第一篇：辦公室認(rèn)真開(kāi)展《省地稅局關(guān)于加強(qiáng)十個(gè)重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的通知》學(xué)習(xí)活動(dòng)

辦公室認(rèn)真開(kāi)展《省地稅局關(guān)于加強(qiáng)十個(gè)重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)

警防控工作的通知》學(xué)習(xí)活動(dòng)

根據(jù)市局九月份廉政學(xué)習(xí)內(nèi)容的要求，全局組織開(kāi)展了《省地稅局關(guān)于加強(qiáng)十個(gè)重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的通知》學(xué)習(xí)活動(dòng)，辦公室全體人員高度重視，迅速落實(shí)，并結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和治庸問(wèn)責(zé)工作，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)照檢查，制定防范措施，切實(shí)堵塞管理漏洞，不斷促進(jìn)辦公室工作發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)自查情況報(bào)告如下：

一、組織學(xué)習(xí)情況

9月25日辦公室全體人員集中學(xué)習(xí)了省、市局《關(guān)于加強(qiáng)十個(gè)重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的通知》文件精神，會(huì)議要求大家充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展的重要性、必要性和緊迫性，并結(jié)合各自崗位職責(zé)，對(duì)照各崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真做好崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。堅(jiān)持集中學(xué)與自己學(xué)，集中討論與撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記等多種方式認(rèn)真落實(shí)此項(xiàng)活動(dòng)，務(wù)必學(xué)習(xí)好，領(lǐng)會(huì)好，貫徹好，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

二、存在的問(wèn)題

一是解放思想還不夠。對(duì)工作、學(xué)習(xí)的創(chuàng)新精神認(rèn)識(shí)還不到位，工作、學(xué)習(xí)中循規(guī)蹈矩，按部就班，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，還不能用全新的思維和方式去做開(kāi)創(chuàng)性的工作，缺乏創(chuàng)新精神。

二是理論學(xué)習(xí)不夠深入。特別是系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)還不夠注重。有時(shí)只顧忙于一些具體的工作，或有時(shí)間沒(méi)有自覺(jué)主動(dòng)地學(xué)習(xí)。理論學(xué)習(xí)中存在急用、實(shí)用、浮躁思想，滿足于完成學(xué)習(xí)任務(wù)，處于被動(dòng)狀態(tài)；存在本本主義思想，只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐還比較欠缺。

三是工作態(tài)度不夠主動(dòng)。辦公室涉及的事項(xiàng)繁雜，部分干部工作安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí)，工作的積極性和主動(dòng)性不夠。在工作中僅僅滿足于干完干成，只求一般標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有把求數(shù)量與求質(zhì)量有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

四是綜合能力仍需提高。雖然科室遵守各項(xiàng)制度，能按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，但處理問(wèn)題的綜合能力、協(xié)調(diào)能力，緊急事情的應(yīng)變能力，對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的駕馭能力略顯不足。由于科室性質(zhì)較業(yè)務(wù)科室不同，業(yè)務(wù)水平也亟待提高。

三、整改措施

一是要嚴(yán)明紀(jì)律，確保政令暢通。要把政令暢通作為一項(xiàng)鐵的政治紀(jì)律，必須無(wú)條件遵守。絕不允許出現(xiàn)陽(yáng)奉陰違，搞當(dāng)面一套、背后一套的“兩面派”行為，絕不允許搞上有政策，下有對(duì)策。嚴(yán)肅查處對(duì)上級(jí)安排的工作頂著不辦或不及時(shí)辦理的單位和個(gè)人。堅(jiān)決反對(duì)有令不行、有禁不止的不良作風(fēng)，確保上級(jí)決策得以堅(jiān)定不移的貫徹執(zhí)行。

二是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，確保素質(zhì)提升。要做到真學(xué)、真懂、真信、真用，從工作實(shí)際出發(fā)，學(xué)以致用，用有所成，著眼于解決工作中的具體問(wèn)題，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施，進(jìn)一步提高辦實(shí)事、抓落實(shí)的能力和水平。

三是要完善制度，確保行為約束。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，制度建設(shè)是治本之策。只有建立和完善一套科學(xué)的管理制度，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制才能從長(zhǎng)遠(yuǎn)方向改善我們的作風(fēng)。要保證制度的民主性、科學(xué)性、權(quán)威性和

可操作性，防止制度虛化、弱化、形式化和口號(hào)化。

四是要獎(jiǎng)懲分明，確保執(zhí)行到位。要堅(jiān)持制度面前人人平等，增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。對(duì)于執(zhí)行不到位的，要強(qiáng)制執(zhí)行，保障制度的強(qiáng)制力，解決制度“落實(shí)難”現(xiàn)象。建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制保障制度，加大對(duì)違反制度行為的查處力度，保障制度的落實(shí)。

五是要求真務(wù)實(shí)，確保清正廉潔。要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、公道正派、艱苦奮斗的作風(fēng)，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。引導(dǎo)干部守得住清貧，耐得住寂寞，經(jīng)得住考驗(yàn)，嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法，始終做到秉公用權(quán)，不以權(quán)謀私，依法用權(quán)、不假公濟(jì)私，廉潔用權(quán)，不貪污腐敗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

第二篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施細(xì)則

樂(lè)陵市城市規(guī)劃局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施細(xì)則

第一章

總則

第一條 為深入貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作實(shí)效，制訂本細(xì)則。

第二條 實(shí)施腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)；堅(jiān)持教育在前、制度在前、監(jiān)督在前、預(yù)警在前；堅(jiān)持改革創(chuàng)新、重在建設(shè)、體現(xiàn)業(yè)務(wù)、促進(jìn)發(fā)展；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、資金使用安全、干部成長(zhǎng)安全，為全局改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力的體制、機(jī)制、制度、紀(jì)律保障。

第三條 實(shí)施腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)管理、以人為本、注重預(yù)防、講究實(shí)效、獎(jiǎng)懲分明的原則。

第四條 腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控是將風(fēng)險(xiǎn)管理理論應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際，針對(duì)干部職工日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問(wèn)題，通過(guò)清權(quán)查險(xiǎn)、監(jiān)督防范、預(yù)警控制、考核評(píng)責(zé)四個(gè)環(huán)節(jié)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過(guò)程。

第五條 腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)包括因教育、制度、監(jiān)督不到位和干部職工不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。

第六條 本細(xì)則適用于全局所有干部職工。

第二章

組織領(lǐng)導(dǎo)及工作程序

第七條 市規(guī)劃局成立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。

第八條 實(shí)施腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，分清權(quán)查險(xiǎn)、監(jiān)督防范、預(yù)警控制、考核評(píng)責(zé)四個(gè)步驟，對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的整個(gè)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)管理。

第九條 實(shí)施腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，主要采取以下步驟：

（一）清權(quán)查險(xiǎn)。一是清權(quán)明責(zé)。根據(jù)“三定規(guī)定”，將崗位職責(zé)分解，清理行政處罰、行政許可等業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)和行政事務(wù)管理的“權(quán)力明細(xì)”，編制“職權(quán)目錄”；將權(quán)力和責(zé)任落實(shí)到崗到人，依據(jù)崗位權(quán)力行使的頻率和可能發(fā)生腐敗的機(jī)率，科學(xué)設(shè)定腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定防控預(yù)案；繪權(quán)曬權(quán)，規(guī)范權(quán)力流程圖，通過(guò)有效方式向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。二是排查風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)“自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評(píng)、組織審”的方式，“兩上兩下兩集中”，從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個(gè)方面認(rèn)真查找個(gè)人廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。個(gè)人簽訂《腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書(shū)》。通過(guò)規(guī)劃局網(wǎng)站或上墻方式集中公開(kāi)個(gè)人“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，接受監(jiān)督。綜合各類“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，明確風(fēng)險(xiǎn)危害程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，找出防范措施，建立局工作人員腐敗風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)。

（二）監(jiān)督防范。從自我預(yù)防、科室聯(lián)防、社會(huì)群防三個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督防范，建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)自我學(xué)習(xí)、組織教育、相互幫助、自身日常思想和行為約束，開(kāi)展自我預(yù)防。通過(guò)明確崗位職責(zé)、完善工作流程、健全規(guī)章制度、建立重大事項(xiàng)廉政報(bào)告制度、定期述職述廉、強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法和人財(cái)物行政管理、推行政務(wù)公開(kāi)、開(kāi)展內(nèi)部各項(xiàng)檢查、內(nèi)部設(shè)立預(yù)警信息點(diǎn)明確預(yù)警信息員及時(shí)采集預(yù)警信息等進(jìn)行科室聯(lián)防。通過(guò)聘請(qǐng)各界人士為規(guī)劃廉政監(jiān)督員進(jìn)行日常監(jiān)控和定期評(píng)議，接受服務(wù)對(duì)象和信訪人舉報(bào)，不定期進(jìn)行民意調(diào)查，接受上級(jí)組織的專項(xiàng)檢查和巡視督導(dǎo)等，開(kāi)展社會(huì)群防。

（三）預(yù)警控制。通過(guò)收集預(yù)警信息，確定預(yù)警對(duì)象，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警處置，落實(shí)預(yù)警處置的督查和反饋，建立一套完善的腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，將腐敗風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。通過(guò)信訪投訴舉報(bào)、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員評(píng)議反饋、內(nèi)部預(yù)警信息員采集信息等多渠道收集預(yù)警信息。在各科室設(shè)立預(yù)警信息點(diǎn)，明確各科室負(fù)責(zé)人為各預(yù)警點(diǎn)的預(yù)警信息員，明確信息員具體工作職責(zé)。建立預(yù)警信息采集制度和報(bào)送制度，明確采集內(nèi)容和信息報(bào)送要求；建立信息分析制度，采取定量分析和定性分析的辦法，對(duì)已采集信息進(jìn)行匯總和分析，為今后預(yù)警防控工作方向提供依據(jù)；建立信息保密制度。通過(guò)信息分析進(jìn)行信息處置，預(yù)警防控辦公室將信息報(bào)送局預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和局黨組，確定預(yù)警對(duì)象。局制定詳盡的預(yù)警分級(jí)管理辦法，針對(duì)科室和個(gè)人問(wèn)題的不同程度，及時(shí)有效地采取警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改的不同預(yù)案處置辦法。開(kāi)展預(yù)警處置的督查和處置結(jié)果反饋，確保預(yù)案處置的時(shí)效性和有效性。

（四）考核評(píng)責(zé)。主要采取科室自查、日常督查和年終檢查三種方式進(jìn)行考核。按照局腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的考核標(biāo)準(zhǔn)，由局腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。考核工作堅(jiān)持與行政管理和執(zhí)法責(zé)任制考核相結(jié)合、與公務(wù)員考核相結(jié)合、與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核相結(jié)合，將腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的考核結(jié)果納入日常和績(jī)效考核之中。根據(jù)考核情況，形成考核意見(jiàn)，注重運(yùn)用考核結(jié)果。通過(guò)檢查考核，跟蹤督導(dǎo)，糾正問(wèn)題；總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，完善工作措施；進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，責(zé)任追究，歸檔備查，作為各項(xiàng)考核的依據(jù)。

第三章

思想道德風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督防范

第十條 思想道德風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：放松世界觀改造，理想信念動(dòng)搖，政治素質(zhì)低；背離社會(huì)主義榮辱觀；不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)；形式主義、官僚主義；弄虛作假，鋪張浪費(fèi)、貪圖享受、驕奢淫逸；違反干部職業(yè)道德規(guī)范，以權(quán)謀私、徇私枉法、貪污受賄，濫用職權(quán)、玩忽職守、特權(quán)思想、霸道作風(fēng)；泄露機(jī)密、散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論等。

第十一條 防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)，要著力抓好全局干部職工的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育、落實(shí)先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)人文關(guān)懷，實(shí)施對(duì)干部職工思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的日常監(jiān)督。

（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。認(rèn)真執(zhí)行局印發(fā)的學(xué)習(xí)制度，通過(guò)培訓(xùn)、講座、專題研討等多種形式，有計(jì)劃地組織好干部職工政治理論、思想道德等方面的學(xué)習(xí)，促進(jìn)干部職工養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)習(xí)的習(xí)慣，鞏固提高干部職工廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。

（二）開(kāi)展廉政文化建設(shè)活動(dòng)。局機(jī)關(guān)搞好廉政知識(shí)、廉政圖片、廉政格言警句、廉政法規(guī)的上墻；在日常工作和生活中建立起廉政警示強(qiáng)大思想宣傳陣地。

（三）落實(shí)先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)采取談話、思想交流等形式，隨時(shí)掌握全局干部職工思想動(dòng)態(tài)，在干部職工面臨職務(wù)任免、崗位調(diào)動(dòng)、家庭發(fā)生重大事項(xiàng)等人生重大關(guān)口時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)進(jìn)行談話、警示、告誡，解決干部職工可能存在的思想問(wèn)題。

（四）注重組織人文關(guān)懷。堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮局黨機(jī)關(guān)黨支部、工會(huì)、婦委會(huì)等組織的作用，從政治、思想、工作、生活上關(guān)心、愛(ài)護(hù)、幫助干部職工。發(fā)揮工會(huì)、婦委會(huì)、共青團(tuán)紐帶作用，開(kāi)展家庭助廉倡議，讓家屬積極參與風(fēng)險(xiǎn)防控。開(kāi)展有益身心健康的文體活動(dòng)，倡導(dǎo)積極向上的生活情趣，營(yíng)造良好的廉政文化氛圍，促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的落實(shí)。

（五）加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)述職述廉、民主生活會(huì)、民主評(píng)議等方式促進(jìn)干部職工工作態(tài)度、辦事效率和執(zhí)法能力的轉(zhuǎn)變與提高。

第四章

制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督防范

第十二條 制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：不能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)需要，及時(shí)制訂和有效實(shí)施各項(xiàng)制度；發(fā)現(xiàn)不利于執(zhí)行的制度問(wèn)題時(shí)，未能及時(shí)修改完善，使制度失去可操作性；對(duì)制度的執(zhí)行落實(shí)缺乏約束力；不按制度辦事，影響工作有效進(jìn)行，使工作出現(xiàn)重大疏漏。

第十三條 防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，要建立綜合監(jiān)督機(jī)制、完善制度體系建設(shè)、落實(shí)現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度。

（一）建立健全規(guī)章制度。要定期梳理、補(bǔ)充、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使各項(xiàng)規(guī)章制度符合工作需要，具有較強(qiáng)的可操作性，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有制度依據(jù)，形成按制度辦事的行為規(guī)范。

（二）強(qiáng)化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督，將執(zhí)行制度的情況納入到績(jī)效考核之中。

（三）積極推行政務(wù)公開(kāi)。嚴(yán)格按照上級(jí)要求做好政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，公開(kāi)辦事程序和結(jié)果，提高工作透明度，強(qiáng)化民主監(jiān)督制約機(jī)制。

（四）追究違章責(zé)任。對(duì)不能嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事的責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行告誡，必要時(shí)依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第五章

崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督防范

第十四條 崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：不執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策和重大工作部署，或不執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定，玩忽職守，貽誤工作；違反監(jiān)察工作紀(jì)律，以權(quán)謀私，以法謀私，徇私枉法；不履行“一崗雙責(zé)”，或履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定，貪污受賄，接受可能影響公正執(zhí)行職務(wù)的禮品饋贈(zèng)或宴請(qǐng)；違反民主集中制原則，獨(dú)斷專行或者軟弱放任；失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)亂作為等。

第十五條 防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，要明確全局干部職工職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)責(zé)任。加大對(duì)涉及重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)經(jīng)集體研究決定情況的監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)法各環(huán)節(jié)工作流程的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法程序，確保執(zhí)法人員依法依規(guī)。

（一）明確崗位職責(zé)。落實(shí)好“三定”規(guī)定，完善各崗位工作職責(zé)和工作流程，確保每名工作人員“一崗雙責(zé)”職責(zé)明確。

（二）推行崗位職責(zé)公開(kāi)承諾制。全局干部職工要針對(duì)“一崗雙責(zé)”、廉政從政等方面做出公開(kāi)承諾，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

（三）提高干部選拔任用工作透明度。落實(shí)實(shí)名推薦制—差額考察制—差額票決制。全程監(jiān)督干部選拔任用工作，提高工作透明度，確保干部考察的全面性。

（四）嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批、資產(chǎn)處置等制度，特別是大額資金使用，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。對(duì)局內(nèi)的重大財(cái)務(wù)開(kāi)支、群眾敏感性支出及資產(chǎn)處置情況要定期公示。要定期開(kāi)展內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)，及時(shí)糾正不合理支出。

（五）強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)。按照上級(jí)要求，做好政策法規(guī)、執(zhí)法流程、征收標(biāo)準(zhǔn)、自由裁量權(quán)等事項(xiàng)的公開(kāi)，提高工作透明度，接受各界監(jiān)督。

（六）優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)工作新情況不斷完善工作流程，督促工作人員嚴(yán)格按程序辦事，堅(jiān)持以人為本，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。

（七）開(kāi)展執(zhí)法檢查。每年開(kāi)展一次行政管理和規(guī)劃執(zhí)法責(zé)任制管理工作考核，每年至少開(kāi)展一次執(zhí)法情況檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職責(zé)履行不到位的情況，迅速加以解決，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

（八）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。聘請(qǐng)社會(huì)各界人士為規(guī)劃廉政監(jiān)督員，不定期進(jìn)行風(fēng)評(píng)議和民主測(cè)評(píng)，提出意見(jiàn)和建議，及時(shí)糾正部門和工作人員各種不當(dāng)行為。

第六章

腐敗風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警控制

第十六條 預(yù)警控制是防止腐敗風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為腐敗行為的核心環(huán)節(jié)，目的是控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大。通過(guò)信息監(jiān)測(cè)、定期自查等方式對(duì)相關(guān)人員的行為、制度機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程實(shí)施監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題。通過(guò)預(yù)警信息的分析、反饋和處置，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，視情節(jié)嚴(yán)重程度不同，分別予以警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改三種方式，及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，避免問(wèn)題演化發(fā)展為違法違紀(jì)行為。

第十七條 預(yù)警信息收集的主要方式有：

（一）依據(jù)規(guī)劃工作預(yù)警信息員采集報(bào)送的信息，分析掌握存在的苗頭、傾向性問(wèn)題；

（二）利用信訪舉報(bào)、行政投訴、政風(fēng)行風(fēng)熱線等手段，了解群眾舉報(bào)、社會(huì)反映的情況；

（三）利用民主生活會(huì)、民主測(cè)評(píng)等方式，發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員存在的問(wèn)題；

（四）利用述職述廉，掌握相關(guān)人員批評(píng)中暴露的缺點(diǎn)與不足。第十八條 預(yù)警信息處置的主要方式分三級(jí)：

（一）三級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警：警示提醒。立足于強(qiáng)化對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)或黨員干部的主動(dòng)教育和監(jiān)督，本著有則改之、無(wú)則加勉的原則，對(duì)群眾有反映，可能出現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題的黨員干部進(jìn)行警示提醒。

1、適用范圍：①群眾有舉報(bào)，社會(huì)有反映的；②黨員干部廉潔自律民主測(cè)評(píng)或考核滿意率較低的；③工作生活中自我要求不嚴(yán)，干部職工有議論的；④在工作中不認(rèn)真履行職責(zé)或有其他問(wèn)題，組織認(rèn)為有必要提醒的。

2、實(shí)施方式：①組織談話。根據(jù)群眾反映，對(duì)思想、工作、生活、作風(fēng)等方面存在一般性問(wèn)題的黨員干部，由局黨組決定對(duì)其談話，要求其對(duì)組織需要了解、核實(shí)的問(wèn)題如實(shí)作出回答或說(shuō)明。②重點(diǎn)提醒。針對(duì)黨員干部崗位變動(dòng)、職務(wù)升降、“紅白喜事"以及因生活習(xí)慣、性格特點(diǎn)等因素影響，可能發(fā)生腐敗風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行提醒談話。③函詢整改。對(duì)舉報(bào)、測(cè)評(píng)反映出的問(wèn)題比較嚴(yán)重，但又不構(gòu)成違紀(jì)或有違紀(jì)傾向的干部，發(fā)出詢問(wèn)函，要求其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出說(shuō)明或提出整改措施。

3、實(shí)施期限：一般在作出警示提醒決定后一周內(nèi)完成。

（二）二級(jí)（黃色）預(yù)警：誡勉糾錯(cuò)。立足于幫助和督促黨員干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，及時(shí)糾正其工作中的失誤和偏差，幫助引導(dǎo)，終止其錯(cuò)誤行為繼續(xù)發(fā)展。

1、適用范圍：①警示提醒后仍未改正的；②未履行崗位職責(zé)或履行不到位，有失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)行為，尚未造成損失的；③執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題的。

2、實(shí)施方式：①告誡勸勉。對(duì)警示提醒后仍未改正的，未認(rèn)真履職或履行不到位的黨員干部，進(jìn)行告誡，指出其存在的問(wèn)題和不足，提出今后努力的方向；②糾正偏差。對(duì)在執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題的黨員干部通過(guò)書(shū)面或面談等方式，告知其存在的問(wèn)題，要求其糾征錯(cuò)誤傾向，終止錯(cuò)誤行為。

3、實(shí)施期限：誡勉糾錯(cuò)的期限根據(jù)誡勉糾錯(cuò)對(duì)象存在問(wèn)題的輕重程度確定，最長(zhǎng)不超過(guò)1個(gè)月。誡勉糾錯(cuò)對(duì)象應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制定措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為，局腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查其糾錯(cuò)落實(shí)情況，并將相關(guān)情況報(bào)局腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）一級(jí)（紅色）預(yù)警：責(zé)令整改。立足于保護(hù)和挽救黨員干部，對(duì)已實(shí)施錯(cuò)誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)，但可以不予處分的黨員干部，通過(guò)限期整改和強(qiáng)制履行，避免問(wèn)題進(jìn)一步惡化。

1、適用范圍：①誡勉糾錯(cuò)后仍未改正的；②對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的不正之風(fēng)或違紀(jì)違法案件負(fù)有責(zé)任，但可不予紀(jì)律處分的；③具有《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《行政問(wèn)責(zé)制實(shí)施辦法》中所列舉的行為，但情節(jié)顯著輕微，不構(gòu)成紀(jì)律處分，或者情節(jié)輕微，可不予處分的。

2、實(shí)施方式：①限期整改。對(duì)已實(shí)施錯(cuò)誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)，但可不予處分的黨員干部，指出存在的問(wèn)題及其危害，要求其在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)改正。②強(qiáng)制履行。對(duì)誡勉糾錯(cuò)仍未改正的，或?qū)β氊?zé)管理范圍內(nèi)發(fā)生違紀(jì)違法案件負(fù)有責(zé)任，但可不予處分的黨員于部進(jìn)行批評(píng)教育，剖析其錯(cuò)誤根源，強(qiáng)制其認(rèn)真履行職責(zé)，并進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。

3、實(shí)施期限：責(zé)令整改的期限根據(jù)責(zé)令整改對(duì)象存在的問(wèn)題的輕重程度確定，最長(zhǎng)不超過(guò)1個(gè)月。責(zé)令整改對(duì)象應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制定整改措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為，局腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查其糾錯(cuò)落實(shí)情況，并將相關(guān)情況報(bào)局腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第十九條 根據(jù)需要，對(duì)預(yù)警對(duì)象適時(shí)下發(fā)《預(yù)警通知書(shū)》和《整改通知書(shū)》，予以警示提醒和限期整改。

第七章

腐敗風(fēng)險(xiǎn)的考核評(píng)責(zé)

第二十條 局出臺(tái)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作考核辦法，對(duì)全局腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作落實(shí)情況實(shí)施考核。考核項(xiàng)目滿分100分。

第二十一條 考核內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）每季度結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展至少一次廉政政策法規(guī)文件方面的集中學(xué)習(xí)、教育并有詳細(xì)記錄。

（二）全面落實(shí)年初局黨組與各科室簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）實(shí)行腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，及時(shí)按照局要求認(rèn)真完成政務(wù)公開(kāi)、“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”查找、內(nèi)部廉政文化建設(shè)、預(yù)警信息采集及安排的其他工作。

（四）工作人員思想道德好，執(zhí)行規(guī)章制度好，履行崗位職責(zé)好。工作中服務(wù)熱情，舉止文明，執(zhí)法規(guī)范，無(wú)不滿意的舉報(bào)投訴。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)達(dá)到上級(jí)要求。

（五）執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察部門各項(xiàng)工作要求，完成紀(jì)檢監(jiān)察部門安排的工作任務(wù)，按時(shí)認(rèn)真報(bào)送各項(xiàng)材料。

第二十二條 各科室每半年至少按照考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作進(jìn)行一次自查；局防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)采取實(shí)地查看、服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱教育臺(tái)賬及思想交流等活動(dòng)的相關(guān)記錄等形式對(duì)各科室落實(shí)情況進(jìn)行一次考核和評(píng)價(jià)。

第二十三條 局防控辦公室每半年進(jìn)行一次情況匯總，全年進(jìn)行一次情況評(píng)估，匯總、評(píng)估情況報(bào)局腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。防控辦公室針對(duì)季度檢查中存在的問(wèn)題，注重做好日常整改和跟蹤督查。

第二十四條 將腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的綜合考核情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查與績(jī)效考核之中，對(duì)綜合考核結(jié)果較好的科室和個(gè)人予以表彰，對(duì)較差的科室和個(gè)人予以批評(píng)。第二十五條 針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，跟蹤督導(dǎo)、糾錯(cuò)整改、責(zé)任獎(jiǎng)懲三個(gè)步驟進(jìn)行總結(jié)糾偏。對(duì)拒不落實(shí)或者落實(shí)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控措施不力的科室、股室，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員責(zé)任。

第二十六條 腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作考核結(jié)果納入個(gè)人廉政檔案，依據(jù)廉政檔案記錄考核干部及工作人員的廉政信用度，綜合運(yùn)用干部的選拔、任用、考核等工作中。

第二十七條 不斷總結(jié)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范管理經(jīng)驗(yàn)，糾正問(wèn)題、完善制度、修正方案。對(duì)已界定的風(fēng)險(xiǎn)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制；對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)和多次發(fā)生的問(wèn)題，及時(shí)制定防范措施，加大風(fēng)險(xiǎn)管理力度，推動(dòng)工作進(jìn)入新一輪循環(huán)。

第八章

附則

第二十八條 腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作是一項(xiàng)新的反腐工作探索，要根據(jù)反腐敗工作的形勢(shì)變化，不斷探索和完善腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作制度。

第二十九條 本細(xì)則由局腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起試行。

二〇一〇年十二月二十日

第三篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案

廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案

臨江市建國(guó)小學(xué)

為深入貫徹市教育局《廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理工作實(shí)施方案》的文件精神和趙局長(zhǎng)講話內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)我校懲治和預(yù)防廉政工作，保障我校教育教學(xué)改革健康有序進(jìn)行，結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定本校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊緊圍繞我校教育教學(xué)工作，積極推進(jìn)學(xué)校反腐倡廉教育，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督，把良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)貫穿到我校教育教學(xué)的各項(xiàng)實(shí)際工作中，推動(dòng)我校教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保證。

二、總體目標(biāo)

對(duì)全校黨員干部、教師在依法執(zhí)教和日常生活中可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，包括思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)等，進(jìn)行排查預(yù)防、適時(shí)監(jiān)控、糾錯(cuò)處置、綜合管理，基本建成覆蓋全校的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系，努力遏制和減少廉政行為的發(fā)生。

三、工作重點(diǎn)

重點(diǎn)對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能部門負(fù)責(zé)人；重點(diǎn)部門是對(duì)人、財(cái)、物進(jìn)行管理的部門；重點(diǎn)崗位是工程建設(shè)、行政事業(yè)收費(fèi)和主管人、財(cái)、物、資金、項(xiàng)目分配處置的崗位；重要環(huán)節(jié)是行政立項(xiàng)和審批及選人用人、資金項(xiàng)目安排、物資采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)。

四、實(shí)施范圍 學(xué)校全體教職工。

五、步驟與要求

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2011年9月22日——9月30日）

1、建立機(jī)構(gòu)

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，學(xué)校成立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校李麗娟同志任組長(zhǎng)，對(duì)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)分工負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作辦公室，由朱桂媛兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。

組 長(zhǎng)：李麗娟（校長(zhǎng)）副校長(zhǎng)：朱桂媛（書(shū)記）

齊翠巖（工會(huì)主席）

陳茂榮（德育副校長(zhǎng)）

宋金梅（教學(xué)副校長(zhǎng)）組 員：劉希鵬 王 微 杜小燕

車玉生 董淑馨 王 強(qiáng) 蔡云平隋 瀛 焉 玲 范春雷 王 娜 于 靜 尤 莉 丁 楊 耿 健 魏岫群 邱詢忠 申文文 李 艷

舉報(bào)電話：5213260

2、制定方案

明確廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、工作重點(diǎn)、方法步驟、保障措施，制訂學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方

案，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作進(jìn)行全面安排部署。

3、廣泛學(xué)習(xí)動(dòng)員。通過(guò)召開(kāi)全體教師大會(huì)，李麗娟校長(zhǎng)做動(dòng)員講話，以及認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神以及在中紀(jì)委十七屆六次會(huì)議上的重要講話、中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和市教育局《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理工作的實(shí)施方案》等精神，在黨員干部中統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，同時(shí)在教職工中廣泛開(kāi)展宣傳教育，學(xué)校并與教師簽訂責(zé)任書(shū)和承諾書(shū)，充分調(diào)動(dòng)全體教職工參與廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的積極性和主動(dòng)性。

4、深化廉政教育。以活動(dòng)為抓手，通過(guò)開(kāi)展上廉政黨課、廉政知識(shí)競(jìng)賽、節(jié)日親情助廉、廉政格言錦句征集、“三知三心”（知恩知足知責(zé)、清心安心用心）教育等豐富多彩的教育活動(dòng)，不斷深化學(xué)習(xí)教育效果，形成學(xué)習(xí)教育的完整序列。

（二）組織實(shí)施階段（2011年10月1日—10月31日）

1、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各位領(lǐng)導(dǎo)、教師要結(jié)合自己教育教學(xué)工作實(shí)際，按照全員參與、全面查找的要求，圍繞工作重點(diǎn)難點(diǎn)等內(nèi)容，采取自查自找、群眾評(píng)議等方式，分層次對(duì)可能滋生廉政的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查。重點(diǎn)在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制等三方面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

1）查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)校黨員干部和教師要結(jié)合實(shí)際，深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的思想根源，通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等形式，查找在理想信念、宗旨意識(shí)、工作能力、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。

2）查找崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)是管人、財(cái)、物和具有審批審核權(quán)等重要崗位的人員，不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利，違反民主集中制、“三重一大”等制度和規(guī)定，獨(dú)斷專行；不認(rèn)真履行崗位職責(zé)和制度要求，軟弱放任，失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)等。要把集體討

論和崗位具體工作人員自身查找相結(jié)合，細(xì)化、分析崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。

3）查找制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)不健全不完善，可操作性不強(qiáng)，相互監(jiān)督制約機(jī)制的作用不明顯，貫徹執(zhí)行或落實(shí)不到位的制度逐一進(jìn)行排查。

2.風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)集中公示。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員干部黨風(fēng)廉政職責(zé)和崗位職責(zé)，進(jìn)一步明確黨員干部“一崗雙責(zé)”要求；對(duì)各崗位職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真清理，填好崗位職責(zé)清單。編制“權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作。流程圖應(yīng)力求表述簡(jiǎn)明、清晰、規(guī)范、實(shí)用，并標(biāo)出重點(diǎn)監(jiān)控環(huán)節(jié)。通過(guò)公示板主動(dòng)向社會(huì)和家長(zhǎng)公開(kāi)不涉密的職權(quán)目錄、“權(quán)力運(yùn)行外部流程圖”等，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行集中公示，讓廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)刻警醒每位黨員干部，時(shí)刻接受社會(huì)各界和群眾監(jiān)督。

（三）廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（2011年11月1日——12月30日）

1、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。學(xué)校成立評(píng)估小組，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行評(píng)估。依照黨紀(jì)條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定、廉政行為發(fā)生幾率以及可能造成后果的嚴(yán)重程度、緊急程度等，將風(fēng)險(xiǎn)分為高風(fēng)險(xiǎn)（高級(jí)）、一般風(fēng)險(xiǎn)（中級(jí)）和低風(fēng)險(xiǎn)（低級(jí)）三個(gè)等級(jí)，并根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)的變化，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。重點(diǎn)突出對(duì)高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的防控。

2、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)教育。結(jié)合具體工作任務(wù)，對(duì)照法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和崗位廉政行為規(guī)范等要求，對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真梳理。對(duì)存在的問(wèn)題采取警示提醒，誡勉談話等形式及時(shí)加以糾正和處理，對(duì)可能存在的潛在問(wèn)題提出廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和防范措施。結(jié)合黨員干部思想和工作實(shí)際，選擇切實(shí)有效的教育載體，通過(guò)收看專題案例講座、領(lǐng)導(dǎo)談心談話等形式，讓每一位黨員干部切實(shí)知曉自身的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)和行為規(guī)范，從而牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（四）制定防控措施（2012年1月1日——2月29日）

圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定防控措施,形成具有本單位特點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

1.設(shè)立預(yù)警處置工作機(jī)構(gòu)。為保證預(yù)警工作常抓不懈，我校設(shè)立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作辦公室，職能是腐敗信息收集、整理、匯總、處置工作。

2.收集廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。通過(guò)受理信訪舉報(bào)和投訴，開(kāi)展專項(xiàng)檢查、創(chuàng)建群眾滿意學(xué)校及行風(fēng)評(píng)議、案件調(diào)查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作，參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等活動(dòng)，開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)信息日常收集工作。堅(jiān)持把容易滋生腐敗的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)作為風(fēng)險(xiǎn)信息收集的重點(diǎn)。

3.實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地采取相應(yīng)的處置措施，及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)在崗教師，按照干部管理權(quán)限，采取談心疏導(dǎo)、批評(píng)教育、信訪約談、發(fā)函詢問(wèn)、誡勉談話等方式進(jìn)行預(yù)警處置。

4.建立完善預(yù)警處置制度。一是建立預(yù)警處置報(bào)告制度。學(xué)校接到預(yù)警后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)成因進(jìn)行剖析，制定整改措施，形成書(shū)面報(bào)告，及時(shí)匯報(bào)給教育局防控領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置督查制度。學(xué)校防控領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)控，對(duì)防控措施落實(shí)不到位的教職工及時(shí)督導(dǎo)。三是建立預(yù)警處置情況通報(bào)制度。實(shí)行預(yù)警處置的重要個(gè)案和綜合情況通報(bào)制度，及時(shí)向局黨委和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

5.嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。責(zé)任追究要堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、懲處與責(zé)任相當(dāng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。學(xué)校結(jié)合實(shí)際，制定完善行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的相關(guān)制度，強(qiáng)化對(duì)不嚴(yán)格落實(shí)防范措施的懲處力度。對(duì)不顧全大局、開(kāi)展工作不力的教職工，要實(shí)施問(wèn)責(zé)，并責(zé)令整改。

（五）加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管（2012年3月1日—5月31日）

1.建立健全宣傳教育機(jī)制。把風(fēng)險(xiǎn)防控教育納入學(xué)校政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容；實(shí)施廉政教育“五個(gè)一”工程，一是開(kāi)展好宣傳動(dòng)員大會(huì)，落實(shí)責(zé)任，提高認(rèn)識(shí)；二是請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)上一堂反腐倡廉專題黨課；三是組織觀看警示教育專題片并開(kāi)展討論活動(dòng)；四是學(xué)習(xí)正面典型，結(jié)合實(shí)際，寫(xiě)好心得體會(huì)；五是充分發(fā)揮政治理論學(xué)習(xí)這一特殊載體作用。通過(guò)宣傳教育，引導(dǎo)和促使全體教職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性。

2.建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制。完善內(nèi)部檢查考核制度，并通過(guò)設(shè)立廉政風(fēng)險(xiǎn)舉報(bào)箱、公開(kāi)監(jiān)督電話、開(kāi)設(shè)網(wǎng)上投訴舉報(bào)信箱及監(jiān)督檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、教師和干部考核等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)崗位行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)采取及時(shí)提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改等手段，及時(shí)糾正偏差，避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為腐敗行為。

3.建立健全督查考核機(jī)制。學(xué)校及時(shí)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作進(jìn)行自查，對(duì)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的人員按照管理權(quán)限及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知書(shū)，以便糾正存在問(wèn)題，完善工作程序，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。

通過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行，全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是否準(zhǔn)確全面，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分是否科學(xué)嚴(yán)密，防范制度是否健全完善，預(yù)警控制機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)是否順暢，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行修正完善，逐步形成行之有效、具有自身特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作，學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，日常工作按照局黨政辦公室的要求組織實(shí)施。把這項(xiàng)工作納入學(xué)校工作的重要

議事日程，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自指揮、組織和參與，在各方面給予大力支持，確保工作常抓不懈。

（二）穩(wěn)步協(xié)調(diào)推進(jìn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作要緊貼學(xué)校實(shí)際和自身工作特點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)警防控工作與教育教學(xué)工作一起謀劃、一起部署、一起實(shí)施、一起考評(píng)，增強(qiáng)預(yù)警防控工作的前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性。

（三）注重抓好結(jié)合。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作要正確處理各方面的關(guān)系，注重把開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與踐行科學(xué)發(fā)展觀、與推進(jìn)懲防體系建設(shè)、與學(xué)《規(guī)范》、爭(zhēng)做新時(shí)期滿意教師活動(dòng)、與師德建設(shè)和效能建設(shè)緊密結(jié)合，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，力爭(zhēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作特點(diǎn)突出，成效顯著。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取多種方式，有針對(duì)性地進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積極解決問(wèn)題。增強(qiáng)教師、黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的實(shí)效性。

（五）注意總結(jié)。緊密結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，注意探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，為深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作積累經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全校工作上一個(gè)新臺(tái)階。

臨江市建國(guó)小學(xué) 二〇一一年十月三十一日

第四篇：開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作簡(jiǎn)介

月日九年制學(xué)校

開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作簡(jiǎn)介

月日九年制學(xué)校內(nèi)設(shè)4個(gè)部門處室，職工48人。

按照市、縣，局安排，我校開(kāi)展了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，各階段工作進(jìn)展順利，促進(jìn)了學(xué)校反腐倡廉工作的深入開(kāi)展。一是高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我校專題召開(kāi)全體教職工會(huì)議，傳達(dá)文件精神，討論制定崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展。二是把握工作重點(diǎn)，認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。結(jié)合每個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)分管工作和每個(gè)職工具體崗位查找。共梳理歸類個(gè)，其中A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)個(gè)，B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)個(gè)，C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)個(gè)。三是制定防控措施，明確崗位職責(zé)。針對(duì)不同的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定，完善了工作制度和業(yè)務(wù)防控流程，確定了責(zé)任崗位和責(zé)任人，建立了風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。四是把崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊密結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”，帶頭抓好崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，將工作任務(wù)、廉政目標(biāo)和崗位責(zé)任目標(biāo)緊密結(jié)合起來(lái)。

通過(guò)開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，使權(quán)力運(yùn)行、崗位職責(zé)和廉政責(zé)任細(xì)化，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)明確，風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制健全，行政效能提高，監(jiān)督制約措施完善，初步形成了學(xué)校內(nèi)部的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系，最大限度地減少和杜絕了不廉潔行為的發(fā)生，有力地促進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

第五篇：重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施

重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施

根據(jù)《海珠區(qū)貫徹落實(shí)市紀(jì)委〈關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》及《海珠區(qū)建設(shè)和園林綠化局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案》部署要求，為了進(jìn)一步加強(qiáng)局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范，加強(qiáng)監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，我局全面開(kāi)展了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作，并根據(jù)不同崗位風(fēng)險(xiǎn)梳理出具有針對(duì)性的防控措施，共排查崗位94個(gè)，查找出潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)301個(gè)，制定防控措施430項(xiàng)，尤其是對(duì)行政許可、行政審批、行政處罰、招投標(biāo)管理、工程管理及內(nèi)部“人、財(cái)、物”管理等各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，提出防控措施如下：

一、行政許可、審批崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施。

（一）崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)涉及范圍：

1.涉及的行政許可權(quán)、行政執(zhí)法（審批）權(quán)：建筑工程施工許可；臨時(shí)占用道路許可；開(kāi)挖道路許可；工程竣工、驗(yàn)收備案審批；施工圖審查備案審批；臨時(shí)排水備案審批；永久排水備案審批；臨時(shí)占道鋼排架備案審批；項(xiàng)目手冊(cè)年審；樹(shù)木砍伐、遷移審批。

2.涉及部門/單位：建筑業(yè)管理科、市政管理科，園林管理科。3.責(zé)任廉政監(jiān)察員：羅春陽(yáng)（建筑業(yè)管理科、市政管理科）、蔡煥煜（園林管理科）。

（二）崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及表現(xiàn)形式：

對(duì)申請(qǐng)材料把關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)勘察過(guò)程中收受申請(qǐng)單位好處，存在經(jīng)辦人和審核人利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”的潛在風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)：1.接受辦事人的吃請(qǐng)、禮金、禮券、禮品等，對(duì)申請(qǐng)人放松許可條件，給予申請(qǐng)人辦理許可提供“方便”；2.有意為難辦事人，不同意許可或拖延時(shí)間。

（三）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施：

1.實(shí)行“兩公開(kāi)一監(jiān)督制度”，在辦事窗口公開(kāi)辦事流程，明確辦事時(shí)限，公布辦事結(jié)果，設(shè)立監(jiān)督投訴電話、郵箱等，自覺(jué)接受社會(huì)群眾和紀(jì)委監(jiān)督。

2.嚴(yán)格按照工作程序及有關(guān)規(guī)定辦事，堅(jiān)持原則。對(duì)辦理開(kāi)挖、占道業(yè)務(wù)許可、工程施工許可等各項(xiàng)申報(bào)資料的完整性認(rèn)真審核，從嚴(yán)把關(guān)。

3.實(shí)行對(duì)外辦事承諾制度。凡資料手續(xù)齊全的，限時(shí)批復(fù)，一次辦結(jié)。資料不齊的，耐心做好解釋，附上補(bǔ)辦資料告知須知，二次辦結(jié)，不能讓群眾跑第三次。

4.自覺(jué)做到 “三個(gè)一定”，即凡是辦事者請(qǐng)吃的飯，一定不去；凡是辦事者送的錢物，一定不要；凡是辦事者請(qǐng)托辦理的事情，一定到辦公室談。

二、行政處罰崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施。

（一）崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)涉及范圍：

1.涉及的行政處罰權(quán)：建筑工程施工過(guò)程行政執(zhí)法處罰（建筑安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督）

2.涉及部門/單位：建筑業(yè)管理科、質(zhì)監(jiān)站。

3.責(zé)任廉政監(jiān)察員：羅春陽(yáng)（建筑業(yè)管理科）、顏躍進(jìn)（質(zhì)監(jiān)站）。

（二）崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及表現(xiàn)形式：

1.接受吃請(qǐng)或各類禮金、禮券等，為施工單位或服務(wù)對(duì)象說(shuō)情、打招呼，辦理“人情案”、“關(guān)系案”。

2、濫用自由裁量權(quán)，違規(guī)從輕、減輕、減免、從重、加重對(duì)當(dāng)事人的行政處罰，或借助執(zhí)法權(quán)故意刁難當(dāng)事人。

3.施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法情況不處理，接到違法行為舉報(bào)后不處理、不作為。

4.建筑工程施工過(guò)程中，對(duì)違規(guī)違章及安全事故責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行行政處罰時(shí)，存在事實(shí)認(rèn)定不夠清晰，調(diào)查取證不充分、使用有關(guān)法律法規(guī)不準(zhǔn)確或不按法定程序作出處罰決定等風(fēng)險(xiǎn)。

5.對(duì)施工安全條件檢查、對(duì)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行動(dòng)態(tài)扣分時(shí)，把關(guān)不嚴(yán)，亂作為，或借助執(zhí)法權(quán)故意刁難當(dāng)事人。

（三）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施：

1.在建筑工地的監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行必須兩人以上對(duì)工地進(jìn)行檢查的規(guī)定，互相監(jiān)督，出具處理意見(jiàn)必須雙方商量確定簽名后才能發(fā)出，重大決定經(jīng)請(qǐng)示科室領(lǐng)導(dǎo)、分管局領(lǐng)導(dǎo)后才能下達(dá)。

2.對(duì)違規(guī)違法現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行第一次整改，第二次停工處理，第三次才進(jìn)行行政處罰的規(guī)定要求，做到有理有據(jù)。

3.在執(zhí)行誠(chéng)信體系評(píng)分、對(duì)企業(yè)和個(gè)人動(dòng)態(tài)扣分等執(zhí)法行為過(guò)程中，必須讓相關(guān)企業(yè)和個(gè)人參與、知情，防止暗箱操作，并嚴(yán)格執(zhí)行層級(jí)審批制度，防止權(quán)力尋租。

4.主動(dòng)接受各受監(jiān)單位的監(jiān)督，主動(dòng)公開(kāi)各項(xiàng)辦事細(xì)則及相關(guān)投訴電話，接受各建筑施工單位的檢舉、投訴。

三、招標(biāo)管理崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施。

（一）崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)涉及范圍：

1.涉及的管理權(quán)限：招投標(biāo)備案、資格審查、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程監(jiān)管、招標(biāo)代理考核、招標(biāo)投訴申訴或投訴受理等。

2.涉及部門/單位：招標(biāo)辦，建設(shè)中心、維管中心，園林管理科、園林景觀科、市政管理科、市政建設(shè)科。

3.責(zé)任廉政監(jiān)察員：何祖建（招標(biāo)辦）、歐衛(wèi)東（建設(shè)中心）、任劍鴻（維管中心）、蔡煥煜（園林管理科）、戴文明（園林景觀科）、羅春陽(yáng)（市政管理科、市政建設(shè)科）。

（二）崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及表現(xiàn)形式：

1.業(yè)主對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選取存在未能嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)內(nèi)規(guī)定，招標(biāo)辦備案審核不嚴(yán)格。

2.招標(biāo)備案、投訴處理、招標(biāo)代理的抽取等工作中缺乏監(jiān)督，存在權(quán)力尋租風(fēng)險(xiǎn)。

3.通過(guò)檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等方式對(duì)工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，在招標(biāo)文件遺漏或不明確的條款界定時(shí)出現(xiàn)違反“三公”原則，存在尋租風(fēng)險(xiǎn)。

4.招標(biāo)文件合法性審查時(shí)會(huì)存在以下風(fēng)險(xiǎn)：①工程招標(biāo)條件不完全具備條件即進(jìn)入招標(biāo)程序；②工程招標(biāo)文件未能按照國(guó)家省市相關(guān)的招標(biāo)文件范本進(jìn)行編制，未能嚴(yán)格審核招標(biāo)文件合法性，自由裁量權(quán)會(huì)出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象；③招標(biāo)投標(biāo)時(shí)間未能按照招標(biāo)法的規(guī)定和《海珠區(qū)小型建設(shè)工程施工招標(biāo)管理規(guī)定》，出現(xiàn)權(quán)力尋租風(fēng)險(xiǎn)；④ 招標(biāo)文件合法性審查過(guò)程會(huì)出現(xiàn)向潛在投標(biāo)人泄露信息的風(fēng)險(xiǎn)，存在權(quán)力尋租的風(fēng)險(xiǎn)。

5.根據(jù)不同程度的介入招投標(biāo)過(guò)程，掌握一定的信息，存在利用招投標(biāo)信息獲取個(gè)人好處的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)防控措施：

1.嚴(yán)格執(zhí)行《海珠區(qū)政府所屬單位公開(kāi)選擇招標(biāo)代理單位的規(guī)定》，在業(yè)主提交招標(biāo)文件備案時(shí)，對(duì)區(qū)屬單位工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審核，確保各單位依規(guī)進(jìn)行。對(duì)區(qū)屬單位未嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)代理選取規(guī)定的，應(yīng)報(bào)區(qū)監(jiān)察局。

2.嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及省市的規(guī)定，確保不出現(xiàn)設(shè)置不合理的招標(biāo)投標(biāo)條件，招標(biāo)文件合法性審查應(yīng)按照經(jīng)辦人-科長(zhǎng)-分管領(lǐng)導(dǎo)的審核審批制度，并報(bào)局紀(jì)委書(shū)記加具監(jiān)督檢查意見(jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行逐級(jí)審批程序。

3.業(yè)主向招標(biāo)辦咨詢招標(biāo)業(yè)務(wù)時(shí)，不能向潛在投標(biāo)人泄露項(xiàng)目立項(xiàng)情況和招標(biāo)進(jìn)度。

4.嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)【2004】56號(hào)），規(guī)范招投標(biāo)監(jiān)督部門的工作，確保依法行政。招標(biāo)文件未上網(wǎng)前嚴(yán)禁向潛在投標(biāo)單位泄露招標(biāo)文件信息。

5.建立公正高效的招投標(biāo)投訴處理機(jī)制，制訂規(guī)范的投訴處理制度，確保執(zhí)行《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》（發(fā)改委第七部委令2004年第2號(hào)）的規(guī)定。對(duì)招標(biāo)投標(biāo)投訴處理應(yīng)公正高效，處理過(guò)程注意信息保密。

6.在對(duì)工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，應(yīng)按照廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的第五十四條的規(guī)定進(jìn)行處理。如出現(xiàn)招標(biāo)文件出現(xiàn)明顯遺漏或不明確的條款界定時(shí)，應(yīng)將情況報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)修正完善。

7.完善招投標(biāo)監(jiān)督管理制度，包括招標(biāo)投標(biāo)須知，招標(biāo)流程圖等。主動(dòng)接受紀(jì)委的監(jiān)督，定期與紀(jì)委書(shū)記匯報(bào)招投標(biāo)情況。

8.嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)信息公開(kāi)工作，及時(shí)有效公開(kāi)招投標(biāo)信息。

四、工程管理崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施。

（一）崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)涉及范圍：

1.涉及管理權(quán)屬：招標(biāo)文件編制、合同管理、資金撥付審核、工程變更審核、工程現(xiàn)場(chǎng)管理、預(yù)結(jié)算評(píng)審、竣工驗(yàn)收核查、征地拆遷等。

2.涉及部門/單位：市政建設(shè)科、市政管理科、園林景觀科、園林管理科、建設(shè)中心、維管中心、道擴(kuò)辦。

3.責(zé)任廉政監(jiān)察員：羅春陽(yáng)（市政建設(shè)科、市政管理科）、戴文明（園林景觀科）、蔡煥煜（園林管理科）、歐衛(wèi)東（建設(shè)中心）、任劍鴻（維管中心）、劉志邦（道擴(kuò)辦）。

（二）崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及表現(xiàn)形式：

1.不按國(guó)家省市相關(guān)的招標(biāo)文件范本進(jìn)行編制，惡意抬高分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目的綜合單價(jià)，或者有意將重要的項(xiàng)目主要的工程量清單漏項(xiàng)，或使招標(biāo)控制價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)，為中標(biāo)方謀取非合理利潤(rùn)，存在權(quán)力尋租的風(fēng)險(xiǎn)。

2.對(duì)招投標(biāo)資質(zhì)把關(guān)不嚴(yán)、設(shè)定合格資格條件帶有傾向性，存在利用一定的審批權(quán)限及信息獲取個(gè)人好處的風(fēng)險(xiǎn)。

3.在合同價(jià)、合同條款的審核過(guò)程中，收受合同乙方的好處，出現(xiàn)提高合同價(jià)的現(xiàn)象；或者故意拖延審查時(shí)間，向乙方“吃、拿、卡、要”。

4.對(duì)工程款項(xiàng)撥付、工程預(yù)結(jié)算、工程控制價(jià)、工程變更等審查把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)超概算、虛報(bào)工程量、工程款撥付超中標(biāo)價(jià)等情況。

5.對(duì)工程進(jìn)度監(jiān)督不力,對(duì)質(zhì)量監(jiān)督把關(guān)不嚴(yán), 隨意性大，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，如：利用材料監(jiān)督抽檢工作中的自由裁量，以次充好、以假充真，隱瞞質(zhì)量隱患不及時(shí)上報(bào)、處理，導(dǎo)致工程質(zhì)量存在隱患。

6.對(duì)工程驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致工程質(zhì)量不過(guò)關(guān)。

7.竣工驗(yàn)收審核過(guò)程中，對(duì)工程量核實(shí)把關(guān)不嚴(yán)，或者收受有關(guān)單位的好處，多計(jì)工程量。

8.在征地拆遷過(guò)程中，編制概算、補(bǔ)償安置方案、對(duì)拆卸工程量審核把關(guān)不嚴(yán)格，利用拆遷補(bǔ)償、安置的職權(quán)串通拆遷戶違反國(guó)家政策謀取個(gè)人利益。

（三）風(fēng)險(xiǎn)防控措施：

1.加強(qiáng)造價(jià)審核業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，注重選擇、培養(yǎng)業(yè)務(wù)精通人員，嚴(yán)格按照國(guó)家省市相關(guān)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，執(zhí)行建設(shè)工程預(yù)結(jié)算評(píng)審制度和行為規(guī)范，確保審核的準(zhǔn)確性和合理性。2.注重項(xiàng)目評(píng)審各環(huán)節(jié)的相互監(jiān)督，同時(shí)兼顧難易搭配，保證在每個(gè)項(xiàng)目必須由2位以上評(píng)審人員審查及復(fù)核。加強(qiáng)預(yù)算審查的監(jiān)督管理，嚴(yán)格工作流程，實(shí)施逐級(jí)呈批制度。規(guī)定結(jié)算審核時(shí)限，實(shí)行定期檢查和過(guò)錯(cuò)倒查問(wèn)責(zé)制度。

3.嚴(yán)格規(guī)定合同審批時(shí)間，建立合同會(huì)簽的跟蹤監(jiān)管體系，有專人跟進(jìn)和催促合同會(huì)簽過(guò)程中所有人員的審批進(jìn)度。

4.工程款撥付過(guò)程中，明確審批時(shí)限：所有資金撥付申請(qǐng)?jiān)诤贤勘仨氃?天內(nèi)審查處理完畢，如發(fā)現(xiàn)資料手續(xù)不全的，必須書(shū)面告知，申請(qǐng)經(jīng)代建單位負(fù)責(zé)人—分管領(lǐng)導(dǎo)—局長(zhǎng)審批，辦好用章手續(xù)后2天內(nèi)專人分別送達(dá)廣州市建設(shè)委員會(huì)及廣州建設(shè)投資集團(tuán)撥付中心審核，市城投撥付中心下發(fā)取款通知后及時(shí)進(jìn)行登記存檔，并當(dāng)日通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)。

5.工程量變更嚴(yán)格遵循“先審批、后變更”原則，要求每個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人要按照施工規(guī)范，及時(shí)與施工單位一起核算確認(rèn)工程量，實(shí)行四個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)審簽字制度，即每一次工程變更，都必須由業(yè)主代表、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)監(jiān)站聯(lián)合會(huì)審，共同簽字方能生效。實(shí)行5萬(wàn)元以下、5-100萬(wàn)元和100萬(wàn)元以上三級(jí)變更管理制度，按變更審批權(quán)限分別上報(bào)送審，工程變更超過(guò)5萬(wàn)元以上的項(xiàng)目由區(qū)派駐紀(jì)檢組介入監(jiān)督，超過(guò)合同價(jià)10%或增加100萬(wàn)以上的，要求上報(bào)區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目監(jiān)督協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，把好工程變更關(guān)。

6.工程竣工驗(yàn)收過(guò)程要做好工程量核實(shí)。核準(zhǔn)工程量時(shí)，一定要有2人以上參加，到現(xiàn)場(chǎng)親自核算，互相監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)在核實(shí)工程量過(guò)程中出現(xiàn)故意瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)的，從嚴(yán)追究有關(guān)人員的失職責(zé)任，對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行扣分處理或者向市建委上報(bào)不良行為記錄。

7.征地拆遷工作中，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷規(guī)程，完善內(nèi)部管理流程，對(duì)拆遷房屋的補(bǔ)償或安置標(biāo)準(zhǔn)、條件應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)有關(guān)產(chǎn)權(quán)證明文件、測(cè)繪、評(píng)估等補(bǔ)償資料應(yīng)由有關(guān)職能部門進(jìn)行嚴(yán)格審核，防止被拆遷房屋出現(xiàn)“張冠李戴”或“多補(bǔ)少拆”現(xiàn)象。制定拆遷方案、上門（單位）動(dòng)遷和簽定協(xié)議時(shí)必須有兩人以上參與，相互監(jiān)督。

五、財(cái)務(wù)管理崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施。

（一）崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)涉及范圍：

1.涉及的管理權(quán)限：經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審核、開(kāi)支預(yù)算、票據(jù)管理、資金管理。

2.涉及的部門/單位：機(jī)關(guān)黨政辦、局屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門。3.責(zé)任廉政監(jiān)察員：何祖建（黨政辦）、顏躍進(jìn)（質(zhì)監(jiān)站）、歐衛(wèi)東（建設(shè)中心）、任劍鴻（維管中心）、劉志邦（道擴(kuò)辦）、鐘惠贇（綠化工區(qū)）、吳勁華（公園管理中心）、敖潤(rùn)芽（曉港公園）、于蕓（海印公園）。

（二）崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及表現(xiàn)形式：

1.不按制度規(guī)定和預(yù)算計(jì)劃審核經(jīng)費(fèi)支出，以個(gè)人職權(quán)控制報(bào)銷審核。

2.現(xiàn)金管理不符合規(guī)定，隨意借支、非法挪用；往來(lái)款項(xiàng)結(jié)算不清。

3.未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自擴(kuò)大預(yù)算項(xiàng)目或超標(biāo)準(zhǔn)安排預(yù)算；隱瞞、擠占、截留、挪用專項(xiàng)資金，擅自改變計(jì)劃、用途；設(shè)置帳外帳、公款私存或私分公款；提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、亂支、違反公務(wù)支出有關(guān)規(guī)定。

4.違反規(guī)定印制財(cái)政票據(jù)；偽造、變?cè)?、買賣、擅自繳銷財(cái)政票據(jù)；轉(zhuǎn)借、串用、代開(kāi)財(cái)政票據(jù)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)防控措施：

1.制定、完善和落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度，⑴經(jīng)費(fèi)預(yù)借，實(shí)行“一借一報(bào)”，借款按領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)額度執(zhí)行，不準(zhǔn)超借，必須當(dāng)月借出當(dāng)月歸還或報(bào)銷；⑵開(kāi)支超過(guò)3萬(wàn)元以上的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，必須經(jīng)局黨政聯(lián)席會(huì)議決定方可支出。⑶繳交各項(xiàng)稅金，辦公大樓水電費(fèi)、電話費(fèi)、公費(fèi)醫(yī)療費(fèi)、購(gòu)買文具等由財(cái)務(wù)核定后報(bào)辦公室主任或部門負(fù)責(zé)人核實(shí)后按程序辦理報(bào)銷；⑷各項(xiàng)城市維護(hù)費(fèi)及專項(xiàng)資金，應(yīng)由各基層單位或施工單位將工程進(jìn)度情況等資料分別報(bào)主管科室、財(cái)務(wù)主管、分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)簽批后方能支付工程款。

2.嚴(yán)格按規(guī)定做好每季度開(kāi)支預(yù)算計(jì)劃，并于每季初向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)批，編制財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)費(fèi)收支計(jì)劃、財(cái)務(wù)決算。

3.登記好現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳；每月進(jìn)行一次借款的清理，督促當(dāng)事人報(bào)帳，及時(shí)收回借款，避免借款人長(zhǎng)期挪占公款。

4.在電算化的使用上，實(shí)行崗位責(zé)任制，會(huì)計(jì)、出納、核算等人員不得兼任，各崗位明確后并用密碼控制，防止越權(quán)操作，人員互相制約，防止違法行為發(fā)生。

5.加大內(nèi)審力度規(guī)范財(cái)務(wù)行為，為防范風(fēng)險(xiǎn)提供監(jiān)督保障。每年邀請(qǐng)審計(jì)單位和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)賬冊(cè)進(jìn)行跟蹤管理，對(duì)苗頭性的問(wèn)題進(jìn)行排查糾正。

六、后勤管理崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施。

（一）崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)涉及范圍：

1.涉及的管理權(quán)屬：車輛管理，辦公用品、車輛、設(shè)備采購(gòu)，公務(wù)招待。

2.涉及的部門/單位：機(jī)關(guān)黨政辦、各局屬事業(yè)單位后勤部門。

3.責(zé)任廉政監(jiān)察員：何祖建（黨政辦）、顏躍進(jìn)（質(zhì)監(jiān)站）、歐衛(wèi)東（建設(shè)中心）、任劍鴻（維管中心）、劉志邦（道擴(kuò)辦）、鐘惠贇（綠化工區(qū)）、吳勁華（公園管理中心）、敖潤(rùn)芽（曉港公園）、于蕓（海印公園）。

（二）崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及表現(xiàn)形式：

1.公用車輛未經(jīng)批準(zhǔn)私自使用，指定加油站、維修點(diǎn)給私車加油、維修車輛，修車、用油等方面虛開(kāi)多報(bào)。

2.辦公用品、車輛、設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中對(duì)生產(chǎn)廠家、商家選定、品牌質(zhì)量、款式、價(jià)格把關(guān)不嚴(yán)，違反政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定采購(gòu)物品，在分配資產(chǎn)時(shí)和資產(chǎn)處置過(guò)程中不按規(guī)范隨意處置。

3.公務(wù)接待不按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格接待，報(bào)帳不按規(guī)定的程序?qū)徟?，及違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定。

4.利用單位飯?zhí)貌少?gòu)食品從中牟利，與飯?zhí)萌藛T串通報(bào)大開(kāi)支。

（三）風(fēng)險(xiǎn)防控措施：

1．健全車輛使用制度：⑴汽車使用實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。由辦公室負(fù)責(zé)派遣登記，⑵因業(yè)務(wù)來(lái)往，需要借車使用，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方能外借，并繳交車輛使用費(fèi)和汽油費(fèi)；⑶汽車維修、加油、年審經(jīng)司機(jī)班長(zhǎng)或安全員提出后，由辦公室主任（副主任)或各事業(yè)單位部門負(fù)責(zé)人核定后，書(shū)面報(bào)送各事業(yè)單位責(zé)任人或局領(lǐng)導(dǎo)審批；⑷汽車每天外出的路橋費(fèi)、保管費(fèi)必須附在報(bào)銷單背后，統(tǒng)一在每月下旬送辦公室主任或部門負(fù)責(zé)人審核后方能報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)報(bào)銷；⑸擅自開(kāi)車外出辦事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即對(duì)司機(jī)進(jìn)行批評(píng)教育，如發(fā)生事故，一切后果由本人負(fù)責(zé)；⑹司機(jī)必須每天負(fù)責(zé)將車輛及時(shí)開(kāi)回指定停車場(chǎng)停放，違反規(guī)定造成損失的，由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。

2.辦公用品、車輛、設(shè)備采購(gòu)、公物管理和固定資產(chǎn)管理，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和廣州《穗財(cái)采〔2007）70號(hào) 關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)價(jià)格評(píng)審管理的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定制度執(zhí)行，屬政府采購(gòu)事項(xiàng)的，嚴(yán)格按政府采購(gòu)程序辦理。采購(gòu)過(guò)程中必須有2人以上同時(shí)參與，相互監(jiān)督，貨比三家，嚴(yán)格進(jìn)行過(guò)程監(jiān)管，杜絕虛報(bào)價(jià)格、虛開(kāi)發(fā)票等現(xiàn)象。

3.嚴(yán)格按公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定制度執(zhí)行，加強(qiáng)接待工作前置審批管理，規(guī)范接待程序，加強(qiáng)接待工作開(kāi)支控制和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)報(bào)銷手續(xù)的審核管理，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格接待。

4．嚴(yán)格按照局財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定的權(quán)限審批支出事項(xiàng)，3萬(wàn)以上的支出由黨政聯(lián)席會(huì)議審定。

5.部門、單位負(fù)責(zé)人要對(duì)每一宗采購(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，如重大采購(gòu)（超3萬(wàn)元）需經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)研究同意方可購(gòu)置。

七、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任及要求。

（一）崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的重要一環(huán)，各部門、各單位負(fù)責(zé)人是本部門、本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的第一責(zé)任人。對(duì)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施不力的單位、部門，造成嚴(yán)重后果的，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，對(duì)部門、單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

（二）廉政監(jiān)察員對(duì)本部門、本單位崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作負(fù)有監(jiān)督、管理、提醒職責(zé)。每季度向局紀(jì)委匯報(bào)本單位、本部門崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控運(yùn)行實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生廉政問(wèn)題時(shí)，要及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，對(duì)相關(guān)崗位人員和部門、單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示提醒，并及時(shí)向局紀(jì)委、黨委匯報(bào)。

（三）出現(xiàn)未按上述措施執(zhí)行的情況，本部門、本單位廉政第一責(zé)任人須在問(wèn)題出現(xiàn)后3天內(nèi)向局紀(jì)委作書(shū)面解釋，并提出處置措施，堵塞漏洞。