第一篇：2012年內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障信息化工作要點(diǎn)

2012年內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障信息化工作要點(diǎn)

2012年自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障信息化工作的基本思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)人力資源和社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃和2012年全區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，以全面實(shí)現(xiàn)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作精細(xì)化管理為目標(biāo)，堅(jiān)持“統(tǒng)一建設(shè)，應(yīng)用為先，體制創(chuàng)新，保障安全”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化信息系統(tǒng)應(yīng)用，推進(jìn)全區(qū)社會(huì)保障“一卡通”，健全公共服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)工作手段信息化，推動(dòng)全區(qū)人力資源和社會(huì)保障信息化工作全面發(fā)展。

一、強(qiáng)化信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）完善基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升應(yīng)用支撐能力。全面完成自治區(qū)－盟市－旗縣區(qū)金保工程主干網(wǎng)貫通工作，加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、嘎查村（社區(qū)）等基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大城域網(wǎng)覆蓋面，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)延伸至各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人事人才管理機(jī)構(gòu)，加快與各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門的聯(lián)接互通。積極推動(dòng)與自治區(qū)公安廳、質(zhì)監(jiān)局、地稅局、金融機(jī)構(gòu)的信息共享網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通工作。全面啟用自治區(qū)－盟市－旗縣區(qū)三級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)。

（二）加強(qiáng)三大中心建設(shè)，提升集中統(tǒng)一管理能力。按照自治區(qū)大集中平臺(tái)建設(shè)要求，加強(qiáng)和優(yōu)化自治區(qū)數(shù)據(jù)中心設(shè)備資源、技術(shù)資源和數(shù)據(jù)資源的配置，實(shí)現(xiàn)人力資源和社會(huì)保險(xiǎn)兩大業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一管理。大力推進(jìn)災(zāi)備中心建設(shè)，全面啟動(dòng)災(zāi)難恢復(fù)體系建設(shè)，確保系統(tǒng)應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全。在建成自治區(qū)金保工程多功能監(jiān)控中心的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)盟市金保工程監(jiān)控中心建設(shè)，提升自治區(qū)、盟市對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控、運(yùn)維、展現(xiàn)能力。

二、加強(qiáng)統(tǒng)一信息系統(tǒng)應(yīng)用

（一）加快人力資源信息系統(tǒng)應(yīng)用步伐，全面提升人力資源信息化應(yīng)用水平。在全區(qū)勞動(dòng)就業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)實(shí)名制、動(dòng)態(tài)化、集中管理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)子系統(tǒng)應(yīng)用工作，將應(yīng)用覆蓋至各級(jí)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)所有業(yè)務(wù)經(jīng)辦單位的全程信息化管理和服務(wù)。全面推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系子系統(tǒng)應(yīng)用工作，以強(qiáng)化全區(qū)用工備案管理工作為突破口，建立全區(qū)統(tǒng)一的勞動(dòng)用工數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)監(jiān)察“網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化”管理；提高爭(zhēng)議仲裁、行政復(fù)議等工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。加快推進(jìn)人事人才子系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度，將專業(yè)技術(shù)人員、軍轉(zhuǎn)干部安置、各類流動(dòng)人才、流動(dòng)黨員等數(shù)據(jù)納入全區(qū)集中式人力資源信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理。加強(qiáng)公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

（二）實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)全覆蓋，確保經(jīng)辦和服務(wù)全程信息化。以“軟件統(tǒng)一、數(shù)據(jù)集中、信息共享”為目標(biāo)，加快完成全區(qū)“五險(xiǎn)合一”社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)在各盟市、旗縣區(qū)的切換工作。優(yōu)化和創(chuàng)新經(jīng)辦管理服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)“五險(xiǎn)合一”，提供“一站式”服務(wù)。繼續(xù)做好社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)新型農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)子系統(tǒng)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)子系統(tǒng)在試點(diǎn)地區(qū)的應(yīng)用工作，將試點(diǎn)地區(qū)所有參保人員納入信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)人群、網(wǎng)絡(luò)、功能和服務(wù)全覆蓋。全面擴(kuò)大城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移系統(tǒng)應(yīng)用范圍，完成所有盟市入網(wǎng)工作。穩(wěn)步推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移系統(tǒng)應(yīng)用，適時(shí)擴(kuò)大應(yīng)用地域范圍。

（三）大力推進(jìn)全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化。加快推進(jìn)全區(qū)集中式社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用，擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)、新農(nóng)?；鹭?cái)務(wù)系統(tǒng)覆蓋面，啟用全區(qū)集中式社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金的非現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)督。

三、全面推進(jìn)全區(qū)社會(huì)保障“一卡通”

（一）加強(qiáng)數(shù)據(jù)整理，加快發(fā)行進(jìn)度。通過全區(qū)集中式社會(huì)保障卡系統(tǒng)，基于公安人口基本信息庫(kù)，將全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)人員基本信息與公安人口基本信息進(jìn)行權(quán)威比對(duì)、核實(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡的實(shí)名發(fā)放。全面加快帶有金融功能的第二代社會(huì)保障卡發(fā)放進(jìn)度，擴(kuò)大社會(huì)保障卡發(fā)放人群，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)居民參保人群的全覆蓋。2012年新發(fā)行第二代社會(huì)保障卡600萬(wàn)張，實(shí)現(xiàn)全區(qū)持卡1160萬(wàn)張，完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的76.5%。

（二）完善用卡環(huán)境，逐步推進(jìn)應(yīng)用。按照開放兼容的原則，統(tǒng)一制定全區(qū)社會(huì)保障卡讀卡機(jī)具接口標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，改造和擴(kuò)充原有讀卡機(jī)具，實(shí)現(xiàn)原有各類卡片向第二代社會(huì)保障卡的平穩(wěn)過渡。在全面支持醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算基礎(chǔ)上，拓展社保待遇發(fā)放、信息查詢、社保繳費(fèi)、就業(yè)服務(wù)和金融服務(wù)五大功能。建設(shè)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算系統(tǒng)，全面推動(dòng)社會(huì)保障“一卡多用，一卡通用”。

（三）集中統(tǒng)一發(fā)行，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。建成自治區(qū)社會(huì)保障卡個(gè)人化中心，統(tǒng)一完成社會(huì)保障卡小批量制卡、零星制卡和補(bǔ)換卡工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡的全區(qū)集中發(fā)行。制定全區(qū)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡申領(lǐng)流程、發(fā)行管理辦法等制度性文件，實(shí)現(xiàn)發(fā)行和應(yīng)用工作的規(guī)范化管理。

（四）創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平。建成全區(qū)社會(huì)保障卡專業(yè)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)所有服務(wù)人群在線辦理社會(huì)保障卡的申領(lǐng)、開卡和補(bǔ)掛失等業(yè)務(wù)。推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)保障卡相關(guān)政策宣傳、疑難解答、信息查詢和業(yè)務(wù)經(jīng)辦。

四、健全公共服務(wù)體系

（一）拓展12333電話咨詢服務(wù)范圍，打造“12333”服務(wù)品牌。繼續(xù)加強(qiáng)和完善全區(qū)12333電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，在已開通社會(huì)保障政策查詢、社會(huì)保險(xiǎn)信息查詢的自動(dòng)語(yǔ)音和人工應(yīng)答服務(wù)基礎(chǔ)上，將服務(wù)范圍從勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域逐步向人事人才等所有人力資源和社會(huì)保障工作領(lǐng)域擴(kuò)展。加強(qiáng)全區(qū)統(tǒng)一的電話咨詢服務(wù)信息資源庫(kù)建設(shè)，加快盟市遠(yuǎn)端座席建設(shè)，形成“一地呼入，全區(qū)咨詢”的統(tǒng)一服務(wù)模式。充分利用報(bào)紙、廣播、電視等媒體，宣傳人力資源和社會(huì)保障電話咨詢服務(wù)熱線各項(xiàng)功能和使用方法，擴(kuò)大社會(huì)影響力，著力打造“12333”便民服務(wù)品牌。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)站群建設(shè)，大力推進(jìn)網(wǎng)上公共服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)人力資源和社會(huì)保障門戶網(wǎng)站群建設(shè)，做好網(wǎng)站的內(nèi)容更新工作。加強(qiáng)業(yè)務(wù)網(wǎng)站整合，完成職業(yè)技能鑒定、人才交流、人事考試業(yè)務(wù)網(wǎng)站整合工作。全面啟動(dòng)社會(huì)保障卡、社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，逐步開展在線服務(wù)。啟動(dòng)手機(jī)WAP版網(wǎng)站建設(shè)。

（三）開通短信服務(wù)，暢通公共服務(wù)渠道。啟用全區(qū)集中統(tǒng)一的短信平臺(tái)，與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)、12333電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)、統(tǒng)一門戶網(wǎng)站對(duì)接，將應(yīng)用覆蓋至全區(qū)移動(dòng)、聯(lián)通、電信手機(jī)用戶，通過手機(jī)短信實(shí)現(xiàn)身份驗(yàn)證、賬戶查詢、信息提醒等服務(wù)功能。

（四）加強(qiáng)基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極開展自助服務(wù)。按照“數(shù)據(jù)向上集中，服務(wù)向下延伸”的原則，統(tǒng)一制定基層人力資源和社會(huì)保障服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快人力資源和社會(huì)保障基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用步伐。加快多功能自助服務(wù)終端建設(shè)，方便群眾開展信息查詢和業(yè)務(wù)經(jīng)辦等自助服務(wù)。

（五）開展協(xié)同辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)-盟市上下貫通和資源共享。依托金保工程業(yè)務(wù)專網(wǎng)，按照“互聯(lián)互通、協(xié)同高效、保障安全”的原則，建成覆蓋自治區(qū)-盟市的協(xié)同辦公自動(dòng)化平臺(tái)，全面提升全區(qū)人社系統(tǒng)的政務(wù)運(yùn)行效能和管理水平。

五、加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用

（一）全力做好數(shù)據(jù)整理，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。依托公安人口基本信息庫(kù)和質(zhì)監(jiān)法人基本信息庫(kù)，對(duì)全區(qū)大集中數(shù)據(jù)庫(kù)中人員和法人單位基本信息進(jìn)行比對(duì)、核實(shí)、修正和完善。逐步規(guī)范和統(tǒng)一各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)和就業(yè)服務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，推廣通過身份證讀卡器直接獲取個(gè)人基本信息模式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化。加強(qiáng)統(tǒng)一信息系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)整理整合，保證系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的一致性，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確對(duì)應(yīng)和實(shí)時(shí)共享。

（二）繼續(xù)抓好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)工作，支撐已啟動(dòng)的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。加快自治區(qū)實(shí)時(shí)交換區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、基金財(cái)務(wù)聯(lián)網(wǎng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的直接提取。做好新開展的全區(qū)新型農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)工作。

（三）加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)跨部門共享。與自治區(qū)公安廳和質(zhì)監(jiān)局合作，共同推進(jìn)自治區(qū)人口和法人基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)和共享機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人員和法人的基礎(chǔ)信息共享。建成全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)地稅征繳接口和信息共享協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)一全區(qū)征繳流程，全面提高全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)征繳工作效率。以社會(huì)保障卡加載金融功能工作為契機(jī)，加強(qiáng)與金融部門合作，實(shí)現(xiàn)信用信息的共享交換。

（四）發(fā)揮大集中平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)全區(qū)集中統(tǒng)一的決策支持系統(tǒng)。完善全區(qū)人力資源、社會(huì)保險(xiǎn)、基金財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，逐步建設(shè)宏觀決策支持系統(tǒng)。開展勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)等數(shù)據(jù)的主題分析、數(shù)據(jù)展現(xiàn)及預(yù)警預(yù)測(cè)，為政策制定提供依據(jù)，并對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

六、強(qiáng)化信息安全體系建設(shè)

（一）健全管理機(jī)制，提升安全保障能力。建立健全信息安全監(jiān)控和應(yīng)急保障機(jī)制，完善數(shù)據(jù)安全和應(yīng)用安全防護(hù)措施。加強(qiáng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和應(yīng)用安全管理工作，建立健全網(wǎng)絡(luò)管理、數(shù)據(jù)管理、運(yùn)維管理、人員管理等規(guī)章制度。完善信息安全通報(bào)和檢查機(jī)制，強(qiáng)化安全意識(shí)，全面落實(shí)安全管理責(zé)任制。完善和規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案和災(zāi)難恢復(fù)預(yù)案，并定期培訓(xùn)和演練，全面提高系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全防護(hù)能力。

（二）抓好等級(jí)保護(hù)工作，確保系統(tǒng)應(yīng)用安全。按照國(guó)家重要信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)定級(jí)工作要求，完成重要信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)的定級(jí)備案工作，積極開展信息安全等級(jí)保護(hù)的整改和測(cè)評(píng)工作。加強(qiáng)基礎(chǔ)安全防護(hù)系統(tǒng)建設(shè)，完善和規(guī)范安全管理體系，確保信息系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行。

（三）加快推進(jìn)電子認(rèn)證體系建設(shè)，建立全區(qū)統(tǒng)一的人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)信任體系。推進(jìn)全區(qū)統(tǒng)一的電子認(rèn)證中心建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字證書的獨(dú)立發(fā)放和管理。建立電子認(rèn)證系統(tǒng)運(yùn)維保障和服務(wù)流程體系，建立完善的人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)的數(shù)字證書發(fā)放管理機(jī)制。全面啟用全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)工作人員數(shù)字證書，逐步實(shí)現(xiàn)電子認(rèn)證應(yīng)用對(duì)全區(qū)人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全覆蓋。

七、做好相關(guān)基礎(chǔ)性工作

（一）推進(jìn)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)。加緊制定和完善全區(qū)社會(huì)保障卡管理辦法、社會(huì)保障卡終端規(guī)范、社會(huì)保障卡申領(lǐng)流程、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)地稅接口標(biāo)準(zhǔn)、跨部門信息共享數(shù)據(jù)指標(biāo)體系等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行狀況的督促和檢查力度，確保各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)。

（二）建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制。建立全區(qū)人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，制定信息化建設(shè)績(jī)效考評(píng)辦法，重點(diǎn)考核定量指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，定期通報(bào)情況，切實(shí)提高信息化覆蓋能力和應(yīng)用水平。

（三）做好常規(guī)統(tǒng)計(jì)，完善統(tǒng)計(jì)制度。健全并認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和統(tǒng)計(jì)工作制度。完善全區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。積極開展重點(diǎn)調(diào)查、抽樣調(diào)查和社區(qū)直報(bào)等工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好薪酬、就業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系等專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。做好統(tǒng)計(jì)軟件SMIS2012的推廣應(yīng)用工作。

（四）加強(qiáng)信息化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)基層信息化綜合管理機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，有條件的旗縣區(qū)，加緊成立信息化綜合管理機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步壯大全區(qū)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)信息化隊(duì)伍，提高整體素質(zhì)，加快培養(yǎng)既懂技術(shù)又熟悉業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。

第二篇：人力資源和社會(huì)保障工作要點(diǎn)

**年，縣人力資源和社會(huì)保障工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和縣委全委會(huì)精神，積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，著力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，不斷完善社會(huì)保障體系，狠抓人才隊(duì)伍、公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，深化人事制度和收入分配制度改革，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，提升基本公共服務(wù)水平，凝心聚力、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，努力推動(dòng)人力資源

和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

一、努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)

（一）突出抓好就業(yè)再就業(yè)工作。努力建設(shè)好基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，全年力爭(zhēng)完成2-3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化基層人力資源市場(chǎng)建設(shè)。完善勞動(dòng)力市場(chǎng)信息化建設(shè)和管理，做好用工信息發(fā)布、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)。認(rèn)真開展就業(yè)服務(wù)，大力拓展就業(yè)渠道，廣開就業(yè)門路，努力增加就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)。全年新增就業(yè)3240人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)750人，“4050”人員再就業(yè)300人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。

（二）加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市和充分就業(yè)社區(qū)工作為抓手，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，著力建立“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)—推動(dòng)發(fā)展—促進(jìn)就業(yè)”的良性互動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好效應(yīng)。針對(duì)我縣自身資源、人才、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取與各相關(guān)職能部門的大力配合與支持，通過開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介等一系列創(chuàng)業(yè)服務(wù)，精心培育旅游服務(wù)業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)孵化基地，讓創(chuàng)業(yè)明星，外出返鄉(xiāng)帶資金、技術(shù)、設(shè)備的成功人士扎根我縣，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。著力擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款規(guī)模，全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款6000萬(wàn)元扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，解決創(chuàng)業(yè)人員資金短缺問題，多渠道拉動(dòng)就業(yè)。

（三）認(rèn)真做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理，充分發(fā)揮就業(yè)專項(xiàng)資金作用，認(rèn)真實(shí)施“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、校企對(duì)接等活動(dòng)，全力做好高校畢業(yè)生、城市低收入家庭、零就業(yè)家庭、下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民等群體就業(yè)工作。完善就業(yè)援助制度，建立困難群體就業(yè)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展“零就業(yè)家庭援助”、“交友幫扶”和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)，“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)歸零。開發(fā)公益性崗位600個(gè)，幫助更多困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（四）加快促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)把城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作放在突出位置，抓緊抓好。重點(diǎn)抓好信息采集、勞務(wù)培訓(xùn)、組織輸出、跟蹤服務(wù)等工作，以提高有組織轉(zhuǎn)移比例為核心，以規(guī)范化管理、強(qiáng)化服務(wù)為重點(diǎn)，把城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移出去，不斷提高城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的質(zhì)量和效益，做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力32535人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力133548人，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入233709萬(wàn)元。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。加大城鎮(zhèn)化政策宣傳力度，完善農(nóng)村居民整村整組整建制進(jìn)城落戶工作措施，全年辦理農(nóng)村居民進(jìn)城落戶手續(xù)16500人。

二、積極構(gòu)建社會(huì)保障體系

（六）進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。堅(jiān)持廣覆蓋、?；?、多層次和可持續(xù)方針，不斷擴(kuò)大社保覆蓋面，推動(dòng)社會(huì)保障由制度全覆蓋向人群全覆蓋轉(zhuǎn)變。確保**年全縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保900人，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)98%以上。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保140人，累計(jì)參保29659人；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保300人，累計(jì)參保47055人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)95%以上。生育保險(xiǎn)新增參保220人，累計(jì)參保18953人；失業(yè)保險(xiǎn)新增參保100人，累計(jì)參保13184人；工傷保險(xiǎn)新增參保700人，累計(jì)參保21850人，其中農(nóng)民工參保6600人。

（七）進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。做好曾在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作過的農(nóng)業(yè)戶籍人員養(yǎng)老補(bǔ)助落實(shí)工作。嚴(yán)把被征地農(nóng)民社保方案審核關(guān)，將符合條件的失地農(nóng)民納入基本生活保障范圍。加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店規(guī)范管理。完善機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步解決好“老工傷”納入統(tǒng)籌的后續(xù)問題。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇，穩(wěn)步提高醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)等相關(guān)保障水平。

（八）加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管。牢固樹立社保基金是“高壓線”，基金安全無(wú)小事的觀念，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管政策，健全行政監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)基金管理中薄弱環(huán)節(jié)、管理漏洞的排查，配合有關(guān)部門做好社?；饘徲?jì)工作。切實(shí)抓好工作制度、業(yè)務(wù)流程的落實(shí)，堵塞漏洞，不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確?；鸢踩?/p>

三、大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

（九）科學(xué)合理地開發(fā)配置人才資源。建立公開招聘的穩(wěn)定機(jī)制，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。根據(jù)我縣人才資源配置情況，做好公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃人員計(jì)劃申報(bào)、招錄招聘工作。做好中小學(xué)教師統(tǒng)一公開招聘和免費(fèi)師范畢業(yè)生的安置工作，加大條件艱苦的偏遠(yuǎn)山區(qū)鎮(zhèn)

公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員招聘計(jì)劃。通過建立引進(jìn)人才的長(zhǎng)效機(jī)制，引進(jìn)縣內(nèi)急需緊缺專業(yè)人才，爭(zhēng)取從國(guó)家211、985工程高等院校引進(jìn)符合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的優(yōu)秀本科及以上畢業(yè)生到我縣工作，充分發(fā)揮高層次人才在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的保障和支撐作用，為全面建成小康社會(huì)提供人才儲(chǔ)備和智力支持。

（十）穩(wěn)步推進(jìn)人事制度改革。通過完善干

部交流制度，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。**年，積極開展內(nèi)設(shè)科室負(fù)責(zé)人競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。通過加強(qiáng)崗位設(shè)置管理，落實(shí)績(jī)效考核，建立激勵(lì)約束機(jī)制，提高干部職工的工作積極性和進(jìn)取意識(shí)。鞏固和深化收入分配制度改革成果，維護(hù)干部職工切身利益。認(rèn)真做好中小學(xué)教師職稱制度改革工作。

（十一）加大培訓(xùn)工作力度，進(jìn)一步加強(qiáng)人事人才隊(duì)伍建設(shè)。建立健全公務(wù)員培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，有計(jì)劃、分步驟對(duì)全縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)新錄用公務(wù)員進(jìn)行初任培訓(xùn)，不斷提升公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。繼續(xù)深入開展做“人民滿意的公務(wù)員”活動(dòng)。強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，促使專業(yè)技術(shù)人員不斷更新知識(shí)、提高能力。

（十二）做好公共服務(wù)管理工作。完善和規(guī)范人才交流服務(wù)辦事程序，規(guī)范檔案管理，認(rèn)真開展人事代理工作。建立健全退管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，積極協(xié)調(diào)落實(shí)退休人員“兩項(xiàng)待遇”，為退休老同志辦實(shí)事、辦好事。

（十三）做好軍轉(zhuǎn)干部安置和維穩(wěn)解困工作。認(rèn)真落實(shí)安置政策，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)兌現(xiàn)困難補(bǔ)助。主動(dòng)開展思想教育，協(xié)調(diào)做好重大節(jié)日和活動(dòng)期間企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的維穩(wěn)工作。

四、努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

（十四）加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。強(qiáng)化巡視監(jiān)察，增強(qiáng)專項(xiàng)檢查針對(duì)性，提高投訴舉報(bào)處理時(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)的分析研判，及時(shí)研究解決苗頭性、傾向性問題，對(duì)群體性勞動(dòng)關(guān)系突發(fā)事件，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。加大勞動(dòng)保障違法案件查處力度，加強(qiáng)對(duì)重大案件的現(xiàn)場(chǎng)督辦和跟蹤回訪。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系工作基層基礎(chǔ)建設(shè)，逐步推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，健全覆蓋全縣各鎮(zhèn)的勞動(dòng)保障監(jiān)察體系，推進(jìn)我縣勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、人員專業(yè)化建設(shè)。

（十五）加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁。堅(jiān)持“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的方針，指導(dǎo)企事業(yè)單位建立健全內(nèi)部協(xié)商調(diào)解機(jī)制，建立健全基層調(diào)委會(huì)組織機(jī)構(gòu)，運(yùn)用調(diào)解機(jī)制和方法化解勞動(dòng)糾紛。建立健全重大集體勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)急調(diào)處機(jī)制和勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁體制機(jī)制，加快推進(jìn)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化和調(diào)解仲裁隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，不斷提高案件審理質(zhì)量和效率。

（十六）全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度和集體合同制度。積極開展農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂“春暖行動(dòng)”。做好勞動(dòng)用工備案工作，規(guī)范企業(yè)用工行為，規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)95%以上，其中農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)85%以上；規(guī)模以上企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)80%以上。建立農(nóng)民工工資保證金制度，健全預(yù)防和解決企業(yè)拖欠工資的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效解決農(nóng)民工工資問題。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)

（十七）突出能力建設(shè)，健全和完善學(xué)習(xí)制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十八大”重要精神論述，堅(jiān)持學(xué)以致用，按照科學(xué)發(fā)展觀對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作提出的新任務(wù)、新要求，研究提出貫徹落實(shí)的具體措施。同時(shí)，立足于業(yè)務(wù)特點(diǎn)，扎實(shí)開展政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)、基本技能學(xué)習(xí)活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)干部職工積極性、主動(dòng)性，提高干部職工的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。

（十八）加強(qiáng)信息宣傳工作。以系統(tǒng)網(wǎng)站為平臺(tái)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布工作信息，加強(qiáng)新聞宣傳，為人力資源社會(huì)保障部門政策落實(shí)和工作推進(jìn)營(yíng)造良好輿論氛圍。進(jìn)一步拓寬信息渠道，加強(qiáng)政務(wù)信息采編和報(bào)送工作。

（十九）強(qiáng)化目標(biāo)管理，健全責(zé)任機(jī)制。認(rèn)真研究工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，夯實(shí)工作責(zé)任，層層分解目標(biāo)任務(wù)，聯(lián)系實(shí)際，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理運(yùn)行機(jī)制，提高工作效率。嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作制度，夯實(shí)信訪工作責(zé)任。及時(shí)對(duì)群眾反映集中的問題和訴求進(jìn)行梳理，研究解決辦法，確保將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。做好重大活動(dòng)和重要敏感時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作。

（二十）堅(jiān)持依法行政，推行陽(yáng)光政務(wù)。加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，牢固樹立依法行政觀念，不斷提高依法辦事能力和水平。完善行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行人力資源和社會(huì)保障行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。積極實(shí)行政務(wù)公開，推行陽(yáng)光政務(wù)，不斷增強(qiáng)工作透明度，切實(shí)規(guī)范工作行為和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二十一）認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)和窗口建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平；嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，提高黨員干部黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識(shí)；緊抓干部作風(fēng)紀(jì)律教育整頓工作不放松，嚴(yán)格執(zhí)行《人社局工作規(guī)則》和《人社系統(tǒng)干部職工廉潔自律六項(xiàng)規(guī)定》，切實(shí)改進(jìn)思想、工作作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)；繼續(xù)開展“文明機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，教育干部職工在開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中做到儀表端莊、行為文明、服務(wù)優(yōu)質(zhì),以嶄新的風(fēng)貌，創(chuàng)造性地開展工作。

第三篇：某人力資源和社會(huì)保障工作要點(diǎn)

某人力資源和社會(huì)保障工作要點(diǎn)

今年全X

人力資源和社會(huì)保障工作主要指標(biāo)有：全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)X

萬(wàn)人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、調(diào)查失業(yè)率分別控制在X、X以下;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)

X;全民技能提升工程培訓(xùn)X

人;城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)X

萬(wàn)人;城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)X

萬(wàn)人;失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)X

萬(wàn)人;工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)X

萬(wàn)人。

一是完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策穩(wěn)定省城就業(yè)局勢(shì)。完善落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策措施。積極爭(zhēng)取和統(tǒng)籌使用好就業(yè)補(bǔ)助資金，推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí);大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，完善基層“一站式”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境;深入實(shí)施全民技能提升工程;著力抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，組織實(shí)施做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃、高校畢業(yè)生基層成長(zhǎng)計(jì)劃和青年就業(yè)見習(xí)計(jì)劃;做好就業(yè)援助工作，繼續(xù)實(shí)施困難群體就業(yè)幫扶工程，分類施策、精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè);加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。

二是健全社會(huì)保障體系深化社保制度改革。持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老保

險(xiǎn)制度改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，做

好新辦法計(jì)發(fā)待遇的平穩(wěn)銜接工作，鞏固退休人員養(yǎng)老金的社會(huì)化發(fā)放成果，確保退休人員養(yǎng)老金按時(shí)、足額發(fā)放;發(fā)揮好失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗作用。繼續(xù)落實(shí)“X”“X”，做到參保單位和職工應(yīng)享盡享，實(shí)現(xiàn)政策全覆蓋;完善工傷保險(xiǎn)制度。擴(kuò)大建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)參保覆蓋面，X

年重點(diǎn)推進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目的參保實(shí)施工作，確保參保率達(dá)到

100;

落實(shí)好社會(huì)保險(xiǎn)降費(fèi)率政策，確定我X

降費(fèi)比例，確保企業(yè)社保繳費(fèi)實(shí)際負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降;做好職能劃轉(zhuǎn)過程中的社保經(jīng)辦工作銜接。

三是創(chuàng)新人才體制機(jī)制，加強(qiáng)人才人事工作。加強(qiáng)人才隊(duì)伍

建設(shè)。不斷強(qiáng)化人才支撐保障，大力實(shí)施人才興X

戰(zhàn)略，加大人才培養(yǎng)、選拔、使用力度和相關(guān)配套政策的落實(shí);深化事業(yè)單位人事制度改革。進(jìn)一步改進(jìn)和完

善事業(yè)單位公開招聘工作，嚴(yán)格執(zhí)行公開招聘制度和政策，嚴(yán)肅

招聘紀(jì)律，指導(dǎo)監(jiān)督用人單位科學(xué)合理地設(shè)置招聘崗位條件;推

進(jìn)職稱制度改革。落實(shí)分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革和深化職稱制

度改革兩個(gè)實(shí)施方案，繼續(xù)完善各系列(專業(yè))評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件，建立體現(xiàn)行業(yè)特色、專業(yè)特點(diǎn)的職稱分類評(píng)價(jià)體系。

四是推動(dòng)分配制度改革，提高居民收入水平。加強(qiáng)企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控，建立工資總額與經(jīng)濟(jì)效益同向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善企業(yè)內(nèi)部工資分配機(jī)制，繼續(xù)深化X

屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，完善配套政策，指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作。

建立企業(yè)薪酬調(diào)查與信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力X

場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，全面落實(shí)我X

最低工資標(biāo)準(zhǔn);落實(shí)事業(yè)單位工資政策;探索拓寬居民增收渠道。

五是防范化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系

協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)的分析研判和風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)

防，推動(dòng)企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同、集體合同;抓好保障農(nóng)民工工

資支付工作。健全和完善工資保證金、政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、農(nóng)民工

實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專戶分賬管理、設(shè)立維權(quán)公

示牌等制度措施，嚴(yán)格執(zhí)行欠薪案件“三個(gè)清零”工作制度。

第四篇：市人力資源和社會(huì)保障工作要點(diǎn)

市人力資源和社會(huì)保障工作要點(diǎn)

**年全市人力資源和社會(huì)保障工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)**精神，堅(jiān)持以**重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府中心工作，以“民生為本，人才優(yōu)先”為工作主線，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先、人才強(qiáng)市兩大戰(zhàn)略，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度、和諧勞動(dòng)關(guān)系兩大建設(shè)，深化人事制度、工資制度兩項(xiàng)改革，努力推動(dòng)全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為深入實(shí)施“五大興市戰(zhàn)略”、奮力打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極提供堅(jiān)強(qiáng)的人力資源和社會(huì)保障支撐。

一、深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)

認(rèn)真落實(shí)**提出的“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”的要求，堅(jiān)持貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

（一）深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《成都市就業(yè)促進(jìn)條例》。探索建立經(jīng)濟(jì)政策對(duì)就業(yè)影響的評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理和績(jī)效評(píng)估，提高資金使用效益。

（二）統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。統(tǒng)籌做好以高校畢業(yè)生為主體的青年群體、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難群體、退役軍人等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作。健全就業(yè)援助制度，開展就業(yè)援助月活動(dòng)，實(shí)施分類幫扶，完善公益性崗位開發(fā)管理制度，解決好就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭就業(yè)問題。提高就業(yè)困難人員就業(yè)質(zhì)量和勞動(dòng)報(bào)酬。

（三）大力促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。鞏固國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市成果，努力創(chuàng)建充分就業(yè)城市。加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)力度，完善創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)能力，提升創(chuàng)業(yè)成功率和穩(wěn)定性。

（四）不斷加大職業(yè)培訓(xùn)力度。調(diào)整完善就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助政策，加大職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。同步推進(jìn)就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能鑒定證書“一體化”管理。引進(jìn)試點(diǎn)英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制，推進(jìn)技工院校校企合作。建設(shè)國(guó)家高技能人才培訓(xùn)示范基地，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百家職業(yè)培訓(xùn)示范城市。

（五）推進(jìn)公共就業(yè)和人才服務(wù)體系建設(shè)。探索就業(yè)服務(wù)新機(jī)制，樹立一批示范性公共就業(yè)和人才服務(wù)窗口。爭(zhēng)取全國(guó)公共就業(yè)和人才服務(wù)績(jī)效管理與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)。

（六）建立健全就業(yè)信息監(jiān)測(cè)制度。完善就業(yè)信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)，完善就業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。健全就業(yè)形勢(shì)分析制度，準(zhǔn)確研判和把握就業(yè)形勢(shì)。在全市就業(yè)援助基地企業(yè)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。

（七）加快推進(jìn)人力資源市場(chǎng)建設(shè)。健全人力資源市場(chǎng)，完善就業(yè)服務(wù)體系。推進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)。建立統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做好中國(guó)成都人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備。深入開展區(qū)域勞務(wù)協(xié)作。繼續(xù)做好重點(diǎn)項(xiàng)目人力資源保障工作。

二、完善社會(huì)保險(xiǎn)體系，努力實(shí)現(xiàn)全民社會(huì)保障

認(rèn)真落實(shí)**提出的“統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)”的要求。堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保持可持續(xù)性為重點(diǎn)，優(yōu)化完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)體系。

（一）健全完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制。實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。修訂城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，推進(jìn)完善城鎮(zhèn)職工與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接。健全耕地保護(hù)基金補(bǔ)貼農(nóng)村居民參保和城鄉(xiāng)低收入人員貸款繳費(fèi)機(jī)制。完善被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。探索事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革途徑。建立社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄管理辦法。

（二）進(jìn)一步做好醫(yī)療保險(xiǎn)工作。探索城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶改革。實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，建立重特大疾病保障機(jī)制。實(shí)施新門診特殊疾病管理辦法。深化醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)方式改革，全面開展付費(fèi)總額控制。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理與監(jiān)控，完成醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。深化藥品和醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用談判。

（三）逐步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。穩(wěn)步推進(jìn)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，抓好失業(yè)預(yù)警試點(diǎn)。研究完善失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。爭(zhēng)取在中西部地區(qū)率先開展擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支付范圍試點(diǎn)。

（四）不斷加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)工作。完善工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。制定全市工傷保險(xiǎn)先行支付實(shí)施細(xì)則和工傷保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)結(jié)算管理辦法。推進(jìn)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)全覆蓋。探索建立工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入與退出機(jī)制和“先康復(fù)、后評(píng)殘”的工作機(jī)制。

（五）加大社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管力度。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，完善編制、審核、匯總和執(zhí)行工作。探索社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督方式。開展社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。健全社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控體系。完善社會(huì)保險(xiǎn)基金非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作方式，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管軟件聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

（六）改進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)。探索全面參保登記制度。完善社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程，加快推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)協(xié)議管理，推進(jìn)“醫(yī)保服務(wù)醫(yī)生”管理工作。完善社會(huì)保險(xiǎn)運(yùn)行分析和預(yù)警制度，加強(qiáng)精算分析和應(yīng)用。

三、實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍

認(rèn)真落實(shí)**提出的“堅(jiān)持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才聚集到黨和國(guó)家事業(yè)中來”的要求，深化制度改革，構(gòu)建服務(wù)體系，以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)，加快培養(yǎng)一支高素質(zhì)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，以高級(jí)技師和技師為重點(diǎn)，加快培養(yǎng)一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。

（一）推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。加強(qiáng)以留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、博士后流動(dòng)站、工作站、專家服務(wù)基地、繼續(xù)教育基地、技工院校、公共實(shí)訓(xùn)基地和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為載體的專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快職稱制度改革步伐，繼續(xù)試行專業(yè)技術(shù)職稱“以用定評(píng)”制度，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格與專業(yè)技術(shù)職務(wù)互認(rèn)互通制度，擬制引進(jìn)人才中（初）級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱認(rèn)定暫行辦法，在符合條件的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域新增中（初）級(jí)專業(yè)評(píng)審委員會(huì)。探索非公有制專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的管理運(yùn)行機(jī)制，出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)急需緊缺高層次專業(yè)技術(shù)人才招聘考核政策，引導(dǎo)人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目聚集。

（二）加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。支持建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室。組織實(shí)施“技工院校創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式”項(xiàng)目。探索建立高技能人才津貼和獎(jiǎng)勵(lì)制度。開展包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工勤人員職業(yè)技能鑒定在內(nèi)的技能人才評(píng)價(jià)和職業(yè)技能競(jìng)賽工作。開展高層次高技能人才表彰活動(dòng)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)建立和完善職工培訓(xùn)與招錄、考核、使用及待遇相掛鉤的機(jī)制。

（三）加大引進(jìn)國(guó)外智力工作力度。完善引智工作體制機(jī)制。積極引進(jìn)和用好國(guó)外高層次人才和急需緊缺人才。加大海外高層次人才引進(jìn)力度，設(shè)立天府新區(qū)引進(jìn)海外人才智力工作站。推進(jìn)市級(jí)引智示范基地（單位）建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)引智示范推廣基地（單位）。完善專家選拔服務(wù)機(jī)制，開展“專家服務(wù)基層行動(dòng)”。統(tǒng)籌做好各類人才出國(guó)培訓(xùn)工作，提升人才國(guó)際化水平。

四、深化人事制度改革，形成富有活力的用人機(jī)制

認(rèn)真落實(shí)**提出的“深化人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍”的要求，全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針，完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，拓寬社會(huì)優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍渠道。

（一）健全公務(wù)員管理制度。加強(qiáng)公務(wù)員考試錄用制度化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)，做好公務(wù)員公開考錄、遴選工作。加強(qiáng)公務(wù)員能力培訓(xùn)，提升公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。規(guī)范公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理和公務(wù)員轉(zhuǎn)任。深入實(shí)施《聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法》，穩(wěn)慎推進(jìn)公務(wù)員分類管理和聘任制試點(diǎn)工作。深入開展做人民滿意公務(wù)員活動(dòng)，強(qiáng)化公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，深化公務(wù)員平時(shí)考核，圍繞市委、市政府中心工作和重點(diǎn)工作適時(shí)開展公務(wù)員專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。推進(jìn)公務(wù)員申訴公正委員會(huì)組建工作。探索公務(wù)員特色實(shí)踐教育基地建設(shè)。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。完善聘用合同管理機(jī)制，探索研究崗位設(shè)置動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。完善事業(yè)單位工作人員公開招聘辦法，做好市屬事業(yè)單位公開招聘工作，提高公開招聘規(guī)范化水平。加強(qiáng)事業(yè)單位聘用制度規(guī)范檢查。積極做好與事業(yè)單位分類改革相配套的人事政策調(diào)研及有關(guān)準(zhǔn)備工作。

（三）加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)干部安置工作。建立健全公平公正的軍轉(zhuǎn)干部安置工作機(jī)制。制定自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作指導(dǎo)性意見。妥善做好軍轉(zhuǎn)干部安置、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作，配合做好維穩(wěn)工作。

（四）加強(qiáng)人事考試工作。強(qiáng)化各類人事考試管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，確?？荚嚢踩?。

五、深化收入分配制度改革，基本形成合理有序的收入分配格局

認(rèn)真落實(shí)**大提出的“千方百計(jì)增加居民收入”的要求，深化國(guó)有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，保護(hù)勞動(dòng)所得。

（一）完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定，深入研究、妥善解決義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作中遇到的具體問題，完善事業(yè)單位績(jī)效工資政策，探索建立適合事業(yè)單位特點(diǎn)的崗位績(jī)效工資制度。

（二）深化企業(yè)工資分配制度改革。探索建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估機(jī)制，穩(wěn)慎調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。探索建立企業(yè)人工成本宏觀監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)分析研判。建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，完成2013年企業(yè)薪酬調(diào)查任務(wù)，發(fā)布人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、企業(yè)人工成本、企業(yè)工資指導(dǎo)線。完善企業(yè)工資分配調(diào)控指導(dǎo)體系，指導(dǎo)各類企業(yè)通過工資集體協(xié)商合理確定職工工資增長(zhǎng)幅度和分配水平。組織開展市屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)工資收入分配監(jiān)督檢查。

六、發(fā)展構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益

認(rèn)真落實(shí)**大提出的“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”的要求，完善人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)地方配套體系，健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（一）加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作。全面開展規(guī)范勞務(wù)派遣用工專項(xiàng)行動(dòng)。深化和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，拓展省級(jí)勞動(dòng)合同制度實(shí)施示范城區(qū)創(chuàng)建工作覆蓋面，推進(jìn)首批“全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建工作。研究制定從源頭防止拖欠農(nóng)民工工資行為的辦法和市本級(jí)欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理使用辦法。

（二）加強(qiáng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作。提高企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)組建率。推進(jìn)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁效能建設(shè)。在非公有制企業(yè)開展勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解示范工作。研究制定非公有制企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作意見。

（三）加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作。完善勞動(dòng)保障日常巡視檢查制度，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。將“兩網(wǎng)化”建設(shè)納入全市基層就業(yè)社保公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)范疇。完善勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事、司法銜接制度。

七、加強(qiáng)綜合性基礎(chǔ)性工作，夯實(shí)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

（一）加快人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心（站）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴(kuò)大就業(yè)服務(wù)和社保業(yè)務(wù)網(wǎng)上經(jīng)辦和下移。深化12333一體化電話咨詢服務(wù)體系建設(shè)，做好“12333全國(guó)統(tǒng)一咨詢?nèi)铡毙麄鞴ぷ?，啟?dòng)短信平臺(tái)、英文知識(shí)庫(kù)建設(shè)。

（二）推進(jìn)人力資源社會(huì)保障信息化建設(shè)。加快勞動(dòng)保障三版信息系統(tǒng)、公務(wù)員管理信息系統(tǒng)、公務(wù)員平時(shí)考核信息系統(tǒng)、事業(yè)單位人事管理信息系統(tǒng)、勞動(dòng)保障監(jiān)察信息系統(tǒng)建設(shè)。加快推進(jìn)社會(huì)保障卡制發(fā)及自助經(jīng)辦、網(wǎng)上經(jīng)辦、信息發(fā)布、電話查詢和掛失服務(wù)等基層平臺(tái)配套系統(tǒng)建設(shè)。

（三）深化人力資源社會(huì)保障宣傳調(diào)研和政務(wù)公開工作。完善政策制度的新聞宣傳、社會(huì)宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳工作機(jī)制，充分發(fā)揮主流媒體、基層平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等載體的作用，加強(qiáng)宣傳策劃，深化政務(wù)公開，提升民生政策的公眾知曉度、社會(huì)影響度、網(wǎng)絡(luò)傳播度。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵環(huán)節(jié)重大政策調(diào)查研究，以理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新，為科學(xué)決策提供參考。豐富政務(wù)公開內(nèi)容，拓寬政務(wù)公開渠道，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)公開盡公開。

（四）深化人力資源社會(huì)保障區(qū)域合作。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“當(dāng)好首位城市帶動(dòng)區(qū)域大發(fā)展”的工作部署，深入推進(jìn)人力資源社會(huì)保障區(qū)域合作，逐步實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)區(qū)、**經(jīng)濟(jì)區(qū)人力資源社會(huì)保障“同城化”。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。健全行政決策機(jī)制，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化法制監(jiān)督，妥善處理行政爭(zhēng)議，推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，全面落實(shí)全局各項(xiàng)管理制度和目標(biāo)績(jī)效考核辦法。做好全局系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作。

第五篇：2022年全市人力資源社會(huì)保障工作要點(diǎn)

2022年全市人力資源社會(huì)保障工作要點(diǎn)

2022年，全市人力資源社會(huì)保障工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和國(guó)家、省人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議部署要求，錨定”走在前列、全面開創(chuàng)”“三個(gè)走在前”的總遵循、總定位、總航標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，健全多層次社會(huì)保障體系，強(qiáng)化人才引育創(chuàng)新，深化人事制度改革，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)人社業(yè)務(wù)區(qū)域一體化發(fā)展，提升公共服務(wù)能力，深化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，兜牢民生底線，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

一、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，積極構(gòu)建大就業(yè)格局

（一）完善政策體系。

實(shí)施新一輪就業(yè)優(yōu)先政策，推動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，確保實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬(wàn)人以上。增強(qiáng)扶持就業(yè)政策精準(zhǔn)性，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、重大民生項(xiàng)目，分類施策，動(dòng)態(tài)調(diào)整。完善靈活就業(yè)服務(wù)保障措施，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。

（二）健全工作機(jī)制。

完善全市就業(yè)工作考核辦法，將區(qū)（市）和市直有關(guān)單位納入就業(yè)考核評(píng)價(jià)體系。完善全市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行機(jī)制，建立向市委、市政府定期報(bào)告制度。探索建立”行業(yè)聚力”工作模式，發(fā)揮成員單位促進(jìn)行業(yè)就業(yè)的職能優(yōu)勢(shì)。探索實(shí)施”品牌引領(lǐng)

”行動(dòng)計(jì)劃，支持區(qū)（市）打造具有區(qū)域特點(diǎn)的就業(yè)工作品牌。評(píng)選表?yè)P(yáng)一批就業(yè)先進(jìn)單位和個(gè)人。

（三）創(chuàng)新工作舉措。

實(shí)施”高校畢業(yè)生見習(xí)實(shí)習(xí)擴(kuò)圍計(jì)劃”“大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升計(jì)劃”“青雁歸巢計(jì)劃”，提高駐青高校大學(xué)生留青率、外地高校大學(xué)生來青率和X生源大學(xué)生回青率，組織見習(xí)實(shí)習(xí)2萬(wàn)人以上，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生服務(wù)率98％以上。實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，完成3.7萬(wàn)個(gè)以上崗位創(chuàng)設(shè)任務(wù)。著力穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)，推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)現(xiàn)有就業(yè)意愿的脫貧人口幫扶率100％。鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)吸納困難群體就業(yè)，探索建立”海利爾模式”鄉(xiāng)村困難人員就業(yè)試點(diǎn)和”維普養(yǎng)老模式”鄉(xiāng)村大齡人員就業(yè)試點(diǎn)。實(shí)施家庭服務(wù)業(yè)”領(lǐng)跑者”行動(dòng)。推進(jìn)東西部勞務(wù)協(xié)作。

（四）提升服務(wù)質(zhì)效。

實(shí)施公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升工程，完善就業(yè)服務(wù)專員和重點(diǎn)企業(yè)用工常態(tài)化服務(wù)機(jī)制。鼓勵(lì)支持社會(huì)機(jī)構(gòu)依法有序開展市場(chǎng)化就業(yè)服務(wù)，推動(dòng)形成公共服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)相融合的全體系服務(wù)格局。綜合評(píng)估各類就業(yè)服務(wù)平臺(tái)績(jī)效，建立服務(wù)功能更加完善、服務(wù)群體更加廣泛、服務(wù)質(zhì)量更加高效的全市統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

（五）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。

健全失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，建立區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)用工余缺調(diào)劑機(jī)制，對(duì)全市重點(diǎn)群體、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)就業(yè)失業(yè)和勞動(dòng)用工實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。完善防范和應(yīng)對(duì)規(guī)模性裁員工作預(yù)案、失業(yè)人員幫扶預(yù)案和群體性突發(fā)事件處置預(yù)案。實(shí)施城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率制度，精準(zhǔn)幫扶失業(yè)人員再就業(yè)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5％以內(nèi)。

二、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)，放大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)

（六）高標(biāo)準(zhǔn)打造X創(chuàng)業(yè)總部。

發(fā)揮創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制和創(chuàng)業(yè)城市”4＋1”工作運(yùn)行機(jī)制作用，加強(qiáng)工作制度協(xié)同、政策落實(shí)協(xié)同、賽事活動(dòng)協(xié)同、工作平臺(tái)協(xié)同。線下打造創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、咨詢指導(dǎo)、跟蹤幫扶、項(xiàng)目落地等一站式服務(wù)平臺(tái)，線上開發(fā)創(chuàng)業(yè)城市云平臺(tái)、小程序，搭建”創(chuàng)業(yè)一件事”“創(chuàng)業(yè)一個(gè)場(chǎng)景”服務(wù)平臺(tái)。開通創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟，組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，為創(chuàng)業(yè)者提供全生命周期服務(wù)。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)創(chuàng)業(yè)型示范城市。

（七）高效能落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

優(yōu)化調(diào)整一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，實(shí)施新一輪創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策，全年政策性扶持創(chuàng)業(yè)3萬(wàn)人。聯(lián)合商業(yè)保險(xiǎn)公司探索實(shí)施”創(chuàng)業(yè)保”項(xiàng)目。深入開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，扶持3000名以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化對(duì)行業(yè)創(chuàng)業(yè)者的精準(zhǔn)扶持力度。

（八）高頻次舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。

積極爭(zhēng)取承辦2022年”中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，舉辦”贏在中國(guó)·創(chuàng)在X”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、中日韓青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動(dòng)。聯(lián)合部門打造線上”了不起的創(chuàng)業(yè)者”和線下”創(chuàng)業(yè)第一課”等品牌，選樹一批”X市創(chuàng)業(yè)明星”“X市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之星”“創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)典型案例”。開展創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)沙龍、投融資對(duì)接等活動(dòng)。

（九）高水平建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化載體。

建設(shè)一批高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，通過引入第三方專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，提升孵化績(jī)效。建立創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）人社服務(wù)專員制度，打造”眾創(chuàng)、孵化、加速、園區(qū)”一體化孵化體系。建設(shè)”創(chuàng)業(yè)地圖”，滿足不同創(chuàng)業(yè)者、不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)的個(gè)性化需求。

三、推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，織密兜牢民生底線

（十）推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)全民覆蓋。

深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，以農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、個(gè)體及靈活就業(yè)人員等群體為重點(diǎn)，開展精準(zhǔn)參保擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)凈增8萬(wàn)人以上。推進(jìn)工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面，深化完善工程建設(shè)領(lǐng)域按項(xiàng)目參保機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)工傷保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。

（十一）深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。

健全多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系。落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全國(guó)統(tǒng)籌、省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支制度，有序清理規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目。按照國(guó)家、省統(tǒng)一部署調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，推動(dòng)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。平穩(wěn)落實(shí)遺屬待遇暫行辦法、病殘津貼暫行辦法和靈活就業(yè)人員待遇領(lǐng)取辦法。督導(dǎo)落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金。支持企業(yè)年金發(fā)展聯(lián)盟開展工作，提高年金覆蓋面。探索養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱，推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金制度落地實(shí)施。

（十二）完善工傷保險(xiǎn)制度體系。

實(shí)施工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃。探索工傷保險(xiǎn)商業(yè)保障模式，建立補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)制度。開展工傷1至4級(jí)職工傷養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，探索建立工傷職工長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理制度。推進(jìn)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)。修訂完善工傷保險(xiǎn)醫(yī)療管理和費(fèi)用結(jié)算辦法。

（十三）優(yōu)化社保經(jīng)辦服務(wù)。

做好工傷、失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌工作。做好編外人員及民辦非營(yíng)利學(xué)校、未啟動(dòng)改革的部隊(duì)單位等特殊群體的分類管理。穩(wěn)步做好第三代社?？òl(fā)行服務(wù)，探索推進(jìn)社?？ň用穹?wù)”一卡通”建設(shè)。

四、優(yōu)化人才體制機(jī)制，建設(shè)高水平人才高地

（十四）健全升級(jí)人才工作體系。

建立黨組定期研究人才工作、人才工作協(xié)調(diào)運(yùn)行、區(qū)（市）人社局長(zhǎng)人才工作專題述職等制度。加強(qiáng)和完善招才引智與招商引資聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制。探索設(shè)立HR事務(wù)所和HR事務(wù)共享中心。建設(shè)人才引進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)和人才存量數(shù)據(jù)庫(kù)。編發(fā)《X市人才工作典型案例》。

（十五）開展招才引智創(chuàng)新攻堅(jiān)。

引進(jìn)集聚人才25萬(wàn)人以上。鼓勵(lì)社會(huì)力量引進(jìn)高層次人才及團(tuán)隊(duì)。探索建立人才園區(qū)績(jī)效評(píng)估機(jī)制。高質(zhì)量舉辦”招才引智名校行”“百所高校千名博士X行”等引才活動(dòng)，打造”項(xiàng)目＋人才”活動(dòng)升級(jí)版。建立與重點(diǎn)高校常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，招才引智工作站總量達(dá)到20家以上。深入實(shí)施千名專家”進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、進(jìn)見習(xí)實(shí)習(xí)基地”行動(dòng)。實(shí)施鄉(xiāng)村人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)促進(jìn)行動(dòng)，研究制定人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興激勵(lì)辦法。

（十六）推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

加快人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)上市培育、領(lǐng)軍扶持、重點(diǎn)引進(jìn)，做大人力資源服務(wù)行業(yè)規(guī)模。實(shí)施市級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)計(jì)劃，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善發(fā)展布局，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)出口基地。組織開展人力資源機(jī)構(gòu)領(lǐng)軍人才掛職培養(yǎng)，促進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)跨界融合發(fā)展。出臺(tái)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法，評(píng)選一批貢獻(xiàn)突出的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（十七）優(yōu)化人才服務(wù)供給。

制定加強(qiáng)人才服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見，全面總結(jié)推廣”一站式、市場(chǎng)化、無(wú)感化、定制化、國(guó)際化”服務(wù)模式。優(yōu)化人才服務(wù)”一件事”聯(lián)辦平臺(tái)。建立重點(diǎn)項(xiàng)目人才服務(wù)專員定期駐點(diǎn)服務(wù)機(jī)制，對(duì)服務(wù)內(nèi)容實(shí)行清單式動(dòng)態(tài)管理。提升高層次人才服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，編制高層次人才服務(wù)內(nèi)容、政策、流程清單。組建X市高層次人才服務(wù)聯(lián)盟，制訂人才服務(wù)外包辦法，建立高層次人才專業(yè)化服務(wù)顧問團(tuán)隊(duì)。升級(jí)高層次人才電子服務(wù)綠卡，推行高層次人才”一號(hào)、一卡、一碼”，探索市場(chǎng)化人才服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景和人才社保服務(wù)應(yīng)用”一卡通辦”。豐富青年人才服務(wù)供給，建立青年人才網(wǎng)格化服務(wù)矩陣。

（十八）加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。

推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，強(qiáng)化重點(diǎn)群體就業(yè)技能培訓(xùn)和企業(yè)職工技能培訓(xùn)，全年開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)10萬(wàn)人次。新增技能人才5萬(wàn)人，其中高技能人才2萬(wàn)人。完善企業(yè)新型學(xué)徒制、金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)政策，推進(jìn)企業(yè)職工培訓(xùn)與自主評(píng)價(jià)銜接。拓展企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)，加快推進(jìn)社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，規(guī)范完善專項(xiàng)職業(yè)能力考核工作。探索建立技能人才評(píng)價(jià)聯(lián)盟，優(yōu)化監(jiān)督管理體系，提升職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定質(zhì)量。發(fā)揮大師工作室和技能工作站作用，探索實(shí)施政府引導(dǎo)的高技能人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展市場(chǎng)化模式。穩(wěn)步實(shí)施技工教育擴(kuò)容行動(dòng)，技工院校落實(shí)招生計(jì)劃1萬(wàn)人，推動(dòng)建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地和高水平、專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。加快推進(jìn)特級(jí)技師評(píng)聘試點(diǎn)工作。做好第46屆世界技能大賽集訓(xùn)備戰(zhàn)及參賽工作，配合省人社廳舉辦

”山東省第一屆職業(yè)技能大賽”。

（十九）推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

完善博士后聚青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)政策。建設(shè)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，擴(kuò)容X博士后平臺(tái)協(xié)作聯(lián)盟。舉辦中國(guó)·山東博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果大賽。升級(jí)X國(guó)際博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，打造青年科技人才集聚高地。創(chuàng)建品牌專家服務(wù)基地和特色專家服務(wù)平臺(tái)。開展政府特殊津貼專家等推薦選拔工作，調(diào)整提高院士等高層次人才津貼待遇。圍繞建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專家協(xié)作聯(lián)盟等特色專家集聚平臺(tái)，探索打造新型領(lǐng)域?qū)＜抑菐?kù)。拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新職業(yè)群體職稱評(píng)審工作。加快教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域職稱改革。進(jìn)一步推動(dòng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通。發(fā)揮X市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育平臺(tái)作用，全年開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)20萬(wàn)人次。

五、深化人事管理改革，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力

（二十）深化事業(yè)單位人事制度改革。

樹立破”四唯”重”實(shí)績(jī)”選才用才導(dǎo)向，制定事業(yè)單位人員越級(jí)晉升、縮短年限和特聘崗位實(shí)施辦法，完善專業(yè)技術(shù)二、三級(jí)崗位評(píng)聘制度。完善事業(yè)單位統(tǒng)一公開招聘、主管部門自主招聘、緊缺急需專業(yè)人才招聘和高層次人才特聘等多元化多層次招聘體系，實(shí)施面向基層事業(yè)單位人員公開遴選。落實(shí)國(guó)家事業(yè)單位職務(wù)等級(jí)晉升改革任務(wù)，穩(wěn)慎實(shí)施縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度。鼓勵(lì)事業(yè)單位科研技術(shù)人員到企業(yè)、鄉(xiāng)村兼職和離崗創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新事業(yè)單位人員培訓(xùn)機(jī)制，組織事業(yè)單位高級(jí)研修班。建立專業(yè)技術(shù)二、三級(jí)崗位專家休養(yǎng)制度。創(chuàng)新事業(yè)單位聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法推廣。落實(shí)事業(yè)單位人事管理事中事后監(jiān)管制度。加強(qiáng)事業(yè)單位人員計(jì)劃管理。

（二十一）推進(jìn)事業(yè)單位工資福利改革。

探索建立體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)的事業(yè)單位績(jī)效工資分配管理制度。深化公立醫(yī)院薪酬制度改革。全面落實(shí)保障義務(wù)教育教師工資待遇政策。推動(dòng)事業(yè)單位高層次人才薪酬激勵(lì)政策落實(shí)。完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)配套政策。落實(shí)事業(yè)單位人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。規(guī)范落實(shí)事業(yè)單位工資津貼補(bǔ)貼政策。創(chuàng)建機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理電子檔案信息平臺(tái)。

（二十二）健全規(guī)范表彰獎(jiǎng)懲制度。

做好評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施等工作，清理規(guī)范違規(guī)開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰及創(chuàng)建示范活動(dòng)。優(yōu)化人才激勵(lì)褒獎(jiǎng)制度，大力選樹先進(jìn)典型，推進(jìn)功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者待遇落實(shí)。開展事業(yè)單位人員定期獎(jiǎng)勵(lì)，研究出臺(tái)規(guī)范事業(yè)單位人員及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。優(yōu)化X市表彰獎(jiǎng)懲綜合管理信息系統(tǒng)。

（二十三）推進(jìn)人事考試創(chuàng)新發(fā)展。

加強(qiáng)考試安全保障，加大反作弊技術(shù)運(yùn)用。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試報(bào)名證明事項(xiàng)告知承諾制，強(qiáng)化事前告知和全程監(jiān)管。規(guī)范考務(wù)電子檔案建設(shè)。啟動(dòng)”人機(jī)對(duì)話”考試標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)規(guī)范制定和考點(diǎn)認(rèn)證，出臺(tái)《巡考保密工作考核管理辦法》。加強(qiáng)人才測(cè)評(píng)能力建設(shè)，開展區(qū)域多元化命題合作。

六、提升勞動(dòng)關(guān)系治理能力，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

（二十四）加強(qiáng)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。

深入推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系”和諧同行”能力提升三年行動(dòng)。強(qiáng)化和諧企業(yè)聯(lián)合激勵(lì)，建立勞動(dòng)關(guān)系和諧評(píng)價(jià)管理機(jī)制。規(guī)范和引導(dǎo)電子勞動(dòng)合同發(fā)展。加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障。推動(dòng)落實(shí)工時(shí)、休息休假制度。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工的指導(dǎo)和服務(wù)，推動(dòng)集體協(xié)商工作開展。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)分析研判和輿情監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配監(jiān)督指導(dǎo)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制改革。落實(shí)企業(yè)工資指導(dǎo)線規(guī)定和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，完善企業(yè)薪酬調(diào)查信息發(fā)布制度，加強(qiáng)技能人才薪酬分配指導(dǎo)。

（二十五）提升勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理效能。

完善”市－區(qū)（市）－街道（鎮(zhèn)）－社區(qū)（村）”四級(jí)聯(lián)動(dòng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解組織，拓展組建企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解聯(lián)盟，打造”重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)樓宇”預(yù)防調(diào)解平臺(tái)。探索建立企業(yè)內(nèi)部職工申訴和協(xié)商回應(yīng)制度，完善企業(yè)預(yù)防協(xié)商機(jī)制。開展金牌調(diào)解組織創(chuàng)建活動(dòng)。深化”互聯(lián)網(wǎng)＋預(yù)防”“互聯(lián)網(wǎng)＋調(diào)解”“智慧仲裁”平臺(tái)建設(shè)。優(yōu)化勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案機(jī)制，規(guī)范仲裁辦案指導(dǎo)，加強(qiáng)裁審銜接。開展勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件處理質(zhì)效提升行動(dòng)，推廣要素式辦案，案件結(jié)案率達(dá)到93％、調(diào)解率達(dá)到62％。

（二十六）強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。

修訂《X市勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》并調(diào)整權(quán)責(zé)清單。開展”根治欠薪攻堅(jiān)年”專項(xiàng)行動(dòng)，研發(fā)”根治欠薪一件事”信息系統(tǒng)，推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度落實(shí)，加大拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒力度，重拳打擊欠薪行為。健全勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，按期結(jié)案率達(dá)到98％以上。深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查和書面審查，完善勞動(dòng)保障監(jiān)察案件應(yīng)急方案，妥善處置群體性突發(fā)事件。

七、深化更高水平對(duì)外開放，推進(jìn)人社工作創(chuàng)新突破

（二十七）加強(qiáng)人力資源國(guó)際交流合作。

實(shí)施X市留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，打造自貿(mào)區(qū)留學(xué)人員科創(chuàng)島、高新區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)谷等高端留學(xué)人員平臺(tái)，完善留學(xué)回國(guó)人員引進(jìn)集聚體系。發(fā)揮X市境外招才引智工作站、境外商協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)作用，深化與澳門科技大學(xué)戰(zhàn)略合作關(guān)系，加大海外人才招引和交流互動(dòng)。積極爭(zhēng)辦金磚國(guó)家勞工就業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議、”一帶一路”人社國(guó)際合作研討會(huì)，爭(zhēng)取舉辦上合組織國(guó)家暨”一帶一路”國(guó)家在華留學(xué)生X專場(chǎng)招聘活動(dòng)。圍繞自貿(mào)區(qū)人才需求，依托中德智能制造技師學(xué)院，引進(jìn)國(guó)際化產(chǎn)教融合型企業(yè)資源，探索推行技能人才國(guó)際化認(rèn)證體系建設(shè)，打造多元化國(guó)際化高技能人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)新模式，探索在技能大賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等方面開展務(wù)實(shí)合作。舉辦第二屆”一帶一路”國(guó)家在華留學(xué)生走近X活動(dòng)，實(shí)施”萬(wàn)名海歸精英聚青行動(dòng)”，邀請(qǐng)?jiān)谌A留學(xué)生到”兩區(qū)”對(duì)接或?qū)嵙?xí)。

（二十八）加快膠東經(jīng)濟(jì)圈人社一體化發(fā)展。

落實(shí)聯(lián)盟”十四五”規(guī)劃，以”項(xiàng)目制＋清單制＋責(zé)任制”方式，推進(jìn)膠東五市大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃大賽、人才服務(wù)協(xié)作、社保待遇領(lǐng)取資格互認(rèn)、社?？ā币豢ㄍā薄⑷耸驴荚嚨群献魇马?xiàng)落實(shí)落地。爭(zhēng)取國(guó)家、省支持的試點(diǎn)或高規(guī)格會(huì)議、論壇、合作項(xiàng)目等高端平臺(tái)落地膠東經(jīng)濟(jì)圈。聚焦全球海洋中心城市建設(shè)，努力將中國(guó)海洋人才市場(chǎng)（山東）打造成為區(qū)域性聚才中心、留才中心、賦能中心和合作機(jī)制完善、配置效率高效的新平臺(tái)。

八、為市場(chǎng)主體和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助力改善營(yíng)商環(huán)境

（二十九）推進(jìn)實(shí)施”十四五”規(guī)劃和”三年行動(dòng)計(jì)劃”。

強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，加強(qiáng)規(guī)劃配套監(jiān)測(cè)評(píng)估和重大項(xiàng)目管理。抓好”三年行動(dòng)計(jì)劃”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解和有序推進(jìn)。編制實(shí)施人社事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，建立定期調(diào)度通報(bào)制度。推進(jìn)完成協(xié)同創(chuàng)新各項(xiàng)示范任務(wù)，全力做好評(píng)估驗(yàn)收。科學(xué)編制各類資金預(yù)算，提高資金配置和保障水平。

（三十）深入推進(jìn)法治人社建設(shè)。

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。深化放管服改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單和事項(xiàng)清單，強(qiáng)化”互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”平臺(tái)運(yùn)用。加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理，建立健全市場(chǎng)主體參與規(guī)范性文件制定執(zhí)行機(jī)制。推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。打造人社政策法規(guī)”云課堂”在線宣講品牌。做好政策通平臺(tái)政策發(fā)布工作。扎實(shí)抓好安全穩(wěn)定和信訪維穩(wěn)工作，加強(qiáng)輿情監(jiān)控處置和安全應(yīng)急管理。加強(qiáng)12333熱線建設(shè)，話務(wù)接通率達(dá)到95％以上。

（三十一）促進(jìn)人社要素市場(chǎng)化配置。

開展人社領(lǐng)域市場(chǎng)化配置理論研究、頂層設(shè)計(jì)和調(diào)研培訓(xùn)。實(shí)施市場(chǎng)配置分類改革行動(dòng)，重點(diǎn)推出市場(chǎng)化程度高的新型要素融合項(xiàng)目。探索建立市場(chǎng)主體、商協(xié)會(huì)深度參與研究、提供決策建議和承接市場(chǎng)化配置項(xiàng)目的協(xié)同融合機(jī)制。完善市場(chǎng)化配置創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)、督導(dǎo)、考核、推廣閉環(huán)推進(jìn)模式。

（三十二）推進(jìn)人社工作數(shù)字化建設(shè)。

制定人社數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)方案，持續(xù)推進(jìn)基本公共服務(wù)信息化。升級(jí)改造市公共服務(wù)平臺(tái)，整合”智慧人才”和公共就業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)，深化政務(wù)、政企、政銀協(xié)同，提升數(shù)據(jù)治理和服務(wù)能力。健全智慧社保應(yīng)用平臺(tái)，創(chuàng)建”個(gè)人e參保”新模式，打造社保鄉(xiāng)村通服務(wù)平臺(tái)。建立”X視聯(lián)社?！逼脚_(tái)，遠(yuǎn)程視頻為參保單位辦理補(bǔ)繳材料審核、參保登記等業(yè)務(wù)。創(chuàng)建補(bǔ)繳審核輔助系統(tǒng)。完善工傷保險(xiǎn)智能一體化服務(wù)平臺(tái)，繼續(xù)做好大數(shù)據(jù)輔助工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定試點(diǎn)工作，建立工傷康復(fù)動(dòng)態(tài)評(píng)估系統(tǒng)。持續(xù)優(yōu)化”無(wú)感知免打擾”大數(shù)據(jù)認(rèn)證體系，積極參加國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定工作，大數(shù)據(jù)認(rèn)證通過率達(dá)到94.8％以上。編制《社保標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)手冊(cè)》。提升公共服務(wù)體系智能化，推進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)信息共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推廣”政策找人”“免申即享”。持續(xù)深化構(gòu)建人社”一件事”服務(wù)模式。

（三十三）強(qiáng)化基金資金風(fēng)險(xiǎn)管控。

開展社保基金和專項(xiàng)資金管理問題專項(xiàng)整治，健全政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督”四位一體”基金資金風(fēng)險(xiǎn)防控體系，推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)程和辦法落地落實(shí)。加強(qiáng)基金資金風(fēng)險(xiǎn)防控行政監(jiān)管制度建設(shè)。深化人社基金資金大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，提升非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管效能。加強(qiáng)基金資金管理使用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。做好企業(yè)年金合同備案后監(jiān)管工作。健全市、區(qū)（市）兩級(jí)社?；槁?lián)動(dòng)機(jī)制。優(yōu)化完善6A資金撥付平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)字人民幣待遇支付試點(diǎn)。強(qiáng)化因病或非因工致殘、特殊工種提前退休風(fēng)險(xiǎn)防控。

（三十四）加強(qiáng)改革創(chuàng)新和調(diào)研宣傳。

完善改革創(chuàng)新和調(diào)查研究考核推進(jìn)機(jī)制，建立改革創(chuàng)新案例、改革創(chuàng)新建議、優(yōu)秀調(diào)研成果專報(bào)制度。建立人社新聞發(fā)布制度，開展”人社好新聞”評(píng)選活動(dòng)，組織政策宣傳解讀和短視頻大賽，定期通報(bào)區(qū)（市）人社宣傳情況。緊扣人社中心工作，加大正面宣傳、主題宣傳力度。繼續(xù)開展政務(wù)新媒體提質(zhì)增效行動(dòng)，集中資源做大做強(qiáng)人社系統(tǒng)政務(wù)新媒體。加強(qiáng)人力資源發(fā)展智庫(kù)平臺(tái)建設(shè)。

九、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，保障人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（三十五）突出抓好政治建設(shè)。

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻領(lǐng)悟”兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)”四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定”四個(gè)自信”、做到”兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化理論武裝，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，推進(jìn)”清廉人社”建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。

（三十六）全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力培訓(xùn)，實(shí)施干部專項(xiàng)培養(yǎng)工程。加強(qiáng)系統(tǒng)新入職干部基層窗口實(shí)訓(xùn)和多崗位鍛煉。加強(qiáng)對(duì)干部的考核、監(jiān)督、管理，探索構(gòu)建干部綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。完善機(jī)構(gòu)編制管理，鞏固事業(yè)單位改革成果。做好離退休干部管理服務(wù)工作。

（三十七）持續(xù)深化系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。

深入開展”人人都是發(fā)展環(huán)境，個(gè)個(gè)都是開放形象”活動(dòng)，加強(qiáng)人社系統(tǒng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，貫徹”嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作要求。常態(tài)化組織”人社干部走流程”，開展窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武，選樹宣傳人社服務(wù)標(biāo)兵，落實(shí)政務(wù)服務(wù)”好差評(píng)”制度。創(chuàng)新幫辦代辦服務(wù)機(jī)制，開展”基層平臺(tái)服務(wù)開放日”，建立窗口吹哨、處（科）室報(bào)到制度。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，健全”我為群眾辦實(shí)事”長(zhǎng)效機(jī)制，辦好民生實(shí)事項(xiàng)目。