第一篇：在全縣文體旅游工作會上的講話

在全縣文體旅游工作會上的講話

縣政協(xié)副主席 ＸＸＸ

（2006年5月30日）

同志們：

剛才以上幾位領(lǐng)導(dǎo)分別對“十五”期間我縣文體旅游工作作了全面的總結(jié)，對“十一五”期間全縣的文體旅游工作作了周密的部署。下面，我著重就創(chuàng)建省級文化先進縣、打造“嘉陵第一桑梓”國家4A級旅游區(qū)和加強政協(xié)參政議政、建言獻策，充分發(fā)展民主監(jiān)督工作，促進全縣文體旅游工作健康發(fā)展講以下意見：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保創(chuàng)建省級文化先進縣工作全面達標(biāo)

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建省級文化先進縣工作面寬量大，時間緊迫，任務(wù)繁重。縣委、縣政府對“創(chuàng)先”工作高度重視，成立了專門的創(chuàng)優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了工作任務(wù)，明確了工作職責(zé)。同時，“創(chuàng)先”工作又是一項系統(tǒng)工程，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)企事業(yè)單位都是“創(chuàng)先”的主體和責(zé)任人。因此，各級黨政、各機關(guān)部門要高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識，明確領(lǐng)導(dǎo)和人員，界定責(zé)任，綜合調(diào)度，條塊結(jié)合，上下聯(lián)動，形成齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作局面。

（二）落實目標(biāo)責(zé)任?！皠?chuàng)先”工作的內(nèi)容涉及方方面面，責(zé)任主體涉及縣級機關(guān)、企事業(yè)單位和全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣“創(chuàng)先”辦。將把目標(biāo)任務(wù)進行細(xì)化分解，將責(zé)任落實到單位、部門和人頭。各責(zé)任主體按照“創(chuàng)先”的內(nèi)容和要求，真抓實干，加強協(xié)作，做到在自己的責(zé)任范圍內(nèi)能夠拿到的分值不丟分、不扣分。要將目標(biāo)任務(wù)進一步細(xì)化明確，排出每個項目實施完成的時間表，確保工作進度。

（三）加強督促檢查指導(dǎo)?？h“創(chuàng)先”辦和督查辦要加強督查督辦和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。一方面督查督辦各責(zé)任單位工作質(zhì)量和進度，另一方面落實專人進行業(yè)務(wù)本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以第一位搜索到網(wǎng)絡(luò)站指導(dǎo)，確保各項“創(chuàng)先”工作任務(wù)達標(biāo)。同時，對完成任務(wù)好的責(zé)任單位和在“創(chuàng)先”工作中做出突出貢獻的人，要給予表彰和獎勵；對工作拖拉、推諉、扯皮的，要及時予以曝光；對不按要求造成扣分，影響“創(chuàng)先”工作的單位領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人要給予嚴(yán)肅處理。

二、抓住機遇，加快建設(shè)，全力打造“嘉陵第一桑梓”國家4A級旅游區(qū)

（一）抓住發(fā)展機遇。我們要緊緊抓住今年ＮＣ市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，朱德誕辰120周年和四川省確立“十一五”期間將重點建設(shè)嘉陵江生態(tài)文化旅游區(qū)的大好機遇，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，始終將旅游業(yè)作為重要支柱產(chǎn)業(yè)的培育，作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，迎接繼上個世紀(jì)九十年代初以來我縣旅游發(fā)展的第二個春天，掀起旅游開發(fā)建設(shè)的熱潮，把ＸＸ建成成渝乃至全國的旅游勝地。

（二）加快開發(fā)建設(shè)。整合ＸＸ本地文化、旅游資源，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，加快建設(shè)，努力打造ＸＸ旅游“人無我有，人有我特”的獨特賣點，實施旅游精品戰(zhàn)略，建成“嘉陵第一桑梓”這一旅游精品，推動ＸＸ旅游的上檔升位。

（三）建立長效機制。旅游開發(fā)是一項長期工作，怕的是患“冷熱病”，建立一套長效機制至關(guān)重要。因此，我們要打破舊的思想束縛，把思想和工作統(tǒng)一到發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)上來，以創(chuàng)新的發(fā)展理念和超常工作舉措，形成旅游開發(fā)的長效機制，讓各級黨政一屆一屆接著干下去，這樣ＸＸ的旅游才有希望。

三、發(fā)揮優(yōu)勢，履職盡責(zé)，營造文化旅游事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

（一）發(fā)揮智力優(yōu)勢。我們充分調(diào)動黨派、團體、無黨派人士及政協(xié)委員的積極性，積極參與全縣文體旅游工作的調(diào)研、視察，形成高質(zhì)量的提案和調(diào)研視察報告，供縣委、政府決策。擴大全縣政協(xié)會和政協(xié)例會的開放性，廣泛聽取各界人士關(guān)于文體旅游工作的意見和建議，豐富政協(xié)的議政成果。同時，主動聯(lián)系專家學(xué)者開展對文體旅游工作的咨詢論證和專題論證，增強議政成果的科學(xué)性、系統(tǒng)性。

（二）積極呼吁支持。堅持“參政謀發(fā)展，履職為人民”的工作理念，充分發(fā)揮自身民主監(jiān)督和建言獻策之職，在文體旅游工作的政策制度、人財物的投入方面，我們積極給予呼吁和支持，讓全社會都來關(guān)心、支持文體旅游事業(yè)的發(fā)展。

謝謝大家！

第二篇：在全市旅游工作例會上的講話

（2005年4月26日）

一、認(rèn)真落實旅游會議精神

這次旅游發(fā)展工作會議，是全市旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型時期召開的一次重要的會議。各地要從實際出發(fā)，切實認(rèn)真抓好會議的貫徹落實。

1.領(lǐng)會會議精神。各級各部門和重點旅游企業(yè)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)ＸＸ書記在全市旅游發(fā)展工作會議上的重要講話，領(lǐng)會精神實質(zhì)，進一步提高發(fā)展大旅游的思想認(rèn)識，開闊旅游發(fā)展的思路，拓展旅游發(fā)展的空間，形成全社會、全方位抓旅游發(fā)展的合力，做強做大ＸＸ旅游產(chǎn)業(yè)。

2.作好宣傳發(fā)動。會前，市里作了精心準(zhǔn)備，專門邀請中國社科院旅游研究中心研究員魏小安來ＸＸ專題指導(dǎo)全市旅游發(fā)展工作。隨后，組織全市黨政考察團赴海南三亞和四川九寨溝進行旅游考察，提高發(fā)展大旅游的思想認(rèn)識，明確發(fā)展大旅游目標(biāo)定位。各地要以這次會議為契機，統(tǒng)一思想，形成全社會想旅游、抓旅游、干旅游的共識，營造“人人都是旅游形象、處處都是旅游環(huán)境”的良好發(fā)展氛圍。

3.抓好落實工作。這次旅游發(fā)展工作會議，確定了今后三年全市旅游工作的重點和具體目標(biāo)任務(wù)。各縣區(qū)要按照市里的總體目標(biāo)要求，排出工作計劃，落實責(zé)任，分解目標(biāo)，抓好落實，切實抓出成效。

二、全力抓好旅游規(guī)劃編制

規(guī)劃是政府主導(dǎo)旅游發(fā)展的重要抓手。各縣區(qū)要高度重視旅游規(guī)劃的編制和實施工作。

1.編制旅游總體規(guī)劃。《ＸＸ市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的修編計劃，已經(jīng)市政府批準(zhǔn)。下一步要嚴(yán)格把關(guān)，加快進程，編制過程中要做到三個確保：一要確保規(guī)劃的質(zhì)量。要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好規(guī)劃，廣泛聽取各方意見，科學(xué)規(guī)劃論證，整合ＸＸ旅游資源，做足山水文章，體現(xiàn)地方特色。二要確保規(guī)劃的銜接。全市規(guī)劃要與縣區(qū)規(guī)劃、其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接，特別是要做好與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃、文化大市規(guī)劃的銜接工作，充分考慮旅游發(fā)展的需要，著眼于全市旅游業(yè)的長遠發(fā)展。三要確保規(guī)劃的時效。要抓緊時間進度，嚴(yán)格按計劃完成，年內(nèi)報市政府審批。

2.搞好重點區(qū)域?qū)ｍ椧?guī)劃。各地匯總了今明兩年要完成17個專項旅游規(guī)劃。其中德清縣有孟郊故里苑、蠡山儒商文化園和下渚湖濕地風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃等3個。下渚湖是德清旅游的“明月”，要集思廣義，精心規(guī)劃。長興縣有十里古銀杏長廊、仙山湖旅游區(qū)、蘇浙軍區(qū)舊址群紅色旅游景區(qū)、太湖旅游區(qū)、顧渚山旅游區(qū)等5個規(guī)劃，其中太湖旅游區(qū)規(guī)劃，要與市里正在修編的南太湖旅游整體規(guī)劃相銜接。安吉縣有中國大竹海、旅游開發(fā)項目控制2個規(guī)劃，安吉旅游開發(fā)比較早，加強開發(fā)控制規(guī)劃，謀求長遠發(fā)展，十分迫切。市區(qū)有西山漾景區(qū)、含山風(fēng)景區(qū)、雙林三橋古鎮(zhèn)景區(qū)、和孚漾景區(qū)、南郊風(fēng)景名勝區(qū)和老虎潭水庫等6個規(guī)劃以及南太湖旅游發(fā)展總體規(guī)劃，有關(guān)部門一定要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制好專項規(guī)劃。

3.加大組織實施力度。要維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求實施。加快旅游項目的開發(fā)建設(shè)，提高開發(fā)水平。要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，凡不符合總體規(guī)劃的旅游項目，一律不得立項開發(fā)；難于把握的開發(fā)項目，堅持速度服從質(zhì)量，不急于倉促上馬。要加強策劃，做到無中生有、有中求好、好中選優(yōu)。要通過規(guī)劃控制，把握發(fā)展方向，防止低水平重復(fù)建設(shè)和資源破壞，按照科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、大力推進“三帶十區(qū)”建設(shè)

按照ＸＸ實際，重點規(guī)劃建設(shè)三個旅游帶、十個特色旅游區(qū)。三個旅游帶是：南太湖風(fēng)情旅游帶、浙北自然生態(tài)旅游帶、古運河水鄉(xiāng)民俗旅游帶。十個旅游區(qū)是：南潯古鎮(zhèn)旅游區(qū)、太湖旅游度假區(qū)、ＸＸ歷史文化名城區(qū)、南郊風(fēng)景名勝區(qū)、莫干山風(fēng)景名勝區(qū)、下渚湖濕地風(fēng)景區(qū)、天荒坪風(fēng)景旅游區(qū)、龍王山黃浦江源旅游區(qū)、長興古生態(tài)旅游區(qū)、顧渚山茶文化旅游區(qū)。抓好“三帶十區(qū)”建設(shè)，重點做好四個方面工作：

1.制定總體方案。在新一輪旅游發(fā)展總體規(guī)劃中，要把“三帶十區(qū)”的建設(shè)發(fā)展目標(biāo)作為抓旅游開發(fā)建設(shè)的重點，加強策劃，集中精力，明確各自的發(fā)展定位，通過幾年的努力，形成各具特色的旅游景區(qū)景點。

2.爭取政策支持。要圍繞“三帶十區(qū)”建設(shè)方案，排出一批大項目，爭取列入省旅游建設(shè)重點項目，以獲得土地、資金等政策上的支持。市旅游局要加強對已經(jīng)上報省旅游局的12個投資超1億元建設(shè)項目的跟蹤，積極做好后續(xù)工作。

3.推進項目建設(shè)。要實實在在抓好續(xù)建在建的21個總投資42億元的旅游項目建設(shè)，對擬建的25個旅游項目進行認(rèn)真規(guī)劃，做好前期工作，爭取盡早開工建設(shè)。特別要關(guān)注南潯古鎮(zhèn)旅游區(qū)、西山漾核心景區(qū)、ＸＸ中心廣場步行街區(qū)、下渚湖濕地風(fēng)景區(qū)、顧渚山茶文化景區(qū)、安吉大竹海景區(qū)、中南百草園等7個重點項目的建設(shè)，積極主動協(xié)調(diào)項目建設(shè)中存在的問題。市旅游局要建立旅游建設(shè)項目進度通報制度，及時掌握項目建設(shè)進度，協(xié)調(diào)抓好項目建設(shè)的督查工作。

4.抓好招商引資。發(fā)展大旅游，需要大投入，需要引進戰(zhàn)略投資者。今后一個時期，各地要加大對外招商引資力度，加強旅游項目的策劃包裝，提高項目的吸引力，大力推介旅游景點及配套設(shè)施項目，引進建設(shè)資金，培育以企業(yè)為主的建設(shè)投資載體，通過引進大集團，開發(fā)大項目，建設(shè)大品牌，力爭多出成果。

四、加快提升旅游接待能力

目前，我市旅游接待能力明顯不足，旅游旺季和周末度假往往人滿為患。要通過擴大旅游設(shè)施的數(shù)量，提升旅游服務(wù)的檔次，努力提高旅游接待能力和水平。

1.加快旅游星級飯店建設(shè)。全市現(xiàn)有三星、四星級飯店僅15家，至今還沒有五星級飯店。待批準(zhǔn)星級飯店有長興國際、德清雅蘭國際、ＸＸ香溢等3家。今后三年的總目標(biāo)，三星及以上飯店要達到30家以上。今年要爭取三星及以上飯店5-6家，每個縣必須新增1家以上。德清雅蘭國際大酒店要加快整改進度，爭取年內(nèi)拿到四星牌子。

2.發(fā)展和規(guī)范“農(nóng)家樂”。近幾年，隨著全市旅游業(yè)的興起，適合大眾消費的“農(nóng)家樂”迅速發(fā)展。市農(nóng)辦和市旅游局專門對“農(nóng)家樂”的發(fā)展情況進行了調(diào)查。要求按照“加快發(fā)展、規(guī)范提檔”的原則，加快“農(nóng)家樂”的發(fā)展，規(guī)范提高檔次，對符合條件的“農(nóng)家樂”納入旅游行業(yè)管理。在適當(dāng)時候召開“農(nóng)家樂”管理工作現(xiàn)場會，出臺規(guī)范“農(nóng)家樂”管理的辦法。

3.抓好旅游集散中心建設(shè)。目前，ＸＸ、安吉已建立起旅游集散中心，要進一步完善功能，發(fā)揮作用。南潯和德清是ＸＸ的東大門和南大門，承接上海、杭州等大城市的輻射功能，南潯、德清旅游集散中心建設(shè)要作為今年旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項工作來抓，必須完成。同時要加強與上海、杭州、南京等旅游集散中心的聯(lián)系互動，主動出擊。4月23日，上海旅游集散中心已開通南潯、ＸＸ、安吉的專線班車。其他縣區(qū)要積極創(chuàng)造條件，籌劃集散中心建設(shè)。

4.搞好旅游商品購物點建設(shè)。我市的旅游商品購物點建設(shè)相對滯后，已成為吸引旅行社發(fā)展團隊旅游和增加旅游收入的制約因素。南潯古鎮(zhèn)旅游區(qū)在保護性開發(fā)建設(shè)中，要充分考慮游客購物點建設(shè)，要通過發(fā)展旅游商品增加旅游收入；中心城區(qū)步行街區(qū)建設(shè)要充分考慮游客購物因素；安吉的旅游商品很豐富，要有計劃、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)一批旅游購物場所。

五、創(chuàng)新旅游宣傳促銷方式

進一步創(chuàng)新旅游宣傳促銷方式，充分發(fā)揮各類渠道，各種媒體的作用，通過上下左右聯(lián)動，加大宣傳力度，推銷優(yōu)秀旅游城市的品牌。市外宣辦、市旅游局等部門加強配合，整合全市的宣傳資源，形成大營銷的格局。重點抓好三項工作。

1.積極實施促銷戰(zhàn)略。按照“主攻上海，拓展華東，開辟長線旅游客源市場”的促銷戰(zhàn)略。加強與上海旅委及各區(qū)局的聯(lián)系，利用上海旅游節(jié)宣傳，把我市旅游推介引入上海各旅游網(wǎng)點和基層社區(qū)，讓更多的上海人了解ＸＸ。開展有針對性的小型宣傳促銷活動，積極拓展以南京為主的蘇南及蘇北市場，以杭州為主的本省市場，進一步拉長客源市場的半徑，實現(xiàn)“北跨長江、南越錢江”的促銷格局。組織全市主要景區(qū)景點和旅行社聯(lián)合促銷，提升ＸＸ旅游知名度，增加長線游客量。要排出一批精品線路：如筆鄉(xiāng)古鎮(zhèn)一日游、名鎮(zhèn)名山二日游、竹海古鎮(zhèn)二日游、浙北生態(tài)世界二日游、太湖水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)一日游、長興古生態(tài)一日游，讓外地旅行社和游客有更多的選擇，進一步打響“太湖、竹鄉(xiāng)、古鎮(zhèn)、名山”四大旅游品牌，推出“古生態(tài)”和“濕地”兩大新的旅游品牌。

2.大力開拓入境旅游。入境旅游是我市旅游發(fā)展的一條短腿，是衡量一個地方旅游業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。各地要把入境旅游作為一項重要工作來抓好，積極開拓國際市場，加快發(fā)展入境旅游。一要抓住歐美游客中國游。當(dāng)前歐美國家正興起“中國熱”，由此帶來了“中國游”的有利時機，要積極做好宣傳促銷工作，提高歐美游客的比例。二要牽手國際旅行社。加強與周邊大城市國際旅行社的聯(lián)系，通過設(shè)立分社、給予優(yōu)惠等措施，吸引組織境外游客來ＸＸ旅游。三要聯(lián)合推出特色線路。利用杭州、南京、寧波、ＸＸ等城市所組成的民國旅游線，搞好臺灣及東南亞地區(qū)的宣傳促銷，增加入境游客的數(shù)量。四要組建目的地旅游線。加強與臺灣、新加坡、香港等旅行商的聯(lián)系，努力開發(fā)以ＸＸ為直接目的地的旅游線路。五要發(fā)揮旅游載體作用。本地旅行社、飯店等旅游企業(yè)要加強對外聯(lián)系的渠道，直接組織境外游客，特別是歐洲游客來ＸＸ旅游。六要加強入境旅游考核。今年對縣區(qū)的旅游考核中增加入境旅游的比分。七要出臺獎勵政策。進一步明確鼓勵發(fā)展入境旅游的具體措施。

3.辦好休博會ＸＸ展館。明年杭州休博會，是我市發(fā)展休閑度假旅游的大好機遇。休博會定于明年4月22日開幕，10月22日結(jié)束，為期6個月184天，主要展示中國和世界旅游城市形象，屆時將有100個中外旅游城市聚會杭州，分別設(shè)立展館。ＸＸ城市展館的選址已確定，面積為150平方米。初步確定ＸＸ館日為5月15日，各縣區(qū)要積極配合，主動參與，努力辦好ＸＸ館，展示ＸＸ對外形象。

六、加強旅游培訓(xùn)工作

加大對旅游賓館飯店、旅行社地接導(dǎo)游和景區(qū)景點導(dǎo)游等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點做好三項工作。

1.加強專業(yè)培訓(xùn)。利用評星升星，全方位加強飯店員工培訓(xùn)，使賓館飯店的服務(wù)水平有新的提高。

2.搞好基地培訓(xùn)。利用大中專學(xué)校，搞好旅游培訓(xùn)基地建設(shè)。要發(fā)揮各類學(xué)校的積極性，利用教育資源，參與旅游職業(yè)隊伍的素質(zhì)培訓(xùn)。

3.保障培訓(xùn)經(jīng)費。加強市場化運作，注重經(jīng)濟效益與社會效益的有機結(jié)合。從旅游專項資金中劃出專項經(jīng)費用于重點專業(yè)培訓(xùn)。

七、重點抓好市區(qū)旅游

圍繞“三南一中心”建設(shè)，抓好9項重點工作。市各有關(guān)部門要抓緊研究，確定方案，5月底前拿出具體意見，提交市政府常務(wù)會議討論。

1.南郊風(fēng)景名勝區(qū)的管理體制。南郊風(fēng)景名勝區(qū)的保護建設(shè)規(guī)劃由市建設(shè)局承擔(dān)，其建設(shè)管理權(quán)下放給ＸＸ區(qū)政府。市建設(shè)局要抓緊提出方案意見。

2.加快西山漾旅游景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)步伐。ＸＸ區(qū)要排出時間表，加快工作進程。

3.保護性開發(fā)建設(shè)衣裳街、小西街。市建設(shè)局要提出具體工作方案，著手做好詳細(xì)規(guī)劃，明年啟動建設(shè)。

4.錢業(yè)會館要作為單獨的旅游景點，重新進行策劃包裝，由市文物局提出具體意見。

5.“毗山古文化遺址公園”的建設(shè)構(gòu)思論證，由市文物局提出可行性研究報告。

6.環(huán)城河水上旅游觀光線，由市旅游局提出具體方案。

7.ＸＸ中心城市精品步行街區(qū)建設(shè)，市建設(shè)局要盡快排出開發(fā)建設(shè)的時間表。今年開工，明年基本建成。

8.構(gòu)建ＸＸ環(huán)城旅游交通網(wǎng)。市交通局要根據(jù)市里提出的要求，協(xié)同市旅游局共同提出方案。

9.市區(qū)近郊鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。ＸＸ區(qū)、南潯區(qū)要重點研究妙西白鷺谷、和孚荻港村的旅游開發(fā)方案，排出工作計劃。

八、確保完成旅游目標(biāo)任務(wù)

今年旅游工作目標(biāo)任務(wù)是：確保全年旅游人數(shù)達到1000萬人次，其中入境游客10萬人次；旅游總收入增長30%，力爭35%；景點門票收入增長20%，力爭25%。市委市政府已將此目標(biāo)列入對縣區(qū)的綜合考核內(nèi)容，市旅游局要分解目標(biāo)，建立季度通報制度，加強檢查督促工作。各縣區(qū)要高度重視旅游工作，明確責(zé)任，確保完成今年全市旅游工作目標(biāo)任務(wù)。

ＸＸ市人民政府辦公室

二○○x年四月二十八日

第三篇：在全省鄉(xiāng)村旅游工作會上的講話

同志們：

今天，全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與創(chuàng)建旅游強縣（區(qū)）工作現(xiàn)場會開幕了。這次會議是在“十七大”和十一屆全國人大一次會議、全國政協(xié)十一屆一次會議勝利召開的大背景下召開的，是一次全面貫徹十七大及中省有關(guān)會議精神，服務(wù)大局，堅持以旅促農(nóng)，推動我省旅游業(yè)全面發(fā)展的會議。因此，這是一次十分重要的會議。這次會議的主要內(nèi)容是：圍繞加快社

會主義新農(nóng)村建設(shè)和推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展兩大主題，總結(jié)交流我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗，進一步加強全省鄉(xiāng)村旅游管理和“創(chuàng)建”工作，加快培育和壯大縣域旅游經(jīng)濟，促進全省旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出更大的貢獻。一會，景省長還要就我省的鄉(xiāng)村旅游工作做重要講話。下面，我先根據(jù)今年全省旅游工作的安排部署，就全省鄉(xiāng)村旅游及創(chuàng)建工作講幾點意見。

一、鄉(xiāng)村旅游工作成效顯著

近年來，我省鄉(xiāng)村旅游在國家旅游局和省委省政府的大力倡導(dǎo)與高度重視下，在全省各級黨委政府的正確引導(dǎo)、積極推動和大力扶持下，各級旅游、農(nóng)業(yè)及相關(guān)部門努力加強管理，農(nóng)村基層組織積極響應(yīng)，廣大農(nóng)民群眾積極參與，充分利用社會主義新農(nóng)村建設(shè)成就和豐富的鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、人文遺跡、民俗風(fēng)情、農(nóng)民生活及農(nóng)業(yè)生態(tài)等資源，以城鎮(zhèn)居民為主要客源市場，大力開展旅游活動，取得了良好效果，為促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，壯大縣域旅游經(jīng)濟，調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足日益增長的旅游市場需求，做強做大全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了積極作用。

截至目前，全省有22個縣（區(qū)）開展了創(chuàng)建旅游強縣（區(qū)）活動，其中，寶雞市扶風(fēng)縣于2007年11月通過了國家旅游局“創(chuàng)強”達標(biāo)驗收并被命名為“中國旅游強縣”，躋身于全國首批17個“中國旅游強縣”行列。西安市臨潼區(qū)、長安區(qū)、戶縣，寶雞市眉縣、咸陽市乾縣、淳化縣，銅川市耀州區(qū)，漢中市漢臺區(qū)、南鄭縣、勉縣、留壩縣，延安市黃陵縣，安康市漢濱區(qū)、嵐皋縣，商洛市柞水縣、商南縣等16個縣（區(qū)）通過了省級旅游強縣（區(qū)）達標(biāo)驗收，并于今年1月被命名為“陜西省旅游強縣（區(qū)）”。

自2001年以來，全省一大批鄉(xiāng)村旅游點和工礦企業(yè)踴躍參與了“全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點”創(chuàng)建活動，其中，有52個單位通過了國家旅游局達標(biāo)驗收并被命名為“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”，有11個單位通過國家旅游局達標(biāo)驗收并被命名為“全國工業(yè)旅游示范點”。

戶縣農(nóng)民畫莊、金臺西府天地、棗園村文化旅游演藝廳、城固桔園、柞水東甘溝、禮泉縣袁家村關(guān)中印象體驗地、漢濱毛壩田園等一大批重點鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項目，在省、市、縣各級政府及旅游部門的大力支持下，通過招商引資、科學(xué)規(guī)劃、精心施工，相繼建成投入運營，為我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展發(fā)揮了良好的引導(dǎo)示范作用。

全省廣大農(nóng)民群眾因地制宜，自主創(chuàng)新，積極創(chuàng)辦“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村旅游項目，形成了一支鄉(xiāng)村旅游的生力軍，不僅為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游做出了積極貢獻，而且為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了重要貢獻，為加快農(nóng)民致富增收奔小康發(fā)揮了良好地促進作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省農(nóng)家樂旅游經(jīng)營點已發(fā)展至10000多個，年旅游經(jīng)營收入達到3萬元的農(nóng)戶超過4000家。

在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，各級黨委、政府站在構(gòu)建社會主義和諧社會，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快全面奔小康步伐的高度認(rèn)識鄉(xiāng)村旅游，定政策、出措施、促發(fā)展；各相關(guān)部門也高度重視，大力支持，積極配合，極大地推動了我省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游任重道遠

近10年，我省鄉(xiāng)村旅游獲得了長足的發(fā)展和進步，尤其是黨的十六大以來，在構(gòu)建社會主義和諧社會，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的指引下，旅游行業(yè)增強服務(wù)大局意識，積極采取有效措施，推動全省鄉(xiāng)村旅游獲得了飛速發(fā)展。但同時，我們也應(yīng)該認(rèn)識到，我省的鄉(xiāng)村旅游還處在起步階段，還有大量的工作需要我們?nèi)ネ瓿桑攸c是大力提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。要通過量的積累提升鄉(xiāng)村旅游的地位；通過改善和提高服務(wù)管理水平增強鄉(xiāng)村旅游的競爭力；通過市場宣傳促銷擴大鄉(xiāng)村旅游的影響力。

一是要上規(guī)模。我省是農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟中所占比例較大的省份，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有非常廣闊的市場。我省又是一個多山的省份，陜北的黃土高原、陜南的秦巴山地、關(guān)中的渭河平原地貌特征各異，有山有水，自然風(fēng)光秀美，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了理想的旅游資源。我省是中華文明的重要發(fā)祥地，在中華文明五千年的發(fā)展史上，我省長時間處于全國的政治、經(jīng)濟、文化中心的地位，燦爛的歷史文化有許多以民俗文化的形式傳承至今，形成了我省特有的民間風(fēng)俗，它們是我省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基石。我省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是大有可為的。但我省目前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的規(guī)模還是比較小的，現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展規(guī)模與我省豐富的鄉(xiāng)村旅游資源不匹配，與全國發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平還有比較大的差距，還不能達到我省建設(shè)旅游強省對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的要求。因此，下一步要加快擴大我省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)

模，從擴大規(guī)模入手，進一步加快我省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展步伐。

二是要創(chuàng)精品。什么是旅游精品？旅游精品的基本條件有四條：第一是要有一定的規(guī)模，法門寺文件的價值非常高，但旅游價值要遠弱于兵馬俑，最重要的一條就是法門寺文物的規(guī)模太?。坏诙且衅肺?，它是打造旅游精品的核心。旅游產(chǎn)品品位的高低直接決定了它的發(fā)展?jié)摿褪袌鲇绊懥?。只有?/p>

品位的旅游產(chǎn)品才能具有廣泛的吸引力；第三是要注重細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗，標(biāo)準(zhǔn)推動發(fā)展。一個旅游精品應(yīng)該是有標(biāo)準(zhǔn)的，是注重細(xì)節(jié)的，是經(jīng)過精心打造的；第四是有市場。打造旅游精品要以市場為導(dǎo)向，只有為市場接受了的旅游產(chǎn)品才能成為旅游精品，而只有旅游精品才具有生命力，才能在激烈的市場競爭中不斷發(fā)展壯大。旅游精品是客源的保證，旅游精品是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)酵劑，旅游精品代表了一個地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的形象，打造鄉(xiāng)村旅游精品對進一步推動我省鄉(xiāng)村旅游有重要的意義。我省目前的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品中很薄弱的一點是缺乏旅游精品，特別是缺乏有全國影響力的旅游精品，直接影響了我省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。因此，下大氣力打造幾個具有全國影響的鄉(xiāng)村旅游精品是我們下一步做好鄉(xiāng)村旅游工作的重點。

三是要打基礎(chǔ)?？傮w而言，我省還是一個經(jīng)濟比較落后的省份，這個大環(huán)境決定了我省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，一些縣、鄉(xiāng)、村還部分存在著通電、通路、通水、通訊、通郵等問題，直接影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。各級政府特別是縣、鄉(xiāng)兩級政府要高度重視鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對旅游資源豐富，有條件發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的，要進行政策傾斜，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，引導(dǎo)群眾脫貧致富相結(jié)合，積極改善落后農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，為加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)造必要條件。

四是提高認(rèn)識?，F(xiàn)在全社會都在關(guān)注“三農(nóng)”問題，以旅促農(nóng)，旅游業(yè)服務(wù)大局，積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)已成為旅游工作者的共識。我在這里要談的是如何認(rèn)識鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)營模式問題。旅游的本質(zhì)是追求文化差異，人們旅游的目的就是追求異質(zhì)文化。作為旅游經(jīng)營者，要有意識地保留異質(zhì)文化，通俗地講，就是旅游經(jīng)營要有特色。你的特色就是旅游者追尋的目標(biāo)，就是你的吸引力，無論是食、住、行、游、購、娛，都要保持特色，你就能立于不敗之地。在我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，特別是農(nóng)家樂旅游，我們發(fā)現(xiàn)一些經(jīng)營戶有城市化傾向，住宿設(shè)施、飯菜口味、一些基礎(chǔ)設(shè)施都向城市靠攏，迎合城里人的日常習(xí)慣，有些地方甚至出現(xiàn)了集團化經(jīng)營模式，失去了鄉(xiāng)村旅游的質(zhì)樸和天然，失去了特色，也就逐漸失去了吸引力，最后失去了客源。因此，對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶進行教育引導(dǎo)是非常必要的。從經(jīng)營的項目都要有鄉(xiāng)村氣息，特別是用餐上體現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)味，要有自己經(jīng)營的特色，要教育鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者牢固樹立沒有特色就沒有客人的意識；要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者在提供鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品時，一定要突出特色，保持特色，以特色取勝。同時，各級鄉(xiāng)村旅游管理部門在制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)時，一定要考慮鄉(xiāng)村旅游的特色問題，標(biāo)準(zhǔn)要為特色服務(wù)，切忌一個標(biāo)準(zhǔn)管到底，有了標(biāo)準(zhǔn)，丟了特色。

三、采取有效措施推動鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游是一種特殊的旅游形式，點多面廣，個體為主，這既是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的特點，又是行業(yè)管理的難點。在大力推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時，要充分考慮鄉(xiāng)村旅游的特點，制定出切實有效的發(fā)展措施。

1、完善發(fā)展規(guī)劃，堅持科學(xué)發(fā)展

重點要抓好縣級鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作。旅游業(yè)較發(fā)達并已經(jīng)編制了旅游發(fā)展總體規(guī)劃的縣，可通過重新修編總體規(guī)劃，將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作納入總體規(guī)劃。目前尚未編制旅游規(guī)劃的縣，應(yīng)加快編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，將已經(jīng)蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游工作盡快納入科學(xué)發(fā)展軌道加以引導(dǎo)和規(guī)范。

各市，要在本市《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制過程中加強對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作的規(guī)劃，要把各地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作納入全市《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中統(tǒng)一考慮。有條件的市，也可以另編制《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，但必須與《旅游總體規(guī)劃》相互銜接。

全省各市、縣（區(qū)）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作，要認(rèn)真貫徹《陜西省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》精神，與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)要相吻合。做到依法規(guī)劃，按規(guī)劃指導(dǎo)與管理各地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作。

2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造發(fā)展條件

要進一步加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是對偏遠山區(qū)、農(nóng)村要進行政策傾斜，大力扶持，做到通路、通電、通水、通訊、通郵，為這些地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造基本條件。

要努力解決發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的資金問題，廣開渠道，籌措資金，用于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。各地要在小額信貸上制定政策，向鄉(xiāng)村旅游傾斜，優(yōu)先支持鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

3、實施精品戰(zhàn)略，打造鄉(xiāng)村旅游龍頭

要大力實施鄉(xiāng)村旅游精品戰(zhàn)略，各地在進一步擴大鄉(xiāng)村旅游規(guī)模的同時，都要把鄉(xiāng)村旅游精品建設(shè)做為今年鄉(xiāng)村旅游工作的重點，力爭每市都打造出一、二個在全省乃至全國都有影響力的旅游精品?？h、鄉(xiāng)政府，旅游主管部門要把打造鄉(xiāng)村旅游精品作為做大做強鄉(xiāng)村旅游的一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。給予有潛力成為鄉(xiāng)村旅游精品的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品重點扶持，幫助他們解決資金、管理、人才培訓(xùn)等方面的問題，使他們盡快地成長起來。

4、加強行業(yè)管理，提高服務(wù)水平

省市旅游行政管理部門對全省各旅游強縣（區(qū)）、“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”、“農(nóng)家樂”旅游經(jīng)營點要全面加強行業(yè)管理，鄉(xiāng)村旅游的重點就是圍繞提高服務(wù)質(zhì)量，圍繞旅游經(jīng)營單位增收提效、圍繞鄉(xiāng)村旅游做大做強做工作，送服務(wù)下鄉(xiāng)，進而推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。一是要加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營與服務(wù)行為。在交通、住宿、餐飲、衛(wèi)生、安全等方面，各市（區(qū)）要建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一貫徹執(zhí)行。在各市（區(qū)）基本完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，省旅游局再總結(jié)提高，統(tǒng)一出臺全省鄉(xiāng)村旅游管理工作標(biāo)準(zhǔn)。目前要重點抓好市、縣（區(qū)）兩級鄉(xiāng)村旅游管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與貫徹落實工作。二是要加強鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)工作。特別是對餐飲和服務(wù)管理人要切實采取措施，搞好教育培訓(xùn)。三是要全面提高安全、衛(wèi)生管理水平。針對鄉(xiāng)村旅游環(huán)境、安全存在的薄弱環(huán)節(jié)，縣（區(qū)）政府要加大監(jiān)管力度，樹立沒有安全就沒有旅游的意識，加強安全管理工作，確保鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。特別是晚上住宿的客人及保證人身安全，不受侵犯，物品不被盜竊，食物不中毒等。相關(guān)部門要按職責(zé)分工強化管理，切實維護好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境，維護好鄉(xiāng)村旅游的整體形象。

5、加強市場營銷，提高經(jīng)營效益

當(dāng)前我省鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營普遍存在著等客上門，被動經(jīng)營的情況。一些規(guī)模較大、特色突出、基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營點，目前仍處于“養(yǎng)在深閨人未識”的境地，沒有在市場中充分發(fā)揮應(yīng)有的效能。要樹立市場經(jīng)濟的觀念，有針對性地加強宣傳促銷工作。要通過舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)、油菜花節(jié)、桃花節(jié)、采摘節(jié)等有特色的民間節(jié)慶活動，充分利用各類媒體加大鄉(xiāng)村旅游宣傳促銷力度。各級旅游、農(nóng)業(yè)、文化等相關(guān)部門要加強合作，結(jié)合各地開展的大型文化旅游宣傳活動，對鄉(xiāng)村旅游進行宣傳。各鄉(xiāng)村旅游點要積極主動聯(lián)系省內(nèi)外旅行社和其他旅行商，通過邀請考察、體驗鄉(xiāng)風(fēng)、品嘗飲食文化等形式，加大組團力度，培育客源市場，搞好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品營銷工作，推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

四、關(guān)于“創(chuàng)建”工作

在全省廣泛開展的創(chuàng)“中國旅游強縣”、創(chuàng)“陜西旅游強縣（區(qū)）”、創(chuàng)“全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點”工作取得了很好的成效，通過各種“創(chuàng)建”活動，極大地推動了我省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，今后要繼續(xù)大力抓好各項“創(chuàng)建”工作。

一是要繼續(xù)實施政府主導(dǎo)的各類“創(chuàng)建”工作。實踐證明，“創(chuàng)建”活動是推動鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的有力抓手，抓“創(chuàng)建”就是抓縣域旅游經(jīng)濟的大發(fā)展，縣、鄉(xiāng)兩級政府要進一步強化政府主導(dǎo)抓“創(chuàng)建”工作，把“創(chuàng)建”作為一個重要工作列入議事日程，制定方案，調(diào)配人員，落實責(zé)任，嚴(yán)格獎懲，抓緊抓好，抓出實效。

二是要強化措施。我們還處在一個不完全市場化的旅游發(fā)展階段，鄉(xiāng)村旅游的市場化程度更低一些。在狠抓“創(chuàng)建”工作，推進縣域旅游經(jīng)濟發(fā)展時，要考慮到市場發(fā)育程度，積極上手，采取各種有效措施，推動“創(chuàng)建”工作。首先是要有一個強有力的“創(chuàng)建”活動領(lǐng)導(dǎo)班子，指導(dǎo)、推進“創(chuàng)建”工作。其次是要有必要的資金投入，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，要舍得投入。第三是要有一定的扶持獎勵政策。如在稅收、宣傳促銷、項目建設(shè)等方面制定優(yōu)惠政策，并給予創(chuàng)建成功的單位一次性獎勵。

同志們，這次會議，邀請全省近60個縣（區(qū)）政府主管旅游發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)同志和市縣兩級旅游局長來共同學(xué)習(xí)交流鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和旅游“創(chuàng)建”工作經(jīng)驗，研究落實進一步加強全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和旅游“創(chuàng)建”工作措施，這在我省旅游發(fā)展史上還是第一次。這次會議不僅是一次工作會議，也是一次相互學(xué)習(xí)的交流會與培訓(xùn)會，不僅明確了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和旅游“創(chuàng)建”工作的發(fā)展方向、目標(biāo)和措施，也進一步增強了貫徹“十七大”精神，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐的信心。這次會議之所以選在寶雞召開，就是寶雞市委，市政府高度重視鄉(xiāng)村旅游優(yōu)秀取一系列政策措施扶持鄉(xiāng)村旅游，全市深現(xiàn)了一批特色各異的鄉(xiāng)村旅游點，相信大家在參觀考察中，一定會吸取有關(guān)的經(jīng)驗。這次會議得到了寶雞市政府，寶雞市旅游局，扶風(fēng)縣政府，關(guān)中風(fēng)情園的熱情支持和周到的安排，讓我們表示衷心的感謝。我相信，在黨的“十七大”精神指引下，在省委省政府和各級地方黨委政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和旅游“創(chuàng)建”工作，一定能夠開創(chuàng)新的局面，取得更大的成績。一定能夠培育發(fā)展更多的旅游強縣（區(qū)）、“全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點”。從而，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展壯大作出更大的貢獻。

第四篇：副市長在全市旅游工作例會上的講話

一、認(rèn)真落實旅游會議精神

這次旅游發(fā)展工作會議，是全市旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型時期召開的一次重要的會議。各地要從實際出發(fā)，切實認(rèn)真抓好會議的貫徹落實。1.領(lǐng)會會議精神。各級各部門和重點旅游企業(yè)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)徐福寧書記在全市旅游發(fā)展工作會議上的重要講話，領(lǐng)會精神實質(zhì)，進一步提高發(fā)展大旅游的思想認(rèn)識，開闊旅游發(fā)展的思路，拓展旅游發(fā)展的空間，形成全社會、全方位抓旅游發(fā)展的合力，做強做大湖州旅游產(chǎn)業(yè)。

2.作好宣傳發(fā)動。會前，市里作了精心準(zhǔn)備，專門邀請中國社科院旅游研究中心研究員魏小安來湖州專題指導(dǎo)全市旅游發(fā)展工作。隨后，組織全市黨政考察團赴海南三亞和四川九寨溝進行旅游考察，提高發(fā)展大旅游的思想認(rèn)識，明確發(fā)展大旅游目標(biāo)定位。各地要以這次會議為契機，統(tǒng)一思想，形成全社會想旅游、抓旅游、干旅游的共識，營造“人人都是旅游形象、處處都是旅游環(huán)境”的良好發(fā)展氛圍。

3.抓好落實工作。這次旅游發(fā)展工作會議，確定了今后三年全市旅游工作的重點和具體目標(biāo)任務(wù)。各縣區(qū)要按照市里的總體目標(biāo)要求，排出工作計劃，落實責(zé)任，分解目標(biāo)，抓好落實，切實抓出成效。

二、全力抓好旅游規(guī)劃編制

規(guī)劃是政府主導(dǎo)旅游發(fā)展的重要抓手。各縣區(qū)要高度重視旅游規(guī)劃的編制和實施工作。

1.編制旅游總體規(guī)劃?！逗菔新糜伟l(fā)展總體規(guī)劃》的修編計劃，已經(jīng)市政府批準(zhǔn)。下一步要嚴(yán)格把關(guān)，加快進程，編制過程中要做到三個確保：一要確保規(guī)劃的質(zhì)量。要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好規(guī)劃，廣泛聽取各方意見，科學(xué)規(guī)劃論證，整合湖州旅游資源，做足山水文章，體現(xiàn)地方特色。二要確保規(guī)劃的銜接。全市規(guī)劃要與縣區(qū)規(guī)劃、其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接，特別是要做好與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃、文化大市規(guī)劃的銜接工作，充分考慮旅游發(fā)展的需要，著眼于全市旅游業(yè)的長遠發(fā)展。三要確保規(guī)劃的時效。要抓緊時間進度，嚴(yán)格按計劃完成，年內(nèi)報市政府審批。

2.搞好重點區(qū)域?qū)ｍ椧?guī)劃。各地匯總了今明兩年要完成17個專項旅游規(guī)劃。其中德清縣有孟郊故里苑、蠡山儒商文化園和下渚湖濕地風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃等3個。下渚湖是德清旅游的“明月”，要集思廣義，精心規(guī)劃。長興縣有十里古銀杏長廊、仙山湖旅游區(qū)、蘇浙軍區(qū)舊址群紅色旅游景區(qū)、太湖旅游區(qū)、顧渚山旅游區(qū)等5個規(guī)劃，其中太湖旅游區(qū)規(guī)劃，要與市里正在修編的南太湖旅游整體規(guī)劃相銜接。安吉縣有中國大竹海、旅游開發(fā)項目控制2個規(guī)劃，安吉旅游開發(fā)比較早，加強開發(fā)控制規(guī)劃，謀求長遠發(fā)展，十分迫切。市區(qū)有西山漾景區(qū)、含山風(fēng)景區(qū)、雙林三橋古鎮(zhèn)景區(qū)、和孚漾景區(qū)、南郊風(fēng)景名勝區(qū)和老虎潭水庫等6個規(guī)劃以及南太湖旅游發(fā)展總體規(guī)劃，有關(guān)部門一定要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制好專項規(guī)劃。

3.加大組織實施力度。要維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求實施。加快旅游項目的開發(fā)建設(shè)，提高開發(fā)水平。要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，凡不符合總體規(guī)劃的旅游項目，一律不得立項開發(fā)；難于把握的開發(fā)項目，堅持速度服從質(zhì)量，不急于倉促上馬。要加強策劃，做到無中生有、有中求好、好中選優(yōu)。要通過規(guī)劃控制，把握發(fā)展方向，防止低水平重復(fù)建設(shè)和資源破壞，按照科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、大力推進“三帶十區(qū)”建設(shè)

按照湖州實際，重點規(guī)劃建設(shè)三個旅游帶、十個特色旅游區(qū)。三個旅游帶是：南太湖風(fēng)情旅游帶、浙北自然生態(tài)旅游帶、古運河水鄉(xiāng)民俗旅游帶。十個旅游區(qū)是：南潯古鎮(zhèn)旅游區(qū)、太湖旅游度假區(qū)、湖州歷史文化名城區(qū)、南郊風(fēng)景名勝區(qū)、莫干山風(fēng)景名勝區(qū)、下渚湖濕地風(fēng)景區(qū)、天荒坪風(fēng)景旅游區(qū)、龍王山黃浦江源旅游區(qū)、長興古生態(tài)旅游區(qū)、顧渚山茶文化旅游區(qū)。抓好“三帶十區(qū)”建設(shè)，重點做好四個方面工作：

1.制定總體方案。在新一輪旅游發(fā)展總體規(guī)劃中，要把“三帶十區(qū)”的建設(shè)發(fā)展目標(biāo)作為抓旅游開發(fā)建設(shè)的重點，加強策劃，集中精力，明確各自的發(fā)展定位，通過幾年的努力，形成各具特色的旅游景區(qū)景點。

2.爭取政策支持。要圍繞“三帶十區(qū)”建設(shè)方案，排出一批大項目，爭取列入省旅游建設(shè)重點項目，以獲得土地、資金等政策上的支持。市旅游局要加強對已經(jīng)上報省旅游局的12個投資超1億元建設(shè)項目的跟蹤，積極做好后續(xù)工作。

3.推進項目建設(shè)。要實實在在抓好續(xù)建在建的21個總投資42億元的旅游項目建設(shè)，對擬建的25個旅游項目進行認(rèn)真規(guī)劃，做好前期工作，爭取盡早開工建設(shè)。特別要關(guān)注南潯古鎮(zhèn)旅游區(qū)、西山漾核心景區(qū)、湖州中心廣場步行街區(qū)、下渚湖濕地風(fēng)景區(qū)、顧渚山茶文化景區(qū)、安吉大竹海景區(qū)、中南百草園等7個重點項目的建設(shè)，積極主動協(xié)調(diào)項目建設(shè)中存在的問題。市旅游局要建立旅游建設(shè)項目進度通報制度，及時掌握項目建設(shè)進度，協(xié)調(diào)抓好項目建設(shè)的督查工作。

4.抓好招商引資。發(fā)展大旅游，需要大投入，需要引進戰(zhàn)略投資者。今后一

個時期，各地要加大對外招商引資力度，加強旅游項目的策劃包裝，提高項目的吸引力，大力推介旅游景點及配套設(shè)施項目，引進建設(shè)資金，培育以企業(yè)為主的建設(shè)投資載體，通過引進大集團，開發(fā)大項目，建設(shè)大品牌，力爭多出成果。

四、加快提升旅游接待能力

目前，我市旅游接待能力明顯不足，旅游旺季和周末度假往往人滿為患。要通過擴大旅

游設(shè)施的數(shù)量，提升旅游服務(wù)的檔次，努力提高旅游接待能力和水平。

1.加快旅游星級飯店建設(shè)。全市現(xiàn)有三星、四星級飯店僅15家，至今還沒有五星級飯店。待批準(zhǔn)星級飯店有長興國際、德清雅蘭國際、湖州香溢等3家。今后三年的總目標(biāo)，三星及以上飯店要達到30家以上。今年要爭取三星及以上飯店5-6家，每個縣必須新增1家以上。德清雅蘭國際大酒店要加快整改進度，爭取年內(nèi)拿到四星牌子。

2.發(fā)展和規(guī)范“農(nóng)家樂”。近幾年，隨著全市旅游業(yè)的興起，適合大眾消費的“農(nóng)家樂”迅速發(fā)展。市農(nóng)辦和市旅游局專門對“農(nóng)家樂”的發(fā)展情況進行了調(diào)查。要求按照“加快發(fā)展、規(guī)范提檔”的原則，加快“農(nóng)家樂”的發(fā)展，規(guī)范提高檔次，對符合條件的“農(nóng)家樂”納入旅游行業(yè)管理。在適當(dāng)時候召開“農(nóng)家樂”管理工作現(xiàn)場會，出臺規(guī)范“農(nóng)家樂”管理的辦法。

3.抓好旅游集散中心建設(shè)。目前，湖州、安吉已建立起旅游集散中心，要進一步完善功能，發(fā)揮作用。南潯和德清是湖州的東大門和南大門，承接上海、杭州等大城市的輻射功能，南潯、德清旅游集散中心建設(shè)要作為今年旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項工作來抓，必須完成。同時要加強與上海、杭州、南京等旅游集散中心的聯(lián)系互動，主動出擊。4月23日，上海旅游集散中心已開通南潯、湖州、安吉的專線班車。其他縣區(qū)要積極創(chuàng)造條件，籌劃集散中心建設(shè)。

4.搞好旅游商品購物點建設(shè)。我市的旅游商品購物點建設(shè)相對滯后，已成為吸引旅行社發(fā)展團隊旅游和增加旅游收入的制約因素。南潯古鎮(zhèn)旅游區(qū)在保護性開發(fā)建設(shè)中，要充分考慮游客購物點建設(shè)，要通過發(fā)展旅游商品增加旅游收入；中心城區(qū)步行街區(qū)建設(shè)要充分考慮游客購物因素；安吉的旅游商品很豐富，要有計劃、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)一批旅游購物場所。

五、創(chuàng)新旅游宣傳促銷方式

進一步創(chuàng)新旅游宣傳促銷方式，充分發(fā)揮各類渠道，各種媒體的作用，通過上下左右聯(lián)動，加大宣傳力度，推銷優(yōu)秀旅游城市的品牌。市外宣辦、市旅游局等部門加強配合，整合全市的宣傳資源，形成大營銷的格局。重點抓好三項工作。

1.積極實施促銷戰(zhàn)略。按照“主攻上海，拓展華東，開辟長線旅游客源市場”的促銷戰(zhàn)略。加強與上海旅委及各區(qū)局的聯(lián)系，利用上海旅游節(jié)宣傳，把我市旅游推介引入上海各旅游網(wǎng)點和基層社區(qū)，讓更多的上海人了解湖州。開展有針對性的小型宣傳促銷活動，積極拓展以南京為主的蘇南及蘇北市場，以杭州為主的本省市場，進一步拉長客源市場的半徑，實現(xiàn)“北跨長江、南越錢江”的促銷格局。組織全市主要景區(qū)景點和旅行社聯(lián)合促銷，提升湖州旅游知名度，增加長線游客量。要排出一批精品線路：如筆鄉(xiāng)古鎮(zhèn)一日游、名鎮(zhèn)名山二日游、竹海古鎮(zhèn)二日游、浙北生態(tài)世界二日游、太湖水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)一日游、長興古生態(tài)一日游，讓外地旅行社和游客有更多的選擇，進一步打響“太湖、竹鄉(xiāng)、古鎮(zhèn)、名山”四大旅游品牌，推出“古生態(tài)”和“濕地”兩大新的旅游品牌。

2.大力開拓入境旅游。入境旅游是我市旅游發(fā)展的一條短腿，是衡量一個地方旅游業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。各地要把入境旅游作為一項重要工作來抓好，積極開拓國際市場，加快發(fā)展入境旅游。一要抓住歐美游客中國游。當(dāng)前歐美國家正興起“中國熱”，由此帶來了“中國游”的有利時機，要積極做好宣傳促銷工作，提高歐美游客的比例。二要牽手國際旅行社。加強與周邊大城市國際旅行社的聯(lián)系，通過設(shè)立分社、給予優(yōu)惠等措施，吸引組織境外游客來湖州旅游。三要聯(lián)合推出特色線路。利用杭州、南京、寧波、湖州等城市所組成的民國旅游線，搞好臺灣及東南亞地區(qū)的宣傳促銷，增加入境游客的數(shù)量。四要組建目的地旅游線。加強與臺灣、新加坡、香港等旅行商的聯(lián)系，努力開發(fā)以湖州為直接目的地的旅游線路。五要發(fā)揮旅游載體作用。本地旅行社、飯店等旅游企業(yè)要加強對外聯(lián)系的渠道，直接組織境外游客，特別是歐洲游客來湖州旅游。六要加強入境旅游考核。今年對縣區(qū)的旅游考核中增加入境旅游的比分。七要出臺獎勵政策。進一步明確鼓勵發(fā)展入境旅游的具體措施。

3.辦好休博會湖州展館。明年杭州休博會，是我市發(fā)展休閑度假旅游的大好機遇。休博會定于明年4月22日開幕，10月22日結(jié)束，為期6個月184天，主要展示中國和世界旅游城市形象，屆時將有100個中外旅游城市聚會杭州，分別設(shè)立展館。湖州城市展館的選址已確定，面積為150平方米。初步確定湖州館日為5月15日，各縣區(qū)要積極配合，主動參與，努力辦好湖州館，展示湖州對外形象。

六、加強旅游培訓(xùn)工作

加大對旅游賓館飯店、旅行社地接導(dǎo)游和景區(qū)景點導(dǎo)游等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點做好三項工作。

1.加強專業(yè)培訓(xùn)。利用評星升星，全方位加強飯店員工培訓(xùn)，使賓館飯店的服務(wù)水平有新的提高。

2.搞好基地培訓(xùn)。利用大中專學(xué)校，搞好旅游培訓(xùn)基地建設(shè)。要發(fā)揮各類學(xué)校的積極性，利用教育資源，參與旅游職業(yè)隊伍的素質(zhì)培訓(xùn)。

3.保障培訓(xùn)經(jīng)費。加強市場化運作，注重經(jīng)濟效益與社會效益的有機結(jié)合。從旅游專項資金中劃出專項經(jīng)費用于重點專業(yè)培訓(xùn)。

七、重點抓好市區(qū)旅游

圍繞“三南一中心”建設(shè)，抓好9項重點工作。市各有關(guān)部門要抓緊研究，確定方案，5月底前拿出具體意見，提交市政府常務(wù)會議討論。

1.南郊風(fēng)景名勝區(qū)的管理體制。南郊風(fēng)景名勝區(qū)的保護建設(shè)規(guī)劃由市建設(shè)局承擔(dān)，其建設(shè)管理權(quán)下放給吳興區(qū)政府。市建設(shè)局要抓緊提出方案意見。

2.加快西山漾旅游景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)步伐。吳興區(qū)要排出時間表，加快工作進程。

3.保護性開發(fā)建設(shè)衣裳街、小西街。市建設(shè)局要提出具體工作方案，著手做好詳細(xì)規(guī)劃，明年啟動建設(shè)。

4.錢業(yè)會館要作為單獨的旅游景點，重新進行策劃包裝，由市文物局提出具體意見。

5.“毗山古文化遺址公園”的建設(shè)構(gòu)思論證，由市文物局提出可行性研究報告。

6.環(huán)城河水上旅游觀光線，由市旅游局提出具體方案。

7.湖州中心城市精品步行街區(qū)建設(shè)，市建設(shè)局要盡快排出開發(fā)建設(shè)的時間表。今年開工，明年基本建成。

8.構(gòu)建湖州環(huán)城旅游交通網(wǎng)。市交通局要根據(jù)市里提出的要求，協(xié)同市旅游局共同提出方案。

9.市區(qū)近郊鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。吳興區(qū)、南潯區(qū)要重點研究妙西白鷺谷、和孚荻港村的旅游開發(fā)方案，排出工作計劃。

八、確保完成旅游目標(biāo)任務(wù)

今年旅游工作目標(biāo)任務(wù)是：確保全年旅游人數(shù)達到1000萬人次，其中入境游客10萬人次；旅游總收入增長30，力爭35；景點門票收入增長20，力爭25。市委市政府已將此目標(biāo)列入對縣區(qū)的綜合考核內(nèi)容，市旅游局要分解目標(biāo)，建立季度通報制度，加強檢查督促工作。各縣區(qū)要高度重視旅游工作，明確責(zé)任，確保完成今年全市旅游工作目標(biāo)任務(wù)。

湖州市人民政府辦公室

第五篇：在2011全市旅游工作會上的市長講話(燕)

在2011年全市旅游工作會議上的講話

呼和浩特市人民政府

（2011年3月日）

同志們：

在當(dāng)前認(rèn)真貫徹全國“兩會”精神的大好形勢下。今天，我很高興參加全市旅游工作會議。首先我代表市委、市政府，向自治區(qū)旅游局多年來對呼市旅游業(yè)的關(guān)心和支持表示衷心的感謝，向為呼市旅游業(yè)發(fā)展作出貢獻的單位和個人特別是今天受到表彰的先進集體、先進個人，并且通過你們對全市旅游戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝。

剛才羅琳同志作了工作報告、白金祥副市長、趙廣華局長就做好我市今年的旅游工作講了很好的意見，我完全同意。下面我講三點意見：

一、要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，提高對首府旅游業(yè)發(fā)展的認(rèn)識，不斷提高服務(wù)全區(qū)旅游業(yè)的能力和水平。

呼市是自治區(qū)首府，也是自治區(qū)最大的旅游中心城市和游客集散地。每年來自治區(qū)旅游的國內(nèi)外游客首選呼和浩特，據(jù)統(tǒng)計，連續(xù)幾年，呼和浩特市每年旅游的人數(shù)、收入均在自治區(qū)位居前列。首府旅游形象的好壞，直接影響到自治區(qū)的整體形象。因此，做好首府的旅游工作意義重大，影響深遠。

我們要按照國家對旅游產(chǎn)業(yè)的定位要求，提升旅游業(yè)在全局工作中的地位，要抓住工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化快速發(fā)展的機遇，整合利用各類資源，拓寬旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在推進旅游業(yè)與一、二、1

三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中形成的產(chǎn)業(yè)支撐，來謀劃旅游業(yè)發(fā)展。要適應(yīng)居民消費結(jié)構(gòu)升級加快的趨勢大力發(fā)展各種形式的旅游新業(yè)態(tài)，培育新的市場熱點。首府旅游業(yè)發(fā)展既有機遇，又有優(yōu)勢。我們一定要提高對我市發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加快首府旅游業(yè)發(fā)展，盡快把我市的旅游業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中擔(dān)負(fù)起促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭作用，要把旅游業(yè)真正培育成我市的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展貢獻力量。

二、充分認(rèn)識我市旅游業(yè)面臨的巨大優(yōu)勢和機遇，提高我市旅游業(yè)在國內(nèi)外的影響力和知名度。

我市是自治區(qū)最大的旅游中心城市和游客集散地，其旅游地位十分明顯。我們要緊緊抓住我市旅游業(yè)發(fā)展的三個優(yōu)勢。第一優(yōu)勢是首府優(yōu)勢。所謂首府優(yōu)勢，就是自治區(qū)黨委、政府等幾大班子、各大機關(guān)在呼和浩特市，許多銀行和企業(yè)的總部在呼和浩特市，這是推動呼和浩特發(fā)展的重要優(yōu)勢。第二是區(qū)位優(yōu)勢，呼和浩特是離北京最近的省會城市之一，將來呼市到北京的高速鐵路打通后，呼市就能夠進入北京的2小時經(jīng)濟圈之內(nèi)，另外，呼和浩特又是北京通往西部的咽喉地區(qū)，是呼包鄂優(yōu)勢地區(qū)的橋頭堡城市，這樣的區(qū)位對呼和浩特過去的發(fā)展和今后的發(fā)展都是重要優(yōu)勢，特別是對我市旅游業(yè)的發(fā)展，會帶來京津地區(qū)巨大客源。第三是歷史文化和特色文化的積淀優(yōu)勢。呼市把行政優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢以及特色文化等優(yōu)勢整合起來，打造出一個很好的旅游業(yè)發(fā)展平臺。

近幾年，市委、市政府在加快工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的同時，更加注重城市品位和旅游資源的開發(fā)，去年，呼市第三產(chǎn)業(yè)占全市GDP的比重達到59%，占自治區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重的30%左

右。2010年，呼市旅游人數(shù)突破了1311.54萬人次，收入達到183.47多億元，這就是呼市資源整合后發(fā)揮優(yōu)勢的結(jié)果。我市要緊緊抓住我市面臨的機遇，加大旅游景區(qū)的建設(shè)力度，加強旅游市場促銷，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，讓更多的國內(nèi)外游客來我市旅游。

三、各級黨委、政府和相關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想，狠抓落實，把發(fā)展旅游業(yè)統(tǒng)一到中央的要求上來。

黨中央新一輪的發(fā)展戰(zhàn)略為旅游業(yè)賦予了新的使命，各級黨委、政府普遍把旅游業(yè)擺在了戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的層面，加大了組織領(lǐng)導(dǎo)和政策支持力度?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，明確了新形勢下促進旅游業(yè)發(fā)展的總體思路、基本原則、主要任務(wù)和戰(zhàn)略措施，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期旅游業(yè)改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各地區(qū)、各部門要按照國家旅游局的部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，加快落實。一是要把學(xué)習(xí)貫徹《意見》作為今年旅游系統(tǒng)的一項最重要的工作。要準(zhǔn)確把握《意見》精神實質(zhì)，不斷提升對旅游業(yè)發(fā)展認(rèn)識的新境界?！兑庖姟肥俏覈糜螛I(yè)發(fā)展理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、政策創(chuàng)新的最新成果，內(nèi)涵極其深刻，我市要在全面學(xué)習(xí)貫徹的基礎(chǔ)上，牢牢把握精神實質(zhì)，根據(jù)各地區(qū)的實際，明確旅游業(yè)發(fā)展的主攻方向、工作重點和政策舉措，加快推進旅游業(yè)改革發(fā)展，不斷開創(chuàng)旅游工作新局面。二是積極搞好調(diào)研。各級旅游部門要在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，提出明確的解決思路與具體要求。三是扎扎實實做好各項具體工作。從本地區(qū)的實際出發(fā)，積極聯(lián)系各相關(guān)部門，制定配套政策，出臺實施辦法，明確工作計劃，腳踏實地抓好落實。