第一篇：區(qū)國土資源系統(tǒng)干部職工思想作風(fēng)整頓暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會大會講話

文章標(biāo)題：區(qū)國土資源系統(tǒng)干部職工思想作風(fēng)整頓暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會大會講話

同志們：

這次機(jī)關(guān)思想作風(fēng)整頓暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)大會，是一次分析形勢、統(tǒng)一思想的大會，也是一次查找不足、整頓作風(fēng)的大會，更是一次明確方向、塑造***國土分局良好形象的大會。前一階段，局辦公室、紀(jì)檢室的同志通過調(diào)查研究，廣泛聽取意見，掌握了大量第一手資料，為開好這次會議做了充分的準(zhǔn)備。下面，根據(jù)我局實際，我談幾點(diǎn)意見，供大家討論時參考。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)干部職工思想作風(fēng)整頓和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義

3月15日至16日，市局用兩天時間召開了九縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)大會，市局黨委委員、局領(lǐng)導(dǎo)、中層以上干部和各縣、市、分局班子成員參加了會議。市委常委、常務(wù)副市長***到會并作了重要講話。市局***局長在會上對各縣、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)做了重要講話，會議的主要內(nèi)容是整頓作風(fēng)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。劉克常局長在工作報告中分析了各縣、市和分局班子中存在的主要問題，對如何當(dāng)好一名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了全面深入地闡述。各縣、市和分局班子以及市局中層干部分為10個小組進(jìn)行了討論剖析，重點(diǎn)查找自身存在的問題，開展批評與自我批評。8位同志代表優(yōu)秀班子、優(yōu)秀班長、優(yōu)秀副職、優(yōu)秀中干分別作了典型發(fā)言。9縣、市和分局“一把手”就今后如何抓班子、帶隊伍、促發(fā)展表態(tài)。這次會議是市國土局認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)會議的精神，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，狠抓工作落實，提高行政效率，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)營造良好發(fā)展環(huán)境的一項重大舉措。為認(rèn)真貫徹市局的會議精神，切實抓好我局干部職工的思想作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，我局成立了局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定下發(fā)了《實施意見》，在全系統(tǒng)開展思想作風(fēng)整頓和效能建設(shè)活動。

總的來看，我局干部職工隊伍的整體素質(zhì)是比較高的，絕大多數(shù)同志的政治思想、工作作風(fēng)是過硬的，這是主流，必須充分肯定。正是因為我們有這樣一支政治合格、作風(fēng)過硬的干部隊伍，堅定不移地貫徹執(zhí)行上級的各項決策，創(chuàng)造性地開展工作，我局才有今天的大好局面。但是我們也必須清醒地看到，思想作風(fēng)和效能建設(shè)中仍然存在一些不容忽視的問題，許多根本性的問題還沒有解決，與當(dāng)前的發(fā)展形勢相比，與面臨的艱巨任務(wù)相比，與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比，與人民群眾滿意度要求相比還有很大的差距。我局機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)和行政效能等方面還存在一些不容忽視的問題。歸納一下，主要表現(xiàn)在：

一是學(xué)習(xí)不夠。從全局來看，現(xiàn)在我們學(xué)習(xí)的風(fēng)氣還不是很濃，一些人總認(rèn)為自己的能力已經(jīng)綽綽有余，沒有一種緊迫感，沒有想到去努力提高自己的素質(zhì)，甚至連局內(nèi)集中進(jìn)行的政治學(xué)習(xí)、素質(zhì)教育活動都在應(yīng)付，不愿去學(xué)習(xí)，學(xué)不進(jìn)去。在這樣的狀況下，機(jī)關(guān)效能是很難提高的。

二是業(yè)務(wù)水平不高。個別工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理水平不高。有的同志在一個崗位上工作已是多年，但對本崗位業(yè)務(wù)還是不懂，有的同志在國土局已工作多年，但對國土局的業(yè)務(wù)仍然一片茫然，群眾和基層同志來局聯(lián)系工作或政策咨詢時，一個簡單問題都解釋不清楚，不能給群眾一個滿意的答復(fù)。或是解釋錯誤，給工作帶來負(fù)面影響，甚至影響***國土分局對外的服務(wù)形象，這種事情在我局發(fā)生過的。

三是思想素質(zhì)不高。有的個體素質(zhì)有問題，認(rèn)為別人來辦事，應(yīng)該有求于我，是求我辦事，對來辦事的人態(tài)度不好，有些“官氣”和“衙門作風(fēng)”。可是你想過沒有，這是你的責(zé)任、職責(zé)，不是權(quán)力，權(quán)力也是人民給的，人民給的權(quán)力是為人民服務(wù)的。

四是一些干部職工精神狀態(tài)不佳。缺乏足夠的工作熱情和激情，在工作中得過且過，做一天和尚撞一天鐘，沒有很強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感，工作滿足于一般化，還有個別同志在上班時間閑逛、玩電腦游戲、遲到早退，有的人在上班，心思不在上班，有的上午上班，下午就不見人，這種現(xiàn)象要引起高度重視。五是辦事效率低下。有些事情在有些人手里非常拖拉，其中原因也是多方面的，有些是因為工作能力不夠，事情不知道該不該做，也不知道怎么做，這是業(yè)務(wù)水平不行；還有的是思想上的問題，工作浮躁，抓落實不深入不具體，工作標(biāo)準(zhǔn)低、效率低，拖拖拉拉，應(yīng)付了事等等。

六是工作作風(fēng)不踏實。很多的工作只滿足于照搬照套，沒有很好研究本職工作的實際情況；為經(jīng)濟(jì)、為企業(yè)、為基層、為群眾服務(wù)的觀念淡薄；對工作的底子不清，始終浮在面上，深不下去，怕接觸群眾。如反映自己承擔(dān)某項工作的情況，沒有橫向、縱向地進(jìn)行比較，沒有深入地進(jìn)行分析，哪些是我們不足的，哪些是因為政策的原因，哪些是自身的問題；哪些需要引起重視的，哪些需要領(lǐng)導(dǎo)幫助解決的，連自己都不清楚，這種情況屢見不鮮。

七是工作質(zhì)量不高。工作缺乏創(chuàng)造性，生搬硬套，簡單機(jī)械。具體問題不是自己主動思考提出見解，而是推給領(lǐng)導(dǎo)，推給同事。工

作質(zhì)量有的是水平的問題，有的是態(tài)度的問題，敷衍了事是個很大的原因。

八是有的股室紀(jì)律松弛，制度虛設(shè)，連正常上下班都不能保證；有的組織觀念淡薄，有令不行，有禁不止，造成局黨組的決定“腸梗阻”等等。以上這些問題盡管發(fā)生在個別股室、少數(shù)人身上，但嚴(yán)重影響了我局的形象，影響了工作的快速推進(jìn)。因此，我們必須切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，從根本上、從制度上防止這些問題的發(fā)生。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的這些問題，如果不引起高度重視并切實加以解決，將嚴(yán)重影響局機(jī)關(guān)的形象，嚴(yán)重影響局機(jī)關(guān)職能的履行和綜合效能的發(fā)揮，嚴(yán)重影響我局各項工作的開展。因此，我們一定要站在全局的高度，充分認(rèn)識開展思想作風(fēng)整頓和效能建設(shè)的重要意義，抓住機(jī)關(guān)效能建設(shè)這一有利契機(jī)，針對這些突出問題，切實采取措施，認(rèn)真加以解決，使機(jī)關(guān)效能有實實在在的改觀。

二、樹形象，揚(yáng)正氣，強(qiáng)素質(zhì)，注意把握好六個方面的工作重點(diǎn)，突出解決八個方面的問題

（一）要圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，著力解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的問題。

思想作風(fēng)方面，國土局每一名機(jī)關(guān)工作人員，手中都或大或小、或多或少地掌握一些權(quán)力，但這些權(quán)力都是黨和人民給予的，權(quán)力與義務(wù)歷來都是對等的、統(tǒng)一的。每個同志都必須正確使用手中的權(quán)力，用它來為最廣大的人民群眾謀利益、謀幸福。全局上下，無論是局領(lǐng)導(dǎo)，中層干部，還是廣大職工群眾，盡管角度不同、重點(diǎn)不同、層面不同，但都有一個解放思想、更新觀念的問題。對照當(dāng)前的發(fā)展形勢和任務(wù)要求，我們思想解放的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須從各個方面堅持不懈地解放思想，更新觀念，以此不斷增強(qiáng)隊伍活力、激發(fā)創(chuàng)造力，以思想的大解放促進(jìn)工作的大提高、經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。要堅持走出去，請進(jìn)來，用一切先進(jìn)的東西刺激我們的大腦，激活創(chuàng)新的精神。敢于“變通、暢通、疏通、溝通”，精于“急事急辦、特事特辦、難事巧辦、事事快辦”，以“四通四辦”的精神。

工作作風(fēng)方面，要解決抓工作不深入、不具體、不細(xì)致，工作浮躁的問題。我們很多工作思路是好的，論證得很好，措施也很得力，推進(jìn)得也比較順利，但最終卻失敗了、夭折了，前功盡棄、碌碌無功，原因在哪里？問題不在于決策，不在于前期環(huán)節(jié)，就在于最終的操作上、最終問題的解決和落實上出了問題。全局自上而下都存在這種情況。其根本的原因是有的干部、有的同志思想懶惰，不愿做過深過細(xì)的思考，不愿動腦筋、下真功夫，只憑相當(dāng)然辦事，抓工作不具體、不深入、不細(xì)致，浮浮躁躁。很多工作，只要挖空心思地動腦筋，就肯定會有辦法，有辦法就有路子，有效果；只要下真功夫，工作肯定好開展，肯定會得到落實。我們要大力倡導(dǎo)良好的工作作風(fēng)，促進(jìn)辦事效率的提高。通過效能建設(shè)使廣大干部職工養(yǎng)成：今天的事情，今天辦；明確的事情，馬上辦；能合并的事情，不分開辦；能一次辦的事情，不要分次辦的工作作風(fēng)。要在全局堅決反對一切形式主義和形而上學(xué)的東西，堅持一切從實際出發(fā)，講真話，出實招，辦實事，求實效。要解決政令暢通問題。政令暢通是一個非常重要的問題，不僅是工作作風(fēng)問題，也是嚴(yán)肅的政治問題，反映一個單位的整體素質(zhì)，反映一個機(jī)關(guān)工作人員的覺悟。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，從大的方面講就是要在政治上同黨中央保持高度一致，具體到我局就是堅決維護(hù)局黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，不折不扣地的執(zhí)行局黨組的各項決策、部署，做到有令則行，有禁則止。每一位干部職工在這個問題上都不存在任何回旋的余地。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，對組織決策和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，要不折不扣地認(rèn)真抓好落實。對局黨組的決策、部署決不允許以任何借口進(jìn)行歪曲、變通，決不允許合胃口的就執(zhí)行，不合胃口的就不執(zhí)行，甚至搞上有政策下有對策。要解決工作效率問題。有的干部工作效率極低，拖拖拉拉，粘粘糊糊，今天安排的工作一周后再研究落實，甚至一周后也不研究，有的催一催動一動，甚至催也不動，這種作風(fēng)要不得。我們要在全局大力倡導(dǎo)并努力形成立說立行、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。要解決工作標(biāo)準(zhǔn)問題。各項工作都要確立標(biāo)準(zhǔn)要求，并且要樹立高標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量如此，各項工作也要如此，要以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求促進(jìn)工作的開展。要解決精神狀態(tài)問題。干工作要上升到一種殫精竭慮、全然忘我、上癮成癖的精神境界；有一種孜孜以求、一絲不茍的工作態(tài)度；有一種干就干好、精益求精、誓爭一流的標(biāo)準(zhǔn)要求；有一種豁上身家性命、不達(dá)目的誓不罷休的堅強(qiáng)意志和那么一股子拼勁、韌勁和犟勁，只要有這種精神狀態(tài)，我們就會無堅不摧。實踐證明，每個人的能力、水平并沒有多大的差別，做好工作、戰(zhàn)勝困難、干出成效，關(guān)鍵就在于責(zé)任感、事業(yè)心和敬業(yè)精神的強(qiáng)弱，關(guān)鍵就在于有沒有這么一種態(tài)度，這么一種境界，這么一股拼勁。生活作風(fēng)方面，要切實解決樹立文明生活方式問題。要樹立積極向上的人生態(tài)度，提倡文明健康的生活方式，做文明人、辦文明事，言談舉止都要體現(xiàn)出良好素質(zhì)，體現(xiàn)與時俱進(jìn)、與時代同新的要求。絕不能讓那些庸俗、低級的東西腐蝕我們的職工隊伍，絕不能官氣、霸氣十足，要謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁，真正樹立起國土干部隊伍的良好形象。

（二）要圍繞服務(wù)大局加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，著力解決服務(wù)大局意識、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識方面的問題

當(dāng)前的大局就是***經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素就是環(huán)境，增強(qiáng)大局觀念、維護(hù)發(fā)展大局還有非常重要的一點(diǎn)就是要搞好團(tuán)結(jié)。***分局是一個團(tuán)隊，是一個整體的觀念。把***分局比喻成一臺機(jī)器，那么各股室、各辦事窗口就是一個零件。所以，在工作運(yùn)轉(zhuǎn)中，很需要各股室加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)理解與支持。再從集體榮譽(yù)的角度看，我們的干部職工也要有整體意識、團(tuán)隊意識。工作中，我們的許多股室都干得很好，但是只要有一個股室、一個崗位做了損害用戶、公眾利益的事情，就會損害到國土局整體的形象。目前，***國土管理工作任務(wù)重、壓力大，加之***建設(shè)多年來積累的各種矛盾的暴露，所以，我們正處于一個困難期。面對困難和挑戰(zhàn)，很需要我們每一位干部員工都能“面對困難不回避，面對矛盾不?；?，面對責(zé)任出不推諉”，運(yùn)用智慧，負(fù)起責(zé)任，迎接挑戰(zhàn)。具體工作中，要善于把困難和矛盾解決在一線，解決在萌芽期和初發(fā)期。要實現(xiàn)上級下達(dá)的各項工作任務(wù)，全局上下擰成一股繩，心往一處想,勁往一處使,通過效能建設(shè)推進(jìn)各項工作邁上新的臺階。

團(tuán)結(jié)問題事關(guān)全局，團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。我們每一位同志都要認(rèn)識到在一起共事，是一種機(jī)遇，是一種緣份，要象愛護(hù)自己的眼睛一樣搞好團(tuán)結(jié)，努力做團(tuán)結(jié)的模范。要有寬闊的胸懷。我們每個人的性格、年齡、知識各不相同，長期相處，如果沒有容人容事之量、容言之胸，就難以搞好團(tuán)結(jié)。要有清醒的配合意識。無數(shù)事實表明，互相補(bǔ)臺，好戲一臺；互相拆臺，共同垮臺。要特別注意多講別人的成績和優(yōu)點(diǎn)，努力做到丑話當(dāng)面講，好話背后說。要有坦誠的意愿。大家長期在一起工作，出現(xiàn)一點(diǎn)問題，產(chǎn)生一些矛盾是不可避免的。關(guān)鍵是如何對待。遇到問題，大家就要坐下來談心交流，切實解決問題，消除矛盾，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。工作中有了成績要首先想到他人的貢獻(xiàn)，有了失誤要首先想到自己的責(zé)任，切實樹立一個良好的人格，樹立一個良好的局風(fēng)。

（三）要圍繞提高干部職工隊伍素質(zhì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，著力解決人力素質(zhì)問題。實踐證明，工作靠“拍腦袋”不行，靠單純出大力、流大汗不行，靠“跟著感覺走”更不行，必須靠長期堅持不懈地刻苦學(xué)習(xí)，不斷增加知識儲備，更新改善知識結(jié)構(gòu)，提高自身的綜合素質(zhì)和能力水平。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，要將“效”和“能”聯(lián)系起來考慮，“能”是“效”的基礎(chǔ)，沒有“能”是不可能有“效”的，即使你工作積極性很高，工作很有熱情，沒有能力，也是做不好的。同樣一件事情，有的人可能三個小時就辦好了，而有的人三天都辦不好，這也是一個“能”的問題。有些同志工作打不開局面、出不了成績，關(guān)鍵還是學(xué)習(xí)不夠、眼界不寬，素質(zhì)能力和他的業(yè)務(wù)工作不相適應(yīng)，跟他所承擔(dān)的責(zé)任不相適應(yīng)。我們的工作任務(wù)越來越繁重，形勢的發(fā)展對國土干部隊伍的素質(zhì)要求也越來越高。在新形勢、新任務(wù)面前，我們很多干部職工，無論是在知識、經(jīng)驗、技能上，還是在駕馭全局的本領(lǐng)上，都顯得力不從心。要順應(yīng)時代發(fā)展要求，與時俱進(jìn)，必須在全局大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力提高機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)。我們必須堅持不懈地學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的思想，在全局上下營造一個濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部隊伍。每個股室、每個職工都要根據(jù)自己的工作特點(diǎn)和業(yè)務(wù)需求，找出知識問題的薄弱環(huán)節(jié)，制定個人的學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，落實學(xué)習(xí)培訓(xùn)的措施。要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、資源管理與保護(hù)、金融、歷史、法律等各方面的知識，要學(xué)以致用，堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，密切聯(lián)系我局的實際，結(jié)合自己工作實際，有針對性地加強(qiáng)學(xué)習(xí)。能不能加強(qiáng)學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)，這本身就是一個素質(zhì)問題。

（四）圍繞建章立制加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，著力解決建立規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制問題。

一個單位、一個機(jī)關(guān)能稱得上是機(jī)關(guān)單位必須具備三個條件：一是有場所、辦公用品等硬件設(shè)施，二是有人員，三是有制度，三者缺一不可，其中制度是基礎(chǔ)，是立局之本。無規(guī)矩不成方圓，沒制度，一個機(jī)關(guān)就會雜亂無章，工作就會相互扯皮，領(lǐng)導(dǎo)抓工作也找不著頭緒.制度建設(shè)是這次機(jī)關(guān)效能建設(shè)最重的內(nèi)容，也是難度最大、任務(wù)最艱巨、最繁重的一個方面。結(jié)合這次機(jī)關(guān)效能建設(shè)，要全面加強(qiáng)我局的制度體系建設(shè)，要依法建制，把法律約束和制度規(guī)范結(jié)合起來，不斷推進(jìn)各項工作的規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，努力形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，使各項工作都有法可依、有據(jù)可查、有章可循，減少工作的隨意性、隨機(jī)性和盲目性。

（五）圍繞創(chuàng)一流業(yè)績加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，著力解決工作質(zhì)量、水平問題。

我們開展思想作風(fēng)整頓和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，根本的目的是促進(jìn)工作。在全局大力弘揚(yáng)攻堅破難、爭創(chuàng)一流精神，全力提高工作水平和工作質(zhì)量。當(dāng)前，各方面的工作任務(wù)相當(dāng)繁重，困難很多。這就要求我們必須敢打硬仗、敢打惡仗，勇于攻堅破難。

（六）圍繞盡快改變機(jī)關(guān)面貌加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，著力解決機(jī)關(guān)形象問題。

要結(jié)合這次活動的開展，扎實進(jìn)行機(jī)關(guān)糾風(fēng)，盡快改變機(jī)關(guān)面貌。一要解決機(jī)關(guān)辦公室環(huán)境問題。機(jī)關(guān)的辦公環(huán)境，反映了一個機(jī)關(guān)單位的整體素質(zhì)和干部職工的精神風(fēng)貌，從一個機(jī)關(guān)的現(xiàn)場，可以看出一個單位的管理水平、素質(zhì)水平，看出機(jī)關(guān)干部特別是其一把手的責(zé)任心、事業(yè)心和領(lǐng)導(dǎo)能力。我局有十幾個中層股室所，絕大多數(shù)的辦公室環(huán)境是好的，井井有條，整潔衛(wèi)生，機(jī)關(guān)環(huán)境讓人心情舒暢，但也有個別股室亂而無序，不像個樣子。搞好機(jī)關(guān)環(huán)境，不是作表面文章，不是搞形式主義，是一種內(nèi)在素質(zhì)、工作態(tài)度、精神狀態(tài)的具體體現(xiàn)和客觀要求，一定要盡快抓出成效，實現(xiàn)機(jī)關(guān)環(huán)境的大變樣。二要解決股室人員上、下班秩序的問題。

以上這六個方面的要求和要解決的八個方面的問題，是今年和今后一個時期，全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)應(yīng)該重點(diǎn)把握的內(nèi)容。全局廣大干部職工要通過做好這六個方面的工作，切實培養(yǎng)起求真務(wù)實的精神、爭創(chuàng)一流的精神、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神和攻堅破難的精神；切實樹立起團(tuán)結(jié)、干事、公正、廉潔、文明的形象；切實增強(qiáng)全局意識、群眾意識、組織意識和法制意識。

三、切實加強(qiáng)思想作風(fēng)整頓和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實效

一是要敞開大門抓效能。效能建設(shè)不能走形式，走過場，要動真格，求實效。這就要求我們的行政服務(wù)要公開化、透明化。所以，我們每個股室的崗位職責(zé)要公開，辦事的程序、有關(guān)聯(lián)系人和聯(lián)系電話要公開，服務(wù)承諾的事項、完成期限要公開。這樣，才能最廣泛地接受來自各方面的監(jiān)督。狠抓效能，要廣開言路，收集各個階層各個方面對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建議。要在本單位內(nèi)部，利用股室之間比較了解情況的有利條件，鼓勵股室之間以適當(dāng)?shù)男问较嗷ヌ岢鼋ㄗh，并在廣大干部職工中開展征集改進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的合理化建議活動。要敞開大門，走出機(jī)關(guān)，到基層去，到企業(yè)中去，到服務(wù)對象中去，面對面地聽取企業(yè)及群眾意見和建議，做到不遮丑，不護(hù)短。對反映的問題和情況，要堅決整改，不留余地，要以人民群眾滿意度為檢驗效能的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這樣，我們的干部才有壓力，工作效能才會有提高。

二是要示范帶動抓效能。我局的效能建設(shè)，首先要在辦證中心、土地利用、執(zhí)法監(jiān)察、辦公室、各中心所這幾個部門進(jìn)行突破。幾個股室要帶頭示范，從影響辦事服務(wù)效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，切實采取措施，創(chuàng)新工作方法，提高辦事效率，為投資者和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。其他各股室也要積極開展起來，從管理上、制度上進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，尋找不足，改進(jìn)服務(wù)，提高效能。

三是要嚴(yán)肅考核抓效能。局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)制度的規(guī)定，重點(diǎn)查處損害國土局對外形象的行為。凡是有投訴一律要徹底追查，凡是有具體違反行為一律要嚴(yán)肅處理。在效能監(jiān)察中，要注重動態(tài)考核，要明查暗訪，還要相信群眾。到年底，我們要進(jìn)行評比，評比出最滿意股室和最不滿意股室與事件。年度考評中，要采用一票否決制。要嚴(yán)肅考核紀(jì)律，決不虎頭蛇尾，決不讓效能差、服務(wù)差、成績差的股室和人員在考核中蒙混過關(guān)。[本篇文章來源于好范文 wenmi114.com-網(wǎng)址為-004km.cn-未經(jīng)過xiexiebang.com站同意轉(zhuǎn)載此文均為抄襲后果自負(fù)]要嚴(yán)格按照規(guī)定，結(jié)合季度考核、年度考核績效，發(fā)放季度獎、年終獎。局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快研究制定機(jī)關(guān)效能建設(shè)績效考核辦法，并納入干部職工年度工作考核的內(nèi)容，作為獎優(yōu)罰劣的重要依據(jù)。及時查處、通報影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事。

四是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓效能。局機(jī)關(guān)效能建設(shè)由我負(fù)總責(zé)，張會清同志協(xié)助我抓。具體由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。要求各股室中層干部要負(fù)股室的總責(zé)，要強(qiáng)化主角意識，敢抓敢管。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)與分管的股室的工作聯(lián)系，加強(qiáng)指導(dǎo)，切實抓好效能建設(shè)。

五是要抓好整改提高。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，查找問題、剖析原因，最終在于抓好落實、解決問題、推動工作、加快發(fā)展。要把整改提高作為效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。在充分研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，針對存在的問題，認(rèn)真制定整改方案，明確整改內(nèi)容、措施、時間和責(zé)任人。堅持抓重點(diǎn)，注重解決實施問題，力求取得實效。各股室一定要從樹立部門整體形象的高度重視這項工作，不斷提高整體的服務(wù)水平，提高機(jī)關(guān)效能。

同志們，我相信，只要我們始終堅持把思想作風(fēng)和效能建設(shè)作為事關(guān)全局的大事來抓，強(qiáng)化服務(wù)和效率觀念，大興求真務(wù)實之風(fēng)，就一定能實現(xiàn)效能建設(shè)與我局健康發(fā)展的良性互動，一定能塑造***國土人的良好形象，一定能更好地為***經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

《區(qū)國土資源系統(tǒng)干部職工思想作風(fēng)整頓暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會大會講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀區(qū)國土資源系統(tǒng)干部職工思想作風(fēng)整頓暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會大會講話。

第二篇：4關(guān)于谷城縣國土資源系統(tǒng)干部職工思想作風(fēng)整頓的決定

谷土資組發(fā)[2011]4號

中共谷城縣國土資源局黨組 關(guān)于在全系統(tǒng)開展思想作風(fēng)整頓的決定

為認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和黨的十七屆六中全會決定，切實加強(qiáng)干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅整頓全縣國土資源系統(tǒng)干部隊伍中存在的“庸、懶、散”問題，努力建設(shè)一支服務(wù)型、實干型、創(chuàng)新型、廉潔型高素質(zhì)干部隊伍，局黨組決定，從10月底開始到12月底結(jié)束，集中兩個月時間，在全縣國土資源系統(tǒng)廣大黨員干部職工中開展以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣”為主要內(nèi)容的思想作風(fēng)整頓。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持講政治、講原則、講正氣，針對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍中存在“庸懶散”方面的突出問題，大力開展思想作風(fēng)整頓工作。通過抓精神鼓士氣、抓學(xué)習(xí)提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部職工能力席位意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和奮發(fā)有為意識，促進(jìn)干部隊伍精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、發(fā)展環(huán)境大改善，為推進(jìn)全縣國土資源事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供有力的組織保證和作風(fēng)保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展思想作風(fēng)整頓，進(jìn)一步促使黨員干部職工振奮精神、真抓實干、勇于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)先爭優(yōu)，始終保持昂揚(yáng)向上的銳氣、敢為人先的勇氣、朝氣蓬勃的士氣，促進(jìn)全系統(tǒng)廣大黨員干部職工思想認(rèn)識高度統(tǒng)一，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，工作作風(fēng)和生活作風(fēng)嚴(yán)格規(guī)范，依法行政能力顯著增強(qiáng)，各項工作全面完成。

——治庸提能力。大力整治黨員干部隊伍中存在的工作標(biāo)準(zhǔn)不高、能力不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)，得過且過、碌碌無為等問題，切實提高黨員干部正確執(zhí)行政策、搶抓發(fā)展機(jī)遇、善做群眾工作的能力。

——治懶增效率。大力整治黨員干部隊伍中存在的精神不振、暮氣沉沉，拈輕怕重、不愿擔(dān)當(dāng)，責(zé)任意識不強(qiáng)等突出問題，激發(fā)黨員干部工作熱情和創(chuàng)業(yè)激情，增強(qiáng)工作主動性和創(chuàng)造性，切實提高行政效能。

——治散正風(fēng)氣。大力整治黨員干部隊伍中存在的黨性觀念不強(qiáng)，組織紀(jì)律松懈，廉潔自律能力不強(qiáng)，服務(wù)意識弱化，心浮氣躁、自由散漫，有令不行、有禁不止，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、門難進(jìn)、臉難看，話難說、事難辦，給了好處亂辦事，不給好處不辦事等突出問題，切實把廣大黨員干部的思想和精力集中到為黨獻(xiàn)身，為民謀利，干事創(chuàng)業(yè)上來，形成良好的黨風(fēng)、政風(fēng)。

三、方法步驟

堅持把思想教育、問題整改、責(zé)任追究、樹立典型、完善機(jī)制貫穿工作始終，突出抓好宣傳發(fā)動、自查整改、督查問責(zé)、總結(jié)提高四個環(huán)節(jié)。

（一）宣傳發(fā)動（10月25日—11月10日）

各單位要在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識上下功夫，深入發(fā)動、廣泛動員，引導(dǎo)廣大黨員干部積極參與，為開展思想作風(fēng)整頓工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

1、召開動員會議。10月26日召開縣國土資源系統(tǒng)思想作風(fēng)整頓動員大會，對思想作風(fēng)整頓工作進(jìn)行動員部署。各單位要及時召開動員會，主要負(fù)責(zé)同志要親自動員部署，做到黨員干部、一般職工全員參與、全程參與。

2、制定工作方案。各單位要結(jié)合實際，制定工作方案，成立工作專班，出臺工作措施，明確責(zé)任分工。各單位活動方案于10月30日前報縣局思想作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、組織專題學(xué)習(xí)。各單位要組織開展專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話、黨的十七屆六中全會精神，以及《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，以及省、市、縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話精神，對黨員干部進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)政紀(jì)教育、正面示范和反面警示教育。

（二）自查整改（11月11日—11月25日）

各單位要按照局黨組的統(tǒng)一部署，組織廣大黨員干部職工結(jié)合部門和崗位職責(zé)，全方位開展自我剖析，多渠道查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的突出問題。在領(lǐng)導(dǎo)班子中重點(diǎn)查找凝聚力、向心力、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗力和廉潔自律能力方面存在的突出問題；在黨員隊伍中重點(diǎn)查找黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面存在的突出問題；在干部職工中重點(diǎn)查找行風(fēng)、政風(fēng)、政紀(jì)方面存在的突出問題。

1、集中排查問題。各單位要通過公開舉報方式、組織群眾評議、開展問卷調(diào)查等措施，創(chuàng)新方法，暢通渠道，集中排查在“庸、懶、散”方面的突出問題及表現(xiàn)形式。

2、召開民主生活會。開好民主生活會是這次思想作風(fēng)整頓的重點(diǎn)，各單位要在集中排查問題的基礎(chǔ)上分別對領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊伍、職工隊伍中存在的問題進(jìn)行梳理歸類，在此基礎(chǔ)上，各單位要分別召開一次干部職工民主生活會，黨員民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，對照局黨組提出的要求認(rèn)真開展批評和自我批評，查找問題，認(rèn)真剖析原因，明確責(zé)任，提出整改措施和下一步工作打算。

3、開展公開承諾活動。各單位要將查找的主要問題及整改措施進(jìn)行公開承諾，通過召開會議、黨務(wù)政務(wù)公開欄等多種方式進(jìn)行公示，主動接受群眾監(jiān)督。

4、抓好正反典型。注重發(fā)現(xiàn)和挖掘一批先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，同時要大膽揭露和曝光一批反面典型，鞭策后進(jìn)，形成正確的輿論導(dǎo)向，營造良好的工作氛圍。

5、形成整改報告。各單位將自查自糾的突出問題及整改措施形成專題整改報告。各單位整改報告于11月25日前報縣局思想作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）督查問責(zé)（11月26日—12月15日）

局黨組將采取明查暗訪、集中檢查、調(diào)查核實、責(zé)任追究等方式，對各單位存在的“庸、懶、散”等問題，進(jìn)行全面督查和責(zé)任追究。

1、明查暗訪。把明查暗訪作為查找問題、促進(jìn)整改的重要手段。要拓寬督查渠道，組成暗訪組，采取不打招呼、不提前告知的方式，對反映強(qiáng)烈的問題和普遍存在的問題，尤其是窗口單位和服務(wù)崗位，開展明查暗訪并進(jìn)行公開曝光。

2、集中檢查。局黨組將組建若干督導(dǎo)檢查組，對各地各部門干部作風(fēng)整頓工作情況分階段進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報。

3、調(diào)查核實。對群眾投訴舉報的問題及時進(jìn)行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式，組織力量集中時間進(jìn)行調(diào)查核實，做到事事有回音、件件有著落。

4、責(zé)任追究。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)調(diào)查核實后，視其情節(jié)輕重和影響程度及黨員干部職工在這次思想作風(fēng)整頓中的表現(xiàn)和態(tài)度，按照干部管理權(quán)限和黨紀(jì)、政紀(jì)及國家法律法規(guī)的規(guī)定問責(zé)追究，該約談的約談，該通報批評的通報批評，該誡勉的誡勉，該待崗的待崗，該調(diào)離的調(diào)離，該免職降職降級的免職降職降級，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。

（四）總結(jié)提高（12月16日—12月25日）

各單位要全面總結(jié)開展黨員干部職工思想作風(fēng)整頓情況，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，及時轉(zhuǎn)化和運(yùn)用工作成果。

1、建立完善制度。要認(rèn)真總結(jié)推廣思想作風(fēng)整頓中形成的好做法、好經(jīng)驗，使之形成制度，要著力加強(qiáng)干部職工崗位職責(zé)、績效考評、選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵獎罰等制度建設(shè)，特別是要進(jìn)一步完善黨員“三會一課”制度、機(jī)關(guān)管理制度、責(zé)任追究制度等，形成一整套完善的制度體系，努力用制度約束人、規(guī)范人。

2、及時上報總結(jié)。各單位要全面總結(jié)思想作風(fēng)整頓工作情況，形成書面材料，并于2011年12月25日前報縣局思想作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、及時轉(zhuǎn)化和運(yùn)用成果。思想作風(fēng)整頓工作成果將作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、年終績效目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

四、有關(guān)要求

各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，把干部隊伍思想作風(fēng)整頓工作作為當(dāng)前加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、推動科學(xué)發(fā)展的一項重要工作，切實抓緊抓好，抓出成效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保工作順利開展，縣局成立干部隊伍思想作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，辛仁堂同志任組長，楊伏生、袁紅軍、田永柱、劉玉軍、王宏坤同志任副組長、各科室、二級單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所所長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在局人事科，田永柱同志兼任辦公室主任。各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓。

（二）明確職責(zé)分工?？h局成立以紀(jì)檢組牽頭，辦公室、監(jiān)察室、人事科等科室負(fù)責(zé)人為成員的督查專班。按照職能分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成抓干部隊伍思想作風(fēng)整頓工作的整體合力。局紀(jì)檢組要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，采取受理投訴舉報、開展明查暗訪等方式加大監(jiān)督檢查力度，對明顯失職失責(zé)的單位和干部予以嚴(yán)肅查處，對突出的反面典型進(jìn)行通報批評。

（三）注重工作實效。要堅持動真格、求實效，把開展干部隊伍思想作風(fēng)整頓工作與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與全系統(tǒng)“規(guī)范化建設(shè)年”活動結(jié)合起來，與全面完成局黨組提出的國土資源各項目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，與扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作結(jié)合起來，確保干部隊伍思想作風(fēng)整頓工作在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)工作上取得實實在在的成效。

（四）營造濃厚氛圍。要堅持依靠干部職工、面向干部職工，積極發(fā)動干部職工參與。要主動接受群眾監(jiān)督，堅持把群眾是否滿意、是否贊成作為衡量干部隊伍思想作風(fēng)整頓工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮群眾及社會輿論的監(jiān)督作用?？h局將加大宣傳力度，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，及時宣傳在干部隊伍思想作風(fēng)整頓工作中的新思路、新舉措、新成效，大力宣傳在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)基層群眾方面表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型，適時曝光一批反面典型，形成強(qiáng)大的輿論聲勢和濃厚氛圍。

二Ｏ一一年十月二十八日

主題詞：思想作風(fēng) 整頓 決定

谷城縣國土資源局辦公室 2011年10月28日印發(fā)

共印35份

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)干部職工思想作風(fēng)建設(shè)

關(guān)于加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)干部職工思想作風(fēng)建設(shè)

治理“庸懶散亂”的實施方案

為貫徹落實《中共陽新縣委<印發(fā)關(guān)于開展?治理庸懶散亂 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境?主題教育的實施方案>的通知》（[陽文2011]20號）文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)干部職工思想作風(fēng)建設(shè)，局黨委決定，在林業(yè)系統(tǒng)開展?加強(qiáng)干部職工思想作風(fēng)建設(shè)、治理‘庸懶散亂’?主題教育，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、總體要求

通過開展干部職工思想作風(fēng)建設(shè)活動，大力整治?庸懶散亂?，使林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工受到教育和啟發(fā)，推動林業(yè)系統(tǒng)上下進(jìn)一步解放思想，真抓實干，切實增強(qiáng)改革意識、發(fā)展意識和進(jìn)取意識，達(dá)到干部職工精神面貌有明顯變化，思想作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)有明顯提高，服務(wù)水平有明顯提升，林業(yè)發(fā)展有明顯突破的目標(biāo)。

二、活動對象

具體對象為全縣林業(yè)系統(tǒng)全體干部職工，重點(diǎn)是機(jī)關(guān)各科室、局直各二級單位和基層林業(yè)站副股級以上黨員干部以及林業(yè)服務(wù)窗口工作人員。

三、活動內(nèi)容

（一）以大學(xué)習(xí)促進(jìn)素質(zhì)大提高。（9月6日至10月6月日）采取單位集中學(xué)、科室集體學(xué)、同事互相學(xué)、個人獨(dú)立學(xué)等方式，結(jié)合自身工作實際和崗位需要，學(xué)習(xí)時事政治、法律法規(guī)和營造林等各方面的知識，學(xué)習(xí)要做到人人有重點(diǎn)、個人有筆記、次次有心得，并一月一檢查，一季一總結(jié)，一年一評比。要大力培養(yǎng)林業(yè)干部看、說、寫、干的本領(lǐng)，營造以學(xué)補(bǔ)拙、以學(xué)為榮、以學(xué)求發(fā)展的良好氛圍。凡在學(xué)習(xí)檢查中不合格的，要實行待崗學(xué)習(xí)，待考核合格后重新上崗。

（二）以大討論促進(jìn)思想大轉(zhuǎn)變。（10月7日至11月7日）各二級單位和科室要組織干部職工，重點(diǎn)以是否存在缺乏進(jìn)取精神，安于現(xiàn)狀，不思發(fā)展的問題；是否存在工作落后，突出問題長期得不到解決的問題；是否存在缺乏擔(dān)當(dāng)精神，不敢負(fù)責(zé)，回避矛盾的問題；是否存在不熟悉崗位業(yè)務(wù)，不能正常履行崗位職責(zé)，得過且過，碌碌無為的問題；是否存在工作無標(biāo)準(zhǔn)，不執(zhí)行程序，只求過得去，不求過得硬的問題；是否存在不深入基層調(diào)查研究，工作效率低下，重點(diǎn)工作久拖不辦的問題；是否存在不講大局，不講團(tuán)結(jié)，拉幫結(jié)派的問題；是否存在紀(jì)律渙散，自由散漫，上班遲到早退，脫崗串崗，上網(wǎng)娛樂的問題；是否存在有不行，有禁不止，搞錢權(quán)交易的問題；是否存在內(nèi)部管理混亂，貪圖享樂，濫用權(quán)力，利用職權(quán)?吃、拿、卡、要?，干部群眾反映強(qiáng)烈的問題等十個方面為主題，廣泛深入開展大討論活動，并做到人員有簽到、發(fā)言有記錄，討論結(jié)果以書面形式報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案存檔。

（三）以大評議促進(jìn)覺悟大提升。（11月8日至12月8日）各二級單位、林業(yè)工作管理站、局直機(jī)關(guān)科室要緊緊圍繞大討論階段突出的十個方面的問題，自身組織一次評議活動。評議采取自己評、同事提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式進(jìn)行。評議過程中要積極開展批評和自我批評，先評自己，后評別人，再評單位。通過評議，真正找出單位和個人存在的問題和不足，明確今后努力的方向和目標(biāo)。

（四）以大整改促進(jìn)工作大落實。（12月9日至次年元月9日）一是制定整改落實方案。各單位和個人依據(jù)評議過程中發(fā)現(xiàn)的問題，明確整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求。整改落實方案制定后，以適當(dāng)方式向群眾公布，接受監(jiān)督。二是集中解決突出問題。各單位要集中力量解決幾個影響和制約當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強(qiáng)烈的實際問題，切實加以解決。對應(yīng)當(dāng)解決但一時又解決不了的問題，向群眾作出說明，并積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。三是著力完善體制機(jī)制。從促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的需要出發(fā)，認(rèn)真清理現(xiàn)有規(guī)章制度，著重建立健全各項管理規(guī)章制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)。

（五）以大轉(zhuǎn)變促進(jìn)事業(yè)大發(fā)展。（次年元月10日至2月10日）對活動開展情況和活動成效進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。要通過活動的開展，促使干部職工精神面貌更好，思想認(rèn)識更高，服務(wù)態(tài)度更優(yōu)，工作能力更強(qiáng)，依法行政更規(guī)范，最終達(dá)到林業(yè)系統(tǒng)干部職工思想覺悟大提升，機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識大增強(qiáng)，各項工作大推動的目的。

四、組織實施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立由局長石教法同志任組長，其它各黨委成員任副組長，辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室等科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)活動的具體工作。各二級單位也要相應(yīng)成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)實施方案，并報局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案?；顒訉嵭悬h委分片包干負(fù)責(zé)制，凡黨委成員駐點(diǎn)包片單位或所分管業(yè)務(wù)發(fā)生問題的，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，當(dāng)好表率。局黨委和各單位班子成員、各科室主要負(fù)責(zé)人要以身作則，率先垂范，充分發(fā)揮帶頭作用，做到帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實。

3、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。這次活動的前提和基礎(chǔ)是學(xué)習(xí)和提高認(rèn)識，要把學(xué)習(xí)和提高認(rèn)識貫穿于整個活動之中。通過不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，促進(jìn)思想認(rèn)識的不斷提高。重點(diǎn)是解決突出問題，要堅持邊學(xué)習(xí)邊查找問題，邊整改問題。要深入調(diào)查研究，摸清實情，找準(zhǔn)創(chuàng)新機(jī)制體制的突破口，建立健全符合實際要求，有利于事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，為推動林業(yè)又好又快發(fā)展提供制度保證。

4、統(tǒng)籌兼顧，推動工作。要堅持統(tǒng)籌安排，在認(rèn)真開展活動的同時，切實抓好各項工作，以活動的深入開展推動各項工作的全面完成，推進(jìn)我縣林業(yè)改革與發(fā)展，用工作的成效來檢驗活動的成果，切實做到?兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)?。

二〇一一年九月六日

主題詞：林業(yè) 作風(fēng)建設(shè) 實施方案 通知 陽新縣林業(yè)局辦公室 2011年9月6日

第四篇：突泉縣國土資源系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)實施方案

關(guān)于印發(fā)《突泉縣國土資源系統(tǒng)開展 機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動實施方案》的通知

各分局、各股室隊：

現(xiàn)將《突泉縣國土資源系統(tǒng)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，創(chuàng)造性開展工作，扎實有效地抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動各項工作任務(wù)的落實。

二○一二年二月二十八日

主題詞：國土資源 機(jī)關(guān)效能 方案 通知

抄報：興安盟國土資源局

突泉縣國土資源局 2012年2月28日印發(fā) 共印25 份

突泉縣國土資源系統(tǒng)

開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動實施方案

為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)和發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高辦事效率，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，規(guī)范工作行為，提升服務(wù)水平，創(chuàng)建人民群眾滿意的機(jī)關(guān)。為認(rèn)真貫徹落實《興安盟國土資源系統(tǒng)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動實施方案》（興國土資發(fā)[2011]313號）文件精神，確定今年為我局“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”，現(xiàn)就開展這項活動制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，以提高項目審批和建設(shè)效率為重點(diǎn)，以提高隊伍整體素質(zhì)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率為根本，堅持決策科學(xué)，依法行政，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，優(yōu)化服務(wù)手段，推進(jìn)國土資源管理事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

通過開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動，促進(jìn)機(jī)關(guān)建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機(jī)關(guān)運(yùn)作機(jī)制；健全重大項目責(zé)任制，著力解決項目建設(shè)中用地供應(yīng)方面出現(xiàn)的困難和問題，促進(jìn)項目建設(shè)；緊扣土地使用權(quán)審批效能，提高審批效率，做到全縣國土資源系統(tǒng)的辦事效率明顯提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，履職能力明顯增強(qiáng)，執(zhí)法監(jiān)管明顯加強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量明顯改進(jìn)，國土資源部門形象明顯提升。

三、活動范圍 突泉縣國土資源局各分局、各股室隊工作人員。

四、工作步驟

開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動要以宣傳教育、落實制度、效能監(jiān)察和嚴(yán)格考核獎懲為抓手，按照整體推進(jìn)，重點(diǎn)明確的工作思路，分三個階段進(jìn)行：

（一）動員部署階段（2012年3月）

1、成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組附后），成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動辦公室，落實專門工作人員。

2、制定《突泉縣國土資源系統(tǒng)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動實施方案》。

3、召開全局干部職工動員大會，主要領(lǐng)導(dǎo)作動員報告，安排部署機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動。

4、在縣國土資源網(wǎng)站開設(shè)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動專欄，及時宣傳工作動態(tài)；編發(fā)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動工作簡報，宣傳我局效能建設(shè)活動的主要措施、進(jìn)展情況及實際成效，通報各分局、各股室隊機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動工作情況。

5、進(jìn)一步完善《突泉縣國土資源局2012工作目標(biāo)管理考核方案》，將工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，明確到領(lǐng)導(dǎo)，分解到股室，責(zé)任到人，推動各項工作的落實。

（二）組織實施階段（2012年4月-11月）

1、開展主題實踐活動

各分局、各股室隊要圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，就如何推進(jìn)國土資源工作，開展主題實踐活動，深入調(diào)研，認(rèn)真分析，寫出有份量的調(diào)研報告，提出可行的建議和辦法。

2、建立健全機(jī)關(guān)效能制度

結(jié)合工作職能和實際，對局制定的規(guī)章制度進(jìn)行全面清理登記，不斷加以完善，全面建立和完善掛牌上崗制、崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、否定報備制、服務(wù)承諾制、失職追究制等項制度。

重點(diǎn)是抓好五項制度完善和落實：

（1）進(jìn)一步明確股室職責(zé)，建立健全崗位責(zé)任制，全局所有人員定崗定責(zé)。做到每個部門、每個人都有崗位職責(zé)，每件工作、每項事情都有人管、有人抓。建立股室協(xié)助制度，明確主辦股室、協(xié)辦股室之間的關(guān)系，避免工作出現(xiàn)互相推諉、扯皮，使局機(jī)關(guān)各股室、各事業(yè)單位和基層所干部在履行職責(zé)上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)。

（2）建立完善限時辦結(jié)制。在區(qū)廳和盟局統(tǒng)一部署下，最大限度地減少審批時間，做到保留的行政許可事項、投資項目審批事項和行政審批時間都至少縮減30%。所有向社會辦理行政許可或非行政許可審批及其他申報事項，必須在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)。對特別緊急的事項要急事急辦、隨到隨辦，情況特殊需超過規(guī)定辦事時限的，要經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并事先告知審批對象。

（3）認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)制。機(jī)關(guān)工作人員實行掛牌上崗，對前來辦理行政審批事項、銜接工作事務(wù)或咨詢、反映情況的單位和個人，要做到熱情周到、首問必答、負(fù)責(zé)到底。

（4）建立效能信息反饋制度。服務(wù)對象業(yè)務(wù)辦理完成后，填寫效能信息反饋表，并報盟局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

4（5）嚴(yán)格實行責(zé)任追究制。全面推行行政問責(zé)制度，明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序，加大責(zé)任追究力度，提高執(zhí)行力和公信力。

3、深化行政審批制度改革

（1）完善責(zé)任體系，強(qiáng)化責(zé)任追究。全面實行崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立起局長----分管領(lǐng)導(dǎo)---分局、股室隊負(fù)責(zé)人---經(jīng)辦人的四級責(zé)任體系，實現(xiàn)權(quán)責(zé)利的統(tǒng)一。各分局、各責(zé)任股室隊要按照精細(xì)化管理的思路，對每一項工作、每一個工作崗位、每一個辦事環(huán)節(jié)制定出符合效能建設(shè)要求的內(nèi)部管理制度，真正做到以制度管人管事，進(jìn)一步限制和規(guī)范自由裁量權(quán)。

（2）優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡化審批程序。按照流程最短、效率最高的要求，對非行政許可事項和行政許可事項進(jìn)行全面清理，對內(nèi)部審批環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理、優(yōu)化和再造。特別是對程序繁瑣、責(zé)任不清、職責(zé)不明的流程進(jìn)行簡化和優(yōu)化。

（3）規(guī)范審批行為，完善反腐機(jī)制。針對腐敗和損害群眾利益行為多發(fā)引發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)引入監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步完善集體會審會簽和業(yè)務(wù)評審制度，分層次定期分別召開由局長、分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開的集體會審會簽和業(yè)務(wù)評審會。

4、規(guī)范行政執(zhí)法行為

一是認(rèn)真貫徹《行政許可法》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，界定工作職能，明確執(zhí)法依據(jù)，重點(diǎn)落實好行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督約束，完善行政執(zhí)法過錯追究制、規(guī)范行政行為。二是建立行政執(zhí)法檢查審批制度。

5、改進(jìn)行政服務(wù)方式 建立重大項目跟蹤服務(wù)機(jī)制，為重大項目投資設(shè)立“綠色通道”，為投資者提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

6、完善政務(wù)公開制度

（1）全面推行公開辦事制度。將局職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督辦法等在網(wǎng)站和辦公場所顯著位置公開；加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，完善局網(wǎng)站建設(shè)，設(shè)立政務(wù)公開專欄，為群眾提供全方位、公開、透明、高效的信息服務(wù)。

（2）推行行政執(zhí)法過程和決策過程公開。加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)督，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效防范以權(quán)謀私行為的發(fā)生。

（3）進(jìn)一步健全和完善招拍掛行為，建立公開、公平、公正競爭，統(tǒng)一規(guī)范的土地和礦產(chǎn)資源有形市場秩序。

7、進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)

（1）精簡規(guī)范會議文件活動。嚴(yán)格控制會議數(shù)量、規(guī)模和時間；進(jìn)一步規(guī)范公文流轉(zhuǎn)程序，加快公文流轉(zhuǎn)速度，實現(xiàn)管理與服務(wù)提速增效。

（2）嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，大力推行機(jī)關(guān)文明禮儀建設(shè)。建立健全各項機(jī)關(guān)管理制度，開展機(jī)關(guān)工作人員文明禮儀教育和職業(yè)道德培訓(xùn)，制定機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范，樹立機(jī)關(guān)良好形象，建立服務(wù)型機(jī)關(guān)。

8、建立效能投訴受理、督辦機(jī)制

（1）建立完善的效能投訴受理機(jī)制，成立局機(jī)關(guān)效能投訴中心，投訴中心設(shè)在監(jiān)察室，負(fù)責(zé)接待效能投訴來電、來信、來訪，直接受理社會各界對機(jī)關(guān)效能問題的投訴。（2）建立完善的效能投訴協(xié)調(diào)督辦機(jī)制。制定我局機(jī)關(guān)效能投訴受理辦法和處理辦法，對各種渠道受理的群眾投訴問題，及時進(jìn)一步統(tǒng)一協(xié)調(diào)和督辦，并及時將辦理結(jié)果向投訴者反饋，同時將辦理和查處投訴件的情況定期通報，納入考評內(nèi)容。

9、建立機(jī)關(guān)效能績效獎懲機(jī)制

建立機(jī)關(guān)效能績效獎勵機(jī)制。對機(jī)關(guān)效能建設(shè)成效明顯、群眾滿意度高的分局、股室隊和個人進(jìn)行表彰；對違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，破壞投資環(huán)境、造成惡劣影響、群眾反映強(qiáng)烈的單位和個人，按照規(guī)定予以追究責(zé)任。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動中，凡被查處或通報，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究相關(guān)分局、股室隊負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（三）總結(jié)考核階段（2011年12月）

1、開展自評

各分局、各股室隊對照《目標(biāo)管理考評方案》及機(jī)關(guān)效能活動工作要求，認(rèn)真自評，寫出工作總結(jié)和自評報告。

2、組織考評

將機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動考評與工作目標(biāo)考評相結(jié)合，組織對局各分局、各股室隊進(jìn)行考核，對考核成績前三名的部門予以表彰。

3、總結(jié)提高

對機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，召開總結(jié)大會，交流經(jīng)驗，表彰先進(jìn)。針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，限期督改，建章立制，規(guī)范管理，鞏固提高，推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作走上經(jīng)?；?、制度化軌道。

五、工作要求

（一）深化認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各分局、各股室隊要從落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，提高對機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的認(rèn)識，把這項工作作為勤政工程、廉政工程、民心工程來抓，確?；顒佑行蜷_展。為切實加強(qiáng)對活動的領(lǐng)導(dǎo)，局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的組織實施。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督促檢查

局效能辦要采取召開座談會、明察暗訪等多種形式，加強(qiáng)對活動每一階段、每一環(huán)節(jié)督查指導(dǎo)，定期通報情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題。要突出解決問題、制度完善和落實這兩個重點(diǎn)；加大對工作執(zhí)行力度的檢查，加大制度執(zhí)行情況的跟蹤督查力度，確保各項工作任務(wù)的落實。

（三）統(tǒng)籌兼顧，推動工作落實

堅持圍繞中心工作開展效能建設(shè)，樹立抓效能建設(shè)促中心工作落實，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)思想。通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實解決干部隊伍中存在的突出問題，切實解決改革發(fā)展的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，以扎實的工作作風(fēng)、快捷的行政效率，全力推進(jìn)各項工作的完成，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)和各項工作任務(wù)落實“兩不誤、兩促進(jìn)”。附：

突泉縣國土資源局

機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長： 丁 杰 突泉縣國土資源局局長 副組長：

成 員：

陳德江張 杰張志杰王恩利李福順甄 誠 董鐵玲李 冬齊 欣闖金英宋慶國李 虎朱景慧李永輝唐 達(dá)袁英龍孫 明突泉縣國土資源局副局長 突泉縣國土資源局副局長 突泉縣國土資源局副局長 突泉縣國土資源局副局長 突泉縣國土資源局紀(jì)檢組長 突泉縣國土資源局工會主席 黨支部副書記 土地利用股股長 監(jiān)察大隊隊長 監(jiān)察股股長 地籍股股長 征稽大隊隊長 耕保股股長 網(wǎng)絡(luò)信息中心主任 計財股股長 礦征地環(huán)股股長 政策法規(guī)股負(fù)責(zé)人

張國才 收儲中心主任

杜建輝 精誠測繪公司負(fù)責(zé)人 趙艷君 儲量地勘股股長

唐 巖 土地整理中心主任

常國華 后勤辦主任 張 健屈興志

評估辦主任 測繪股股長

第五篇：區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資工作會講話

各位企業(yè)老總、同志們：

今天的全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資工作會，是在我區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作已經(jīng)取得階段性勝利后召開的一次重要會議，也是深入貫徹落實趕超發(fā)展戰(zhàn)略的再部署大會。會議的主題是進(jìn)一步動員全區(qū)上下?lián)屪C(jī)遇，乘勢而上，以更大的氣魄、更高的要求、更有力的舉措，全力抓好工業(yè)暨招商引資工作，開創(chuàng)工作新局面，進(jìn)一步推進(jìn)趕超發(fā)展的新跨越。剛才，瑞慶書記作了主攻工業(yè)暨招商引資工作報告，區(qū)經(jīng)貿(mào)委、招商局、撫北工業(yè)園區(qū)、自立銅業(yè)、xx信用聯(lián)社的主要負(fù)責(zé)人作了很好的發(fā)言，等一下，市委常委、區(qū)委葉書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，狠抓貫徹落實。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，增強(qiáng)做好工業(yè)和招商引資工作的緊迫感和責(zé)任感。

2007年，全區(qū)上下全面實施趕超型發(fā)展戰(zhàn)略，加壓奮進(jìn)，扎實苦干，全面完成了各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提升、后勁增強(qiáng)、環(huán)境改善、社會和諧的良好發(fā)展態(tài)勢。全區(qū)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值118億元，同比增長15.2%；完成財政收入3.61億元，同比增長39.6%，其中地方財政收入2.51億元，增長34.9%，財政總收入在全省排第33位，比2006年前進(jìn)了6位，獲得省政府全省縣級財政收入三年翻番獎。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11480元，同比增長21.7%，農(nóng)民人均純收入4912元，同比增長17.8%。在推進(jìn)趕超發(fā)展的進(jìn)程中，我們始終堅持主攻點(diǎn)是工業(yè)，決戰(zhàn)點(diǎn)是園區(qū)，成敗點(diǎn)是招商引資，把主攻工業(yè)、招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓，取得明顯成效，招商引資對全區(qū)經(jīng)濟(jì)的推動作用進(jìn)一步加強(qiáng)，工業(yè)對整個經(jīng)濟(jì)的支撐力、帶動力進(jìn)一步增強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高，對趕超發(fā)展的促進(jìn)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。全面總結(jié)分析去年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資工作和當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢，我看可以從以下三個方面來概括：

（一）客觀肯定成績，進(jìn)一步增強(qiáng)主攻工業(yè)和招商引資的信心。2007年，是我區(qū)主攻工業(yè)和招商引資工作效益最好、成效最明顯的一年，突出表現(xiàn)在：一是發(fā)展速度明顯加快。全區(qū)新增規(guī)模以上企業(yè)18家，全年規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值16.9億元，比上年增長33%；全區(qū)完成主營收入突破50億，達(dá)到56.4億元，增長72.34%。工業(yè)園區(qū)新增稅收、新增面積、新增企業(yè)數(shù)均超歷史，去年區(qū)財政投入園區(qū)建設(shè)資金9000多萬元，新增園區(qū)面積近3000畝，新增企業(yè)25戶，規(guī)模在上年的基礎(chǔ)上翻了一番，園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到37.2億元，比上年增長170%，實現(xiàn)稅金1.64億元、增長192%，初步形成了有色金屬加工特色園區(qū)。二是發(fā)展質(zhì)量明顯提升。納稅大戶日益增多，納稅100萬元以上的工業(yè)企業(yè)達(dá)到20戶（全市109戶），納稅過1000萬元以上的有4戶（全市9戶），尤其是金弘實業(yè)實現(xiàn)稅收5886萬元，實現(xiàn)全區(qū)、全市5000萬元以上納稅企業(yè)“零”的突破，以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局正在初步形成。三是發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。去年，全年招商引資實際進(jìn)資17.7億元，占市下達(dá)任務(wù)的160.7%；其中工業(yè)項目實際進(jìn)資12.6億元，占市下達(dá)任務(wù)的158%；新引進(jìn)5000萬元以上項目16個（億元以上工業(yè)項目5個），實際進(jìn)資4.4億元，占市下達(dá)任務(wù)的144%，在年終全市招商引資目標(biāo)考評中列全市第二名；投資4.5億元的自立銅業(yè)、投資4.5億元的HGH項目、投資1.5億元的昊鵬實業(yè)、投資1億元的豐藝特種玻璃、投資6000萬元的美華鋁業(yè)、投資5000萬元的昊鼎混凝土等一大批投資額大、發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)支撐力強(qiáng)的項目在我區(qū)落戶。園區(qū)內(nèi)的銅加工業(yè)形成了一定規(guī)模，總投資10億元的自立銅業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后，可年產(chǎn)電解銅12萬噸，實現(xiàn)年銷售收入100億元。在加快在建工業(yè)項目建設(shè)的同時，一批重點(diǎn)工業(yè)項目在去年建成投產(chǎn)，并實施了一批重點(diǎn)技改項目，為工業(yè)發(fā)展注入了活力，增添了后勁。

（二）充分認(rèn)識差距，進(jìn)一步增強(qiáng)主攻工業(yè)和招商引資的緊迫感。在肯定成績的同時，應(yīng)該清醒地看到，我區(qū)工業(yè)發(fā)展中還存在許多問題和不足，需要引起我們高度重視：一是總量仍然偏小。我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然實現(xiàn)了快速增長，但還是低水平上的高速度、小基數(shù)上的快增長，我區(qū)工業(yè)占GDp的比重偏低，工業(yè)增加值占GDp的比重僅達(dá)到22.5%，與全省比還有很大差距，在全市比也不很理想。二是“旗艦型”企業(yè)還不多。稅源型骨干企業(yè)不多，企業(yè)產(chǎn)品檔次不高，發(fā)展的速度的質(zhì)量不夠理想，去年我區(qū)年納稅過1000萬元的企業(yè)只有4戶，納稅過5000萬元的只有1戶。三是招商引資質(zhì)量不高。引進(jìn)一般項目多，高科技、高附加值項目少。尤其是帶動作用大的項目少，當(dāng)年入園落戶的項目開工建設(shè)率不高，投產(chǎn)率低。四是發(fā)展還不平衡。區(qū)、鄉(xiāng)兩級發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在主攻工業(yè)和招商引資中作用一定要加強(qiáng)；特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦在發(fā)展速度、質(zhì)量、效益等方面都相差較大。

（三）把握催人奮進(jìn)的形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)主攻工業(yè)和招商引資的責(zé)任感。我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然有差距、有壓力，但也存在許多有利條件和發(fā)展良機(jī)。一是從宏觀發(fā)展趨勢看，全球經(jīng)濟(jì)已連續(xù)5年保持較快增長，平均增長率接近5%，這一增長勢頭今年仍將延續(xù)。我國近幾年經(jīng)濟(jì)也持續(xù)保持了較高的增長速度，尤其是中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略將繼續(xù)大力推進(jìn)，全國各地的經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)普遍看好，企業(yè)家信心普遍較強(qiáng)，宏觀環(huán)境對工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展總體有利。二是從外部發(fā)展環(huán)境看，當(dāng)前沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的步伐進(jìn)一步加快，對企業(yè)實行好中選優(yōu)，加上土地、電力、勞動力等資源都很緊張，許多企業(yè)紛紛準(zhǔn)備向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，將給地處“長珠閩”交叉腹心地帶的xx，帶來許多商機(jī)、許多先機(jī)，有利于我們用好區(qū)位和資源優(yōu)勢，在主動搞好產(chǎn)業(yè)承接中實現(xiàn)更大作為。三是從內(nèi)部發(fā)展條件看，通過近兩年持之以恒地主攻“兩區(qū)”，我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，城市面貌有了很大改觀，交通條件不斷改善，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完備，對外來投資者的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，工業(yè)發(fā)展空間進(jìn)一步增大，加快工業(yè)發(fā)展的條件越來越好。

我們一定要保持清醒的頭腦，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，既要看到取得的成績，又要看到我區(qū)工業(yè)起點(diǎn)低、總量小的現(xiàn)狀；要充分認(rèn)識到，xx的落后關(guān)鍵在工業(yè)的落后，xx的差距主要是工業(yè)的差距，加速工業(yè)發(fā)展是推進(jìn)xx趕超發(fā)展的主攻點(diǎn)，大力招商引資是攻堅點(diǎn)。我們一定要變機(jī)遇為優(yōu)勢，變挑戰(zhàn)為壓力，化壓力為動力，緊緊咬住發(fā)展目標(biāo)不放松，堅定主攻工業(yè)不動搖，下最大決心、花最大力氣把招商引資做實做好，把工業(yè)做大做強(qiáng)，不斷開創(chuàng)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

二、實施項目帶動，突出工作重點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是在新起點(diǎn)上推進(jìn)xx趕超發(fā)展的攻堅之年。按照“奮力趕超、重點(diǎn)突破、局部超越”的發(fā)展戰(zhàn)略和“工業(yè)增加值三年翻兩番，財政總收入三年翻一番，生產(chǎn)總值四年翻一番”的奮斗目標(biāo)，今年全區(qū)要實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值141億元，增長15%，力爭增長18%；財政收入確保完成4.6億元，增長27%，力爭5億元，增長38.5%；其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅都要排在全市前列。無論是要確保實現(xiàn)2008年工作目標(biāo)，還是要實現(xiàn)趕超發(fā)展奮斗目標(biāo)，都取決于招商引資的速度，主攻工業(yè)的力度。為此，全區(qū)上下要堅定目標(biāo)不動搖，全力以赴主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)，抓好招商引資工作，確保全面完成和超額完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)。具體來說，主要要做好以下工作。

（一）狠抓招商引資，著力加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

招商引資是當(dāng)前及今后一段時期內(nèi)我區(qū)趕超發(fā)展的總抓手。我們必須緊緊抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，充分發(fā)揮我區(qū)近鄰沿海的區(qū)位優(yōu)勢，按照“政府主導(dǎo)、各方參與、園區(qū)承接、突出產(chǎn)業(yè)、整體推進(jìn)”的發(fā)展思路，狠抓招商引資，引進(jìn)更多的好項目、大項目，不斷加快開放型經(jīng)濟(jì)步伐。力爭全年引進(jìn)區(qū)外資金20億元，其中工業(yè)進(jìn)資12億元。完成合同利用外資2500美元，實際利用境外資金1300美元，出口創(chuàng)匯1800美元。

一是突出重點(diǎn)。一要盯緊重點(diǎn)區(qū)域。繼續(xù)鞏固浙江、福建等基地，著力打造浙江企業(yè)“南下”的橋頭堡，特別是隨著向莆鐵路的建設(shè)，我們與“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的合作將更加有利，要著手制定融入“海西”的具體政策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接。還要拓展江蘇、廣東、上海等招商引資基地，不斷突破港臺、日韓和東南亞等外資引進(jìn)基地，二要主攻重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。緊緊圍繞有色金屬加工、機(jī)械制造、食品釀造、醫(yī)藥化工、輕紡和新型建材等六大支柱產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，力爭在有色金屬加工、衛(wèi)生潔具、家電等領(lǐng)域再引進(jìn)一批重量級的大項目，打造在全省，乃至全國都有一定影響力的特色產(chǎn)業(yè)基地。三要抓好重點(diǎn)項目招商。突出大項目的引進(jìn)，著力引進(jìn)附加值高、創(chuàng)稅能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?000萬元以上的工業(yè)項目，真正達(dá)到“引進(jìn)一個、帶來一片、形成特色、構(gòu)筑優(yōu)勢”的良好效果，全年力爭引進(jìn)固定資產(chǎn)投資1000萬元以上項目40個，5000萬元以上項目16個、億元以上項目5個。與此同時，要大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加快培育出口龍頭企業(yè)，努力做大對外貿(mào)易規(guī)模，科學(xué)分解落實外資引進(jìn)任務(wù)，確保利用外資和出口創(chuàng)匯有新的突破。

二是完善領(lǐng)導(dǎo)組團(tuán)招商。要繼續(xù)鞏固完善招商團(tuán)隊，區(qū)委、區(qū)政府已重新調(diào)整組建了16支招商團(tuán)隊，每個團(tuán)隊由兩名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，4—5個區(qū)直單位和一名招商信息員組成，各招商團(tuán)隊要迅速行動起來。要優(yōu)化專業(yè)招商信息隊伍，選派精兵強(qiáng)將分別派駐浙江、福建、廣東、上海等地蹲點(diǎn)招商，成立辦事處，搞好跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)抓好廣東家電配件等項目的招商。

三是堅持以商招商。實踐證明，以商招商是成本最低、效果最好的招商方法。這些年通過招商引資，每個部門都掌握了一批客商，我們要切實用好這一寶貴的招商資源。要建立在xx投資客商聯(lián)系制度，聘請部分投資成功的客商作為招商代理，依托他們吸引、帶動更多客商來xx投資興業(yè)，形成以商招商的投資帶動效應(yīng)。同時，要在浙江、福建、廣東等地聘請一批熱心為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力的工商界朋友作為我區(qū)的招商引資特別顧問。要對以商招商作出重要貢獻(xiàn)的客商實行重獎，促進(jìn)招商。

四是優(yōu)化招商環(huán)境。環(huán)境是形象、是資本、是品牌、是最大的吸引力。各地各部門務(wù)必高度重視投資環(huán)境的建設(shè)，進(jìn)一步提高對客商的服務(wù)水平。同時，要切實破解招商難題，著力解決好企業(yè)融資、用地、用工等實際問題，大力推進(jìn)環(huán)境綜合整治，為客商提供良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，使客商引得進(jìn)、落得下、留得住、安得穩(wěn)。

（二）決戰(zhàn)園區(qū)，全力打造趕超發(fā)展大平臺。

園區(qū)是招商引資的主要載體、工業(yè)發(fā)展的重要平臺。要全力以赴規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、發(fā)展好工業(yè)園區(qū)，使之真正成為主攻工業(yè)的主陣地、財政收入的增長源、擴(kuò)大就業(yè)的主渠道、科技進(jìn)步的示范區(qū)。全年力爭園區(qū)主營收入實現(xiàn)50億元以上，力爭60億元，稅金2億元以上。

一是推進(jìn)硬件建設(shè)。今年力爭籌集億元資金，抓緊抓好土地開發(fā)利用，新增土地面積2000畝以上。打通園區(qū)主干道，積極推進(jìn)園區(qū)水、電、路、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，搞好綠化、亮化、美化工程，同時，積極爭取上級支持，在福銀高速路口打開一個出入口，不斷完善園區(qū)功能，全面提升園區(qū)品位。

二是狠抓項目落實。要千方百計引進(jìn)更多的好項目、大項目入園落戶，著力推進(jìn)項目建設(shè)，切實提高引進(jìn)項目的資金到位率、開工建設(shè)率、竣工投產(chǎn)率，今年力爭新增入園工業(yè)項目30個，開工建設(shè)20個以上。

三是用活園區(qū)土地。要充分發(fā)揮我區(qū)地處平原的地利優(yōu)勢，大力爭取省、市的重視和支持，做好土地報批工作，加快土地平整步伐，不斷擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。要繼續(xù)搞好園區(qū)閑置土地清理工作，對閑置未用，或遲遲不開工及未達(dá)到合同投資強(qiáng)度要求的項目用地，該清退的要堅決清退，該收回的要堅決收回。要注意集約用地，提倡建多層廠房，向空中發(fā)展，大力提高投資強(qiáng)度和建筑密度，提高土地利用率。

四是抓配套創(chuàng)特色園。要以銅材加工為龍頭，以化工、建材為支撐，按照具有前瞻性和可操作性的要求，切實完善撫北工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。重點(diǎn)發(fā)展有色金屬加工、家電配件等產(chǎn)業(yè)，著力打造有色金屬加工特色園和家電工業(yè)園。

（三）主攻工業(yè)，大力實施項目帶動戰(zhàn)略。

抓經(jīng)濟(jì)，項目是關(guān)鍵，項目是載體，項目是后勁，項目是財源。我們堅持把大力實施項目帶動戰(zhàn)略作為推進(jìn)趕超發(fā)展的主要抓手。在主攻工業(yè)中，我們要把工業(yè)任務(wù)項目化，以項目帶動為戰(zhàn)略，不斷促進(jìn)工業(yè)總量的擴(kuò)大，促進(jìn)工業(yè)提速增效。

一是抓好工業(yè)項目建設(shè)。項目是工業(yè)發(fā)展的生命線，抓項目，就是要緊緊圍繞“多、大、特、快”四個字做好文章，這里我強(qiáng)調(diào)一下?！岸唷保褪且⒅囟嘁I(yè)項目。多上項目、多辦企業(yè)，是我們目前發(fā)展工業(yè)時必須首先要考慮的問題。為此，要十分注重多引工業(yè)項目，多上好項目。今年，全區(qū)要引進(jìn)固定資產(chǎn)投資500萬元以上工業(yè)項目60個?！按蟆?，就是要注重上大項目。過去幾年，我們抓項目，眉毛胡子一把抓，現(xiàn)在我區(qū)工業(yè)發(fā)展到了一定水平，園區(qū)土地也越來越寶貴，對入園項目要有選擇，招商不僅要引資也要選資，既要重視項目的數(shù)量，更要重視項目的質(zhì)量。要十分注重項目招大引強(qiáng)，十分注重企業(yè)做大做強(qiáng)?！疤亍?，就是要注重彰顯項目特色。我們要十分注重建特色園區(qū)、育特色產(chǎn)業(yè)、上特色項目，以園區(qū)為依托、為載體，立足機(jī)電制造、食品釀造、醫(yī)藥化工、新型建材、輕工紡織等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興的銅加工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展有色金屬加工、家電配件等產(chǎn)業(yè)，著力打造有色金屬加工特色園和家電工業(yè)園?！翱臁?，就是要注重加快項目建設(shè)。實施項目需要我們分秒必爭，趕超發(fā)展由不得我們慢慢吞吞。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步簡化審批程序，提高辦事效率，及時為企業(yè)辦理相關(guān)證照，項目引進(jìn)后要確保在7個工作日內(nèi)安排好用地；要加強(qiáng)督查落實，督促企業(yè)按合同辦事，及時落實項目建設(shè)資金，項目落地后2個月內(nèi)要開工建設(shè)；要引導(dǎo)企業(yè)落實有實力、能打硬仗的施工隊伍，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決施工中的實際困難，確保引進(jìn)項目早動工、早建設(shè)，在建項目早建成、早投產(chǎn)。

二是扶優(yōu)扶強(qiáng)。要緊緊圍繞有色金屬加工、機(jī)電制造、食品釀造、醫(yī)藥化工、新型建材、輕工紡織等六大產(chǎn)業(yè)，按照動態(tài)管理的原則，選擇一批發(fā)展?jié)摿Υ?、主營收入過億元或?qū)崿F(xiàn)利稅過500萬元的骨干企業(yè)予以重點(diǎn)扶持。對自立銅業(yè)、金弘實業(yè)、江龍有色金屬、恒力電池、蘭豐水泥、減震器、xx酒業(yè)等34戶重點(diǎn)企業(yè)，繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶制，在政策、資金、項目、服務(wù)等方面進(jìn)行傾斜，促其做強(qiáng)做優(yōu)，力爭納稅過100萬元的企業(yè)達(dá)25家，其中納稅過1000萬元5家，過5000萬元1家。

三是創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特。一是狠抓一批重大技改項目的實施。鼓勵一批重點(diǎn)企業(yè)，通過靠大聯(lián)強(qiáng)、招商重組、合資嫁接、增資擴(kuò)股等多種形式，增強(qiáng)企業(yè)投入，壯大企業(yè)規(guī)模。重點(diǎn)抓自立銅業(yè)的建設(shè)速度、金弘實業(yè)二期建設(shè)、江龍有色金屬擴(kuò)能改造等10大技改項目，使其盡快建成投產(chǎn)發(fā)揮效益。二是大力實施名牌戰(zhàn)略。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)通過科研聯(lián)合形式，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，力爭4個以上新產(chǎn)品獲省優(yōu)稱號，4個以上產(chǎn)品被評為省名牌產(chǎn)品，4個以上企業(yè)獲省著名商標(biāo)。

四是做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是全區(qū)工業(yè)的重要組成部分，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源的主要支柱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，重點(diǎn)要抓住兩條。一要緊緊依托農(nóng)業(yè)資源辦工業(yè)，xx是農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富，要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力興辦糧食加工、果蔬加工、藥材加工、畜牧產(chǎn)品加工等農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二要依托我區(qū)人力資源辦工業(yè)。對外出務(wù)工人員和能人回鄉(xiāng)投資辦廠的，視為招商引資項目同等待遇對待，對有突出貢獻(xiàn)的稅收大戶給予重獎。對引進(jìn)的重點(diǎn)工業(yè)項目實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職干部服務(wù)制，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營、工業(yè)用地等方面的實際問題和困難，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。全年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須新增固定資產(chǎn)投資500萬元以上的工業(yè)項目1-2個，新增1-2家主營收入500萬元以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保各項工作落到實處。

主攻工業(yè)和招商引資的目標(biāo)措施已明確，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、在干部、在落實。全區(qū)上下要緊密聯(lián)系工作實際，做到以最強(qiáng)的力量、以最優(yōu)的政策、以最硬的措施抓工業(yè)和招商引資，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（一）進(jìn)一步形成工作合力。要認(rèn)真抓好工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的組織實施，進(jìn)一步加大主攻工業(yè)和決戰(zhàn)園區(qū)力度，堅持高度重視、高位推動、高效推進(jìn)工業(yè)和招商引資工作。要加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，各地各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為親自抓，親自部署、親自調(diào)度、親自督查落實；要配備精兵強(qiáng)將，讓綜合素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)分管工業(yè)、招商引資；要選派業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強(qiáng)的干部到工業(yè)、招商引資領(lǐng)域工作，為工業(yè)發(fā)展提供有力的保障。要加大協(xié)調(diào)配合力度，樹立全區(qū)“一盤棋”的思想，實行上下聯(lián)動，通力協(xié)作，做到心往一處想，勁往一處使，形成強(qiáng)大合力。要加大調(diào)度督查力度，堅持和完善工業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場辦公會制度，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要定期深入園區(qū)、企業(yè)現(xiàn)場辦公。區(qū)里將繼續(xù)堅持現(xiàn)場辦公會制度，對園區(qū)的重點(diǎn)項目現(xiàn)場辦公，及時發(fā)現(xiàn)、及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)中存在的問題；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要形成現(xiàn)場辦公會制度，并認(rèn)真堅持下去。同時，要加強(qiáng)督促檢查，確保工作落到實處、取得實效。

（二）進(jìn)一步提高執(zhí)行力。增強(qiáng)執(zhí)行力，首先要破解用地難題。當(dāng)前，國家土地政策日趨嚴(yán)格，這給我們實施招商引資優(yōu)惠政策，引進(jìn)更多更好的項目增加了新的操作難度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要在實際操作中始終保持十分清醒的頭腦，規(guī)范操作，防止各種風(fēng)險；另一方面，決不能因為怕出問題就無所作為，坐失發(fā)展的機(jī)遇。既要認(rèn)真貫徹落實國家和省關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知精神，堅持依法經(jīng)營和管理土地，又要正確理解國家宏觀調(diào)控政策，積極應(yīng)對，靈活運(yùn)作，把我們的優(yōu)惠政策操作到位。特別是在重大機(jī)遇面前，要敢于決斷，敢于負(fù)責(zé)，有所作為。其次要破解資金難題。各地各有關(guān)部門要千方百計幫助客商、企業(yè)籌措建設(shè)發(fā)展資金，解決好資金困難問題。要積極牽線搭橋，幫助企業(yè)和銀行建立經(jīng)常性的溝通渠道，協(xié)調(diào)解決銀企之間出現(xiàn)的矛盾和借貸中存在的問題，建立良好的銀企互動機(jī)制，密切銀企關(guān)系，促進(jìn)銀企合作。要鼓勵銀行對有市場、有效益、有發(fā)展后勁的客商企業(yè)實行重點(diǎn)支持。金融機(jī)構(gòu)要以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為己任，切實加大對客商企業(yè)的信貸投入，對信譽(yù)好、效益好、發(fā)展快的成長型企業(yè)，要給予及時有效的扶持。三要破解用工難題。日前我區(qū)一些客商企業(yè)出現(xiàn)了一定程度的招工難現(xiàn)象，各地各有關(guān)部門必須認(rèn)真幫助企業(yè)解決好這一問題。要把招工和招商統(tǒng)籌考慮，同步推進(jìn)。要加強(qiáng)對勞動就業(yè)的指導(dǎo)，正確處理勞務(wù)輸出與就地?fù)駱I(yè)的關(guān)系，在做好勞務(wù)輸出的同時，使更多的勞動力就地?fù)駱I(yè)。同時，要加強(qiáng)勞動用工培訓(xùn)，為客商企業(yè)提供適銷對路的勞動用工。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。人往高處走，財向旺處集。無論是國內(nèi)資本還是國外資本，在選擇投資地時，最看重的是投資環(huán)境。投資環(huán)境的優(yōu)劣，會進(jìn)一步加速產(chǎn)業(yè)的集聚和離散，出現(xiàn)“旺的越旺、冷的越冷”現(xiàn)象。因此，要圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化服務(wù)職能，提高行政效能，強(qiáng)化辦事效率，重點(diǎn)做好以下三點(diǎn)：一是公開政務(wù)。要按照“方便客商、服務(wù)企業(yè)、操作快捷”的要求，公開辦事依據(jù)、辦理條件、審批程序、工作時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和審批責(zé)任，優(yōu)化辦事流程，不斷完善和深化“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、和“一次性告知制”等一系列管理制度。二是要注重實效。要把“一個窗口受理、一條龍服務(wù)、限時辦結(jié)”的要求真正落實到每一件具體事情上，對涉及多個部門的審批，采取一個部門主辦、有關(guān)部門協(xié)辦的方式審批。三是要規(guī)范操作。堅持依法行政，著力解決多頭執(zhí)法、重復(fù)收費(fèi)和執(zhí)法擾商等問題，控制不必要的“檢查”、“評比”，讓企業(yè)集中精力抓發(fā)展。

同志們，在人類歷史的長河中，工業(yè)革命的歲月是最扣人心弦的歲月；在人類社會的進(jìn)步中，工業(yè)文明的進(jìn)步是最引人注目的進(jìn)步；在推進(jìn)xx趕超發(fā)展的進(jìn)程中，工業(yè)將發(fā)揮越來越重要的作用。我們一定要更加振奮精神，更加扎實苦干，全力招商引資，加快工業(yè)發(fā)展步伐，用工業(yè)發(fā)展推進(jìn)趕超發(fā)展，用工業(yè)文明推動社會文明，用工業(yè)化進(jìn)程推動現(xiàn)代化進(jìn)程，為把xx建設(shè)成為現(xiàn)代工業(yè)新區(qū)而努力奮斗！