第一篇：在全縣維穩(wěn)工作會(huì)上的講話

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來(lái)源蓮

山課件 w ww.5 Y K j.Co M 6

同志們：

值此歲末年尾的關(guān)鍵時(shí)期，縣委組織召開(kāi)這次維穩(wěn)工作會(huì)議，意義特殊，影響重大，主要目的是對(duì)當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作進(jìn)行再部署。剛才，**同志代表縣委做了動(dòng)員報(bào)告，就有關(guān)工作做了具體安排，希望同志們以高度的政治責(zé)任感，本著對(duì)黨、對(duì)群眾、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，把矛盾和問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于維穩(wěn)工作

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。抓發(fā)展是政績(jī)，保穩(wěn)定同樣是政績(jī)。貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，就必須堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，切實(shí)抓好維穩(wěn)工作。

（一）保持清醒，正確把握形勢(shì)。今年以來(lái)，我縣的維穩(wěn)工作取得了較好的成績(jī)，縣財(cái)政在調(diào)整支付結(jié)構(gòu)方面給予了政策傾斜，全縣社會(huì)大局穩(wěn)定，總體形勢(shì)良好。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣在征地拆遷、拖欠民工工資和工程款、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革、非法客運(yùn)、涉法涉訴等方面也還存在很多不穩(wěn)定因素，社會(huì)治安問(wèn)題仍然比較突出。特別是在“元旦”、“春節(jié)”來(lái)臨之際，這些問(wèn)題有可能會(huì)表現(xiàn)得更加明顯。因此，我們決不能麻痹大意，盲目樂(lè)觀，放松警惕，要把握大局，充分認(rèn)識(shí)到做好當(dāng)前維穩(wěn)工作的重要性和緊迫感，始終保持清醒和高度警覺(jué)，在認(rèn)真抓好發(fā)展工作的同時(shí)，絲毫不要放松維穩(wěn)工作。

（二）強(qiáng)化舉措，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。要深入貫徹全市第二次平安建設(shè)推進(jìn)會(huì)議精神，埋頭苦干，克難攻堅(jiān)，把每一項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。一是全面排查，有效調(diào)處維穩(wěn)隱患?？h委縣府信訪辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在維穩(wěn)問(wèn)題上絕不能推諉塞責(zé)，要主動(dòng)溝通，進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種矛盾糾紛，把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是打防結(jié)合，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。政法部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)的分析和研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，仔細(xì)查找和彌補(bǔ)工作中的疏漏和薄弱環(huán)節(jié)，保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，狠抓各項(xiàng)社會(huì)治安綜合治理措施的落實(shí)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，特別要在部分治安混亂重點(diǎn)部位和地區(qū)有針對(duì)性地開(kāi)展元旦、春節(jié)“治安集中整治”、“反盜打搶除惡”等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，確?！皟晒?jié)”平安。要依法嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教組織的違法犯罪活動(dòng)，防止“兩節(jié)”期間“法輪功”人員滋事事件的發(fā)生。三是深懷感情，切實(shí)扶助困難群眾。要結(jié)合“劉萬(wàn)春事件”的深刻教訓(xùn)，開(kāi)展集中教育整頓活動(dòng)，強(qiáng)化廣大干部的宗旨觀念，增強(qiáng)愛(ài)民深情，堅(jiān)定與老百姓同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)，以群眾呼聲為第一信號(hào)，以群眾利益為第一動(dòng)力，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)關(guān)注和解決好廣大群眾生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題，開(kāi)展“千名干部下鄉(xiāng)”活動(dòng)，特別要抓好元旦、春節(jié)期間送溫暖活動(dòng)，幫助困難群眾過(guò)冬過(guò)節(jié)，讓老百姓真正感受到黨和政府的溫暖，讓困難群眾過(guò)一個(gè)平安、祥和的節(jié)日。

（三）明確責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。要嚴(yán)格按照“屬地管理”、“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的重任，親自部署、親自組織、親自研究解決維穩(wěn)工作中的困難和問(wèn)題；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，深入基層、深入一線，調(diào)查研究、了解情況，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查，把工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓牢；其他領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)負(fù)責(zé)，講大局、講紀(jì)律，認(rèn)真抓好分管聯(lián)系單位的維穩(wěn)工作，真正形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)共同抓、共同管的工作局面。所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)，必須按照縣委明確的化解不穩(wěn)定目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真研究解決辦法，保證盡快息訪息訴。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹(shù)立大局意識(shí)，進(jìn)一步明確和落實(shí)相關(guān)職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全力配合，形成全社會(huì)共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)建“平安岳池”的強(qiáng)大合力。

二、關(guān)于安全工作

安全事故猛于虎，安全責(zé)任重于泰山。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革、發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，我們必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，認(rèn)真抓緊抓好，減少一般安全事故，杜絕重大安全事故。

（一）抓好交通運(yùn)輸安全。要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針和安全生產(chǎn)工作關(guān)口前移的原則，以“強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全管理責(zé)任”為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓好道路和水上交通安全集中整治，確保水陸交通安全。交通部門要明確責(zé)任，在全縣開(kāi)展“百日安全大行動(dòng)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開(kāi)展安全檢查，排除不安全因素。相關(guān)部門要加強(qiáng)各發(fā)車站點(diǎn)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行“五不出站”制度，強(qiáng)化安全例檢，充分利用車站廣播宣傳安全知識(shí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

（二）抓好企業(yè)安全生產(chǎn)。要督促企業(yè)自覺(jué)遵守《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，進(jìn)一步建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層落實(shí)責(zé)任制；健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，把企業(yè)安全工作納入規(guī)范化、制度化的軌道；強(qiáng)化安全監(jiān)管和排查，加大投入，抓緊治理安全隱患；要制定和完善應(yīng)急預(yù)案，體現(xiàn)環(huán)保意識(shí)，一旦發(fā)生重大事故，既能迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，又不影響人民群眾的生存環(huán)境。

（三）抓好公共場(chǎng)所安全。公安、消防、經(jīng)貿(mào)、工商、文化、教育、衛(wèi)生等部門要加大公共場(chǎng)所消防安全執(zhí)法檢查力度，以商場(chǎng)、超市、貿(mào)易批發(fā)市場(chǎng)、歌舞廳、賓館、飯店、中小學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧等為重點(diǎn)，認(rèn)真檢查落實(shí)安全用火、用電、用氣的管理措施，對(duì)防火制度不落實(shí)、人員疏散通道不暢通的，要作為重大火險(xiǎn)隱患進(jìn)行整改，并做好各類公共聚集場(chǎng)所的審批審核。宣傳、文化、公安等部門要高度重視各種大型活動(dòng)的安全工作，周密部署，狠抓落實(shí)，安全事故必須保證萬(wàn)無(wú)一失。衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要加強(qiáng)對(duì)藥品、食品的安全執(zhí)法檢查，嚴(yán)把各種大型聚餐、宴會(huì)的食品衛(wèi)生安全關(guān)，防止食物藥品中毒事故，確保人民群眾的生命安全。

（四）抓好單位社區(qū)自保。冬季特別是“兩節(jié)”期間是盜竊、破壞等刑事犯罪的易發(fā)時(shí)期。各單位要高度重視和認(rèn)真安排好本單位的安全保衛(wèi)工作，建立健全節(jié)假日安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，堅(jiān)持做好節(jié)假日值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班查崗和治安巡邏等工作，落實(shí)好《突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，對(duì)重點(diǎn)要害部位和事故易發(fā)部位全面落實(shí)人防、物防、技防、保密措施，確保各類消防、保密、防盜設(shè)施及“防火、防盜、防破壞、防事故”四防工作落實(shí)到位。

三、關(guān)于目標(biāo)考核工作

對(duì)于目標(biāo)考核，縣委高度重視，大家也非常關(guān)注。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)抓好以下兩個(gè)方面的工作：

（一）查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真迎接市上目標(biāo)考核。要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，完成各項(xiàng)任務(wù)，完善各種資料，全面迎接年度目標(biāo)考核。一要加快各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的掃尾工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)照年初目標(biāo)任務(wù)，自查經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況，找出差距，分析原因，增添措施，及時(shí)補(bǔ)缺。二要備齊相關(guān)資料。要將各類軟件資料進(jìn)行收集、整理、匯總和歸檔，特別是要將獲得中、省、市的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資料進(jìn)行收集整理。三要選好典型現(xiàn)場(chǎng)。每年的目標(biāo)考核，既要查資料，又要看現(xiàn)場(chǎng)。要知己知彼，突出特色，選好典型現(xiàn)場(chǎng)，充分展現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就和發(fā)展前景。四要主動(dòng)與市上對(duì)口部門銜接協(xié)調(diào)?？h級(jí)相關(guān)部門要積極主動(dòng)地與市上對(duì)口部門取得聯(lián)系，將所做的工作匯報(bào)夠、匯報(bào)透，讓市級(jí)部門了解我們，讓我們所做的工作得到市上的認(rèn)可。

（二）精簡(jiǎn)高效，認(rèn)真組織縣級(jí)目標(biāo)考核。堅(jiān)持合理、公正、科學(xué)、客觀地評(píng)價(jià)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分激發(fā)、調(diào)動(dòng)和保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作積極性。一要及早準(zhǔn)備?？h目標(biāo)辦要按照制定的考核辦法，及時(shí)擬定目標(biāo)考核方案，抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)、工作態(tài)度好的人員組成考核小組，提前做好評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)內(nèi)容等相關(guān)準(zhǔn)備工作。二要精簡(jiǎn)高效。除工業(yè)工作、武裝工作外，所有的目標(biāo)考核都由縣目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實(shí)施，其他單項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門未經(jīng)縣目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組同意，一律不得擅自開(kāi)展單項(xiàng)工作目標(biāo)考核。同時(shí)，各項(xiàng)考核必須集中打捆安排，實(shí)行聯(lián)合考核，減少考核檢查次數(shù)，提高考核效率。三要客觀公正。考核標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，評(píng)分要客觀、公正、透明，加分、扣分要有依據(jù)，不憑印象、不講關(guān)系、不徇私情。考核過(guò)程中堅(jiān)決不準(zhǔn)搞“走馬觀花”、“無(wú)中生有”和“吃拿卡要”。四要督促指導(dǎo)。要把這次目標(biāo)考核與督促指導(dǎo)相結(jié)合，考核小組成員要發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)為考核對(duì)象指出不足，提出建議，要將其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門好的經(jīng)驗(yàn)、典型做法進(jìn)行交流、推廣。

四、關(guān)于廉政工作

當(dāng)前正值元旦、春節(jié)即將來(lái)臨，各級(jí)干部職工必須高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)和制止奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)。

（一）汲取教訓(xùn)，正確運(yùn)用手中權(quán)力。權(quán)力就是責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。正確看待和運(yùn)用權(quán)力，解決好為誰(shuí)掌權(quán)，為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保持黨員先進(jìn)性和黨的純潔性的重要保證。權(quán)力是一把雙刃劍，用好了，利黨、利國(guó)、利民；用歪了，害黨、害國(guó)、害民、害己。各類腐敗案件、受賄案件告誡我們，決不能把權(quán)力作為牟取個(gè)人私利的工具，決不能因權(quán)棄法、違法行政，必須正確對(duì)待和運(yùn)用手中的權(quán)力。正確對(duì)待和運(yùn)用權(quán)力，最重要的前提是牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀，最根本的要求是始終保持對(duì)人民群眾的深厚感情，最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是要經(jīng)得起金錢美色的考驗(yàn)，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是要依法行政。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真反思，深刻汲取幾起反面典型事件的教訓(xùn)，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀，正確行使和運(yùn)用人民賦予的權(quán)力，實(shí)實(shí)在在地為人民群眾辦實(shí)事、謀實(shí)惠，做到為官一任，造福一方。同時(shí)，要帶頭守法，依法行政，在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使自己的權(quán)力，用法律來(lái)規(guī)范和約束自己的言行。

（二）廉潔自律，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭當(dāng)好表率?！八迳匙詽?，官賢弊自絕”。反腐倡廉必須從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起。各位領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”，一定要增強(qiáng)自律意識(shí)，做到“一日三省吾身”，常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律己之心，常修為官之德，自覺(jué)做到自重、自省、自警、自勵(lì)，慎始、慎欲、慎獨(dú)、慎終，在任何情況下，都要穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)，以身作則，率先垂范，帶頭規(guī)范從政行為，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，以自己的模范行為影響和帶動(dòng)廣大干部群眾。今天，我重點(diǎn)針對(duì)元旦、春節(jié)期間強(qiáng)調(diào)三條紀(jì)律：一是嚴(yán)禁以任何名義收送各種禮品、紅包、獎(jiǎng)金、有價(jià)證券和支付憑證等；二是嚴(yán)禁參與任何形式的賭博等非法娛樂(lè)活動(dòng)。否則，嚴(yán)懲不貸；三是嚴(yán)禁在節(jié)假日期間公車私駕、公車私用。否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)懲不怠。

（三）勤儉節(jié)約，堅(jiān)決禁止奢侈浪費(fèi)。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著勤儉節(jié)約的原則安排好元旦、春節(jié)期間的各項(xiàng)工作和活動(dòng)。堅(jiān)決不準(zhǔn)歲末年初搞突擊發(fā)錢，嚴(yán)禁以各種名義濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼和實(shí)物；要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間外出請(qǐng)示報(bào)告制度，嚴(yán)禁公款外出游玩；嚴(yán)格控制茶話會(huì)、聯(lián)歡會(huì)等活動(dòng)的數(shù)量和規(guī)模，反對(duì)講排場(chǎng)、比闊氣；堅(jiān)決制止以各種名義用公款互相宴請(qǐng)、大吃大喝、贈(zèng)送禮品和支付高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)；堅(jiān)決不準(zhǔn)借拜年名義到縣級(jí)機(jī)關(guān)所在地宴請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員、贈(zèng)送土特產(chǎn)品和其它禮品?？h紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政和審計(jì)部門要切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，對(duì)違反上述規(guī)定的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅查處，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

同志們，舊歲即去，新年將至。希望大家鉚足干勁，乘勢(shì)而進(jìn)，奮力沖刺，扎扎實(shí)實(shí)抓好當(dāng)前工作，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階，為2006年工作開(kāi)好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

來(lái)源蓮

山課件 w ww.5 Y K j.Co M 6

第二篇：在全縣維穩(wěn)和信訪工作會(huì)上的講話(最終)

在全縣維穩(wěn)和信訪工作會(huì)上的講話

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就如何進(jìn)一步做好今后信訪穩(wěn)定工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓穩(wěn)定。

1、要抓住信訪排查環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要進(jìn)行一次矛盾糾紛排查，對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行一次全面梳理，排查工作要深入到每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)群體、每一個(gè)環(huán)節(jié)，不留死角。對(duì)排查出的問(wèn)題分門別類的登記造冊(cè)，立即進(jìn)行調(diào)處，做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，決不允許讓一件小事因排查不深入、處理不及時(shí)而釀成大事。當(dāng)前，尤其要做好轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、手工業(yè)聯(lián)社、下崗分流、征地拆遷等重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體的排查穩(wěn)控工作，特別是有進(jìn)京上訪傾向的人員，要嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控措施，全部納入視野，務(wù)必做到“四到位”，即訴求合理的解決到位，訴求無(wú)理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位、生活困難的幫扶救助到位。

2、要抓住初信初訪環(huán)節(jié)。有些信訪的發(fā)生，是由于對(duì)初信初訪重視不夠，處理不及時(shí)，致使上訪人員片面認(rèn)為“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”，結(jié)果信訪變上訪，個(gè)人訪變集體訪，小事拖大，大事拖難。因此，要把提高初信初訪問(wèn)題的解決率作為當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，在處理信訪問(wèn)題時(shí)，切忌踢來(lái)踢去，或是棄之不理、壓著不辦。要帶著感情抓信訪，想群眾所想，急群眾所急，把辦理群眾來(lái)信、接待群眾來(lái)訪的過(guò)程，變成疏導(dǎo)群眾情緒的過(guò)程，變成為群眾排憂解難的過(guò)程，變成密切聯(lián)系群眾的過(guò)程，變成維護(hù)黨和政府形象的過(guò)程。

3、要抓住跟蹤回訪環(huán)節(jié)?？刺幚硪庖?jiàn)是否落實(shí)到位，上訪人是否接受，周邊群眾有什么反應(yīng)，要及時(shí)跟蹤掌握事態(tài)的發(fā)展，直到問(wèn)題解決、上訪人息訴罷訪為止。

二、依照政策抓穩(wěn)定。

1、嚴(yán)格政策。要注意掌握政策界限，注意保持工作思路和措施的連續(xù)性、穩(wěn)定性，認(rèn)真解決群眾的合理訴求。在辦理重大疑難信訪問(wèn)題時(shí)，要嚴(yán)格按照法律、政策、相關(guān)規(guī)定和程序辦事，不能突破政策底線，不能為求得一時(shí)一事的解決而引起其他類似情況的攀比，從而引發(fā)新的矛盾。對(duì)不熟悉政策、盲目攀比的上訪人員，要闡述政策的階段性、區(qū)域的差異性，深入細(xì)致地做好教育勸導(dǎo)工作。

2、依法處置。對(duì)不依法信訪、無(wú)理取鬧、又不聽(tīng)勸導(dǎo)的上訪人，要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育。對(duì)少數(shù)違反法律法規(guī)規(guī)定，借上訪之名，擾亂正常社會(huì)秩序，妨害公共安全的行為，要按照《信訪條例》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)涉法人員進(jìn)行談話、訓(xùn)誡，有嚴(yán)重違法行為的，要及時(shí)取證，依法處置，切實(shí)維護(hù)條例、法規(guī)的嚴(yán)肅性，維護(hù)黨政機(jī)關(guān)的工作秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)老信訪戶、纏訪戶，要消除躲、避、拖的消極思想，用足政策，講究方法，依法處理。

三、解決實(shí)際問(wèn)題抓穩(wěn)定

1、牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的理念，切實(shí)把解決問(wèn)題的工作做實(shí)做細(xì)。在處理群眾反映的問(wèn)題前，一定要深入實(shí)際，做好全面細(xì)致的調(diào)查了解工作。對(duì)群眾反映的合理要求，要想方設(shè)法為其解決；對(duì)要求不合理的，要講明法律和政策規(guī)定，并作好解釋勸導(dǎo)工作；對(duì)生活確有特殊困難的，要區(qū)別對(duì)待、個(gè)案解決，在生產(chǎn)生活上給予一些力所能及的支持和幫助,努力使上訪群眾服氣、理解、滿意。

2、多從群眾的角度考慮問(wèn)題。要堅(jiān)持“立即辦、領(lǐng)著辦、帶著辦”的原則，能辦的事情馬上辦，努力使群眾信訪問(wèn)題件件有落實(shí)，事事有回復(fù)。對(duì)上訪人對(duì)有關(guān)政策不理解、對(duì)工作人員的解釋又聽(tīng)不進(jìn)去的，可領(lǐng)著他們到上級(jí)部門咨詢，使上訪人當(dāng)面聽(tīng)取上級(jí)部門的解釋。

3、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。信訪工作要堅(jiān)持“可散不可聚，可解不可結(jié)，可導(dǎo)不可激”的原則，具體要做到“四宜四不宜”，即工作方法上宜細(xì)不宜粗，耐心細(xì)致，周詳縝密，以政策服人，以情理服人，動(dòng)之以情，曉之以理，切忌簡(jiǎn)單粗暴；對(duì)歷史遺留問(wèn)題宜活不宜死，在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合，因時(shí)因地因情解決問(wèn)題；對(duì)已發(fā)生的集體上訪宜化不宜激，要耐心聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和呼聲，想方設(shè)法理順群眾情緒，緩和矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大；重大信訪問(wèn)題處理上宜準(zhǔn)不宜急，要摸準(zhǔn)情況，吃透政策，妥善處理，不留后患。

四、加強(qiáng)基層組織建設(shè)保穩(wěn)定

一是發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；

二是發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用；

三是發(fā)揮干部的帶頭作用。

同志們，信訪工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，為信訪工作取得更大成效，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：在信訪維穩(wěn)工作督查會(huì)上的講話

在信訪維穩(wěn)工作督查會(huì)上的講話

在信訪維穩(wěn)工作督查會(huì)上的講話

同志們：

根據(jù)市委要求，今天我們開(kāi)展信訪維穩(wěn)督查工作，這也是對(duì)2月28日市委常委會(huì)精神的貫徹落實(shí)。主要目的是在全國(guó)“兩會(huì)”期間，了解馬集鎮(zhèn)對(duì)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人頭穩(wěn)控落實(shí)情況、包案領(lǐng)導(dǎo)案件化解情況。剛才馬集鎮(zhèn)匯報(bào)了領(lǐng)導(dǎo)值班和信訪接待情況，重點(diǎn)介紹了“一人一策”穩(wěn)控和應(yīng)急處置情況。應(yīng)該說(shuō)，近年來(lái)馬集鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作做到了“底數(shù)清、情況明”，各項(xiàng)穩(wěn)控措施做得比較扎實(shí)，在去年的全市信訪考核中位列一等獎(jiǎng)。因此，做好此次“兩會(huì)”信訪維穩(wěn)工作，馬集鎮(zhèn)既有良好的工作基礎(chǔ)，也有強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。結(jié)合馬集鎮(zhèn)的實(shí)際，就下一階段的信訪維穩(wěn)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

1.認(rèn)識(shí)要再提高。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。近年來(lái)從中央到地方，各級(jí)都高度重視信訪維穩(wěn)工作，特別是這兩年，揚(yáng)州對(duì)縣市區(qū)的考核，這塊工作的分值權(quán)重也明顯提高。儀征信訪工作總體上在揚(yáng)州處于靠前位次，依靠的正是各鎮(zhèn)、園區(qū)和機(jī)關(guān)部門的通力合作。但是，我們也要看到，各縣市區(qū)考核成績(jī)咬的非常緊，稍有不慎就會(huì)被趕超，因此做好轄區(qū)內(nèi)信訪工作關(guān)系到全市面上總體成績(jī)。市委對(duì)信訪維穩(wěn)工作高度重視，去年我市也參照揚(yáng)州做法，加大了信訪工作在全市考核中的比重，并與獎(jiǎng)金掛鉤。3月4號(hào)，市委王書(shū)記到信訪部門親自接待重點(diǎn)信訪人，會(huì)辦信訪問(wèn)題，推動(dòng)了一批疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題的解決。就馬集鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，雖然總體情況較好，但還有一些信訪問(wèn)題也不能掉以輕心。從以往“兩會(huì)”等敏感時(shí)期穩(wěn)控來(lái)看，重點(diǎn)人員“脫控”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，雖未造成嚴(yán)重后果，但足以給我們敲響警鐘。要嚴(yán)格按照“屬地管理”的原則，牢記職責(zé)，主動(dòng)作為，做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”（例如：我所包案的兩戶，其中大儀的劉文有、常國(guó)彬一案已經(jīng)簽訂息訪承諾書(shū)，但馬集的趙有忠一案至今未化解，重要節(jié)點(diǎn)仍有“脫控”現(xiàn)象，要按照相關(guān)要求，落實(shí)好穩(wěn)控舉措，同時(shí)要主動(dòng)作為，盡快化解）。

2.責(zé)任上要再?gòu)?qiáng)化。信訪工作做得好不好，主要靠領(lǐng)導(dǎo)，靠合力。書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)要抓在手上，分管同志要全心全力，深度介入，多方協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取方方面面的支持，加以解決。如果仍然有困難，可以請(qǐng)市聯(lián)席辦牽頭召集有關(guān)部門共同協(xié)商處理，再有困難，可以書(shū)面報(bào)告市委、市政府幫助解決。有困難不要怕，更不能推諉退縮，要迎難而上，攻堅(jiān)克難，體現(xiàn)奉獻(xiàn)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。

3.措施上要再細(xì)化。要針對(duì)問(wèn)題的根源，善于運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段綜合施策，采取教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法多維化解。一是合理訴求解決到位。要仔細(xì)分析辨別信訪人的訴求，對(duì)當(dāng)中的合理成分，要依規(guī)依策幫助解決，信訪人看到我們的真心了，自然更加容易接受我們的思想疏導(dǎo)，總會(huì)停訴息訪。二是無(wú)理訴求疏導(dǎo)解釋到位。對(duì)一些過(guò)高訴求，難以滿足的，一時(shí)不能化解的，我們要有足夠的耐心多談心交流、多溝通解釋，不能一推了之或者隨意刺激情緒，激化矛盾。三是生活困難的幫扶救助到位。有的信訪人確實(shí)存在生產(chǎn)生活上的實(shí)際困難，要通過(guò)民政救濟(jì)、信訪救助等辦法，解決他們的困難，通過(guò)情理感化促使他們息訪。此外，要加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)維穩(wěn)能力建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)村干部的引導(dǎo)教育和管理，提高他們依法行政的能力和水平，真正做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。

我就講這么多，謝謝大家！

第四篇：在綜治信訪維穩(wěn)工作會(huì)上的講話

在綜治信訪維穩(wěn)工作會(huì)上的講話

今年綜治信訪維穩(wěn)工作的目標(biāo)任務(wù)是：圍繞又快又好發(fā)展的主題，突出一個(gè)重點(diǎn)，做到四個(gè)結(jié)合，控制四項(xiàng)指標(biāo)，做到五個(gè)防止，建立五項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。突出一個(gè)重點(diǎn)，即突出平安創(chuàng)建這個(gè)重點(diǎn)，在廣度和深度上下功夫，把平安創(chuàng)建作為全鎮(zhèn)性的活動(dòng)，全面開(kāi)展平安村社和平安單位（包括機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)、店鋪）的創(chuàng)建工作，積小安為大安，積局部平安為全局平安，爭(zhēng)取有一批村社和單位達(dá)到平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；做到四個(gè)結(jié)合，即結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，把平安創(chuàng)建與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合，與創(chuàng)建民主法制示范村相結(jié)合，與精神文明建設(shè)及和諧家庭建設(shè)相結(jié)合；控制四項(xiàng)指標(biāo)，即治安案件、刑事案件、群體性上訪及群體性事件、重大安全事故得到有效控制；實(shí)現(xiàn)五個(gè)防止，即防止嚴(yán)重危害國(guó)家安全和政治穩(wěn)定的情況發(fā)生，防止嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件發(fā)生，防止嚴(yán)重危害群眾安全感的重大治安問(wèn)題發(fā)生，防止嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的群死群傷事故發(fā)生，防止嚴(yán)重危害社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的經(jīng)濟(jì)案件發(fā)生；抓好五項(xiàng)責(zé)任制，即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、齊抓共管責(zé)任制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、輿論宣傳機(jī)制、獎(jiǎng)評(píng)考核機(jī)制。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，今年要突出重點(diǎn)，抓好四項(xiàng)工作：-1-

一、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是要堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門齊抓共管的社會(huì)治安綜合治理方針，進(jìn)一步打破穩(wěn)定工作是政法部門工作的局限認(rèn)識(shí)，對(duì)成因復(fù)雜、涉及面廣的突出問(wèn)題和重點(diǎn)地方實(shí)行綜合治理，建立上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定機(jī)制。

二是各村、各部門要按照“爭(zhēng)一流，創(chuàng)特色”的要求，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度，把政法綜治工作列入重要議事日程，及時(shí)作出部署安排，確保各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。這次會(huì)上，黨委政府與各村、部門單位簽訂了2011綜治信訪維穩(wěn)責(zé)任書(shū)。各村各部門單位要逐級(jí)把任務(wù)分解落實(shí)。做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制真正落到實(shí)處。要健全責(zé)任追究制，必須明確認(rèn)識(shí)到：各村、各部門主要負(fù)責(zé)人就是本村、本部門的政法綜治工作的第一責(zé)任人，絕不能認(rèn)為“與已無(wú)關(guān)”。對(duì)政法綜治工作，必須做到“三舍得、三優(yōu)先”，即舍得派人、舍得拿線、舍得出時(shí)間和精力，研究工作優(yōu)先，解決問(wèn)題優(yōu)先，待遇保障優(yōu)先，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)綜治措施。對(duì)因責(zé)任制不落實(shí)，工作失職等原因，導(dǎo)致矛盾激化或發(fā)生嚴(yán)重刑事犯罪，或發(fā)生重大治安災(zāi)害事故的，要嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)-2-

人員的責(zé)任；對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定，造成惡劣影響的重大問(wèn)題的，要嚴(yán)肅追究這些村、部門負(fù)責(zé)人責(zé)任，直至做出組織調(diào)整，重點(diǎn)管理。

二、認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作

堅(jiān)持經(jīng)常性排查與集中排查、重點(diǎn)排查、專項(xiàng)排查、聯(lián)動(dòng)排查相結(jié)合的制度，堅(jiān)持屬地為主，上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、部門配合。要進(jìn)一步明確鎮(zhèn)每半月拉網(wǎng)排查、村級(jí)每周滾動(dòng)排查、行業(yè)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)排查。這些排查活動(dòng)，不是喊口號(hào)，要體現(xiàn)在排查例會(huì)、排查報(bào)表和建立臺(tái)帳上。排查工作要深入到每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)群體、每個(gè)環(huán)節(jié)，要切實(shí)做到縱向到底，橫向到邊，逐項(xiàng)工作、逐個(gè)單位、逐個(gè)問(wèn)題過(guò)篩，力求全覆蓋、不疏漏、不留死角。

三、深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，健全完善適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的社會(huì)管理體制

***在全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是各級(jí)黨委和政法、有關(guān)部門的共同任務(wù)”。當(dāng)前，必須重點(diǎn)解決好四個(gè)方面的問(wèn)題。

一要解決好流動(dòng)人口服務(wù)管理問(wèn)題。按照公平對(duì)待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理的原則，把流動(dòng)人口服務(wù)管理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式，提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。

二要解決好特殊人群幫教管理問(wèn)題。要建立刑釋解教人員、無(wú)業(yè)流浪青少年幫教管理銜接機(jī)制，落實(shí)安臵政策，加強(qiáng)日常管理，防止重新犯罪。加強(qiáng)社會(huì)閑散人員的管控、遣返工作，嚴(yán)格落實(shí)“法輪功”等邪教人員的幫教、轉(zhuǎn)化、管控責(zé)任，決不能漏管失控。關(guān)愛(ài)服刑在教人員未成年子女和農(nóng)村留守兒童等青少年群體，提升特殊人群服務(wù)管理水平。

三要解決好社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)、部位綜合治理問(wèn)題。要以人員聚集場(chǎng)所、金融網(wǎng)點(diǎn)、出租房屋、校園周邊為重點(diǎn)，健全組織，完善基礎(chǔ)設(shè)施，整治先行，服務(wù)到位，管理落實(shí)。加強(qiáng)和改進(jìn)涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品藥品、公共衛(wèi)生、特種設(shè)備安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)易燃易爆、有毒有害和放射性物品及槍支彈藥的管理。

四要解決好網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)建設(shè)管理問(wèn)題。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，明確電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、網(wǎng)吧（用戶）的法律責(zé)任，最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)積極作用，最大限度地遏制網(wǎng)絡(luò)消極影響。

四、堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，抓好社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)重點(diǎn)工作

一是要深入開(kāi)展了掃黑除惡、掃黃禁賭禁毒、學(xué)校及周邊治安綜合治理等專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)防范打擊犯罪的能力和社會(huì)治安控制能力。

二是要全面推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃的實(shí)施，深入開(kāi)展法制宣傳教育，增強(qiáng)全民法制觀念。

三是要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。要注意加強(qiáng)對(duì)治安危險(xiǎn)分子的管理和控制，掌握其動(dòng)向；對(duì)流動(dòng)人口的各種證件的辦理和查驗(yàn)工作必須加強(qiáng)，公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真調(diào)研，加強(qiáng)檢查，提出進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口管理的辦法和措施。

四是要抓好刑釋解教人員的管理工作。

五是要落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪的工作措施。

六是要深入開(kāi)展禁毒宣傳活動(dòng)和無(wú)毒創(chuàng)建工作。

七是要堅(jiān)決同“法輪功”、“門徒會(huì)”等邪教組織作斗爭(zhēng)。要充分認(rèn)識(shí)同“法輪功”斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，絕不能松懈麻痹，掉以輕心。要繼續(xù)依法嚴(yán)厲打擊邪教違法犯罪活動(dòng)。

八是要深入開(kāi)展群防群治。發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展群防群治，各村都要發(fā)動(dòng)群眾建立治安巡邏隊(duì)，認(rèn)真開(kāi)展巡查。積極開(kāi)展十星級(jí)文明戶、五好家庭的評(píng)比，充分發(fā)揮了他們的示范效應(yīng)。發(fā)揮群眾開(kāi)展反家庭暴力的宣傳、舉報(bào)和打擊處理。-5-

第五篇：在維穩(wěn)暨信訪工作會(huì)上的講話

在維穩(wěn)暨信訪工作會(huì)上的講話

肖凌秋

2009年9月 日

一、當(dāng)前我縣的信訪形勢(shì)

從我縣的信訪情況看，主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是集體上訪非常突出。1-8月份，我縣共接待群眾來(lái)訪213批1199人次，其中集體訪66 批次995人次，批次和人次分別占來(lái)訪總量的31%和83%，而且7、8月份以來(lái)，集體來(lái)訪形勢(shì)更加嚴(yán)峻，批次和人數(shù)規(guī)模都有很大的增長(zhǎng)，1-6月份，來(lái)縣集體訪平均為7.7批/月，7月份上升為9批，8月份又上升為11批；集體訪人數(shù)由1-6月份的平均110人，增加到7月份的124人，8月份猛增到260人。

二是突發(fā)性事件和越級(jí)上訪時(shí)有發(fā)生。一些很小的問(wèn)題卻往往引發(fā)較大的信訪事件，如大坑客運(yùn)司機(jī)與出租車司機(jī)由于爭(zhēng)搶客源，引發(fā)了數(shù)十輛定客車罷運(yùn)、司機(jī)反復(fù)上訪的較嚴(yán)重的信訪事件。有些上訪群眾不到基層反映信訪問(wèn)題或?qū)鶎犹幚聿环?，直接越?jí)到市、上省甚至進(jìn)京上訪，力圖通過(guò)上級(jí)部門干預(yù)，施加壓力，達(dá)到解決問(wèn)題的目的；還有的群眾來(lái)縣上訪，態(tài)度傲慢無(wú)理，動(dòng)輒以去北京上訪為要挾，試圖通過(guò)越級(jí)訪的手段促使政府滿足其無(wú)理要求。

三是涉法涉訴問(wèn)題大量進(jìn)入信訪渠道的。相當(dāng)數(shù)量的涉法涉訴問(wèn)題，本應(yīng)按司法程序處理，但信訪人要么不信法而

信訪，要么不服法而上訪。更有甚者少數(shù)被公安部門刑事處理的人的家屬，鼓動(dòng)親朋好友為其助威，集體上訪，妄圖通過(guò)這種方式要挾政府，達(dá)到其目的。

四是信訪人行為超常，態(tài)度激烈。上訪群眾迷信“法不責(zé)眾”和“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧沒(méi)解決”，不依法信訪，而是聚眾群體上訪，少則十幾人，多則近百人，采取圍堵黨政機(jī)關(guān)大門和主要領(lǐng)導(dǎo)辦公室門口、打條幅、堵塞交通、毀壞公物等異常行為，給黨政機(jī)關(guān)施加壓力，在社會(huì)上造成不良影響。

五是信訪問(wèn)題處理難度大。在上訪特別是集體來(lái)訪的群眾中，有的是幾經(jīng)處理的上訪老戶；有的是解決了其一個(gè)問(wèn)題，又出現(xiàn)了其他的問(wèn)題的纏訪戶；有的是當(dāng)前沒(méi)有政策依據(jù)，反復(fù)作了解釋工作而無(wú)效的鬧訪戶。這些信訪人堅(jiān)持過(guò)高要求，而我們又缺乏有效的解決之策和控制手段，導(dǎo)致問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)，人員反復(fù)上訪。

二、工作措施

黨的十七屆四中全會(huì)和建國(guó)六十周年慶典活動(dòng)在即，扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作，為北京和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境，是當(dāng)前的一項(xiàng)重中之重的工作。為此，必須扎扎實(shí)實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：

一要扎實(shí)開(kāi)展好領(lǐng)導(dǎo)定期接訪群眾活動(dòng)?？h委、縣政府一直堅(jiān)持每周三接訪群眾制度，近期又將開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)集中活動(dòng)，時(shí)間為一個(gè)月，縣黨政領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)工作日輪流到縣人民來(lái)訪接待中心接待信訪群眾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也要

立即開(kāi)展這項(xiàng)工作，制定方案，公布接訪人員、時(shí)間和地點(diǎn)，確保每天都有領(lǐng)導(dǎo)接待上訪群眾。對(duì)受理的問(wèn)題，要安排專人進(jìn)行調(diào)查處理，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出處理意見(jiàn)，并將意見(jiàn)告訴信訪人，以免造成重復(fù)上訪。如果問(wèn)題一時(shí)不能解決，要做好上訪人的解釋和思想、穩(wěn)定工作。

二要狠抓矛盾糾紛排查化解工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位近期要對(duì)轄區(qū)和職權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展一次縱向到底，橫向到邊的拉網(wǎng)式信訪問(wèn)題大排查，做到不留死角。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)行包案處理，實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套人馬、一個(gè)方案，一包到底”。單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要協(xié)調(diào)處理好在解決問(wèn)題過(guò)程中遇到的情況，如涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門、跨行業(yè)等需多個(gè)部門的問(wèn)題，要及時(shí)與有關(guān)部門溝通，必要時(shí)請(qǐng)分管縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。要通過(guò)狠抓矛盾糾紛排查化解工作，實(shí)現(xiàn)全縣信訪形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。

三要完善應(yīng)急預(yù)案。要對(duì)可能發(fā)生的嚴(yán)重信訪問(wèn)題、群體性事件和越級(jí)訪隱患，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，保證領(lǐng)導(dǎo)、措施、責(zé)任“三到位”。一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動(dòng)預(yù)案。

四要加強(qiáng)勸返工作力度。根據(jù)上級(jí)的要求，我縣已成立了一個(gè)5人工作小組，赴北京開(kāi)展勸返工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位特別是存在越級(jí)訪隱患的單位，要特別加強(qiáng)這方面的工作，成立工作組，保證經(jīng)費(fèi)和車輛，一旦接到指示要第一時(shí)間趕赴勸返地點(diǎn)，將信訪人安全接回。

五要加強(qiáng)信訪信息收集和值班工作。要將本轄區(qū)、本系統(tǒng)信訪人員信息進(jìn)行分類整理，建立信訪信息庫(kù)，為重點(diǎn)信

訪人建立檔案，做到一人一檔，一事一檔，隨時(shí)記錄問(wèn)題的進(jìn)展及處理情況。要加強(qiáng)信息報(bào)送和分析研判工作，嚴(yán)格落實(shí)重大信訪信息隨時(shí)報(bào)告制度，對(duì)重要信訪信息和突發(fā)事件苗頭，要在一小時(shí)內(nèi)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和信訪部門報(bào)告，并同時(shí)跟進(jìn)勸導(dǎo)。尤其要警惕進(jìn)京集體上訪以及跨地區(qū)、跨部門組織串聯(lián)，一旦發(fā)現(xiàn)，要及時(shí)報(bào)告，采取果斷措施，予以妥善化解，堅(jiān)決防止因發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、化解不到位、報(bào)告不及時(shí)引發(fā)大規(guī)模集體上訪。要加強(qiáng)值班工作，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，安排人員24小時(shí)值班，確保聯(lián)絡(luò)暢通。從9月5日到10月5日，實(shí)行值班報(bào)告制度。

三、幾點(diǎn)要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要牢固樹(shù)立做好十七屆四中全會(huì)和建國(guó)六十周年慶典期間信訪穩(wěn)定工作的緊迫感和責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)做好期間信訪穩(wěn)定工作的重要性和必要性，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，將思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省、市和縣委、縣政府的要求上來(lái)，把維護(hù)十七屆四中全會(huì)和建國(guó)六十周年慶典期間的信訪穩(wěn)定工作擺上重要議事日程，迅速行動(dòng)，精心組織，周密部署，嚴(yán)抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，要以支持“平安奧運(yùn)”的力度和舉措，全力維護(hù)首都北京的社會(huì)和諧穩(wěn)定，全力維護(hù)我縣的良好形象，全力保持當(dāng)前我縣信訪工作的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，以?shī)^發(fā)有為的工作迎接十七屆四中全會(huì)的召開(kāi)和建國(guó)六十周年慶典活動(dòng)。

2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。有關(guān)信訪穩(wěn)定工作，省委省政府實(shí)行每季度排名通報(bào)。對(duì)全省進(jìn)京非正常上訪第一名的市，前十位的縣（市、區(qū)），兩個(gè)省直單位，實(shí)行第一次內(nèi)部通報(bào)；第二次公開(kāi)通報(bào)；第三次領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話；第四次由省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)談話，并責(zé)令責(zé)任人員提出辭職報(bào)告。同時(shí)對(duì)圍堵省委省政府大門，相關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)無(wú)動(dòng)于衷，不及時(shí)到場(chǎng)，不有效化解，處臵不到位，每周由辦公廳統(tǒng)一通報(bào)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位務(wù)必引起高度重視，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究十七屆四中全會(huì)和建國(guó)六十周年慶典期間的信訪穩(wěn)定工作，積極采取措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，選好配強(qiáng)力量?？h聯(lián)席會(huì)議要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效進(jìn)行，全力營(yíng)造十七屆四中全會(huì)和建國(guó)六十周年慶典期間和諧、有序、文明的社會(huì)環(huán)境。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位，導(dǎo)致進(jìn)京、到省集體上訪和引發(fā)群體性事件，影響四中全會(huì)和國(guó)慶期間社會(huì)穩(wěn)定的，按照《違反信訪工作紀(jì)律責(zé)任追究適用<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例)若干問(wèn)題的解釋》和《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》等工作要求，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、要作風(fēng)扎實(shí)，講究方法。處理信訪問(wèn)題尤其是重大信訪問(wèn)題時(shí)，要 “深、靈、準(zhǔn)、快、穩(wěn)”?！吧睢本褪且环矫嫔罨瘜?duì)信訪維穩(wěn)工作的認(rèn)識(shí)，思想上的弦要繃得緊而又緊，不麻痹、不懈怠。另一方面是要深入一線，了解實(shí)情、了解民情，解決實(shí)事，排查糾紛，從源頭上化解矛盾，重點(diǎn)是解決好初信初訪工作?！办`”就是信息網(wǎng)絡(luò)組織機(jī)構(gòu)要健全，人員、經(jīng)費(fèi)要落實(shí)，要第一時(shí)間了解獲取信息，第一時(shí)間了解情況，第一時(shí)間處臵，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早做工作、早預(yù)防、早化解?！皽?zhǔn)”就是信息要準(zhǔn)確，要認(rèn)真研判篩查，群體上訪的情況要清楚，定性要準(zhǔn)確，確保采取的措施得當(dāng)、有力、有效?！翱臁本褪穷I(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮協(xié)調(diào)，第一時(shí)間要趕到現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間采取決策措施，第一時(shí)間報(bào)告情況，確保妥善處臵，迅速平息事態(tài)?！胺€(wěn)”就是要做好善后工作，防止事態(tài)反復(fù)、反彈。待事態(tài)平息后，要認(rèn)真研究，對(duì)合理的訴求要及時(shí)解決到位，對(duì)挑頭鬧事違法人員要堅(jiān)決依法處理到位，對(duì)不明真相、參與鬧事的群眾進(jìn)行法律、政策的宣傳教育要到位。