行動,促進工程及早啟動、順利推進。同時爭取啟動濱河北街新建工程。二是啟動實施十里鋪、孤峰山雙水源地建設工程,新打機井X眼,建設輸配水管網(wǎng)X公里,徹底解決縣城居民吃水困難和安全問題。三是大力推進縣城棚戶區(qū)改造,結(jié)合實施東門外舊護城河河道綜合治理,新建公園和農(nóng)貿(mào)市場各一處,方便群眾休閑、健身、購物。四是推進綜合文體場館建設工程,堅持高起點規(guī)劃、高標準實施,在南洋河北岸打造一個標志性建筑,年內(nèi)力爭完成X萬平方米的公共體育場建設;啟動公安刑事技術指揮大樓建設。同時,進一步強化縣城管理,充分發(fā)揮綜合執(zhí)法大隊作用,深入開展交通秩序、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、違法建設等專項整治,擺脫運動式、突擊式的做法,加強常態(tài)管理,形成長效機制,促進縣城管理上臺階、上水平,真正實現(xiàn)縣城面貌的徹底改觀。深入開展城鄉(xiāng)清潔工程,推進省級衛(wèi)生縣城、鄉(xiāng)村創(chuàng)建,加強環(huán)衛(wèi)基礎設施建設,重點完成總投資X萬元、日處理X噸的生活垃圾處理場建設;健全完善管理機制,全面清理衛(wèi)生死角,切實抓細抓常,抓出水平,抓出成效。六是持續(xù)推進造林綠化。
繼續(xù)圍繞環(huán)城綠化、通道綠化、荒山綠化、村莊綠化、園區(qū)綠化五項重點,充分整合利用京津風沙源治理、國家公益林保護、省級干果經(jīng)濟林、碳匯林業(yè)等重點項目資金,完成綠化面積X萬畝,重點實施縣城東南環(huán)通道綠化等工程。堅持生態(tài)、經(jīng)濟效益并重,造林綠化與農(nóng)民增收相結(jié)合,加大經(jīng)濟林發(fā)展比重,探索完善產(chǎn)權和管理機制,調(diào)動廣大群眾參與造林、保護成果的積極性。加強林草資源管理,進一步健全管護隊伍、完善管護制度、強化管護責任,加強圍網(wǎng)、宣傳碑牌等設施建設,切實鞏固造林成果。七是加強道路交通基礎建設。
重點抓好三項工作:一是全力服務保障大張高鐵和京烏高速建設,保證順利推進;二是加快推進省道馬走線馬市口至瓦窯口段X公里改線、縣道宣賈線逯家灣至谷大屯段X公里改造工程;三是爭取啟動省道枳大線X公里改線(縣城西南環(huán)建設)工程。另外,完成以工代賑農(nóng)村公路改造X公里。八是提升公共服務水平。
進一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會保障保險制度,繼續(xù)加強和規(guī)范城鄉(xiāng)低保動態(tài)分類管理,努力提高保障標準和水平。加強教育基礎設施建設,重點新建縣城小學X所、幼兒園X所;全面推進依法治教,加強師德師風建設,打造高素質(zhì)專業(yè)化教育隊伍;深化教研教改,構(gòu)建高效課堂,提升教學質(zhì)量。完善衛(wèi)生服務體系,投資X萬元,完成南高崖鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建及周轉(zhuǎn)宿舍、谷前堡鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍和X所村級衛(wèi)生室建設工程;深入推進縣級公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革,開展縣鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)合體建設試點,努力保證廣大群眾基本就醫(yī)需求。九是切實維護安全穩(wěn)定。
全力以赴抓好安全工作,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,落實安全生產(chǎn)主體責任和監(jiān)管責任,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和私挖濫采行為,采取更加堅決有力的措施,確保各個生產(chǎn)領域的安全穩(wěn)定。加強社會管理綜合治理,深入開展平安創(chuàng)建活動,完善治安防控體系和應急管理體制,推進社會治理精細化,依法嚴厲打擊各種違法犯罪行為。加強和改進新形勢下信訪工作,積極有效預防和化解社會矛盾,及時解決熱點難點問題,避免各類矛盾疊加升級,防止發(fā)生重大群體性事件。同志們,面對新形勢、新使命、新征程,讓我們在市委、市政府和縣委的正確領導下,堅持以更加負責的態(tài)度、更加扎實的作風、更加飽滿的熱情,開拓進取,奮發(fā)有為,狠抓落實,努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面!
謝謝大家!