第一篇：安全穩(wěn)定工作電視電話會議上的講話

我就進(jìn)一步抓好在全國、重慶市和我區(qū)“兩會”、元旦春節(jié)期間以及我區(qū)當(dāng)前和今后一個時期的安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定工作，再作三點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：

一、認(rèn)清形勢，顧全大局，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作的極端重要性

今年以來，全區(qū)各部門、各鎮(zhèn)街、各單位認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，開拓創(chuàng)新，真抓

實干，全區(qū)安全信訪穩(wěn)定工作得到不斷加強(qiáng)：安全生產(chǎn)形勢總體趨好，全年生產(chǎn)安全事故下降12.3%，死亡人數(shù)占重慶市下達(dá)控制指標(biāo)的75%，較好地完成了年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)；社會治安綜合治理成效明顯，確保了一方平安，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)提供了更好的社會治安環(huán)境；信訪穩(wěn)定工作形勢總體好轉(zhuǎn)，辦信接訪工作呈現(xiàn)出“信訪總量穩(wěn)中有降，總體穩(wěn)定，大局和諧，信訪秩序規(guī)范，到市集訪、進(jìn)京非正常上訪大幅下降”的特點(diǎn)，基層基礎(chǔ)建設(shè)、“萬名干部大下訪”活動等許多重點(diǎn)工作走在重慶市前列，全年受理群眾信訪件次下降5%，到市集訪下降50%，進(jìn)京非正常上訪3人次，比去年大幅下降。

成績有目共睹，問題不容忽視。在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到我區(qū)安全信訪穩(wěn)定工作中存在的突出問題：一是安全監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個別地方和部門對安全生產(chǎn)的重視還停留在逐級傳達(dá)上，安全責(zé)任不落實，監(jiān)管措施不力，“嚴(yán)格不起來，落實不下去”的問題還不同程度的存在。二是企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有得到很好落實。不少企業(yè)安全投入低，重效益輕安全問題還比較突出；企業(yè)管理人員、作業(yè)人員的安全意識淡薄，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是一些涉及群眾切身利益而引發(fā)的集訪和越級上訪已成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。反應(yīng)比較突出的有人事勞動、社會保障、企業(yè)改制和征地拆遷補(bǔ)償?shù)确矫娴膯栴}。比如部分退休干部多次集訪反映因工改降低待遇，原鎮(zhèn)街已解聘的非在編“幾大員”要求恢復(fù)工作、解決社保醫(yī)保等問題，在處理這些深層次的矛盾和問題時，只要稍有不慎，就有可能引發(fā)大規(guī)模的上訪。

同志們，還有幾天就是元旦佳節(jié)，市三屆人大一次會議、市政協(xié)三屆一次會議將于明年1月中旬召開，我區(qū)“兩會”也將在春節(jié)前召開。“兩會”的召開是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，對于深入貫徹落實黨的十七大和市第三次黨代會精神、踐行“三個代表”重要思想、堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、搞好依法治區(qū)、加快“十一五”規(guī)劃和江津區(qū)域性中心大城市建設(shè)都具有十分重要的作用和意義。由于部分上訪群眾對重大政治活動期間表達(dá)利益訴求的期望值較高，可能導(dǎo)致大量信訪群眾在全國“兩會”和重慶市“兩會一節(jié)”期間到渝進(jìn)京上訪和非正常上訪。如果不及時采取有力的措施做好穩(wěn)控工作，群眾集訪將會成為影響“兩會”期間社會政治不穩(wěn)定的重要因數(shù)。加之元旦、春節(jié)即將到來，民工返鄉(xiāng)、學(xué)生放假、探親訪友，客流多方匯聚，將迎來新一輪客運(yùn)高峰，水陸交通客運(yùn)量將會大增，一些不法車主和船主可能會因為眼前利益而超載裝運(yùn)、超速行駛。同時，我區(qū)地廣人多，水陸交通、非煤礦山、建筑施工等各個方面都還不同程度地存在一些潛在的安全隱患，做好全區(qū)安全生產(chǎn)工作的形勢仍然不容樂觀。因此，全區(qū)上下一定要始終保持高度的政治敏銳性，絕不能存在僥幸和麻痹思想，疏忽大意，一定要從講政治和大局的高度，從提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識做好安全信訪穩(wěn)定工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感，真正把全區(qū)安全信訪穩(wěn)定工作抓緊、抓實、抓出成效，確保全國、重慶市和我區(qū)“兩會”、元旦、春節(jié)期間社會和諧穩(wěn)定。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實抓好全區(qū)安全信訪穩(wěn)定工作

安全穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要解決薄弱環(huán)節(jié)，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大好局面，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，就必須突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力抓好以下幾方面工作：

（一）加強(qiáng)安全隱患排查整治，強(qiáng)化事故責(zé)任追究。元旦、春節(jié)將至，各有關(guān)部門要集中進(jìn)行一次客運(yùn)大檢查，嚴(yán)肅查處非法從事客運(yùn)和車輛帶“病”運(yùn)營、超載、超速運(yùn)營、超時運(yùn)營等危及乘客安全的行為。同時，要認(rèn)真開展水陸交通、非煤礦山、煙花爆竹、?；贰⑷藛T密集場所消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)專項整治，實行重大事故隱患、危險源備案制和臺帳制。對在各類檢查和日常執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和危險源，要登記臺帳備案，切實做到隱患不消除，臺帳不消號，真正把檢查與執(zhí)法結(jié)合起來，切實督促隱患整改。同時，要嚴(yán)格按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅查處每一起事故，進(jìn)一步加大事故查處的力度。

（二）夯實安全工作基礎(chǔ)，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)要經(jīng)?；⒅贫然?，認(rèn)真落實從業(yè)資格和持證上崗制度，不斷提高干部職工的安全意識和自我防護(hù)的能力。各安全生產(chǎn)責(zé)任部門要按照統(tǒng)一要求，加強(qiáng)

信息報送工作，及時準(zhǔn)確報送事故信息和工作動態(tài)，杜絕瞞報和拖延不報；要加強(qiáng)安全生產(chǎn)形勢的分析預(yù)測，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；要加強(qiáng)執(zhí)法檔案建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檔案，做到一文一檔，一案一檔，以促進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法的規(guī)范化和程序化。

（三）認(rèn)真開展重信重訪專項整治，嚴(yán)防上訪人員到渝進(jìn)京。各級各部門要嚴(yán)格按照中央和重慶市的有關(guān)

要求，認(rèn)真開展重信重訪專項整治工作，力爭使重復(fù)信訪率下降10個百分點(diǎn)，上級交辦的重信重訪案件息訴率達(dá)到50%以上；要高度重視征地拆遷、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)、社會保險、城市管理、民工工資拖欠、移民就業(yè)等多方面存在的突出問題，切實解決侵害人民群眾利益方面的問題；要認(rèn)真分析本地區(qū)的穩(wěn)定形勢，仔細(xì)排查不穩(wěn)定因素，采取針對性措施，及時處理一批群眾關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極主動把不穩(wěn)定苗頭化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)；要帶著深厚的感情開展信訪穩(wěn)定工作，把握好政策的原則性和靈活性，找準(zhǔn)工作的突破口，努力解決上訪老戶反映的合理問題。上訪老戶大多是弱勢群體，他們確有問題需要解決，也確有困難需要幫助，只要我們真心為民，有政策落實好政策，沒有政策的做好思想解釋工作，就一定會得到他們的理解和支持。但對無理取鬧，經(jīng)常組織、牽頭和煸動鬧事的老上訪人員決不能姑息遷就，對違反法律法規(guī)的必須依法嚴(yán)肅處理，堅決防止老上訪戶串聯(lián)聚集?！皟蓵焙痛汗?jié)期間，各級各部門一定要嚴(yán)格落實穩(wěn)控措施，認(rèn)真排查出可能到渝進(jìn)京的上訪人員，制定和落實工作預(yù)案，實行“人盯人”的辦法，嚴(yán)格落實“五個一”措施，務(wù)必將上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀瑘詻Q把到渝進(jìn)京上訪和非正常上訪的勢頭遏制下來。對有人員到渝進(jìn)京上訪的鎮(zhèn)街，鎮(zhèn)街黨委、政府一把手必須親自向區(qū)委、區(qū)政府寫出書面檢查。

（四）強(qiáng)化信訪穩(wěn)定機(jī)制建設(shè)，著力夯實信訪工作基礎(chǔ)。各單位各部門要繼續(xù)加強(qiáng)信訪穩(wěn)定干部理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的信訪穩(wěn)定隊伍；要把信訪穩(wěn)定部門作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要崗位，加強(qiáng)對他們的交流培養(yǎng)和政治上的關(guān)心，幫助他們解決工作和生活中的實際困難和問題，充分調(diào)動和發(fā)揮他們的工作積極性；要強(qiáng)化信訪穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)保障，將信訪維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)、特殊信訪問題專項經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，保證全區(qū)信訪穩(wěn)定工作順利開展；要加強(qiáng)基層信訪工作，把油溪鎮(zhèn)“信訪投訴中心”的成功做法在全區(qū)范圍內(nèi)推廣，確保各鎮(zhèn)街和有關(guān)單位有專職的信訪穩(wěn)定干部和專門的信訪穩(wěn)定機(jī)構(gòu)。

（五）強(qiáng)化社會治安綜合治理，保持良好的治安環(huán)境。切實加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，努力提高駕馭社會治安局勢的能力。一是構(gòu)建立體化的城區(qū)防控網(wǎng)。建好指揮調(diào)度平臺，不斷擴(kuò)大一線的實戰(zhàn)警力，強(qiáng)化巡邏力度，提高群眾的見警率，方便群眾報警求助。二是加快布建多層次的農(nóng)村防控網(wǎng)絡(luò)。加大農(nóng)村警務(wù)建設(shè)力度，形成街道、警務(wù)區(qū)、村三級防控網(wǎng)相互銜接的防控格局，針對不同村社的經(jīng)濟(jì)狀況，因地制宜，分類巡防。三是要加強(qiáng)技防設(shè)施的建設(shè)力度。鼓勵有條件的單位和小區(qū)安裝電視監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)區(qū)域全天候?qū)崟r監(jiān)控，在沿街繁華路段、店鋪門頭推廣安裝以閉路電視監(jiān)控、自動報警、紅外主動報警裝置為主的技防設(shè)施，提高新形勢下的治安防控水平。在全國、重慶市和我區(qū)“兩會”及元旦、春節(jié)期間，區(qū)政法部門要組織開展節(jié)日期間的專項整治斗爭，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”和其它嚴(yán)重刑事犯罪。區(qū)公安局、區(qū)廣播電視臺等部門要制定安全保衛(wèi)方案和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防敵對勢力對廣播電臺、電視臺的破壞活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時揭露和堅決予以打擊。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保安全信訪穩(wěn)定工作抓出實效

保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是完成改革發(fā)展任務(wù)的重要保證。各級各部門要牢固樹立發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，加快發(fā)展是政績，維護(hù)穩(wěn)定也是政績的正確政績觀，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，切實擔(dān)負(fù)起“富一方百姓，保一方平安”的職責(zé)。

（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要堅持“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實自下而上逐級負(fù)責(zé)、自上而下逐級檢查的工作責(zé)任機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓，擔(dān)負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；班子其他成員按照“一崗雙責(zé)”的要求，自覺落實好安全信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制。是哪個地方、哪個部門的問題，就必須由哪個地方、哪個部門來牽頭負(fù)責(zé)處理，并承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一旦發(fā)生突發(fā)性事件，有關(guān)單位、部門、鎮(zhèn)街的主要負(fù)責(zé)人務(wù)必迅速趕赴現(xiàn)場及時處置。決不能以安排落實代替行動落實，以方案落實代替實際落實，以選擇性的落實代替全面落實，而是要以責(zé)任到位來確保工作到位。

（二）加強(qiáng)督促檢查。安全生產(chǎn)堅持“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”原則，牽頭單位和負(fù)責(zé)人是督查工作的主要責(zé)任人，參與部門和成員分工負(fù)責(zé)，切實履行好安全生產(chǎn)督查職責(zé)，確?！皟蓵?、元旦、春節(jié)期間不發(fā)生重特大安全事故。各鎮(zhèn)街要按照“屬地管理”原則，督促轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和單位開展安全生產(chǎn)大檢查，確保本地區(qū)安全穩(wěn)定。各安全生產(chǎn)督查組要深入鎮(zhèn)街和企業(yè)現(xiàn)場，對隱患問題進(jìn)行當(dāng)場責(zé)令整改；較嚴(yán)重的隱患和問題，要發(fā)出整改通知書，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。區(qū)聯(lián)席辦要對相關(guān)責(zé)任鎮(zhèn)街、部門、單位辦理交辦案件和處理信訪突出問題的情況實行案件倒查，督促其落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，及時辦理，限時辦結(jié)。檢查中，發(fā)現(xiàn)處理不當(dāng)?shù)陌讣皶r糾正，發(fā)現(xiàn)有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人存在工作不負(fù)責(zé)任、不辦理交辦轉(zhuǎn)辦事項、不接受協(xié)調(diào)處理等情況的，要嚴(yán)肅批評，經(jīng)批評仍無改進(jìn)的，要提出具體處理意見。

（三）完善值班制度。各鎮(zhèn)街、各部門要進(jìn)一步健全完善值班工作制度。全國、重慶市和我區(qū)“兩會”及元旦、春節(jié)期間，包括雙休日在內(nèi)，必須做到24小時有領(lǐng)導(dǎo)同志帶班，有干部值班，并保證通訊暢通，不得脫崗、漏崗。區(qū)委辦、區(qū)政府辦要加強(qiáng)對鎮(zhèn)街和部門的值班檢查。各鎮(zhèn)街、各部門要確保信息暢通，對本地區(qū)、本部門發(fā)生的安全事故和重大不穩(wěn)定因素，要按照區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)規(guī)定及時上報，不得遲報、漏報、瞞報。對上級部門需要了解的情況，有關(guān)單位要及時反饋。同時，各鎮(zhèn)（街）、各部門的信息也要相互溝通，及時掌握動態(tài)，及時協(xié)調(diào)解決。如遇重大問題和緊急突發(fā)事件，要按規(guī)定立即報告，并采取措施及時妥善處理。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。全國、重慶市和我區(qū)“兩會”及元旦、春節(jié)期間，凡是出現(xiàn)重特大安全事故、到渝進(jìn)京集訪、非正常上訪、重復(fù)上訪、越級集訪或群體性事件影響全區(qū)穩(wěn)定大局的，相關(guān)責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人必須向區(qū)委、區(qū)政府做出檢查；凡涉及多個單位，因主辦、協(xié)辦單位相互推諉，該作為而未作為，致使事故、事件升級、矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大，造成更大規(guī)模的人民群眾生命財產(chǎn)損失或群訪集訪的，一并追究主辦和協(xié)辦單位主要負(fù)責(zé)人的失職瀆職責(zé)任；因工作不力、玩忽職守而造成重大事故、嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

（五）抓好節(jié)日期間的協(xié)調(diào)調(diào)度。元旦、春節(jié)即將來臨，各級各部門要盡早籌劃，確保節(jié)日消費(fèi)市場的安全、穩(wěn)定、繁榮。一是切實加強(qiáng)市場監(jiān)管。區(qū)工商、質(zhì)量監(jiān)督、物價、衛(wèi)生防疫、畜牧等部門要加大市場監(jiān)督檢查力度，實施食品放心工程，組織聯(lián)合大檢查。重點(diǎn)加大食品衛(wèi)生安全管理和執(zhí)法監(jiān)督的工作力度，依法嚴(yán)厲打擊哄抬物價、欺行霸市、制售假冒偽劣商品等行為，確保群眾買到放心滿意的商品。二是做好節(jié)假日物資調(diào)配工作。今年物價上漲幅度較大，加之節(jié)假日期間民眾對豬肉、糧油、米面等物資的消費(fèi)需求量較大，區(qū)商貿(mào)委、農(nóng)業(yè)局等部門要加大對生活必需品的調(diào)控力度，確保群眾在節(jié)假日期間都能夠買到所需的商品，確保節(jié)假日期間物價總體穩(wěn)定。三是切實做好關(guān)系人民群眾切身利益的供水、供電、供氣等工作。進(jìn)一步豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活，搞好城市環(huán)境衛(wèi)生，保證節(jié)日期間全區(qū)上下秩序井然。

（六）切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一方面，要狠抓工作落實。維護(hù)社會安全穩(wěn)定是一項復(fù)雜、細(xì)致的系統(tǒng)工作，來不得半點(diǎn)馬虎。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把維護(hù)社會安全穩(wěn)定作為當(dāng)前的一項重要工作，緊密結(jié)合本地實際，認(rèn)真貫徹落實這次會議精神，并作出全面部署，并將會議貫徹落實情況于12月31日前書面報區(qū)委、區(qū)政府辦公室，區(qū)委、區(qū)政府督查室要切實加強(qiáng)對此次會議精神貫徹情況的督促檢查，切實把安全生產(chǎn)和維護(hù)社會穩(wěn)定的各項工作落到實處。另一方面，要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想觀念，把解決群眾反映的突出問題作為維護(hù)社會穩(wěn)定的第一要務(wù)；要懷著對群眾的深厚感情，認(rèn)真接待來訪群眾，做到群眾反映的問題有人管、有人問、有人解決、能解決得好；要經(jīng)常深入基層，深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，密切關(guān)注社會動態(tài)。特別是在元旦、春節(jié)期間，各級各部門一定要深入基層，了解群眾的生活，關(guān)心群眾的疾苦，對生活確有困難的特殊群體，要想方設(shè)法籌集一定資金，由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊組織慰問，開展好送溫暖活動，在政策允許的范圍內(nèi)，安排好他們的生活，竭盡所能幫助他們解決實際問題，真正把維護(hù)穩(wěn)定的過程，變成密切聯(lián)系群眾的過程，變成為群眾解決實際問題的過程，變成疏導(dǎo)群眾情緒的過程，牢牢把握化解矛盾、做好工作的主動權(quán)。元旦春節(jié)將至，各鎮(zhèn)街、各部門一定要認(rèn)真研究，組織好貧困村、貧困戶的幫扶慰問工作。

同志們，今天的會議是區(qū)委、區(qū)政府在全國、重慶市和我區(qū)“兩會”及元旦、春節(jié)前夕召開的一次重要會議，大家一定要積極行動，做到一個行業(yè)一個行業(yè)抓落實，一個企業(yè)一個企業(yè)抓排查，一個隱患一個隱患抓整改。不僅要把此次會議精神傳達(dá)到位，還要把責(zé)任明確到位，措施落實到位。不僅要把安全信訪穩(wěn)定工作記在心中，還要落實到具體行動上，真正做到上下聯(lián)動、齊抓共管，為全國、重慶市和我區(qū)“兩會”及元旦、春節(jié)期間創(chuàng)造一個安定祥和的氛圍，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)“加快”和“率先”發(fā)展保駕護(hù)航。

第二篇：在全市安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定電視電話會議上的講話范文

市委、市政府決定在省委、省政府安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定電視電話會議后，立即召開全市安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定緊急電視電話會議，傳達(dá)公安部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省政府關(guān)于吉林、海寧兩起特大惡性火災(zāi)事故的通報，分析我市當(dāng)前安全生產(chǎn)特別是消防安全形勢，進(jìn)一步部署開展全市安全生產(chǎn)，特別是消防安全檢查，消除安全隱患，杜絕重特大惡性事故在我市發(fā)生。

2月15日中午11點(diǎn)20分左右，吉林省吉林市中百商廈發(fā)生特大火災(zāi)。吉林公安消防指揮中心立即調(diào)集了320名官兵、60臺消防車和3臺云梯車前往撲救，衛(wèi)生等部門也及時進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場，開展救援工作。下午3點(diǎn)30分，大火被撲滅。目前，事故現(xiàn)場的搜救工作目前已全部結(jié)束，搜救人員共救出71名群眾，共造成53人死亡，傷68人。據(jù)初步勘察，起火地點(diǎn)位于商廈后側(cè)與鍋爐房西側(cè)相隔的臨時倉庫。目前，火災(zāi)原因和事故責(zé)任的調(diào)查工作已全面展開。

2月15日下午2時15分，海寧市黃灣鎮(zhèn)五豐村等周邊農(nóng)村部分老年村民聚集在自行搭建的草棚內(nèi)，從事迷信活動，失火引起草棚坍塌燃燒，造成群死群傷特大惡性事故。當(dāng)?shù)毓裁窬拖拦俦⒓唇M織撲救，火災(zāi)于下午2時45分撲滅。此次火災(zāi)造成39人死亡，4人受傷，目前死亡人數(shù)已達(dá)40人。

今年我市安全生產(chǎn)形勢也非常嚴(yán)峻，特別是火災(zāi)事故頻率高，警報不斷。一月份以來，全市共發(fā)生火警197起，成災(zāi)8起，死1人，傷4人，受災(zāi)29戶，燒毀建筑1376平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失 714915元。與上年同期相比，起數(shù)上升84．9％，直接經(jīng)濟(jì)損失上升73．9％。市消防支隊共接警出動256次，出動人員2315人次，出動各種消防車輛343臺次，搶救2人。

今年火災(zāi)安全事故有以下幾個特點(diǎn)：

1、火警次數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失有所上升。主要因為一月份氣寒冷干燥，用火用電較多，加上春節(jié)期間，燃放煙花爆竹較多。直接導(dǎo)致火警次數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的上升。據(jù)統(tǒng)計：春節(jié)期間全市共發(fā)生火警150起，因燃放煙花爆竹引發(fā)87起，占總數(shù)的58％。

2、從火災(zāi)發(fā)生的區(qū)域和場所來看，南潯區(qū)、ＸＸ區(qū)、長興縣是火災(zāi)的多發(fā)區(qū)域，其中長興縣一月份的火災(zāi)次數(shù)占全市火災(zāi)總數(shù)的48．1％，南潯的火災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失占全市火災(zāi)損失的92．9％。此外，住宅火災(zāi)較多，尤其是農(nóng)村居民住宅的火災(zāi)次數(shù)大幅度上升。

3、從發(fā)生火災(zāi)的原因上看，用火不慎、電氣是引起火災(zāi)的主要原因。用火不慎引起火災(zāi)占總數(shù)的37．5％；電氣引起火災(zāi)也占總數(shù)的37．5％。還有必須引起高度重視的是森林火災(zāi)。

貫徹這次電視電話會議精神，全市上下必須按照“三個代表”重要思想的要求，提高認(rèn)識，落實責(zé)任，求真務(wù)實抓檢查，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè)。為此，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下五個方面：

一、安全生產(chǎn)意識要再提高。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各縣區(qū)，不能有絲毫麻痹和僥幸心理，一定要牢固樹立責(zé)任重于泰山的意識，進(jìn)一步提高全社會的安全生產(chǎn)意識，特別是當(dāng)前全國兩會和市兩會在即，大家都要做到守土有責(zé)，講政治、講大局、講穩(wěn)定，把這次省和市電視電話會議精神，貫徹到村居，落實到人，確保社會安全和穩(wěn)定。各地宣傳部門要切實承擔(dān)起《消防法》賦予的消防宣傳責(zé)任，因地制宜多途徑地開展豐富多彩、形式多樣、群眾喜聞樂見、參與性強(qiáng)的消防安全教育活動，普及消防知識，真正讓消防知識進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)。要突出宣傳重點(diǎn)，結(jié)合目前省公安廳正在開展的消防安全進(jìn)千鎮(zhèn)到萬戶活動，擴(kuò)大消防宣傳面，不斷提高群眾的自防自救能力。要充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，加大對省內(nèi)外重特大火災(zāi)事故案例和冬防工作中好的典型、好的經(jīng)驗的宣傳報道力度，及時曝光一批整改不力、久拖未改的重大火災(zāi)隱患，為消防工作的開展創(chuàng)造一個良好的輿論氛圍。

二、安全責(zé)任制要再強(qiáng)化。做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。市政府每年與各縣區(qū)、各部門簽定安全責(zé)任書，各地要按照責(zé)任書的內(nèi)容層層抓好落實，加強(qiáng)對本單位、本系統(tǒng)落實責(zé)任書情況的考核，不能流于形式。對于工作不力或因工作不負(fù)責(zé)任而引發(fā)重特大事故的要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級公安機(jī)關(guān)要當(dāng)好黨委政府參謀，依法層層落實安全責(zé)任制，并切實加強(qiáng)督促檢查，進(jìn)一步健全一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的安全工作責(zé)任體系，發(fā)動全社會抓好各項安全工作。

三、大檢查工作力度要再加大。各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥組織有關(guān)職能部門，迅速組織開展一次全面、徹底的消防安全大檢查，特別是對人員密集的宗教、公共娛樂、集貿(mào)市場和“三合一”企業(yè)、存放易燃易爆物品單位等消防安全重點(diǎn)部位，要一個一個檢查，堅決不留死角。市公安、消防等部門對呂省長在電視電話會議上提到的重點(diǎn)領(lǐng)域和場所，近期要抓緊進(jìn)行地毯式檢查，排除安全隱患，落實整改措施，并將檢查和整改情況報市委、市政府。同時抓緊開展對各類市場、商貿(mào)集散地、娛樂場所、工礦企業(yè)、道路交通、鍋爐和壓力容器、易燃易爆物品、森林防火、春游及各旅游景點(diǎn)等的安全生產(chǎn)大檢查，堵漏洞，除隱患，限期整改。各類新聞媒體要有針對性的開展宣傳，大張旗鼓的宣傳安全大檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要明確責(zé)任，限期整改。因整改不力，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格依法處理。

四、安全制度要再落實。各地要高度重視大型群眾集會和慶典活動場所的消防檢查和保衛(wèi)工作。要按照《消防法》的有關(guān)要求，凡是要舉辦大型群眾性集會的單位和部門要按要求申報，凡未經(jīng)公安消防部門批準(zhǔn)的或存在較大火災(zāi)隱患的，要一律停止舉辦，違反規(guī)定的單位要依法追究法人代表的責(zé)任和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要落實煙花爆竹禁放制度，落實事故報告和事故責(zé)任“四不放過”等制度，以鐵的紀(jì)律和鐵的制度，來抓好安全生產(chǎn)。

五、領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)組織體系要再加強(qiáng)。市政府決定調(diào)整充實市安委會，由市、縣區(qū)長任主任。要強(qiáng)化基礎(chǔ)，加強(qiáng)消防專兼職隊伍的建設(shè)，提高農(nóng)村的自防自救能力。面對農(nóng)村火災(zāi)和現(xiàn)役消防警力不足的矛盾，各縣區(qū)要堅持“因地制宜、堅持標(biāo)準(zhǔn)、合理規(guī)劃、大力推進(jìn)”的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，充分動員社會各方面力量，妥善解決資金來源，大力發(fā)展多種形式的消防隊伍。同時，各地要關(guān)心公安消防部隊的建設(shè)，及時解決部隊急需的器材裝備，提高部隊的戰(zhàn)斗力。市安委會當(dāng)前要組織進(jìn)行安全應(yīng)急預(yù)案的演練，防范于未然。

同志們，吉林、海寧的火災(zāi)教訓(xùn)是深刻的，我們一定要舉一反三，查找消防工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全工作，堅決取締群體性封建迷信活動，嚴(yán)防類似惡性事故在我市發(fā)生，決不允許和堅決杜絕安全生產(chǎn)重特大事故的發(fā)生。

第三篇：全市安全穩(wěn)定工作電視電話會議主持詞

XXXXX工作電視電話會議主持詞

XXXX（XX年1月25日）

同志們：

市政府決定召開全市安全穩(wěn)定工作電視電話會議。主要是貫徹落實國、省安全穩(wěn)定工作會議、文件和領(lǐng)導(dǎo)批示精神，針對全市安全穩(wěn)定工作實際，安排部署近段時期工作，確保春節(jié)和“兩會”期間社會安全穩(wěn)定。

出席今天會議的領(lǐng)導(dǎo)有：市委常委、副市長XX同志，市委常委、政法委書記XX同志，市政府副市長XX同志。在主會場參加會議的有：市政府聯(lián)系安全、穩(wěn)定工作的副秘書長，市級有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人，以及市級新聞單位記者。

會議在XX縣（市、區(qū)）分別設(shè)有分會場。各縣（市、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全、穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)同志，以及各縣（市、區(qū)）相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在分會場參加會議。

下面，請市委常委、副市長XX同志就全市當(dāng)前安全穩(wěn)定工作作重要講話。

………………

下面，我就會議貫徹再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一要認(rèn)真領(lǐng)會，及時傳達(dá)。各縣（市、區(qū)）、市級各部門，要結(jié)合本地、本單位實際，及時傳達(dá)貫徹會議精神；尤其是涉

及安全穩(wěn)定工作的責(zé)任部門，會后要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，將會議精神深入到基層，滲透到每個工作人員。

二要強(qiáng)化舉措，抓好落實。會上，XX同志對近期的安全穩(wěn)定工作講了重要意見，希望各縣（市、區(qū)和市級各相關(guān)部門，一定要按照市政府的統(tǒng)一部署，將任務(wù)分解落實到單位、落實到人頭，扎實推進(jìn)安全穩(wěn)定各項工作。

三要加強(qiáng)督查，增強(qiáng)實效。各級目標(biāo)督查部門，要加強(qiáng)對會議精神傳達(dá)及工作落實情況的督查督辦，督促各部門、各單位圍繞各自工作目標(biāo)任務(wù)，有措施，有落實，有效果，保障全市人民過一個歡樂、祥和、喜慶的春節(jié)，確保全市“兩會”期間社會安全穩(wěn)定。

會議到此結(jié)束，散會。

第四篇：第一季度安全工作電視電話會議上的講話

在第一季度安全穩(wěn)定工作

電視電話會議上的講話

同志們：

為進(jìn)一步加強(qiáng)部隊管理，確保安全穩(wěn)定，根據(jù)工作計劃安排和xx、xx指示，今天下午集合全x官兵，召開第一季度安全穩(wěn)定工作電視電話會議。會議議程主要有兩項：一是由我講評第一季度基層全面建設(shè)檢查情況，并就下步部隊安全管理工作進(jìn)行簡要部署；二是請xx作指示。此次會議時間不長，但是內(nèi)容都很重要，希望同志們都能仔細(xì)聽，認(rèn)真記，抓好落實。

下面進(jìn)行會議第一項，由我對第一季度基層全面建設(shè)檢查情況作個簡要講評，并就下步安全工作作出部署。

按照xx、xx指示，3月31至4月3日，我?guī)C(jī)關(guān)工作組，對全x第一季度基層全面建設(shè)情況進(jìn)行了檢查。從總體情況來看，今年以來，在x黨委首長的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各單位以黨的十八大精神為指導(dǎo)，著眼有效履行新使命、完成新工作任務(wù)，努力提高部隊建設(shè)整體水平，緊緊圍繞旅黨委年初確定的工作思路和目標(biāo)，堅持以《綱要》為依據(jù)，以做好軍事斗爭準(zhǔn)備、完成多樣化軍事任務(wù)工作為中心，大抓軍事訓(xùn)練，嚴(yán)格部隊管理，深入開展主題教育，堅持經(jīng)常打基礎(chǔ)，反復(fù)抓落實；廣大官兵使命意識進(jìn)一步增強(qiáng)，立足本職爭先創(chuàng)優(yōu)的勁頭更足，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，部隊保持了安全穩(wěn)定，基層全面建設(shè)呈現(xiàn)出整體進(jìn)步發(fā)

展的良好勢頭。

回顧第一季度的工作，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當(dāng)前基層建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。常言道：“成績不講跑不了，問題不講不得了”，在這里，我著重把檢查中發(fā)現(xiàn)的問題講一講，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

下一步，部隊要組織xxxx，專業(yè)訓(xùn)練即將全面展開，各類集訓(xùn)、比武競賽和現(xiàn)場會等大項任務(wù)繁重，人員流動性大，車輛動用頻繁，新兵思想容易波動，而干部轉(zhuǎn)業(yè)調(diào)整工作還在進(jìn)行，各級干部的精力有所分散，加之氣溫逐漸升高，正是季節(jié)性事故頻發(fā)期，安全工作難度很大。為此，各級要重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作：

一是要切實抓好問題整改。剛才我所指出的問題，有些帶有一定普遍性，有些則在個別單位表現(xiàn)得比較突出，我都一一點(diǎn)到了具體單位。不論問題發(fā)生在哪個單位，都應(yīng)該引起大家的高度重視。下一步，各單位要召開黨委（支部）會，對部隊全面建設(shè)形勢進(jìn)行一次認(rèn)真分析，深入查找問題，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步理清工作思路。要針對存在問題，逐條定措施、逐項抓整改，做到不留死角、不走過場。屬個別單位的問題，要限定時間、明確責(zé)任抓好整改；對普遍性的問題，機(jī)關(guān)要反復(fù)論證，依據(jù)條令條

例進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，基層要不折不扣地抓好貫徹落實。

二是要突出抓好清明節(jié)期間部隊安全管理工作。按照上級指示，清明節(jié)放假x天，戰(zhàn)備防護(hù)期為x年x月x日x時至x日x時。清明前后，返鄉(xiāng)參加祭掃活動的官兵比較多，人員流動性較大，加之最近氣溫回升，干旱少雨，尤其是群眾集中出行祭掃，容易引發(fā)火災(zāi)等問題，部隊參與救災(zāi)行動相對增多，安全管理難度增大。各級一定要認(rèn)清形勢，自覺增強(qiáng)安全防范意識。節(jié)前，要認(rèn)真分析一次安全工作形勢，研究制訂加強(qiáng)節(jié)日期間部隊安全管理的對策措施，明確有關(guān)要求，落實好安全責(zé)任制。節(jié)日期間，要加強(qiáng)人員管理，堅決杜絕不假外出、夜不歸營等問題。要嚴(yán)格車輛管控，認(rèn)真落實車輛使用管理規(guī)定，嚴(yán)禁私自出車、公車私用。要認(rèn)真做好防范火災(zāi)工作，進(jìn)一步完善搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急值班分隊，密切掌握轄區(qū)火災(zāi)情，確保一有情況能迅速出動。要加強(qiáng)各類值班執(zhí)勤，嚴(yán)格落實干部駐庫值班制度，尤其是要加強(qiáng)對油庫、彈藥庫等重要軍事目標(biāo)及其周邊地區(qū)的巡查，嚴(yán)防駐地老百姓祭掃引發(fā)火災(zāi)，威脅部隊安全。節(jié)日期間，機(jī)關(guān)每日將派出工作組對各單位人員在位、干部履行職責(zé)以及規(guī)章制度落實情況進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行“回頭看”，并在節(jié)后進(jìn)行通報。

三是要扎實抓好“正規(guī)化建設(shè)綜合整治”活動。加強(qiáng)部隊正規(guī)化建設(shè)，是深化依法從嚴(yán)治軍、規(guī)范部隊秩序、確保安全穩(wěn)定的重要舉措。當(dāng)前，“正規(guī)化建設(shè)綜合整治”活動已進(jìn)入第二階

段，查找問題。各單位要認(rèn)真對照條令條例和《綱要》，對照去年x營正規(guī)化建設(shè)試點(diǎn)觀摩會上明確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，逐條逐項地組織自查，制定整改措施，抓好活動落實，切實通過活動，全面規(guī)范各項秩序，夯實建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)。要牢固確立“發(fā)現(xiàn)問題是能力、揭露問題是黨性、解決問題是政績、掩蓋問題是失職”的思想，善于在平時工作中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，堅決糾正與條令條例和規(guī)章制度不符的“土規(guī)定”、“土政策”和“土辦法”，嚴(yán)格依法抓管理、抓正規(guī)。同時，機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大檢查督導(dǎo)力度，對思想不重視、秩序不規(guī)范、整改不落實的單位，要通報批評，限期整改，促進(jìn)正規(guī)化建設(shè)水平整體提升。

我的講評就到這里。下面進(jìn)行會議第二項，請xx作指示，大家歡迎！

剛才，x圍繞抓好部隊安全穩(wěn)定工作，從等個方面，做了重要講話。x的講話，指導(dǎo)性、針對性和操作性都很強(qiáng)，是當(dāng)前部隊抓好安全防事故工作重要指導(dǎo)和依據(jù)。各單位要對今天的會議精神認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會旅黨委首長的決心意圖，緊密結(jié)合本單位的實際情況，創(chuàng)造性的抓好貫徹落實，切實把部隊安全防事故工作做深、做細(xì)、做實，以安全穩(wěn)定的良好環(huán)境和局面，促進(jìn)部隊各項建設(shè)和工作任務(wù)的圓滿完成。

會議到此結(jié)束，散會。

第五篇：在全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議上的講話

在全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議上的講話

同志們：

8月12日，天津發(fā)生了危險化學(xué)品特別重大爆炸事故，我省山陽縣發(fā)生了特大山體滑坡災(zāi)害，兩次事故均造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理分別作出重要指示和批示，省委書記趙正永、省長婁勤儉對加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出明確要求。國務(wù)院、省政府先后召開安全生產(chǎn)電視電話會議，安排部署開展安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和專項整治工作。8月13日，我市安排開展了安全生產(chǎn)大檢查，派出了15個檢查組深入基層生產(chǎn)經(jīng)營單位全面排查安全生產(chǎn)隱患，并督查各縣區(qū)安全生產(chǎn)管理工作。8月20日，市委常委會傳達(dá)學(xué)習(xí)中、省領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示和全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，聽取了全市安全生產(chǎn)工作匯報，研究部署進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的具體措施。8月21日，市政府聽取了下派的15個安全生產(chǎn)檢查工作組對全市安全生產(chǎn)情況檢查的匯報。剛才，宏玉同志通報了今年以來安全生產(chǎn)事故及工作情況，并對下一階段工作進(jìn)行了安排部署，請大家抓好落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感

今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，層層夯實責(zé)任，堅決整治大隱患，嚴(yán)防發(fā)生大事故，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，四項安全生產(chǎn)指數(shù)全面下降，沒有發(fā)生影響較大的惡性事故，有效保護(hù)了人民生命財產(chǎn)安全，為我們積極有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。但是，我們也要清醒地看到，我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)十分薄弱、隱患依然較多，既有老矛盾、又有新問題，做好安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分艱巨。我市是油煤氣資源富集地區(qū)，油煤氣生產(chǎn)、能源轉(zhuǎn)化、精細(xì)化工等企業(yè)和易燃易爆化學(xué)品較多，部分油氣管道和煉油企業(yè)設(shè)備老化，存在較高的安全風(fēng)險，今年已發(fā)生涉油環(huán)境污染事故35起，造成原油泄漏和局部污染；城區(qū)消防能力建設(shè)滯后，消防設(shè)施配備不到位，一些地下停車場、人行通道、寫字樓改為商業(yè)用途，部分經(jīng)營場所沒有通過消防驗收，存在嚴(yán)重的火災(zāi)隱患；地質(zhì)災(zāi)害、高層電梯、道路交通、建筑施工等領(lǐng)域也存在較多安全隱患，志丹“4·29”建筑施工事故、黃陵“5·30”道路交通事故給我們敲響了警鐘；本月甘泉縣出現(xiàn)了炭疽疫情，全市安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。這些安全隱患的存在和安全事故的發(fā)生，說明各級“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落的還不夠?qū)?，安全監(jiān)管責(zé)任缺失，依法監(jiān)管力度不夠；企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，部分從業(yè)人員安全意識淡薄，安全生產(chǎn)措施沒有完全落實到位。

當(dāng)前，我市正處在穩(wěn)增長促投資、確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期，一大批項目相繼開工建設(shè)和加快推進(jìn)，企業(yè)開足馬力加大生產(chǎn)力度，不安全因素也隨之增多。加之，全國同慶抗日戰(zhàn)爭勝利70周年、中秋小長假、國慶黃金周等節(jié)假日臨近，人流物流不斷增加，各類商業(yè)活動頻繁，安全生產(chǎn)事故防控壓力明顯加大。上半年我市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)從來沒有過的負(fù)增長，下半年要實現(xiàn)扭負(fù)為正、完成全年增長目標(biāo)的任務(wù)非常艱巨，越是在這樣困難的情況下，更加需要一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。各縣區(qū)、各部門一定站在維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上，切實把安全生產(chǎn)放在首要位置，牢牢抓在手上，落實在具體行動上，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，在思想上更加警醒，行動上更加自覺，措施上更加得力，落實上更加扎實，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全提供有力保障。

二、突出重點(diǎn)，扎實抓好關(guān)鍵部位和領(lǐng)域安全監(jiān)管

（一）加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。

各級公安交警、交通等部門要密切配合，切實加大道路交通安全監(jiān)管力度，重點(diǎn)排查“限時、限速、限載”等交通管控措施的落實，確保道路交通安全有序。繼續(xù)加強(qiáng)客運(yùn)車輛管理，嚴(yán)把出站、出城、上高速、過境“四關(guān)”，對7座以上客車、校車、旅游包車、危險品運(yùn)輸車實行“六必查”（即人數(shù)、駕駛時間、駕駛資格、車輛審驗情況、車輛安全設(shè)施配備情況、車輛輪胎磨損狀態(tài)）。加強(qiáng)長途客運(yùn)班線監(jiān)管，強(qiáng)制執(zhí)行長途客運(yùn)車輛凌晨2時至5時落地休息制度，堅決取消“紅眼班車”。市交警支隊要加大巡查力度，確保交警上路執(zhí)勤。進(jìn)一步加大高速公路、國省干道等主要干線公路上路巡查力度，增加巡查頻次，做到白天見交警、晚上見警燈，嚴(yán)厲打擊酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、超速行駛等違法行為。同時，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)車輛登記、牌證發(fā)放和檢查工作，堅決杜絕農(nóng)用車輛載客，加大對黑車載客運(yùn)營打擊力度。

（二）加強(qiáng)公眾聚集場所消防安全監(jiān)管。

由公安消防部門牽頭，住建、安監(jiān)、工商、商務(wù)、城管、衛(wèi)生、教育、質(zhì)監(jiān)、電力等部門配合，重點(diǎn)加強(qiáng)對商貿(mào)場所、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、地下工程、網(wǎng)吧、圖書館、各種娛樂會所等公共聚集場所安全疏散通道、安全出口、應(yīng)急照明、防火設(shè)備的安全檢查，嚴(yán)厲打擊占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者妨礙安全疏散和滅火救援的行為。對公共場所扶梯采取防范傷人的技術(shù)措施。對一些發(fā)生問題的酒店電梯采取措施，防范發(fā)生重大事故。近期，各相關(guān)單位特別是要對各類商貿(mào)倉儲、“三合一”樓宇等防火關(guān)鍵部位，集中開展一次防火安全排查整治，加大對不具備消防條件、威脅公共安全倉儲設(shè)施的檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法貯存易燃易爆等危險物品行為，加強(qiáng)樓宇燃?xì)獍踩挪闄z查，狠抓火災(zāi)隱患督促整改，對不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的單位限期整改，對整改措施不落實的單位堅決予以停產(chǎn)、停業(yè)整頓，切實消除火災(zāi)隱患。

（三）加強(qiáng)危險化學(xué)品安全監(jiān)管。

由安監(jiān)部門牽頭，發(fā)改、公安、交通、商務(wù)、工商等部門配合，重點(diǎn)加大對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營單位在制度建設(shè)、主體責(zé)任落實、操作規(guī)程執(zhí)行、從業(yè)人員資質(zhì)、應(yīng)急救援預(yù)案制定演練、重大危險源監(jiān)控管理等方面存在問題和安全隱患的排查整治力度，及時發(fā)現(xiàn)和排查安全隱患，確保危化品的生產(chǎn)貯運(yùn)安全。加強(qiáng)對危險品運(yùn)輸工具的動態(tài)監(jiān)管，全面檢查營運(yùn)車輛GPS定位裝置安裝運(yùn)行情況，堅決杜絕“帶病運(yùn)行”。針對我市近年來發(fā)生多起原油輸送管線爆裂泄露的問題，市縣政府要督促油氣生產(chǎn)運(yùn)輸企業(yè)制定原油管道改造更新計劃，抓緊先對重要部位、地段的原油運(yùn)輸管道進(jìn)行更換，加強(qiáng)管輸設(shè)施的巡查維護(hù)，在飲用水源上游和管線密集河道修建固定防護(hù)設(shè)施，儲備搶險物資和設(shè)備，防止污染事故發(fā)生。要落實原油運(yùn)輸管道經(jīng)過地的地方政府基層單位管護(hù)責(zé)任，成立巡查、應(yīng)急救援隊伍，配合中省企業(yè)，加強(qiáng)管道管護(hù)工作。堅決關(guān)閉各類不具備安全生產(chǎn)條件、不符合有關(guān)資質(zhì)要求以及存在重大安全隱患的從業(yè)單位，取締非法從業(yè)單位，有效控制和防范?；窊]發(fā)、泄露、爆炸事故發(fā)生。

（四）加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。

住建部門要牽頭做好各類建筑施工場所安全管理工作，加大對建筑施工場地的安全檢查力度，重點(diǎn)開展施工現(xiàn)場腳手架、基坑支護(hù)、模板工程、施工用電、塔吊和起重吊裝等建筑安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)、部位的檢查修復(fù)，及時消除各類安全隱患，確保施工安全。嚴(yán)格執(zhí)行建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度和“三同時”制度，加大對施工企業(yè)資質(zhì)的審查力度，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，重點(diǎn)查處施工單位超越資質(zhì)范圍承攬工程行為，堅決取締無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證和未落實建筑安全“三同時”制度的生產(chǎn)經(jīng)營單位。加強(qiáng)對掛靠大中型建筑企業(yè)的建筑施工隊的安全監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)防建筑安全事故發(fā)生。

（五）加強(qiáng)防汛和地質(zhì)災(zāi)害安全監(jiān)管。

近期，受強(qiáng)降雨天氣影響，全國各地洪澇災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害事故頻發(fā)，各級各相關(guān)部門要認(rèn)真汲取災(zāi)害事故教訓(xùn)，組織專門力量，加大對防汛重點(diǎn)部位、地質(zhì)災(zāi)害安全隱患點(diǎn)的排查整治力度，將安全風(fēng)險降到最低。國土、水利、安監(jiān)、煤炭等部門要對防汛重點(diǎn)區(qū)域和所有可能存在地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)做好對河道、干渠、病險庫壩以及學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)景點(diǎn)、工礦、重大項目建設(shè)工地等人員聚集區(qū)的隱患排查。國土部門組織對各類工地的民工宿舍周邊安全進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有地質(zhì)安全隱患的立即糾正，并回頭檢查整改情況，防止滑塌引發(fā)人員傷亡事故。對排查出的安全隱患要逐一登記造冊，制定完善防災(zāi)避險預(yù)案，明確監(jiān)控治理措施、防災(zāi)責(zé)任人和減災(zāi)避險線路，確保一旦發(fā)生險情，及時組織受威脅區(qū)域人員疏散轉(zhuǎn)移，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。氣象、水利、水文、防汛等部門要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)警，強(qiáng)化對重點(diǎn)區(qū)域地段監(jiān)管，及時補(bǔ)齊防汛搶險物資，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值帶班制度，確保安全渡汛。

（六）加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。

前段時間，由市縣質(zhì)監(jiān)部門牽頭，對轄區(qū)內(nèi)商貿(mào)住宿行業(yè)電梯扶梯進(jìn)行了一次大范圍安全排查檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了及時整改。各級各相關(guān)部門要進(jìn)一步鞏固排查整治成果，建立特種設(shè)備定期排查檢查常態(tài)化機(jī)制，加大對各種特種設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)、人員持證上崗等情況安全排查檢查，做到不留死角、不留盲區(qū)，確保管理機(jī)構(gòu)、管理制度、責(zé)任人員、設(shè)備檢驗、維護(hù)保養(yǎng)、持證上崗等責(zé)任舉措落到實處。特別要加強(qiáng)對大型超市、商場、居民樓宇、景區(qū)景點(diǎn)等公共密集區(qū)域的自動扶梯、廂梯、游樂設(shè)施等設(shè)備的安全隱患排查治理，建立特種設(shè)備監(jiān)管維修檔案，及時消除安全隱患，對暫時無法整改到位的設(shè)備要堅決停止使用，限期整改落實并經(jīng)檢驗合格后恢復(fù)使用。特種設(shè)備使用單位要加強(qiáng)設(shè)備的自檢維護(hù)，做好定期保養(yǎng)，完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，確保不發(fā)生安全事故。

同時，畜牧部門要認(rèn)真做好秋季動物防疫工作，積極開展疫情排查、免疫接種、消毒防控工作，密切監(jiān)測疫情動態(tài)，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置。食藥、衛(wèi)生、教育、林業(yè)、電力等部門也要結(jié)合工作實際，認(rèn)真做好食品藥品、中小學(xué)校舍、森林防火、電力保障等安全檢查，及時消除安全隱患，防止發(fā)生各類事故。

三、標(biāo)本兼治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

（一）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。

各級各部門要組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺帶頭學(xué)習(xí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)法制意識，提高指導(dǎo)和推動安全生產(chǎn)工作的能力。要加大對企業(yè)安全培訓(xùn)和持證上崗情況的監(jiān)督檢查力度，引導(dǎo)企業(yè)樹立“安全培訓(xùn)是給職工最好福利”的思想，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，做到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理、特種作業(yè)、高危行業(yè)從業(yè)人員全員培訓(xùn),持證上崗，不斷提高職工安全素質(zhì)和安全操作技能，嚴(yán)防違章指揮、違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。

（二）狠抓隱患排查治理。

堅持不懈地抓好安全隱患排查治理，實行安全隱患清單管理，以“零容忍”的態(tài)度，按照責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”要求進(jìn)行整改。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患要列入市級隱患庫，安委會掛牌督辦，責(zé)令限期整改，逐一驗收銷號，定期通報整改情況，從源頭上堵塞安全漏洞。要改進(jìn)隱患排查檢查方式，逐步由行政檢查向?qū)I(yè)檢查轉(zhuǎn)變，由階段性檢查向建立隱患排查治理長效機(jī)制轉(zhuǎn)變，由控制事故總量向有效防范群死群傷惡性事故轉(zhuǎn)變。對這次檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和管理工作漏洞，各縣區(qū)和單位必須在規(guī)定時限內(nèi)共同解決，并向市安委會報告，實行驗收銷號制度。

（三）提高依法監(jiān)管水平。

按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可制度，從嚴(yán)控制安全生產(chǎn)準(zhǔn)入，決不能為片面追求經(jīng)濟(jì)增長而降低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、放松安全生產(chǎn)要求。強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常監(jiān)督管理，提高安全風(fēng)險防控能力，從源頭上消除事故隱患。建立“鐵拳執(zhí)法”常態(tài)化機(jī)制，嚴(yán)格落實“鐵拳執(zhí)法”責(zé)任，形成執(zhí)法監(jiān)察合力，嚴(yán)厲打擊安全問題最突出的重點(diǎn)行業(yè)、事故多發(fā)領(lǐng)域各類非法違法、違規(guī)違章行為，有效防范和遏制事故發(fā)生。

（四）提高應(yīng)急救援能力。

加強(qiáng)各類應(yīng)急搶險救援資源整合，建立完善“反應(yīng)迅速、機(jī)動靈活、處置高效、高度統(tǒng)一”的突發(fā)安全事故應(yīng)急救援體系，建立健全安全生產(chǎn)事故預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，科學(xué)研判安全事故風(fēng)險，及時發(fā)布預(yù)警通告，做到早預(yù)警、早應(yīng)對、早控制。切實提高突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案的編制水平，開展常態(tài)化的應(yīng)急搶險演練，增強(qiáng)預(yù)案的指導(dǎo)性和可操作性，確保一旦發(fā)生安全事故，做到快速反應(yīng)、果斷處置，力爭把人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低。加強(qiáng)媒體應(yīng)對和輿論引導(dǎo)，保障群眾的知情權(quán)，為安全事故及時有效處置贏得主動。

（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設(shè)。

要強(qiáng)化市縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)和執(zhí)法人員配備，壯大執(zhí)法專業(yè)技術(shù)力量，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要按要求配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，充實基層安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，強(qiáng)化基層安全生產(chǎn)監(jiān)管。加快推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)三級執(zhí)法網(wǎng)格化建設(shè)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理和定點(diǎn)、定人、定責(zé)執(zhí)法。各級財政要足額落實安全生產(chǎn)預(yù)算，督促引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高安全設(shè)施承載能力。編制、人社等部門要根據(jù)安全工作需要，提供必要的工作技術(shù)力量保障。

四、夯實責(zé)任，嚴(yán)格追責(zé)

一是要堅決落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。

各縣區(qū)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《延安市安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)暫行規(guī)定》，細(xì)化落實各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委、黨組要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取匯報、分析研判、安排部署，支持政府依法開展安全生產(chǎn)工作，督促部門落實監(jiān)管責(zé)任，真正形成黨政齊抓共管、部門依法監(jiān)管的工作合力。

二是要認(rèn)真落實政府屬地管理責(zé)任。

按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的要求，縣鄉(xiāng)政府要嚴(yán)格監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格問責(zé)，每一項安全措施都必須實打?qū)?，每一項工作要求都必須硬碰硬，做到“三個心中有數(shù)”，即對本轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況心中有數(shù)，對存在的主要問題心中有數(shù)，對重大隱患、重大危險源的分布、整改和監(jiān)控狀況心中有數(shù)。

三是要嚴(yán)格落實行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。

各級行業(yè)部門要堅決貫徹“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，強(qiáng)化安全監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，全面落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)，切實抓好各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

四是要全面落實企業(yè)安全主體責(zé)任。

要建立健全以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定嚴(yán)密有效的規(guī)章制度和操作規(guī)程，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)過程管控，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理，健全安全管理機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

五是要從嚴(yán)追究安全生產(chǎn)責(zé)任。

對每一起安全責(zé)任事故，都要認(rèn)真調(diào)查處理，嚴(yán)格追究責(zé)任，做到“四不放過”。建立安全生產(chǎn)失職追究制度，凡因工作不落實、責(zé)任不明確和工作推諉、玩忽職守導(dǎo)致發(fā)生較大以上安全事故的，堅決依法依規(guī)處理，嚴(yán)肅追究黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)“一票否決”，凡被“一票否決”的縣區(qū)和部門，取消黨委、政府評先樹優(yōu)資格，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不得晉職晉級。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大，我們一定要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅守安全紅線，筑牢安全防線，以更強(qiáng)的責(zé)任心、更高的標(biāo)準(zhǔn)要求、更加務(wù)實的工作作風(fēng)，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實做好安全生產(chǎn)工作，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。