第一篇：在全市司法行政工作會(huì)議上的講話

在全市司法行政工作會(huì)議上的講話

剛剛過(guò)去的一年，是我們黨和國(guó)家歷史上具有重大意義的一年，也是我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成績(jī)的一年。全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，比上年增長(zhǎng)；完成財(cái)政收入億元，增長(zhǎng)；合同利用外資當(dāng)年翻番，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)；城市建設(shè)取得重大進(jìn)展，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民純收入分別增

長(zhǎng)和。同時(shí)，黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)也得到新的加強(qiáng)，社會(huì)政治大局持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。這些成績(jī)的取得，是全市上下團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗的結(jié)果，也凝聚了司法行政系統(tǒng)廣大干警的艱苦努力、無(wú)私奉獻(xiàn)。一年來(lái)，全市司法行政系統(tǒng)干警們，充分發(fā)揮法律保障和法律服務(wù)職能，圍繞大局，服務(wù)中心，積極主動(dòng)開展工作，為保障全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)，司法行政的各項(xiàng)事業(yè)取得了蓬勃的發(fā)展，隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)也取得了新成績(jī)。市委、市政府對(duì)全市司法行政系統(tǒng)的工作是滿意的，對(duì)司法行政工作取得的成績(jī)是充分肯定的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向全市廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者表示親切的慰問和衷心的感謝！今年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神、推進(jìn)新一輪思想大解放的開拓創(chuàng)新之年，是緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期、贏得新一輪大發(fā)展的開局起步之年，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、在全面建設(shè)小康社會(huì)基礎(chǔ)上率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的至關(guān)重要之年。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、優(yōu)勢(shì)與壓力同在，倍加需要保持一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。面臨新的形勢(shì)，司法行政工作的責(zé)任更加重大、任務(wù)更加艱巨。希望全市司法行政系統(tǒng)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，振奮精神，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)司法行政工作的新局面。下面我講幾點(diǎn)意見。

一、深入貫徹十六大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期司法行政工作的責(zé)任感和使命感

用十六大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我們黨和國(guó)家在新世紀(jì)新階段的奮斗目標(biāo)具有極其重大的意義。司法行政機(jī)關(guān)要牢固確立“三個(gè)代表”重要思想在司法行政工作中的指導(dǎo)地位，按照十大報(bào)告提出的新要求確立司法行政工作的目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期司法行政工作的責(zé)任感和使命感。

一是要堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，最重要的就是要圍繞主題、把握靈魂、抓住精髓、認(rèn)真落實(shí)。司法行政機(jī)關(guān)要不斷增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性、堅(jiān)定性，緊緊圍繞全市改革發(fā)展的大局，把市委、市政府的工作任務(wù)落實(shí)到司法行政的各項(xiàng)工作中去，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷解放思想，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。黨的十六大召開前夕，全市司法行政系統(tǒng)廣泛開展了新時(shí)期司法行政工作理念研討活動(dòng)，取得了較好的效果。南京改革開放的新形勢(shì)要求司法行政工作理念不斷創(chuàng)新。要在全市系統(tǒng)樹立敢為人先、敢創(chuàng)大業(yè)、敢破難題的意識(shí)，要培養(yǎng)理論創(chuàng)新的勇氣和工作創(chuàng)新的魄力。要結(jié)合形勢(shì)變化和實(shí)際需要，對(duì)司法行政工作作出戰(zhàn)略性思考，認(rèn)真研究新形勢(shì)下司法行政工作的特點(diǎn)和規(guī)律，以工作理念創(chuàng)新指導(dǎo)工作實(shí)踐創(chuàng)新，不斷提高司法保障水平和法律服務(wù)水平。

二是要堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，進(jìn)一步強(qiáng)化搶抓機(jī)遇意識(shí)。黨的十六大指出，今后二十年是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。南京進(jìn)入了新一輪快速發(fā)展期，不僅給司法行政工作帶來(lái)了大有作為的發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展空間，也帶來(lái)了一個(gè)重新認(rèn)識(shí)自己、重新塑造自己的良好發(fā)展機(jī)遇。能否以新的姿態(tài)迎接新挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇力求新發(fā)展，這是擺在我們面前的重要課題。全市司法行政系統(tǒng)要積極行動(dòng)起來(lái)，深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，把思想統(tǒng)一到十六大精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)十六大確立的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感和使命感，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，乘勢(shì)而上，開拓進(jìn)取。機(jī)遇是啟動(dòng)發(fā)展的鑰匙，如能抓住機(jī)遇，就能趨利避害，化挑戰(zhàn)為動(dòng)力，取得發(fā)展先機(jī)，否則就會(huì)一步被動(dòng)，步步被動(dòng)，因此我們要把搶抓機(jī)遇實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到具體工作和實(shí)際行動(dòng)中去，以實(shí)績(jī)比高低，以發(fā)展論英雄。

三是要堅(jiān)持執(zhí)法為民的根本要求，進(jìn)一步強(qiáng)化公正執(zhí)法意識(shí)。要牢固樹立以民為本的觀念，真正做到執(zhí)政為民、保民平安。要進(jìn)一步樹立公正執(zhí)法的意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的統(tǒng)一。公正是法治的靈魂，是執(zhí)法的目的。公正執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法不矛盾。古人早就說(shuō)過(guò)：“民不服我權(quán)，而服我公；民不畏我嚴(yán)，而畏我廉?！爆F(xiàn)在，無(wú)論是外商投資者還是普通老百姓，不怕我們執(zhí)法嚴(yán)，怕的是執(zhí)法不公。那種所謂的“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”、“管理經(jīng)濟(jì)”，給老百姓造成的印象是“執(zhí)法就是罰款”、“管理就是收費(fèi)”，它必然會(huì)破壞執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員的形象。從某種意義上說(shuō)，執(zhí)法就是服務(wù)，要把嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)結(jié)合起來(lái)，做到打擊與保護(hù)并存、管理與服務(wù)同在。在具體執(zhí)行法律、辦理案件、調(diào)解糾紛的過(guò)程中，一定要從大局出發(fā)，以法律效果為基礎(chǔ)、政治效果為前提、社會(huì)效果為評(píng)，價(jià)標(biāo)

準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)三者的統(tǒng)一，真正把實(shí)現(xiàn)司法公正與實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想緊密結(jié)合起來(lái)。

二、認(rèn)真履行司法行政職能，努力為富民強(qiáng)市、加快發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良法治環(huán)境

保障和促進(jìn)“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期司法行政工作的中心任務(wù)。司法行政工作必須融入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大潮之中，充分發(fā)揮其為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

保駕護(hù)航的作用。

一是要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我們常說(shuō)：“穩(wěn)定壓倒一切”。這是因?yàn)?，只有穩(wěn)定，才有可能集中精力搞改革、搞建設(shè)，才會(huì)有發(fā)展。司法行政部門要深刻認(rèn)識(shí)保持長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境對(duì)于促進(jìn)加快發(fā)展的重要性，堅(jiān)持從執(zhí)政和發(fā)展的高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作。當(dāng)前，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素很多。在改革、發(fā)展的過(guò)程中，原有的利益格局被打破，人們?cè)谙硎芨母飵?lái)的利益的同時(shí)也要承擔(dān)改革付出的代價(jià)，眾多的矛盾在同一時(shí)空里交織。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，關(guān)鍵是要把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，以維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)。要努力發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在妥善處理人民內(nèi)部矛盾中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮基層司法所和各類人民調(diào)解組織的作用，深入開展社會(huì)矛盾糾紛和群體性事件排查調(diào)處工作，建立矛盾糾紛和群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制、調(diào)處責(zé)任機(jī)制，將防范化解矛盾糾紛的重心下移、責(zé)任上移，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安置幫教和預(yù)防青少年違法犯罪措施，從源頭上減少新的犯罪因素，變被動(dòng)為主動(dòng)，使預(yù)防違法犯罪的工作步入良性循環(huán)的軌道。要研究制定體現(xiàn)強(qiáng)制性行政教育性質(zhì)、具有南京特色的人性化勞教管理措施，使勞教工作的執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法方式更適合勞教人員的教育轉(zhuǎn)化。要積極探索、逐步構(gòu)建專門機(jī)關(guān)與社會(huì)力量相結(jié)合的社區(qū)矯正工作機(jī)制，加強(qiáng)分工協(xié)作和工作銜接，選擇幾個(gè)街道社區(qū)積極穩(wěn)妥地開展社區(qū)矯正工作試點(diǎn)。社會(huì)穩(wěn)定的根基在于基礎(chǔ)，維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)在于基層。司法行政干警特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要經(jīng)常深入基層、深入群眾、了解民情、把握民意、排除民憂、化解民怨，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，深入調(diào)查研究，狠抓工作落實(shí)，為做好全市的社會(huì)穩(wěn)定工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

二是要繼續(xù)貫徹依法治國(guó)方略，大力加強(qiáng)依法治市工作。黨的十六大報(bào)告把“依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)”列為全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容。貫徹依法治國(guó)方略，具體到一個(gè)城市，就是要大力加強(qiáng)依法治市工作。這項(xiàng)工作做好了，將會(huì)促進(jìn)民主法制建設(shè)和政治文明建設(shè)的進(jìn)一步深入，確保我市現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)沿著法治的軌道健康發(fā)展。我市改革開放、加快發(fā)展的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)表明，改革越深入，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，政治越文明，社會(huì)越進(jìn)步，越是需要深化依法治市，創(chuàng)造穩(wěn)定有序、和諧安全、誠(chéng)信文明的法治環(huán)境。在這方面我們做了大量的工作，已經(jīng)取得了一些階段性成果，但面對(duì)新的形勢(shì)，還要不斷深化提高。要實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的建設(shè)社會(huì)主義政治文明的目標(biāo)，依法治市工作必須充分利用各種有利條件，積極應(yīng)對(duì)各種新的挑戰(zhàn)，切實(shí)解決存在的各種問題，使之得以全面推進(jìn)、不斷深化。市司法局作為承擔(dān)依法治市日常工作的部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展工作，在區(qū)域法治、行業(yè)法治、基層法治、政府法治方面積極進(jìn)行探索，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取更大突破。司法行政機(jī)關(guān)作為普法工作的主力軍，一定要突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保普法工作的進(jìn)度和成效?！八奈濉逼辗üぷ饕塾凇靶隆?，認(rèn)識(shí)上要有新提高、內(nèi)容上要有新突破、方法上要有新改進(jìn)、宣傳教育上要有新實(shí)效。要加強(qiáng)普法工作的針對(duì)性，對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包括企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)，要著重提高依法決策、依法管理、依法辦事的能力；對(duì)司法和行政執(zhí)法人員，要著重解決“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”的問題，樹立公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好風(fēng)氣；對(duì)青少年，要著重解決“未成年人違法犯罪”問題，積極預(yù)防未成年人違法犯罪，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。

三是要圍繞大局和中心，不斷拓展和規(guī)范法律服務(wù)。聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各項(xiàng)目標(biāo)，力爭(zhēng)發(fā)展得更好一點(diǎn)，是今年全市工作的大局。全市司法行政系統(tǒng)要緊緊圍繞這個(gè)大局，牢固樹立服從服務(wù)于第一要?jiǎng)?wù)的意識(shí)，切實(shí)履行好各項(xiàng)工作職責(zé)，努力為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化營(yíng)造一個(gè)安全寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和社會(huì)法治環(huán)境。要以全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放為中心，進(jìn)一步拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，提高法律服務(wù)水平。在開展服務(wù)過(guò)程中，既要重視招商引資軟環(huán)境的普遍改善，又要著重強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)新區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)改革的配套服務(wù)；在具體服務(wù)方式上，既要簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，又要積極參與政府法律顧問工作，為全市改善發(fā)展環(huán)境、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和城市建設(shè)發(fā)展提供有力的法治支撐。去年全市司法行政機(jī)關(guān)為老城環(huán)境整治做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作，今年老城環(huán)境整治工作的任務(wù)更加繁重，希望司法行政機(jī)關(guān)繼續(xù)為老城環(huán)境整治提供有力的司法保障和法律服務(wù)。這既是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)黨委政府中心工作的重要體現(xiàn)，又是拓展法律服務(wù)領(lǐng)域的一個(gè)重要方面。希望全市司法行政機(jī)關(guān)在為老城環(huán)境整治工作服務(wù)的同時(shí)，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把這項(xiàng)法律保障和服務(wù)工作做得更好。要規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)，進(jìn)一步健全和完善法律服務(wù)體系和法律服務(wù)市場(chǎng)管理體系，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)的規(guī)范化、誠(chéng)信化和法律服務(wù)市場(chǎng)管理的法制化。

三、狠抓作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，不斷提升司法行政隊(duì)伍在人民群眾心目中的良好形象

實(shí)踐依法治國(guó)方略、推進(jìn)依法治市、全面建設(shè)小康社會(huì)，必須要有一支高素質(zhì)的政法隊(duì)伍。要不斷加大抓建設(shè)的力度，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍。

第一，要以群眾評(píng)議為動(dòng)力，抓好作風(fēng)建設(shè)。機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞、干部作風(fēng)的優(yōu)劣，直接關(guān)系到黨和政府的形象、關(guān)系到黨和政府的號(hào)召力和凝聚力。司法行政機(jī)關(guān)的所有干部一定要有時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，始終保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以作風(fēng)建設(shè)的大改進(jìn)推動(dòng)各項(xiàng)工作的大發(fā)展。在今后工作中，司法行政部門務(wù)必要發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的作風(fēng)，務(wù)必發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，以良好的工作業(yè)績(jī)贏得市委市政府的關(guān)心重視和人民群眾的擁護(hù)支持。在去年月份群眾評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)中，市司法局在執(zhí)法部門排名第位，與前一年相比，位次進(jìn)一步靠前，這說(shuō)明司法行政機(jī)關(guān)的作風(fēng)轉(zhuǎn)變是有成效的，人民群眾是充分肯定的。但我們同時(shí)也應(yīng)該看到差距和不足，戒驕戒躁，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，奮勇爭(zhēng)先，力爭(zhēng)在下一次的群眾評(píng)議中取得更好的成績(jī)。

第二，要以人民滿意為目標(biāo)，抓好廉政建設(shè)。要進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力行使，防止“權(quán)”上出問題；規(guī)范資金管理，防止“錢”上出問題；深化人事制度改革，防止“人”上出問題。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，抓好述職述廉工作；建立健全法律服務(wù)行業(yè)行風(fēng)監(jiān)督辦法，狠剎行業(yè)不正之風(fēng)。剛才徐路同志在工作報(bào)告中作出了全市司法行政系統(tǒng)“五不準(zhǔn)”規(guī)定。我覺得很好、很及時(shí)，體現(xiàn)了司法行政系統(tǒng)狠抓廉政建設(shè)的決心。抓廉政建設(shè)要以人民滿意為目標(biāo)。對(duì)人民群眾有感情，工作才能有激情，服務(wù)才能有熱情。要保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，盡心竭力為群眾辦實(shí)事，真正把執(zhí)政為民落實(shí)在實(shí)際工作之中，真正做到身懷愛民之心、善謀富民之道、甘做人民公仆、為人民服務(wù)、請(qǐng)人民監(jiān)督、讓人民滿意。

同志們！今年是全面貫徹黨的十六大各項(xiàng)戰(zhàn)略部署的第一年，做好今年的司法行政工作意義重大、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，用十六大精神指導(dǎo)司法行政工作，為“富民強(qiáng)市、在全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全市司法行政工作會(huì)議上的講話

在全市司法行政工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天召開全市司法行政工作會(huì)議，總結(jié)過(guò)去一年的工作，分析面臨的形勢(shì)，部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期的工作任務(wù)，會(huì)議開得十分及時(shí)，也十分必要。剛才，XXX局長(zhǎng)所作的報(bào)告，思路清晰，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，措施有力，希望大家結(jié)合本部門單位實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

過(guò)去的一年，全市司法行政系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局，主動(dòng)作為，做了大量艱苦細(xì)致的工作，在社會(huì)管理創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障民生等方面取得了顯著成效，特別是在法制宣傳教育、特殊人群管理、律師進(jìn)社區(qū)、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作、服務(wù)美好XX建設(shè)等方面大膽創(chuàng)新，取得了可喜成績(jī)。我市被全國(guó)普法辦表彰為“全國(guó)‘六五’普法中期先進(jìn)集體’’，司法局在全市績(jī)效考核中獲得了一等獎(jiǎng)，市法律援助中心被省司法廳表彰為“XX省法律援助機(jī)構(gòu)示范窗口”，XX司法所長(zhǎng)XX榮獲“XXX市最美基層干部”稱號(hào)。這些成績(jī)的取得，凝聚著全市司法行政系統(tǒng)工作人員的奉獻(xiàn)和汗水。在此，我代表市委、市政府向司法行政工作戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！向獲得表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神的開局之年，是我市創(chuàng)成省法治建設(shè)先進(jìn)市的創(chuàng)爭(zhēng)之年，也是全市司法行政系統(tǒng)服務(wù)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大有可為的一年，發(fā)揮好司法行政工作職能作用，尤為關(guān)鍵，十分重要。下面，我就做好今年的司法行政工作講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下司法行政工作的目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，按照“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新XX”的總體定位，緊扣“XXXXXX”這一主題，切實(shí)把思想統(tǒng)一到主動(dòng)順應(yīng)新常態(tài)上來(lái)，把工作著力點(diǎn)集中到服務(wù)保障奪取“XXXXX”新勝利上來(lái)。

1．進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。邁上新臺(tái)階、奪取新勝利，要求我們以更高站位、更寬視野，圍繞“XXXXXXXXX”這一主題，堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，再來(lái)一場(chǎng)思想大洗禮、觀念大變革、精神大振奮，為推動(dòng)XX發(fā)展提供源源不斷的思想動(dòng)力，凝聚眾志成城的發(fā)展力量。要按照“做思想再解放、提振精氣神的一面旗幟’’的要求，把思想再解放的著力點(diǎn)和突破口放到奪取“XXXX’’新勝利的目標(biāo)追求上，敢想敢干、緊張快干、埋頭苦干、真抓實(shí)干，干出成效。

2．準(zhǔn)確把握工作目標(biāo)和任務(wù)。全面推進(jìn)依法治國(guó)方略，對(duì)政法工作提出了新的更高要求，作為政法系統(tǒng)重要職能部門，全市司法行政系統(tǒng)必須把促進(jìn)社會(huì)和諧作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上思考謀劃和做好各項(xiàng)工作。要在拓展法律服務(wù)領(lǐng)域上下功夫，瞄準(zhǔn)打造全省一流法律服務(wù)品牌的目標(biāo)，高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，打造硬件、優(yōu)化軟件，不斷提高知名度、美譽(yù)度，大力提高法律服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。要突出抓好公共法律服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，把項(xiàng)目建設(shè)盡快變成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要始終繃緊維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這根弦，認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查化解，堅(jiān)決防止小事拖大，大事拖炸。

3．落實(shí)各項(xiàng)工作舉措。邁上新臺(tái)階、順應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵是要落實(shí)各項(xiàng)工作舉措。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照市第十二次黨代會(huì)第三次年會(huì)和市政法工作會(huì)議部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)當(dāng)前制約發(fā)展的突出問題，研究探索針對(duì)性措施。要切實(shí)做到抓“早”、抓“細(xì)”、抓“實(shí)’’、抓“新’’、抓“好”，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，不斷提升工作水平。要堅(jiān)持典型引路，鼓勵(lì)基層探索，培育成功案例，以創(chuàng)新的舉措實(shí)現(xiàn)司法行政工作的新跨越。

二、銳意進(jìn)取，有效發(fā)揮司法行政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用

司法行政工作是黨委、政府工作的重要組成部分，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)和“平安XX’’、“法治XX”建設(shè)。當(dāng)前，全市總體形勢(shì)是好的，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，但同時(shí)也處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪頻發(fā)、社會(huì)情況復(fù)雜時(shí)期，司法行政工作任重而道遠(yuǎn)。

1．進(jìn)一步履行好法制宣傳職能，培養(yǎng)全民法治信仰。實(shí)施依法治國(guó)基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的客觀要求，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保障。司法行政機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)

“六五”普法規(guī)劃和“十二五’’法治XX建設(shè)綱要實(shí)施。在普法宣傳上，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，采取群眾喜聞樂見、易于接受，貼近生活、便于學(xué)習(xí)的方法，開展多方位、多角度的法制宣傳教育，切實(shí)提高群眾學(xué)法用法意識(shí)和能力。今年省市要開展“六五”普法終期督查考核，司法局要充分發(fā)揮依法治市辦公室職能作用，完善普法依法治理考核評(píng)估體系和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，深入開展法治XX和法治基層單位創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)提升全社會(huì)法治建設(shè)水平。

2．進(jìn)一步履行好法律保障職能，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在“法治XX’’建設(shè)實(shí)踐中，要加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)，完善建立多元化的矛盾糾紛化解機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作，鞏固在醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)管理等領(lǐng)域人民調(diào)解組織優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)其它領(lǐng)域的行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)和規(guī)范化運(yùn)作。要健全完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)人民調(diào)解工作的法治化、規(guī)范化，不斷提高人民調(diào)解工作水平。要繼續(xù)推進(jìn)“無(wú)矛盾糾紛積案村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)研究、準(zhǔn)確掌握矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化的特點(diǎn)與規(guī)律，有針對(duì)性地采取各種防范措施，切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層，調(diào)處在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步健全社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)矯正工作機(jī)制，推動(dòng)建立社會(huì)化協(xié)同運(yùn)作機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)“社區(qū)矯正示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）’’創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高矯正質(zhì)量。要加強(qiáng)刑滿釋放人員回歸社會(huì)的銜接管理工作，最大限度地預(yù)防和減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。

3．進(jìn)一步履行好法律服務(wù)職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。司法行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)順應(yīng)新常態(tài)，有效整合法律服務(wù)資源，規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)管理，凈化法律服務(wù)市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步規(guī)范完善法律顧問長(zhǎng)效機(jī)制，為政府部門依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理，為重大工程項(xiàng)目、重大投融資活動(dòng)等提供高效法律服務(wù)。要進(jìn)一步完善律師參與政府信訪接待和法律顧問全覆蓋工作制度，大力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，宣傳和弘揚(yáng)法治正能量。要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為民，把維護(hù)人民合法權(quán)益作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，拓展民生領(lǐng)域法律服務(wù)和法律援助。探索律師、公證服務(wù)等進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)的長(zhǎng)效機(jī)制，幫助群眾解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等方面的法律問題。要圍繞做大做強(qiáng)做優(yōu)法律援助事業(yè)，大力加強(qiáng)法律援助工作，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，完善便民服務(wù)措施，讓更多的法律服務(wù)成果惠及于民。

三、忠于職守，切實(shí)加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)

“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，司法行政隊(duì)伍作風(fēng)的好壞，直接影響著司法行政職能的有效發(fā)揮，影響著人民群眾利益的有效維護(hù)，影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效進(jìn)程。要正確認(rèn)識(shí)隊(duì)伍和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的緊迫性、長(zhǎng)效性和艱巨性，堅(jiān)持常抓不懈，努力營(yíng)造司法行政隊(duì)伍團(tuán)結(jié)一心、風(fēng)清氣正、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?/p>

1．弘揚(yáng)為民服務(wù)的作風(fēng)，做到一心為民。要把解決群眾反映強(qiáng)烈的問題放在司法行政工作的首位，以群眾滿意度作為衡量工作成敗的最高標(biāo)準(zhǔn)，做到群眾不支持的措施不實(shí)施，群眾不滿意的干部不任用，讓司法行政隊(duì)伍真正成為社會(huì)矛盾糾紛的“消防隊(duì)”、群眾利益的“守護(hù)神”、民主法治理念的“播種機(jī)”和弱勢(shì)群體的“貼心人”。

2．弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做到一切唯實(shí)。要立足司法行政職能發(fā)揮，大力開展調(diào)查研究，落實(shí)機(jī)關(guān)與基層定點(diǎn)掛鉤聯(lián)系制度，深入實(shí)際、深入一線，掌握第一手資料，創(chuàng)新司法行政工作發(fā)展的思路和舉措。提倡講實(shí)話，講新話，講短話，講解決問題的話，把工作的重心放在抓落實(shí)上，解決實(shí)際問題上。

3．弘揚(yáng)恪盡職守的作風(fēng)，做到一馬當(dāng)先。要對(duì)照全省司法行政系統(tǒng)“四個(gè)全覆蓋”工程和打造“人民滿意的服務(wù)型司法行政機(jī)關(guān)”要求，弘揚(yáng)埋頭苦干的精神和奮勇拼搏的作風(fēng)，找差距、學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流，不斷提高履職盡職的能力，不斷增強(qiáng)服務(wù)大局的本領(lǐng)，不斷樹立趕超先進(jìn)、勇爭(zhēng)一流的信心和勇氣，實(shí)現(xiàn)司法行政整體工作水平進(jìn)入省、市前列。

4．弘揚(yáng)清正廉潔的作風(fēng)，做到一身正氣。要明晰法律與紀(jì)律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個(gè)人與家庭的“情感線”，扎緊制度的籠子，以克已奉公、勤政廉政的態(tài)度對(duì)待工作，以敬畏之心、淡泊之心、知足之心對(duì)待名利，認(rèn)真落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉’’要求，工作中講原則，服務(wù)中講奉獻(xiàn)，不拿群眾一份禮，不欠群眾一份情，全力打造忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔的司法行政隊(duì)伍。

同志們，今年是全面開創(chuàng)XX發(fā)展新局面、塑造XX新形象的關(guān)鍵一年，司法行政工作的任務(wù)更艱巨、更繁重。希望全市司法行政廣大干部職工在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清新形勢(shì)、明確新目標(biāo)，堅(jiān)持以保障發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定為己任，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為構(gòu)建平安XX、法治XX，推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第三篇：在全縣司法行政工作會(huì)議上的講話

在全縣司法行政工作會(huì)議上的講話

同志們：

過(guò)去的一年，隨著我縣“主攻項(xiàng)目，決戰(zhàn)兩區(qū)”戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化日益加速，以及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的保障力度不斷加大，帶來(lái)以征地拆遷和民生問題為主的社會(huì)矛盾日益增多，因刑事案件、醫(yī)患糾紛、交通事故等偶發(fā)因素引發(fā)的矛盾和問題不斷突顯，預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大。面對(duì)如此復(fù)雜局面，我縣司法行政機(jī)關(guān)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量艱苦細(xì)致的工作，很好地履行了司法行政職責(zé)，取得了可喜的成績(jī)，得到了縣委、縣政府的充分肯定?！拔逦濉逼辗樌ㄟ^(guò)省、市考核驗(yàn)收，縣普法辦榮獲省委、省政府表彰的全省普法工作先進(jìn)單位，我縣榮獲全市“五五”普法驗(yàn)收三等獎(jiǎng)；縣法律援助中心規(guī)范化建設(shè)順利通過(guò)省廳達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，榮獲法律援助民生工程、法律援助工作兩項(xiàng)全市第一名；基層司法所規(guī)范化建設(shè)得到進(jìn)一步推進(jìn)，基層工作榮獲全市第二名；全縣司法鑒定資源得到有效整合，鑒定業(yè)務(wù)得到拓展，鑒定工作榮獲全市第二名；徐國(guó)平等五位同志榮獲2010全市司法行政工作先進(jìn)個(gè)人；李長(zhǎng)保等8位同志榮獲“吉安市優(yōu)秀矛盾糾紛化解能手”光榮稱號(hào)；胡開生同志榮獲全縣綜治信訪工作先進(jìn)個(gè)人。這些成績(jī)來(lái)之不易，大家都付出了大量的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向全體司法行政干警、法律服務(wù)工作者及關(guān)心、支持你們工作的家屬表示衷心的感謝和親切的問候！

對(duì)于今年的司法行政工作，四保局長(zhǎng)已作了部署，幾位分管領(lǐng)導(dǎo)也作了布置和安排。借此機(jī)會(huì)，我再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、圍繞中心，服務(wù)大局，力爭(zhēng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展上有更大作為。

今年，我縣開展發(fā)展提升年活動(dòng)，全縣司法行政干警和法律服務(wù)工作者要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，找準(zhǔn)司法行政工作與縣委、縣政府中心工作的最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，為“做大總量、加速集聚”，進(jìn)一步深入推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、決戰(zhàn)“兩區(qū)”戰(zhàn)略提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。一要自覺服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。要組織律師、公證員、法律援助人員、基層法律工作者主動(dòng)為“兩區(qū)”建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，引導(dǎo)法律服務(wù)有序介入重大投資建設(shè)項(xiàng)目，為重大建設(shè)項(xiàng)目從可行性論證、資信調(diào)查、合同談制、融資引資、招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、工程建設(shè)到建成運(yùn)營(yíng)，提供全程法律服務(wù)。二要主動(dòng)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)。大力加強(qiáng)政府、執(zhí)法部門及企業(yè)法律顧問工作，為政府部門加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提供法律意見和建議，當(dāng)好政府的參謀，當(dāng)好執(zhí)法部門的助手，當(dāng)好企業(yè)的顧問。三要大力拓展服務(wù)領(lǐng)域。充分發(fā)揮律師具有專業(yè)法律知識(shí)和相關(guān)務(wù)實(shí)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，組織律師參與國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革、城鎮(zhèn)拆遷改造、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等民生領(lǐng)域的工作，全面滿足各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、各類群體的法律服務(wù)需求。

二、關(guān)注民生，化解矛盾，力爭(zhēng)在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上有更大作為。

當(dāng)前，我縣社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，但影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題仍然很多，引發(fā)群體性事件的誘因不斷增多，因征地拆遷、企業(yè)改制、違章建筑引發(fā)的問題比較突出，各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)明顯加大，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)將更加繁重。全體司法行政干警要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)和諧穩(wěn)定工作的認(rèn)識(shí)和把握，高度重視，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極預(yù)測(cè)預(yù)防，一要認(rèn)真排查化解各類矛盾糾紛，為縣委、縣政府分憂解難。要進(jìn)一步健全完善人民調(diào)解組織體系，建立各種專業(yè)性、行業(yè)性、聯(lián)合性人民調(diào)解組織，要?jiǎng)?chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制，健全完善醫(yī)患、交通事故糾紛調(diào)解機(jī)制，推進(jìn)人民調(diào)解制度化、規(guī)范化建設(shè)。二要建立律師參與調(diào)解工作長(zhǎng)效機(jī)制。盡最大努力將社會(huì)矛盾導(dǎo)入非訴訟調(diào)解渠道或正常進(jìn)入訴訟程序，進(jìn)一步健全律師參與涉法涉訴信訪接待工作制度，積極協(xié)助縣委、縣政府妥善處理信訪問題和群體性事件，引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性表達(dá)利益訴求，有效化解社會(huì)矛盾。同時(shí)，縣司法行政部門要加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)工作者參與處理敏感問題、群體性事件的指導(dǎo)，引導(dǎo)法律服務(wù)人員講政治、顧大局、識(shí)大體。三要服務(wù)基層群眾。司法行政部門點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，在服務(wù)基層群眾，維護(hù)民生民利方面大有可為、大有作為。要充分發(fā)揮法律宣傳、法律服務(wù)、法律援助的職能作用，切實(shí)服務(wù)民生，滿足群眾需要。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新法制宣傳形式，注重法制宣傳效果，要進(jìn)一步深化依法治理工作，堅(jiān)持法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，大力推進(jìn)法治縣創(chuàng)建、民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高公民法律素質(zhì)，提升全社會(huì)法治化管理水平；要不斷深化法律援助民生工程，進(jìn)一步降低法律援助門檻，完善服務(wù)措施，開通綠色通道等便民措施，加大辦案力度，提高辦案質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)貧弱群體合法權(quán)益。四要認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》。積極爭(zhēng)取相關(guān)保障政策落實(shí)到位，認(rèn)真開展“爭(zhēng)當(dāng)人民調(diào)解能手”活動(dòng)，努力提高人民調(diào)解質(zhì)量和社會(huì)影響力。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，奮發(fā)有為，力爭(zhēng)在造就高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍上有更大作為。

抓好隊(duì)伍建設(shè)既是根本也是保障。縣司法行政部門要始終把隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)開展發(fā)展提升年活動(dòng)，不斷提高司法行政干部隊(duì)伍素質(zhì)。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。組織廣大干部學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)、知大局、懂大勢(shì)，拓寬知識(shí)面；要提高學(xué)習(xí)的自覺性、能動(dòng)性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性、針對(duì)性；要組織干部參加各種形式的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增長(zhǎng)見識(shí)，解放思想，大膽創(chuàng)新。二要樹立奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。有為才有成，有為才有位，司法行政在政法部門中并不處于強(qiáng)勢(shì)地位，但他的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、預(yù)防性等特點(diǎn)，決定其在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧中具有不可替代的重要作用。因此，廣大司法行政干警要奮發(fā)有為，以有為爭(zhēng)有位，才能有效提升司法行政的影響力、公信力和美譽(yù)度。三要建一支奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)于一支隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，班子就是領(lǐng)頭雁，“班長(zhǎng)”就是排頭兵。班子成員要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，不斷提高自身素質(zhì)，要守得住清貧、耐得住寂寞、穩(wěn)得住心神、經(jīng)得起考驗(yàn)，做到團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、敢抓善管、奮發(fā)有為、敢于爭(zhēng)先、廉潔自律。

同志們，做好今年及“十二五”時(shí)期的司法行政工作，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大?？h委、縣政

府相信，大家一定能夠再接再厲，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)有效的工作作風(fēng)，從更高的層面、更高的水準(zhǔn)謀劃落實(shí)好司法行政工作，為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)吉水經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展再立新功！

第四篇：在全縣司法行政工作會(huì)議上的講話

在全縣司法行政工作會(huì)議上的講話

一、2007年司法行政工作簡(jiǎn)要回顧

（一）“五五”普法扎實(shí)推進(jìn)，普法依法治理向縱深發(fā)展

青少年法制宣傳教育、法律“六進(jìn)”活動(dòng)有效開展，重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育工作富有成效，全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)明顯提高，全社會(huì)學(xué)法用法氛圍日益濃厚?！豆珓?wù)員法》、《物權(quán)法》、新《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)在行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位得到有效貫徹，干部法制教育有序?qū)嵤裰鳑Q策、科學(xué)決策、依法行政扎實(shí)推進(jìn)，法治型政府有效建立，依法治縣進(jìn)程明顯加快，民主法制建設(shè)成效顯著。

（二）人民調(diào)解職能充分發(fā)揮，和諧社會(huì)第一道防線進(jìn)一步筑牢

過(guò)去的一年，全縣司法行政系統(tǒng)克服基層司法機(jī)構(gòu)不健全、人員編制不足等體制機(jī)制上的障礙，積極探索人民調(diào)解工作的新思路新方法，提出了“進(jìn)萬(wàn)家門，解萬(wàn)家愁”的工作宗旨，主動(dòng)深入基層，貼近群眾，在化解人民內(nèi)部矛盾糾紛方面做了大量卓有成效的工作。一年來(lái)，全縣司法行政系統(tǒng)共調(diào)解糾紛2547件，調(diào)解成功2486件，成功率達(dá)97.6%，為老百姓挽回經(jīng)濟(jì)損失150余萬(wàn)元。通過(guò)司法戰(zhàn)線上廣大同志的共同努力，基本做到將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，有力地維護(hù)了基層社會(huì)穩(wěn)定。不可否認(rèn)，人民調(diào)解已成為基層化解矛盾、構(gòu)建和諧的重要手段，在理順群眾情緒、化解群眾怨氣，引導(dǎo)群眾采取理性、合法形式表達(dá)利益要求等方面發(fā)揮了重要作用。

（三）切實(shí)履行法律援助職責(zé)，致力于維護(hù)社會(huì)公平正義

一年來(lái)，全縣司法行政系統(tǒng)扎實(shí)開展了“法律援助在行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，共受理法律援助384件，受益人數(shù)達(dá)403人，為困難弱勢(shì)群體直接減免訴訟代理費(fèi)近50萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失近1000萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)援盡援”目標(biāo)。法律援助領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò)逐步建立，法律援助的覆蓋面和影響力逐步擴(kuò)大，法律援助工作逐步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量逐步提高，人民群眾滿意率顯著提升。同時(shí)，法律援助工作者主動(dòng)深入基層和一線，服務(wù)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在烏江彭水水電站酉陽(yáng)庫(kù)區(qū)移民搬遷、城北新區(qū)開發(fā)、渝湘高速公路建設(shè)、勞務(wù)輸出、國(guó)有工商企業(yè)改革等全縣重點(diǎn)工作中，主動(dòng)為利害關(guān)系人宣傳法律，講明利蔽，正確引導(dǎo)，直接參與重大疑難糾紛的排查處理，有效促進(jìn)了全縣中心工作的開展。

（四）法律服務(wù)得到有效規(guī)范，法律服務(wù)市場(chǎng)體系更加完善

法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管得到有效實(shí)施，基層法律服務(wù)所建設(shè)逐步完善，律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、公證、司法鑒定“四位一體”的法律服務(wù)市場(chǎng)體系有效建立。法律服務(wù)從業(yè)人員思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)，法律服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，法律服務(wù)隊(duì)伍的政治意識(shí)、大局意識(shí)切實(shí)增強(qiáng)。

（五）司法行政基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

國(guó)債資金西部政權(quán)建設(shè)一、二、三批12個(gè)司法所建設(shè)任務(wù)全面完成，建筑面積達(dá)3810

平方米，完成投資195萬(wàn)元（其中國(guó)債資金120萬(wàn)元），部分基層司法所辦公條件得到改善。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委和司法部西部政權(quán)建設(shè)規(guī)劃，我縣將在2010年完成剩下的27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一所。

過(guò)去的一年，我縣司法行政工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的通力協(xié)作、密切配合下，司法行政職能得到較好發(fā)揮，普法依法治理、人民調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正試點(diǎn)等重點(diǎn)工作推進(jìn)有力，為推進(jìn)依法行政，加快平安酉陽(yáng)建設(shè)，建立法治型政府，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，取得了優(yōu)異成績(jī)。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我縣司法行政工作還存在一些不容忽視的問題。一是我縣普法依法治理的社會(huì)基礎(chǔ)薄弱，公民的法律素質(zhì)普遍較低，社會(huì)法治化管理水平與建設(shè)和諧酉陽(yáng)所要求的法治文明還有很大差距。二是在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，人民內(nèi)部矛盾凸顯以及由此引發(fā)的群體性事件有所增加，影響社會(huì)穩(wěn)定的情況更趨復(fù)雜，化解矛盾糾紛，減少對(duì)立情緒的任務(wù)十分繁重，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的形勢(shì)不容樂觀。三是隨著人民群眾民主法治意識(shí)的不斷提高，通過(guò)司法程序維護(hù)自身合法權(quán)益的需求日益增強(qiáng)，對(duì)司法行政機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的能力和水平也提出了新的更高要求。四是從司法行政自身建設(shè)看，基層基礎(chǔ)建設(shè)還不能完全適應(yīng)化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，法律服務(wù)無(wú)論人員數(shù)量還是人員素質(zhì)，都與日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求存在較大的差距，司法行政隊(duì)伍建設(shè)還不能完全適應(yīng)司法行政事業(yè)改革發(fā)展的要求。這些問題，需要我們認(rèn)真對(duì)待，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、2008年司法行政工作思路

2008年司法行政工作將緊緊圍繞全縣建設(shè)“法制酉陽(yáng)、平安酉陽(yáng)、和諧酉陽(yáng)”的總體要求，突出普法依法治理、人民調(diào)解、法律援助、法律服務(wù)、社區(qū)矯正等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化目標(biāo)管理，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，切實(shí)維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）以推進(jìn)“五五”普法為契機(jī)，扎實(shí)提高依法治理工作成效

今年是“五五”普法規(guī)劃實(shí)施的第三年，也是保證“五五”普法工作收到實(shí)效的關(guān)鍵之年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門特別是司法行政部門應(yīng)高度重視，站在建立法治型政府，實(shí)施依法治國(guó)方略的政治高度，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育，帶動(dòng)全民普法深入開展。要切實(shí)注重青少年法律意識(shí)的培養(yǎng)，做到常抓不懈，縣司法局、縣教委等部門，要深入研究做好青少年法制教育工作的新方法、新舉措，強(qiáng)力實(shí)施“十萬(wàn)青少年法制宣傳教育”主題實(shí)踐活動(dòng)，積極探索建立青少年法制教育的長(zhǎng)效機(jī)制?？h電視臺(tái)、電信局、報(bào)社、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等相關(guān)單位，要將青少年普法教育納入重要議事日程，要通過(guò)刊登發(fā)布公益廣告、發(fā)送公益短信等形式提醒青少年學(xué)法、知法、守法、用法，努力減少青少年違法犯罪?？h農(nóng)業(yè)局、勞保局要以農(nóng)民工為重點(diǎn)對(duì)象，聯(lián)合農(nóng)民工技能培訓(xùn)學(xué)校，建設(shè)農(nóng)民工法制教育基地，扎實(shí)抓好60萬(wàn)農(nóng)民普法工作，加強(qiáng)農(nóng)民工的法制知識(shí)教育?？h農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷探索針對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村的普法宣傳教育載體和途徑，切實(shí)將“五五”普法從注重形式向注重實(shí)效轉(zhuǎn)變。二是要全面推進(jìn)依法治理。縣法建辦、人事局等部門，要將公務(wù)員普法教育考試納入國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員考核指標(biāo)，進(jìn)一步完善公務(wù)員學(xué)法用法機(jī)制，開展學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的社

會(huì)主義法治理念教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí),提高公務(wù)員的法律素養(yǎng)，促進(jìn)全縣依法行政水平的提高。要繼續(xù)深化“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善村民自治機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，進(jìn)一步提高村級(jí)事務(wù)法制化管理水平?？h直機(jī)關(guān)工委、經(jīng)貿(mào)委、工商局、工商聯(lián)等單位要深入開展學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)、依法行政示范單位、誠(chéng)信守法企業(yè)創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，強(qiáng)化基層、地方、行業(yè)依法治理三大工程，不斷提高全社會(huì)法治化管理水平，將依法治縣工作向縱深推進(jìn)

（二）以“平安酉陽(yáng)”建設(shè)為目標(biāo)，不斷提升維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的保障能力

1．充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用。人民調(diào)解工作是掌控基層穩(wěn)定的第一道防線，我們?cè)诩訌?qiáng)以司法所為依托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)矛盾調(diào)處中心建設(shè)的同時(shí)，要在深化大調(diào)解機(jī)制建設(shè)中，始終堅(jiān)持以人民調(diào)解工作為主線，加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。要鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)成果，不斷提升規(guī)范化建設(shè)的水平?？h司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)組織基層調(diào)解員培訓(xùn)輔導(dǎo)、參加庭審旁聽、觀摩學(xué)習(xí)、調(diào)解卷宗評(píng)審等活動(dòng)，提高調(diào)解人員的政治、業(yè)務(wù)水平。要深入開展人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，開展規(guī)范化建設(shè)“雙百達(dá)標(biāo)”工程，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)達(dá)100%，村示范化調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)達(dá)100%。要結(jié)合重大節(jié)日、重要時(shí)期，認(rèn)真開展“民調(diào)月”、“為民服務(wù)月”和“矛盾糾紛排查整治突擊月”等專題活動(dòng)，有效開展人民調(diào)解工作。要在提高糾紛的調(diào)解率、成功率、履行率上下功夫。不斷創(chuàng)新和完善人民調(diào)解工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解統(tǒng)計(jì)工作，提高人民調(diào)解工作的社會(huì)公信力，努力把人民調(diào)解建設(shè)成為群眾滿意、黨政放心、社會(huì)信賴的事業(yè)。通過(guò)建立突發(fā)糾紛處置預(yù)案、專項(xiàng)治理等手段，嚴(yán)防群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件、非正常死亡事件的發(fā)生，努力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。同時(shí)，要抓好人民調(diào)解的潛能挖掘，充分彰顯人民調(diào)解在“大調(diào)解”機(jī)制中的主力軍地位；要抓好調(diào)解資源力量的有機(jī)整合，做好人民調(diào)解、行政調(diào)解和訴訟調(diào)解的有機(jī)銜接。

2．扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。按照市司法局的統(tǒng)一部署，今年，我縣在龍?zhí)舵?zhèn)試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，社區(qū)矯正工作將在全縣全面推廣。社區(qū)矯正試點(diǎn)工作是我國(guó)司法體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，政治紀(jì)律、工作要求都非常高。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務(wù)必高度重視，多想辦法，多出實(shí)招，確保該項(xiàng)工作抓緊抓好抓出成效。縣司法局要切實(shí)做好社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)，對(duì)社區(qū)矯正“五類人員”（緩刑、管制、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、剝奪政治權(quán)利的人員）進(jìn)行全面調(diào)查摸底，建立健全基礎(chǔ)性檔案，做到底數(shù)情、情況明，確保社區(qū)矯正對(duì)象不脫管、不漏管。要加強(qiáng)矯正對(duì)象的教育管理工作，特別是要注重對(duì)矯正對(duì)象的思想政治教育，加強(qiáng)矯正對(duì)象的心理矯治、個(gè)別矯治，努力把矯正對(duì)象教育改造成為社會(huì)新人。要逐步建立社區(qū)矯正的相關(guān)工作制度，并在實(shí)際工作中不斷加以完善，使其更加符合工作要求，確保工作成效。

3．積極穩(wěn)妥推進(jìn)刑釋解教安置幫教工作?？h勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要將刑釋解教人員的就業(yè)安置和社會(huì)保障納入整個(gè)社會(huì)就業(yè)保障和社會(huì)保障計(jì)劃，將其作為特殊社會(huì)群體提供就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)崗位信息和就業(yè)培訓(xùn)等幫助。要不斷拓寬刑釋解教人員的就業(yè)渠道，鼓勵(lì)刑釋解教人員通過(guò)靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)安置社會(huì)化、市場(chǎng)化。民政部門對(duì)“三無(wú)”（無(wú)家可歸、無(wú)親可投、無(wú)業(yè)可就）人員，符合低?！拔灞！焙蜕鐣?huì)救濟(jì)條件的刑釋解教人員，要給予社會(huì)救助，落實(shí)有關(guān)社會(huì)保障措施。農(nóng)村籍的刑釋解教人員要及時(shí)落實(shí)責(zé)任田。縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，做好重點(diǎn)人員管控，落實(shí)重點(diǎn)幫教力量，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，絕不能出現(xiàn)脫管失控。對(duì)去向不明人員、流動(dòng)人員、人戶分離人員要認(rèn)真查找核實(shí)，戶籍所在地和現(xiàn)住地派出所、司法所要落實(shí)幫教監(jiān)管措施，積極探索重點(diǎn)對(duì)象的防范控制措施。要繼續(xù)鞏固、完善安置幫教工作“1112”（區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立刑滿釋放和解除勞教人員安置幫教協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組；落實(shí)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；對(duì)每一名刑釋解教人員落實(shí)兩名幫教責(zé)任人）網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化安置幫教檔案工作和信息化管理工作，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的銜接和幫教管理，確保幫教率達(dá)95%以上，嚴(yán)格將重新犯罪率控制在1%以下。

（三）維護(hù)司法公正，扎實(shí)開展法律援助主題實(shí)踐活動(dòng)

本著應(yīng)援盡援的原則，切實(shí)提升法律援助覆蓋面，使更多的社會(huì)弱勢(shì)人員在法律援助中得到實(shí)惠，權(quán)益得到維護(hù)。健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大援助經(jīng)費(fèi)的籌措力度。要加大監(jiān)督檢查工作力度，提高案件辦理質(zhì)量和服務(wù)水平，有效維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義。一是要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳載體，進(jìn)一步加大對(duì)法律援助的宣傳，擴(kuò)大法律援助工作的覆蓋面和影響力，為法律援助工作營(yíng)造良好的輿論氛圍?？h司法局要與電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體單位合作，開辟專欄，對(duì)包括法律援助工作進(jìn)行廣泛宣傳。二是要完善法律援助工作網(wǎng)絡(luò)體系和信息服務(wù)體系，為農(nóng)村困難弱勢(shì)群體提供方便、快捷的法律援助服務(wù)。各司法所要在每個(gè)村按條件選配一名法律援助信息員，提供法律援助信息和承擔(dān)部分法律知識(shí)宣傳的義務(wù)，建立農(nóng)村地區(qū)法律援助信息快車道，以進(jìn)一步完善農(nóng)村法律援助機(jī)制，切實(shí)為人民群眾提供高效的服務(wù)，進(jìn)一步降低困難弱勢(shì)群體的維權(quán)成本。同時(shí)，縣法律援助中心要與有關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)作，在福建和新疆等我縣勞務(wù)輸出主要接收地，建立法律援助工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，逐步健全務(wù)工人員維權(quán)體系，為我縣外出務(wù)工人員提供法律援助信息，保障勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三是要進(jìn)一步加大辦案力度，全年力爭(zhēng)完成法律援助案件400件以上，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”。四是要大力開展法律援助工作者專業(yè)技能培訓(xùn)，提高法律援助工作者辦案水平。要通過(guò)黨校培訓(xùn)、自主集中培訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)、個(gè)案指導(dǎo)等方式，進(jìn)一步加大對(duì)法律援助隊(duì)伍教育培訓(xùn)力度，著力把這支隊(duì)伍打造成為一支“不會(huì)辦案的會(huì)辦案、會(huì)辦案的辦好案”的隊(duì)伍。五是要深入推進(jìn)法律援助規(guī)范化建設(shè)，提高法律援助質(zhì)量。案件質(zhì)量是法律援助工作的基本要求，案件質(zhì)量又具體體現(xiàn)在案卷質(zhì)量。為了提高我縣法律援助工作質(zhì)量，縣司法局要建立起法律援助案件質(zhì)量評(píng)審委員會(huì)，制定案件質(zhì)量評(píng)審制度。在全縣各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化案卷推行活動(dòng)，每個(gè)法律援助案卷要按照出臺(tái)的歸檔辦法，做到基本要素齊全，整理歸檔規(guī)范，確保案卷合格率達(dá)100%，從根本上提高法律援助工作案件質(zhì)量。

（四）規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)法律服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展

1．充分發(fā)揮律師行業(yè)職能作用。認(rèn)真貫徹《律師法》，強(qiáng)化律師行業(yè)監(jiān)管工作，提升行業(yè)職業(yè)道德，搞好服務(wù)。一是要積極引導(dǎo)律師參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。拓寬服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道，開拓非訴訟法律業(yè)務(wù)。進(jìn)一步推動(dòng)律師開展政府法律顧問工作，主動(dòng)參與政府信訪接待，參與矛盾糾紛調(diào)解。更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，使之成為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要力量。二是要建立律師隊(duì)伍的良好管理機(jī)制。通過(guò)建立完善律師行業(yè)準(zhǔn)入制度，確保律師從業(yè)人員有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過(guò)行業(yè)內(nèi)部管理增加律師行業(yè)自律管理能力。通過(guò)建立健全律師監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，強(qiáng)化懲戒職能，嚴(yán)把年檢注冊(cè)關(guān)。三是開展以敬業(yè)和誠(chéng)信為核心的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律主題教育。弘揚(yáng)律師職業(yè)道德，樹立行業(yè)榜樣，在全縣律師隊(duì)伍中開展誠(chéng)信執(zhí)業(yè)年活動(dòng)，提高律師行業(yè)的公信力和社會(huì)信譽(yù)度。實(shí)行律師、律師所不良行為記錄歸檔制度，樹立積極向上的行業(yè)風(fēng)尚。

2．認(rèn)真做好公證工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公證法》，要準(zhǔn)確把握《公證法》的精神實(shí)質(zhì)和基本要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立和落實(shí)依法管理，提高效能，體現(xiàn)服務(wù)的管理理念。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公證工作的監(jiān)督、管理，切實(shí)規(guī)范公證服務(wù)程序，保證公證質(zhì)量，提高社會(huì)公信力，更好地促進(jìn)“誠(chéng)信酉陽(yáng)”建設(shè)。

3．推動(dòng)基層法律服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。按照“適度發(fā)展，著力規(guī)范”的總體思路，加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)的引導(dǎo)，把重點(diǎn)放在為“三農(nóng)”服務(wù)上，努力滿足廣大農(nóng)民群眾的法律需求，更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高基層法律服務(wù)工作者的職業(yè)道德，業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。要加強(qiáng)基層法律服務(wù)工作的監(jiān)管，規(guī)范基層法律服務(wù)行為，基層法律服務(wù)工作者要嚴(yán)格自律。加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)和管理。在大力支持現(xiàn)有的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大的同時(shí)，按照成熟一個(gè)開設(shè)一個(gè)的原則，進(jìn)一步調(diào)整基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)布局，逐步完善基層法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核，確保司法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)

近年來(lái)，司法行政工作在促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高全民法律素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)法治化管理水平，加快和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程等方面發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)和政權(quán)建設(shè)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下司法行政工作的重要性，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、人員保障等方面對(duì)司法行政工作給予大力支持，保障司法行政工作有效開展。要以基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，落實(shí)司法所建設(shè)項(xiàng)目用地，協(xié)調(diào)解決在建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問題。要關(guān)心愛護(hù)司法行政隊(duì)伍和基層司法行政干部，幫助解決實(shí)際困難，為司法行政工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）強(qiáng)化考核，逗硬獎(jiǎng)懲，確保全縣司法行政工作落到實(shí)處

實(shí)踐證明，考核是總結(jié)、提高、推動(dòng)工作的有效手段，作用尤為重要。今年，縣委、縣政府將進(jìn)一步加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門工作目標(biāo)考核的力度。會(huì)后，由縣法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭研究制定具體辦法，抓緊細(xì)化后報(bào)縣委、縣政府審定?？己艘怀鲋攸c(diǎn)，量化指標(biāo)要合理，不搞面面俱到，要注重實(shí)效；要明確獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格逗硬，以促進(jìn)全縣司法行政各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。

第五篇：在2012年全市司法行政工作會(huì)議上的講話

在2012年全市司法行政工作會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

很高興參加今天的全市司法行政工作會(huì)議，剛才，XX副市長(zhǎng)在會(huì)上作了重要講話，XX局長(zhǎng)在會(huì)上作了工作報(bào)告，希望大家結(jié)合各自的工作實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)好兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，扎扎實(shí)實(shí)做好新一年司法行政各項(xiàng)工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我對(duì)做好新一年的司法行政工作講幾點(diǎn)意見：

一、在履行維穩(wěn)職責(zé)上下工夫，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。司法行政部門作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要職能部門，要牢牢把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)的新變化，增強(qiáng)做好維護(hù)穩(wěn)定工作的自覺性和緊迫感，積極有效地做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。一是要在排查化解矛盾糾紛上下工夫，努力化解社會(huì)不和諧因素。要整合司法行政資源，組織律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者參與矛盾糾紛化解工作，形成工作合力；要加強(qiáng)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)調(diào)解人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人民調(diào)解工作的效能和影響力；要以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解互相銜接配合的工作機(jī)制，提高人民調(diào)解工作的質(zhì)量和效率。二是要進(jìn)一步做好安臵幫教工作，最大限度地減少?兩勞?釋解人員重新違法犯罪。安臵幫教工作涉及面廣，難度大，要求高，司法行政部門要迎難而上，積極探索有效的途徑和方法，加大安臵幫教工作力度，鞏固改造成果，為?兩勞?釋解人員融入社會(huì)創(chuàng)造更好的條件。三是要切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育工作，引導(dǎo)市民群眾學(xué)法用法守法護(hù)法，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加強(qiáng)禁賭禁毒、征地拆遷、市政管理、城市建設(shè)等方面法律法規(guī)的宣傳教育，要把社會(huì)主義法治理念教育納入普法計(jì)劃，深入開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)?法律六進(jìn)?活動(dòng)，積極開展各項(xiàng)依法治理活動(dòng)，提高各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平，推進(jìn)依法治市進(jìn)程。

二、要在抓基層打基礎(chǔ)上下工夫，夯實(shí)司法行政基層基礎(chǔ)工作。基礎(chǔ)不牢，1 地動(dòng)山搖。要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定全局的高度，充分認(rèn)識(shí)抓基層、打基礎(chǔ)的極端重要性。為了確保把司法行政工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到基層，全市各級(jí)司法行政部門一定要狠抓好抓基層打基礎(chǔ)工作。一是要加強(qiáng)司法所軟硬件建設(shè)，提升司法所的規(guī)范化建設(shè)水平。要加強(qiáng)司法所的裝備建設(shè)，加強(qiáng)基層司法所的經(jīng)費(fèi)保障，為基層司法所履行職責(zé)和拓展業(yè)務(wù)創(chuàng)造更好的條件；要加強(qiáng)司法所長(zhǎng)和其他工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層司法所的工作水平；要抓緊落實(shí)司法所收編直管工作，加強(qiáng)對(duì)基層司法所的管理和指導(dǎo)；要以創(chuàng)建?五好?所和一級(jí)司法所為載體，全面提升司法所建設(shè)水平。二是要嚴(yán)格按照?五有??四落實(shí)??六統(tǒng)一?要求，全面加強(qiáng)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織調(diào)解糾紛、化解矛盾的作用，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。

三、要在加強(qiáng)法律服務(wù)的監(jiān)管上下工夫，推動(dòng)法律服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。律師、公證、基層法律服務(wù)是司法行政部門的優(yōu)勢(shì)品牌，也是當(dāng)前人民群眾比較關(guān)注的司法行政工作領(lǐng)域。各級(jí)司法行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)律師、公證、基層法律服務(wù)的監(jiān)管，確保法律服務(wù)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)執(zhí)業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)法律服務(wù)從業(yè)人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、廉潔意識(shí)；要加強(qiáng)對(duì)律師、基層法律服務(wù)工作者代理敏感性群體性案件的指導(dǎo)，增強(qiáng)律師、基層法律工作者維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的自覺性；要重視群眾對(duì)法律服務(wù)方面的投訴，加大查處和懲處的力度，確保人民群眾得到優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

四、要在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上下工夫，提升司法行政隊(duì)伍的良好形象。要充分發(fā)揮司法行政部門的職能作用，關(guān)鍵是建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政隊(duì)伍。要按照自治區(qū)司法廳的要求，抓好班子，帶好隊(duì)伍，發(fā)揮班長(zhǎng)和班子成員的表率作用；要堅(jiān)持實(shí)施崗位練兵強(qiáng)素質(zhì)工程，堅(jiān)持不懈地抓好隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的司法行政隊(duì)伍；要突出抓好司法行政隊(duì)伍的反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法服務(wù)行為，努力建設(shè)一支想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的公務(wù)員隊(duì)伍。

同志們，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，司法行政部門維護(hù)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重，全市司法行政機(jī)關(guān)和全體司法行政干警要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，高舉鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想的偉大旗臶，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬司法行政工作，在市委、市政府和各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，建設(shè)富裕和諧新賀州作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

黃浦區(qū)司法局召開2012年司法行政工作會(huì)議

發(fā)布時(shí)間： 2012-01-29近日，黃浦區(qū)司法局舉行2012工作會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)、上海政法工作會(huì)議和上海市司法行政系統(tǒng)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2011年工作，研究部署2012年任務(wù)。區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)班子出席會(huì)議，全體機(jī)關(guān)干部、司法所所長(zhǎng)、公證處主任及書記共70余人參加會(huì)議。

翟世祺書記講話指出，黃浦、盧灣?撤二建一?以來(lái)，我們不僅做到了?工作不斷、隊(duì)伍不亂?，而且在工作中還創(chuàng)造了許多亮點(diǎn)，如召開了?2011年黃浦區(qū)推進(jìn)依法治區(qū)暨黃浦區(qū)‘六五’普法啟動(dòng)?大會(huì)，舉辦了黃浦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與律師新春團(tuán)拜會(huì)暨區(qū)政府法律顧問團(tuán)受聘儀式，有序推進(jìn)了醫(yī)患糾紛委托人民調(diào)解等工作，同時(shí)，較好地安排好了干部，落實(shí)好了工作場(chǎng)地，為今年工作的全面開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2012年，全局一要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)溝通，促進(jìn)融合，為推進(jìn)區(qū)司法行政工作營(yíng)造良好的工作氛圍；二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí)，又要注重結(jié)合個(gè)人特點(diǎn)和實(shí)際開展學(xué)習(xí)，多讀書、讀好書，促進(jìn)廣大干部人文素養(yǎng)和綜合素質(zhì)的全面提升。

潘鷹芳局長(zhǎng)講話提出，2012年是實(shí)施?十二五?規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是?撤二建一?后第一個(gè)完整的工作，全系統(tǒng)干部職工要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握?穩(wěn)中求進(jìn)?的總基調(diào)和?創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展?的總方針，3 以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，以開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)為保障，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極開拓進(jìn)取，推進(jìn)兩局繼續(xù)融合發(fā)展，形成?心齊、風(fēng)正、氣順、勁足?的局風(fēng)局貌，推動(dòng)司法行政各項(xiàng)工作水平提升，力爭(zhēng)全年整體工作跨入全市優(yōu)秀行列。他強(qiáng)調(diào)，要充分把握上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，把握兩區(qū)融合、一體發(fā)展的有利條件，積極發(fā)揮職能作用，為推進(jìn)上海?四個(gè)中心?建設(shè)，實(shí)現(xiàn)?四個(gè)率先?，為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)。具體要求包括：

一、加快整合，把握重點(diǎn)，提升對(duì)律師行業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo)水平。一是認(rèn)真把握司法部、市局今年律師工作的重點(diǎn)，嚴(yán)把律師?準(zhǔn)入關(guān)?；二是做好?三個(gè)合一?的工作，即兩區(qū)律師黨委的選舉合一，兩區(qū)律師工作委員會(huì)、律師代表團(tuán)的協(xié)商選舉合一；三是組織好?兩項(xiàng)活動(dòng)?（上海律師公會(huì)成立100周年紀(jì)念活動(dòng)、?外灘法律論壇?）；四是積極組織律師參與社會(huì)管理，充分發(fā)揮政府法律顧問團(tuán)、行政復(fù)議非常任理事、?雙結(jié)對(duì)?等活動(dòng)的作用。

二、平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)受考驗(yàn)，提高公證質(zhì)量和公信力。一是關(guān)注公證事業(yè)體制改革，做好市局公證事業(yè)體制改革方案的配合工作。二是強(qiáng)化公證質(zhì)量管理，建立完善3個(gè)公證處每季度一次工作例會(huì)、每年一次全體公證員集中教育培訓(xùn)。三是加強(qiáng)受理、辦證、出證?三個(gè)環(huán)節(jié)?的質(zhì)量控制，完善錯(cuò)證追究等各項(xiàng)管理制度。

三、強(qiáng)化基礎(chǔ)，深化領(lǐng)域，增強(qiáng)化解疑難矛盾糾紛的能力。一是以司法所為基礎(chǔ)平臺(tái)，深化?二者一平臺(tái)?建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)?大調(diào)解?格局建設(shè)；二是在街道和居委兩級(jí)調(diào)解委員會(huì)組織中增加律師的比例；在每個(gè)街道層面的調(diào)解工作室中，配備數(shù)名律師，發(fā)揮律師在?大調(diào)解?格局當(dāng)中的積極作用；三是在勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)糾紛、交通事故等重點(diǎn)領(lǐng)域，調(diào)整充實(shí)力量，提高工作成效；在醫(yī)患糾紛、消費(fèi)者糾紛、電信糾紛等3個(gè)方面建立專業(yè)人民調(diào)解工作室。

四、增強(qiáng)責(zé)任，迎接挑戰(zhàn)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑和刑釋解教人員的服務(wù)管理。一是探索在地區(qū)層面建立?社區(qū)矯正中心?；二是建立刑釋解教人員回歸社會(huì)的?中 4 途之家?；三是設(shè)立街道層面的安幫工作站；四是配合全市實(shí)行人戶分離的社區(qū)矯正、刑釋解教人員以屬地管理為主的新政策，做好相關(guān)工作。

五、創(chuàng)新發(fā)展，以人為本，確保群眾在法律援助中受益。第一，辦案量要實(shí)現(xiàn)科學(xué)調(diào)控，保持法律援助案件辦理數(shù)量的可持續(xù)增長(zhǎng)；第二，優(yōu)化和創(chuàng)新便民利民服務(wù)，開展好?法律援助服務(wù)為民創(chuàng)優(yōu)年?活動(dòng)；第三，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，建立并完善法律援助長(zhǎng)效管理機(jī)制；第四，擴(kuò)大法律援助宣傳，有效借助市司法局、區(qū)委區(qū)府和各種新聞媒體等平臺(tái)，有效宣傳黃浦法律援助品牌。

六、夯實(shí)基礎(chǔ)，注重實(shí)效，推進(jìn)法制宣傳和依法治理工作。一是提高認(rèn)識(shí)，要把法制宣傳和依法治理放在全局工作的重中之重；二是積極進(jìn)取，主動(dòng)通過(guò)工作交流、指導(dǎo)、檢查等多種形式推進(jìn)我區(qū)法治宣傳和依法治理工作；三是整合資源，充分發(fā)揮法制宣傳聯(lián)席會(huì)議成員單位作用，深入開展法制城區(qū)創(chuàng)建、依法行政示范單位創(chuàng)建和基層法治創(chuàng)建活動(dòng)；四是開拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)?法律六進(jìn)?，不斷豐富法治文化活動(dòng)的載體和形式。

七、依法管理，提高效能，提高隊(duì)伍建設(shè)水平。一要制定全年局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員、律師、公證員培訓(xùn)工作的分類指導(dǎo)；二要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)抓好警車管理等工作，健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制；三要做好政務(wù)信息公開工作，規(guī)范信息公開的審批程序；四要形成業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的論文。

關(guān)于2012年全市司法行政工作的主要任務(wù)，于泓源局長(zhǎng)指出，2012年全市司法行政工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹中央、司法部和市委市政府的決策部署，以?創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)首都發(fā)展?為主題，以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為主線，著力推進(jìn)首都法治文化建設(shè)，著力拓展和規(guī)范法律服務(wù)，著力加強(qiáng)特殊人群管理教育，著力健全社會(huì)矛盾多元調(diào)解體系，著力加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍和基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步圍繞中心、服務(wù)大局，創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范管理，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律服務(wù)和法治保障，為黨的十八大勝利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。重點(diǎn)抓好六方 面工作。

一是深入開展?六五?普法，切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效性。扎實(shí)開展日常普法宣傳活動(dòng)。圍繞發(fā)展、民生和穩(wěn)定的主題，大力加強(qiáng)日常普法宣傳；大力推進(jìn)首都法治文化建設(shè)，以市級(jí)法治公園建設(shè)為重點(diǎn)，建立一批主題鮮明的普法基地，形成立體式、廣覆蓋的大眾傳播載體和陣地，進(jìn)一步促進(jìn)首都法治文化的繁榮發(fā)展。

二是深化法律服務(wù)?三進(jìn)?工作，著力構(gòu)建適應(yīng)中國(guó)特色世界城市建設(shè)要求的法律服務(wù)體系。積極為發(fā)展、民生和穩(wěn)定提供法律服務(wù)?？偨Y(jié)推廣?中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)法律服務(wù)團(tuán)?的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步開展專項(xiàng)法律服務(wù)，主動(dòng)為首都文化大發(fā)展大繁榮提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。在全市范圍開展?法律服務(wù)村居行?活動(dòng)。建立減免低收入群眾公證服務(wù)費(fèi)用的優(yōu)惠措施。將法律援助工作納入基本公共服務(wù)體系。加強(qiáng)對(duì)律師行業(yè)的服務(wù)與管理。加強(qiáng)和改進(jìn)公證、司法鑒定、國(guó)家司法考試管理工作。

三是全力做好特殊人群管控工作，著力提高教育改造和教育矯正工作質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄勞教工作。以?監(jiān)所基層基礎(chǔ)建設(shè)年?活動(dòng)為抓手，全面加強(qiáng)監(jiān)區(qū)（分監(jiān)區(qū)）、大隊(duì)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)物品、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控；認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管工作?首要標(biāo)準(zhǔn)?，完善監(jiān)所執(zhí)法管理、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督?三大體系?。鞏固深化一所一策大教育格局。按照司法部要求，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)獄和勞教所安全警戒設(shè)施設(shè)備建設(shè)和配備標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高監(jiān)所技防、物防水平。進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)服刑和刑釋解教人員的教育穩(wěn)控工作。全力做好社區(qū)服刑和刑釋解教重點(diǎn)人員排查穩(wěn)控工作，確保不發(fā)生影響首都安全穩(wěn)定的案（事）件。

四是充分發(fā)揮社會(huì)矛盾多元調(diào)解體系作用，有效夯實(shí)社會(huì)和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)。進(jìn)一步推動(dòng)完善首都社會(huì)矛盾多元調(diào)解體系建設(shè)。切實(shí)發(fā)揮好人民調(diào)解在多元調(diào)解體系中的基礎(chǔ)作用。深入開展?人民調(diào)解矛盾糾紛百日攻堅(jiān)?專項(xiàng)活動(dòng)，集中排查、疏導(dǎo)、化解、調(diào)處一批矛盾糾紛，為黨的十八大勝利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán) 6 境。進(jìn)一步強(qiáng)化人民調(diào)解工作保障，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門，探索制訂人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障的具體標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)人民調(diào)解員的工作積極性。

五是牢固樹立政法干警核心價(jià)值觀，全面提升隊(duì)伍能力素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治建設(shè)，深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，在全系統(tǒng)扎實(shí)開展?忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔?的政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，深入宣傳和踐行?北京精神?。進(jìn)一步加大隊(duì)伍培訓(xùn)工作力度。著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干警能力建設(shè)。大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

六是加強(qiáng)司法行政基礎(chǔ)建設(shè)，努力筑牢司法行政科學(xué)發(fā)展的根基。進(jìn)一步深化全系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)成果，建立健全覆蓋全系統(tǒng)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域和工作崗位的規(guī)范大綱。進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，積極開展?fàn)巹?chuàng)?五好司法所?活動(dòng)，努力提高司法所建設(shè)的規(guī)范化、信息化水平。進(jìn)一步加大信息化建設(shè)力度。加快司法行政信息指揮中心建設(shè)步伐，深化?三網(wǎng)?聯(lián)通的應(yīng)用。進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，加快律師培訓(xùn)中心建設(shè)和市局機(jī)關(guān)環(huán)境整治。

于泓源局長(zhǎng)要求，全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)一定要按照市局黨委的統(tǒng)一部署，振奮精神、埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，勇爭(zhēng)一流，以優(yōu)異的成績(jī)?yōu)辄h的十八大獻(xiàn)禮，為加快實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，建設(shè)中國(guó)特色世界城市做出新的更大的貢獻(xiàn)!

隨后，市司法局與市人力社保局聯(lián)合對(duì)司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰；局領(lǐng)導(dǎo)林兆波副局長(zhǎng)與分管處室負(fù)責(zé)人簽訂了2012年重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任書；于泓源局長(zhǎng)與局領(lǐng)導(dǎo)代表林兆波副局長(zhǎng)、市監(jiān)獄局孫超美局長(zhǎng)和市勞教局張興榮局長(zhǎng)簽訂了責(zé)任書。

最后，劉敬民副市長(zhǎng)作重要講話。他指出，2011年，在以泓源同志為班長(zhǎng)的市司法局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市司法行政系統(tǒng)貫徹落實(shí)中央和市委市政府的各項(xiàng)部署，特別是圍繞?建設(shè)平安北京、服務(wù)科學(xué)發(fā)展?這一主題開展了卓有成效的工作?？傮w上講，司法行政系統(tǒng)2011年工作主題鮮明、方向明確，重點(diǎn)突出、亮點(diǎn)紛呈，7 氛圍活躍、成績(jī)顯著。班子團(tuán)結(jié)凝聚，隊(duì)伍精神飽滿，工作思路清晰，落實(shí)措施有力，司法行政工作的舞臺(tái)更廣、社會(huì)影響力進(jìn)一步提升。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一是法律服務(wù)?三進(jìn)?在促發(fā)展、惠民生中取得了顯著成績(jī)。全市司法行政機(jī)關(guān)開展了?圍繞中心 服務(wù)重點(diǎn) 保障民生，法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)進(jìn)社區(qū)進(jìn)村莊?活動(dòng)，將司法行政工作與社會(huì)實(shí)踐的廣大舞臺(tái)主動(dòng)結(jié)合，深入基層和實(shí)際矛盾中，擴(kuò)大了司法行政工作的影響和工作面，這項(xiàng)工作非常有意義，把法律服務(wù)送到了社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最基本單元，作用在細(xì)胞上，找準(zhǔn)了司法行政工作的基礎(chǔ)。

二是?六五?普法規(guī)劃在謀開局、起好步中取得了顯著成績(jī)。2011年是?六五?普法規(guī)劃的開局之年，全市普法工作謀劃早、啟動(dòng)快、聲勢(shì)大、亮點(diǎn)多。特別是舉辦了以?踐行北京精神、弘揚(yáng)法治文化?為主題的北京首屆法治文化節(jié)，這一創(chuàng)新說(shuō)明司法行政部門千方百計(jì)的采取群眾喜聞樂見的形式把法治宣傳深入到群眾和社會(huì)中。

三是特殊人群管理教育在抓規(guī)范、促和諧中取得了顯著成績(jī)。監(jiān)獄勞教場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)了15年安全穩(wěn)定無(wú)事故目標(biāo)，在全國(guó)監(jiān)獄勞教系統(tǒng)也是領(lǐng)先的。這凝聚了監(jiān)獄勞教系統(tǒng)全體干警和職工的心血，反映了干警隊(duì)伍特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻堅(jiān)、特別善于取得勝利的精神。在中途之家建設(shè)中，16個(gè)區(qū)縣陽(yáng)光中途之家全部投入了運(yùn)行，建立了系統(tǒng)比較健全的工作網(wǎng)絡(luò)。司法部在北京召開全國(guó)刑釋解教人員過(guò)渡性安臵基地建設(shè)座談會(huì)，向全國(guó)推廣了北京經(jīng)驗(yàn)。

四是全市人民調(diào)解工作在建體系、拓領(lǐng)域中取得了顯著成績(jī)。人民調(diào)解是歷史比較長(zhǎng)，社會(huì)基礎(chǔ)比較深厚的調(diào)解方式。司法部門在市、區(qū)（縣）兩級(jí)社會(huì)矛盾調(diào)解工作協(xié)調(diào)委員會(huì)全部建立，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作銜接機(jī)制進(jìn)一步完善，涌現(xiàn)了一批好的做法和典型。要發(fā)揮人民調(diào)解在調(diào)解人民內(nèi)部矛盾中的重要作用并成為骨干力量和重要渠道。

五是律師行業(yè)服務(wù)管理取得了顯著成績(jī)。去年，中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)到北京市視 8 察律師管理與服務(wù)工作。在實(shí)踐中也有一批律師事務(wù)所和模范律師在全國(guó)起到了標(biāo)桿作用。在建立全市律師工作領(lǐng)導(dǎo)小組、加強(qiáng)區(qū)縣律師協(xié)會(huì)建設(shè)、落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)保障等一系列問題得到初步解決。

劉敬民副市長(zhǎng)就如何做好2012年司法行政工作提出三點(diǎn)要求。

一、從全局著眼，認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感緊迫感

加強(qiáng)司法行政工作，是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前社會(huì)矛盾凸顯，新老問題不斷出現(xiàn)，信訪、維穩(wěn)工作壓力很大。近幾年在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中積聚了大量矛盾，政法系統(tǒng)在解決矛盾、保障穩(wěn)定中嘔心瀝血。政法工作不僅要考慮如何解決現(xiàn)有問題，還應(yīng)當(dāng)深刻思索問題產(chǎn)生的根源。中央政法委提出三項(xiàng)重點(diǎn)工作中第一項(xiàng)就是社會(huì)矛盾源頭化解。這是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，在經(jīng)濟(jì)改革不斷深化，在社會(huì)矛盾紛繁復(fù)雜的環(huán)境中，社會(huì)矛盾總量增加對(duì)我們的工作提出了嚴(yán)竣挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)客觀存在帶來(lái)的挑戰(zhàn)，二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)主體本身素質(zhì)的挑戰(zhàn)。不僅要千方百計(jì)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，也需要在群眾主體意識(shí)本身上下功夫。十七屆六中全會(huì)專門提出了文化建設(shè)，北京市也及時(shí)提出了?北京精神?，所有的價(jià)值觀中非常重要的內(nèi)容就是法治。社會(huì)生活的方方面面都需要規(guī)則，特別是在社會(huì)生活發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期以及社會(huì)意識(shí)形態(tài)不斷變化的時(shí)期，如何確立規(guī)則是一項(xiàng)重大課題。要建立統(tǒng)一的完整的法制系統(tǒng)，法治化同時(shí)也是社會(huì)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵問題。要深入研究設(shè)計(jì)思考，通過(guò)司法工作實(shí)踐、普法教育、基層法治建設(shè)，在社會(huì)主義法治建設(shè)上做出首都特點(diǎn)。

加強(qiáng)司法行政工作，是全面推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的客觀需要。司法行政部門要立足職能優(yōu)勢(shì)，把全面推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期司法行政機(jī)關(guān)一項(xiàng)重大實(shí)踐課題，注重統(tǒng)籌發(fā)展、民生、穩(wěn)定三大任務(wù)。要在改革開放和利益分配過(guò)程中達(dá)成一種新型的社會(huì)協(xié)商制度，依法辦事，按規(guī)則辦事。

加強(qiáng)司法行政工作，是加快法治政府建設(shè)進(jìn)程的客觀需要。要實(shí)行法治政府，在行政過(guò)程中依法辦事，公開透明規(guī)范。要把青少年作為重點(diǎn)，在法律知識(shí)的宣 9 傳、法治文化的建設(shè)、法治精神的弘揚(yáng)和法律服務(wù)的管理等方面著眼于青少年。要關(guān)注外來(lái)人口，針對(duì)其特點(diǎn)，開展法律服務(wù)。

二、立足新的要求，全力服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展

第一，緊緊抓住十八大安保工作這一首要政治任務(wù)，確保首都社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。為黨的十八大召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是全市司法行政系統(tǒng)第一位的政治責(zé)任。要鞏固和發(fā)展監(jiān)獄勞教工作十五年安全無(wú)事故成績(jī)，進(jìn)一步完善和運(yùn)行監(jiān)管安全長(zhǎng)效機(jī)制，確保監(jiān)所的絕對(duì)安全。要全力做好社區(qū)矯正、刑釋解教?兩類?人員的管控工作，促進(jìn)其與社會(huì)的融合，堅(jiān)決杜絕?兩類?人員脫管、漏管問題的發(fā)生。要發(fā)揮各級(jí)各類人民調(diào)解組織工作優(yōu)勢(shì)，積極參與社會(huì)矛盾排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。

第二，緊緊抓住科學(xué)發(fā)展觀和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主題主線，全力服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。今年的經(jīng)濟(jì)充滿考驗(yàn)，國(guó)際環(huán)境不樂觀，國(guó)內(nèi)面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變的嚴(yán)峻考驗(yàn)，要在深化改革過(guò)程中，緊密圍繞主題主線，整合律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)資源，為北京形成科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新?雙輪驅(qū)動(dòng)?格局，打造?北京服務(wù)?品牌做出積極貢獻(xiàn)。

第三，緊緊抓住加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理這一重大戰(zhàn)略任務(wù)，不斷提高管理的法制化、科學(xué)化水平。要進(jìn)一步完善?兩結(jié)合?管理體制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系黨和政府的橋梁紐帶作用，實(shí)現(xiàn)行政管理與行業(yè)自律有效銜接、良性互動(dòng)。要進(jìn)一步做好社會(huì)矛盾?大調(diào)解?工作體系和格局，要將調(diào)解機(jī)制真正落實(shí)到基層，讓群眾受惠。要研究在新形勢(shì)下人民調(diào)解如何進(jìn)一步更新、優(yōu)化和加強(qiáng)，要建立健全社會(huì)輿情匯集分析、矛盾糾紛預(yù)警和矛盾糾紛排查機(jī)制，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要不斷深化?六五?普法工作，結(jié)合踐行?北京精神?，把法制宣傳推向深入，要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新形式，動(dòng)員一切力量深入基層、深入群眾、深入經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線，使普法工作真正形成聲勢(shì)，符合群眾需求。

第四，緊緊抓住保障和改善民生這一根本工作目標(biāo)，不斷提高基本公共服務(wù)水 10平。政法系統(tǒng)服務(wù)民生的重要表現(xiàn)就是為群眾提供良好的法律保障環(huán)境。市司法局開展的?法律服務(wù)村居行?活動(dòng)，著力完善長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村居法律服務(wù)全覆蓋，是一項(xiàng)利民惠民的重要舉措。希望同志們把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，取得良好的社會(huì)效果。

三、著眼新的使命，加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)

一是要加強(qiáng)對(duì)司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)黨委、政府要高度重視司法行政工作，統(tǒng)籌解決當(dāng)前影響和制約司法行政工作改革發(fā)展的體制性、機(jī)制性、保障性障礙。在新的一年中，要研究將司法行政工作切實(shí)擺到市、區(qū)（縣）常委班子議事日程，要通過(guò)工作實(shí)踐，在司法行政工作的改革上邁出新步伐。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)?；鶎邮钦呗鋵?shí)的基點(diǎn)、是對(duì)群眾的輸出面、是金字塔的最底層、是各種矛盾匯集的焦點(diǎn)、是衡量和考核各種政策和措施是否有效的最終反饋。抓基層、打基礎(chǔ)就是抓根本、抓活力、抓落實(shí)。在工作中不僅要看成績(jī)，也要研究基層具有普遍性的問題，下功夫解決，使基層工作實(shí)實(shí)在在的前進(jìn)。要搞好基層建設(shè)、搞好基礎(chǔ)工作、搞好基本業(yè)務(wù)技能，搞好基本管理措施，下功夫把基礎(chǔ)夯實(shí)，同時(shí)要深入群眾，從群眾的角度看待自身工作，使各項(xiàng)政策符合群眾需求，讓法律服務(wù)在基層生根開花。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。按照中央和市委的部署要求，深入開展政法干警核心價(jià)值觀和北京精神主題教育實(shí)踐活動(dòng)。要結(jié)合實(shí)際，研究提出各項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的核心價(jià)值觀。在價(jià)值觀和精神狀態(tài)上進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)，使隊(duì)伍在業(yè)務(wù)能力建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、先進(jìn)文化建設(shè)上形成強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

最后，劉敬民副市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，做好2012年司法行政工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。全市司法行政系統(tǒng)要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開!

市司法局岳局長(zhǎng)在2010全市司法行政工作會(huì)議上的講話

時(shí)間:2010-02-04 09:22來(lái)源:未知 作者:admin 點(diǎn)擊: 479次

團(tuán)結(jié)協(xié)作 奮勇拼搏 齊心協(xié)力 把全市司法行政工作推向良性循環(huán)發(fā)展軌道 ——岳建民同志在全市司法行政工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市司法行政工作會(huì)議是在全市司法行政系統(tǒng)克服金融危機(jī)帶來(lái)的種種不利因素和困難，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的職能作用，實(shí)現(xiàn)整體工作邁上新臺(tái)階，重點(diǎn)工作取得新進(jìn)展，司法行政工作平衡發(fā)展、快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的形勢(shì)下召開的。這既是一次工作回顧總結(jié)會(huì)，又是一次鼓勁加壓動(dòng)員會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央政法工作電視電話會(huì)議精神、全省司法行政工作會(huì)議精神和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2009年工作情況，認(rèn)真分析當(dāng)前工作形勢(shì)，全面部署2010年工作任務(wù)，積極動(dòng)員全市司法行政系統(tǒng)廣大干警和法律服務(wù)工作者，團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮勇拼搏、齊心協(xié)力，把全市司法行政工作推向良性循環(huán)發(fā)展軌道，為阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、平安建設(shè)、和諧建設(shè)作出貢獻(xiàn)。下面，我講三個(gè)方面的意見，供同志們參考。

一、2009年工作情況

2009年，在市委、市政府和省司法廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，我市司法行政工作堅(jiān)持以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞?保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定?的大局，充分發(fā)揮司法行政工作的各項(xiàng)職能作用，在2008年工作的基礎(chǔ)上，各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)?？傮w工作通過(guò)近幾年持續(xù)不斷的努力，克服了重重困難，已經(jīng)從過(guò)去的落后狀態(tài)中逐步走出，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作完成量的積累，初步具備了實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍的條件，為全市司法行政工作到2010年底實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展奠定了一個(gè)良好的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）普法和依法治理工作

2009年，是?五五?普法的第四年，也是關(guān)鍵之年。我們的工作思路是既抓好工作，又注重抓好五年工作的整體銜接；既抓好日常工作，又注重利用專項(xiàng)活動(dòng)豐富、提升普法和依法治理工作的內(nèi)容和水平；既抓好面上的平衡工作，又注重著力解決薄弱環(huán)節(jié)和落后地區(qū)落后單位的問題。為了迎接?五五?普法的檢查驗(yàn)收，市局于4月和9月，先后兩次在全市開展了此項(xiàng)工作的調(diào)研活動(dòng)，事后形成調(diào)研報(bào)告報(bào)送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。市委宋衛(wèi)平書記聽取匯報(bào)后在市委三屆十一次全會(huì)上對(duì)普法工作作了專門布署。10月至11月，市依法治市辦公室組織五個(gè)檢查組對(duì)縣市區(qū)和開發(fā)區(qū)、市直工委的128個(gè)單位進(jìn)行了檢查，并發(fā)出了檢查通報(bào)，調(diào)研活動(dòng)和檢查工作有力地推動(dòng)了普法和依法治理工作，為今年的驗(yàn)收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2009年，在省廳的統(tǒng)一部署下市局相繼組織開展了法治縣市區(qū)創(chuàng)建和?江淮普法行?活動(dòng)。積極組織開展多種形式的?法律六進(jìn)?活動(dòng)645場(chǎng)次，舉辦各種形式的法制講座120場(chǎng)次，舉辦大型法律咨詢服務(wù)活動(dòng)15場(chǎng)，超額完成了省廳布臵的?萬(wàn)千百十?的工作任務(wù)。與此同進(jìn)，我們繼續(xù)抓好了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、公務(wù)員法制教育、青少年法制教育、農(nóng)民的法制宣傳教育等重點(diǎn)對(duì)象的普法工作，繼續(xù)抓好了宣傳形式的創(chuàng)新工作和宣傳內(nèi)容的專業(yè)特點(diǎn)工作，繼續(xù)抓好了依法治理的各項(xiàng)工作。

（二）基層工作

司法所建設(shè)邁上新臺(tái)階。全市170個(gè)司法所全部利用國(guó)債資金新建或購(gòu)買了辦公用房，司法所干部隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量都有明顯改善。司法所裝備和經(jīng)費(fèi)保障實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的跨越，司法所信息化建設(shè)完成了跨越式發(fā)展，省級(jí)、市級(jí)示范司法所建設(shè)工作成效明顯。

?進(jìn)千村入萬(wàn)戶?法律服務(wù)活動(dòng)碩果累累。全市共走訪農(nóng)戶8.3萬(wàn)戶、調(diào)處矛盾糾紛1.6萬(wàn)件，辦理涉農(nóng)涉法事項(xiàng)2000件，開展困難救助6000人，開展技能培訓(xùn)3400人次。8月份，全省大服務(wù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市太和縣召開，市司法局被省司法廳評(píng)為活動(dòng)的先進(jìn)集體予以表彰。

安臵幫教工作成績(jī)突出。全市共接收刑釋人員2265人，解教人員249人，截止12月底，全市在冊(cè)刑釋人員6752人，解教人員902人，幫教率100%，建立安臵基地和教育基地73個(gè)。

社區(qū)矯正工作穩(wěn)步推進(jìn)。08年底社區(qū)矯正對(duì)象286人，09年接收213人，期滿解除矯正77人。09年12月底，全市在冊(cè)矯正對(duì)象422人，建立教育基地47個(gè)，公益勞動(dòng)基地59個(gè)，就業(yè)基地3個(gè)。

基層法律服務(wù)工作規(guī)范運(yùn)行。全市現(xiàn)有法律服務(wù)所53個(gè)，法律服務(wù)工作者209人，全年辦理法律援助事項(xiàng)348件，參與司法行政工作2090人次，擔(dān)任法律顧問233家。

（三）法律服務(wù)工作

1、律師工作。全市現(xiàn)有律師事務(wù)所39家，執(zhí)業(yè)律師326人。在前三年大力整治法律服務(wù)市場(chǎng)秩序的基礎(chǔ)上，按照省司法廳關(guān)于開展律師事務(wù)所規(guī)范年活動(dòng)的要求，結(jié)合阜陽(yáng)的實(shí)際，繼續(xù)花大力氣規(guī)范律師事務(wù)所的管理工作，規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)的市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)了律師的黨建工作，現(xiàn)有黨員律師66人，成立了4個(gè)獨(dú)立的黨支部，10個(gè)聯(lián)合黨支部，組織全體黨員律師參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)了律師行業(yè)管理工作，召開了全市第四次律師代表大會(huì)，健全了律師協(xié)會(huì)的組織。加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)業(yè)律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的培訓(xùn)和誠(chéng)信建設(shè)教育，加強(qiáng)了對(duì)律師事務(wù)所和律師的考核和投訴查處工作，妥善解決了律師的稅費(fèi)問題和社會(huì)保險(xiǎn)問題。積極組織和引導(dǎo)律師參與社會(huì)公益活動(dòng)，參與涉法信訪、領(lǐng)導(dǎo)接訪、參與法律服務(wù)、法律咨詢、法律援助、法律宣傳。2009年，全市律師共辦理各類案件7233件，其中法律援助案件607件，代理常年法律顧問217家，其中擔(dān)任政府法律顧問59家。與2008年相比，律師辦理案件數(shù)增加了1214件，增長(zhǎng)19.47%。尤其要提出的是，2009年，全市律師事務(wù)所和律師的信息化建設(shè)及應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了新的突破，律師事務(wù)所開通了寬帶上網(wǎng)，律師綜合管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用達(dá)到了100%。

2、公證工作。2009年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，全市公證機(jī)構(gòu)以 14 科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮公證職能作用，積極為?保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定?大局服務(wù)，不斷拓寬公證服務(wù)領(lǐng)域，努力提高公證辦理水平和服務(wù)質(zhì)量，大力推進(jìn)公證信息化建設(shè)，全面使用公證綜合管理信息系統(tǒng)辦證。截止12月底，全市共辦理國(guó)內(nèi)公證11792件，涉外公證1436件，涉港澳臺(tái)公證314件。公證業(yè)務(wù)比2008年增加5.72%，實(shí)現(xiàn)了公證工作的穩(wěn)定健康發(fā)展。

3、法律援助工作。2009年，市局相繼出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)的意見》和《在全市實(shí)施‘法律援助村村通’工程的意見》以及《關(guān)于切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的法律服務(wù)和法律援助工作的幾點(diǎn)意見》，以?十個(gè)一、四個(gè)規(guī)范化?全面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)法援工作站建設(shè)，并要求在村級(jí)設(shè)立法援聯(lián)絡(luò)站，開設(shè)農(nóng)民工維權(quán)?綠色通道?。在市殘聯(lián)開展法律援助工作，實(shí)行?律師坐席制?，在阜陽(yáng)監(jiān)獄和市九龍監(jiān)獄設(shè)立法援工作站。同時(shí)，按照司法部和司法廳的要求，積極開展法律援助便民服務(wù)活動(dòng)，全面實(shí)施法律援助十項(xiàng)便民措施。為確保法律援助案件的質(zhì)量，讓受援人滿意，市局加強(qiáng)了案件質(zhì)量檢查工作，加強(qiáng)了案件辦理的跟蹤監(jiān)督工作，加大了法律援助工作的宣傳力度尤其是典型案例的宣傳報(bào)道工作，加強(qiáng)了信息化建設(shè)及應(yīng)用工作。2009年，全市共受理法律援助案件2389件，比2008年增加148件，接待法律咨詢1萬(wàn)5千余人次。

4、司法鑒定工作和司法考試工作。全市13家司法鑒定機(jī)構(gòu)，138名司法鑒定人，2009年共辦理各類鑒定事項(xiàng)2342件，辦證數(shù)比2008年增長(zhǎng)70%，采信率為99%。2009年，市局組織開展了司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)范年活動(dòng)，加大了投訴查處力度，加強(qiáng)了對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)的日常管理和指導(dǎo)監(jiān)督，協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助司法鑒定機(jī)構(gòu)解決困難，從而使全市的司法鑒定工作健康、有序、平穩(wěn)地向前發(fā)展。

按照有關(guān)規(guī)定，市局認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織了國(guó)家司法考試考生的報(bào)名、參考資格審查等項(xiàng)工作。2009年，全市有1010名考生報(bào)名參加司法考試，有188人經(jīng)過(guò)考試取得了資格。

（四）信息化建設(shè)和宣傳工作

按照省司法廳的統(tǒng)一布臵和要求，市局在市政府的支持下，多方籌措資金，完成了信息化建設(shè)硬件設(shè)備及軟件的配備，完成了政法專網(wǎng)四級(jí)網(wǎng)的升級(jí)改造，完成了律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)人員機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信息及數(shù)據(jù)的錄入，完成了律師、公證、法律援助三大管理系統(tǒng)軟件的安裝和應(yīng)用培訓(xùn)工作。到2009年底，三大管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用率都已按照省司法廳的要求達(dá)到了100%。

2009年初，市局制定下發(fā)了《全市司法行政系統(tǒng)新聞宣傳工作實(shí)施意見》，要求縣市區(qū)司法局進(jìn)一步提高對(duì)司法行政宣傳工作的認(rèn)識(shí)，明確圍繞中心工作開展宣傳的思路，加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳形式，擴(kuò)大宣傳陣地。全年宣傳工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)，不時(shí)有文章被國(guó)家級(jí)、省級(jí)及市級(jí)媒體采用，有的甚至被多家媒體多次轉(zhuǎn)載，有力地宣傳了阜陽(yáng)司法行政工作，擴(kuò)大了社會(huì)影響力和知名度，多次受到省司法廳和黨委宣傳部門的肯定和表彰。

（五）監(jiān)獄工作

市九龍監(jiān)獄工作在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心、支持下，2009年的各項(xiàng)工作取得了很大的進(jìn)步。教育改造工作緊緊圍繞?首要標(biāo)準(zhǔn)?，豐富教育改造形式，加大教育改造力度，提高教育改造質(zhì)量。監(jiān)管工作按照?安全第一、穩(wěn)定至上?的方針，強(qiáng)化刑罰機(jī)關(guān)職能，嚴(yán)格落實(shí)管控措施，排查整治安全隱患，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)區(qū)建設(shè)，確保了監(jiān)管安全和獄內(nèi)秩序。監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅速，2009年全年收入480萬(wàn)元，比2008年增長(zhǎng)33.44%。監(jiān)獄體制改革工作全面展開，監(jiān)獄民警隊(duì)伍建設(shè)向著良性循環(huán)方向發(fā)展，九龍監(jiān)獄全面工作一年一大步，一年一個(gè)新臺(tái)階，發(fā)展形勢(shì)很好。

（六）隊(duì)伍建設(shè)

按照市委的統(tǒng)一布臵，市局積極組織開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。以?完善司法行政工作機(jī)制，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平?為載體，以黨組中心組學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，以黨支部學(xué)習(xí)為抓手，努力突出實(shí)踐特色，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫 徹落實(shí)到司法行政工作各個(gè)方面。4月16日，省委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研組到市司法局檢查指導(dǎo)；4月23日市直13家單位在市司法局參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，經(jīng)過(guò)群眾測(cè)評(píng)，滿意率為98.5%。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)得到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致認(rèn)可，取得了顯著的成果。

黨的十七屆四中全會(huì)召開以后，我們用一個(gè)月的時(shí)間，采取集中學(xué)習(xí)，支部討論，撰寫心得，大會(huì)學(xué)習(xí)交流的方式，在全局開展了學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)。2009年，根據(jù)市委的要求，市局組織參加了政法機(jī)關(guān)?大練兵、大整頓?活動(dòng)，并在由市委政法委召開的會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，繼續(xù)抓好了?大學(xué)習(xí)、大討論?活動(dòng)、社會(huì)主義法制理念學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

在隊(duì)伍建設(shè)中，市局始終注意以素質(zhì)教育為抓手，以正面教育為引導(dǎo)。年初組織春訓(xùn)，舉辦專題報(bào)告會(huì)，平時(shí)采取邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行專題輔導(dǎo)，舉辦各類知識(shí)競(jìng)賽、電化教育、遠(yuǎn)程教育、赴監(jiān)獄進(jìn)行警示教育、赴紅色老區(qū)進(jìn)行傳統(tǒng)教育等靈活多樣的形式開展活動(dòng)。全年黨組中心組理論學(xué)習(xí)13天，干警集中學(xué)習(xí)31次，各類知識(shí)競(jìng)賽和大會(huì)交流活動(dòng)6次。

在抓好隊(duì)伍政治教育的同時(shí)，還始終注意抓好隊(duì)伍的業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。市局把依法行政工作列為重點(diǎn)，結(jié)合司法行政工作的實(shí)際，先后建立了政務(wù)公開制度、服務(wù)承諾制度、責(zé)任追究制度，九龍監(jiān)獄建立和完善了一系列刑罰執(zhí)行相關(guān)制度。作為市直規(guī)范行政處罰的試點(diǎn)單位，市局梳理了相關(guān)法律、法規(guī)，根據(jù)律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助的工作實(shí)際，編寫了《阜陽(yáng)市司法局行政權(quán)力運(yùn)行手冊(cè)》。通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，2009年我們提高了依法行政、科學(xué)行政、民主行政和公正執(zhí)行的認(rèn)識(shí)，規(guī)范了行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹了行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格進(jìn)行了執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)檢查。

為了提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)建設(shè)水平，市局大力開展了各種形式的培訓(xùn)教育活動(dòng)。組織縣市區(qū)司法局長(zhǎng)到上海長(zhǎng)寧區(qū)司法局學(xué)習(xí)考察；組織全市基層司法所長(zhǎng)的專題培訓(xùn)；組織全市律師的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)；組織普法、公證、法援、司法鑒定等工作的專門培訓(xùn)；九龍監(jiān)獄組織了各種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。

在作風(fēng)建設(shè)方面，市局牢牢抓住機(jī)關(guān)效能建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作以及雙擁城市創(chuàng)建工作不放松。開展了效能建設(shè)集中整治月活動(dòng)，開展了爭(zhēng)創(chuàng)市直作風(fēng)效能建設(shè)基層先進(jìn)單位活動(dòng)，市惠潁公證處和市法律援助中心被評(píng)為市作風(fēng)效能建設(shè)窗口單位。開展了市直單位民主考評(píng)科長(zhǎng)活動(dòng)。作為省、市級(jí)文明單位，我們以各類文化活動(dòng)為抓手，積極主動(dòng)地開展了精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、法律援助直通車、法律服務(wù)志愿者三必訪、律師首次執(zhí)業(yè)宣誓、律師唱紅歌、休息日?文明交通?主題值班等活動(dòng)。

2009年，辦公室的后勤保障工作、人事警務(wù)工作、監(jiān)獄管理工作、機(jī)關(guān)黨委工作、九龍園藝場(chǎng)工作等也都取得了優(yōu)異的成績(jī)。

回顧2009年的全市司法行政工作，我們按照省司法廳的工作要求，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，全面、充分發(fā)揮司法行政工作的各項(xiàng)職能作用，在2008年工作的基礎(chǔ)上，取得了較為顯著的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了新的較大的跨越。成績(jī)的取得是各級(jí)黨委政府重視、關(guān)心、支持的結(jié)果，是省司法廳正確指導(dǎo)的結(jié)果，是司法局黨組一班人團(tuán)結(jié)協(xié)作、努力拼博的結(jié)果，是全市司法行政系統(tǒng)全體干警共同努力奮斗的結(jié)果，是全市法律服務(wù)工作者齊心奉獻(xiàn)的結(jié)果，更是各有關(guān)單位、社會(huì)各界和廣大人民群眾支持的結(jié)果。在看到工作成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到工作中存在的不足和問題。作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，解放思想的力度還不大，全市司法行政工作的整體發(fā)展還不平衡，各項(xiàng)法律服務(wù)的質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高，基層司法所建設(shè)還有死角，干部隊(duì)伍建設(shè)還有待加強(qiáng)，九龍監(jiān)獄的執(zhí)法工作還有待進(jìn)一步完善等。所有這些問題都有待于我們?cè)谛碌囊荒昀镎J(rèn)真研究加以解決。

二、當(dāng)前工作形勢(shì)

2010年是全面完成?十一五?規(guī)劃的收官之年，是五五普法驗(yàn)收之年，也是全市司法行政系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展目標(biāo)的沖刺之年。認(rèn)真分析形勢(shì)，準(zhǔn) 確把握精神，切實(shí)統(tǒng)一思想，是全面完成工作任務(wù)和實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的基礎(chǔ)和條件。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定始終是司法行政工作的首要職責(zé)。當(dāng)前我國(guó)仍處在人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、敵對(duì)斗爭(zhēng)復(fù)雜時(shí)期，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要集中精力、集中力量解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性的問題，要貫徹落實(shí)中央提出的社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。司法行政機(jī)關(guān)是國(guó)家政權(quán)的重要組成部分，處于維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定?第一道防線?，任務(wù)艱巨而又光榮。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是司法行政工作的中心任務(wù)。當(dāng)前金融危機(jī)的負(fù)面影響仍然存在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在不確定因素，保持我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，要求全市司法行政機(jī)關(guān)要在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮作用，在促進(jìn)和諧建設(shè)中體現(xiàn)價(jià)值，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。隨著社會(huì)主義民主法制建設(shè)進(jìn)程的加快，各類社會(huì)主體對(duì)法律服務(wù)的需求必將越來(lái)越多，這為司法行政工作發(fā)展提供了廣闊的舞臺(tái)和創(chuàng)新的源泉。

不斷開拓創(chuàng)新始終是司法行政工作的強(qiáng)大動(dòng)力。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的不懈努力，我市司法行政工作總體完成了量的積累，具備了實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍的基礎(chǔ)條件。但是形勢(shì)越好越要保持清醒的頭腦。當(dāng)前影響我市整體工作發(fā)展的主要因素，依然是發(fā)展不平衡的問題，主要體現(xiàn)在：區(qū)域與區(qū)域之間，單位與單位之間，業(yè)務(wù)與業(yè)務(wù)之間存在不同程度的差距。這些問題得不到解決的原因是多方面的，但根本問題是人的問題。從領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，一段時(shí)間以來(lái)，重示范創(chuàng)建、輕規(guī)范建設(shè)現(xiàn)象比較突出，抓硬件多，抓軟件少；抓機(jī)關(guān)多、抓基層少；抓從優(yōu)待警多、抓履職盡責(zé)少。從基層干警來(lái)說(shuō)，出現(xiàn)了一種?小成即滿?的思想苗頭，一些同志產(chǎn)生了?松口氣?、?歇歇腳?的想法，失去了干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力，講待遇的多了，講奉獻(xiàn)的少了；講條件的多了，講吃苦的少了；講相互攀比的多了，講埋頭苦干的少了。這些現(xiàn)象突出地反映了一個(gè)問題，就是責(zé)任。在09年年中全市司法局長(zhǎng)座談會(huì)和年底全市司法所長(zhǎng)培訓(xùn)班上，向大家推薦了《工作就是責(zé)任》這本書，其目的就是要提高同志們工作責(zé)任心，樹立責(zé)任價(jià)值觀，增強(qiáng)對(duì)責(zé)任決定態(tài)度，態(tài)度決定結(jié)果的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，同志們一定要對(duì) 全國(guó)政法工作形勢(shì)有一個(gè)正確的、清醒的、前瞻性的認(rèn)識(shí)，中央提出的三項(xiàng)重點(diǎn)工作，為司法行政工作蘊(yùn)藏了重大的機(jī)遇，提供了廣闊的空間，我們只有搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮勇拼搏，才能推動(dòng)全市司法行政工作全面、均衡、科學(xué)、永續(xù)地發(fā)展。

三、2010年工作任務(wù)

2010年全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要圍繞中心、服務(wù)大局，自覺地把司法行政工作臵于黨委政府工作大局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)；要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮司法行政工作職能作用；要跳出司法行政，從更寬的視野、更高的角度、更深的層次，探索創(chuàng)新司法行政工作。今年全市司法行政工作指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國(guó)全省政法工作會(huì)議精神、全省司法行政工作會(huì)議精神和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以基層基礎(chǔ)創(chuàng)建、體制機(jī)制改革、班子隊(duì)伍建設(shè)為抓手，在社會(huì)矛盾化解方面主動(dòng)服務(wù)大局，在社會(huì)管理創(chuàng)新方面堅(jiān)持深化改革，在公正廉潔執(zhí)法方面嚴(yán)格管理隊(duì)伍，努力推動(dòng)全市司法行政工作實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展的階段性目標(biāo)。

（一）全面落實(shí)省廳工作部署

全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)全省司法行政工作會(huì)議精神，重點(diǎn)是孫建新廳長(zhǎng)的講話精神。要認(rèn)真研讀、準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會(huì)，要把孫建新廳長(zhǎng)講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市司法行政工作重要指導(dǎo)意見，切實(shí)學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。學(xué)習(xí)孫建新廳長(zhǎng)的講話精神要從以下七個(gè)方面理解和把握。

一是圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力提高法律服務(wù)水平。一要增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展意識(shí)；二要不斷拓展法律服務(wù)領(lǐng)域；三要全面提升法律服務(wù)管理水平。

二是圍繞化解矛盾糾紛，著力發(fā)揮司法行政優(yōu)勢(shì)。一要堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先的原則；二要充分發(fā)揮法律服務(wù)工作者專業(yè)優(yōu)勢(shì)；三要深化普法宣傳和依法治理工作。

三是圍繞貫徹?首要標(biāo)準(zhǔn)?，著力提高教育改造質(zhì)量。一要構(gòu)建安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制；二要加大教育改造工作力度；三要大力推進(jìn)監(jiān)所工作社會(huì)化。

四是圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新，著力加強(qiáng)特殊人群管教。一要完善社區(qū)矯正工作機(jī)制；二要抓好刑釋解教人員安臵幫教；三要組織開展維穩(wěn)攻堅(jiān)專項(xiàng)活動(dòng)。

五是圍繞良性循環(huán)發(fā)展，著力推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一要繼續(xù)推進(jìn)基層司法行政建設(shè)；二要繼續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)與應(yīng)用；三要全面深化體制和工作機(jī)制改革。

六是圍繞提高隊(duì)伍素質(zhì)，著力落實(shí)公正廉潔執(zhí)法。一要突出抓好黨建工作；二要突出抓好干部教育培訓(xùn)；三要突出抓好反腐倡廉建設(shè)；四要突出抓好公正規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)。

七是圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力營(yíng)造爭(zhēng)先進(jìn)位氛圍。一要推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放；二要搞好領(lǐng)導(dǎo)班子政治生態(tài)建設(shè)；三要搞好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)。

（二）突出抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)

一是要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。司法行政事業(yè)是黨的事業(yè)的組成部分，司法行政機(jī)關(guān)是黨委政府的職能部門，無(wú)論何時(shí)都必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終不渝地保持黨的先進(jìn)性，加強(qiáng)和鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為提高工作水平、推動(dòng)工作發(fā)展的動(dòng)力。建立健全黨員干部學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與討論相結(jié)合、學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合、學(xué)習(xí)與解放思想相結(jié)合，促進(jìn)黨員干部思想觀念的與時(shí)俱進(jìn)。完善基層黨組織建設(shè)，推行三名黨員以上的基層司法所建立黨支部或黨小組，把基層法律服務(wù)工作者黨員納入轄區(qū)司法所黨組織，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。推進(jìn)律師黨建工作，建立黨建工作與行業(yè)規(guī)范化管理有機(jī)結(jié)合的新機(jī)制，21 發(fā)揮黨組織的政治保障作用。以黨建工作為載體，加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，確保司法行政工作者、監(jiān)獄人民警察和法律服務(wù)工作者始終堅(jiān)持?三個(gè)至上?，切實(shí)做到?四個(gè)在心中?。

二是要堅(jiān)定不移地抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。干部隊(duì)伍是黨的事業(yè)的組織者、實(shí)施者、推動(dòng)者，堅(jiān)持干部隊(duì)伍?四化?原則，提高干部隊(duì)伍服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。市局將認(rèn)真總結(jié)去年開展的全市政法隊(duì)伍?作風(fēng)大整頓、技能大練兵?活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，突出抓好干部隊(duì)伍素質(zhì)教育，大力推進(jìn)業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x人用人導(dǎo)向，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)那些長(zhǎng)期扎根基層、堅(jiān)守偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作踏實(shí)肯干、作風(fēng)務(wù)實(shí)清廉的同志并選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，不能讓老實(shí)人在視線里?消失?。協(xié)調(diào)縣市區(qū)黨委爭(zhēng)取盡量解決司法所長(zhǎng)副科級(jí)待遇問題，調(diào)動(dòng)基層工作人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。要有計(jì)劃、有步驟地組織黨員干部外出學(xué)習(xí)考察，接受愛國(guó)主義教育，更新先進(jìn)工作理念。按照知識(shí)化、職業(yè)化和專業(yè)化的分類培訓(xùn)方向，今年將適時(shí)組織干部教育培訓(xùn)，把干部教育培訓(xùn)與政治思想、業(yè)務(wù)工作和干部提拔有機(jī)結(jié)合起來(lái)。繼續(xù)舉辦司法所長(zhǎng)培訓(xùn)、法律工作者培訓(xùn)、信息化應(yīng)用培訓(xùn)等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，突出培訓(xùn)實(shí)效。組織基層干部隊(duì)伍進(jìn)行著裝軍訓(xùn)，規(guī)范基層工作人員著裝儀表，提高基層隊(duì)伍整體形象。繼續(xù)做好國(guó)家司法考試的組織和管理工作。

三是要堅(jiān)定不移地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)、省紀(jì)委八屆四次全會(huì)、市紀(jì)委四次全會(huì)和市委下發(fā)的《阜陽(yáng)市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年實(shí)施細(xì)則》文件精神，進(jìn)一步推行黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，結(jié)合體制機(jī)制的改革，探索完善監(jiān)督制約機(jī)制。開展廉政文化宣傳教育活動(dòng)，推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法律知識(shí)測(cè)試制度，組織開展?反腐倡廉風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查糾?活動(dòng)。按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)和?誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)?的原則，繼續(xù)開展警示教育活動(dòng)，建立懲防工作長(zhǎng)效機(jī)制。確保2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲治預(yù)防腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)的完成，為實(shí)現(xiàn)阜陽(yáng)司法行政工作良性循環(huán)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（三）著重推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作

1、圍繞三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作

一是堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則，化解社會(huì)矛盾糾紛。鞏固法律服務(wù)?進(jìn)千村入萬(wàn)戶?活動(dòng)成果，建立矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞?世博會(huì)?和?亞運(yùn)會(huì)?的召開，主動(dòng)開展各類矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)，切實(shí)將社會(huì)矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。建立完善區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，發(fā)展專業(yè)化、社會(huì)化調(diào)解員隊(duì)伍，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)調(diào)委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)和調(diào)解員辦案待遇，提高人民調(diào)解工作質(zhì)量和社會(huì)公信力。探索建立縣級(jí)矛盾糾紛調(diào)處指導(dǎo)中心，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、訴訟調(diào)解、治安調(diào)處、法律援助?五位一體?的工作格局。

二是加強(qiáng)特殊人群管理，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)社區(qū)矯正工作會(huì)議精神和兩院兩部的《意見》，加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制、創(chuàng)新工作模式、創(chuàng)新管理方法，完善銜接、管理、考核、獎(jiǎng)懲、解除矯正等制度體系。嚴(yán)格各項(xiàng)管控措施，規(guī)范管控手段，防止脫管失控，防止重新違法犯罪。進(jìn)一步抓好刑釋解教人員安臵幫教工作，建立監(jiān)所與司法所、所在社區(qū)、家庭（單位）的銜接機(jī)制。繼續(xù)開展監(jiān)地共建和進(jìn)監(jiān)幫教活動(dòng)，推動(dòng)教育改造與安臵幫教工作雙向延伸，努力實(shí)現(xiàn)?無(wú)縫對(duì)接?。落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策，推進(jìn)培訓(xùn)基地、安臵基地建設(shè)和刑釋解教人員就業(yè)再就業(yè)技能培訓(xùn)，積極開展?大走訪、解困難、暖人心?活動(dòng)。充分挖掘、宣傳安臵幫教工作典型和回歸人員創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮典型示范作用。

三是加強(qiáng)司法所建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。認(rèn)真貫徹全省司法所建設(shè)第二個(gè)五年規(guī)劃，進(jìn)一步鞏固司法所規(guī)范化建設(shè)成果，加強(qiáng)省級(jí)示范司法所動(dòng)態(tài)管理，開展市、縣兩級(jí)?示范司法所?創(chuàng)建活動(dòng)。規(guī)范、清理、糾正，司法所辦公用房、裝備設(shè)施、工作人員被占用、挪用、借用的現(xiàn)象。開展形式多樣的文體活動(dòng)，活躍基層文化生活。組織開展思想大討論、技能大練兵、業(yè)務(wù)大比武等主題實(shí)踐活動(dòng)，提高基層隊(duì)伍履行職責(zé)的能力和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

2、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)法律服務(wù)工作

一是律師工作。要堅(jiān)持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力建設(shè)作為律師隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，健全完善律師培訓(xùn)工作體系，加強(qiáng)對(duì)新執(zhí)業(yè)律師、律師事務(wù)所主任、合伙人和骨干律師的培訓(xùn)。要不斷完善律師評(píng)價(jià)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，激勵(lì)廣大律師模范遵守憲法和法律，恪守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德，依法依紀(jì)執(zhí)業(yè)，不斷提高律師行業(yè)的公信力。要在?規(guī)范年?的基礎(chǔ)上，開展?法律服務(wù)提升年?活動(dòng)，完善律師綜合評(píng)價(jià)體系。要繼續(xù)推進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，將司法行政機(jī)關(guān)和律師行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)律師管理工作由被動(dòng)的事后查處向主動(dòng)有效的事前防范、過(guò)程監(jiān)管轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的管理方式向科學(xué)務(wù)實(shí)的管理方式轉(zhuǎn)變。要大力推進(jìn)律師綜合信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)行辦案信息網(wǎng)上錄入、辦案流程網(wǎng)上管理、辦案活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)管、辦案質(zhì)量網(wǎng)上評(píng)估。要進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)管理部門對(duì)律師業(yè)務(wù)的及時(shí)分析和監(jiān)控，統(tǒng)籌管理，科學(xué)決策。要進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)，加強(qiáng)縣域律師指導(dǎo)，不斷優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。要組織和引導(dǎo)律師積極參與困難復(fù)雜糾紛案件的調(diào)解，發(fā)揮律師在信訪工作中的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，與有關(guān)部門聯(lián)合開展?千名律師解千難?服務(wù)活動(dòng)，化解無(wú)理纏訟，遏制違法上訪。

二是公證工作。建立較為完整的公證誠(chéng)信體系，改善公證管理手段和方式，提高管理效能，全面實(shí)施應(yīng)用信息化、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理最優(yōu)化和公證文化建設(shè)四項(xiàng)工程；規(guī)范公證機(jī)構(gòu)和公證員的執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范執(zhí)行的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)失范行為的懲戒措施，加大懲戒力度，嚴(yán)肅查處行業(yè)內(nèi)部不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)改善執(zhí)業(yè)環(huán)境。

三是司法鑒定工作。以?法律服務(wù)提升年?為契機(jī)，健全完善司法鑒定機(jī)構(gòu)管理制度，加強(qiáng)行業(yè)管理，創(chuàng)新管理手段，提高鑒定質(zhì)量，按照司法鑒定綜合評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)，探索建立司法鑒定準(zhǔn)入和淘汰機(jī)制。組織司法鑒定人參加上級(jí)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立司法鑒定誠(chéng)信檔案、案卷評(píng)查和監(jiān)督員制度，堅(jiān)決查處違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的人和事。積極做好司法鑒定綜合管理系統(tǒng)應(yīng)用準(zhǔn)備工作。

3、圍繞貫徹首要標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)監(jiān)管教育工作

要堅(jiān)持安全穩(wěn)定是監(jiān)獄管理工作的首要職責(zé)和硬任務(wù)，認(rèn)真吸取省內(nèi)外監(jiān)管事故的教訓(xùn)，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想。要堅(jiān)持以人為本，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，確保防控、排查、應(yīng)急處臵和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任四項(xiàng)機(jī)制落實(shí)。要完善物防措施，集中財(cái)力保證監(jiān)獄重要部位監(jiān)管設(shè)施達(dá)標(biāo)。要以信息化建設(shè)為重點(diǎn)，大力提高監(jiān)獄科技裝備水平，以信息化的技防手段，及時(shí)掌握獄情，迅速采取措施，快速應(yīng)急處臵。要堅(jiān)持把教育人、改造人、挽救人作為監(jiān)獄工作的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，探索建立與?首要標(biāo)準(zhǔn)?相適應(yīng)的責(zé)任機(jī)制、保障機(jī)制和考核機(jī)制。要繼續(xù)推進(jìn)監(jiān)地共建活動(dòng)，整合社會(huì)資源，建立工作機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，實(shí)現(xiàn)服刑人員與刑釋解教、安臵幫教的有機(jī)銜接。

4、圍繞社會(huì)公平正義，推進(jìn)法律援助工作

以法律援助機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，積極開展?法律援助基礎(chǔ)建設(shè)年?活動(dòng)；深入推進(jìn) ?法律援助便民服務(wù)?主題活動(dòng)，切實(shí)保障法律援助十項(xiàng)便民服務(wù)措施的落實(shí)實(shí)施。大力加強(qiáng)宣傳工作，擴(kuò)大法律援助工作的社會(huì)知曉率和社會(huì)影響力，形成有利于工作發(fā)展的社會(huì)氛圍；強(qiáng)力推進(jìn)法律援助綜合管理信息化應(yīng)用工作，提高法律援助工作效能和服務(wù)水平；以?應(yīng)援盡援?為目標(biāo)，努力擴(kuò)大法律援助覆蓋面，抓好法律援助案件的辦理數(shù)量和辦案質(zhì)量，提高法援案件的辦結(jié)率、歸檔率，多措并舉保證案件質(zhì)量，讓社會(huì)困難群體真正得到法律援助的救助，實(shí)實(shí)在在地感受到社會(huì)的公平和國(guó)家的溫暖。

5、圍繞民主法制建設(shè)，推進(jìn)普法和依法治理工作

繼續(xù)深入開展?法律六進(jìn)??江淮普法行?和?12〃4?十周年紀(jì)念活動(dòng)等法制宣傳教育專項(xiàng)活動(dòng)，深入宣傳憲法以及與促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生密切相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員等重點(diǎn)人員的學(xué)法用法工作。創(chuàng)新普法宣傳形式，提高宣傳實(shí)際效果。大力推進(jìn)法治城市、法治縣市區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取將創(chuàng)建目標(biāo)納入黨委政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍。認(rèn)真組織開展?五五?普法總結(jié)驗(yàn)收和成果宣傳表彰，精心做 25 好?六五?普法規(guī)劃調(diào)研起草工作。

6、圍繞全年工作目標(biāo)，推進(jìn)綜合保障工作

一是新聞宣傳。當(dāng)前，我市處在司法行政工作向著良性循環(huán)發(fā)展目標(biāo)發(fā)起沖刺的階段，需要強(qiáng)大的輿論宣傳來(lái)渲染、烘托、激勵(lì)、鼓勁、加壓。在推進(jìn)司法行政工作的同時(shí)，充分利用新聞媒體大力宣傳司法行政工作的法律宣傳、法律服務(wù)和法律保障的職能作用。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通與聯(lián)系，繼續(xù)做好?說(shuō)法?專版欄目，豐富?說(shuō)法?內(nèi)容，創(chuàng)新?說(shuō)法?形式。建立完善新聞宣傳工作激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者參與新聞宣傳的積極性。

二是依法行政。按照上級(jí)工作部署，結(jié)合自身工作實(shí)際，研究制定依法行政、政務(wù)公開、執(zhí)法質(zhì)量工作方案和計(jì)劃，優(yōu)化行政審批手續(xù)，加大規(guī)范性文件前臵審查的執(zhí)行力度，全面落實(shí)《信息公開條例》，確保行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作，提高行政執(zhí)法人員依法行政的法律素養(yǎng)和基本素質(zhì)，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。

三是經(jīng)費(fèi)保障。按照中央《關(guān)于加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障工作意見》和省廳經(jīng)費(fèi)保障工作視屏?xí)h精神，積極主動(dòng)向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，爭(zhēng)取政府和相關(guān)部門的理解和支持，落實(shí)地方政府責(zé)任，確保轉(zhuǎn)移支付資金專款專用。認(rèn)真落實(shí)阜司通“2009”49號(hào)《全市司法所公用經(jīng)費(fèi)使用與管理暫行辦法》，保障司法所工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，盡力解決基層工作同志的實(shí)際困難，保證司法所工作健康、有序、穩(wěn)步運(yùn)行。

四是信息化建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)與應(yīng)用，堅(jiān)持以應(yīng)用促建設(shè)，實(shí)現(xiàn)司法行政實(shí)務(wù)工作與信息化的有機(jī)結(jié)合。大力推進(jìn)律師、公證、法律援助三大管理系統(tǒng)的應(yīng)用，主動(dòng)做好司法行政各項(xiàng)綜合平臺(tái)和管理系統(tǒng)的應(yīng)用推廣工作。推廣語(yǔ)音視頻系統(tǒng)，在司法所語(yǔ)音視頻應(yīng)用的基礎(chǔ)上，逐步向全系統(tǒng)推開，形成縱向市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，橫向科、室、處、所、股網(wǎng)絡(luò)化的工作格局。

五是機(jī)關(guān)效能建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī) 關(guān)效能建設(shè)制度和規(guī)定，堅(jiān)決糾正行政不作為、亂作為、慢作為的機(jī)關(guān)衙門作風(fēng)和?門難進(jìn)、臉難看、話難說(shuō)、事難辦?的現(xiàn)象，努力打造?廉潔、公正、務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新?文明機(jī)關(guān)，在全社會(huì)樹立司法行政機(jī)關(guān)良好形象。

同志們，2010年是任務(wù)艱巨而又充滿期待的一年，這一年壓力與動(dòng)力同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，快一步天寬地闊，慢一步被動(dòng)落后，司法行政未來(lái)的目標(biāo)和方向已經(jīng)明確。我們堅(jiān)信，在市委、市政府和省司法廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全市司法行政系統(tǒng)全體人員共同努力，一定會(huì)實(shí)現(xiàn)司法行政工作良性循環(huán)發(fā)展這一階段性目標(biāo)，為阜陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出突出的貢獻(xiàn)。