第一篇：周金柱同志在全縣縣域經(jīng)濟(jì)觀摩交流總結(jié)會(huì)上的講話

周金柱同志在全縣縣域經(jīng)濟(jì)觀摩交流總結(jié)會(huì)上的講話

2010年9月1日

（根據(jù)錄音整理）

全市、全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)觀摩交流會(huì)召開(kāi)后，我們組織黨政代表團(tuán)先后赴固原市各縣、區(qū)和中衛(wèi)市進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，看到了差距，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。前兩天，我們組織全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和縣直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在縣內(nèi)觀摩了19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城49個(gè)點(diǎn)，涉及馬鈴薯種植、肉牛養(yǎng)殖、特色蔬菜、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、道路建設(shè)、計(jì)生站、學(xué)校、醫(yī)院等方方面面。這次觀摩會(huì)安排得很緊湊，大家看得也很認(rèn)真，大家邊看邊想，邊看邊議，看別人，想自己，在對(duì)比中看自己的不足、在對(duì)比中找自己的差距，既增強(qiáng)了信心，也有了壓力，達(dá)到了預(yù)期的目的。

剛才，4個(gè)部門(mén)、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了很好的交流發(fā)言，繼紅同志結(jié)合這次觀摩情況，對(duì)前八個(gè)月的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面分析和總結(jié)，對(duì)后四個(gè)月的工作進(jìn)行了安排部署，很到位，很具體，很有針對(duì)性，我完全同意，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)（單位）結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。我到西吉工作剛40天，可以說(shuō)還沒(méi)有深入地調(diào)查研究，與分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志還沒(méi)有進(jìn)行深入接觸，參加觀摩會(huì)對(duì)我來(lái)說(shuō)也是一次很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，真實(shí)體驗(yàn)了近幾年全縣科學(xué)發(fā)展的成果，所以在這兒我只能是講幾點(diǎn)感受，講幾點(diǎn)體會(huì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不足再講幾點(diǎn)我個(gè)人的看法。

一、如何科學(xué)評(píng)價(jià)前8個(gè)月的工作

剛才，繼紅同志對(duì)這次觀摩作了很好的評(píng)價(jià)，充分肯定了取得的成績(jī)，也一針見(jiàn)血地指出了工作當(dāng)中出現(xiàn)的不足，大家聽(tīng)了也很受震撼。我作為一個(gè)外來(lái)者，可以說(shuō)我是用外來(lái)者的眼光看大家前8個(gè)月的工作，大家工作干得很盡責(zé)，而且通過(guò)點(diǎn)上、面上的工作，延伸一下看西吉近三年來(lái)科學(xué)發(fā)展取得的成效，也是一次感受西吉科學(xué)發(fā)展的機(jī)會(huì)?？偟母杏X(jué)有以下幾個(gè)方面：一是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭好。歷屆縣委、政府班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，突出抓了特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，著力改善民生，縣域經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都保持了較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。二是工作思路和辦法好。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)（單位）都能夠按照縣委、政府的工作思路和安排部署，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，細(xì)化工作措施，各有各的特色，各有各的招數(shù)，走出了發(fā)展的新路子。三是特色產(chǎn)業(yè)效益好。馬鈴薯、草畜、勞務(wù)、西芹等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，成為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要支撐，在農(nóng)民收入中的比重越來(lái)越大。四是城鄉(xiāng)面貌好。大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能和縣城品位明顯提升，縣城的柜架已經(jīng)拉開(kāi)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件、農(nóng)村水利、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。這不僅是我的感受，近段時(shí)間我接待外面來(lái)的同志大家都有感受，好幾年沒(méi)來(lái)西吉的人，來(lái)一看都有豁然開(kāi)朗、耳目一新的感覺(jué)，從直觀上來(lái)講，說(shuō)明我們的基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大的變化。五是干部群眾精神狀態(tài)好。各級(jí)干部和群眾工作踏實(shí)，熱情高，比學(xué)趕幫超的競(jìng)爭(zhēng)氛圍日益濃厚。普通群眾覺(jué)悟比干部高、思想認(rèn)識(shí)比干部好，通過(guò)與群眾接觸，很多群眾對(duì)這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和縣城的變化，談起來(lái)可以說(shuō)喜形于色，感激之情寫(xiě)在臉上。

這次觀摩對(duì)我啟發(fā)很大，我覺(jué)得有幾條經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該是值得我們堅(jiān)持：一是旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)推動(dòng)了特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。西吉發(fā)展的最大制約因素主要是水的問(wèn)題，如何做好“水”的文章，是歷屆縣委、政府的難點(diǎn)問(wèn)題，去年，我們通過(guò)學(xué)習(xí)鄰省旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在自治區(qū)項(xiàng)目支持下，大手筆規(guī)劃，大規(guī)模實(shí)施，去秋今春完成覆膜23.8萬(wàn)畝，這次觀摩涉及農(nóng)業(yè)的22個(gè)點(diǎn)中覆膜種植占一半，火石寨、新?tīng)I(yíng)等鄉(xiāng)的地膜馬鈴薯，田坪、西灘、馬建、沙溝、震湖、紅耀、什字、偏城等鄉(xiāng)的地膜玉米示范點(diǎn)，馬鈴薯和玉米長(zhǎng)勢(shì)喜人，豐收在望，成為一道靚麗的風(fēng)景線，一路走來(lái)，讓人振奮，我們成功地走出了一條抗旱增收的新路子。二是龍頭企業(yè)帶動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。華林公司和佳立公司兩個(gè)農(nóng)字號(hào)企業(yè)通過(guò)土地合作社以土地流轉(zhuǎn)形式在我縣建立了特色蔬菜和馬鈴薯種薯繁育兩大基地，可以說(shuō)是我縣土地流轉(zhuǎn)的一次革命，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)起點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)了集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收。同時(shí)，“華林模式”在全區(qū)推廣，提升了我縣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展品位。萬(wàn)畝馬鈴薯繁育基地進(jìn)一步奠定了我縣“中國(guó)馬鈴薯之鄉(xiāng)”的基礎(chǔ)。三是項(xiàng)目建設(shè)夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。全縣上下形成了抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的共識(shí)，我們這次觀摩的農(nóng)村公路建設(shè)、廉租房建設(shè)、小流域綜合治理、縣城葫蘆河綜合整治、污水處理廠、迎賓大道、北山公園及新遷建的西吉中學(xué)、二小、縣醫(yī)院等建設(shè)工程，還有我們前些年建成的西部引水工程、固西引水工程、縣城垃圾無(wú)害化處理工程等，近十年來(lái)投資了30多億元，有力地保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。四是優(yōu)良的作風(fēng)營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。圍繞縣委、政府的中心工作培育典型，是對(duì)各級(jí)干部執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。這次觀摩的點(diǎn)，個(gè)個(gè)都凝聚了我們干部群眾的心血和汗水，個(gè)個(gè)都反映了我們的干部群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、堅(jiān)韌不拔的精神，敢為人先、敢想敢干的膽略，竭盡全力、苦干實(shí)干的拼勁。比如，葫蘆河縣城過(guò)境段綜合整治工程，按照“一次規(guī)劃、分步實(shí)施、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、整合資金”的原則，投資8000多萬(wàn)元，建設(shè)、交通、林業(yè)、水利、國(guó)土等部門(mén)齊心協(xié)力，在不到2年的時(shí)間里，完成了5.38公里的綜合整治,開(kāi)通了6公里濱河路，走進(jìn)濱河路，寬80—130米的綠化休閑景觀帶給人以強(qiáng)烈的視角沖擊力，震撼人心，令人嘆服，可以說(shuō)是創(chuàng)造了一個(gè)奇跡，不僅是生態(tài)景觀線、城市風(fēng)景線，更是一條廣大干部群眾想大事、干大事、成大事的作風(fēng)展示線。

總的來(lái)說(shuō)，今年安排部署早，干部熱情高，群眾干勁大，工作措施實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)是好的。但通過(guò)觀摩，也看到存在的問(wèn)題和不足：一是縣域經(jīng)濟(jì)雖然總體上發(fā)展進(jìn)步了，但總量不大、水平不高、實(shí)力不強(qiáng)等問(wèn)題仍然突出。在上半年幾項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，除農(nóng)民人均純收入增幅在全市排在前面外，其他幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都排在后面，所以我們相比之下縣域經(jīng)濟(jì)總量還是不大的。二是工作亮點(diǎn)不多，這次觀摩點(diǎn)，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)今年的亮點(diǎn)，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的重點(diǎn)，但是真正能算得上是示范點(diǎn)的恐怕不多，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)確確實(shí)實(shí)做了大量的工作，也培育了典型，工作效果顯著，但是有的點(diǎn)確實(shí)沒(méi)有達(dá)到示范效應(yīng)，看的時(shí)候沒(méi)有看頭，講得時(shí)候也沒(méi)有講頭，工作一般化。三是工作創(chuàng)新不夠，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)工作缺乏緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感，被動(dòng)抓工作，主動(dòng)性不強(qiáng)，辦法不多。我們?cè)趨⒓尤珔^(qū)縣域經(jīng)濟(jì)觀摩時(shí)，無(wú)論是在中衛(wèi)還是其他縣（市、區(qū)），大家都是在看亮點(diǎn)當(dāng)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)當(dāng)中謀劃明年的發(fā)展方向，而我們?cè)谟^摩當(dāng)中，大多數(shù)同志都沒(méi)有講他們建的示范點(diǎn)起到了什么樣的典型，帶動(dòng)農(nóng)民增收了多少，明年像樣的規(guī)模點(diǎn)再搞幾個(gè)。大家都在觀望等待，這樣的話等誰(shuí)來(lái)講，等待分管領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講，等待部門(mén)負(fù)責(zé)同志來(lái)講，等待縣委、政府來(lái)定目標(biāo)，定任務(wù)，被動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，被動(dòng)地抓工作，這也是我們?cè)诠ぷ鲃?chuàng)新不足存在的一個(gè)問(wèn)題。四是投資拉動(dòng)的效果不明顯，農(nóng)民增收幅度不大。我們每年新上項(xiàng)目多，投資額度大，比如有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)投資一千多萬(wàn)，但吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工務(wù)工的很少，拉動(dòng)農(nóng)民增收的效果不明顯，因?yàn)槲覀冇玫乃?、鋼筋、磚瓦等建筑材料都在臨近省份去買(mǎi)，務(wù)工的也是臨近省份的農(nóng)民，這個(gè)問(wèn)題大家要認(rèn)真思考，包括我們?cè)谥卮箜?xiàng)目的實(shí)施上、縣城重點(diǎn)工程的建設(shè)上要引導(dǎo)本地農(nóng)民工來(lái)打工增收。還有消費(fèi)不旺的問(wèn)題，我們有很多居民購(gòu)買(mǎi)東西要到固原去買(mǎi)，也是制約我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，一定要引起我們的高度重視。

二、如何抓住機(jī)遇加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決創(chuàng)新不足的問(wèn)題

（一）在創(chuàng)新中搶抓發(fā)展機(jī)遇。中央西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐的加快和閩寧協(xié)作的縱深推進(jìn)，自治區(qū)第四次固原工作會(huì)議的召開(kāi)，全市發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型，都為我們加快發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。那么怎樣在創(chuàng)新中抓住機(jī)遇呢？實(shí)際上抓住機(jī)遇應(yīng)該有以下三個(gè)方面的衡量標(biāo)準(zhǔn)：一是抓項(xiàng)目。我到西吉后，很少聽(tīng)到項(xiàng)目投資部門(mén)來(lái)講有多少項(xiàng)目進(jìn)入了自治區(qū)盤(pán)子，哪些項(xiàng)目還需要我和黃縣長(zhǎng)去自治區(qū)爭(zhēng)取，哪些項(xiàng)目需要去跑北京，哪些項(xiàng)目我們擠入固原市的盤(pán)子還需要加快進(jìn)度，我聽(tīng)到的很少。衡量機(jī)遇抓住了沒(méi)有，首要的是抓住了項(xiàng)目沒(méi)有，抓了多少項(xiàng)目，自己抓了多少，部門(mén)聯(lián)合抓了多少，需要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)抓了多少。二是抓資金。今年所剩時(shí)間已經(jīng)不多了，進(jìn)帳的資金是多少，去年全縣進(jìn)帳近14個(gè)億，今年需要進(jìn)帳18個(gè)億，下一步我們還有哪些資金，還要做哪些大的項(xiàng)目規(guī)劃，所以我們要爭(zhēng)取資金，這方面如果沒(méi)有抓住，說(shuō)明我們把政策沒(méi)有領(lǐng)會(huì)，把工作沒(méi)有抓好，把本子沒(méi)有做好，把人沒(méi)有找對(duì)，就沒(méi)有抓住機(jī)遇。三是抓招商。這方面要營(yíng)造良好的環(huán)境，吸引更多的企業(yè)落戶我縣，年初定的招商任務(wù)是多少，現(xiàn)在完成了多少，東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇來(lái)了，福建掛職縣長(zhǎng)也到任了，怎么配合來(lái)抓招商這個(gè)事情，這方面要深入思考。

（二）在創(chuàng)新中抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)我們調(diào)整了多年，已經(jīng)積累了很多經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)準(zhǔn)的事情要堅(jiān)定不移地干，絕不能含糊，哪些點(diǎn)覺(jué)得好，就要全力以赴地推進(jìn)，擴(kuò)大面積，實(shí)際上農(nóng)業(yè)方面我們創(chuàng)出了很多路子，川道區(qū)怎么搞、山坡地怎么搞，西芹、葫蘿卜在哪個(gè)地方適合種，馬鈴薯怎樣做好三篇文章，提高單產(chǎn)和品質(zhì)的問(wèn)題，為什么有的畝產(chǎn)2000斤，有的畝產(chǎn)4000斤，怎樣發(fā)展種薯的問(wèn)題，怎樣提高單價(jià)的問(wèn)題，我們?nèi)绻f(shuō)把畝產(chǎn)由2000斤提高到4000斤，馬鈴薯種植面積是不是由現(xiàn)在的120萬(wàn)畝擴(kuò)大到240萬(wàn)畝了，我們把市場(chǎng)做好了，單價(jià)由原來(lái)的1元賣(mài)到了2元，馬鈴薯產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了翻番，如果種薯面積擴(kuò)大到10萬(wàn)畝，種薯價(jià)格提高到10多元，種薯產(chǎn)業(yè)是不是做大了，所以我們要在這些方面要多思考。另外一方面，我覺(jué)得要調(diào)整結(jié)構(gòu)，怎樣把產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、布局做好，做得越大越好，看起來(lái)大家是一個(gè)整體，做起來(lái)是一個(gè)布局，就是以一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶帶動(dòng)更多的產(chǎn)業(yè)園，比如山坡地，旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)可以做一個(gè)100萬(wàn)畝的產(chǎn)業(yè)帶，然后一帶帶動(dòng)10個(gè)或15個(gè)園區(qū)，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做一個(gè)園區(qū)，捆綁起來(lái)形成規(guī)模，項(xiàng)目資金好爭(zhēng)取，對(duì)外講起來(lái)也很宏觀，算增收帳也有帳可算；對(duì)山下來(lái)講，川道區(qū)怎樣來(lái)形成一個(gè)100里產(chǎn)業(yè)帶，適合結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)業(yè)是什么，要高起點(diǎn)、高品位、大氣魄地做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，山區(qū)也好、川區(qū)也好，要主動(dòng)打造產(chǎn)業(yè)帶，努力形成一帶帶多園、各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，縣委、政府定下來(lái)的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，扎實(shí)推進(jìn)，絕沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地。

（三）在創(chuàng)新中突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái)我縣走的是農(nóng)業(yè)主導(dǎo)的路子，尤其是缺乏工業(yè)的帶動(dòng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后。多年來(lái)制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要是水的問(wèn)題、交通的問(wèn)題，我們要適應(yīng)固原市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這一要求，針對(duì)我縣發(fā)展格局，怎樣在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上有突破，所以我們?cè)谘芯块}寧產(chǎn)業(yè)園的問(wèn)題，怎樣搶抓閩寧合作的平臺(tái)。閩寧合作7年來(lái)，福建向?qū)幭耐度肓撕芏嗟馁Y金，但閩寧合作真正發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的園區(qū)還較少，我們要爭(zhēng)取建設(shè)閩寧產(chǎn)業(yè)園，嚴(yán)把環(huán)保關(guān)，引進(jìn)更多的企業(yè)落戶園區(qū)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和綠化、環(huán)保、低碳經(jīng)濟(jì)。閩寧聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)期間，我們也考察了很多的福建企業(yè)，主動(dòng)承接?xùn)|部地

區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇建設(shè)閩寧產(chǎn)業(yè)園，對(duì)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政收入、農(nóng)民增收方面將會(huì)起到一個(gè)大的促進(jìn)作用。同時(shí)，我們要著力打造以佳立公司為龍頭的10億元產(chǎn)值的馬鈴薯加工業(yè)集群，打造1億元產(chǎn)值的單家集清真牛羊肉加工業(yè)，以園區(qū)帶動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階。

（四）在創(chuàng)新中突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我縣發(fā)展慢，自治區(qū)黨委書(shū)記張毅來(lái)我縣觀摩縣域經(jīng)濟(jì)時(shí)指出，像西吉縣這樣一個(gè)有10萬(wàn)人的縣城，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力應(yīng)該更足，應(yīng)培育更多的本地化小老板，更多地吸引外面的企業(yè)來(lái)融入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中。下一步縣委、政府要研究怎樣制定優(yōu)惠政策加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)首先要注重營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，最近大家看到芹菜銷(xiāo)售很旺的時(shí)候，有些不法分子進(jìn)行擋車(chē)、壓價(jià)銷(xiāo)售等阻撓行為，我們及時(shí)召集公安、農(nóng)牧等部門(mén)對(duì)不法分子進(jìn)行了打擊，確保了群眾芹菜賣(mài)上好價(jià)錢(qián)。我們各級(jí)干部必須進(jìn)一步解放思想，不斷創(chuàng)優(yōu)法制環(huán)境、人文環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，旗幟鮮明地營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)決破除妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙、體制障礙和機(jī)制障礙，采取更加切實(shí)有效的措施，以寬容的姿態(tài)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)在我縣發(fā)展。另外要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，只有更多的企業(yè)來(lái)投資，包括我們的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，如果再有更高品位的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，那么我們的房產(chǎn)市場(chǎng)才有活力。

（五）在創(chuàng)新中推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。我們縣城在起步階段，已拉開(kāi)了框架，來(lái)我縣談房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，來(lái)縣城投資的企業(yè)越來(lái)越多，包括銀川的、還有外省的，他們都看到二線、三線的縣城今后的發(fā)展?jié)摿艽?，這是我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一個(gè)機(jī)遇。我覺(jué)得這個(gè)里面關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，無(wú)論是對(duì)縣城也好、對(duì)小城鎮(zhèn)來(lái)講，抓規(guī)劃是第一位的，要高起點(diǎn)來(lái)做好縣城規(guī)劃，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，縣城規(guī)劃當(dāng)中標(biāo)高是多少，哪個(gè)地方應(yīng)該怎么建，不是說(shuō)誰(shuí)來(lái)看上哪個(gè)地方了想建什么就建什么，不能這樣干，我們這個(gè)小縣城是經(jīng)不起折騰的，過(guò)去川區(qū)的一些縣城，人家地價(jià)升值了，也能折騰得起，我們折騰不起。今后縣城規(guī)劃要做成沙盤(pán)，縣城規(guī)劃包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃，規(guī)劃要找準(zhǔn)定位，突出特色，比如火石寨要突出旅游的特色，將臺(tái)鄉(xiāng)要突出紅色的特色，要各有各的特色，各有各的個(gè)性，不要照搬照抄，建設(shè)部門(mén)一定要把好關(guān)，通過(guò)大家的努力，提升城鎮(zhèn)功能，促進(jìn)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（六）在創(chuàng)新中打好生態(tài)移民攻堅(jiān)戰(zhàn)。生態(tài)移民是一件大事，對(duì)我們來(lái)講，1350元以下的貧困群眾還有14.5萬(wàn)人，不適宜居住群眾的還有6.1萬(wàn)人，這是今后幾年的“硬骨頭”。自治區(qū)黨委、政府很重視，我們?cè)诳h域經(jīng)濟(jì)觀摩期間，繼紅同志參加了市委劉小河書(shū)記、白尚成市長(zhǎng)召集的生態(tài)移民會(huì)議，昨天晚上我縣又專門(mén)召開(kāi)了生態(tài)移民會(huì)議，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)政策的機(jī)遇，我們希望更多的群眾走出大山，去住到黃河金岸，去走到有水的地方去。這對(duì)我們今天在坐的干部來(lái)講是一種機(jī)遇意識(shí)，也是一種責(zé)任意識(shí)，我們更應(yīng)當(dāng)把生態(tài)移民看作一種機(jī)遇，更應(yīng)該義無(wú)反顧地核對(duì)好數(shù)據(jù)，加快生態(tài)移民工作，而且要有好的思想準(zhǔn)備，將數(shù)字核準(zhǔn)了，我們需要搬遷的是6萬(wàn)人，萬(wàn)一自治區(qū)給我們3萬(wàn)人的搬遷指標(biāo)，剩下的要我們自己解決，那么作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是不是有辦法。從時(shí)間上來(lái)講，自治區(qū)要求的是5年，就像退耕還林一樣，我們要5年的活3年干，生態(tài)移民這項(xiàng)工作上一定要有這個(gè)思想，待自治區(qū)確定之后，我們給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉及部門(mén)要交責(zé)任，哪些是政策上配套的，哪些是縣委、政府需要支持的。我們要鼓勵(lì)大家創(chuàng)新，要千方百計(jì)想辦法，畢竟大家在這個(gè)地方工作了很長(zhǎng)時(shí)間，經(jīng)驗(yàn)都是在基層，生態(tài)移民方面怎樣制定一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，既要調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性，也要調(diào)動(dòng)搬遷群眾的積極性。

（七）在創(chuàng)新中打好提高人口素質(zhì)的持久戰(zhàn)。我們西吉是一個(gè)人口大縣，每年按計(jì)劃要出生

8000人，要切實(shí)保證8000人的生育健康，大力提倡優(yōu)生優(yōu)育，注重提高人口素質(zhì)。計(jì)劃生育工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，今天上午我們陪同姚主席調(diào)研了火石寨鄉(xiāng)的計(jì)劃生育，姚主席和計(jì)生委吳主任都給予了肯定，但是我們看的都是沿途的，到了貧窮偏僻的地方我們的計(jì)劃生育是個(gè)什么樣的，我在下鄉(xiāng)調(diào)研中有的年齡不大的育齡婦女也抱著幾個(gè)孩子，是不是我們還存在超生的問(wèn)題。在計(jì)劃生育工作當(dāng)中，我們一定要實(shí)事求是，絕對(duì)不能弄虛作假，在區(qū)市督查隊(duì)督查的時(shí)候，我們每次的計(jì)劃生育都是排在后面，說(shuō)明我們還是工作問(wèn)題，所以在這方面我們一定要引起注意，加大計(jì)劃生育工作力度。

三、如何轉(zhuǎn)變作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階，解決活力不足的問(wèn)題

一要解放思想。解放思想永無(wú)止境，沒(méi)有解放思想的火花難有事業(yè)的燎原之勢(shì)。要堅(jiān)持在履行職責(zé)中解放思想，要把承擔(dān)的職責(zé)當(dāng)作事業(yè)來(lái)干，當(dāng)黨委書(shū)記的就要像當(dāng)黨委書(shū)記的，當(dāng)局長(zhǎng)的就要像當(dāng)局長(zhǎng)的，因?yàn)檫@是很崇高的事業(yè)，黨委書(shū)記承擔(dān)著致富一方老百姓的職責(zé)，要保一方平安，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收更快一點(diǎn)，社會(huì)更加和諧一點(diǎn)。如果你把黨委書(shū)記當(dāng)做一種職業(yè)來(lái)干，那你的工作勁頭就是不足的，當(dāng)職業(yè)來(lái)干，那就是寫(xiě)作的就要寫(xiě)好文章，教書(shū)的就要教好學(xué)生，當(dāng)護(hù)士只管把針打好，當(dāng)大夫的只管把病治好，當(dāng)院長(zhǎng)的只管把自己的工作干好，但作為黨委書(shū)記和部門(mén)負(fù)責(zé)人就不一樣，一定要把工作當(dāng)事業(yè)來(lái)干，如果你當(dāng)職業(yè)干，那會(huì)貽誤發(fā)展時(shí)機(jī)，耽誤老百姓的事業(yè)。60年代提拔干部的時(shí)候都想著怕耽誤了群眾的事業(yè)，現(xiàn)在提拔的干部都嫌自己的官小，這個(gè)位子沒(méi)坐穩(wěn)老想著別的位子，剛剛提拔就想著再上一個(gè)臺(tái)階，這種思想能推動(dòng)工作嗎？所以要進(jìn)一步解放思想，通過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)干部，看你的群眾基礎(chǔ)、看你的執(zhí)政能力、看你的領(lǐng)導(dǎo)水平。

二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。作為山區(qū)的干部更應(yīng)該振奮精神，我們的干部精神狀態(tài)都很好，更加的樸實(shí)，更加的厚道，這更有利于推動(dòng)工作，狠抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要履行職責(zé)，管好班子，帶好隊(duì)伍，樹(shù)立務(wù)實(shí)苦干的良好作風(fēng)，對(duì)定下來(lái)的事，要立說(shuō)立行，大膽地想，勇敢地試，堅(jiān)決地干，不達(dá)目的不罷休，不為失敗找理由，只為成功想辦法。大力倡導(dǎo)勤政廉潔的作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，落實(shí)招投標(biāo)采購(gòu)制度、工程預(yù)決算審核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，教育廣大干部群眾自覺(jué)遵守廉政規(guī)定，時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴。勤政廉潔很重要，對(duì)我們山區(qū)的干部更重要，要讓每個(gè)干部都能夠健康成長(zhǎng)，這是我們黨委書(shū)記義不容辭的責(zé)任，我們一定要抓好班子，要切實(shí)做好村委會(huì)換屆的工作，確保換屆圓滿完成。大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作的作風(fēng)。講團(tuán)結(jié)是我們一把手的品質(zhì)，班子團(tuán)結(jié)是一把手的基本素養(yǎng)，一把手要帶頭維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，班子不團(tuán)結(jié)了首先要找一把手的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的班子一定團(tuán)結(jié)協(xié)作，鼓勵(lì)副職大膽工作，絕不能耽誤事業(yè)。

三要嚴(yán)明責(zé)任。責(zé)任問(wèn)題我前面已經(jīng)講到了，前幾天給大家發(fā)了《人民日?qǐng)?bào)任仲平60篇》這本書(shū)，其中就有《論責(zé)任》的文章對(duì)我啟發(fā)很大，希望大家好好地讀一下，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，要有一種時(shí)不我待的緊迫感，有一種責(zé)任重于泰山的壓力感，增強(qiáng)落實(shí)工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。要進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任，今年的工作年初已經(jīng)簽訂了責(zé)任書(shū)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)分管工作擔(dān)當(dāng)起牽頭抓總的職責(zé)、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)（單位）要進(jìn)行一次回頭看，看年初的責(zé)任目標(biāo)完成了那些，那些任務(wù)還有較大差距，做到心中有底。對(duì)后四個(gè)月的工作要進(jìn)一步分解細(xì)化，每項(xiàng)工作分解到各個(gè)責(zé)任人，明確完成時(shí)間，明確工作要求，做到個(gè)個(gè)有擔(dān)子，人人有任務(wù)。對(duì)于這次“大學(xué)習(xí)”活動(dòng)，要結(jié)合“四大平臺(tái)”、“五比五看”等活動(dòng)的開(kāi)展，認(rèn)真開(kāi)展“大討論”活動(dòng)，建議意見(jiàn)征求得怎么樣，要認(rèn)真梳理研究解決?！扒刹肯禄鶎印被顒?dòng)的文件已經(jīng)下發(fā)，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)會(huì)議安排，干部

要真正深入鄉(xiāng)村，加強(qiáng)調(diào)查研究，組織開(kāi)展大學(xué)習(xí)活動(dòng)和當(dāng)前8項(xiàng)農(nóng)村重點(diǎn)工作。要加大宣傳報(bào)道，及時(shí)編發(fā)上報(bào)大學(xué)習(xí)活動(dòng)信息，注重總結(jié)在大學(xué)習(xí)活動(dòng)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要嚴(yán)格責(zé)任追究，縣委、政府將嚴(yán)格考核，對(duì)工作成績(jī)突出的要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作落實(shí)不力的，要及時(shí)通報(bào)批評(píng)，限期整改;對(duì)工作嚴(yán)重失職，造成惡劣影響和后果的，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

四強(qiáng)化督查。加強(qiáng)督查是推進(jìn)工作的有效手段?？h委、政府這次大會(huì)召開(kāi)后，將緊扣督查不放，堅(jiān)持一月一督查，一月一排隊(duì)，一月一通報(bào)，重點(diǎn)督查干部的力量和工作的舉措、進(jìn)度、質(zhì)量及成效等，全方位督，督領(lǐng)導(dǎo)，督干部，督作風(fēng)。具體來(lái)講，要做到“五盯”：一是要盯班子，看班子的合力強(qiáng)不強(qiáng)。要通過(guò)工作來(lái)看班子，看班子是不是有凝聚力和戰(zhàn)斗力，班子團(tuán)結(jié)了、形成合力了，我們的工作就能上去。二是要盯干部，看干部的能力強(qiáng)不強(qiáng)。要堅(jiān)持在實(shí)踐中檢驗(yàn)干部，看那些干部在干，那些干部在涮。對(duì)那些不在位置上、不到狀態(tài)中的干部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)我們會(huì)考慮進(jìn)行組織處理。三是盯工作，看干工作的速度快不快。今年僅僅剩下4個(gè)月時(shí)間，希望大家不要翻著老黃歷，工作沒(méi)有起色，不要觀摩的時(shí)候大家看了很激動(dòng)，回來(lái)的時(shí)候又不動(dòng)。四是盯收入，看居民和農(nóng)民收入增長(zhǎng)大不大。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，我縣居民、農(nóng)民收入還相對(duì)較低。今年縣委、政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要盯緊和盯好這件事，確保居民、農(nóng)民收入有所增加。五是盯位次，看工作效果好不好。要看計(jì)劃生育指標(biāo)完成的好不好，看勞務(wù)輸出人數(shù)實(shí)不實(shí)，看明年工作的思路清不清，而且年終的時(shí)候鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要進(jìn)行排位，看在全縣和全市范圍的排名?？傮w上我對(duì)大家的要求是“狀態(tài)要到第一位，工作要?jiǎng)?chuàng)第一流，競(jìng)爭(zhēng)要奪第一名”的要求，要在全市目標(biāo)責(zé)任考核中爭(zhēng)取取得好成績(jī)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)要按照更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，確定一個(gè)爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)，敢于在全市爭(zhēng)第一，勇于奪全區(qū)、全市單項(xiàng)冠軍。

同志們，完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，時(shí)間緊，任務(wù)重。希望大家以大學(xué)習(xí)活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和區(qū)市黨委的戰(zhàn)略部署上來(lái)，凝聚到縣委、政府的決策要求上來(lái)，大力弘揚(yáng)“不到長(zhǎng)城非好漢”的六盤(pán)山精神，人人爭(zhēng)當(dāng)好漢，力爭(zhēng)全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)！

第二篇：**同志在全市非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作觀摩座談會(huì)上的講話

**同志在全市非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作觀摩座談會(huì)上的講話

(2005-07-07)同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)全市非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，查找當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確工

作重點(diǎn)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作再上一個(gè)新臺(tái)階。上午，大家現(xiàn)場(chǎng)觀摩了西峽縣龍成集團(tuán)、汽車(chē)水泵股份公司、內(nèi)燃機(jī)進(jìn)排氣管公司等3家非公有制企業(yè)的黨建工作；剛才，西峽、桐柏、臥龍區(qū)新華商城、淅川縣淅水集團(tuán)、新野縣八一棉紡廠等單位分別介紹了他們加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)黨的建設(shè)主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)，這些做法很好，希望對(duì)大家今后工作有所啟示。下面，我結(jié)合當(dāng)前新的形勢(shì)和任務(wù)，就進(jìn)一步提高全市非公有制經(jīng)濟(jì)黨的建設(shè)工作水平講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真總結(jié)成績(jī)，正確分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的信心和決心

近年來(lái)，尤其是去年5月份全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作會(huì)議以來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)按照“非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，黨的組織就建立到哪里，黨建工作就延伸到哪里”的總體要求，不斷加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極探索，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，為全市非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、各級(jí)重視程度明顯提高。各地結(jié)合非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大的實(shí)際，把加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作責(zé)任機(jī)制，發(fā)揮工商、稅務(wù)及工、青、婦等有關(guān)部門(mén)和群團(tuán)組織的職能作用，形成了社會(huì)方方面面齊抓共管的工作新格局。同時(shí)，把這項(xiàng)工作納入“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”總體目標(biāo)進(jìn)行考評(píng)，與農(nóng)村黨建同部署，同推進(jìn)，有力促進(jìn)了工作落實(shí)。

3、主題活動(dòng)效果明顯增強(qiáng)。各地圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以建設(shè)“五好”黨組織為目標(biāo)，開(kāi)展了豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織自覺(jué)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，堅(jiān)持正確的經(jīng)營(yíng)方向，致富思源，富而思進(jìn)，為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。桐柏縣以“雙建雙培”活動(dòng)為載體，積極探索非公有制企業(yè)黨建工作新途徑，淅川縣注重企業(yè)文化建設(shè)，積極開(kāi)展健康向上、豐富多彩的職工群眾文娛活動(dòng)，收到了明顯的效果。鄧州市老廷實(shí)業(yè)有限公司通過(guò)開(kāi)展評(píng)選“黨員示范崗”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等活動(dòng)，增強(qiáng)了黨總支的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4、黨組織和黨員的作用得到了有效發(fā)揮。各地積極探索非公經(jīng)濟(jì)黨員和黨組織發(fā)揮作用的途徑，緊緊圍繞經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)開(kāi)展黨的工作,大力宣傳黨的方針政策，維護(hù)員工合法權(quán)益，帶動(dòng)和影響職工愛(ài)崗敬業(yè)，在促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。西峽縣采取“三向進(jìn)入”的辦法，即把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把業(yè)務(wù)骨干中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)發(fā)展成黨員，把優(yōu)秀黨員業(yè)務(wù)骨干推薦到企業(yè)決策層，充分發(fā)揮廣大黨員在不同崗位的先鋒模范作用。南陽(yáng)市金牛彩印有限公司黨支部利用每月的黨員活動(dòng)日為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，充分發(fā)揮了參謀助手和政治核心作用。

二、明確工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的新突破

非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)是新時(shí)期黨的建設(shè)偉大工程的重要組成部分，抓好這項(xiàng)工作對(duì)于貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重

要思想，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。各縣市區(qū)委和各級(jí)黨組織要按照“五個(gè)好”的目標(biāo)，以全新的理念和視角，制訂切實(shí)可行的工作規(guī)劃和具體措施，真正做到組織建設(shè)抓鞏固，隊(duì)伍建設(shè)抓提高，制度建設(shè)抓規(guī)范，活動(dòng)方式抓創(chuàng)新，作用發(fā)揮抓結(jié)合，把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好抓出成效。

1、不斷探索黨組織的設(shè)置方式，進(jìn)一步提高黨組織組建率。各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)“非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，黨組織就建立到哪里”的要求，把黨組織組建作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和經(jīng)常性工作常抓不懈。在具體的組建工作中，一要搞好調(diào)查研究，隨時(shí)掌握非公有制經(jīng)濟(jì)組織的數(shù)量、規(guī)模和人員變化的底子，做到心中有數(shù)。縣鄉(xiāng)各級(jí)黨組織要建立健全信息上報(bào)制度，每季度組織一次全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)。二要根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的不同特點(diǎn)，采取靈活的組建形式，確保組建率達(dá)100。對(duì)有3名以上正式黨員，各方面條件具備的可單獨(dú)建立黨組織；對(duì)黨員人數(shù)不足3人的，可按照行業(yè)相近、地域相聯(lián)的原則，打破條塊界限，聯(lián)合建立黨組織；對(duì)規(guī)模較小，黨員人數(shù)較少，不具備建立黨組織的，可將黨員的組織關(guān)系掛靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦、行政村（居委會(huì)）等單位的黨組織；要做好在工業(yè)園區(qū)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、商貿(mào)區(qū)中建立黨組織工作，搞好與社區(qū)黨建工作銜接，避免重復(fù)建設(shè)。三要及時(shí)變更、調(diào)整黨組織的設(shè)置方式和隸屬關(guān)系。對(duì)于已經(jīng)建立黨支部（總支）的非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織，由于黨員人數(shù)增加，達(dá)到規(guī)定的條件和要求的，可及時(shí)調(diào)整組織設(shè)置，組建黨總支（黨委）。對(duì)于企業(yè)遷移后所在地發(fā)生變化的，要按照屬地管理的原則，重新明確隸屬關(guān)系；規(guī)模較大的非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織可由各縣市區(qū)委組織部直接管理。同時(shí)，注重加強(qiáng)對(duì)國(guó)有改制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，特別是在改制過(guò)程中要同步考慮黨組織的設(shè)置，合理安置專職黨務(wù)工作者，防止因企業(yè)改制使黨的力量受到削弱，黨建工作受到影響。

2、切實(shí)做好發(fā)展黨員工作，改變非公有制經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)域黨的力量薄弱的狀況。發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)工程。抓好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員發(fā)展工作，也是改變目前全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的力量薄弱狀況的關(guān)鍵所在。工作中一是要做好宣傳引導(dǎo)。各級(jí)黨組織要采取不同形式宣傳黨的路線方針政策，增進(jìn)廣大職工對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，激發(fā)他們的政治熱情，努力把非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的先進(jìn)分子凝聚到黨組織的周?chē)?，要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的作用，多渠道發(fā)現(xiàn)、推薦入黨積極分子。二是加強(qiáng)培養(yǎng)教育。要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，對(duì)入黨積極分子重點(diǎn)進(jìn)行鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的教育，使他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，在政治素質(zhì)上真正符合黨員的標(biāo)準(zhǔn)。三是突出發(fā)展重點(diǎn)。在堅(jiān)持改善結(jié)構(gòu)、保持均衡發(fā)展的前提下，要注意發(fā)展中層管理人員，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干和技術(shù)能手入黨，保持黨的先進(jìn)性。同時(shí)，各縣市區(qū)委組織部在制訂黨員發(fā)展計(jì)劃時(shí)，要適當(dāng)向那些規(guī)模比較大、成熟的、入黨積極分子比較多的非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織傾斜，進(jìn)一步壯大非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的力量。四是嚴(yán)格發(fā)展程序。在發(fā)展黨員的每一個(gè)環(huán)節(jié)上，都要嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》和《發(fā)展黨員工作細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，決不能簡(jiǎn)化程序，或者圖形式、走過(guò)場(chǎng)。

3、重視選拔培養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍。根據(jù)我市非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨務(wù)工作者隊(duì)伍的實(shí)際，要建設(shè)一支高水平的黨務(wù)工作者隊(duì)伍，應(yīng)重點(diǎn)解決好三個(gè)問(wèn)題。一是選拔。首先要選準(zhǔn)黨組織負(fù)責(zé)人。要注意從處于管理和技術(shù)崗位，黨性觀念強(qiáng)，思想政治素質(zhì)好，善于做群眾工作的黨員中選拔，對(duì)于非公經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部暫時(shí)沒(méi)有合適人選的，可由上級(jí)黨組織推薦或選派臨時(shí)負(fù)責(zé)人，先行開(kāi)展工作，再通過(guò)培養(yǎng)、調(diào)劑等辦法逐步解決。在黨員業(yè)主中，要提倡黨組織書(shū)記和企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）“一肩挑”，提倡黨組織成員和經(jīng)營(yíng)決策管理層人員雙向進(jìn)入，交叉任職，形成合力，切實(shí)解決黨建工作有人管事、有章理事、有錢(qián)辦事的問(wèn)題。規(guī)模較大、職工和黨員人數(shù)較多的非公經(jīng)濟(jì)組織，要配備黨組織副書(shū)記，專職負(fù)責(zé)黨的建設(shè)工作。其次要選準(zhǔn)黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員。在選拔條件上要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，“兩員”既可以從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和退休的黨員中挑選也可以由非公經(jīng)濟(jì)組織所在地或所屬行業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任；在選派方式上要堅(jiān)持因企制宜，對(duì)于規(guī)模較大的非公經(jīng)濟(jì)組織，可以選派相對(duì)固定的“兩員”，規(guī)模較小的，可由一名黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)聯(lián)系若干個(gè)經(jīng)營(yíng)戶；在工作內(nèi)容上，要堅(jiān)持指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合，按照“參與不干預(yù)，支持不拆臺(tái)，引導(dǎo)不強(qiáng)制，監(jiān)督不遷就”的原則，找準(zhǔn)黨建工作與非公經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的結(jié)合點(diǎn)，既要成為幫助非公經(jīng)濟(jì)組織貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的宣傳員，還要成為幫助非公經(jīng)濟(jì)組織解決實(shí)際困難和問(wèn)題的協(xié)調(diào)員。二是培養(yǎng)。要根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)黨務(wù)工作者的特點(diǎn)，按照行業(yè)分類、文化層次和經(jīng)營(yíng)需求，制訂培訓(xùn)計(jì)劃。要發(fā)揮各級(jí)黨校及農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地等教育陣地的作用，采取集中辦班、外出培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)對(duì)不同層次非公經(jīng)濟(jì)黨務(wù)工作者黨的知識(shí)、黨建理論、政策法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等的培訓(xùn)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)黨務(wù)工作者素質(zhì)明顯提高，能力明顯增強(qiáng)。三是管理。各級(jí)黨委要理直氣壯地加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)黨務(wù)工作者的管理，建立行之有效的約束和激勵(lì)機(jī)制，既要善于給他們壓任務(wù)、定責(zé)任，嚴(yán)格管理；又要從政治上、生活上多關(guān)心、多愛(ài)護(hù)，調(diào)動(dòng)廣大黨務(wù)工作者的積極性和創(chuàng)造性，更好地開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的黨建工作。

4、加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作規(guī)范化、制度化進(jìn)程。建章立制，規(guī)范管理是抓好非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的重點(diǎn)。要本著簡(jiǎn)便易行、實(shí)際管用、便于操作的原則，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，重點(diǎn)健全完善非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織的職責(zé)、任務(wù)，組織生活方式方法，黨員發(fā)展教育、管理，黨建工作責(zé)任制等制度，為黨組織更好地開(kāi)展工作和發(fā)揮作用提供制度保障。一是要抓好陣地建設(shè)。黨組織要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，爭(zhēng)取業(yè)主支持，建好黨員活動(dòng)室，保證黨組織有房子、有牌子、有旗子、有制度、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。二是要建立黨建例會(huì)制度。黨組織每季度初適時(shí)召開(kāi)一次黨建工作例會(huì)。要結(jié)合自身實(shí)際，研究制訂本季度黨建工作計(jì)劃，明確活動(dòng)的內(nèi)容、方式、方法及時(shí)間安排等。同時(shí)要把黨建工作計(jì)劃告知業(yè)主和廣大黨員。三是要建立黨員活動(dòng)日制度。要借鑒農(nóng)村黨員活動(dòng)日的經(jīng)驗(yàn)，非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織每月拿出半天時(shí)間，組織廣大黨員過(guò)一次組織生活?；顒?dòng)的內(nèi)容要重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，同時(shí)要圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，為企業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮參謀助手作用?；顒?dòng)的時(shí)間要依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)適情而定。四是要建立督導(dǎo)制度。各縣市區(qū)委組織部要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和督查，要經(jīng)常深入一線督查黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況及黨員活動(dòng)組織開(kāi)展情況，抓典型，促后進(jìn)，及時(shí)總結(jié)提高，逐步使非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作走上規(guī)范化管理的軌道。

5、創(chuàng)新活動(dòng)方式方法，增強(qiáng)黨組織的吸引力和創(chuàng)造力。黨組織開(kāi)展活動(dòng)要緊緊圍繞搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提高經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心，遵循“靈活、小型、業(yè)余、分散”的原則，確保黨的活動(dòng)和黨的工作始終為非公經(jīng)濟(jì)組織所需要，為業(yè)主所理解，為職工所擁護(hù)，為黨員所歡迎。一是始終扭住“五好”目標(biāo)不放松。要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，形成合力抓落實(shí)，促提高，促使盡早實(shí)現(xiàn)“五好”的目標(biāo)。二是堅(jiān)持黨內(nèi)組織生活不間斷。要按照黨章和《黨的基層組織工作條例》的規(guī)定和要求，扎實(shí)抓好黨員活動(dòng)日、三會(huì)一課、民主評(píng)議黨員、發(fā)展黨員等各項(xiàng)活動(dòng)，讓黨員在正常的組織生活中得到鍛煉和提高。三是因地制宜開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)特色。要緊密結(jié)合非公經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，組織廣大黨員因企制宜，因崗制宜，圍繞技術(shù)革新、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、降低成本、挖潛改造、開(kāi)拓市場(chǎng)、安置下崗職工等積極選題立項(xiàng)，開(kāi)展一系列主題鮮明、內(nèi)涵豐富、形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)健康有益的活動(dòng)，增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是充分發(fā)揮黨員作用樹(shù)形象。非公經(jīng)濟(jì)黨組織要根據(jù)所在經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn)，設(shè)置黨員活動(dòng)載體，明確黨員職責(zé)，積極開(kāi)展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“黨員創(chuàng)效益”等活動(dòng)，組織黨員學(xué)習(xí)政治理論、科技管理知識(shí)，帶頭實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，做吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)的模范，團(tuán)結(jié)職工、互幫互助的模范，遵紀(jì)守法、維護(hù)穩(wěn)定的模范，致富思源、富而思進(jìn)的模范，在規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益、推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)中充分發(fā)揮骨干帶動(dòng)作用，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

三、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，健全工作機(jī)制，努力把非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處非公有制經(jīng)濟(jì)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)，為我們抓好非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作提出了許多新任務(wù)、新課題，這就要求我們各級(jí)黨組織必須以創(chuàng)新的理念，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，認(rèn)真研究工作中存在的突出問(wèn)題、原因及對(duì)策，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和突破口，通過(guò)健全各項(xiàng)工作機(jī)制，進(jìn)一步提升全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的整體水平。

（一）要強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任。各縣市區(qū)委要強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作作為黨的建設(shè)工作的薄弱環(huán)節(jié)來(lái)抓。目前我們部分縣市區(qū)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不到位，研究不到位，創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展不到位，這必須盡快予以扭轉(zhuǎn)。各級(jí)組織部門(mén)是非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的具體組織者和推動(dòng)者，責(zé)無(wú)旁貸，要進(jìn)一步理清思路，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，力爭(zhēng)在此項(xiàng)工作取得新突破，打造新亮點(diǎn)，推動(dòng)全市黨建工作整體上水平。我們將根據(jù)上報(bào)和督查到的情況定期通報(bào)。

（二）要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各縣市區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行非公經(jīng)濟(jì)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)工作職責(zé)，落實(shí)雙重責(zé)任，切實(shí)沉下去，調(diào)查研究，解決突出問(wèn)題。既要對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)，更要對(duì)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作負(fù)責(zé)，對(duì)區(qū)域內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的種類、數(shù)量、規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、職工隊(duì)伍狀況、黨組織設(shè)置、黨員隊(duì)伍以及工作機(jī)制、發(fā)揮作用等方面的情況了然于胸，圍繞黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、維護(hù)非公經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益、改進(jìn)工作方式等內(nèi)容，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。同時(shí)，針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、融資等方面的實(shí)際困難和問(wèn)題，強(qiáng)協(xié)調(diào)幫助，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主向黨組織積極靠攏，為在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開(kāi)展黨的建設(shè)創(chuàng)造條件。

（三）要堅(jiān)持示范引導(dǎo)?！皼](méi)有重點(diǎn)難以突破，沒(méi)有總結(jié)難以提高”。抓典型、育典型，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)是我們?cè)趯?shí)踐中總結(jié)出來(lái)的行之有效的工作方法。目前，我們圍繞非公經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展了豐富多彩的活動(dòng)，但是總感到活動(dòng)開(kāi)展方面載體不突出，效果不明顯，還沒(méi)有總結(jié)探索出有影響力的工作經(jīng)驗(yàn)。所以各縣市區(qū)委要高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)，圍繞開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮作用大膽創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)探索，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，把好的經(jīng)驗(yàn)做法宣傳出去。要通過(guò)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)等方式，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)查找和改進(jìn)工作中的問(wèn)題和不足，推動(dòng)面上工作平衡開(kāi)展。

（四）要形成工作合力。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，需要各有關(guān)部門(mén)相互協(xié)作，相互配合。各縣市區(qū)委要健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭、各有關(guān)部門(mén)參加的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，健全工作網(wǎng)絡(luò)，形成各司其職，各負(fù)其責(zé)，群策群力抓黨建的工作格局，同時(shí)要充分發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織作用，協(xié)助非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織共同做好工作，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作不斷推向前進(jìn)，為推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名市、生態(tài)大市目標(biāo)，構(gòu)建小康南陽(yáng)、和諧南陽(yáng)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證！

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第三篇：陳剛同志在全市項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩總結(jié)交流會(huì)上的講話提綱

陳剛同志在全市項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩總結(jié)

交流會(huì)上的講話提綱

（2013年9月26日）

9月26日，在全市項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩總結(jié)交流會(huì)上，陳剛書(shū)記就進(jìn)一步做好項(xiàng)目建設(shè)工作，強(qiáng)調(diào)了七個(gè)方面的問(wèn)題：

一、關(guān)于增強(qiáng)項(xiàng)目投資信心的問(wèn)題

二、關(guān)于凝聚發(fā)展助推力量的問(wèn)題

三、關(guān)于搭建項(xiàng)目聚集平臺(tái)的問(wèn)題

一要抓好中關(guān)村貴陽(yáng)科技園規(guī)劃建設(shè)。

二要抓好“5個(gè)100工程”推進(jìn)實(shí)施。

四、關(guān)于優(yōu)化項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)的問(wèn)題

一要突出抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資。

二要強(qiáng)力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資。

三要繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)配套投資。

五、關(guān)于加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的問(wèn)題

各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真解決好以下四個(gè)方面的問(wèn)題：一要強(qiáng)化服務(wù)，著力解決項(xiàng)目審批難、審批慢的問(wèn)題。二要加大力度，著力解決項(xiàng)目征地難、拆遷難的問(wèn)題。三要?jiǎng)?chuàng)新方法，著力解決好項(xiàng)目建設(shè)資金難的問(wèn)題。四要緊盯重點(diǎn)，著力解決平臺(tái)性、龍頭性項(xiàng)目建設(shè)不夠快的問(wèn)題。

六、關(guān)于創(chuàng)新項(xiàng)目引進(jìn)方式的問(wèn)題

一要提升水平謀劃項(xiàng)目。

二要突出重點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目。

三要優(yōu)化環(huán)境吸引項(xiàng)目。

七、關(guān)于建立項(xiàng)目推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制的問(wèn)題 一要建立觀摩點(diǎn)評(píng)常態(tài)機(jī)制。二要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)常態(tài)機(jī)制。三要建立督導(dǎo)推進(jìn)常態(tài)機(jī)制。四要建立考評(píng)激勵(lì)常態(tài)機(jī)制。

第四篇：袁純清同志在重點(diǎn)工作觀摩檢查總結(jié)會(huì)上的講話（本站推薦）

袁純清同志在重點(diǎn)工作觀摩檢查總結(jié)會(huì)上的講話

同志們：

剛才，各市和省直有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，幾位省領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了很好的意見(jiàn)，特別是王君同志作了一個(gè)全面的講話。大家講得都很好。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

從9月至11月，分三個(gè)時(shí)間段，我們對(duì)各市重點(diǎn)工程和民生項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了觀摩檢查，實(shí)地查看了151個(gè)項(xiàng)目。從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)提升到新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的興起，從農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的加快推進(jìn)到“一村一品”、“一縣一業(yè)”的大力發(fā)展，從著力實(shí)施普惠百姓的民生項(xiàng)目到加快發(fā)展綠色環(huán)保的生態(tài)項(xiàng)目，從市域城鎮(zhèn)化的高點(diǎn)起步到生態(tài)化的普遍實(shí)施，各地發(fā)展思路清，建設(shè)力度大，工作亮點(diǎn)多。一路走來(lái)看過(guò)，三晉大地新產(chǎn)業(yè)新項(xiàng)目層出不窮，好的干部、好的環(huán)境、好的狀態(tài)目不暇接，不僅推動(dòng)了各市之間的交流，地方與廳局的互動(dòng)，更使人振奮了精神，堅(jiān)定了信心：一是轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展已成為廣大干部群眾的共同意志。無(wú)論是現(xiàn)場(chǎng)觀摩還是座談匯報(bào)，無(wú)論是工作舉措還是發(fā)展成果，都能感受到廣大干部群眾在想轉(zhuǎn)型、謀跨越、干發(fā)展。轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西的宏偉戰(zhàn)略提出一年多來(lái)，已轉(zhuǎn)化為全省干部群眾的普遍共識(shí)，成為各地的生動(dòng)實(shí)踐。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已形成良好態(tài)勢(shì)。每個(gè)市都有一些可圈可點(diǎn)的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。國(guó)有煤炭企業(yè)與地方聯(lián)手轉(zhuǎn)型，資源型民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型甚至抱團(tuán)轉(zhuǎn)型。有的產(chǎn)煤縣提出要靠非煤產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)。從高端裝備制造蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)看，采掘文明向制造文明邁進(jìn)已不再是個(gè)理念和要求，而是實(shí)際的行動(dòng)。三是招商引資已成為各地的積極行為。許多地方的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)走南闖北，主動(dòng)出擊，有的實(shí)行“三三工作制”，把招商引資作為一種工作機(jī)制，在招商引資上取得顯著成效。四是園區(qū)經(jīng)濟(jì)已成為轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大帶動(dòng)力量。除了原有產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)大規(guī)模、加快發(fā)展外，涌現(xiàn)出一批物流保稅、文化創(chuàng)意、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等園區(qū)，局面喜人。五是民生項(xiàng)目已成為各級(jí)優(yōu)先建設(shè)的重點(diǎn)工程。農(nóng)村新的“五個(gè)全覆蓋”進(jìn)度快，“一村一品”、“一縣一業(yè)”成為農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的范式，一大批水利、交通、基礎(chǔ)設(shè)施工程加緊建設(shè)，保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)、沉陷區(qū)改造加快推進(jìn)。所有這些都充分表明，山西的轉(zhuǎn)型之路是正確的、走得通的，是可以大有所為的。今年前三季度，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增幅高于全國(guó)3.6個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政總收入增幅高于全國(guó)2.7個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資增幅高于全國(guó)6.2個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值增幅高于全國(guó)5.1個(gè)百分點(diǎn)。從中可以看出，轉(zhuǎn)型發(fā)展推動(dòng)了跨越發(fā)展，帶動(dòng)了全省各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

同時(shí)，工作和發(fā)展中還存在不平衡的問(wèn)題。主要是三次產(chǎn)業(yè)不平衡，農(nóng)業(yè)弱、工業(yè)重、三產(chǎn)少的問(wèn)題仍較為突出。農(nóng)業(yè)中傳統(tǒng)種養(yǎng)仍占主導(dǎo)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展較慢；工業(yè)中高耗能高排放的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，戰(zhàn)略性、成長(zhǎng)性新興產(chǎn)業(yè)仍顯不足，重工業(yè)太重、輕工業(yè)太輕的問(wèn)題還較為突出；三產(chǎn)仍然是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)多、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)少的格局；投資傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容和放量多，引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)少，文化旅游產(chǎn)業(yè)不足的問(wèn)題仍較為普遍。這一系列“不平衡”是制約轉(zhuǎn)型跨越的主要問(wèn)題，需要我們認(rèn)真研究解決。

下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)定不移抓轉(zhuǎn)型

轉(zhuǎn)型對(duì)山西而言，帶有整體性、根本性、長(zhǎng)期性、緊迫性，既是當(dāng)前工作的主旋律，更是引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的方向標(biāo)。實(shí)現(xiàn)省第十次黨代表大會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，山西要走上科學(xué)發(fā)展的軌道，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)型；新一屆省委有沒(méi)有作為，主要看轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，全省轉(zhuǎn)型發(fā)展盡管有良好態(tài)勢(shì)，但僅僅是有了一個(gè)好的開(kāi)端，要看到，轉(zhuǎn)型是長(zhǎng)期的任務(wù)，也是艱苦的事業(yè)，今后還有大量的工作要做，目前的良好勢(shì)頭需要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。轉(zhuǎn)型最核心的是以煤為基、多元發(fā)展。在去年“7〃2 9”講話中，我講了要通過(guò)七條路徑推進(jìn)轉(zhuǎn)型。今天再深一層分析，以煤為基，至少包含五個(gè)層次的內(nèi)容：一是把煤炭作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)集約、清潔、安全、高效發(fā)展，支撐和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；二是把煤炭作為燃料，加大煤電轉(zhuǎn)化比率；三是把煤炭作為原料，大力發(fā)展新型節(jié)水煤化工：四是把煤炭作為資本，用資源換技術(shù)、換項(xiàng)目、換人才，換取高端產(chǎn)業(yè)；五是把煤炭作為擴(kuò)大開(kāi)放的依托，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的交流合作，使彼此間的能源供需關(guān)系上升為產(chǎn)業(yè)互動(dòng)關(guān)系。由此可見(jiàn)，以煤為基的過(guò)程就是多元發(fā)展的過(guò)程，以煤為基和多元發(fā)展是內(nèi)在聯(lián)系的，互促互動(dòng)的。我們要形成有利于轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制和社會(huì)氛圍，把主要精力用在轉(zhuǎn)型上，把各種要素向轉(zhuǎn)型傾斜，在以煤為基的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展，進(jìn)而達(dá)到多元支持，促進(jìn)山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，不斷在轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。二、一如既往抓招商

項(xiàng)目是轉(zhuǎn)型的支撐，項(xiàng)目落地就是轉(zhuǎn)型落實(shí)。就實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越來(lái)說(shuō)，新項(xiàng)目、好項(xiàng)目還是不夠多，高新技術(shù)少，高端人才特別是領(lǐng)軍人才更少。在這樣的情況下，要實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，招商引資、引智、引才是更為可靠、更為便捷、更為高效的辦法。

一要挖掘優(yōu)勢(shì)。在資源、土地、資金、勞動(dòng)力、地緣等多種優(yōu)勢(shì)中，資源優(yōu)勢(shì)是最難以替代的優(yōu)勢(shì)，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用最直接最有力的優(yōu)勢(shì)，所以我們說(shuō)資源為王。而資源能否真正為王，還需要開(kāi)動(dòng)腦筋，去發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步了解市情縣情特點(diǎn)，能夠把寶貴的優(yōu)勢(shì)凸顯出來(lái)；去發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)思考謀劃；去實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

二要捕捉信息。信息本身是重要資源，信息中有項(xiàng)目、投資、技術(shù)、人才。在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，新興產(chǎn)業(yè)紛紛崛起的今天，無(wú)論是轉(zhuǎn)型也好，還是跨越也好，必須眼觀六路、耳聽(tīng)八方。特別是要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等各種信息渠道，盡量多地了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿信息、動(dòng)態(tài)信息、市場(chǎng)預(yù)期，這樣才能科學(xué)決策、準(zhǔn)確決策，才能選出好項(xiàng)目、上馬好項(xiàng)目。這就是我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)的發(fā)現(xiàn)即發(fā)展。

三要尋求客商?？蜕虝?huì)帶來(lái)財(cái)富、創(chuàng)造財(cái)富，但是在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，客商很少會(huì)主動(dòng)找上門(mén)來(lái)。這就需要我們?nèi)ブ鲃?dòng)尋求。尋，就是要通過(guò)多種方式和渠道尋找，既要主動(dòng)尋找，又要加強(qiáng)宣傳，促成別人來(lái)尋找。求，就是要有三顧茅廬的精神，主動(dòng)登門(mén)拜訪。尋客商、求客商，一定意義上說(shuō)，就是在尋轉(zhuǎn)型、求跨越。各地都要多一些尋的行為，多一些求的舉動(dòng)，這樣才能在發(fā)展上有新氣象新作為。

四要加強(qiáng)對(duì)接。溫州人為了發(fā)展，踏遍千山萬(wàn)水、想盡千方百計(jì)、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、歷盡千辛萬(wàn)苦。我們作為后發(fā)省份更應(yīng)該有這種拼搏的精神和作風(fēng)。特別是在招商引資方面，既要敢于登高攀高，更要有恒心有毅力登高攀高，拿出招數(shù)、拿出勇氣，主動(dòng)和大企業(yè)對(duì)接，與各開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)接，與發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接，以一種不達(dá)目標(biāo)誓不罷休的勁頭，努力取得最好效果，實(shí)現(xiàn)更多的“拿來(lái)”。

三、腳踏實(shí)地抓落實(shí)

抓落實(shí)首先是領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。領(lǐng)導(dǎo)干部既要保持干事創(chuàng)業(yè)的激情、奮發(fā)有為的狀態(tài)，更要在轉(zhuǎn)型上高標(biāo)準(zhǔn)、高定位，出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)走出去招商引資，親自出面洽談項(xiàng)目，親自掛帥引進(jìn)項(xiàng)目，親自抓重大問(wèn)題的解決。之所以強(qiáng)調(diào)“一把手”出面，是因?yàn)椤耙话咽帧背雒婢蜁?huì)讓對(duì)方增強(qiáng)合作的信心，就會(huì)讓客商覺(jué)得投資放心，就會(huì)加快項(xiàng)目推進(jìn)的進(jìn)程。同時(shí)要加大對(duì)重大項(xiàng)目的督查推進(jìn)力度。對(duì)善于抓招商、上項(xiàng)目、干實(shí)事的干部，要予以褒揚(yáng)和重用，進(jìn)一步形成重視抓項(xiàng)目的局面。事實(shí)證明，與發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接多了、互動(dòng)多了，一個(gè)地方的開(kāi)放意識(shí)和水平自然就會(huì)提升；抓項(xiàng)目多了，一個(gè)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平也會(huì)明顯提高。

抓落實(shí)關(guān)鍵是要提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。這次觀摩檢查中，我們看到一些很短時(shí)間內(nèi)就搞起來(lái)的項(xiàng)目，令人鼓舞。但就整體而言，感覺(jué)抓招商、抓項(xiàng)目的速度還是慢了一些。這固然有工作流程再造的問(wèn)題，但更為主要的是一些干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏責(zé)任感、緊迫感，習(xí)慣于按部就班、四平八穩(wěn)，甚至有一些工作人員吃拿卡要。要切實(shí)解決這些問(wèn)題，嚴(yán)查吃拿卡要的行為，切實(shí)提高辦事效率，真正把優(yōu)化環(huán)境作為制勝砝碼。

抓落實(shí)的要害是強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格追究。一些市在抓落實(shí)上采取了過(guò)硬措施，取得良好效果。各地在推進(jìn)發(fā)展的過(guò)程中，都要明確界定每一項(xiàng)工作的具體責(zé)任，都要把責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人，同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在的問(wèn)題。對(duì)因?yàn)閼B(tài)度不積極、主觀努力不夠，造成失誤，影響了工作效果特別是影響了重大項(xiàng)目建設(shè)的，要追究責(zé)任，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和誡勉談話，直至采取組織和紀(jì)律措施。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要把領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作的態(tài)度和效果作為監(jiān)督檢查包括巡視工作的重點(diǎn)，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部勤政情況的重要內(nèi)容。

今年還剩4 0多天時(shí)間，各項(xiàng)工作進(jìn)入沖刺收尾階段。各地各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，查進(jìn)度、找不足，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化推進(jìn)措施，確保完成目標(biāo)任務(wù)。一要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，特別要針對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，組織好煤、電生產(chǎn)，做好穩(wěn)定價(jià)格的工作。二要以抓好農(nóng)村新的“五個(gè)全覆蓋”為重點(diǎn)，著力保障和改善民生，落實(shí)好為低收入農(nóng)戶免費(fèi)提供一噸冬季取暖用煤的政策。三要堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作。近一段時(shí)期，一些省份連續(xù)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，需要引起我們高度重視。省委、省政府將于近期就安全生產(chǎn)召開(kāi)會(huì)議專門(mén)進(jìn)行部署。特別是冬季煤炭生產(chǎn)負(fù)荷加大，一定要加強(qiáng)煤炭安全生產(chǎn)管理，高度重視交通運(yùn)輸、公共場(chǎng)所、非煤礦山、民爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制重特大事故，有效鞏固和發(fā)展來(lái)之不易的安全生產(chǎn)良好局面。四要切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。隨著“兩節(jié)”的臨近，要進(jìn)一步做好加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的各項(xiàng)工作，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，采取有效措施確保農(nóng)民工工資的發(fā)放，維護(hù)他們的合法權(quán)益，確保全省大局穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)。五要及早謀劃明年工作。從國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)看，明年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能會(huì)面臨一些不確定因素。但是可以相信，中央確定的積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策不會(huì)改變，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的舉措不會(huì)改變，以擴(kuò)大內(nèi)需為主的戰(zhàn)略不會(huì)改變。我們要增強(qiáng)信心，更好地策劃項(xiàng)目、準(zhǔn)備項(xiàng)目、落實(shí)項(xiàng)目，爭(zhēng)取明年有更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家盤(pán)子，能夠被批準(zhǔn)上馬，保持目前的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)。

同志們，我們要把這次觀摩檢查的成果總結(jié)好、運(yùn)用好、發(fā)展好，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十次黨代表大會(huì)精神，集中精力，真抓實(shí)干，不斷開(kāi)創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)!

第五篇：周霽同志在全市半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

周霽同志在全市半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

（2009年7月22日）

這次會(huì)議是分兩個(gè)階段進(jìn)行的。第一階段是參觀學(xué)習(xí)，我們組織高規(guī)格的黨政代表團(tuán)赴湖南省長(zhǎng)沙縣、湘潭市，江西省井岡山市、新余市以及省內(nèi)黃岡市、蘄春縣、團(tuán)風(fēng)縣等四市三縣進(jìn)行了考察，歷時(shí)4天，行程2000多公里，一路風(fēng)塵，非常辛苦。今天上午，大家看了全市項(xiàng)目建設(shè)的多媒體片，就考察情況進(jìn)行了相互交流。幾個(gè)鎮(zhèn)辦和部門(mén)負(fù)責(zé)同志講了很多感想、很深的體會(huì)，提出了很好的建議。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，大家開(kāi)闊了眼界，找到了差距，明確了目標(biāo)，取到了真經(jīng)，達(dá)到了預(yù)期效果。下午，我們集中召開(kāi)大會(huì)，在學(xué)習(xí)考察的基礎(chǔ)上，對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行分析，對(duì)下半年工作進(jìn)行研究部署。

剛才，劉市長(zhǎng)對(duì)上半年工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)幾個(gè)地方發(fā)展態(tài)勢(shì)與仙桃進(jìn)行了認(rèn)真對(duì)比，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了深刻分析，對(duì)下半年工作進(jìn)行了安排部署，講得很細(xì)，很具體，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我結(jié)合上半年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和赴四市三縣學(xué)習(xí)考察的體會(huì)，簡(jiǎn)要講三點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、堅(jiān)定信心，逆勢(shì)發(fā)展

今年上半年，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)、逆勢(shì)飄紅，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期，好于全省。剛才，劉市長(zhǎng)對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)工作作了全面總結(jié)，在這些數(shù)據(jù)的背后，我們應(yīng)該看到發(fā)展中的亮點(diǎn)，看到發(fā)展的良好趨勢(shì)。

1、“三駕馬車(chē)”形成驅(qū)動(dòng)合力。全市投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車(chē)”并駕齊驅(qū)，對(duì)保增長(zhǎng)、促發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用。

投資快速增長(zhǎng)。積極對(duì)接國(guó)家擴(kuò)大投資政策，承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)資金，爭(zhēng)取國(guó)家投資，開(kāi)工項(xiàng)目均創(chuàng)歷史新高，投資強(qiáng)度不斷擴(kuò)大，拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。政府性投資成倍增長(zhǎng)。元至6月完成投資總額達(dá)13.6億元，對(duì)全市固定資產(chǎn)投資貢獻(xiàn)率達(dá)55.2%，爭(zhēng)取中央和省級(jí)投資1.88億元，位居省內(nèi)同類城市前列。招商引資取得新的成果。元至6月，全市引進(jìn)項(xiàng)目80個(gè)，總投資額達(dá)40億元。引進(jìn)廣東納偉仕落戶仙桃，項(xiàng)目層次、投資規(guī)模都刷新了仙桃歷史紀(jì)錄。投入強(qiáng)度加大，招商項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快，青島三利、香港真巧、廣東華美、福建海新、深圳新科萬(wàn)、武漢鑫鼎陽(yáng)等重大項(xiàng)目可望實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。融資瓶頸開(kāi)始破題。上半年，全市金融信貸投放達(dá)52.9億元，凈增9億多元，金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度明顯增強(qiáng)。

消費(fèi)繁榮活躍。在努力促進(jìn)就業(yè)，強(qiáng)化社保，提高居民收入的基礎(chǔ)上，通過(guò)大力實(shí)施千村萬(wàn)鄉(xiāng)“家電下鄉(xiāng)”工程，消費(fèi)潛力得到有效釋放。元至6月，全市完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額61.33億元，同比增長(zhǎng)21.5%，連續(xù)15個(gè)月增幅高于20%以上。特別是農(nóng)村市場(chǎng)日漸活躍，農(nóng)村消費(fèi)開(kāi)始啟動(dòng)。元至6月，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)完成零售額24.7億元，同比增長(zhǎng)22.8%，比城區(qū)增幅高2.2個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)3個(gè)月高于城區(qū)市場(chǎng)。農(nóng)村市場(chǎng)的啟動(dòng)，將對(duì)保增長(zhǎng)發(fā)揮更大、更持久的拉動(dòng)作用。出口逆勢(shì)上行。元至6月，全市外貿(mào)出口8800萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)2.5%。仙桃是外貿(mào)依存度較高的城市，在全國(guó)全省外貿(mào)出口降幅高達(dá)21.9%、19.3%的情況下，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，確實(shí)來(lái)之不易，充分顯示了仙桃外貿(mào)出口的實(shí)力和活力。

2、三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集聚升級(jí)態(tài)勢(shì)。食品加工產(chǎn)業(yè)加速集群集聚，以富迪為載體，福建嘉士柏、四川米老頭、廣東華美實(shí)現(xiàn)扎堆發(fā)展；以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為龍頭，旺旺、親親實(shí)現(xiàn)擴(kuò)規(guī)發(fā)展；以優(yōu)勢(shì)資源為依托，四川通威、武漢德豐、盛勝鵝業(yè)、外婆家水產(chǎn)實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。整個(gè)食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大，品牌優(yōu)勢(shì)日趨凸現(xiàn)。上半年食品加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25.46億元，同比增長(zhǎng)25.7%。紡織和無(wú)紡布產(chǎn)業(yè)加速調(diào)整升級(jí)，特別是無(wú)紡布由勞保級(jí)向醫(yī)用級(jí)，由低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品加速轉(zhuǎn)型，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)。上半年無(wú)紡布產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值27.74億元，同比增長(zhǎng)29.96%。元至5月，無(wú)紡布產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯4151萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)4.96%。機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)加速做強(qiáng)做大，近幾年通過(guò)引進(jìn)北京神霧、瑞陽(yáng)汽配、廣東納偉仕等國(guó)內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高點(diǎn)起跳，高端發(fā)展。上半年機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15.57億元，同比增長(zhǎng)36.4%。

3、“三農(nóng)”工作形勢(shì)持續(xù)向好。在農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，“三農(nóng)”工作保持良好發(fā)展勢(shì)頭。糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有增，特色板塊不斷擴(kuò)張，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。在油料價(jià)格整體下行，生豬價(jià)格劇烈波動(dòng)的形勢(shì)下，全市農(nóng)民人均實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金收入2799.2元，增幅2.6%。仙洪試驗(yàn)區(qū)試驗(yàn)范圍由一鎮(zhèn)一園向整個(gè)片區(qū)擴(kuò)展，試驗(yàn)效應(yīng)由試驗(yàn)區(qū)向全市輻射，上半年全市新農(nóng)村建設(shè)形成一個(gè)新的高潮。

這些成績(jī)來(lái)之不易，凝聚了同志們的辛勤努力，也為我們做好下半年工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全市上下必須堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，逆勢(shì)而進(jìn)，堅(jiān)持提質(zhì)提速發(fā)展的基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)持?jǐn)U大投入、調(diào)整結(jié)構(gòu)的工作重點(diǎn)不改變，堅(jiān)持爬坡上行、超常努力的力度不減弱，拼上年，搶下年，保全年，全力以赴保增長(zhǎng)，保民生，保穩(wěn)定，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、博采眾長(zhǎng)，跨越發(fā)展

眼界決定境界，思路決定出路。我們組織參觀學(xué)習(xí)考察，就是讓大家走出去開(kāi)眼界，走出去找差距，走出去取真經(jīng)。過(guò)去，我們學(xué)沿海，大家感覺(jué)看得起，學(xué)不起。現(xiàn)在我們學(xué)中部，學(xué)周邊，這次我們看的四市三縣，發(fā)展基礎(chǔ)和條件與仙桃十分相近，發(fā)展起點(diǎn)和階段與仙桃也基本相同，他們的經(jīng)驗(yàn)可看可信，可學(xué)可用。剛才，劉市長(zhǎng)把這些地方與仙桃作了詳細(xì)對(duì)比，從這些對(duì)比中給我們很多啟迪。我們要從這些地方發(fā)展軌跡中，探其所終，洞其所以，觀其“形”，學(xué)其“神”，博采眾長(zhǎng)，見(jiàn)賢思齊，努力推動(dòng)仙桃經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

1、發(fā)展從來(lái)不缺機(jī)遇，關(guān)鍵要有敢搶善抓的膽識(shí)。我們這次看的幾個(gè)地方，發(fā)展速度快、變化大、活力強(qiáng)、后勁足，到處都是一片繁忙、如火如荼的建設(shè)景象，到處都是大干快上、熱火朝天的發(fā)展氛圍，見(jiàn)不到金融危機(jī)帶來(lái)的愁云和寒意。而這些地方都是在近幾年我們感到發(fā)展比較困難的時(shí)候逆勢(shì)而上、脫穎而出的。仙桃2005年二進(jìn)百?gòu)?qiáng)，排名91位，當(dāng)時(shí)長(zhǎng)沙縣首進(jìn)百?gòu)?qiáng)，排名94位。長(zhǎng)沙這幾年來(lái)異軍突起，連續(xù)4年進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)，排名躍升57位，躍居37名，名列中部第一。我們參觀的榔梨工業(yè)園，2001年建園，8年時(shí)間發(fā)展年年邁大步，年年上臺(tái)階，規(guī)模工業(yè)企業(yè)從8家增加到34家，工業(yè)總產(chǎn)值從8.5億元增加到28.2億元，財(cái)政總收入從2450萬(wàn)元增加到1.6億元，成為“汽配之鄉(xiāng)”。江西新余這幾年在高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)銷(xiāo)售收入從2004年的166億元，增長(zhǎng)到現(xiàn)在的770.79億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額從2003年的4700萬(wàn)美元增長(zhǎng)2008年的41.9億美元，財(cái)政總收入從2004年的18.18億元增長(zhǎng)到2008年的55.07億元，成為“世界光伏城”、“中國(guó)太陽(yáng)能之都”。九華工業(yè)園2005年從20萬(wàn)元借款起步，5年時(shí)間演繹了荒山野嶺變成現(xiàn)代工業(yè)新城的建設(shè)神話，20萬(wàn)元借款孵化出400億元工業(yè)資產(chǎn)?，F(xiàn)在國(guó)家對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)控制非常緊，而新余、湘潭都在爭(zhēng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。過(guò)去我們認(rèn)為黃岡是一個(gè)相對(duì)落后的地方，黃岡在我們印象中的底色就是“紅”、“農(nóng)”、“窮”，而這幾年實(shí)現(xiàn)了井噴式增長(zhǎng)，去年黃岡三項(xiàng)指標(biāo)增幅位居全省首位，七項(xiàng)指標(biāo)三年實(shí)現(xiàn)翻番，成為了湖北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面旗幟。這些地方的發(fā)展實(shí)踐告訴我們，機(jī)遇無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不在，寬松時(shí)有機(jī)遇，緊縮時(shí)也有機(jī)遇，順境時(shí)有機(jī)遇，逆境時(shí)也有機(jī)遇，關(guān)鍵在于我們?nèi)绾握J(rèn)識(shí)機(jī)遇，搶抓機(jī)遇，把握機(jī)遇。聰明的人創(chuàng)造機(jī)遇、精明的人把握機(jī)遇、遲鈍的人就會(huì)浪費(fèi)機(jī)遇。這次我們看的幾個(gè)地方，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，都提出要“彎道超車(chē)”，都把危機(jī)看作是逆勢(shì)崛起的機(jī)遇。過(guò)去我們抓住了很多機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，現(xiàn)在我們要更加增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，培養(yǎng)危中尋機(jī)的眼光，提高化危為機(jī)的能力，推動(dòng)仙桃在新一輪洗牌中率先試驗(yàn)、率先發(fā)展、率先崛起。

2、發(fā)展從來(lái)不缺資源，關(guān)鍵要有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的精神。我們過(guò)去常說(shuō)有資源幸福，沒(méi)資源痛苦，常講大冶吃的是資源飯，潛江發(fā)的是石油財(cái)。我們這次看了長(zhǎng)沙、湘潭、新余、黃岡之后，必須徹底破除唯資源論、唯條件論的觀念。新余沒(méi)有硅資源，建起了亞洲最大的光伏產(chǎn)業(yè)，享有“世界光伏城”的美譽(yù)；團(tuán)風(fēng)縣不生產(chǎn)鋼材，僅兩年多時(shí)間就引進(jìn)潮流、精誠(chéng)、鴻路、百聯(lián)、佳寶等鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)9家，建起了中部最大的鋼構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地；黃岡沒(méi)有草原，但引進(jìn)了匯源、太子奶、伊利、娃哈哈等戰(zhàn)略品牌企業(yè)，建起了全省最大的奶牛養(yǎng)殖基地，崛起了一座新型飲料城。還有，溫州沒(méi)有畜牧業(yè)，卻建起了全國(guó)最大的豬皮革、牛皮革生產(chǎn)基地；浙江海寧不產(chǎn)皮革，卻建成了全國(guó)最大的皮革服裝城；江西樟樹(shù)并不盛產(chǎn)藥材，卻建成了“中國(guó)藥都”，等等。這些都告訴我們，資源固然重要，但不是發(fā)展的決勝因素。資源缺乏不要緊，市場(chǎng)可以配置資源；人才缺乏不可怕，可以招賢納士。硬資源不足可以靠軟資源來(lái)彌補(bǔ)，先天基礎(chǔ)不夠可以靠后天努力來(lái)彌補(bǔ)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不足可以靠“精神區(qū)位”來(lái)彌補(bǔ)。路在人走，事在人為，業(yè)在人創(chuàng)。加快發(fā)展的關(guān)鍵是要有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的開(kāi)拓精神，敏銳敏捷的市場(chǎng)頭腦，吃苦耐勞的扎實(shí)作風(fēng)。理念能變錢(qián)，吃苦能掙錢(qián)，變通能賺錢(qián)。只要敢想敢干、真抓實(shí)干，就能做出“無(wú)中生有”的文章，就能創(chuàng)出“零資源”的奇跡。

3、發(fā)展從來(lái)不缺項(xiàng)目，關(guān)鍵要有項(xiàng)目落地生根、做強(qiáng)做大的環(huán)境。我們這次參觀考察，印象最深刻、心里最羨慕的都是這些地方的大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)。我們參觀的吉利、賽維，一個(gè)廠房就是一座山，一個(gè)企業(yè)就是一座城。賽維落戶新余，三年紐約上市，五年五次擴(kuò)規(guī)，硅片生產(chǎn)規(guī)模世界第一，硅料在建產(chǎn)能規(guī)模全球第一。黃岡市每個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)里都站立著一個(gè)或幾個(gè)巨人企業(yè)，食品飲料里站立著匯源、太子奶、伊利、娃哈哈、上好佳、江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)等大企業(yè)；建筑建材產(chǎn)業(yè)里站立著臺(tái)灣亞?wèn)|水泥、華新水泥、中瓷萬(wàn)達(dá)、佛山陶瓷、興成建陶、鵬磊陶瓷等大企業(yè)；醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)里站立著臺(tái)灣順天堂、吉林通化金馬、中農(nóng)發(fā)藥業(yè)、晨康藥業(yè)、宜化集團(tuán)、韓國(guó)三洋化工株式會(huì)社等行業(yè)巨頭。地區(qū)發(fā)展的差距，從表面上講，是一個(gè)項(xiàng)目引進(jìn)上的差距，一項(xiàng)工作啟動(dòng)上的差距，但深層次上看，是思想解放程度的差距，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的差距。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，項(xiàng)目是載體，環(huán)境是土壤。最有競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)境才能培育最有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。我們羨慕他們有這些好企業(yè)、好項(xiàng)目，更要看到這些好項(xiàng)目落戶背后折射出的好環(huán)境。吉利決定在中西部布點(diǎn)時(shí)，也曾與仙桃談判過(guò)，但湘潭開(kāi)出了三點(diǎn)貼息的巨額優(yōu)惠條件，最終贏得了吉利的投資。新余牽手賽維，拿出的嫁妝是提供2億元資金擔(dān)保，而當(dāng)時(shí)新余的財(cái)政收入不過(guò)18億元。新余為了全力支持賽維做強(qiáng)做大，各個(gè)部門(mén)都是特事特辦、急事急辦、好事快辦，切實(shí)幫助賽維解決各種問(wèn)題。賽維擴(kuò)建需要征用大量的土地，在土地征用過(guò)程中涉及農(nóng)田、拆遷、補(bǔ)償、安置等敏感復(fù)雜的事情，新余全部包辦下來(lái)，曾經(jīng)在20多天內(nèi)就炸平了用于賽維建設(shè)的兩座山頭，用最快速度為賽維建設(shè)鋪平道路。賽維要求對(duì)其生產(chǎn)進(jìn)行24小時(shí)供電，新余在短短一年內(nèi)為賽維建設(shè)了總?cè)萘繛?51.8萬(wàn)千伏安的6座變電站，相當(dāng)于再造了一個(gè)贛西電網(wǎng)。賽維從德國(guó)、瑞典、意大利等國(guó)聘用專家，為了使這部分人安心在新余工作，新余拿出1000畝土地支持賽維建設(shè)歐洲城，像美國(guó)唐人街一樣。湘潭九華提出，工業(yè)為根本，項(xiàng)目是生命，服務(wù)無(wú)止境，客商是帝王，所有的部門(mén)都是服務(wù)部門(mén)，所有的崗位都是服務(wù)崗位，所有的公務(wù)員都是服務(wù)員，對(duì)企業(yè)實(shí)行全過(guò)程、全天候、全方位的“保姆式”服務(wù)，吸引臺(tái)灣聯(lián)電、韓國(guó)三星、美國(guó)通用、德國(guó)西門(mén)子、中國(guó)五礦集團(tuán)等世界500強(qiáng)和中冶京城、吉利控股集團(tuán)等國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)集聚發(fā)展。黃岡提出，要想金雞下蛋，首先要有下蛋的金窩，否則就會(huì)“千山鳥(niǎo)飛絕”；院墻內(nèi)的事由企業(yè)負(fù)責(zé)，院墻外的事由政府負(fù)責(zé)；要讓外來(lái)企業(yè)零障礙進(jìn)入，本地企業(yè)無(wú)顧慮發(fā)展，吸引企業(yè)辦了一期工程再上二期、三期工程。娃哈哈在黃岡已上了五期工程，匯源、太子奶正在上二期工程，伊利也在著手上二期工程?，F(xiàn)在好項(xiàng)目不少，就看我們能不能造出適應(yīng)他們落戶的“金窩”。仙桃也引進(jìn)了很多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，絲寶日化、北京神霧、廣東納偉仕、臺(tái)灣旺旺、美國(guó)瑞陽(yáng)市場(chǎng)空間都很廣，發(fā)展?jié)摿Χ己艽?，擴(kuò)張勁頭都很足，都可能發(fā)展成幾十億、上百億的規(guī)模，關(guān)鍵是要為企業(yè)創(chuàng)造擴(kuò)規(guī)裂變的好環(huán)境，搭建做強(qiáng)做大的好平臺(tái)。臨淵羨魚(yú)，不如退而結(jié)網(wǎng)。與其羨慕別人的企業(yè)大，不如我們主動(dòng)走進(jìn)企業(yè)，熱情服務(wù)企業(yè)，為項(xiàng)目培土澆水，為企業(yè)輸血供氧，助推企業(yè)加速擴(kuò)規(guī)裂變，做強(qiáng)做大，努力打造一批“仙桃的遠(yuǎn)大”、“仙桃的賽維”、“仙桃的三一”，構(gòu)建一批仙桃的航空母艦。

4、發(fā)展從來(lái)不缺思路，關(guān)鍵要有潛心靜氣、埋頭苦干的作風(fēng)。同樣是中部，發(fā)展不同步，關(guān)鍵在干部。我們所考察的幾個(gè)地方，都強(qiáng)烈地感受到了一種敢于拼搏、敢于創(chuàng)新的闖勁，自強(qiáng)不息、永不滿足的韌勁，艱苦奮斗、有所作為的干勁。蘄春漕河鎮(zhèn)節(jié)能燈工業(yè)園采取村里出土地，鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)直各部門(mén)以及客商出資建廠房，通過(guò)租賃、入股等形式經(jīng)營(yíng)，兩年多時(shí)間，投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1.9億元,建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房58棟，潛心靜氣、埋頭苦干，把發(fā)展和穩(wěn)定的問(wèn)題處理得很好。這個(gè)思路很多地方都嘗試過(guò)，我們龍華山現(xiàn)在也在這么做，關(guān)鍵要把工作做到這么實(shí)。長(zhǎng)沙縣提出，招商引資是主菜單，招商引資壓倒一切，書(shū)記、縣長(zhǎng)帶頭招商引資，各地、各部門(mén)“一把手”全程參與，全縣上下“一把手”將精力70%放在招商引資上。黃岡市提出，發(fā)展是硬任務(wù)，招商是硬本事，項(xiàng)目是硬政績(jī)，稅收是硬標(biāo)準(zhǔn)。市縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有一線二線、前臺(tái)后臺(tái)之分，部門(mén)沒(méi)有干部職務(wù)高低之分，人人都是招商引資者。新余實(shí)施“百千工程”，下派1000名機(jī)關(guān)干部組成專門(mén)工作組，直接進(jìn)企業(yè)、聯(lián)項(xiàng)目，全力推進(jìn)100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，幫扶100個(gè)產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)發(fā)展。蘄春縣亦東鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書(shū)記為引進(jìn)新萬(wàn)興瓷業(yè)，8進(jìn)四川?，F(xiàn)在又搶晴天、戰(zhàn)雨天，“5+2”、“白加黑”，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，2個(gè)月的時(shí)間4萬(wàn)平方米廠房竣工，二期工程又接著開(kāi)工。這種精神、這種速度確實(shí)值得我們學(xué)習(xí)。仙桃的發(fā)展只有前進(jìn)檔，沒(méi)有倒退檔，處于發(fā)展關(guān)鍵期，我們猶豫不起，耽誤不得。每個(gè)干部都要堅(jiān)持少說(shuō)多干，多謀事、少謀人，把主要心思和精力放在干事創(chuàng)業(yè)上；堅(jiān)持在不爭(zhēng)論中發(fā)展，在不折騰中前進(jìn)，在不甘落后中奮起。工作都要帶著任務(wù)走，都要當(dāng)“扣球手”，不做“二傳手”，上級(jí)出題目，都來(lái)做答案。

三、登高望遠(yuǎn)，科學(xué)發(fā)展 去年，我們看了河南鄭州、洛陽(yáng)、漯河、新鄭，為河南帝王將相之氣所折服；這次我們看了湘鄂贛四市三縣，為其非凡魄力所折服。這些地方無(wú)論是工業(yè)項(xiàng)目，還是城市建設(shè)項(xiàng)目，都讓我們望洋興嘆。格局決定結(jié)局，態(tài)度決定高度。有大氣魄才有大發(fā)展，有大手筆才有大作為。我們現(xiàn)在正在開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)，要科學(xué)發(fā)展，必須要高起點(diǎn)定位、高起點(diǎn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)。

1、城市定位要高起點(diǎn)。從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，仙桃就在圓中等城市的夢(mèng)，一次次的沖刺，一次次的遺憾，有很多原因，也有很多說(shuō)不出的辛酸，但回過(guò)頭來(lái)看，這一次次的沖擊，也推動(dòng)了仙桃的發(fā)展。隨著行政區(qū)劃改革，仙桃要再爭(zhēng)取這種名義上的中等城市似乎已不可能，但我們要做中等城市，甚至中心城市的目標(biāo)不能改變，激情不能削減，我們不要名義上的中等城市，而要實(shí)力上的中等城市。新余、東莞過(guò)去都是縣級(jí)城市，但它們通過(guò)發(fā)展，自己把自己變成了中等城市。昆山是個(gè)縣級(jí)市，但地區(qū)生產(chǎn)總值躋身千億元俱樂(lè)部，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力許多地級(jí)市都難以望其項(xiàng)背，整個(gè)江蘇省都在學(xué)昆山。小舞臺(tái)同樣可以唱大戲，全球化時(shí)代要有全球化視野。我們不能局限于縣級(jí)市中找位置、找對(duì)手，而要把自己的發(fā)展放到全國(guó)、全球發(fā)展的總體座標(biāo)中去定位，把區(qū)域經(jīng)濟(jì)放到世界先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的大方向、大趨勢(shì)中去考量。新余的定位是要打造“江西亞中心”，我們的目標(biāo)是要把仙桃打造成“湖北的東莞”，打造成武漢城市圈西翼的重要增長(zhǎng)極，打造成中國(guó)無(wú)紡名城、低碳新城、食品之都、商貿(mào)之都。鎖定這個(gè)目標(biāo)，咬定這個(gè)方向，一以貫之，鍥而不舍地抓下去，用實(shí)力為仙桃的城市升格，為老百姓的幸福指數(shù)升級(jí)。

2、城市規(guī)劃要高起點(diǎn)。這次我們走進(jìn)四市三縣，感受到的都是一種現(xiàn)代城市的氣息。湘潭市投資200多萬(wàn)元聘請(qǐng)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、中國(guó)改革發(fā)展研究院和新加坡裕廊國(guó)際公司等權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行城市總體規(guī)劃。新余市實(shí)行國(guó)際招標(biāo)，出資500萬(wàn)元請(qǐng)美國(guó)人進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。規(guī)劃管全局、管戰(zhàn)略，規(guī)劃的領(lǐng)先是最大的領(lǐng)先，規(guī)劃的落后是最大的落后。南城新區(qū)是仙桃未來(lái)發(fā)展的文眼，必須高起點(diǎn)規(guī)劃，高水平建設(shè)，打造百年精品，承載百年大業(yè)。現(xiàn)在我們正在邀請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)抓緊進(jìn)行新區(qū)規(guī)劃，規(guī)劃制定以后，還要聘請(qǐng)更高層次權(quán)威專家進(jìn)行整體論證，同時(shí)采取多種形式廣泛征求群眾意見(jiàn)，確保規(guī)劃充分體現(xiàn)仙桃的人文特色、地域特色、荊楚文化特色，體現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好型標(biāo)準(zhǔn)。去年，我們看的河南鄭東新區(qū)、洛陽(yáng)新區(qū)建設(shè)的實(shí)景與沙盤(pán)的模型只有比例的不同，規(guī)劃沒(méi)有半點(diǎn)走樣。河北廊坊市有一座“城市規(guī)劃山”，湖南湘潭市也建有城市規(guī)劃展示館。我市南城新區(qū)規(guī)劃確定以后，也要通過(guò)沙盤(pán)、噴繪等多種形式將規(guī)劃向社會(huì)公示，把監(jiān)督權(quán)交給群眾，給規(guī)劃安上“保險(xiǎn)”，戴上法律“護(hù)身符”，確保規(guī)劃的遠(yuǎn)景真正變成現(xiàn)實(shí)的藍(lán)圖。我們的事業(yè)是一場(chǎng)接力賽，領(lǐng)導(dǎo)班子的更替，僅僅是接力棒的傳遞，而不是跑道的改變，要一屆接著一屆干，一幅藍(lán)圖繪到底。

3、項(xiàng)目建設(shè)要高起點(diǎn)。項(xiàng)目是財(cái)富之基，是增量之源。一個(gè)重量級(jí)項(xiàng)目可以振興一方經(jīng)濟(jì)，一個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目可以改寫(xiě)一座城市的歷史。因?yàn)橛腥?，長(zhǎng)沙享有“工程機(jī)械之都”美譽(yù)；因?yàn)橛匈惥S，新余成為世界光伏產(chǎn)業(yè)基地。抓住一個(gè)有前景的大項(xiàng)目，就可以加速一個(gè)地方的大發(fā)展。所以，我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)上要有前瞻性、先導(dǎo)性。我們參觀的新余孔目江國(guó)家級(jí)濕地公園，過(guò)去也是一條龍須溝，他們不是簡(jiǎn)單的護(hù)砌疏挖，而是以自然濕地景觀為主題，充分注重理水親水，通過(guò)園林設(shè)計(jì)表現(xiàn)手法，充分展示人水相親、水天相接、天人合一的獨(dú)特城市景觀，樹(shù)的綠意、水的靈動(dòng)、花的繽紛，為新余這座原本以硬色調(diào)為主導(dǎo)的鋼鐵城市，增添了幾分江南水鄉(xiāng)園林的柔美。前不久，我到廣電局調(diào)研，廣電局要建一個(gè)電視發(fā)射塔，十年前我們建了一個(gè)一百米發(fā)射塔，十年后我們要建一個(gè)兩百米發(fā)射塔，也許再過(guò)十年還要建一個(gè)三百米發(fā)射塔。我們能否換一種思維，換一個(gè)角度，換一種方式，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作辦法，建一個(gè)“仙桃的101”、“仙桃的東方明珠”。市人民醫(yī)院原來(lái)只肯要200畝土地，十年二十年之后，也許又要搬遷，所以我們一次性規(guī)劃500畝。仙桃中學(xué)搬遷不到十年，現(xiàn)在又感覺(jué)落后了。我們這一代做的工程，要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，要考慮今后二十年，甚至五十年不落后。武漢關(guān)建了100年，現(xiàn)在還是標(biāo)志性建筑；法國(guó)香榭麗舍大道從建起到現(xiàn)在，從沒(méi)拆過(guò)，這就是最大的科學(xué)發(fā)展。如果我們現(xiàn)在建的東西，后人提出要保護(hù)，這就是成功。項(xiàng)目建設(shè)一定要注重投資效益，要建“精品”、建“地標(biāo)”，寧缺勿濫，力戒低水平重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)。有些項(xiàng)目也許自身財(cái)力不夠，但我們可以通過(guò)市場(chǎng)辦法來(lái)建設(shè)?，F(xiàn)在，仙桃新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目很多，投資很大，都要講求高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，確保長(zhǎng)久運(yùn)轉(zhuǎn)，長(zhǎng)期受益。要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，加緊研究制訂農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，農(nóng)民蓋一棟房子很不容易，至少也得能管十年二十年，絕不能讓農(nóng)民今天建、明天拆。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展要高起點(diǎn)。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在企穩(wěn)回升，但回升趨勢(shì)是“U”型、“V”型，還是“W”型，許多專家都在討論。有的專家認(rèn)為，我們不希望出現(xiàn)“V”型，雖然回升很快，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并沒(méi)得到真正提升，更期待“U”型回升，雖然回升不是那么直接，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，這種結(jié)構(gòu)調(diào)整的回升才是真正的回升，這種回升才更穩(wěn)定、更持久、更長(zhǎng)遠(yuǎn)。1987年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，美國(guó)大力發(fā)展剛剛興起的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)走出低谷，著名的“信息高速公路計(jì)劃”，造就了美國(guó)持續(xù)8年的經(jīng)濟(jì)繁榮。這次全球金融危機(jī)，世界名國(guó)都把目光放在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，美國(guó)提出發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”計(jì)劃，日本、歐洲提出“再工業(yè)化”計(jì)劃，我國(guó)也出臺(tái)了十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃?？梢灶A(yù)見(jiàn)，新一輪經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)將是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)轉(zhuǎn)型快、誰(shuí)結(jié)構(gòu)優(yōu)，誰(shuí)就擁有競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，誰(shuí)就擁有市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)。這次我們看的幾個(gè)地方，產(chǎn)業(yè)層次高，規(guī)模大，成長(zhǎng)性好，支撐力強(qiáng)。我市也形成了幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但是相比而言，起點(diǎn)仍較低，主體仍不多，龍頭仍不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)仍不優(yōu)。只有形成產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)，才能形成發(fā)展強(qiáng)勢(shì)，才能經(jīng)受各種風(fēng)浪考驗(yàn)。所以，我們必須堅(jiān)持應(yīng)急、謀遠(yuǎn)兩手抓，要超前而為、主動(dòng)而為，鍥而不舍推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)企業(yè)集中，推進(jìn)鏈條延伸，推進(jìn)技術(shù)提升，推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)完善鏈條，做強(qiáng)做大，做成上百億、五百億，甚至上千億的大產(chǎn)業(yè)。無(wú)紡布產(chǎn)業(yè)正處于由初級(jí)向中高級(jí)發(fā)展階段，市場(chǎng)空間很大，發(fā)展?jié)摿艽螅覀冊(cè)诩涌熳陨頂U(kuò)規(guī)、裂變發(fā)展的同時(shí)，要依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快引進(jìn)一批技術(shù)先進(jìn)、實(shí)力雄厚、檔次較高的大企業(yè)，帶動(dòng)無(wú)紡布產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)。食品加工產(chǎn)業(yè)正處于我們與別人配套，還是別人與我們配套的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，必須充分依托江漢平原的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，依托富迪的區(qū)域商貿(mào)物流優(yōu)勢(shì)，吸引更多食品加工品牌企業(yè)到仙桃集聚發(fā)展，放大集群效應(yīng)，凸顯龍頭地位。要全力支持北京神霧、廣東納偉仕、美國(guó)瑞陽(yáng)等擴(kuò)規(guī)壯大、裂變發(fā)展，主動(dòng)配套光谷、武漢高新技術(shù)區(qū)和富士康、80萬(wàn)噸乙烯等大企業(yè)，大力發(fā)展機(jī)械加工、汽配加工、光機(jī)電等產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群集聚、配套發(fā)展的格局。

同志們，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)正在不斷向縱深推進(jìn)，我們要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果體現(xiàn)到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上來(lái)，又好就是要高起點(diǎn)，又快就是要高速度。希望大家搶抓機(jī)遇，振奮精神，再鼓干勁，再添措施，再加力度，努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)提質(zhì)加速發(fā)展，圓滿實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)，以優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立60周年獻(xiàn)禮！