第一篇：黨委書記xxx在節(jié)日安全穩(wěn)定工作專題電話會(huì)議上的講話

黨委書記XXX在節(jié)日安全穩(wěn)定工作專題電話會(huì)議上的講話

同志們：

這次電話會(huì)議是在國(guó)慶節(jié)即將到來、黨的十七大即將召開的關(guān)鍵時(shí)刻我單位召開的一次十分重要的會(huì)議，這對(duì)我們確保 “十一”黃金周的安全穩(wěn)定，做好10月份的各項(xiàng)工作具有非常重要的意義。剛才，XXX、XXX分別對(duì)做好黃金周期間的安全穩(wěn)定工作做了具體部署，一會(huì)兒XXX長(zhǎng)還要做重要講話，提出具體要求。希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就重點(diǎn)做好“黃金周”節(jié)日期間的工作講三個(gè)方面的意見。

一、以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，高標(biāo)準(zhǔn)地做好節(jié)日和“黃金周”期間的各項(xiàng)工作

今年的“十一”黃金周是鐵路第六次大面積調(diào)圖提速后的第一個(gè)黃金周，10月15日黨的十七大即將在北京召開。這些都對(duì)我們做好安全工作提出了更高的要求，都使我們深切地感到肩負(fù)的責(zé)任更重，壓力更大。尤其對(duì)我們地處首都、又是北京局最大的單位來說，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注，這種特殊形勢(shì)，不允許我們發(fā)生大的問題和閃失，所以，全單位各級(jí)組織和干部必須認(rèn)清面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須毫不松懈地從嚴(yán)要求，從細(xì)管理，以高度的政治責(zé)任感做好各項(xiàng)工作，以更高的標(biāo)準(zhǔn)確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

首先在安全管理上要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)。目前，在安全生產(chǎn)上的一個(gè)突出問題就是標(biāo)準(zhǔn)不高。剛才，XXX對(duì)7月份以來全路貨車乃至我單位管內(nèi)發(fā)生的關(guān)聯(lián)行車事故情況做了介紹和分析，這充分說明了在管理標(biāo)準(zhǔn)上失之于寬、在安全管控上失之于軟、在落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)上失之于松的問題還十分突出。假如在節(jié)日“黃金周”期間，這種現(xiàn)象得不到糾正，或者抓得不緊不細(xì)，一但發(fā)生問題，我們

對(duì)上對(duì)下都是無法交代的，這一點(diǎn)大家必須引起高度重視，結(jié)合存在的問題，認(rèn)真改進(jìn)我們的工作。一要加強(qiáng)節(jié)日期間的值班。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、尤其是車間黨政正職，要嚴(yán)格執(zhí)行值班規(guī)定，通訊設(shè)備要保持全天24小時(shí)暢通，單位調(diào)度要對(duì)各車間的值班情況進(jìn)行點(diǎn)名抽查，對(duì)于違反紀(jì)律的要進(jìn)行處理。二要盯緊控住安全關(guān)鍵。針對(duì)安全上的薄弱環(huán)節(jié)，特別是對(duì)安全生產(chǎn)上的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵時(shí)間、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人，要提出嚴(yán)格要求，實(shí)行嚴(yán)格管理，真正做到落實(shí)制度不走樣，追究責(zé)任不手軟。三要落實(shí)干部包保制度。各級(jí)干部要落實(shí)包保制度，主動(dòng)深入車間和現(xiàn)場(chǎng)班組，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真解決問題，消除各種安全隱患，切實(shí)負(fù)起安全管理的責(zé)任。四要堅(jiān)持超前防范。各系統(tǒng)和有關(guān)部門要進(jìn)一步完善各種應(yīng)急預(yù)案，為應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件和緊急情況做好充分準(zhǔn)備，增強(qiáng)工作的預(yù)見性，把握工作的主動(dòng)權(quán)。

其次在工作質(zhì)量上要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)。按照慣例，“黃金周”期間正是走親訪友、旅客客流上升的高峰時(shí)期，越是這個(gè)時(shí)期，鐵路的服務(wù)工作也越是受到社會(huì)各界和各方媒體的高度關(guān)注。所以，在當(dāng)前全路實(shí)施大面積調(diào)圖提速，客貨運(yùn)營(yíng)混跑的情況下，我們更應(yīng)牢固樹立“以貨?？汀钡姆?wù)意識(shí)，決不能因?yàn)槲覀冐涇嚢l(fā)生問題影響全局的安全運(yùn)輸。在這方面各車間一定要樹立大局觀念，尤其是要提高列檢的作業(yè)質(zhì)量，真正吸取7月份以來全路貨車發(fā)生的事故教訓(xùn)，杜絕嚴(yán)重的違章違紀(jì)，以嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的實(shí)際行動(dòng)，把好行車安全的最后一道關(guān)。一是要扎實(shí)開展“三大”活動(dòng)。10月份是檢驗(yàn)“三大”活動(dòng)成效的收尾階單位，也是向我單位10月29日實(shí)現(xiàn)第二個(gè)安全百日沖刺的關(guān)鍵時(shí)刻。這就要求我們?nèi)σ愿?、集中精力抓好安全工作，以開展“三大”活動(dòng)促進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度落實(shí)，以安全百日的實(shí)現(xiàn)體現(xiàn)“三大”活動(dòng)的效果。二是要精心組織，嚴(yán)密部署。各系統(tǒng)、各車間

要按照今天會(huì)議的要求，結(jié)合自身實(shí)際，精心組織，統(tǒng)籌安排，從現(xiàn)場(chǎng)管理到職工作業(yè)，從行車設(shè)備到后勤服務(wù)等各方面都要制定有效措施，切實(shí)把“黃金周”乃至10月份工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓實(shí)抓細(xì)抓到位。三是要加強(qiáng)職工的安全教育。各級(jí)黨組織要采取多種形式，把當(dāng)前面臨的安全形勢(shì)講清，把我們承擔(dān)的責(zé)任和壓力講透，通過強(qiáng)化安全教育，引導(dǎo)職工樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，消除麻痹厭戰(zhàn)思想和僥幸心理，徹底扭轉(zhuǎn)“職工干慣了、干部看慣了”的不良傾向。

二、切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，以良好的精神狀態(tài)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)

能不能轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，對(duì)帶好隊(duì)伍、完成任務(wù)、確?！包S金周”的安全至關(guān)重要。就目前掌握的情況看，我們的干部隊(duì)伍精神狀態(tài)總體是好的，但是個(gè)別干部中存在的問題也不少，無論從自身承擔(dān)的工作職責(zé)看，還是從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求看，都不同程度地存在著一定的差距和不足。主要表現(xiàn)在：有的干部滿足現(xiàn)狀，盲目樂觀，不思進(jìn)??；有的干部標(biāo)準(zhǔn)不高，方法不多，作風(fēng)不實(shí)；有的干部強(qiáng)調(diào)客觀多，主觀作用發(fā)揮少，甚至怨氣十足，牢騷滿腹，消極懈??；還有的干部缺乏吃苦奉獻(xiàn)精神，缺乏大局意識(shí)，缺乏干部應(yīng)有的基本素質(zhì)等等。這些現(xiàn)象都值得我們?nèi)ズ芎玫姆此?，問題雖然發(fā)生在個(gè)別干部身上，但是任其發(fā)展下去，不僅會(huì)干擾我們的工作，還會(huì)對(duì)干部隊(duì)伍的總體形象帶來不好的影響。所以，面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢(shì)和繁重的任務(wù)，當(dāng)務(wù)之急的是，要正視問題，認(rèn)清壓力和責(zé)任，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以良好的精神狀態(tài)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)首先要從各級(jí)干部抓起。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從自身做起，嚴(yán)格落實(shí)逐級(jí)負(fù)責(zé)制，做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)嚴(yán)格，通過領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)帶動(dòng)干部嚴(yán)，通過干部嚴(yán)帶

動(dòng)職工嚴(yán)，要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，敢于較真的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)必須克服好人主義。尤其是車間干部，身處生產(chǎn)一線，直接面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)職工，如果對(duì)職工的違章違紀(jì)視而不見、見而不管、管而不嚴(yán)，不僅會(huì)助長(zhǎng)職工違章違紀(jì)行為，而且還會(huì)挫傷遵章守紀(jì)職工的積極性。要通過我們的較真碰硬，嚴(yán)格管理，不斷營(yíng)造嚴(yán)的氣氛，鞏固安全成果，帶出一支過硬的隊(duì)伍。

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)就要真抓實(shí)干。要克服安全工作中的形式主

義，杜絕以會(huì)議代替落實(shí)的不良傾向，要善于把上級(jí)要求同本車間、本部門的實(shí)際結(jié)合起來，把抓好薄弱環(huán)節(jié)、解決自身問題結(jié)合起來，創(chuàng)造性的開展工作。要堅(jiān)持深入班組調(diào)查研究，了解職工的思想狀況，傾聽職工的意見和要求，切實(shí)解決好職工面臨的實(shí)際問題，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)和良好的形象，帶領(lǐng)職工完成好各項(xiàng)工作和任務(wù)。

三、全力做好穩(wěn)定工作，為黨的十七召開創(chuàng)造良好的政治環(huán)境

黨的十七大將于10月15日在北京召開。這一時(shí)期，可以說，既是信訪問題的高發(fā)期，也是我們做好穩(wěn)定工作的關(guān)鍵期。從當(dāng)前全單位職工隊(duì)伍現(xiàn)狀來看，不穩(wěn)定因素還依然存在，一些歷史遺留問題還沒有得到妥善解決，新的問題不斷出現(xiàn)，職工的思想仍然十分活躍，維護(hù)穩(wěn)定的壓力很大。

一是要從思想上牢固樹立大局和穩(wěn)定意識(shí)。能否做好我單位的穩(wěn)定工作直接關(guān)系到北京局的穩(wěn)定。特別是站單位整合以后，我單位管轄范圍擴(kuò)大，一旦發(fā)生異地職工到單位上訪，就等于到了北京，如果我們工作做不好，處理不妥當(dāng)，激化了矛盾，就有可能在全局造成惡劣影響。這就要求我們切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和穩(wěn)定意識(shí)，進(jìn)一步提高做好信訪工作極端重要性的認(rèn)識(shí)。各車間黨

政第一責(zé)任人要切實(shí)加強(qiáng)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效的措施，做到“看好自己的門，管好自己的人”，確保一方平安。

二是要切實(shí)落實(shí)好穩(wěn)定工作責(zé)任制。全單位各級(jí)組織和職能部門要按照責(zé)任制要求和職責(zé)分工真正承擔(dān)起做好信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任，吃透上級(jí)精神，把握政策要求，完善各種預(yù)案，積極主動(dòng)地做好工作，同時(shí)為車間解決信訪問題創(chuàng)造有利條件。各區(qū)域負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)，要加強(qiáng)與單位信訪部門的溝通協(xié)調(diào)，保持信息暢通。要增強(qiáng)政治敏感性，對(duì)不穩(wěn)定因素，進(jìn)京上訪的苗頭，反映要敏捷，在向領(lǐng)導(dǎo)反饋的同時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，千方百計(jì)地穩(wěn)定職工情緒，力爭(zhēng)把矛盾消化在本區(qū)域、本車間。凡是對(duì)信訪穩(wěn)定工作不重視，推諉扯皮，矛盾上交的，要逐級(jí)追究管理責(zé)任。

三是要做好重點(diǎn)人的包保工作。各區(qū)域、各車間要在前期排查的基礎(chǔ)上，對(duì)本區(qū)域、本車間的重點(diǎn)人和不穩(wěn)定因素認(rèn)認(rèn)真真地進(jìn)行一次全面分析，針對(duì)容易發(fā)生的問題，制定包保措施，明確包保對(duì)象，落實(shí)包保責(zé)任，實(shí)施包保監(jiān)控，最大限度地化解矛盾，杜絕進(jìn)京訪和群體訪事件的發(fā)生。

最后，還要強(qiáng)調(diào)一下黨風(fēng)廉政建設(shè)問題。十一國(guó)慶節(jié)即將來臨，單位紀(jì)委將要下發(fā)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)要求，目的是提醒大家要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。今年以來，黨中央對(duì)反腐倡廉工作高度重視，特別是對(duì)治理領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證問題的要求越來越高，處罰越來越嚴(yán)，這充分表明了黨中央深入開展反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度。這就要求我們充分認(rèn)識(shí)廉潔自律的極端重要性，特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記肩負(fù)的使命和責(zé)任，帶頭廉潔自律，自覺遵守各項(xiàng)黨規(guī)黨紀(jì)和廉政要求，在大事大非面前保持頭腦清醒，把握好公與私、是與非的界限，時(shí)刻檢點(diǎn)自己的行為，維護(hù)好自身形象。大家應(yīng)該都清楚，現(xiàn)在有兩個(gè)問題很重要，一是安全，一是廉政，哪個(gè)方面出了問題都要搬椅子、換位子，甚至免職查辦。所以，提醒大家一定要嚴(yán)肅對(duì)待，要從那些發(fā)人深省的案例中吸取教訓(xùn)，別因?yàn)樽约阂粫r(shí)的糊涂和失誤，毀了自己，也毀了家庭。

同志們，再過三天就是國(guó)慶佳節(jié)了，在這里我代表單位黨政工團(tuán)，祝全單位干部職工及廣大家屬節(jié)日快樂，身體健康，家庭幸福！謝謝大家！

第二篇：在全國(guó)扶貧開發(fā)工作電話會(huì)議上的講話 回良玉

回良玉：打好全面建成小康社會(huì)決定性階段扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)

在全國(guó)扶貧開發(fā)工作電視電話會(huì)議上的講話

回 良 玉（2013年1月18日）

同志們：

2011年，國(guó)家出臺(tái)了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），并在當(dāng)年年底召開了中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議，對(duì)新時(shí)期的扶貧工作作出了部署和安排。2012年初，黨中央、國(guó)務(wù)院向社會(huì)作出承諾，連片特困地區(qū)是我國(guó)扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)；國(guó)務(wù)院確定，全力推進(jìn)連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)是2012年重點(diǎn)工作之一。

國(guó)務(wù)院召開這次全國(guó)扶貧開發(fā)工作電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的十八大精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于扶貧工作的重要指示，系統(tǒng)總結(jié)2012年和過去10年扶貧開發(fā)成就，深刻分析全面建成小康社會(huì)決定性階段扶貧開發(fā)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施大興安嶺南麓山區(qū)、燕山-太行山區(qū)、呂梁山區(qū)、大別山區(qū)、羅霄山區(qū)等5個(gè)片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的扶貧開發(fā)工作。

剛才，國(guó)務(wù)院扶貧辦主任范小建同志就有關(guān)重點(diǎn)工作做了介紹和安排，貴州、湖北、上海和教育部、外交部、衛(wèi)生部負(fù)責(zé)同志作了典型發(fā)言，講得都很好。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定扶貧開發(fā)的巨大成就

過去一年多來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹《綱要》和中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，銳意進(jìn)取，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，實(shí)現(xiàn)了新階段扶貧開發(fā)的良好開局。各級(jí)政府大幅增加扶貧投入，有關(guān)部門積極主動(dòng)出臺(tái)配套政策，定點(diǎn)扶貧實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)縣）的全覆蓋，東西扶貧協(xié)作進(jìn)一步深化，“十二五”整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷規(guī)劃開始實(shí)施。國(guó)務(wù)院已全部批復(fù)了11個(gè)連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，還批準(zhǔn)了“十二五”時(shí)期支持西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案和支持新疆自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和四省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目方案。此前，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組召開了6個(gè)片區(qū)規(guī)劃啟動(dòng)會(huì)?，F(xiàn)在，我宣布，大興安嶺南麓山區(qū)、燕山—太行山區(qū)、呂梁山區(qū)、大別山區(qū)、羅霄山區(qū)的片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)正式啟動(dòng)！

黨的十六大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視扶貧開發(fā)工作，采取了一系列重大舉措，扶貧開發(fā)事業(yè)取得了歷史性成就。概括起來，就是“一個(gè)基本解決、兩個(gè)成功超越、三個(gè)明顯加強(qiáng)”?！耙粋€(gè)基本解決”，就是農(nóng)村居民生存和溫飽問題基本解決。從上個(gè)世紀(jì)80年代中期開始的全國(guó)大規(guī)模扶貧開發(fā)，目標(biāo)就是要解決農(nóng)村貧困人口的生存和溫飽問題。在過去工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)過這10年的不懈努力，我們終于實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)。按1196元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，從2002到2010年，農(nóng)村貧困人口從8645萬人減少到2688萬人，占農(nóng)村人口的比重從9.2%下降到2.8%。目前這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的貧困人口數(shù)量已穩(wěn)定減少到2000萬人以下。同時(shí)，我們?cè)谵r(nóng)村全面建立最低生活保障制度、完善五保供養(yǎng)辦法、制定貧困殘疾人扶持措施，即便沒有勞動(dòng)能力的農(nóng)村居民，其基本生活也有了兜底式保障。

“兩個(gè)成功超越”，就是貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入和人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)速度成功超越全國(guó)平均水平。2002—2011年，重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入年均實(shí)際增長(zhǎng)9.4%，高出全國(guó)1.3個(gè)百分點(diǎn)；人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均實(shí)際增長(zhǎng)15.3%，高出全國(guó)5.1個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，重點(diǎn)縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益不斷提高。

“三個(gè)明顯加強(qiáng)”，就是貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善得到明顯加強(qiáng)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，重點(diǎn)縣自然村通公路、通電、通電話、能接收電視節(jié)目的比重接近或超過90%，飲用安全水的農(nóng)戶比重大幅提高。在社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面，重點(diǎn)縣學(xué)齡兒童在校率達(dá)到97.4%，青壯年文盲、半文盲率下降5.5個(gè)百分點(diǎn)，有衛(wèi)生室的行政村比重達(dá)83%，公共文化服務(wù)體系建設(shè)快速推進(jìn)。在生態(tài)環(huán)境改善方面，重點(diǎn)縣累計(jì)實(shí)施退耕還林1.6億多畝，生態(tài)惡化趨勢(shì)初步得到遏制。

可以說，黨的十六大以來這10年，是扶貧開發(fā)力度最大的10年，是貧困人口得實(shí)惠最多的10年，是貧困地區(qū)發(fā)展形勢(shì)最好的10年。農(nóng)村居民生存和溫飽問題的基本解決，結(jié)束了中華民族幾千年飽受饑寒的歷史，是黨和政府最大的德政。一個(gè)13億多人口的國(guó)家，靠自己的努力基本解決了溫飽問題，是對(duì)人類減貧事業(yè)最大的貢獻(xiàn)。

回顧這10年，扶貧開發(fā)遇到了多重困難和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，成績(jī)來之不易。我們立足基本國(guó)情，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)形勢(shì)變化，抓住歷史機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)扶貧開發(fā)的理論創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，為促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展和民生改善營(yíng)造了良好的環(huán)境、注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。

我們堅(jiān)持提高發(fā)展的包容性，讓貧困地區(qū)和貧困群眾共享改革發(fā)展成果。隨著國(guó)家財(cái)力的增強(qiáng)，不斷加大扶貧投入力度。中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金從2002年的129億元增加到2012年的479億元，其中中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金從106億元增加到332億元。2008年和2011年，我們兩次大幅度提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，使國(guó)家扶貧政策覆蓋更多低收入人口。一些強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策率先在貧困地區(qū)實(shí)行，各項(xiàng)民生舉措向貧困人口傾斜。實(shí)行有利于貧困地區(qū)和貧困人口的區(qū)域發(fā)展政策，在一系列區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中把扶貧開發(fā)作為重要內(nèi)容。

我們堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，創(chuàng)造性地實(shí)施“兩輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略。一方面，堅(jiān)持把扶貧開發(fā)作為脫貧致富的主要途徑，鼓勵(lì)和幫助有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象通過自身努力擺脫貧困，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大貧困群眾增收門路。另一方面，把社會(huì)保障作為解決溫飽問題的基本手段，逐步完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。探索兩項(xiàng)制度有效銜接、對(duì)扶貧對(duì)象全面實(shí)施扶貧政策的有效途徑，形成了低保保障生活、扶貧促進(jìn)發(fā)展的格局。我們堅(jiān)持突出重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)扶貧開發(fā)針對(duì)性。找準(zhǔn)扶貧開發(fā)的切入點(diǎn)，對(duì)10多萬個(gè)貧困村實(shí)施了整村推進(jìn)，對(duì)840萬貧困人口實(shí)施了扶貧移民搬遷，對(duì)700多萬貧困家庭勞動(dòng)力進(jìn)行了就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。針對(duì)特殊貧困成因，開展阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病、阿合奇邊境扶貧、大小涼山艾滋病綜合防治與扶貧開發(fā)相結(jié)合、威寧縣喀斯特地區(qū)扶貧綜合開發(fā)等試點(diǎn)，探索解決深度貧困問題的有效途徑。

我們堅(jiān)持完善機(jī)制，不斷提高扶貧工作水平。強(qiáng)化“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)”的管理體制和“片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶”的工作機(jī)制，實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃指導(dǎo)，加大力度實(shí)施新世紀(jì)第一個(gè)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要，精心制定和順利實(shí)施第二個(gè)十年扶貧開發(fā)綱要。積極構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局，增強(qiáng)扶貧合力。規(guī)范扶貧資金管理制度，建立扶貧開發(fā)工作考核制度，完善農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)制度。

經(jīng)過10年來的努力和探索，我們成功地走出了一條以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為帶動(dòng)力量，以增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力為根本途徑，政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶與農(nóng)民主體作用相結(jié)合，普惠性政策與特惠性政策相配套，扶貧開發(fā)與社會(huì)保障相銜接的中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路，在中華民族發(fā)展史和世界減貧史上寫下了濃墨重彩的一頁。

二、堅(jiān)決打好全面建成小康社會(huì)決定性階段的扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)

黨的十八大確定了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的宏偉目標(biāo)，對(duì)新的歷史條件下推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出了全面部署，強(qiáng)調(diào)要深入推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)?？倳浗赵诤颖笔「菲娇h考察扶貧開發(fā)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)；沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。我們要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下扶貧開發(fā)工作的極端重要性和緊迫性，認(rèn)真貫徹中央部署，準(zhǔn)確把握新任務(wù)新要求，在全面建成小康社會(huì)決定性階段，堅(jiān)決打好扶貧開發(fā)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）牢牢把握“兩不愁、三保障”這個(gè)奮斗目標(biāo)?！毒V要》明確要求，“到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢(shì)”。確立這樣的目標(biāo)，是全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的基本要求，必須確保實(shí)現(xiàn)，但任務(wù)極為艱巨。我國(guó)扶貧對(duì)象規(guī)模大，按照新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)2300元計(jì)算，到2011年底，全國(guó)扶貧對(duì)象有1.22億人，占農(nóng)村居民的12.7%。如果到2020年下降到3%以下，年均需要減少1000萬人。在歷史上，一年減貧1000萬人的年份也是不多的。何況我國(guó)扶貧對(duì)象貧困程度深、返貧問題突出，區(qū)域發(fā)展不平衡、制約貧困地區(qū)發(fā)展的深層次矛盾突出，能達(dá)到這樣的幅度就更為不易。同時(shí)，還要看到，黨的十八大確立了城鄉(xiāng)居民“收入倍增”目標(biāo)，去年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出了農(nóng)民收入至少應(yīng)與城鎮(zhèn)居民收入同步增長(zhǎng)、并力爭(zhēng)超過的要求，在這樣的背景下，要實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)農(nóng)民平均水平，必須付出更大的努力。我們要下定決心，集中力量，加大力度支持貧困地區(qū)農(nóng)民增收，加大力度支持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大力度支持貧困地區(qū)基本公共服務(wù)建設(shè)，確保如期實(shí)現(xiàn)《綱要》提出的奮斗目標(biāo)。這里，我要強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作?？偟目?，農(nóng)村貧困殘疾人貧困程度深的問題更為突出，最需要扶持；農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展能力低的問題更為突出，最需要提高。可以說，農(nóng)村貧困殘疾人是貧困人口中的難中之難。要認(rèn)真貫徹《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》，不斷加大對(duì)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)的支持力度，切實(shí)把農(nóng)村貧困殘疾人作為重點(diǎn)優(yōu)先幫扶，使他們穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo)，不斷提高自我發(fā)展能力。

（二）牢牢把握連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)這個(gè)工作重點(diǎn)。將連片特困地區(qū)作為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策。目前，片區(qū)規(guī)劃已全部出臺(tái)，扶貧攻堅(jiān)已全面啟動(dòng)。下一步就是要堅(jiān)守主戰(zhàn)場(chǎng)、瞄準(zhǔn)硬骨頭、打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。要把握總體要求，堅(jiān)持“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的基本思路，全面執(zhí)行片區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃，一步一步地把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。要實(shí)行分類指導(dǎo)，科學(xué)分析片區(qū)貧困現(xiàn)象的普遍性和特殊性，從每個(gè)片區(qū)的特點(diǎn)、特征、特色出發(fā)，因地制宜、分區(qū)施策。要加大扶持力度，在普惠政策的基礎(chǔ)上制定針對(duì)片區(qū)的特惠政策、“特別手段”，在片區(qū)集中實(shí)施一批重大民生工程、重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，著力解決制約發(fā)展的瓶頸問題。要強(qiáng)化各方合力，完善部委聯(lián)系制度，健全省際合作機(jī)制，拓寬社會(huì)參與渠道，形成上下協(xié)同、左右聯(lián)動(dòng)、各方協(xié)作、合力攻堅(jiān)的良好局面。

（三）牢牢把握“四化同步”這個(gè)時(shí)代機(jī)遇。黨的十八大明確要求，要促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。這既給做好扶貧開發(fā)工作提出了新要求，也帶來了重大機(jī)遇。我們要?jiǎng)?chuàng)新扶貧開發(fā)工作思路，移民搬遷、整村推進(jìn)、就業(yè)促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等專項(xiàng)扶貧重點(diǎn)工作，要與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合，與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)城鎮(zhèn)化相結(jié)合，與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。特別是在各地實(shí)施的大規(guī)模易地扶貧搬遷的過程中，在貧困地區(qū)城鎮(zhèn)化過程中，要防止將農(nóng)村貧困演變成城市貧困、將分散貧困演變成集中貧困，增加社會(huì)不穩(wěn)定因素。

（四）牢牢把握?qǐng)?jiān)持扶貧對(duì)象主體地位這個(gè)基本要求。中國(guó)特色扶貧開發(fā)的一條重要經(jīng)驗(yàn)，是充分發(fā)揮貧困地區(qū)干部群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。外部扶持很重要，今后要繼續(xù)加大力度，但更重要的是自力更生、艱苦奮斗。只有最廣泛地動(dòng)員和組織他們積極投身扶貧事業(yè)，不斷提高自我管理水平和發(fā)展能力，才能立足自身實(shí)現(xiàn)脫貧致富。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，要瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)抓緊做好貧困識(shí)別工作，完善到戶機(jī)制，采取更有針對(duì)性的幫扶措施，對(duì)扶貧對(duì)象全面實(shí)施扶貧政策。豐富開發(fā)式扶貧內(nèi)涵，不僅要開發(fā)貧困地區(qū)的自然資源，更要開發(fā)人力資源，提高基本素質(zhì)，不斷更新觀念。努力提高貧困地區(qū)群眾自我組織、自我發(fā)展能力，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。采取有效措施提高貧困地區(qū)群眾對(duì)扶貧項(xiàng)目的參與程度，實(shí)現(xiàn)在參與過程中受益。

（五）牢牢把握綠色發(fā)展這個(gè)重大原則。貧困地區(qū)大多處于江河上游、湖庫源頭、農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)，生態(tài)地位極為重要，生態(tài)系統(tǒng)又十分脆弱。正確處理加快發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，始終是扶貧開發(fā)的一個(gè)重大課題?！毒V要》明確了扶貧開發(fā)要與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的原則，我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要充分發(fā)揮貧困地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，要在國(guó)家主體功能區(qū)基本框架下，積極探索有利于貧困地區(qū)、扶貧對(duì)象的生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制和資源開發(fā)收益分配機(jī)制，確保貧困地區(qū)、貧困人口得到更多實(shí)惠。

三、切實(shí)提高扶貧開發(fā)工作水平

我們已經(jīng)確立了“兩輪驅(qū)動(dòng)”的扶貧戰(zhàn)略（開發(fā)式扶貧和社會(huì)保障相結(jié)合）、“三位一體”的工作格局（專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧），對(duì)片區(qū)扶貧攻堅(jiān)、整村推進(jìn)、定點(diǎn)扶貧進(jìn)行了重點(diǎn)部署，新階段扶貧開發(fā)完成了開篇布局。從新的起點(diǎn)出發(fā)，我們必須繼續(xù)堅(jiān)持以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以大幅度增加扶貧對(duì)象收入、減少貧困人口為目標(biāo)，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化手段、完善政策，不斷提高扶貧開發(fā)的成效。

（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信心。消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。我們?cè)谇逍颜J(rèn)識(shí)到扶貧開發(fā)任務(wù)繁重艱巨的同時(shí)，也要看到有利條件和難得機(jī)遇。全社會(huì)對(duì)扶貧開發(fā)工作的重要性形成共識(shí)，加快扶貧開發(fā)有良好氛圍；隨著國(guó)家綜合實(shí)力和財(cái)力增強(qiáng)，會(huì)不斷加大扶貧開發(fā)扶持力度；近年來城鄉(xiāng)區(qū)域關(guān)系發(fā)生積極變化，農(nóng)民人均純收入增幅連續(xù)3年超過城鎮(zhèn)居民，西部地區(qū)發(fā)展速度連續(xù)5年超過東部地區(qū)，為加快貧困地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了環(huán)境條件；貧困地區(qū)自然資源和勞動(dòng)力資源豐富，具有很大的發(fā)展?jié)摿秃蟀l(fā)優(yōu)勢(shì)。只要我們立足有利條件和優(yōu)勢(shì)，用好國(guó)家扶貧開發(fā)政策，吸引社會(huì)資金參與，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極性，樹立脫貧致富、加快發(fā)展的堅(jiān)定信心，堅(jiān)持苦干實(shí)干，就一定能改變面貌。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作。扶貧開發(fā)實(shí)行“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)”的管理體制，省級(jí)人民政府對(duì)所屬片區(qū)扶貧攻堅(jiān)負(fù)總責(zé)，片區(qū)內(nèi)各級(jí)黨政一把手對(duì)扶貧開發(fā)工作負(fù)總責(zé)。各地區(qū)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，形成高位強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步完善對(duì)有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、工作部門的扶貧開發(fā)工作考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查。大扶貧是新階段扶貧開發(fā)的一個(gè)突出特征，片區(qū)扶貧攻堅(jiān)、整村推進(jìn)和定點(diǎn)扶貧，都需要各部門通力合作。片區(qū)扶貧攻堅(jiān)和整村推進(jìn)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、各司其職、各盡其責(zé)、各記其功”的原則，充分整合各方力量，把專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧緊密結(jié)合起來，形成合力。

（三）增加投入，嚴(yán)格管理。各級(jí)財(cái)政、各行業(yè)部門要大幅度增加扶貧開發(fā)投入，逐步建立扶貧資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。綜合運(yùn)用多種政策，積極引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金向片區(qū)傾斜，大力發(fā)展貼近農(nóng)戶的小額貸款，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著片區(qū)扶貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)，各類資金投入力度將不斷加大，要加緊研究資金使用和管理的辦法。必須始終牢記，扶貧資金是解決貧困群眾生存、溫飽和基本發(fā)展問題的資金，是保障基本民生的資金，要堅(jiān)持扶貧資金的使用方向，集中用于最貧困的地區(qū)和群體、解決最迫切的問題，務(wù)求雪中送炭，不搞錦上添花，更不能挪作他用。

（四）積極參與，真情奉獻(xiàn)。各定點(diǎn)扶貧單位和參與東西扶貧協(xié)作的省市過去為扶貧開發(fā)事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)，今后要再接再厲，繼續(xù)做好扶貧工作。要結(jié)合自身情況和貧困地區(qū)實(shí)際，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，不斷拓展思路。要帶著感情真扶貧、扶真貧，在社會(huì)扶貧中發(fā)揮示范表率作用。國(guó)務(wù)院扶貧辦要對(duì)各定點(diǎn)扶貧單位特別是今年新參加定點(diǎn)扶貧的單位，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，注意總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

（五）完善政策，強(qiáng)化落實(shí)。最近一個(gè)時(shí)期，中央和地方有關(guān)部門出臺(tái)了支持片區(qū)發(fā)展的政策措施和項(xiàng)目規(guī)劃，要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化，盡快讓政策落地，讓項(xiàng)目落地。要針對(duì)片區(qū)存在的突出問題和迫切需要，繼續(xù)加強(qiáng)政策研究，力爭(zhēng)出臺(tái)更多的支持措施。根據(jù)《綱要》的要求，國(guó)家在貧困地區(qū)安排的各類公益性建設(shè)項(xiàng)目，取消縣及縣以下、西部連片特困地區(qū)的資金配套。新增建設(shè)用地指標(biāo)要優(yōu)先滿足貧困地區(qū)易地扶貧搬遷建房需要。

同志們，大力推進(jìn)新階段的扶貧開發(fā)，如期實(shí)現(xiàn)《綱要》確定的奮斗目標(biāo)，是時(shí)代賦予我們的光榮使命，是黨和國(guó)家交給我們的歷史重任，是貧困地區(qū)干部群眾的熱切期盼。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，堅(jiān)決打好新階段扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：在全縣依法信訪工作電話會(huì)議上的講話

同志們：今天這次全縣依法信訪工作電話會(huì)議非常重要。剛才，厚慶同志對(duì)今年全縣的依法信訪工作目標(biāo)任務(wù)和階段性工作重點(diǎn)，都作了全面的部署和安排。等會(huì)，縣委王書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真聽會(huì)，深刻領(lǐng)會(huì)精神，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就抓好依法信訪工作講四個(gè)方面的意見：即對(duì)群眾要“真”，對(duì)問題要“準(zhǔn)”，對(duì)矛盾要“化”，對(duì)工作要“嚴(yán)”。

一、對(duì)群

眾要“真”，就是要堅(jiān)持以民為本，懷著對(duì)群眾的真摯感情抓依法信訪工作。為政之要，以民為本。帶著深厚的感情解決好群眾的每一封來信、每一件信訪，是做好依法信訪工作的首要條件和源動(dòng)力。信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要渠道，傾聽群眾的呼聲，采納群眾正確的意見，維護(hù)群眾合法權(quán)益，是我們每個(gè)黨員干部應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。唯有真情實(shí)意為群眾著想，真情實(shí)意為群眾辦事，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)關(guān)系到群眾切身利益的問題，才能夠時(shí)刻體驗(yàn)老百姓的感受，否則就是脫離群眾，背離黨的群眾路線。要將信訪工作上升到實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度來認(rèn)識(shí)，對(duì)每一起上訪案件都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，妥善處理，而不是推諉、應(yīng)付，甚至想法子對(duì)付。群眾到政府、到部門、到單位反映問題，迫切盼望給予滿意的答復(fù)和解決，這是對(duì)我們的一種信任，不怕群眾罵你，就怕群眾不找你，不找你就是不信任你。我們應(yīng)當(dāng)時(shí)刻珍惜群眾對(duì)我們的信任，否則，久而久之，在群眾中就會(huì)喪失信譽(yù)、喪失威信，讓群眾敬而遠(yuǎn)之。做好依法信訪工作不是一件容易的事，面對(duì)各種各樣的矛盾、難題、甚至還要承受一些誤解、威脅，能做到不煩、不躁、不推，需要的是什么？需要的是一種強(qiáng)烈的工作責(zé)任感，需要的是對(duì)人民群眾滿腔熱情與真誠(chéng)；善待“衣食父母”，方能保持“魚水關(guān)系”長(zhǎng)久?？傊覀円讶嗣袢罕姷暮袈曌鳛榈谝恍盘?hào)，把人民群眾的愿望作為第一追求，把人民群眾的要求作為第一標(biāo)準(zhǔn)，將依法信訪工作作為一項(xiàng)民心工程來抓，想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力把問題和矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

二、對(duì)問題要“準(zhǔn)”，就是要切實(shí)找準(zhǔn)問題，著力從源頭上抓好依法信訪工作。問題找得準(zhǔn)，情況摸得清，政策弄得明，在處理群體性上訪時(shí)，才能做到沉著應(yīng)對(duì)，冷靜處理。隨著我縣改革的不斷深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)上的熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題以及遺留問題比較突出，集體上訪、聯(lián)名信訪、越級(jí)上訪、異常上訪時(shí)有發(fā)生，信訪工作形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。要把這些矛盾和問題及時(shí)妥善處理好，就需要我們從源頭入手，找準(zhǔn)問題，摸清底子，吃準(zhǔn)情況。目前，抗美援朝戰(zhàn)士及1979年退伍兵上訪，農(nóng)村“三大員”不時(shí)串聯(lián)上訪，城鎮(zhèn)建設(shè)拆遷安置戶上訪，農(nóng)村山林水土權(quán)屬糾紛上訪，農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)矛盾上訪，上訪老戶反復(fù)上訪等等，成為當(dāng)前全縣信訪工作的“老大難”問題。特別是最近“213”人員活動(dòng)頻繁、外聯(lián)內(nèi)串不斷，來勢(shì)兇猛，醞釀赴省進(jìn)京上訪，成為當(dāng)前信訪工作的熱點(diǎn)。對(duì)這些問題，要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，認(rèn)真排查，澄清底子，建立臺(tái)帳，準(zhǔn)確掌握第一手資料。要認(rèn)真分析可能發(fā)生的信訪態(tài)勢(shì)，排查重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人物，提前制定相應(yīng)的處理方案和應(yīng)對(duì)措施，掌握工作主動(dòng)權(quán)?？偟囊?，要將這些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題作為今年依法信訪第二階段的主要任務(wù)，集中精力，全力以赴，切實(shí)穩(wěn)定一批上訪戶、醫(yī)療一批上訪戶、轉(zhuǎn)化一批上訪戶，穩(wěn)控一批上訪戶，努力實(shí)現(xiàn)“減少重復(fù)上訪、減少越級(jí)上訪、減少集體上訪、減少非正常上訪”的目標(biāo)。

三、對(duì)矛盾要“化”，就是要講究方法策略，切實(shí)將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。依法信訪工作要求我們既要依法行政，依法辦事，又要注意方式，講究策略。我們目前有許多群眾上訪，都是由于我們干部工作方法不當(dāng)引起的。我們少數(shù)干部工作方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，不是“和風(fēng)細(xì)雨”，而是“暴風(fēng)驟雨”，“通不通三分鐘，再不通龍卷風(fēng)”，導(dǎo)致本來可以解決的問題不能解決，本來可以平息的情緒不能平息，甚至使事態(tài)擴(kuò)大。這樣的工作作風(fēng)和工作態(tài)度，是不可能做好依法信訪工作的。因此，在今年的依法信訪工作中，我們一定要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，講政策，講法律，講道理，動(dòng)之以情，曉之以理，把思想工作做到家，切實(shí)將群眾的情緒平息下來。要堅(jiān)持“可散不可聚，可解不可結(jié)，可疏不可激”的原則，做好群眾的思想工作。工作方法上要“宜細(xì)不宜粗”，耐心細(xì)致，以宣講政策、說服教育為主，防止簡(jiǎn)單粗暴；對(duì)歷史遺留問題要“宜活不宜死”，應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合；對(duì)集體上訪要“宜化不宜激”，以預(yù)為主，相互配合，及時(shí)疏導(dǎo)，防止事態(tài)擴(kuò)大；對(duì)重大信訪案件要“宜準(zhǔn)不宜急”，主要是摸準(zhǔn)情況，吃透政策，認(rèn)真研究，妥善處理，不留后患。希望各級(jí)各部門嚴(yán)格執(zhí)行政策，講究工作方法，依法依章辦事，有理有節(jié)處理好群眾的來信來訪工作，努力做到方法不過頭，人員不滯留，矛盾不激化，事態(tài)不失控。

四、對(duì)工作要“嚴(yán)”，就是要始終嚴(yán)格要求，確保依法信訪工作規(guī)范化、制度化、法制化。依

法信訪工作是一項(xiàng)特殊的重要工作，事關(guān)全局，其每一項(xiàng)具體工作都“嚴(yán)”字當(dāng)頭，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。具體講，要做到“五嚴(yán)”：一要嚴(yán)格落實(shí)逐級(jí)上訪。逐級(jí)上訪制度能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在于一把手是不是把解決群眾的事作為己任。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須堅(jiān)持屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)逐級(jí)上訪制度，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)

。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾反映的問題，不能漠不關(guān)心，麻木不仁，視而不見，不能把群眾的合理要求，大事化小，小事化了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自實(shí)際，管好自己的人，辦好自己的事，要敢于面對(duì)矛盾，正視問題，對(duì)本地信訪動(dòng)態(tài)、苗頭要心中有數(shù)，尤其是對(duì)群眾的初信初訪，要熱情接待，想法辦理，不得推諉、拖拉、回避，或?qū)⒚苌辖?。今后如果出現(xiàn)因初信初訪工作不力，而造成不良后果的，都要一查到底，嚴(yán)肅追究責(zé)任。二要嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)定期接待日。要按照市里的統(tǒng)一要求，各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要抓好接待時(shí)間、地點(diǎn)、人員、效果“四個(gè)落實(shí)”。在這方面，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭執(zhí)行接待日制度，把每個(gè)月中旬的最后一個(gè)星期六作為領(lǐng)導(dǎo)接待日；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門都要在這一天安排領(lǐng)導(dǎo)搞好接待工作，切實(shí)為群眾解決實(shí)際問題，切忌搞形式、走過場(chǎng)。三要嚴(yán)格信訪信息上報(bào)。我縣基層信訪信息工作是一個(gè)亟待完善的薄弱環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必引起高度重視。要確定專人負(fù)責(zé)，收集和整理當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。對(duì)不穩(wěn)定的苗頭問題，要有超前意識(shí)，做到提前排查，信息準(zhǔn)確，反應(yīng)靈敏，處理迅速，尤其是群體性上訪、突發(fā)事件，必須按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，做到不漏報(bào)、不遲報(bào)、不誤報(bào)、不瞞報(bào)。各單位對(duì)自己范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的越級(jí)上訪或已經(jīng)出現(xiàn)的上訪要及時(shí)通報(bào)信息，并加強(qiáng)與信訪、公安等部門的信息交流和反饋。特別是對(duì)一些重大、緊急、突發(fā)性的群體上訪事件，要及時(shí)上報(bào)到縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，上報(bào)到“兩辦”值班室和信訪局、維穩(wěn)辦。要嚴(yán)格信息上報(bào)程序，凡需要上報(bào)到市以上的信訪動(dòng)態(tài)和信息，必須由“兩辦”歸口把關(guān)，并經(jīng)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意方可上報(bào)，特別重大的信息上報(bào)，必須經(jīng)縣委書記、縣長(zhǎng)批準(zhǔn)。如果未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，越級(jí)上報(bào)信息，導(dǎo)致我們工作被動(dòng)，致使事態(tài)擴(kuò)大、造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和信息工作人員的政治責(zé)任。四要嚴(yán)格接待來信來訪與案件的查辦、督辦力度。各級(jí)各部門在解決問題過程中，要認(rèn)真把握政策，對(duì)群眾反映有理、能辦的問題，要盡快給予解決；對(duì)群眾反映有理但一時(shí)不能解決的問題，要向群眾做好解釋說明，不能隨意表態(tài)、亂開口子；對(duì)群眾的反映無理而且不能辦理的問題，要按政策和法律辦事，態(tài)度堅(jiān)決、立場(chǎng)堅(jiān)定，做好穩(wěn)定工作，不能模棱兩可，聽之任之；對(duì)涉法案件，反復(fù)纏訪上告的，要責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真負(fù)責(zé)地把處理結(jié)果告知上訪人；對(duì)目無《信訪條例》、目無法紀(jì)、無理取鬧，圍堵黨政機(jī)關(guān)、妨礙機(jī)關(guān)工作秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，要采取強(qiáng)制措施，追究其刑事責(zé)任。信訪部門作為依法信訪工作的主管部門，更要認(rèn)真履行職責(zé)，做好登記、轉(zhuǎn)辦、催辦、督辦、回復(fù)、管理等基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作秩序，提高信訪工作質(zhì)量。會(huì)后，縣信訪局要會(huì)同縣委督查室、縣政府督查室，對(duì)依法信訪工作責(zé)任制落實(shí)情況、重大信訪問題的解決情況、重大信訪苗頭的排查情況、重點(diǎn)信訪戶的臺(tái)帳管理情況，進(jìn)行一次全面的督查，并予以通報(bào)。五要嚴(yán)格檢查信訪工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況。要按照市里“六定二包”責(zé)任制的要求，將依法信訪工作納入干部崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，明確牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門的責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，包干處理，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。尤其在重大活動(dòng)和特別防護(hù)期間，更要采取得力措施，加大對(duì)重點(diǎn)骨干信訪對(duì)象的監(jiān)控力度，嚴(yán)防死守，盯死看牢。一旦出現(xiàn)赴市以上的越級(jí)上訪，必須由責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)出面，派人派車將其接回。否則，將按規(guī)定嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同志們，抓好依法信訪工作，事關(guān)全縣大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣的工作大局和工作中心，認(rèn)清形勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)信訪工作規(guī)范化、制度化和法制化，為確保全縣政治大局穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全縣依法信訪工作電話會(huì)議上的講話

個(gè)落實(shí)”。在這方面，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭執(zhí)行接待日制度，把每個(gè)月中旬的最后一個(gè)星期六作為領(lǐng)導(dǎo)接待日；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門都要在這一天安排領(lǐng)導(dǎo)搞好接待工作，切實(shí)為群眾解決實(shí)際問題，切忌搞形式、走過常三要嚴(yán)格信訪信息上報(bào)。我縣基層信訪信息工作是一個(gè)亟待完善的薄弱環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必引起高度重視。要確定專人負(fù)責(zé)，收集和整理當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。對(duì)不穩(wěn)定的苗頭問題，要有超前意識(shí)，做到提前排查，信息準(zhǔn)確，反應(yīng)靈敏，處理迅速，尤其是群體性上訪、突發(fā)事件，必須按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，做到不漏報(bào)、不遲報(bào)、不誤報(bào)、不瞞報(bào)。各單位對(duì)自己范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的越級(jí)上訪或已經(jīng)出現(xiàn)的上訪要及時(shí)通報(bào)信息，并加強(qiáng)與信訪、公安等部門的信息交流和反潰特別是對(duì)一些重大、緊急、突發(fā)性的群體上訪事件，要及時(shí)上報(bào)到縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，上報(bào)到“兩辦”值班室和信訪局、維穩(wěn)辦。要嚴(yán)格信息上報(bào)程序，凡需要上報(bào)到市以上的信訪動(dòng)態(tài)和信息，必須由“兩辦”歸口把關(guān)，并經(jīng)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意方可上報(bào)，特別重大的信息上報(bào)，必須經(jīng)縣委書記、縣長(zhǎng)批準(zhǔn)。如果未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，越級(jí)上報(bào)信息，導(dǎo)致我們工作被動(dòng)，致使事態(tài)擴(kuò)大、造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和信息工作人員的政治責(zé)任。四要嚴(yán)格接待來信來訪與案件的查辦、督辦力度。各級(jí)各部門在解決問題過程中，要認(rèn)真把握政策，對(duì)群眾反映有理、能辦的問題，要盡快給予解決；對(duì)群眾反映有理但一時(shí)不能解決的問題，要向群眾做好解釋說明，不能隨意表態(tài)、亂開口子；對(duì)群眾的反映無理而且不能辦理的問題，要按政策和法律辦事，態(tài)度堅(jiān)決、立場(chǎng)堅(jiān)定，做好穩(wěn)定工作，不能模棱兩可，聽之任之；對(duì)涉法案件，反復(fù)纏訪上告的，要責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真負(fù)責(zé)地把處理結(jié)果告知上訪人；對(duì)目無《信訪條例》、目無法紀(jì)、無理取鬧，圍堵黨政機(jī)關(guān)、妨礙機(jī)關(guān)工作秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，要采取強(qiáng)制措施，追究其刑事責(zé)任。信訪部門作為依法信訪工作的主管部門，更要認(rèn)真履行職責(zé)，做好登記、轉(zhuǎn)辦、催辦、督辦、回復(fù)、管理等基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作秩序，提高信訪工作質(zhì)量。會(huì)后，縣信訪局要會(huì)同縣委督查室、縣政府督查室，對(duì)依法信訪工作責(zé)任制落實(shí)情況、重大信訪問題的解決情況、重大信訪苗頭的排查情況、重點(diǎn)信訪戶的臺(tái)帳管理情況，進(jìn)行一次全面的督查，并予以通報(bào)。五要嚴(yán)格檢查信訪工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況。要按照市里“六定二包”責(zé)任制的要求，將依法信訪工作納入干部崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，明確牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門的責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，包干處理，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。尤其在重大活動(dòng)和特別防護(hù)期間，更要采取得力措施，加大對(duì)重點(diǎn)骨干信訪對(duì)象的監(jiān)控力度，嚴(yán)防死守，盯死看牢。一旦出現(xiàn)赴市以上的越級(jí)上訪，必須由責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)出面，派人派車將其接回。否則，將按規(guī)定嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

同志們，抓好依法信訪工作，事關(guān)全縣大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣的工作大局和工作中心，認(rèn)清形勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)信訪工作規(guī)范化、制度化和法制化，為確保全縣政治大局穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在全縣安全穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天的會(huì)議非常重要。前面，**同志傳達(dá)了中辦、國(guó)辦《關(guān)于處理突發(fā)事件的意見》，《意見》很及時(shí)，操作性也很強(qiáng)，各級(jí)和部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。**同志就安全穩(wěn)定和當(dāng)前工作作了安排部署，講得也很具體，希望大家開好傳達(dá)會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、關(guān)于穩(wěn)定工作

近段時(shí)間以來，一些地方影響穩(wěn)定的事件時(shí)有發(fā)生，各類上訪事件不斷，特別是群體性上訪事件接二連三。我縣信訪總量較去年也呈上升趨勢(shì)，重復(fù)上訪、越級(jí)上訪和集體上訪明顯增加；各種違法犯罪案件有所上升，尤其是年終將近，各種矛盾更加集中，穩(wěn)定形勢(shì)不容樂觀。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治、講大局的高度出發(fā)，正確對(duì)待、積極解決各種矛盾和問題，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（一）把責(zé)任落實(shí)。必須嚴(yán)格按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，把維護(hù)穩(wěn)定工作的各種責(zé)任落實(shí)到各級(jí)各部門責(zé)任人頭上。要實(shí)行一崗雙責(zé)，各級(jí)黨政“一把手”是維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。各相關(guān)責(zé)任人要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”，對(duì)各種苗頭要發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處置得好，切實(shí)做到“五不發(fā)生”（不發(fā)生到中省市上訪、纏訪、靜坐、串聯(lián)、上書等事故；不發(fā)生沖擊、圍堵各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及進(jìn)行非法游行示威事件；不發(fā)生阻斷道路交通等群體性事件；不發(fā)生爆炸、投毒、殺人、放火等嚴(yán)重刑事案件和重大交通事故；不發(fā)生在當(dāng)?shù)鼗蛘哌M(jìn)京到省和市自殺、自殘、自焚等極端事件）。目前，縣政法委已重點(diǎn)排查出10個(gè)方面的不穩(wěn)定因素，并按照“分線負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)到了8條線；縣信訪辦也對(duì)近段時(shí)間以來的上訪案件進(jìn)行了分工，分別明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。各級(jí)各部門必須高度重視，對(duì)分解的案件，必須嚴(yán)格按照要求認(rèn)真落實(shí)，確保問題得到及時(shí)妥善解決。凡因責(zé)任制不落實(shí)，造成重大群體性事件，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的，將按照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）把重點(diǎn)抓住。一是加大排查調(diào)處。各級(jí)各部門要結(jié)合維穩(wěn)和信訪部門分解的案件，對(duì)本轄區(qū)本部門各種不穩(wěn)定因素再進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”排查，特別是對(duì)一些易引發(fā)群體性上訪的矛盾和問題，切實(shí)做到心中有數(shù)。要針對(duì)查出的問題和隱患，及時(shí)制定措施，明確解決時(shí)限，落實(shí)具體責(zé)任人。要堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，進(jìn)一步完善和落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，把排查處置的重點(diǎn)放在基層，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握不穩(wěn)定因素和治安隱患，特別要注意解決好群眾反映比較集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要正確對(duì)待群眾上訪問題，耐心聽取上訪群眾的申述，虛心接受他們的批評(píng)，針對(duì)反映的問題，從事實(shí)、政策和法律等各個(gè)方面進(jìn)行有理有據(jù)、詳盡透徹的分析；對(duì)群眾反映的合理問題，要盡最大努力迅速解決好，不得拖延；對(duì)于一時(shí)難于解決的，要與群眾交流溝通，向群眾講明政策和解決辦法；對(duì)法律、法規(guī)所不允許，違反現(xiàn)行政策，超越權(quán)限的，也要耐心做好解釋和思想疏導(dǎo)工作，贏得群眾的理解、支持和信任，決不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，甚至作風(fēng)粗暴、方法簡(jiǎn)單激化矛盾。要重點(diǎn)做好集體上訪的控制化解工作，一旦出現(xiàn)集體上訪事件，有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要立即到場(chǎng)，親自指揮，及時(shí)依法妥善解決；對(duì)已化解的集體上訪案件，要繼續(xù)跟蹤調(diào)研，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，防止出現(xiàn)反復(fù)。二是加強(qiáng)跟蹤督辦。要嚴(yán)格落實(shí)信訪案件的交辦、督辦、審核制度，嚴(yán)禁對(duì)群眾來信來訪一轉(zhuǎn)了之、一交了之，不聞不問、不督不辦。對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件和上級(jí)信訪部門交辦件，要明確領(lǐng)導(dǎo)包案，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保查辦質(zhì)量，并按規(guī)定時(shí)限和程序上報(bào)結(jié)果和回復(fù)本人。督查辦、維穩(wěn)辦、信訪辦要加大對(duì)交辦維穩(wěn)案件、信訪案件的督查督辦力度，對(duì)未及時(shí)認(rèn)真辦理、或?qū)Σ檗k報(bào)告內(nèi)容不清、處理結(jié)果避重就輕或處理意見不明確的，要責(zé)成承辦單位重新辦理；對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、弄虛作假的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是抓緊綜合整治。要在今年元旦、春節(jié)前夕集中開展一次嚴(yán)打整治活動(dòng)，加大嚴(yán)打整治和社會(huì)治安綜合治理力度，加強(qiáng)對(duì)刑事案件的偵破力度，集中懲治一批違法犯罪分子，形成強(qiáng)大威懾；要加大對(duì)反動(dòng)敵對(duì)勢(shì)力的打擊力度，嚴(yán)厲打擊法輪功、門徒會(huì)等反動(dòng)邪教組織，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為xx的發(fā)展創(chuàng)造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面。

（三）把預(yù)警機(jī)制健全。維穩(wěn)工作，必須未雨綢繆，建立健全預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。一是信息渠道要靈通。各維穩(wěn)成員單位要加強(qiáng)信息的收集和反饋，切實(shí)做到信息通、情況明、渠道暢、反饋快。對(duì)可能出現(xiàn)的苗頭，要及時(shí)上報(bào)；對(duì)重大情報(bào)信息，必須在第一時(shí)間層層上報(bào)，絕不允許漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)，更不允許越級(jí)上報(bào)和謊報(bào)。二是協(xié)調(diào)配合要緊密。各級(jí)各部門要牢固樹立大局意識(shí)，在穩(wěn)定問題上，不論涉及哪個(gè)單位、哪個(gè)部門，都不能推、不能拖，更不能看著不管，責(zé)任單位必須首當(dāng)其沖，有關(guān)部門要密切協(xié)作，全力配合，迅速妥善解決；對(duì)一些重大事件和重復(fù)、多頭信訪案件，要按照“分線負(fù)責(zé)”的原則，確定一個(gè)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)單位；如需多個(gè)部門協(xié)調(diào)解決的，應(yīng)召集相關(guān)部門，依據(jù)政策和法律，達(dá)成一致處理意見，絕不允許一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一種答復(fù)，一個(gè)部門一套辦法，或者互相推諉，努力形成維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。三是應(yīng)急預(yù)案要完備。維穩(wěn)、信訪等部門要針對(duì)當(dāng)前我縣存在的不穩(wěn)定因素，提前制定各項(xiàng)處置預(yù)案。公安、消防、綜治等部門要制定社會(huì)控制、治安、緊急事件和重大事故處置預(yù)案。各級(jí)各部門要結(jié)合自身實(shí)際，制定出針對(duì)性強(qiáng)、具體可行的應(yīng)急處置預(yù)案，切實(shí)做到措施到位、人員到位、工作到位，一旦發(fā)生問題，能夠果斷處置，防止矛盾的升級(jí)和激化。

二、關(guān)于安全工作

從前段時(shí)間的排查情況來看，我縣安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)，但是一般事故頻發(fā)不斷，安全隱患仍然突出，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，我們必須高度重視，并從以下六個(gè)方面抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。

（一）認(rèn)識(shí)須進(jìn)一步提高。事故頻發(fā)、隱患突出，究其原因，是排查走過場(chǎng)、整改不到位、督促不嚴(yán)格；追根溯源，是我們思想認(rèn)識(shí)不夠。對(duì)于對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，可以用兩句話概括：一句是“安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山”；另一句是“不重視安全生產(chǎn)就是草菅人命”。安全生產(chǎn)工作從上到下都被列為當(dāng)前工作的重中之重，我們要有高度的政治敏銳感，認(rèn)識(shí)到做好安全生產(chǎn)工作是踐行“三個(gè)代表”的具體行動(dòng)，做好安全生產(chǎn)工作就是親民、愛民、為民的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，牢固樹立“安全事故無小事，群眾利益無小事”意識(shí)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，創(chuàng)造安定的社會(huì)環(huán)境和安全的發(fā)展環(huán)境。

（二）責(zé)任須全面落實(shí)。我縣幾起安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，雖對(duì)個(gè)別責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)行了追究，但是力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，責(zé)任還沒真正落實(shí)，相關(guān)部門還要繼續(xù)深入調(diào)查，嚴(yán)肅處理。安全生產(chǎn)必須標(biāo)本兼治，夯實(shí)基礎(chǔ)，將各項(xiàng)制度逗硬落實(shí)到位。要按照“黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政府分線負(fù)責(zé)”的原則，明確牽頭負(fù)責(zé)人和配合領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)分線安全責(zé)任制。各地各部門要落實(shí)五個(gè)方面的責(zé)任。一是要落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他副職承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的分工負(fù)責(zé)制；二是各職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管；三是各執(zhí)法部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)，誰收費(fèi)誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行好監(jiān)察職責(zé)；四是各業(yè)主必須加大安全生產(chǎn)的投入，切實(shí)履行法定責(zé)任；五是各從業(yè)人員必須嚴(yán)格按照規(guī)定和要求，服從管理，切實(shí)履行遵章守紀(jì)的責(zé)任。責(zé)任一旦落實(shí)，出了問題，就要逗硬落實(shí)安全生產(chǎn)“問責(zé)制”和“一票否決制”，就要按照 “四不放過”的原則對(duì)事故責(zé)任人和責(zé)任單位一追到底，決不姑息遷就。

（三）整治須完全徹底?！岸嘀v問題，少談成績(jī)”是正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)問題的前提。市委、市政府要求在年底前，各縣市區(qū)不能再發(fā)生死亡1人的安全生產(chǎn)事故，任務(wù)十分艱巨。要完成這項(xiàng)任務(wù)，就必須集中時(shí)間、集中精力開展幾項(xiàng)專項(xiàng)治理活動(dòng)，形成高壓態(tài)勢(shì)，整治突出問題。要對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行專題研究，制定切實(shí)可行的方案，細(xì)化到點(diǎn)，落實(shí)到人，責(zé)任到位，處罰頂格，力爭(zhēng)整治一次，見效長(zhǎng)遠(yuǎn)，整治一方面，見效一大片。要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、水陸交通、學(xué)校安全、危險(xiǎn)行業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理。要突出重點(diǎn)，著力抓好隱患整改。尤其是針對(duì)國(guó)慶前夕查找出的安全隱患整改情況進(jìn)行一次突擊檢查，對(duì)于未落實(shí)整改措施的，該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉，該查封的要堅(jiān)決查封，并嚴(yán)格依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，確保隱患徹底整改到位。

（四）監(jiān)管須切實(shí)到位。監(jiān)管重點(diǎn)不明、措施不力、工作不實(shí)，就是我們工作失職，就必然埋下嚴(yán)重的安全隱患。就我縣而言，監(jiān)管的重點(diǎn)是水陸交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工和非煤礦山以及企業(yè)安全工作。要通過制度建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)管，建立安全生產(chǎn)許可證制度，嚴(yán)把高危行業(yè)市場(chǎng)入口關(guān)，并以此為契機(jī)，全面推行安全評(píng)價(jià)，堅(jiān)決整治或關(guān)閉不合格企業(yè)。要建立健全安全生產(chǎn)督查督辦制度，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（五）教育須常抓不懈。安全生產(chǎn)最大的敵人是安全意識(shí)淡漠、責(zé)任心缺乏，要采取多種形式加強(qiáng)安全生產(chǎn)常識(shí)性教育、法律法規(guī)和安全警示教育，增強(qiáng)全民安全意識(shí)。宣傳部門和新聞單位要運(yùn)用各種方法和途徑，大造聲勢(shì)，掀起安全生產(chǎn)宣傳教育熱潮，大力宣傳安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光忽視安全生產(chǎn)、發(fā)生重特大事故的典型事例。各中小學(xué)要開設(shè)安全知識(shí)教育，提高青少年的識(shí)災(zāi)防災(zāi)能力。司法部門要把安全生產(chǎn)納入普法教育的重要內(nèi)容，不斷增強(qiáng)全民的遵紀(jì)守法意識(shí)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育，特別是加強(qiáng)特種作業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能的教育，努力為員工提供安全的生產(chǎn)條件，營(yíng)造安全的生產(chǎn)環(huán)境。要通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，讓安全意識(shí)深入到每位群眾的心靈深處，將遵守安全制度變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。

三、關(guān)于確保目標(biāo)任務(wù)完成的問題

1-10月，全縣完成地方財(cái)政收入4912萬元，占目標(biāo)的87.5%,同比下降20%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成銷售收入4.08億元，占目標(biāo)的95.1%,同比增長(zhǎng)41.6%;社會(huì)固定資產(chǎn)投資7.77億元,占目標(biāo)的89.3%,同比增長(zhǎng)52%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額7.86億元，占目標(biāo)的84.5%，同比增長(zhǎng)19.6%。全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效，投資拉動(dòng)成效明顯，但同時(shí)也存在著兩個(gè)不平衡：一是指標(biāo)完成情況不平衡，部分目標(biāo)完成較差，欠帳較大；二是各地發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成較差，欠帳很大。目前，已進(jìn)入最后的沖刺階段，我們必須認(rèn)真總結(jié)，利用剩下的一個(gè)多月時(shí)間，挖潛補(bǔ)欠，確保全年目標(biāo)順利完成。

今年是貫徹落實(shí)總書記重要指示精神的開局年，目標(biāo)完成情況如何，對(duì)于完成總書記的重要囑托和省委、省政府“兩年內(nèi)要有大的變化”的要求，對(duì)于以優(yōu)異的成績(jī)迎接朱德同志120周年誕辰至關(guān)重要，必須引起高度重視。今年又是貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件的第一年，對(duì)于xx這樣的農(nóng)業(yè)大縣來說，政策環(huán)境十分有利；正在建設(shè)的五大工程產(chǎn)生了巨大的投資拉動(dòng)作用。我們要正確分析形勢(shì)，克服消極畏難情緒，敢于面對(duì)困難，針對(duì)存在的問題和困難，認(rèn)真剖析，找準(zhǔn)癥結(jié)，研究具體的解決辦法，特別是欠帳較多的目標(biāo)，要下大力氣突擊。思想上要“緊”起來，行動(dòng)上要“快”起來，措施上要“實(shí)”起來，爭(zhēng)取利用最后的時(shí)間，把劣勢(shì)盡快扭轉(zhuǎn)過來，將優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭(zhēng)今年超額完成各項(xiàng)目標(biāo)。

各級(jí)各部門要從大局出發(fā)，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。當(dāng)前，五大工程正在緊張建設(shè)，各相關(guān)部門要合理安排，一方面要集中全力攻重點(diǎn)，加快建設(shè)進(jìn)度，確保各項(xiàng)工程按期順利完成；另一方面，要圍繞單位目標(biāo)完成情況，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地抓好突擊工作，確保考核不掉隊(duì)。要按照“突出規(guī)模、效益優(yōu)先”的要求，迅速打造出一批示范性強(qiáng)、輻射面寬的亮點(diǎn)。目前，全縣亮點(diǎn)打造的重點(diǎn)是琳瑯山風(fēng)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)景區(qū)的綠化，各級(jí)各部門要形成共識(shí)和合力，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給琳瑯山風(fēng)景區(qū)提供的風(fēng)景樹，要按照要求抓好落實(shí)，確保今年綠化任務(wù)全面完成。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入一線進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；目標(biāo)辦要對(duì)第四季度的工作，特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、目標(biāo)完成等情況，進(jìn)行專題督辦；要根據(jù)中省市要求，制定考核實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)目標(biāo)考核的科學(xué)性、合理性，切實(shí)做到以考核促發(fā)展。

同志們，安全、穩(wěn)定是全黨的大事，是事關(guān)全縣發(fā)展的大局，尤其對(duì)倍受各級(jí)關(guān)懷和各界關(guān)注的xx來說，出不得半點(diǎn)差錯(cuò)。各級(jí)各部門一定要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為加快xx發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。