第一篇:質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局安全監(jiān)察執(zhí)法工作匯報(bào)
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局安全監(jiān)察執(zhí)法工作匯報(bào)
自從特種設(shè)備安全監(jiān)察和行政執(zhí)法工作劃轉(zhuǎn)至質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局以來,我們按照市局、縣政府關(guān)于加強(qiáng)安全監(jiān)察工作力度,徹底消除安全隱患、確保設(shè)備安全運(yùn)行的總體要求,把特種設(shè)備安全監(jiān)察工作往深里做、往細(xì)里做、往實(shí)里做,消除監(jiān)控盲點(diǎn)、盲區(qū),加大隱患檢查和整改力度,確保全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定?,F(xiàn)將我們的工作
匯報(bào)如下:好范文版權(quán)所有
一、完善各項(xiàng)制度,保障安全監(jiān)察工作的順利開展
自職能劃轉(zhuǎn)以來,我局始終把特種設(shè)備安全工作作為確保全縣安全穩(wěn)定的重點(diǎn)工作來抓,局黨組非常重視,對(duì)安全監(jiān)察工作給予重點(diǎn)傾斜,建立了特種設(shè)備安全監(jiān)察工作例會(huì)制度,每季度局黨組聽取安全監(jiān)察人員的情況匯報(bào)并指導(dǎo)安排下一季度的工作。建立和完善了監(jiān)察和執(zhí)法人員培訓(xùn)制度,加強(qiáng)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)培訓(xùn),連續(xù)兩年選派人員到西安交大進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),多次組織全體安全執(zhí)法人員參加省市局組織的執(zhí)法培訓(xùn),提高了安全監(jiān)察和行政執(zhí)法人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度,與安全監(jiān)察和行政執(zhí)法人員層層鑒定責(zé)任狀,要求執(zhí)法人員依法行政,杜絕執(zhí)法過程中的違法違紀(jì)情況發(fā)生,從制度上保障安全監(jiān)察行政執(zhí)法工作的依法開展。
二、加大法律法規(guī)的宣傳力度,建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制
企業(yè)對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)與了解是工作的前提。幾年來,我們通過上街宣傳咨詢、發(fā)放宣傳材料、培訓(xùn)特種設(shè)備安全管理人員、操作人員,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳,使《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》深入人心,有力地促進(jìn)了工作的開展。同時(shí),我局每年與特種設(shè)備重點(diǎn)使用單位、重點(diǎn)監(jiān)控單位鑒定責(zé)任狀,強(qiáng)化企業(yè)是安全第一責(zé)任人意識(shí)。
三、開展專項(xiàng)整治,消除監(jiān)察盲點(diǎn)、盲區(qū)
通過對(duì)全縣特種設(shè)備進(jìn)行普查登記建檔,我們按照設(shè)備存在的隱患危險(xiǎn)性先后進(jìn)行了鍋爐、起重機(jī)械、氣瓶、壓力容器的治理整頓。幾年來,共出動(dòng)上千人(次),檢查企業(yè)410余家(次),共下發(fā)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》230余份,發(fā)現(xiàn)隱患300余處,督促整改210余處,強(qiáng)制報(bào)廢并拆除鍋爐23臺(tái),壓力容器6臺(tái),檢驗(yàn)報(bào)廢氣瓶2000余個(gè)。
開展液化氣充裝站專項(xiàng)整治。關(guān)停無證充裝站2家,組織取證驗(yàn)收充裝站1家,并組織3家充裝站的液化氣儲(chǔ)罐進(jìn)行檢驗(yàn),為今年換發(fā)充裝許可證做準(zhǔn)備。率先在全市實(shí)現(xiàn)“零黑站”目標(biāo),為今后的氣瓶安全監(jiān)察工作打下良好基礎(chǔ)。
開展場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛專項(xiàng)整治。與安監(jiān)局、公安局工商局聯(lián)合對(duì)西部礦山采石場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,對(duì)礦山用特種設(shè)備車輛進(jìn)行專項(xiàng)治理,對(duì)存在隱患的裝載機(jī)械責(zé)令整改,嚴(yán)重隱患的予以報(bào)廢。整頓治理歷時(shí)一個(gè)月,我們和安監(jiān)局等部門一起,對(duì)每一個(gè)采區(qū)和礦點(diǎn)都進(jìn)行了細(xì)致的檢查,下達(dá)整改通知書15份,強(qiáng)制報(bào)廢裝載機(jī)等特種車輛12臺(tái),監(jiān)督整改隱患30余處,辦理注冊(cè)登記車輛98臺(tái),培訓(xùn)操作人員150余人,把我縣礦山用特種車輛納入安全規(guī)范管理化軌道,穩(wěn)定了我縣礦山用機(jī)動(dòng)車輛的安全使用形勢(shì)。
四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常檢查,認(rèn)真落實(shí)縣政府的文件精神好范文版權(quán)所有
特種設(shè)備安全工作關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。每年我局依照縣政府要求,結(jié)合日常工作安排,認(rèn)真組織“五一”、“十一”期間、“安全生產(chǎn)月”期間、“兩會(huì)”“兩節(jié)”期間的特種設(shè)備全面大檢查,對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)控單位、重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備做到每月巡查并進(jìn)行記錄。
特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的有序開展,還需各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督與關(guān)心,在今后的工作中,我們將聽取各方面的意見和建議,與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)調(diào)整工作思路,努力把工作進(jìn)一步深入、扎實(shí)地進(jìn)行下去,為徐水經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。
第二篇:縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法工作匯報(bào)
縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法工作匯報(bào)
20**年,是“十一五”開局之年,我局以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),嚴(yán)格按照市局“有效、規(guī)范、創(chuàng)優(yōu)、自轉(zhuǎn)”的總體要求XX縣委、縣政府“153”發(fā)展戰(zhàn)略,本著規(guī)范服務(wù)、有效發(fā)展的主導(dǎo)思想,切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,促進(jìn)嚴(yán)格依法行政,積極探索打假治劣工作新思路、新方法,堅(jiān)決從源頭上打假治劣。全體行政執(zhí)法人員團(tuán)結(jié)進(jìn)取、努力工作,不斷提高打假治劣工作的有效性和貢獻(xiàn)率。共出動(dòng)執(zhí)法人員836人(次),檢查生產(chǎn)企業(yè)193家,商業(yè)門店263家,共查獲假冒偽劣產(chǎn)(商)品價(jià)值43萬元,沒收假冒偽劣產(chǎn)(商)品價(jià)值2.55萬元,查處違法案件68起,其中,立案案件42起,萬元以上案件12起,結(jié)案68起。為整頓規(guī)范澤州市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,維護(hù)澤州安全做出了突出貢獻(xiàn)。榮獲了“全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)‘四五’普法工作先進(jìn)集體”、“XX市打假治劣工作先進(jìn)集體”、“XX縣2001——2005依法治理先進(jìn)單位”等光榮稱號(hào)?,F(xiàn)將20**年的行政執(zhí)法工作情況總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化法制建設(shè),夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)
今年,我們繼續(xù)把行政執(zhí)法工作作為全局工作的重點(diǎn),強(qiáng)化法制建設(shè),夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)。一是健全法制機(jī)構(gòu)。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各股、所、中心、室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)組、普法工作領(lǐng)導(dǎo)組、案件審理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)組,把領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在監(jiān)督股,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。責(zé)成專人負(fù)責(zé)普法工作,各股、所、中心設(shè)置普法員,形成了上下聯(lián)動(dòng)的普法聯(lián)絡(luò)員制度。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。把行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)作為普法工作的重點(diǎn)對(duì)象,組織了執(zhí)法文書制作專題培訓(xùn),促進(jìn)了執(zhí)法人員制作執(zhí)法文書的系統(tǒng)化、規(guī)范化、合法化。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員遵守“十不準(zhǔn)”、“八嚴(yán)禁”情況監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法證件的規(guī)范管理,嚴(yán)格執(zhí)法人員過錯(cuò)追究。三是依法辦理行政案件,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。制定了《行政案件查審分離制度》、《行政案件審理工作制度》,在案件辦理分工上,稽查股負(fù)責(zé)案件的查處,案件審理委員會(huì)負(fù)責(zé)立案案件的審理。所有立案案件首先經(jīng)案審辦主任進(jìn)行初審,對(duì)違法事實(shí)不清、證據(jù)不足等案件以書面形式提出建議退回案件承辦機(jī)構(gòu);對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,程序合法,材料齊全的案件提交案件審理委員會(huì)進(jìn)行集體審理,由案件審理委員會(huì)作出決定,交案件懲辦機(jī)構(gòu)實(shí)施,并在案件審理前3天書面告知行政相對(duì)人享有聽證、申辯權(quán)力;對(duì)需要采取行政強(qiáng)制措施的,嚴(yán)格依法組織實(shí)施;對(duì)罰沒物品依法進(jìn)行處置管理;對(duì)符合移送條件的案件及時(shí)進(jìn)行移送;最后,對(duì)案卷進(jìn)行整理歸檔。同時(shí)我局還制定了《一案一卡制度》、《重大案件上報(bào)制度》、《行政強(qiáng)制措施審批制度》、《涉嫌違法案件移送制度》和《行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制度》等。通過對(duì)各項(xiàng)制度的實(shí)施,增強(qiáng)了行政案件辦案力度,增加了案件審理工作的透明度,確保了行政案件辦理的準(zhǔn)確性。今年,我局未發(fā)生一起行政訴訟案件。四是保障普法工作順利開展。我局從抓學(xué)習(xí)入手,以提高全員法律素質(zhì)為目標(biāo),開展了一系列宣傳、教育和培訓(xùn)工作。利用春節(jié)過后的15天時(shí)間,組織全體干部職工進(jìn)行集中學(xué)習(xí),創(chuàng)造性地開展了每周五下午各股、所、中心組織的2個(gè)小時(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng),聘請(qǐng)外部專業(yè)法律人員為干部職工講授法律法規(guī)知識(shí)。通過舉辦大型宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)、發(fā)放普法宣傳資料、接受群眾咨詢等形式有力地宣傳了以質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)為主要內(nèi)容的法律知識(shí),取得了良好的宣傳效果。投入了一定量的資金確保重大普法活動(dòng)的開展,一年來,我局在內(nèi)部培訓(xùn)、普法教育、企業(yè)培訓(xùn)、宣傳咨詢等方面共投入15余萬元,圓滿完成了市局、縣政府安排的普法依法治理工作。
二、深入開展三農(nóng)維權(quán)打假,服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
一年來,我們進(jìn)一步突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域,加大打假工作力度,繼續(xù)在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中發(fā)揮主力軍作用。
(一)“兩節(jié)”執(zhí)法打假成績(jī)斐然
按照市局的統(tǒng)一部署,元旦、春節(jié)前夕,我局積極組織召開執(zhí)法打假活動(dòng)工作會(huì)議,成立打假活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組、市場(chǎng)執(zhí)法檢查小組,會(huì)上就元旦、春節(jié)期間食品、熱銷產(chǎn)品、商品計(jì)量、特種設(shè)備等進(jìn)行研究,制定了《執(zhí)法打假活動(dòng)實(shí)施方案》,全面部署了此次執(zhí)法打假活動(dòng)。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)檢查區(qū)內(nèi)的產(chǎn)(商)品質(zhì)量、計(jì)量器具、定量包裝商品、市場(chǎng)熱銷商品以及特種設(shè)備進(jìn)行了全面檢查。市場(chǎng)執(zhí)法檢查工作做到了行動(dòng)迅速,全面徹底,嚴(yán)把質(zhì)量,打擊違法,凈化市場(chǎng),確保了產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護(hù)了廣大人民群眾的切身利益。此次專項(xiàng)檢查行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員236人(次),檢查生產(chǎn)企業(yè)53家(其中,包含兩家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)),商業(yè)門店123家,共查獲假冒偽劣產(chǎn)(商)品價(jià)值23萬元,沒收假冒偽劣產(chǎn)(商)品價(jià)值0.55萬元,查處違法案件13起,結(jié)案13起。在此次行動(dòng)中,我局采取快查快處工作方針,每天組織一次案審會(huì),對(duì)每個(gè)案件進(jìn)行集體審理,確保了案件處理的質(zhì)量,大大提高了案件辦理水平。
(二)夏季產(chǎn)品專項(xiàng)整治效果顯著
我們積極開展了夏季食品專項(xiàng)整治以及“清理農(nóng)村假劣食品,凈化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境”為主題的農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)2家無證生產(chǎn)食品的企業(yè)進(jìn)行了處罰,就地封存無qs標(biāo)識(shí)桶裝純凈水400余桶,異地封存涉嫌冒用qs標(biāo)識(shí)的飲用礦物質(zhì)水140余瓶。組織縣轄2家磷肥生產(chǎn)企業(yè)、3家經(jīng)銷商簽定了質(zhì)量安全承諾書,公開承諾一旦出現(xiàn)農(nóng)資質(zhì)量問題,將先行履行賠償農(nóng)民的責(zé)任。加強(qiáng)了企業(yè)、商家的自律意識(shí),明確了責(zé)任。
(三)百日農(nóng)資打假深得民心
根據(jù)市局百日農(nóng)資打假活動(dòng)方案,我們積極組織執(zhí)法人員開展大型宣傳咨詢活動(dòng),深入田間地頭,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾提高識(shí)別假貨的能力,在4月28日組織開展了集中行動(dòng)日活動(dòng),查獲大箕大華農(nóng)機(jī)經(jīng)銷部銷售的24臺(tái)播種機(jī)警示標(biāo)志不全,執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令其立即改正。同時(shí),執(zhí)法人員對(duì)全縣所有經(jīng)銷農(nóng)資產(chǎn)品的門市部進(jìn)行了地毯式檢查,查獲“超群”牌、“雪蓮”牌不合格磷肥52噸,執(zhí)法人員根據(jù)案件審理委員會(huì)的決定,將52噸不合格產(chǎn)品全部沒收。
三、全面開展“3·15”專項(xiàng)活動(dòng),維護(hù)消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益
“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日期間,為了繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》等法律法規(guī),扶優(yōu)治劣,引導(dǎo)消費(fèi),服務(wù)企業(yè)。根據(jù)省、市局的安排部署,我們開展了送優(yōu)質(zhì)農(nóng)資下鄉(xiāng)、春耕前種子計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查、農(nóng)資打假下鄉(xiāng)活動(dòng)、服務(wù)企業(yè)面對(duì)面咨詢等活動(dòng)。
根據(jù)市局有關(guān)文件精神,我們把送優(yōu)質(zhì)農(nóng)資下鄉(xiāng)作為今年“3.15”活動(dòng)的一件大事來抓,召開專門會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)精神,積極組織XX縣農(nóng)資公司、種子公司做好宣傳和發(fā)動(dòng)工作。于3月6日在金村鎮(zhèn)李家堰村、府城村開展了“送優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品下鄉(xiāng)”活動(dòng),參加人員達(dá)30余人,共送給農(nóng)民優(yōu)質(zhì)雜交種子105公斤、優(yōu)質(zhì)化肥1000公斤,價(jià)值1500元。技術(shù)人員與執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)回答了農(nóng)民的提問,告訴農(nóng)民如何識(shí)別真假農(nóng)資,為農(nóng)民免費(fèi)發(fā)放技術(shù)資料20000多份,受到了農(nóng)民朋友的熱烈歡迎。
3.15期間正是農(nóng)民買種子忙播種的季節(jié),為了進(jìn)一步維護(hù)和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)種子計(jì)量工作的監(jiān)督管理,打擊“短秤少量”行為,保護(hù)農(nóng)民的切身利益。我們充分履行職能,想群眾所想,急群眾所急,憂群眾所憂,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的種子生產(chǎn)、銷售經(jīng)營(yíng)部門進(jìn)行了拉網(wǎng)式大檢查。共出動(dòng)執(zhí)法車輛12臺(tái)(次),執(zhí)法人員58人(次)。重點(diǎn)對(duì)XX縣種子公司和XX市種子公司孟匠包裝點(diǎn)等2個(gè)縣轄區(qū)較大的倉庫、12個(gè)批發(fā)銷售門市(點(diǎn))銷售的玉米種子、大豆進(jìn)行了檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn),我縣各個(gè)經(jīng)銷商的法律意識(shí)正在逐漸增強(qiáng),種子的進(jìn)貨渠道、品種選擇、包裝標(biāo)識(shí)、使用說明等都能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),定量包裝均達(dá)到規(guī)定要求。同時(shí)在全縣各農(nóng)資市場(chǎng)開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)活動(dòng)”,確保農(nóng)民購買“放心農(nóng)資”。對(duì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)器具等春耕物資進(jìn)行了拉網(wǎng)式的檢查,對(duì)各生資門市部銷售的化肥等農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽樣檢查。共檢查農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)6個(gè),銷售門店30余個(gè),抽樣檢驗(yàn)化肥樣品5個(gè)。
20**年,是“十一五”開局之年,我局以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),嚴(yán)格按照市局“有效、規(guī)范、創(chuàng)優(yōu)、自轉(zhuǎn)”的總體要求XX縣委、縣政府“153”發(fā)展戰(zhàn)略,本著規(guī)范服務(wù)、有效發(fā)展的主導(dǎo)思想,切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,促進(jìn)嚴(yán)格依法行政,積極探索打假治劣工作新思路、新方法,堅(jiān)決從源頭上打假治劣。全體行政執(zhí)法人員團(tuán)結(jié)進(jìn)取、努力工作,不斷提高打假治劣工作的有效性和貢獻(xiàn)率。共出動(dòng)執(zhí)法人員836人(次),檢查生產(chǎn)企業(yè)193家,商業(yè)門店263家,共查獲假冒偽劣產(chǎn)(商)品價(jià)值43萬元,沒收假冒偽劣產(chǎn)(商)品價(jià)值2.55萬元,查處違法案件68起,其中,立案案件42起,萬元以上案件12起,結(jié)案68起。為整頓規(guī)范澤州市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,維護(hù)澤州安全做出了突出貢獻(xiàn)。榮獲了“全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)‘四五’普法工作先進(jìn)集體”、“XX市打假治劣工作先進(jìn)集體”、“XX縣2001——2005依法治理先進(jìn)單位”等光榮稱號(hào)。現(xiàn)將20**年的行政執(zhí)法工作情況總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化法制建設(shè),夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ) 今年,我們繼續(xù)把行政執(zhí)法工作作為全局工作的重點(diǎn),強(qiáng)化法制建設(shè),夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)。一是健全法制機(jī)構(gòu)。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各股、所、中心、室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)組、普法工作領(lǐng)導(dǎo)組、案件審理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)組,把領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在監(jiān)督股,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。責(zé)成專人負(fù)責(zé)普法工作,各股、所、中心設(shè)置普法員,形成了上下聯(lián)動(dòng)的普法聯(lián)絡(luò)員制度。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。把行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)作為普法工作的重點(diǎn)對(duì)象,組織了執(zhí)法文書制作專題培訓(xùn),促進(jìn)了執(zhí)法人員制作執(zhí)法文書的系統(tǒng)化、規(guī)范化、合法化。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員遵守“十不準(zhǔn)”、“八嚴(yán)禁”情況監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法證件的規(guī)范管理,嚴(yán)格執(zhí)法人員過錯(cuò)追究。三是依法辦理行政案件,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。制定了《行政案件查審分離制度》、《行政案件審理工作制度》,在案件辦理分工上,稽查股負(fù)責(zé)案件的查處,案件審理委員會(huì)負(fù)責(zé)立案案件的審理。所有立案案件首先經(jīng)案審辦主任進(jìn)行初審,對(duì)違法事實(shí)不清、證據(jù)不足等案件以書面形式提出建議退回案件承辦機(jī)構(gòu);對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,程序合法,材料齊全的案件提交案件審理委員會(huì)進(jìn)行集體審理,由案件審理委員會(huì)作出決定,交案件懲辦機(jī)構(gòu)實(shí)施,并在案件審理前3天書面告知行政相對(duì)人享有聽證、申辯權(quán)力;對(duì)需要采取行政強(qiáng)制措施的,嚴(yán)格依法組織實(shí)施;對(duì)罰沒物品依法進(jìn)行處置管理;對(duì)符合移送條件的案件及時(shí)進(jìn)行移送;最后,對(duì)案卷進(jìn)行整理歸檔。同時(shí)我局還制定了《一案一卡制度》、《重大案件上報(bào)制度》、《行政強(qiáng)制措施審批制度》、《涉嫌違法案件移送制度》和《行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制度》等。通過對(duì)各項(xiàng)制度的實(shí)施,增強(qiáng)了行政案件辦案力度,增加了案件審理工作的透明度,確保了行政案件辦理的準(zhǔn)確性。今年,我局未發(fā)生一起行政訴訟案件。四是保障普法工作順利開展。我局從抓學(xué)習(xí)入手,以提高全員法律素質(zhì)為目標(biāo),開展了一系列宣傳、教育和培訓(xùn)工作。利用春節(jié)過后的15天時(shí)間,組織全體干部職工進(jìn)行集中學(xué)習(xí),創(chuàng)造性地開展了每周五下午各股、所、中心組織的2個(gè)小時(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng),聘請(qǐng)外部專業(yè)法律人員為干部職工講授法律法規(guī)知識(shí)。通過舉辦大型宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)、發(fā)放普法宣傳資料、接受群眾咨詢等形式有力地宣傳了以質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)為主要內(nèi)容的法律知識(shí),取得了良好的宣傳效果。投入了一定量的資金確保重大普法活動(dòng)的開展,一年來,我局在內(nèi)部培訓(xùn)、普法教育、企業(yè)培訓(xùn)、宣傳咨詢等方面共投入15余萬元,圓滿完成了市局、縣政府安排的普法依法治理工作。
二、深入開展三農(nóng)維權(quán)打假,服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
一年來,我們進(jìn)一步突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域,加大打假工作力度,繼續(xù)在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中發(fā)揮主力軍作用。
(一)“兩節(jié)”執(zhí)法打假成績(jī)斐然
按照市局的統(tǒng)一部署,元旦、春節(jié)前夕,我局積極組織召開執(zhí)法打假活動(dòng)工作會(huì)議,成立打假活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組、市場(chǎng)執(zhí)法檢查小組,會(huì)上就元旦、春節(jié)期間食品、熱銷產(chǎn)品、商品計(jì)量、特種設(shè)備等進(jìn)行研究,制定了《執(zhí)法打假活動(dòng)實(shí)施方案》,全面部署了此次執(zhí)法打假活動(dòng)。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)檢查區(qū)內(nèi)的產(chǎn)(商)品質(zhì)量、計(jì)量器具、定量包裝商品、市場(chǎng)熱銷商品以及特種設(shè)備進(jìn)行了全面檢查。市場(chǎng)執(zhí)法檢查工作做到了行動(dòng)迅速,全面徹底,嚴(yán)把質(zhì)量,打擊違法,凈化市場(chǎng),確保了產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護(hù)了廣大人民群眾的切身利益。此次專項(xiàng)檢查行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員236人(次),檢查生產(chǎn)企業(yè)53家(其中,包含兩家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)),商業(yè)門店123家,共查獲假冒偽劣產(chǎn)(商)品價(jià)值23萬元,沒收假冒偽劣產(chǎn)(商)品價(jià)值0.55萬元,查處違法案件13起,結(jié)案13起。在此次行動(dòng)中,我局采取快查快處工作方針,每天組織一次案審會(huì),對(duì)每個(gè)案件進(jìn)行集體審理,確保了案件處理的質(zhì)量,大大提高了案件辦理水平。
(二)夏季產(chǎn)品專項(xiàng)整治效果顯著
我們積極開展了夏季食品專項(xiàng)整治以及“清理農(nóng)村假劣食品,凈化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境”為主題的農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)2家無證生產(chǎn)食品的企業(yè)進(jìn)行了處罰,就地封存無qs標(biāo)識(shí)桶裝純凈水400余桶,異地封存涉嫌冒用qs標(biāo)識(shí)的飲用礦物質(zhì)水140余瓶。組織縣轄2家磷肥生產(chǎn)企業(yè)、3家經(jīng)銷商簽定了質(zhì)量安全承諾書,公開承諾一旦出現(xiàn)農(nóng)資質(zhì)量問題,將先行履行賠償農(nóng)民的責(zé)任。加強(qiáng)了企業(yè)、商家的自律意識(shí),明確了責(zé)任。
(三)百日農(nóng)資打假深得民心
根據(jù)市局百日農(nóng)資打假活動(dòng)方案,我們積極組織執(zhí)法人員開展大型宣傳咨詢活動(dòng),深入田間地頭,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾提高識(shí)別假貨的能力,在4月28日組織開展了集中行動(dòng)日活動(dòng),查獲大箕大華農(nóng)機(jī)經(jīng)銷部銷售的24臺(tái)播種機(jī)警示標(biāo)志不全,執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令其立即改正。同時(shí),執(zhí)法人員對(duì)全縣所有經(jīng)銷農(nóng)資產(chǎn)品的門市部進(jìn)行了地毯式檢查,查獲“超群”牌、“雪蓮”牌不合格磷肥52噸,執(zhí)法人員根據(jù)案件審理委員會(huì)的決定,將52噸不合格產(chǎn)品全部沒收。
三、全面開展“3·15”專項(xiàng)活動(dòng),維護(hù)消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益
“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日期間,為了繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》等法律法規(guī),扶優(yōu)治劣,引導(dǎo)消費(fèi),服務(wù)企業(yè)。根據(jù)省、市局的安排部署,我們開展了送優(yōu)質(zhì)農(nóng)資下鄉(xiāng)、春耕前種子計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查、農(nóng)資打假下鄉(xiāng)活動(dòng)、服務(wù)企業(yè)面對(duì)面咨詢等活動(dòng)。
根據(jù)市局有關(guān)文件精神,我們把送優(yōu)質(zhì)農(nóng)資下鄉(xiāng)作為今年“3.15”活動(dòng)的一件大事來抓,召開專門會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)精神,積極組織XX縣農(nóng)資公司、種子公司做好宣傳和發(fā)動(dòng)工作。于3月6日在金村鎮(zhèn)李家堰村、府城村開展了“送優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品下鄉(xiāng)”活動(dòng),參加人員達(dá)30余人,共送給農(nóng)民優(yōu)質(zhì)雜交種子105公斤、優(yōu)質(zhì)化肥1000公斤,價(jià)值1500元。技術(shù)人員與執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)回答了農(nóng)民的提問,告訴農(nóng)民如何識(shí)別真假農(nóng)資,為農(nóng)民免費(fèi)發(fā)放技術(shù)資料20000多份,受到了農(nóng)民朋友的熱烈歡迎。
3.15期間正是農(nóng)民買種子忙播種的季節(jié),為了進(jìn)一步維護(hù)和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)種子計(jì)量工作的監(jiān)督管理,打擊“短秤少量”行為,保護(hù)農(nóng)民的切身利益。我們充分履行職能,想群眾所想,急群眾所急,憂群眾所憂,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的種子生產(chǎn)、銷售經(jīng)營(yíng)部門進(jìn)行了拉網(wǎng)式大檢查。共出動(dòng)執(zhí)法車輛12臺(tái)(次),執(zhí)法人員58人(次)。重點(diǎn)對(duì)XX縣種子公司和XX市種子公司孟匠包裝點(diǎn)等2個(gè)縣轄區(qū)較大的倉庫、12個(gè)批發(fā)銷售門市(點(diǎn))銷售的玉米種子、大豆進(jìn)行了檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn),我縣各個(gè)經(jīng)銷商的法律意識(shí)正在逐漸增強(qiáng),種子的進(jìn)貨渠道、品種選擇、包裝標(biāo)識(shí)、使用說明等都能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),定量包裝均達(dá)到規(guī)定要求。同時(shí)在全縣各農(nóng)資市場(chǎng)開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)活動(dòng)”,確保農(nóng)民購買“放心農(nóng)資”。對(duì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)器具等春耕物資進(jìn)行了拉網(wǎng)式的檢查,對(duì)各生資門市部銷售的化肥等農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽樣檢查。共檢查農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)6個(gè),銷售門店30余個(gè),抽樣檢驗(yàn)化肥樣品5個(gè)。
四、大力開展“質(zhì)量月”打假,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
質(zhì)量月期間,我們按照“創(chuàng)新提升質(zhì)量,名牌促進(jìn)發(fā)展”的主題,圍繞涉及人民群眾生命健康安全,組織開展了食品、農(nóng)資、建材、特種設(shè)備集中打假行動(dòng),深入實(shí)施食品安全“百千萬工程”。組織執(zhí)法人員開展了食品集中打假特別行動(dòng)。經(jīng)過執(zhí)法人員3晝夜跟蹤摸排,9月19日臨晨6:30分在南村鎮(zhèn)一民房?jī)?nèi),查獲一假冒XX市正大糧油有限公司雁鳴湖一級(jí)大豆油分裝窩點(diǎn)?,F(xiàn)場(chǎng)存放已分裝好的凈含量為21.74升的雁鳴湖牌一級(jí)大豆油4桶,未來得及分裝的散油42桶(180千克/桶),用于分裝油的生產(chǎn)工具若干。經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查,該加工點(diǎn)無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)人員全部沒有健康證,現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生環(huán)境較差,生產(chǎn)車間內(nèi)東西擺放混亂。該加工點(diǎn)無產(chǎn)品的檢驗(yàn)報(bào)告,無任何進(jìn)貨、生產(chǎn)、銷售記錄,存在嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患。對(duì)此執(zhí)法人員立即進(jìn)行了查封,依法責(zé)令其立即停止生產(chǎn)銷售,并沒收了全部成品假冒食用油。
五、積極開展部門聯(lián)動(dòng)打假,開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)打假工作新局面
我們積極主動(dòng)分別與縣國(guó)稅局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局取得聯(lián)系,共同行文,聯(lián)合行動(dòng),開展了聲勢(shì)浩大的成品油市場(chǎng)和煤炭產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)。在對(duì)全縣加油站在用加油機(jī)稅控裝置和計(jì)量性能進(jìn)行全面檢查過程中,共檢查加油站16家,檢查稅控加油機(jī)65臺(tái),監(jiān)督抽查成品油樣6個(gè)。查獲計(jì)量誤差超出國(guó)家允許誤差范圍的加油機(jī)3臺(tái),未經(jīng)計(jì)量檢定的加油機(jī)2臺(tái)。以“打擊、疏導(dǎo)、幫扶、規(guī)范”為指導(dǎo),堅(jiān)持執(zhí)法監(jiān)督與引導(dǎo)企業(yè)自律相結(jié)合的原則,對(duì)全縣煤炭產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了專項(xiàng)抽查,嚴(yán)厲打擊在煤炭中摻雜使假等違法行為,初步建立煤炭生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案,督促全縣范圍內(nèi)所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)和煤炭批發(fā)銷售企業(yè)獨(dú)立配備煤炭計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施,配備經(jīng)培訓(xùn)合格取得上崗證書的計(jì)量和質(zhì)檢專業(yè)技術(shù)人員,加強(qiáng)煤炭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
另外,結(jié)合國(guó)家關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政策以及XX縣小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目紛紛上馬,住宅樓、家屬樓日新月異的情況,我局突出重點(diǎn),加大了對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)所用建材的巡查力度,共檢查建筑工地26個(gè),查獲12家建筑工地使用不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑門窗,查獲3家工地使用的建筑扣件不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)法人員根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定分別給予了相應(yīng)的行政處罰,累計(jì)罰沒款近8萬元。不僅打擊了制售非標(biāo)產(chǎn)品的企業(yè),也保護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的切身利益,維護(hù)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的安定團(tuán)結(jié)。在建材市場(chǎng)專項(xiàng)整治中,查獲2起無證生產(chǎn)銷售塑鋼門窗案,涉案金額高達(dá)10余萬元。檢查預(yù)制板生產(chǎn)企業(yè)21家,查獲不合格預(yù)制板標(biāo)值金額1.6萬元。
六、嚴(yán)格開展特種設(shè)備安全監(jiān)察,保障平安澤州
我局按照特種設(shè)備安全監(jiān)察工作“鞏固提高、規(guī)范有效”的要求,認(rèn)真開展了“兩節(jié)”、“五一”、“兩會(huì)”期間及日常特種設(shè)備、重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查。共出動(dòng)安全監(jiān)察車輛320車(次),出動(dòng)安全監(jiān)察人員1200人次,檢查企業(yè)320家,檢查鍋爐96臺(tái)、壓力容器112臺(tái)、氣瓶2490只、游樂設(shè)施2臺(tái)、客運(yùn)索道1臺(tái),下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》81份,查處隱患81處,責(zé)令立即停止使用、限期整改21臺(tái),查處立案案件14起,萬元案件4起,罰款84000元。確保了全縣特種設(shè)備、重大危險(xiǎn)源的安全運(yùn)行和危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)。同時(shí),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品承壓槽罐車進(jìn)行了專項(xiàng)整治。對(duì)縣轄承壓類罐車進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì)和逐一核查,重點(diǎn)檢查了危險(xiǎn)化學(xué)品承壓槽罐車押運(yùn)、駕駛和充裝等特種設(shè)備作業(yè)人員的上崗證,建立了危險(xiǎn)化學(xué)品罐車專項(xiàng)檔案,共檢查25家企業(yè),消除了事故隱患,確保了全縣危險(xiǎn)化學(xué)品承壓槽罐車的安全運(yùn)行。
七、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法人員行為
今年,我們按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型”、“廉潔型”機(jī)關(guān)要求,強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),規(guī)范工作制度、工作流程、工作行為,為執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、依法行政奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
打鐵先要自身硬,為了提高我局執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,我們積極組織和參加了各類理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和專業(yè)技能培訓(xùn)。堅(jiān)持學(xué)政治、學(xué)法律與學(xué)業(yè)務(wù)相結(jié)合,正面教育和反面警示教育相結(jié)合,切實(shí)提高執(zhí)法人員素質(zhì)。開展了以學(xué)習(xí)黨的十六屆四中、五中、六中全會(huì)精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等內(nèi)容為主題的政治理論學(xué)習(xí);以質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);以學(xué)歷教育為內(nèi)容的基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)。在政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)中,局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)股室負(fù)責(zé)人親自向全體執(zhí)法人員進(jìn)行了綜合管理、安全監(jiān)察、行政執(zhí)法等知識(shí)的傳授。并通過檢查筆記、召開座談會(huì)、舉辦演講比賽、集中考試、觀看電視教育片等形式提高學(xué)習(xí)的有效性。為執(zhí)法人員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)開通“綠色通道”,提高了執(zhí)法人員學(xué)習(xí)的積極性和自覺性,全局形成了“講學(xué)習(xí),比貢獻(xiàn)”的濃厚氛圍。今年以來,又有4名執(zhí)法人員參加了大專、本科班函授學(xué)習(xí),外出考察學(xué)習(xí)執(zhí)法人員人數(shù)達(dá)到20余人次。
八、加強(qiáng)輿論宣傳,營(yíng)造質(zhì)監(jiān)服務(wù)社會(huì)社會(huì)關(guān)注質(zhì)監(jiān)的良好氛圍 在今年的執(zhí)法打假行動(dòng)中,我局堅(jiān)持以正面報(bào)道為主,對(duì)保證產(chǎn)品質(zhì)量安全有好做法、有新措施,且產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行了正面宣傳報(bào)道,對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的企業(yè)進(jìn)行了曝光。對(duì)凈化節(jié)日市場(chǎng),正確引導(dǎo)消費(fèi)起到了非常重要的作用。截止目前,行政執(zhí)法工作信息被《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》、《山西日?qǐng)?bào)》等省級(jí)以上媒體采用45條,市級(jí)媒體采用13條,縣級(jí)媒體采用19條。1月23日,縣廣播電臺(tái)《直播110》欄目對(duì)我局的執(zhí)法動(dòng)態(tài)和案件查處情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)采訪,對(duì)六種不合格奶制品進(jìn)行了堅(jiān)決曝光
九、20**年工作思路
(一)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)、技能學(xué)習(xí)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和上級(jí)文件精神,學(xué)好、學(xué)透上級(jí)的路線、方針、政策,加強(qiáng)自身隊(duì)伍的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高全局行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
(二)堅(jiān)持依法行政,樹立良好質(zhì)監(jiān)形象。要嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法文書。
(三)加大對(duì)假冒偽劣的打擊力度。加大對(duì)無證食品的查處,確保有證企業(yè)的生產(chǎn)銷售;繼續(xù)開展對(duì)煤礦摻矸行為的查處,并且延伸到煤場(chǎng);加大對(duì)空心磚、混凝土砌塊等建材產(chǎn)品的查處。
第三篇:土地執(zhí)法監(jiān)察工作匯報(bào)
王洪勛副局長(zhǎng)在河縣國(guó)土資源分局土地執(zhí)法監(jiān)察工作匯報(bào)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今年以來,我認(rèn)真貫徹落實(shí)市局土地執(zhí)法監(jiān)察工作會(huì)議精神,圍繞2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和2010年違法用地監(jiān)控工作目標(biāo),加大違法用地查處整改力度,落實(shí)耕地保護(hù)、治理違法用地共同責(zé)任,堅(jiān)決把舊的違法治理好,把新的違法控制住,確保全縣違法用地總量下降50%的目標(biāo)要求。
一、加強(qiáng)土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查。分局嚴(yán)格按照《天津市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察土地動(dòng)態(tài)巡查實(shí)施方案》和《天津市違法用地監(jiān)管辦法》要求,推進(jìn)關(guān)口前移,組成了三個(gè)巡查組,配備了三套手持機(jī)、GPS定位儀、數(shù)碼相機(jī)等車載執(zhí)法設(shè)備,按照“網(wǎng)格化”、全覆蓋的巡查要求,劃分巡查區(qū)域,充實(shí)執(zhí)法人員,五天覆蓋一次全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)新發(fā)違法用地行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處。在履行查處程序的同時(shí),及時(shí)將違法用地情況通報(bào)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行查處拆除職責(zé),做到對(duì)違法用地的早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。自今年以來,分局巡查組共發(fā)現(xiàn)違法用地行為36起,違法用地面積197.2畝。結(jié)合違法用地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、綜合執(zhí)法局、公安寧河分局等單位,共組織超過80人以上的聯(lián)合執(zhí)法6次,拆除違法建設(shè)2100平方米,清理違法用地面積 12畝,威懾了違法行為,取得了較好的執(zhí)法效果。
二、認(rèn)真落實(shí)違法用地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)各項(xiàng)要求。分局結(jié)合市局信息中心和執(zhí)法總隊(duì),根據(jù)實(shí)施違法用地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作要求,及時(shí)做好手持機(jī)軟件更新調(diào)試和人員培訓(xùn),要求每個(gè)執(zhí)法人員必須熟練掌握手持機(jī)使用方法,及時(shí)對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的擬建、在建、新建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)定位采點(diǎn),通過解算及時(shí)確定項(xiàng)目是否違法,提高違法用地查處工作及時(shí)性和有效性。分局手持機(jī)正式使用后,對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的28個(gè)點(diǎn)位上傳市局信息中心,經(jīng)數(shù)據(jù)中心解算,合法點(diǎn)位12個(gè),占地面積11畝;違法點(diǎn)位11個(gè),占地面積167.2畝;5個(gè)點(diǎn)位正在核查之中,占地面積12畝。對(duì)確定的11宗違法用地,通過補(bǔ)辦手續(xù)和拆除清理,目前已完成9宗、136.2畝的整改任務(wù),另外2宗、31畝違法用地正在查處之中。
三、扎實(shí)開展2009衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。分局根據(jù)市局下發(fā)的《關(guān)于開展我市2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》要求,及時(shí)向縣政府匯報(bào)我縣土地執(zhí)法檢查有關(guān)情況。在縣主要領(lǐng)導(dǎo)的部署下,成立了縣級(jí)衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,并于3月6日召開了全縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查部署會(huì)議。會(huì)上,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)逐項(xiàng)逐宗公布責(zé)任主體、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和整改要求。十次衛(wèi)片確定的我縣補(bǔ)辦用地手續(xù)和拆除清理項(xiàng)目共51宗,占地面積593.3畝,其中占用耕地面積469畝。目前,縣分局按照工作計(jì)劃,已填寫完成288個(gè)圖斑核查情況登記卡,占應(yīng)查圖斑的100%。按照邊查處、邊整改的要求,已完成了33宗,占地面積525.4畝補(bǔ)辦手續(xù)和拆除清理任務(wù),占全部整改面積的89%。剩余18宗,占地面積67.9畝,補(bǔ)辦手續(xù)已基本完成。
四、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)。今年,分局把加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員素質(zhì)能力,作為落實(shí)全年違法用地監(jiān)控任務(wù)的重要前提和基礎(chǔ),結(jié)合當(dāng)前執(zhí)法監(jiān)察重點(diǎn)工作的開展,不斷加強(qiáng)人員的培訓(xùn)教育。一是結(jié)合2009衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展,及時(shí)組織執(zhí)法人員參加國(guó)土資源部組織的各項(xiàng)培訓(xùn),做到準(zhǔn)確把握政策要求,保證執(zhí)法檢查工作有序開展。二是結(jié)合“保發(fā)展、保紅線”行動(dòng)部署,定期組織開展形勢(shì)教育,增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察人員責(zé)任意識(shí),認(rèn)真落實(shí)新增建設(shè)用地指標(biāo)與違法用地治理掛鉤,提高依法治理違法用地的積極性和主動(dòng)性。三是結(jié)合“五五”普法依法治理工作的開展,開展了《土地管理法》、《行政處罰法》以
及《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》等專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),對(duì)未取得執(zhí)法證書人員組織培訓(xùn)考核,不斷提高執(zhí)法人員依法行政工作能力。
謝謝大家!
二〇一〇年四月二十一日
第四篇:2011寧??h執(zhí)法監(jiān)察重點(diǎn)工作匯報(bào)
2011寧??h執(zhí)法監(jiān)察重點(diǎn)工作匯報(bào)
(11月17日)
今年以來,我縣在上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,充分履行執(zhí)法監(jiān)察職能,積極探索,扎實(shí)工作,取得一定的成績(jī)?,F(xiàn)將重點(diǎn)工作總結(jié)如下:
一、圍繞縣中心工作抓好督查配合工作
加強(qiáng)對(duì)縣委、縣政府“百日攻堅(jiān)”工程等重大決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,全力助推重大項(xiàng)目建設(shè)。開展“聯(lián)合督查”強(qiáng)力量,“一線督查”摸實(shí)情,“圖表督查”抓進(jìn)度等督查活動(dòng)。
一是為推動(dòng)我縣“百日攻堅(jiān)”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。我們聯(lián)合縣委辦公室(縣委督查室)、縣政府辦公室(縣政府督查室)、縣發(fā)改局等部門,于11月4日,采取實(shí)地查看、聽取匯報(bào)等方式,對(duì)10月份計(jì)劃開工建設(shè)的項(xiàng)目及10月份計(jì)劃重點(diǎn)突破的項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查。從督查情況看,政策處理是制約重大項(xiàng)目推進(jìn)的最大因素。其次是項(xiàng)目協(xié)調(diào)問題。再次是配套設(shè)施問題。在進(jìn)行專項(xiàng)督查的同時(shí),推行重大項(xiàng)目督查專報(bào)制度和嚴(yán)格問責(zé)問效機(jī)制,對(duì)過錯(cuò)行政行為實(shí)行責(zé)任追究,以增強(qiáng)工作落實(shí)的嚴(yán)肅性,推進(jìn)了縣中心工作的開展。
二是開展大森林建設(shè)項(xiàng)目督查。協(xié)同縣財(cái)政局、農(nóng)林局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大森林建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度及資金的使用管理進(jìn)行督促檢查。
三是質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行督查。協(xié)同縣質(zhì)監(jiān)局、發(fā)改局等部門對(duì)各部門的質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)進(jìn)行督促推動(dòng)。
二、扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理 按照上級(jí)的部署和要求,我們經(jīng)常性對(duì)全縣工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題的進(jìn)行檢查、督促整改以外,著重做了以下幾項(xiàng)工作:
一是推行重大工程項(xiàng)目利益沖突回避制度。為進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目雙方的各項(xiàng)活動(dòng),防止發(fā)生各種謀取不正當(dāng)利益的行為,今年我們?cè)诳h建設(shè)局推行了重大工程項(xiàng)目利益回避要求各單位對(duì)工程管理相關(guān)人員建立利益回避信息庫,對(duì)工程項(xiàng)目可能涉及到公共利益與個(gè)人利益相沖突的,明確要求實(shí)行回避制度。同時(shí)為方便群眾監(jiān)督,要求將每個(gè)工程的主管人員公開公布,暢通投訴舉報(bào)渠道,接受群眾監(jiān)督。同時(shí)在此基礎(chǔ)上,著手?jǐn)M定了《寧海縣行政事業(yè)單位工作人員防止利益沖突暫行辦法》。對(duì)行政事業(yè)單位工作人員在如何處理履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)時(shí)產(chǎn)生的利益沖突做了詳細(xì)的規(guī)定。
二是探索建立電子監(jiān)察系統(tǒng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉科技平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)察由靜態(tài)監(jiān)察向動(dòng)態(tài)監(jiān)察、由結(jié)果監(jiān)察向過程監(jiān)察的轉(zhuǎn)變。今年我們會(huì)同縣審管辦,探索建立“一個(gè)平臺(tái)、多項(xiàng)應(yīng)用”的電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),全面打造現(xiàn)代化我縣電子監(jiān)察體系,實(shí)現(xiàn)“協(xié)同審批、全程監(jiān)察、績(jī)效評(píng)估、立體服務(wù)”的整體運(yùn)行效果。目前該系統(tǒng)軟件已經(jīng)已基本建成。
三是對(duì)重大項(xiàng)目的資金實(shí)行“雙預(yù)算”、“雙決算”制度。為提高工程項(xiàng)目預(yù)算質(zhì)量,寧??h創(chuàng)新預(yù)算制度,實(shí)行工程項(xiàng)目造價(jià)“雙預(yù)算”,并且實(shí)行“雙審圖”,即根據(jù)施工圖設(shè) 計(jì),分別委托兩家工程造價(jià)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目預(yù)算,同時(shí)由有資質(zhì)的審圖機(jī)構(gòu)對(duì)圖紙進(jìn)行雙重審查。通過“雙預(yù)算”制度,經(jīng)過雙套審查和核算,有效消除工程量計(jì)算錯(cuò)誤、定額套用錯(cuò)誤等現(xiàn)象。并對(duì)重大項(xiàng)目的決算實(shí)行中介機(jī)構(gòu)或國(guó)家審計(jì)“雙決算”制度。
三、開展政府投資項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)
主要目的是進(jìn)一步建立健全規(guī)范制約權(quán)力相關(guān)制度,防止廉政風(fēng)險(xiǎn)。要求試點(diǎn)單位在清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上,全面清查規(guī)范權(quán)力運(yùn)行方面存在的制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié):對(duì)內(nèi)容落后于現(xiàn)實(shí)需要、缺乏執(zhí)行力的制度,及時(shí)進(jìn)行了清理、廢止和修訂;對(duì)過于原則、彈性較大、不便于執(zhí)行和操作的制度,及時(shí)制定了配套和細(xì)化措施;對(duì)自由裁量權(quán)進(jìn)行認(rèn)真規(guī)范,明確具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和范圍幅度,防止自由裁量權(quán)的濫用。力爭(zhēng)通過加大制度創(chuàng)新力度,逐步形成“內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用”的制度體系。主要內(nèi)容:
一是建立健全相關(guān)制度。重點(diǎn)是實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任追究倒查制。工程項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)行臺(tái)賬式管理和監(jiān)督,記錄在管理監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)及不良行為,風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)開展責(zé)任倒查。實(shí)行廉情預(yù)警制度。在工程敏感事項(xiàng)中引入第三方參與監(jiān)督,并對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工程管理人員進(jìn)行勤政廉政專項(xiàng)民主測(cè)評(píng),發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。實(shí)行利益沖突回避制度。工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)、科室人員要上報(bào)家庭成員和主要社會(huì)關(guān)系情況,凡因其作為或不作為,直接或間接使本人或特定關(guān)系人獲取利益的一律實(shí)行利益回避。實(shí)行工程中介機(jī)構(gòu)考核及不良行為 記錄制度。為規(guī)范中介機(jī)構(gòu)及人員的行為,對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)理、造價(jià)咨詢、跟蹤審計(jì)、勘察、設(shè)計(jì)等中介機(jī)構(gòu)應(yīng)分別制訂考核辦法,對(duì)其工作質(zhì)量、差錯(cuò)比例等情況予以計(jì)分考核,并進(jìn)行不良行為記錄,構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。
二是深化工程建設(shè)五大環(huán)節(jié)治理。(1)決策審批環(huán)節(jié):健全政府投資項(xiàng)目決策制度,完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫制度,實(shí)行項(xiàng)目專家評(píng)議,進(jìn)一步提高決策的科學(xué)化和民主化水平,嚴(yán)禁以會(huì)議紀(jì)要等形式代替審批程序,嚴(yán)禁越權(quán)違規(guī)審批項(xiàng)目,嚴(yán)禁未批先建。(2)招投標(biāo)環(huán)節(jié):各行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工圖預(yù)算審核工作,嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件審查制度;制定完善招投標(biāo)不良行為記錄辦法,完善建設(shè)市場(chǎng)廉潔準(zhǔn)入制度。(3)施工管理環(huán)節(jié):對(duì)工程變更、隱蔽工程驗(yàn)收、估價(jià)材料的簽證等敏感事項(xiàng)實(shí)施第三方參與監(jiān)督。工程進(jìn)度款的撥付,嚴(yán)格按照合同約定,采取轉(zhuǎn)帳方式直接撥付到施工單位法定基本賬戶或者開設(shè)在項(xiàng)目所在地的基本賬戶,不得撥付到個(gè)人賬戶或者其他單位的賬戶。工程變更審核部門應(yīng)實(shí)行專業(yè)化審查,引進(jìn)專家參與評(píng)審,堅(jiān)持實(shí)地踏勘,堅(jiān)持先審批后實(shí)施。(4)工程材料、設(shè)備采購環(huán)節(jié):嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,大宗通用材料實(shí)行政府集中采購,質(zhì)量驗(yàn)收引進(jìn)第三方參與檢驗(yàn)。(5)竣工驗(yàn)收決算環(huán)節(jié):工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)實(shí)行公開化、標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,公開檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、固定驗(yàn)收程序、科學(xué)選取檢測(cè)部位。對(duì)工程質(zhì)量安全問題實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。重點(diǎn)工程實(shí)行“雙決算”
四、深化政府專項(xiàng)資金的監(jiān)管
為進(jìn)一步規(guī)范政府專項(xiàng)資金管理,提高政府專項(xiàng)資金使 用透明度和使用效益,去年我們督促縣財(cái)政局對(duì)制定出臺(tái)《寧海縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》和《寧??h政府專項(xiàng)資金公示暫行規(guī)定》兩項(xiàng)制度,對(duì)專項(xiàng)資金的管理使用以及公示辦法加以規(guī)范。
一是對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金嚴(yán)格管理使用程序。規(guī)定了從項(xiàng)目申報(bào)和預(yù)算安排、資金撥付管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等方面的規(guī)章制度。督促各單位細(xì)化預(yù)算申報(bào)。各單位年初申報(bào)財(cái)政專項(xiàng)資金時(shí)必須填報(bào)《項(xiàng)目申報(bào)書》,《項(xiàng)目申報(bào)書》中應(yīng)列明立項(xiàng)依據(jù)、資金籌集、支出對(duì)象、支出明細(xì)、進(jìn)度安排、績(jī)效等。在年初預(yù)算下達(dá)后,按照預(yù)算實(shí)際下達(dá)數(shù),及時(shí)調(diào)整專項(xiàng)資金的相關(guān)內(nèi)容。創(chuàng)新?lián)芸罘绞健7矊m?xiàng)資金支付給其他單位的要與財(cái)政聯(lián)合發(fā)文,到企業(yè)的通過國(guó)庫集中支付直接劃給企業(yè),到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和其他行政事業(yè)單位的通過指標(biāo)調(diào)整至相關(guān)單位。資金有結(jié)余統(tǒng)一以指標(biāo)結(jié)余的形式留在國(guó)庫。
二是特別對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金要求實(shí)行公示制。要求各政府專項(xiàng)資金歸口管理單位對(duì)扶貧資金、農(nóng)業(yè)、林業(yè)發(fā)展資金、水利建設(shè)資金等專項(xiàng)資金,要嚴(yán)格把好資金安排關(guān),確保資金安排方案的規(guī)范性、合理性、科學(xué)性,提高資金的使用效率。將財(cái)政性資金的公示要求在總體情況、安排方案、補(bǔ)助對(duì)象、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等四個(gè)方面進(jìn)行公示。督促資金使用單位結(jié)合本縣實(shí)際制定各專項(xiàng)資金的“子”辦法。全縣今年修訂、新制定各項(xiàng)資金辦法30余個(gè),有10余個(gè)項(xiàng)目資金分別在《今日寧?!?、單位網(wǎng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村級(jí)財(cái)務(wù)公開欄中予以公示。三是加大監(jiān)督力度。今年11月初部署了財(cái)政專項(xiàng)資金檢查,對(duì)各單位的財(cái)政專項(xiàng)資金的使用管理情況進(jìn)行督查。平時(shí)對(duì)資金安排大、群眾關(guān)注度高、關(guān)系民生等項(xiàng)目資金加大財(cái)政監(jiān)督力度,采用調(diào)研、績(jī)效評(píng)價(jià)、日常財(cái)政監(jiān)督“三位一體”的方式對(duì)五項(xiàng)資金進(jìn)行了監(jiān)督。
五、加強(qiáng)農(nóng)村三資管理,推進(jìn)基層廉潔工程建設(shè) 一是村級(jí)集體工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“五禁止五不準(zhǔn)”。為進(jìn)一步解決村級(jí)集體工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的村干部及其親屬利用職權(quán)承包承攬本村工程項(xiàng)目,影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的問題,去年我們特就禁止村干部及其特定關(guān)系人承包承建本村村級(jí)集體工程建設(shè)項(xiàng)目專門制定出臺(tái)了《關(guān)于村級(jí)集體工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“五禁止五不準(zhǔn)”的意見》。明確要求行政村黨組織、村民委員會(huì)和村(股份)經(jīng)濟(jì)合作社班子成員,同時(shí)包括村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村出納、村文書及其他參與監(jiān)督管理的人員,以及他們的配偶、父母、子女及其配偶不得承包由村集體出資或部分出資,及以村集體名義發(fā)包的工程。同時(shí)要求村干部在村級(jí)集體工程建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)做到廉潔自律,不得有違反廉潔自律規(guī)定的各項(xiàng)行為,對(duì)村干部及其特定關(guān)系人以掛靠、轉(zhuǎn)包、分包等形式變相承包承建本村集體工程建設(shè)項(xiàng)目等五種情形進(jìn)行了禁止性的規(guī)定。今年上半年部署了“五禁止五不準(zhǔn)”專項(xiàng)督促檢查。
二是推行農(nóng)村財(cái)務(wù)交叉審計(jì)。我們將全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道劃分為四個(gè)紀(jì)檢協(xié)作區(qū),以紀(jì)檢協(xié)作區(qū)為單位,開展村級(jí)財(cái)務(wù)賬目異地交叉審計(jì)。在具體工作中做到“六審六查”。一審村在建工程,查是否按照村級(jí)工程鎮(zhèn)級(jí)投標(biāo);二審存款 現(xiàn)金,查賬款是否相符;三審專項(xiàng)基金使用情況,查是否做到??顚S茫凰膶彺寮w資產(chǎn)積累,查去向是否清楚;五審村各類承包款是否上交,查合同是否兌現(xiàn);六審村級(jí)財(cái)務(wù)收支和資產(chǎn)負(fù)債,查債權(quán)債務(wù)是否落實(shí)。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及時(shí)建章立制,建立村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理長(zhǎng)效機(jī)制,及時(shí)堵塞漏洞,增強(qiáng)村干部勤政廉政意識(shí),切實(shí)維護(hù)群眾利益。
第五篇:國(guó)土資源所執(zhí)法監(jiān)察工作匯報(bào)
國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作匯報(bào)
++市國(guó)土資源局++國(guó)土資源管理所
近幾年來++所在市局及鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度,盡心盡責(zé)地完成國(guó)土資源工作任務(wù),為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。先將我所執(zhí)法監(jiān)察工作匯報(bào)如下:
一、基本概況。
++鎮(zhèn)位于新泰市中部,全鎮(zhèn)土地總面積3906.8公頃,境內(nèi)有+++++++煤礦、+++++煤礦、+++++++紙業(yè)等大型企業(yè),是+++市老煤炭工業(yè)基地,經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),對(duì)外交通十分便利,+++水庫為大型水庫,蓄水量9906萬立方米,水庫大壩及二分之一庫域處于本鎮(zhèn)境內(nèi),是+++市主要水源地之一。全鎮(zhèn)現(xiàn)轄++個(gè)行政村(居),其中行政區(qū)域面積最大的是++村。2009年常住人口++++萬人,其中鎮(zhèn)駐地人口+++萬人,2010年全鎮(zhèn)耕地面積+++公頃,基本農(nóng)田面積+++公頃,劃定基本農(nóng)田保護(hù)塊數(shù)++++塊。
依據(jù)+++鎮(zhèn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和++鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,2009年規(guī)劃了++社區(qū)和++社區(qū)兩個(gè)新農(nóng)村社區(qū),++社區(qū)位于++鎮(zhèn)駐地,以++++為中心,包括周圍++個(gè)行政村,現(xiàn)已建成居民安裝回遷樓10棟,安置社區(qū)居民300戶;今年以++村為中心,包括庫區(qū)10個(gè)行政村,規(guī)劃了++社區(qū),現(xiàn)以動(dòng)工建設(shè),依據(jù)規(guī)劃共復(fù)墾耕地+++畝,新增耕地++畝,不僅提高了庫區(qū)群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量,還增加了耕地,產(chǎn)生顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
++國(guó)土資源管理所成立于+++年,工作人員編制為++人,辦公地
點(diǎn)位于++鎮(zhèn)政府辦公樓東150米處,在市局及+++鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)懷、幫助下,國(guó)土所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)達(dá)到“有獨(dú)立場(chǎng)所,有必備設(shè)施”的要求,鎮(zhèn)政府將1998年建成的原++司法樓劃歸國(guó)土所使用,2006年以來投資40余萬元,對(duì)原辦公樓及院落進(jìn)行粉刷、整修,同時(shí)重新配備辦公桌椅、空調(diào)、檔案柜、文件柜、電話、微機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備,并為國(guó)土所配備專車,工作人員配備手機(jī),交通、通訊費(fèi)用鎮(zhèn)政府全部承擔(dān)。
在實(shí)際工作中++國(guó)土所腳踏實(shí)地、精心組織、扎實(shí)工作、努力打
造“制度全、環(huán)境優(yōu)、業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)高、服務(wù)好”的基層國(guó)土資源所,自國(guó)土所成立以來先后被++市國(guó)土局評(píng)為“全市國(guó)土資源系統(tǒng)規(guī)范化國(guó)土資源所”,被++市國(guó)土局評(píng)為“國(guó)土資源工作先進(jìn)集體”“信訪工作先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào);同時(shí)創(chuàng)新管理體制,加強(qiáng)干部培訓(xùn),強(qiáng)化基層工作,從建章立制入手,狠抓內(nèi)部管理,有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的落實(shí),為++鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服好務(wù)。
二、嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制。
1、完善規(guī)章制度,健全全鎮(zhèn)國(guó)土資源管理網(wǎng)絡(luò)體系。
2008年根據(jù)市局的要求,為進(jìn)一步健全全鎮(zhèn)國(guó)土資源管理體系,提高國(guó)土資源執(zhí)法水平,成立了村級(jí)國(guó)土資源管理員隊(duì)伍,從全鎮(zhèn)++個(gè)行政村村兩委成員或大學(xué)生村官中選聘了++名村級(jí)國(guó)土資源管理員,同時(shí)落實(shí)工資待遇及考核獎(jiǎng)懲辦法,通過這一措施進(jìn)一步健全了全鎮(zhèn)國(guó)土資源管理網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)制定了《++鎮(zhèn)村級(jí)國(guó)土資源管理員考核辦法》《++鎮(zhèn)國(guó)土資源執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案》《++鎮(zhèn)村級(jí)國(guó)土資
源管理員管理暫行辦法》《++鎮(zhèn)村級(jí)國(guó)土資源管理員工作報(bào)告制度》等相關(guān)制度。
2、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。
同國(guó)土所工作人員和村級(jí)管理員簽訂《++國(guó)土所工作人員崗位目標(biāo)責(zé)任書》《++鎮(zhèn)村級(jí)國(guó)土資源管理員責(zé)任書》,進(jìn)一步明確工作職責(zé),落實(shí)責(zé)任,加大動(dòng)態(tài)巡查力度,規(guī)定每周巡查時(shí)間不低于3次,村級(jí)管理員做到日巡查,、日?qǐng)?bào)告,努力把違法行為處理在萌芽之中。加強(qiáng)對(duì)煤礦采空區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的檢測(cè)治理,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2010年對(duì)+++村煤礦采空區(qū)進(jìn)行治理,共復(fù)墾增加耕地90畝,該工程現(xiàn)已竣工。同時(shí)對(duì)+++煤礦采空區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃,計(jì)劃復(fù)墾耕地200畝,該工程現(xiàn)已立項(xiàng),今年完工。
3、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,結(jié)合新形勢(shì),探索執(zhí)法新途徑。
由鎮(zhèn)政府牽頭,成立了國(guó)土資源聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組。++所會(huì)同公安,工商,供電,執(zhí)法所,在全鎮(zhèn)范圍進(jìn)行了不定期執(zhí)法巡查,充分發(fā)揮村級(jí)管理員作用,使全鎮(zhèn)國(guó)土資源違法行為做到了早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處,制止率達(dá)100%。同時(shí)對(duì)違法案件實(shí)現(xiàn)雙報(bào)告,2010年在各部門配合下,按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)既不符合建房條件又不符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的違法建房戶以及釘子戶,由鎮(zhèn)政府下達(dá)拆除通知,逾期不拆除的進(jìn)行了強(qiáng)制拆除,共拆除違法建房28戶60間,建筑面積約750平方米,退還并已恢復(fù)耕種土地約25畝。取締非法采石場(chǎng)9處,切實(shí)保護(hù)了耕地,進(jìn)一步規(guī)范了國(guó)土資源管理秩序,大大減少了執(zhí)法時(shí)限和成本。
三、選管并舉,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,開創(chuàng)村級(jí)管理員工作新局面建章立制、規(guī)范管理,嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,為調(diào)動(dòng)村級(jí)管理員的工作積極性、主動(dòng)性,我所開展了一下幾方面的工作。
1、嚴(yán)格選聘,完善機(jī)制村級(jí)國(guó)土資源管理員既是信息員,又是情報(bào)員,對(duì)我們國(guó)土資源部門及時(shí)掌握第一手信息和資料,及時(shí)查處違法占地行為起到很大作用。一是選好人。我們?cè)谡{(diào)查了解的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村實(shí)際情況,從全鎮(zhèn)++個(gè)村兩委成員中選聘了++名村級(jí)管理員,聘期兩年。他們不但信息廣,消息靈,在群眾中威信較高,而且對(duì)土地法律法規(guī)比較熟悉,責(zé)任心強(qiáng),辦事公道,進(jìn)入工作角色也快。二是用好人。為加強(qiáng)管理員隊(duì)伍建設(shè),在市局有關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下,結(jié)合他們的工作特點(diǎn),制訂了++鎮(zhèn)村級(jí)國(guó)土資源管理員工作職責(zé)和“三項(xiàng)制度、四個(gè)辦法”。三項(xiàng)制度即:《學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《日常工作管理制度》、《工作報(bào)告制度》;“四個(gè)辦法”即:《選聘辦法》、《管理暫行辦法》、《考核辦法》、《獎(jiǎng)懲辦法》。通過健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,形成了能上能下,職責(zé)分明的工作機(jī)制。
2、嚴(yán)格管理,落實(shí)責(zé)任。一方面,嚴(yán)管理。每周利用周五下午學(xué)習(xí)的時(shí)間,定期召開一次例會(huì),聽取管理員一周以來的工作情況匯報(bào),匯總執(zhí)法監(jiān)察及動(dòng)態(tài)巡查情況,研究工作中遇到的困難和問題,部署下階段工作;對(duì)管理員的工作報(bào)告實(shí)行零報(bào)告和定期報(bào)告制度,每天工作的情況向國(guó)土所進(jìn)行報(bào)告,每周五為定期報(bào)告日,分別建立了管理員日?qǐng)?bào)告臺(tái)賬、定期報(bào)告臺(tái)賬;對(duì)重大案件實(shí)行專項(xiàng)報(bào)告制度,建立專項(xiàng)報(bào)告臺(tái)賬,確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。另一方面,明責(zé)任。
為進(jìn)一步落實(shí)管理員的工作責(zé)任,依據(jù)《管理辦法》和《考核辦法》的要求,與各村管理員簽訂《村級(jí)國(guó)土資源管理員工作責(zé)任書》,明確管理員工作目標(biāo)、工作職責(zé)及責(zé)任追究,把責(zé)任落實(shí)到人頭。
3、嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。根據(jù)《考核辦法》,制訂了《村級(jí)國(guó)土資源管理員考核評(píng)分表》,對(duì)其考核分為季度、半年和年終三次考核,并分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)等次??己私Y(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府審批、國(guó)土局備案。對(duì)評(píng)為優(yōu)秀、稱職等次的,分別獎(jiǎng)勵(lì)1200元、800元,同時(shí)具有續(xù)聘資格;對(duì)評(píng)為不稱職的,由國(guó)土所報(bào)市國(guó)土局和鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)后予以解聘,扣發(fā)一個(gè)季度補(bǔ)助,并作為年底評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù);對(duì)管理員在日常工作中發(fā)現(xiàn)的土地違法案件有效制止的,經(jīng)國(guó)土所及所在村(社區(qū))確認(rèn)后,由鎮(zhèn)里每宗獎(jiǎng)勵(lì)50元;為方便他們互相聯(lián)絡(luò)工作、互相溝通交流信息,多次協(xié)調(diào)移動(dòng)公司,把管理員的手機(jī)并入鎮(zhèn)政府通訊網(wǎng)絡(luò),每人每月補(bǔ)助30元移動(dòng)話費(fèi),解除了他們的后顧之憂。
四、存在問題和打算。
雖然我所在加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作方面做了一些嘗試,取得了一定成效。但與新形勢(shì)下國(guó)土資源管理和發(fā)展相比,與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求和群眾期望相比還有很大差距。還存在一些困難和不足,一是結(jié)合新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,用地矛盾較為突出。各村按照規(guī)劃局要求完成的村莊規(guī)劃與現(xiàn)在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃相違背,而現(xiàn)在農(nóng)村存在三代人住在一起的情況,子女結(jié)婚急需審批住宅,客觀上造成了違法占地的發(fā)生。另外土地違法案件的處罰決定執(zhí)行難度大。國(guó)土資源部門沒
有強(qiáng)制拆除權(quán),申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除,執(zhí)行期限較長(zhǎng),一定程度上造成了行政執(zhí)法的被動(dòng)局面。二是非法采石場(chǎng)位置偏僻、隱蔽,機(jī)動(dòng)性強(qiáng),易反彈,增加了取締難度。
我所將以這次檢查為契機(jī),不斷探索加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的新方法、新路子,創(chuàng)新機(jī)制,扎實(shí)工作,提高執(zhí)法監(jiān)察水平。
一是繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)土資源管理的法律法規(guī)宣傳工作。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,拓寬宣傳渠道,擴(kuò)大宣傳氛圍,加大宣傳形式,提高廣大群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)和管理國(guó)土資源的重要性和緊迫性。
二是繼續(xù)推進(jìn)構(gòu)建鎮(zhèn)、村和國(guó)土資源所執(zhí)法監(jiān)察綜合防控體系。建立土地管理長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)行執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮村級(jí)管理員作用,對(duì)國(guó)土資源違法違規(guī)行為實(shí)施聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法,實(shí)行綜合管理。
三是嚴(yán)格落實(shí)耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)責(zé)任,完善耕地特別基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任考核和責(zé)任追究制度,建議鎮(zhèn)政府嚴(yán)格追究在耕地保護(hù)、產(chǎn)生違法用地的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
++國(guó)土資源管理所
年 月 日