第一篇：農(nóng)村黨建實(shí)施雙帶示范工程的調(diào)查與思考（寫(xiě)寫(xiě)幫推薦）

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策意見(jiàn)》出臺(tái)以后，如何解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，帶領(lǐng)群眾共同致富，已經(jīng)成為各級(jí)黨組織亟需破解的一個(gè)重大課題。幾年來(lái)，我們從解決制約農(nóng)民增收致富的實(shí)際問(wèn)題入手，著眼于新形勢(shì)下基層黨組織和黨員干部作用的發(fā)揮，在全市探索、總結(jié)和推廣了依托鄉(xiāng)村黨組織，由黨員干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織所形成的產(chǎn)業(yè)示范服務(wù)基地+農(nóng)戶、股份合作公司+農(nóng)戶、專業(yè)合作社+農(nóng)戶、服務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體+農(nóng)戶等四種工作模式。目前，全市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為主體創(chuàng)辦領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)示范服務(wù)基地810個(gè)，以村屯干部和農(nóng)村各類能人為主體創(chuàng)辦領(lǐng)辦股份合作公司、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)3300多個(gè)，以農(nóng)民黨員為主體建立黨員服務(wù)區(qū)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體4.6萬(wàn)個(gè)，共引帶農(nóng)戶55萬(wàn)多戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的66.7%。

一、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)抓黨建，新形勢(shì)催生新模式

綏化是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大市，一個(gè)時(shí)期以來(lái)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，農(nóng)業(yè)增效慢、農(nóng)民增收難、農(nóng)村不穩(wěn)定的問(wèn)題比較突出；現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的變革帶來(lái)的基層黨組織行政管理職能弱化，基層干部的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法不適應(yīng)的問(wèn)題比較突出；黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作相融合、相促進(jìn)的載體缺乏，基層黨員干部帶民致富的能力不強(qiáng)、辦法少，黨在農(nóng)村的*優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)不明顯的問(wèn)題比較突出；農(nóng)民進(jìn)市場(chǎng)的組織化程度低，想富快富無(wú)門(mén)路的問(wèn)題比較突出。這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，影響了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和在群眾中的威信。實(shí)踐中我們深切地感到，應(yīng)對(duì)這些矛盾和問(wèn)題提出的挑戰(zhàn)，要求我們必須緊扣發(fā)展主題，在創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作思路上尋求新的突破，在發(fā)揮基層黨組織和黨員干部帶領(lǐng)群眾共同致富作用上尋找新的辦法。為此，我們?cè)趶V泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)筑具有綏化特色農(nóng)村黨建工作模式的要求，把指導(dǎo)思想定位在“一切圍繞發(fā)展、一切服從發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展、一切為了發(fā)展”上，把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在發(fā)揮基層黨組織和黨員作用、組織農(nóng)民進(jìn)市場(chǎng)、帶領(lǐng)群眾共同致富上。在全市相繼總結(jié)、規(guī)范、推廣了具有綏化特色的農(nóng)村黨建“四個(gè)工作模式”。即“依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為主體，按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng)辦融科技、示范、服務(wù)于一體，輻射和引帶群眾共同致富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)業(yè)示范服務(wù)基地”的工作模式；“依托村黨支部，以農(nóng)民黨員為主體，由黨員與從事相同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的農(nóng)戶組成黨員服務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體”的工作模式；“依托村黨支部，以村組干部為主體，采取股份制、股份合作制等形式，動(dòng)員農(nóng)民以土地作價(jià)入股或以資產(chǎn)、資金、技術(shù)、設(shè)備入股，按照自愿原則組建帶領(lǐng)群眾共同致富的股份合作公司”的工作模式；“依托村黨支部，以農(nóng)村黨員和各類能人為主體，把從事同類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶組織到一起，為共同致富而自愿聯(lián)合組建的專業(yè)合作社（產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)）”的工作模式。目前，這“四個(gè)工作模式”基層組織認(rèn)可、黨員干部愿意、農(nóng)民群眾歡迎，已在綏化遍地開(kāi)花，呈現(xiàn)出了蓬勃的生機(jī)與活力，形成了鄉(xiāng)村黨組織和黨員干部以及能人大有作為，農(nóng)民群眾真正得實(shí)惠的可喜局面。

二、圍繞特色抓黨建，新舉措打造新模式

在打造“四個(gè)工作模式”的過(guò)程中，我們堅(jiān)持圍繞特色抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的原則，在工作取向上求實(shí)、在工作載體上創(chuàng)新、在工作方法上放活，采取強(qiáng)有力的措施，不斷加大工作推進(jìn)力度，保證了“四個(gè)工作模式”的健康有序發(fā)展。

1、堅(jiān)持放活基層，提供創(chuàng)造新模式的廣闊空間。在“四個(gè)工作模式”的形成過(guò)程中，我們堅(jiān)持放活基層，給基層放權(quán)松綁，不搞等齊劃一，千篇一律。一方面，尊重基層的首結(jié)完善推進(jìn)“四個(gè)工作模式”上，我們堅(jiān)持把推行新工作模式取得的實(shí)際效果作為衡量和檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，收到了較好的效果。

1、提高了農(nóng)民進(jìn)市場(chǎng)的組織化程度，農(nóng)民增收致富有了新變化?！八膫€(gè)工作模式”的推行，充分發(fā)揮了基層黨組織和黨員的示范引帶作用，把千千萬(wàn)萬(wàn)分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶組織起來(lái)，納入整個(gè)市場(chǎng)體系，改變了農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的弱勢(shì)地位，增強(qiáng)了抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)也提高了農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)民群眾通過(guò)參與新經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展專業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了市場(chǎng)意識(shí)，激發(fā)了加快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力；通過(guò)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)、市場(chǎng)營(yíng)銷、法律、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高了科技文化素質(zhì)和民主法律意識(shí)?！包h員干部出智慧，農(nóng)民群眾得實(shí)惠”，2003年全市農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)2125元，同比增長(zhǎng)5%。安達(dá)市農(nóng)民股份公司入股農(nóng)戶人均純收入達(dá)3821.5元，比該市農(nóng)民人均純收入高出1096.5元。

2、加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了新變化?！八膫€(gè)工作模式”的推行，形成了以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，合理利用資源，發(fā)展專業(yè)生產(chǎn)，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的局面，較好地實(shí)現(xiàn)了與市場(chǎng)的有效對(duì)接，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。幾年來(lái)，使全市801個(gè)村和3180個(gè)屯成為專業(yè)化生產(chǎn)村屯，促進(jìn)了全市以玉米、水稻、大豆、奶肉牛、瘦肉型豬為主的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速升級(jí)。全市近3年農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)295億元。肇東市通過(guò)示范服務(wù)基地引帶，全市奶牛、肉牛、生豬、山綿羊、肉蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大，2003年全市畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)19.6億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的54.1%。

3、取得了領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)方式有了新變化?！八膫€(gè)工作模式”的推行，使鄉(xiāng)村黨員干部從春抓種、秋抓收、年底抓稅收的矛盾和直接管理中解脫出來(lái)，通過(guò)領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)，掌握了說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)的工作方法。由原來(lái)的“直接干預(yù)”、“行政命令”的領(lǐng)導(dǎo)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)榭炕钌氖聦?shí)引導(dǎo)農(nóng)民，靠周到細(xì)致的服務(wù)幫助農(nóng)民，靠基地、公司的龍頭作用帶動(dòng)農(nóng)民，從而有效地把黨的富民政策和各級(jí)黨組織的發(fā)展規(guī)劃變成農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的有效領(lǐng)導(dǎo)。

4、密切了黨群干群關(guān)系，基層干部形象有了新變化?！八膫€(gè)工作模式”的推行，改變了過(guò)去鄉(xiāng)村干部無(wú)所事事，無(wú)所作為的狀況，領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類新經(jīng)濟(jì)組織的熱情空前高漲，“做給農(nóng)民看，領(lǐng)著農(nóng)民干”的表率作用更加突出，拉近了同農(nóng)民群眾之間的距離，出現(xiàn)了“想致富找干部、有難題請(qǐng)干部、有好事想干部”的可喜局面，黨群干群關(guān)系有了根本性轉(zhuǎn)變。同時(shí)，培養(yǎng)鍛煉了一大批黨員干部，想事、干事的人越來(lái)越多，能干事、干成事的人越來(lái)越多，“干部干部先干一步、黨員黨員致富在前”已經(jīng)成為廣大農(nóng)民群眾的共識(shí)。

四、與時(shí)俱進(jìn)抓黨建，新模式引發(fā)新思考

“四個(gè)工作模式”的實(shí)踐證明，農(nóng)村黨建工作只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，才能不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，才能抓出成效，才能進(jìn)入新的發(fā)展境地。

思考之一：做好農(nóng)村黨建工作必須把*優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，用提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力來(lái)促進(jìn)生產(chǎn)力。如何把蘊(yùn)藏在基層組織和廣大黨員干部中的巨大*優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，使之轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，用基層黨組織戰(zhàn)斗力的提升來(lái)推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，是新形勢(shì)下做好農(nóng)村黨建工作的根本要求。特別是面對(duì)農(nóng)村實(shí)行“兩補(bǔ)一免”的新情況，農(nóng)業(yè)要發(fā)展、農(nóng)村要穩(wěn)定、農(nóng)民要致富的現(xiàn)實(shí)對(duì)這種轉(zhuǎn)化的要求更加急迫。采取什么辦法，通過(guò)什么途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)化，是我們各級(jí)組織所必須回答好的嚴(yán)峻課題。我們實(shí)行的“四個(gè)工作模式”初步趟出了一條使黨的*優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的經(jīng)

思考之二：做好農(nóng)村黨建工作必須堅(jiān)持抓黨建從經(jīng)濟(jì)出發(fā)、抓經(jīng)濟(jì)從黨建入手，圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入來(lái)進(jìn)行。農(nóng)村黨建工作怎樣才能具有活力，創(chuàng)新的工作載體怎樣才能有生命力，推行“四個(gè)工作模式”的實(shí)踐表明，做好農(nóng)村黨建工作必須突出發(fā)展主題，緊緊圍繞加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入這個(gè)中心任務(wù)來(lái)謀劃、來(lái)開(kāi)展。在工作思路的謀劃上、措施的落實(shí)上、成效的檢驗(yàn)上，都要保證和促進(jìn)這個(gè)中心任務(wù)的完成，充分體現(xiàn)抓黨建從經(jīng)濟(jì)出發(fā)、抓經(jīng)濟(jì)從黨建入手的思想，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作的有機(jī)融合。

思考之三：做好農(nóng)村黨建工作必須堅(jiān)持抓好素質(zhì)升級(jí)工作，切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)村黨員干部在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“雙帶”作用。黨在農(nóng)村的*優(yōu)勢(shì)如何發(fā)揮，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的根本任務(wù)如何完成，農(nóng)民低素質(zhì)、低組織化程度的現(xiàn)狀如何改變，黨對(duì)村民自治的領(lǐng)導(dǎo)如何體現(xiàn)，回答好這些問(wèn)題的根本在于建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力、能夠帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富的基層黨組織和一支走在時(shí)代發(fā)展前列、代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的黨員干部隊(duì)伍。通過(guò)實(shí)行“四個(gè)工作模式”，增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，打造了一支適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村新形勢(shì)新任務(wù)要求的、具備“五型”標(biāo)準(zhǔn)的、“雙帶”作用突出的鄉(xiāng)村黨員干部和能人隊(duì)伍。使農(nóng)村基層黨員干部切實(shí)肩負(fù)起提高農(nóng)民素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自我解放、自我發(fā)展、共同致富的歷史責(zé)任。

思考之四：做好農(nóng)村黨建工作必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神，研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作，應(yīng)放寬思路，敢于破舊立新，不受舊有的條條框框限制，只要有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于提高農(nóng)民組織化程度、有利于帶領(lǐng)群眾共同致富的載體，就應(yīng)大膽嘗試、敢于堅(jiān)持；應(yīng)當(dāng)放活基層，尊重基層的首創(chuàng)精神，堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去，對(duì)基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)，符合實(shí)際的給予充分肯定，及時(shí)推廣。只有這樣，農(nóng)村黨建工作才能不斷創(chuàng)新和發(fā)展。

第二篇：農(nóng)村黨建實(shí)施雙帶示范工程的調(diào)查與思考

中共中央、xx《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策意見(jiàn)》出臺(tái)以后，如何解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，帶領(lǐng)群眾共同致富，已經(jīng)成為各級(jí)黨組織亟需破解的一個(gè)重大課題。幾年來(lái)，我們從解決制約農(nóng)民增收致富的實(shí)際問(wèn)題入手，著眼于新形勢(shì)下基層黨組織和黨員干部作用的發(fā)揮，在全市探索、總結(jié)和推廣了依托鄉(xiāng)村黨組織，由黨員干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織所形成的產(chǎn)業(yè)示范服務(wù)基地+農(nóng)戶、股份合作公司+農(nóng)戶、專業(yè)合作社+農(nóng)戶、服務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體+農(nóng)戶等四種工作模式。目前，全市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為主體創(chuàng)辦領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)示范服務(wù)基地810個(gè)，以村屯干部和農(nóng)村各類能人為主體創(chuàng)辦領(lǐng)辦股份合作公司、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)3300多個(gè)，以農(nóng)民黨員為主體建立黨員服務(wù)區(qū)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體4.6萬(wàn)個(gè)，共引帶農(nóng)戶55萬(wàn)多戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的66.7%。

一、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)抓黨建，新形勢(shì)催生新模式綏化是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大市，一個(gè)時(shí)期以來(lái)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，農(nóng)業(yè)增效慢、農(nóng)民增收難、農(nóng)村不穩(wěn)定的問(wèn)題比較突出；現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的變革帶來(lái)的基層黨組織行政管理職能弱化，基層干部的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法不適應(yīng)的問(wèn)題比較突出；黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作相融合、相促進(jìn)的載體缺乏，基層黨員干部帶民致富的能力不強(qiáng)、辦法少，黨在農(nóng)村的政治優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)不明顯的問(wèn)題比較突出；農(nóng)民進(jìn)市場(chǎng)的組織化程度低，想富快富無(wú)門(mén)路的問(wèn)題比較突出。這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，影響了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和在群眾中的威信。實(shí)踐中我們深切地感到，應(yīng)對(duì)這些矛盾和問(wèn)題提出的挑戰(zhàn)，要求我們必須緊扣發(fā)展主題，在創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作思路上尋求新的突破，在發(fā)揮基層黨組織和黨員干部帶領(lǐng)群眾共同致富作用上尋找新的辦法。為此，我們?cè)趶V泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)筑具有綏化特色農(nóng)村黨建工作模式的要求，把指導(dǎo)思想定位在“一切圍繞發(fā)展、一切服從發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展、一切為了發(fā)展”上，把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在發(fā)揮基層黨組織和黨員作用、組織農(nóng)民進(jìn)市場(chǎng)、帶領(lǐng)群眾共同致富上。在全市相繼總結(jié)、規(guī)范、推廣了具有綏化特色的農(nóng)村黨建“四個(gè)工作模式”。即“依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為主體，按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng)辦融科技、示范、服務(wù)于一體，輻射和引帶群眾共同致富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)業(yè)示范服務(wù)基地”的工作模式；“依托村黨支部，以農(nóng)民黨員為主體，由黨員與從事相同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的農(nóng)戶組成黨員服務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體”的工作模式；“依托村黨支部，以村組干部為主體，采取股份制、股份合作制等形式，動(dòng)員農(nóng)民以土地作價(jià)入股或以資產(chǎn)、資金、技術(shù)、設(shè)備入股，按照自愿原則組建帶領(lǐng)群眾共同致富的股份合作公司”的工作模式；“依托村黨支部，以農(nóng)村黨員和各類能人為主體，把從事同類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶組織到一起，為共同致富而自愿聯(lián)合組建的專業(yè)合作社（產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)）”的工作模式。目前，這“四個(gè)工作模式”基層組織認(rèn)可、黨員干部愿意、農(nóng)民群眾歡迎，已在綏化遍地開(kāi)花，呈現(xiàn)出了蓬勃的生機(jī)與活力，形成了鄉(xiāng)村黨組織和黨員干部以及能人大有作為，農(nóng)民群眾真正得實(shí)惠的可喜局面。

二、圍繞特色抓黨建，新舉措打造新模式在打造“四個(gè)工作模式”的過(guò)程中，我們堅(jiān)持圍繞特色抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的原則，在工作取向上求實(shí)、在工作載體上創(chuàng)新、在工作方法上放活，采取強(qiáng)有力的措施，不斷加大工作推進(jìn)力度，保證了“四個(gè)工作模式”的健康有序發(fā)展。

1、堅(jiān)持放活基層，提供創(chuàng)造新模式的廣闊空間。在“四個(gè)工作模式”的形成過(guò)程中，我們堅(jiān)持放活基層，給基層放權(quán)松綁，不搞等齊劃一，千篇一律。一方面，尊重基層的首創(chuàng)精神，及時(shí)幫助基層解決創(chuàng)新中遇到的難題。另一方面，允許基層結(jié)合實(shí)際確定自己的工作目標(biāo)、工作項(xiàng)目和工作重點(diǎn)，給基層創(chuàng)新工作提供更大的空間。如股份合作公司加農(nóng)戶的模式，就是來(lái)源于安達(dá)市委為了解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、科技含量低、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本高、農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱問(wèn)題而進(jìn)行的實(shí)踐與探索。

2、實(shí)施規(guī)模推進(jìn)，加大新模式的落實(shí)力度。對(duì)“四個(gè)工作模式”，我們采取規(guī)模推進(jìn)的辦法，狠抓工作落實(shí)。抓組織引導(dǎo)。上升為市委行為，對(duì)每個(gè)模式的推廣，市委都進(jìn)行專題研究，明確具體要求，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議推進(jìn)落實(shí)。并在電視臺(tái)、《綏化日?qǐng)?bào)》等新聞媒體上開(kāi)辟專欄，廣泛地進(jìn)行宣傳教育和思想發(fā)動(dòng)。抓專項(xiàng)推進(jìn)。把“四個(gè)工作模式”納入全市組織工作重點(diǎn)督查項(xiàng)目，落實(shí)了鄉(xiāng)村“一把手”責(zé)任制，明確了具體的創(chuàng)建目標(biāo)，實(shí)行了“三單”督查制度，通過(guò)下發(fā)問(wèn)題整改催辦單、通報(bào)批評(píng)單、組織調(diào)整建議單的方式，專項(xiàng)督查推進(jìn)。抓扶持發(fā)展。市委和各縣（市）區(qū)委對(duì)“四個(gè)工作模式”的發(fā)展在政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息上給予大力扶持。對(duì)領(lǐng)辦創(chuàng)辦新經(jīng)濟(jì)組織的鄉(xiāng)村干部，取消“坐班制”，實(shí)行身份不變、政治和工資福利待遇不變；對(duì)基地、聯(lián)合體、股份公司和合作社（協(xié)會(huì)）實(shí)行稅費(fèi)減免、不允許任何單位亂收費(fèi)；劃撥專項(xiàng)貸款扶持，近兩年全市共下?lián)茳h費(fèi)貼息貸款1768萬(wàn)元，黨費(fèi)貼息近70萬(wàn)元。

3、著眼運(yùn)行質(zhì)效，建立新模式的保障機(jī)制。用創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)村班子做保證。把實(shí)行“四個(gè)工作模式”作為考核創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)村班子工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，每年末進(jìn)行嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)表現(xiàn)突出的村黨組織書(shū)記上掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記優(yōu)先提拔重用；對(duì)兩年內(nèi)未創(chuàng)辦領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)示范服務(wù)基地和股份公司的堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整。2000年以來(lái)全市共有21名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記走上了副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，86名村黨組織書(shū)記被上掛為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職。對(duì)56名工作不力的鄉(xiāng)村黨組織書(shū)記進(jìn)行了調(diào)整。用“五型”鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍做保證。為確?！八膫€(gè)工作模式”對(duì)高素質(zhì)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍的需求，我們確立了“小康領(lǐng)路人型、產(chǎn)業(yè)帶頭人型、科技明白人型、市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)人型和群眾貼心人型”目標(biāo)，通過(guò)深入開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“佘樹(shù)德式”鄉(xiāng)村干部活動(dòng)、實(shí)行聯(lián)戶幫扶制度、開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn)輪訓(xùn)、進(jìn)行學(xué)歷教育、組織外埠考察學(xué)習(xí)等方式，全市“五型”鄉(xiāng)村干部已達(dá)50%。用“雙培”工程做保證。通過(guò)實(shí)施“雙培”工程，一方面，使一大批黨員干部成為帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的排頭兵，成為推行“四個(gè)工作模式”的骨干和中堅(jiān)力量，全市80%以上有致富能力的黨員參與到新經(jīng)濟(jì)組織中來(lái)；另一方面，使一大批符合條件的致富帶頭人加入了黨組織。去年以來(lái)，全市共發(fā)展農(nóng)村各類能人入黨2360 名，占發(fā)展農(nóng)民黨員總數(shù)的80%。

4、實(shí)行規(guī)范運(yùn)作，提升新模式的服務(wù)水平。我們堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展的原則，使“四個(gè)工作模式”沿著致富群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的方向健康發(fā)展。建立規(guī)章制度。對(duì)于新組建的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，黨組織積極協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、科協(xié)、民政、供銷聯(lián)社等部門(mén)，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，幫助健全完善各項(xiàng)章程制度，指導(dǎo)建立組織管理機(jī)構(gòu)，使其成為比較規(guī)范的新經(jīng)濟(jì)組織。規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)行業(yè)管理，保證了各種新經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，不搞強(qiáng)迫命令、不違背大多數(shù)農(nóng)戶意愿、不低于市場(chǎng)價(jià)格壓價(jià)壓級(jí)、不向農(nóng)戶攤派費(fèi)用、不隨意違反與農(nóng)戶簽訂的有關(guān)協(xié)議。設(shè)置黨的組織。堅(jiān)持新經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到哪里，黨組織設(shè)置就跟進(jìn)到哪里。凡是具有3名以上黨員的新經(jīng)濟(jì)組織都設(shè)立了黨組織，開(kāi)展了正常的組織活動(dòng)。對(duì)不具備建立黨組織條件的，也都落實(shí)了鄉(xiāng)村黨員干部包聯(lián)制度。

三、力求實(shí)效抓黨建，新模式帶來(lái)新變化幾年來(lái)，在總結(jié)完善推進(jìn)“四個(gè)工作模式”上，我們堅(jiān)持把推行新工作模式取得的實(shí)際效果作為衡量和檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，收到了較好的效果。

1、提高了農(nóng)民進(jìn)市場(chǎng)的組織化程度，農(nóng)民增收致富有了新變化?！八膫€(gè)工作模式”的推行，充分發(fā)揮了基層黨組織和黨員的示范引帶作用，把千千萬(wàn)萬(wàn)分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶組織起來(lái)，納入整個(gè)市場(chǎng)體系，改變了農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的弱勢(shì)地位，增強(qiáng)了抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)也提高了農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)民群眾通過(guò)參與新經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展專業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了市場(chǎng)意識(shí)，激發(fā)了加快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力；通過(guò)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)、市場(chǎng)營(yíng)銷、法律、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高了科技文化素質(zhì)和民主法律意識(shí)?！包h員干部出智慧，農(nóng)民群眾得實(shí)惠”，2003年全市農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)2125元，同比增長(zhǎng)5%。安達(dá)市農(nóng)民股份公司入股農(nóng)戶人均純收入達(dá)3821.5元，比該市農(nóng)民人均純收入高出1096.5元。

2、加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了新變化。“四個(gè)工作模式”的推行，形成了以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，合理利用資源，發(fā)展專業(yè)生產(chǎn)，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的局面，較好地實(shí)現(xiàn)了與市場(chǎng)的有效對(duì)接，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。幾年來(lái)，使全市801個(gè)村和3180個(gè)屯成為專業(yè)化生產(chǎn)村屯，促進(jìn)了全市以玉米、水稻、大豆、奶肉牛、瘦肉型豬為主的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速升級(jí)。全市近3年農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)295億元。肇東市通過(guò)示范服務(wù)基地引帶，全市奶牛、肉牛、生豬、山綿羊、肉蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大，2003年全市畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)19.6億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的54.1%。

3、取得了領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)方式有了新變化。“四個(gè)工作模式”的推行，使鄉(xiāng)村黨員干部從春抓種、秋抓收、年底抓稅收的矛盾和直接管理中解脫出來(lái)，通過(guò)領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)，掌握了說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)的工作方法。由原來(lái)的“直接干預(yù)”、“行政命令”的領(lǐng)導(dǎo)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)榭炕钌氖聦?shí)引導(dǎo)農(nóng)民，靠周到細(xì)致的服務(wù)幫助農(nóng)民，靠基地、公司的龍頭作用帶動(dòng)農(nóng)民，從而有效地把黨的富民政策和各級(jí)黨組織的發(fā)展規(guī)劃變成農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的有效領(lǐng)導(dǎo)。

4、密切了黨群干群關(guān)系，基層干部形象有了新變化?！八膫€(gè)工作模式”的推行，改變了過(guò)去鄉(xiāng)村干部無(wú)所事事，無(wú)所作為的狀況，領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類新經(jīng)濟(jì)組織的熱情空前高漲，“做給農(nóng)民看，領(lǐng)著農(nóng)民干”的表率作用更加突出，拉近了同農(nóng)民群眾之間的距離，出現(xiàn)了“想致富找干部、有難題請(qǐng)干部、有好事想干部”的可喜局面，黨群干群關(guān)系有了根本性轉(zhuǎn)變。同時(shí)，培養(yǎng)鍛煉了一大批黨員干部，想事、干事的人越來(lái)越多，能干事、干成事的人越來(lái)越多，“干部干部先干一步、黨員黨員致富在前”已經(jīng)成為廣大農(nóng)民群眾的共識(shí)。

四、與時(shí)俱進(jìn)抓黨建，新模式引發(fā)新思考“四個(gè)工作模式”的實(shí)踐證明，農(nóng)村黨建工作只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，才能不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，才能抓出成效，才能進(jìn)入新的發(fā)展境地。思考之一：做好農(nóng)村黨建工作必須把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，用提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力來(lái)促進(jìn)生產(chǎn)力。如何把蘊(yùn)藏在基層組織和廣大黨員干部中的巨大政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，使之轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，用基層黨組織戰(zhàn)斗力的提升來(lái)推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，是新形勢(shì)下做好農(nóng)村黨建工作的根本要求。特別是面對(duì)農(nóng)村實(shí)行“兩補(bǔ)一免”的新情況，農(nóng)業(yè)要發(fā)展、農(nóng)村要穩(wěn)定、農(nóng)民要致富的現(xiàn)實(shí)對(duì)這種轉(zhuǎn)化的要求更加急迫。采取什么辦法，通過(guò)什么途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)化，是我們各級(jí)組織所必須回答好的嚴(yán)峻課題。我們實(shí)行的“四個(gè)工作模式”初步趟出了一條使黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的新路子。思考之二：做好農(nóng)村黨建工作必須堅(jiān)持抓黨建從經(jīng)濟(jì)出發(fā)、抓經(jīng)濟(jì)從黨建入手，圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入來(lái)進(jìn)行。農(nóng)村黨建工作怎樣才能具有活力，創(chuàng)新的工作載體怎樣才能有生命力，推行“四個(gè)工作模式”的實(shí)踐表明，做好農(nóng)村黨建工作必須突出發(fā)展主題，緊緊圍繞加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入這個(gè)中心任務(wù)來(lái)謀劃、來(lái)開(kāi)展。在工作思路的謀劃上、措施的落實(shí)上、成效的檢驗(yàn)上，都要保證和促進(jìn)這個(gè)中心任務(wù)的完成，充分體現(xiàn)抓黨建從經(jīng)濟(jì)出發(fā)、抓經(jīng)濟(jì)從黨建入手的思想，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作的有機(jī)融合。思考之三：做好農(nóng)村黨建工作必須堅(jiān)持抓好素質(zhì)升級(jí)工作，切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)村黨員干部在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“雙帶”作用。黨在農(nóng)村的政治優(yōu)勢(shì)如何發(fā)揮，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的根本任務(wù)如何完成，農(nóng)民低素質(zhì)、低組織化程度的現(xiàn)狀如何改變，黨對(duì)村民自治的領(lǐng)導(dǎo)如何體現(xiàn)，回答好這些問(wèn)題的根本在于建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力、能夠帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富的基層黨組織和一支走在時(shí)代發(fā)展前列、代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的黨員干部隊(duì)伍。通過(guò)實(shí)行“四個(gè)工作模式”，增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，打造了一支適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村新形勢(shì)新任務(wù)要求的、具備“五型”標(biāo)準(zhǔn)的、“雙帶”作用突出的鄉(xiāng)村黨員干部和能人隊(duì)伍。使農(nóng)村基層黨員干部切實(shí)肩負(fù)起提高農(nóng)民素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自我解放、自我發(fā)展、共同致富的歷史責(zé)任。思考之四：做好農(nóng)村黨建工作必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神，研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作，應(yīng)放寬思路，敢于破舊立新，不受舊有的條條框框限制，只要有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于提高農(nóng)民組織化程度、有利于帶領(lǐng)群眾共同致富的載體，就應(yīng)大膽嘗試、敢于堅(jiān)持；應(yīng)當(dāng)放活基層，尊重基層的首創(chuàng)精神，堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去，對(duì)基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)，符合實(shí)際的給予充分肯定，及時(shí)推廣。只有這樣，農(nóng)村黨建工作才能不斷創(chuàng)新和發(fā)展。

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第三篇：農(nóng)村黨建工作調(diào)查與思考

農(nóng)村黨建工作調(diào)查與思考

加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠(yuǎn)。隨著學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想不斷深入，村干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作能力和水平明顯增強(qiáng)。但是，在改革開(kāi)放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，農(nóng)村黨組織建設(shè)仍面臨著許多新情況、新問(wèn)題,在實(shí)際工作中，我就如何加強(qiáng)A鎮(zhèn)村級(jí)黨組織建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)就談?wù)勛约旱囊恍w會(huì)、觀點(diǎn)和想法，僅供大家參考。A鎮(zhèn)轄8個(gè)農(nóng)村黨支部，其中有3個(gè)總支，共有農(nóng)村黨員628名，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的78％，占全鎮(zhèn)農(nóng)民總數(shù)的1．8％。在這628名農(nóng)民黨員中，35歲以上的448名，占71．3％；文盲、半文盲黨員330名，占52．5％；村黨(總)支部委員總數(shù)斗8人，35歲以上的32人，占委員總數(shù)的66．7％，高中以上文化程度的占27％；黨(總)支部書(shū)記平均年齡老化、文化偏低的狀況十分突出，在面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新要求下，發(fā)揮農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面已存在一些不適應(yīng)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，農(nóng)民迫切要求改善生產(chǎn)生活條件的愿望日益強(qiáng)烈。農(nóng)民不僅要求加A修水利、整修道路、翻改茅草房等改善基本生產(chǎn)生活條件的力度，還要求了解市場(chǎng)信息，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等生產(chǎn)生活條件。全鎮(zhèn)8個(gè)村，集體經(jīng)濟(jì)都十分薄弱，導(dǎo)致村黨（總）支部為群眾辦事上心有余而力不足。

針對(duì)我鎮(zhèn)村級(jí)黨組織建設(shè)所面臨的具體困難和問(wèn)題，在今后的工作中，必須切實(shí)抓好以下五方面的工作。

第一，深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，使農(nóng)村黨組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組：織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。在當(dāng)前和今后的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，要把深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神作為首要的政治任務(wù)，進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，采取多種形式，堅(jiān)持不懈地用“三個(gè)代表”重要思想武裝農(nóng)村廣大黨員干部的頭腦，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村黨員素質(zhì)教育工程，特別是要以解放思想轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，克服因循守舊、小富即安、“等靠要”等思想觀念的束縛，增強(qiáng)改革意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)，勇于破除一切影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的障礙，改變一切束縛農(nóng)村發(fā)展的做法和規(guī)定，使廣大農(nóng)村黨員干部成為解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范，切實(shí)承擔(dān)起宣傳群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾的職責(zé)，第二，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)的核心，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，然而，加快發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，對(duì)于提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力有重要而深遠(yuǎn)的意義。因此，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)必須把加快發(fā)展作為中心任務(wù)。各村黨(總)支部要積極擁護(hù)上級(jí)黨委的決定，除集中力量抓好水、電、路、氣、房等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件外，還要大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為依托、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主線，“龍頭企業(yè) 基地 農(nóng)戶”為主要形式，大力發(fā)展以促進(jìn)流通、服務(wù)農(nóng)村等為主的第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)更多農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新做大集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)多種形式盤(pán)活村集體資產(chǎn)，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷提高為民辦事的能力。

第三，緊緊把握好加強(qiáng)村黨支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)展?fàn)畲簏h員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，達(dá)到“五好”目標(biāo)。首先是要建設(shè)一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是要選好黨(總)支部書(shū)記，才能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。要充分利用好即將進(jìn)行約村級(jí)換屆選舉這一契機(jī)，按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化整體功能”的原則，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要?jiǎng)?chuàng)新選拔機(jī)制，拓寬選拔渠道，把那些政治強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、善開(kāi)拓、有闖勁、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕黨員選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，再把那些理想信念堅(jiān)定，公道正派，有開(kāi)拓精神，有魄力，有膽識(shí)，能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。其次是培養(yǎng)鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮其助手和后備軍作用。發(fā)展?fàn)畲簏h員隊(duì)伍，要認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，要圍繞加強(qiáng)在生產(chǎn)第一線發(fā)展黨員的工作，重視培養(yǎng)和吸引青年和婦女中的優(yōu)秀分子入黨這個(gè)重點(diǎn)來(lái)進(jìn)行，并按照黨章規(guī)定的程序去辦理。要建立健全農(nóng)村黨組織，注意總結(jié)和推廣做好壯大入黨積極分子隊(duì)伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗(yàn)。還要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，幫助共青團(tuán)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)，為做好“推優(yōu)”工作和加強(qiáng)在青年中發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ)，使共青團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來(lái)源。再次是圍繞黨支部“六有”建設(shè)加強(qiáng)黨員教育陣地建設(shè)

第四篇：實(shí)施雙培雙帶工程加強(qiáng)基層黨建工作

實(shí)施雙培雙帶工程加強(qiáng)基層黨建工作

調(diào)研報(bào)告

十六大提出把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹‘三個(gè)代表’重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。為適應(yīng)新世紀(jì)、新階段農(nóng)村全面小康建設(shè)的任務(wù)和要求，不斷提升農(nóng)村基層黨建工作水平，省委提出在全省農(nóng)村實(shí)施雙培雙帶工程。金塔縣按照省委要求，把實(shí)施雙培雙帶工程作為新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)的龍頭工程來(lái)抓，思想上高度重視，行動(dòng)上積極迅速，工作上扎實(shí)部署。近日，我們組織專人對(duì)全縣開(kāi)展雙培雙帶工程的情況做了調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)工程實(shí)施四年來(lái)，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員積極參與，踴躍實(shí)踐，黨組織在產(chǎn)業(yè)化中找位臵、黨員在奔小康中看作用，基層干部帶著群眾干、干給群眾看，在致富中做榜樣、在幫扶中謀發(fā)展蔚然成風(fēng)，取得了抓落實(shí)、快行動(dòng)的初步效果,提高了農(nóng)村黨員的先進(jìn)性，推進(jìn)了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，加快了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)了全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的提高。

一、基本情況

實(shí)施雙培雙帶工程以來(lái)，我縣各級(jí)黨組織共建立雙培雙帶工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)97 個(gè)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)417 個(gè)，抽調(diào)干部下基層幫扶593 人，建立工程示范點(diǎn)316 個(gè)，實(shí)施幫帶示范項(xiàng)目268 個(gè)，投入幫扶資金689 萬(wàn)元，推出雙 培雙帶工程建設(shè)先進(jìn)黨組織82 個(gè)、優(yōu)秀黨員580 個(gè)，四年共培養(yǎng)黨員致富帶頭人1661 人，致富黨員帶頭人帶動(dòng)農(nóng)戶5737 戶，黨員貧困戶比四年前減少38%，黨員領(lǐng)辦特色產(chǎn)業(yè)有1238 人，黨員參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)1746 人；四年來(lái)培養(yǎng)致富能人入黨積極分子1175 人，發(fā)展致富能人黨員692 人，致富能人黨員帶動(dòng)農(nóng)戶4805 戶；黨員致富帶頭人擔(dān)任村組干部526 人，建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織44 個(gè)，在產(chǎn)業(yè)鏈建立黨支部1 個(gè)。

二、主要做法及成效

一、立足于擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，把致富帶頭人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員作為切入點(diǎn)，抓黨員發(fā)展工作創(chuàng)新 在黨員發(fā)展上，堅(jiān)持把發(fā)展重點(diǎn)放在致富帶頭人中的先進(jìn)分子這一群體上, 形成了從遞交入黨申請(qǐng)書(shū)起幫帶,列為入黨積極分子后集中輪訓(xùn),黨委上會(huì)研究前考察,批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后公示,決定轉(zhuǎn)正前回訪,發(fā)展為正式黨員后跟蹤培養(yǎng)的組織發(fā)展機(jī)制，重點(diǎn)突出工作責(zé)任，思想引導(dǎo)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，政策激勵(lì)等環(huán)節(jié)，確保把致富帶頭人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員取得實(shí)效。

1、突出責(zé)任重點(diǎn)，保證工作落實(shí)。為了保證把致富帶頭人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員這項(xiàng)工作的有效落實(shí)，建立了縣委組織部負(fù)責(zé)黨員發(fā)展總體規(guī)劃制定，出臺(tái)配套政策，加強(qiáng)工作督導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)組織實(shí)施，重點(diǎn)把好培養(yǎng)對(duì)象的考察關(guān)，搞好培養(yǎng)對(duì)象的教育培訓(xùn)和日常管理監(jiān)督；村黨支部重點(diǎn)抓好入黨積極分子的確定、培養(yǎng)、發(fā)展及日常管理三級(jí)責(zé)任體系?？h委還建立了定期督查制度，采取季度督查、半年小結(jié)、年終考核的辦法，強(qiáng)化督促檢查，從而完善了目標(biāo)責(zé)任體系，形成了培養(yǎng)發(fā)展工作的合力，確保了工作的落實(shí)。

2、突出幫帶引導(dǎo)，培養(yǎng)先進(jìn)意識(shí)。為了增強(qiáng)致富能人帶頭致富的責(zé)任感和光榮感，采取集中教育與分散教育相結(jié)合，普遍教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合，理論教育與實(shí)踐教育相結(jié)合等多種辦法，在農(nóng)村致富能人中重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村奔小康，致富能手怎么辦、致富思源，回報(bào)社會(huì)等為內(nèi)容的大討論，引導(dǎo)廣大致富能人認(rèn)清自己在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中肩負(fù)的責(zé)任，正確認(rèn)識(shí)自己帶頭富裕和群眾共同富裕的關(guān)系，鼓勵(lì)他們繼續(xù)做大做強(qiáng)自己的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，先富帶后富，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。為開(kāi)辟培養(yǎng)上的新途經(jīng)，落實(shí)好能人入黨計(jì)劃，開(kāi)展了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目，機(jī)關(guān)黨組織幫村，黨員干部幫培養(yǎng)對(duì)象的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，培養(yǎng)他們的先進(jìn)意識(shí)。同時(shí)，全縣各村還成立了由一名村干部，兩名黨員致富能人，三名致富帶頭人，四戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢戶組織成雙培雙帶聯(lián)富帶創(chuàng)合作小組，引導(dǎo)致富帶頭人進(jìn)一步解放思想，思想上不斷進(jìn)步。

3、突出堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)發(fā)展對(duì)象。為了保證發(fā)展黨員質(zhì)量，制定了入黨前嚴(yán)把培養(yǎng)教育關(guān)，接納為黨員時(shí)嚴(yán)把審查考核關(guān)，接納為黨員后嚴(yán)把公示關(guān)、回訪關(guān)的黨員發(fā)展制度。在發(fā)展黨員過(guò)程中，注重從懂經(jīng)營(yíng)，會(huì)管理的致富能人中挑選發(fā)展對(duì)象，在把致富能人培養(yǎng)發(fā)展為黨員的過(guò)程中，把致富能人的致富途經(jīng)是否正當(dāng)，財(cái)產(chǎn)來(lái)源是否合法，經(jīng)營(yíng)使用是否合理等作為培養(yǎng)和發(fā)展的先決條件。在培養(yǎng)方式上，注意聽(tīng)取聯(lián)富帶創(chuàng)合作小組黨員和幫扶單位的意見(jiàn)。在使用上，對(duì)培養(yǎng)的致富帶頭人，讓他們?cè)邳h群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)、黨群聯(lián)營(yíng)體、黨員創(chuàng)業(yè)工程、黨員責(zé)任區(qū)等黨性實(shí)踐活動(dòng)中負(fù)責(zé)或帶頭當(dāng)骨干，對(duì)優(yōu)秀者確定為后備村干部或推薦為村干部。

4、突出政策激勵(lì)，扶持致富能人加快發(fā)展。為了使致富能人真正走在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的前列，縣委選拔了12 名優(yōu)秀年輕副科級(jí)后備干部到村上任職，制定下發(fā)了鼓勵(lì)農(nóng)村致富能人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦龍頭企業(yè)、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)、開(kāi)展勞務(wù)輸出、參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠措施辦法，明確提出對(duì)致富能人參與雙培雙帶工程可優(yōu)先審批項(xiàng)目，優(yōu)先落實(shí)資金，優(yōu)先組織實(shí)施，優(yōu)先提供土地、技術(shù)、信息、貸款等方面服務(wù)和幫助的四優(yōu)先激勵(lì)扶持辦法，為致富能人帶頭致富、加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。為增強(qiáng)對(duì)致富帶頭人的示范帶動(dòng)作用，還采取項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)戶，公司帶動(dòng)農(nóng)戶，市場(chǎng)帶動(dòng)農(nóng)戶，基地帶動(dòng)農(nóng)戶，專業(yè)協(xié)會(huì)帶動(dòng)農(nóng)戶，爭(zhēng)取外援帶動(dòng)農(nóng)戶等多種形式進(jìn)行重點(diǎn)扶持，讓致富能人得到實(shí)惠，感到黨組織的溫暖，引導(dǎo)致富能人中的先進(jìn)分子在政治上要求進(jìn)步。中杰村致富能人王開(kāi)榮創(chuàng)辦的金農(nóng)機(jī)械公司從1000 元起步，固定資產(chǎn)達(dá)到近300 萬(wàn)元，其金農(nóng)牌農(nóng)具先后獲國(guó)家專利11 項(xiàng)，致富后，他多次向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書(shū)，入黨以來(lái)，他更加嚴(yán)格地要求自己，先后幫扶8 名困難群眾脫貧致富。金塔鄉(xiāng)金大村致富能人楊海棠過(guò)去認(rèn)為入黨不入黨，掙錢(qián)不影響，在雙培雙帶工程實(shí)施中，他積極向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)，并在他的企業(yè)積極培養(yǎng)技術(shù)骨干入黨，優(yōu)先使用黨員，在車間設(shè)立了黨員示范崗和黨員先鋒崗，發(fā)揮黨員在生產(chǎn)中的示范帶動(dòng)作用。

二、立足于提高黨員素質(zhì)，把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人作為關(guān)鍵點(diǎn)，抓黨員教育管理工作創(chuàng)新富口袋必須先富腦袋，金塔縣把提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)黨員教育管理作為 實(shí)施雙培雙帶工程的重要內(nèi)容和提高黨員群眾運(yùn)用科技的本領(lǐng)，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的抓手，按照催生一批經(jīng)濟(jì)能人，發(fā)展一批特色經(jīng)濟(jì)示范戶，培養(yǎng)一批雙培雙帶典型的思路，采取多項(xiàng)措施，大力培養(yǎng)致富帶頭人。

1、啟動(dòng)黨員培訓(xùn)工程，提高黨員整體素質(zhì)?？h委制定下發(fā)了《全縣黨員干部培訓(xùn)五年規(guī)劃》，從黨員干部培訓(xùn)的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、保障措施、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面制定了詳細(xì)而切實(shí)可行的方案。依托縣鄉(xiāng)黨校體系、農(nóng)業(yè)科技體系、遠(yuǎn)程教育體系開(kāi)展培訓(xùn)，做到培訓(xùn)管理制度化、規(guī)模全員化、內(nèi)容主題化、形態(tài)網(wǎng)絡(luò)化，建立了黨員干部述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度。實(shí)施了百名干部外出取經(jīng)、千名干部輪訓(xùn)、萬(wàn)名黨員普訓(xùn)工程。以遠(yuǎn)程中心為依托，加大培訓(xùn)力度，讓農(nóng)村黨員普遍掌握1 至3 門(mén)致富技術(shù)。為增強(qiáng)農(nóng)村黨員帶的能力，建起全省第一家縣級(jí)黨建網(wǎng)和中央黨校遠(yuǎn)程教育C 級(jí)站，構(gòu)建了覆蓋10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、86個(gè)行政村的以縣遠(yuǎn)教中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)接收站為主體，村終端接收點(diǎn)為重點(diǎn)，遠(yuǎn)程教育中心示范戶為補(bǔ)充的四級(jí)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。從雙培著手，按照圍繞黨員增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾共同致富的思想覺(jué)悟，重點(diǎn)進(jìn)行宗旨意識(shí)培訓(xùn)；圍繞提高致富本領(lǐng)，重點(diǎn)進(jìn)行科技培訓(xùn)，圍繞拓寬帶領(lǐng)群眾共同致富的路子，重點(diǎn)進(jìn)行富而思進(jìn)的培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合；理論培訓(xùn)與實(shí)踐培訓(xùn)相結(jié)合；傳統(tǒng)培訓(xùn)與現(xiàn)代培訓(xùn)相結(jié)合；短期培訓(xùn)與長(zhǎng)期培訓(xùn)相結(jié)合；請(qǐng)進(jìn)來(lái)培訓(xùn)與走出去培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)方式，多渠道，分層次地開(kāi)展教育培訓(xùn)，著力提升黨員干部整體素質(zhì)。在縣委黨校舉辦兩屆省委黨校村干部走讀大專班，共畢業(yè)學(xué)員132 名，全縣86 個(gè)村平均每個(gè)村有1 名大專學(xué)歷的村干部，為帶領(lǐng)群眾致富奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)培訓(xùn)，全縣5349 名農(nóng)民黨員中，80％的人掌握了2－3 門(mén)實(shí)用技術(shù)，90％的中青年黨員獲得綠色證書(shū)和農(nóng)民技術(shù)員職稱，85％的黨員農(nóng)戶參與到了溫室蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖等新興產(chǎn)業(yè)中，黨員戶的人均純收入高出全縣農(nóng)民人均純收入200 多元，有40％的黨員戶率先達(dá)到寬裕型小康水平。

2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化典型示范引路。雙培雙帶工程實(shí)施以來(lái)，縣上把實(shí)施雙培雙帶工程同經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，提出了縣有示范鄉(xiāng)、鄉(xiāng)有示范帶、村有示范點(diǎn)的抓辦典型思路，確定了1153和三個(gè)80％的典型創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合三級(jí)聯(lián)創(chuàng)和五個(gè)一、十百千爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，開(kāi)展了培養(yǎng)1000 名左右的黨員致富明星戶，培養(yǎng)100 名農(nóng)民企業(yè)家，培養(yǎng)500 名左右農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶頭人，培養(yǎng)300 戶雙培雙帶示范戶。80％的村建成經(jīng)營(yíng)管理型的領(lǐng)導(dǎo)班子，80％的村干部成為農(nóng)民技術(shù)員，80％的黨員致富農(nóng)戶幫帶 2－3 戶農(nóng)民群眾共同致富活動(dòng)。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新型產(chǎn)業(yè)、發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的要求，把抓雙培雙帶典型作為推行一線工作法的重要內(nèi)容，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)協(xié)辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)領(lǐng)辦，村級(jí)干部重點(diǎn)幫辦，村民小組長(zhǎng)重點(diǎn)自辦為內(nèi)容的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、縣直部門(mén)聯(lián)村、黨員干部聯(lián)戶的雙培雙帶抓點(diǎn)帶面制度，加大對(duì)雙培雙帶工程示范點(diǎn)的指導(dǎo)力度。通過(guò)抓點(diǎn)帶面，典型示范引導(dǎo)，在全縣培養(yǎng)了一批帶領(lǐng)群眾致富的黨員明星戶，扶持了一批產(chǎn)業(yè)帶頭人，建成了一批引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入的示范基地，有效解決了黨員干部想干不會(huì)干，會(huì)干不敢干等問(wèn)題，形成了做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，幫著農(nóng)民富的局面。

3、實(shí)行黨員分層管理，加強(qiáng)黨員教育管理。在農(nóng)村無(wú)職黨員中實(shí)行設(shè)崗定責(zé)工作和《黨員先鋒卡》考評(píng)制度，為無(wú)職黨員充分發(fā)揮作用提供有效平臺(tái)。針對(duì)務(wù)工農(nóng)民和務(wù)工黨員人數(shù)多的實(shí)際，雙培雙帶工程向外出務(wù)工人員延伸拓展，向外出務(wù)工黨員延伸拓展，開(kāi)展了創(chuàng)業(yè)在當(dāng)?shù)?、奉獻(xiàn)在家鄉(xiāng)等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)外出務(wù)工人員為家鄉(xiāng)服務(wù)、回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或回村任職。根據(jù)農(nóng)民黨員隊(duì)伍的情況，按科技種田、規(guī)模養(yǎng)殖、工商經(jīng)營(yíng)、基層干部等經(jīng)營(yíng)和從業(yè)情況分層提出要求，實(shí)行農(nóng)村黨員分層管理。對(duì)已經(jīng)致富的黨員，交任務(wù)，壓擔(dān)子，圍繞自己的致富項(xiàng)目搞示范、做樣板，要求每人帶動(dòng)2-3 戶貧困黨員或群眾共同致富；對(duì)有致富潛力的黨員，幫助他們理思路、定計(jì)劃、定項(xiàng)目，充分挖掘潛能，使其早日致富；對(duì)貧困黨員，明確示范幫帶戶，幫帶項(xiàng)目、措施和成效、時(shí)限，使其早日脫貧。對(duì)致富能人逐個(gè)摸底，根據(jù)思想狀況和政治信念，建檔立卡，分批培養(yǎng)。對(duì)加入黨組織要求迫切、帶領(lǐng)群眾共同致富愿望強(qiáng)烈的，確定為入黨積極分子，指定培養(yǎng)聯(lián)系人，并分配一定的社會(huì)工作，讓他們?cè)趯?shí)踐中得到鍛煉，爭(zhēng)取早日入黨；對(duì)政治覺(jué)悟一般，帶領(lǐng)群眾致富愿望不強(qiáng)的，進(jìn)行思想上滲透、組織上幫助、項(xiàng)目上扶持，升華他們的思想境界，積極引導(dǎo)其向黨組織靠攏。

三、立足于增加農(nóng)民收入，把黨員帶頭致富作為實(shí)踐點(diǎn)，抓促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展途經(jīng)創(chuàng)新雙培雙帶工程的實(shí)施，就是要通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，通過(guò)黨員帶頭致富，黨員帶領(lǐng)群眾致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐。

1、健全機(jī)制，為黨員帶頭致富提供保證。創(chuàng)新黨員帶頭致富項(xiàng)目投入機(jī)制。對(duì)全縣黨員農(nóng)戶生產(chǎn)、生活情況進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，選擇了一批有示范帶動(dòng)能力的黨員農(nóng)戶，幫助確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決技術(shù)、資金等方面遇到的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)雙培雙帶工程項(xiàng)目采取定項(xiàng)目、定政策、定規(guī)模、定責(zé)任，在申報(bào)國(guó)家立項(xiàng)，提供信貸支持，給予專項(xiàng)對(duì)口扶持，選派技術(shù)骨干等方面加大雙培雙帶項(xiàng)目扶持力度，對(duì)示范村，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民種草養(yǎng)畜，栽果種菜，擴(kuò)大規(guī)模，培育產(chǎn)業(yè)大戶；對(duì)示范園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加大資金扶持力度，協(xié)調(diào)貸款，提供技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展壯大；對(duì)黨員、能人致富示范戶，幫助理清發(fā)展思路，確定致富項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)發(fā)展資金，提供各種服務(wù)，以扶持黨員農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，支持致富能人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭項(xiàng)目。近年來(lái)，全縣共投入扶持資金達(dá)1562 萬(wàn)元，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶412 戶，種植示范戶542 戶，農(nóng)畜產(chǎn)品加工戶127 戶，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶1106 戶。

2、創(chuàng)新載體，為黨員發(fā)揮作用提供舞臺(tái)。為發(fā)揮農(nóng)村黨員干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的素質(zhì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)黨員帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展，黨組織帶領(lǐng)致富能人不斷進(jìn)步的整體效應(yīng)，全縣按照圍繞中心、突出主題、黨群共建的原則，構(gòu)建起了以四創(chuàng)為主要內(nèi)容、聯(lián)結(jié)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的黨性實(shí)踐體系。

一是圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)建有一定規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高的黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)，壯大產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)黨群共富。

二是以資金、技術(shù)、管理、勞力、資產(chǎn)、品牌、信息等因素為紐帶，創(chuàng)建黨群聯(lián)營(yíng)（合）體，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)黨群共富。

三是對(duì)水、電、路、林等重點(diǎn)工程項(xiàng)目納入黨員創(chuàng)業(yè)工程項(xiàng)目予以實(shí)施，創(chuàng)建黨員創(chuàng)業(yè)工程，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨員帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展。四是依托黨小組建立黨員責(zé)任區(qū)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨員帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展。

3、選準(zhǔn)帶動(dòng)項(xiàng)目，為群眾致富拓寬門(mén)路。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步解決好有錢(qián)辦事的問(wèn)題作為衡量雙培雙帶工程實(shí)施成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把項(xiàng)目作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾致富的載體，緊緊圍繞棉紗紡織、精品蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及道路建設(shè)、沼氣能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。把各類項(xiàng)目與雙培雙帶示范點(diǎn)與示范戶結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持示范點(diǎn)和示范戶上項(xiàng)目?jī)?yōu)先，資金優(yōu)先，使雙培雙帶的實(shí)施有了實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了有效的載體，農(nóng)民增收有了依靠。在雙培雙帶實(shí)施以來(lái)，全縣有1020 名黨員通過(guò)項(xiàng)目幫扶都有了一項(xiàng)致富的產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目帶動(dòng)從事特色種植，養(yǎng)殖販運(yùn)、加工、個(gè)體經(jīng)營(yíng)口的農(nóng)戶2000 多戶，在項(xiàng)目的帶動(dòng)下，黨組織的凝聚力更強(qiáng)了，黨員的帶動(dòng)能力更足了，群眾得到的實(shí)惠更多了。

四、立足于發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，把黨組織帶領(lǐng)黨員群眾共同致富作為落腳點(diǎn)，抓農(nóng)村基層黨建工作方式方法創(chuàng)新 黨組織帶領(lǐng)致富帶頭人不斷進(jìn)步，就是要通過(guò)黨組織的大力培養(yǎng)，讓黨員中的致富能人和致富能人中的先進(jìn)分子思想上永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性，經(jīng)濟(jì)上永遠(yuǎn)代表先進(jìn)生產(chǎn)力．從而帶動(dòng)廣大群眾走上共同富裕之路，更好地促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)、政治、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。在雙培雙帶工程的實(shí)施過(guò)程中，金塔縣采取多種措施，加強(qiáng)了黨組織對(duì)致富能人的幫助，實(shí)現(xiàn)了黨組織和致富能人的雙贏。

1、加強(qiáng)村班子建設(shè)，提高村班子整體素質(zhì)，增強(qiáng)村班子帶的功能。雙 培雙帶工程的實(shí)施，培養(yǎng)和造就了大批有政治覺(jué)悟、有實(shí)際工作能力的黨員骨干和致富能手，儲(chǔ)備了可供農(nóng)民群眾選擇的后備干部隊(duì)伍，解決了有人辦事的問(wèn)題，有力地推動(dòng)了以村民自治為核心的農(nóng)村政治文明建設(shè)。在具體工作中做到了突出一個(gè)重點(diǎn)，理清兩個(gè)思路，堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合。一個(gè)重點(diǎn)就是配好村支部書(shū)記，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌攸c(diǎn)抓好德；理清兩個(gè)思路就是理清致富奔小康的思路，理清發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的思路；堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合即思想整頓與組織整頓相結(jié)合，使用現(xiàn)有干部與培養(yǎng)后備干部相結(jié)合，啟用優(yōu)秀人才與安臵老干部相結(jié)合。近年來(lái)，按照兩推一選公開(kāi)考錄等辦法，100 多名骨干型干部充實(shí)進(jìn)了村兩委班子，有效地提高了村班子的整體素質(zhì)，增強(qiáng)了村班子帶領(lǐng)群眾致富奔小康地信心。

2、加強(qiáng)陣地建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層政權(quán)的輻射功能。村級(jí)陣地是農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)性要素，也是保證黨的基層組織正常活動(dòng)的基本需要。雙培雙帶工程實(shí)施中，黨員干部帶頭辦企業(yè)，帶頭闖市場(chǎng)，帶頭上項(xiàng)目，帶頭擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，成為農(nóng)民群眾致富的榜樣。我們采取縣財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)，部門(mén)單位幫一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村籌一點(diǎn)的辦法整合了人力、物力資源，擴(kuò)大了投資、融資渠道，近四年來(lái)對(duì)全縣所有的村級(jí)陣地進(jìn)行了維修和鞏固。通過(guò)雙培雙帶工程，農(nóng)民群眾學(xué)有典型，干有榜樣，生產(chǎn)發(fā)展了，干勁增加了，生活改善了，思想境界提高了。他們對(duì)基層干部和黨員的理解多了，信任多了，愿意聽(tīng)黨組織的話，自覺(jué)跟黨走的人多了，向黨組織靠攏、要求入黨的人多了。隨著雙培雙帶工程的深入開(kāi)展，農(nóng)村中黨群關(guān)系、干群關(guān)系從根本上得到改善，黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政基礎(chǔ)得到進(jìn)一步得鞏固和加強(qiáng)。

3、抓好支部＋協(xié)會(huì)運(yùn)作模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨組織和致富能人雙贏。在實(shí)施雙培雙帶工程中，充分發(fā)揮基層黨支部的帶動(dòng)作用, 緊緊抓住調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入這個(gè)關(guān)鍵，以產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化為方向，按照建大龍頭、帶大基地、興大產(chǎn)業(yè)、占大市場(chǎng)的思路，重點(diǎn)圍繞棉花、肉羊、植種、番茄漿加工、礦產(chǎn)品加工五大支柱產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)、扶持黨員和致富能手興辦龍頭企業(yè)，加大農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)培育力度，把農(nóng)村黨員、村干部、非黨發(fā)展能手和農(nóng)民群眾結(jié)成利益共同體。采取支部＋協(xié)會(huì)、支部＋實(shí)體等多種形式設(shè)臵黨組織，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)黨的建設(shè)，把發(fā)展黨員和培養(yǎng)干部工作做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，把加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)成員的教育做到加快發(fā)展的過(guò)程中，引導(dǎo)和促進(jìn)協(xié)會(huì)的健康發(fā)展。初步建成了一大批具有地方特色的龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和產(chǎn)業(yè)共富區(qū)。

三、存在的問(wèn)題及對(duì)策 通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)在實(shí)施雙培雙帶工程過(guò)程中，我們雖然取得了一些成績(jī)，但與省市委的要求相比，還有一些差距和不相適應(yīng)的方面，從全縣黨員干部現(xiàn)狀看，不同程度地存在文化程度低、致富能力差、科技意識(shí)差的現(xiàn)象，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展出路預(yù)測(cè)欠佳，沒(méi)有開(kāi)拓意識(shí)，帶領(lǐng)群眾共同致富的能力和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，先進(jìn)性表現(xiàn)不突出，部分非黨致富能人和產(chǎn)業(yè)富民帶頭人對(duì)黨的認(rèn)識(shí)不明確，對(duì)入黨的要求和愿望不強(qiáng)烈，全縣村級(jí)組織中，多數(shù)村黨支部村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無(wú)錢(qián)辦事的問(wèn)題比較突出，村黨支部缺乏帶領(lǐng)致富能人共同致富的物質(zhì)基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)全省實(shí)施雙培雙帶工程的總體要求目標(biāo)，下一步，要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大工作力度，確保雙培雙帶工程在更廣范圍、更大規(guī)模、更高層次上得以推進(jìn)，重點(diǎn)在以下五個(gè)方面下功夫：

一、在抓好雙向培養(yǎng)、夯實(shí)工作基礎(chǔ)上下功夫 對(duì)農(nóng)村黨員、干部，要緊緊圍繞提高致富本領(lǐng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使大多數(shù)黨員、干部掌握一技之長(zhǎng)，找到致富之門(mén)，為帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上下功夫。對(duì)農(nóng)村非黨發(fā)展能手，要緊緊圍繞提高思想政治素質(zhì)，開(kāi)展富而思源，富而思進(jìn)教育，用三個(gè)代表重要思想武裝他們的頭腦，引導(dǎo)他們堅(jiān)定理想信念，在帶領(lǐng)群眾共同致富的同時(shí)，不斷提高政治覺(jué)悟，積極向黨組織靠攏。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取集中辦班培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流、示范引導(dǎo)、典型激勵(lì)的辦法，拓寬培訓(xùn)渠道。開(kāi)展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，讓非黨發(fā)展能手參與村級(jí)事務(wù)管理，承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，使雙培對(duì)象在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，提高覺(jué)悟，增長(zhǎng)本領(lǐng)。

二、在強(qiáng)化幫帶手段、實(shí)現(xiàn)雙帶目標(biāo)上下功夫 制定雙帶規(guī)劃，細(xì)化雙帶任務(wù)，強(qiáng)化雙帶手段，做到人人有目標(biāo)、有責(zé)任。重點(diǎn)在大戶帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、基地帶動(dòng)、協(xié)會(huì)帶動(dòng)等方面做文章，在能人大戶中開(kāi)展一幫一、一幫幾的結(jié)對(duì)幫帶活動(dòng)，使他們做到先富帶后富。統(tǒng)籌安排一些短、平、快的實(shí)用項(xiàng)目，讓農(nóng)村黨員、干部和非黨發(fā)展能手來(lái)領(lǐng)辦，帶動(dòng)群眾加入其中，使更多的人受益。下大氣力建設(shè)一批規(guī)模大、上檔次的示范基地，通過(guò)基地＋農(nóng)戶、公司＋農(nóng)戶，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、在探索多種實(shí)現(xiàn)形式、不斷延伸拓展上下功夫 繼續(xù)在農(nóng)村無(wú)職黨員中實(shí)行設(shè)崗定責(zé)工作和《黨員先鋒卡》考評(píng)制度，作為發(fā)揮黨員作用、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的一項(xiàng)重要載體來(lái)抓，為無(wú)職黨員充分發(fā)揮作用提供有效平臺(tái)。雙培雙帶在村一級(jí)開(kāi)展的基礎(chǔ)上，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展，向村民小組延伸，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村民小組有關(guān)人員吸納進(jìn)來(lái)，切實(shí)做到上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。雙培雙帶先鋒工程向外出務(wù)工人員延伸拓展，向外出務(wù)工黨員延伸拓展，大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)在當(dāng)?shù)亍⒎瞰I(xiàn)在家鄉(xiāng)等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)外出務(wù)工人員為家鄉(xiāng)服務(wù)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或回村任職，帶領(lǐng)更多的人致富奔小康。

四、在搞好結(jié)合、整合利用資源上下功夫把實(shí)施雙培雙帶工程與村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作結(jié)合起來(lái)，與強(qiáng)縣富民農(nóng)村人才培訓(xùn)工程、依托產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)臵黨組織工作結(jié)合起來(lái)，與培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人結(jié)合起來(lái)，與做好選派工作、發(fā)揮選派干部的作用結(jié)合起來(lái)，與民主評(píng)議黨員、干部和評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作結(jié)合起來(lái)，與扶貧攻堅(jiān)、整村脫貧、整體推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)結(jié)合，有效整合利用各方面的資源，切實(shí)提高雙培雙帶在農(nóng)村各項(xiàng)工作中的帶動(dòng)作用。

五、在加強(qiáng)制度建設(shè)、建立工作機(jī)制上下功夫 建立合力機(jī)制，組織部門(mén)要擔(dān)負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，加強(qiáng)與民政、財(cái)政、扶貧、科技、科協(xié)、金融等部門(mén)的聯(lián)系協(xié)調(diào)，注重發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)和作用，整合方方面面的力量，形成抓工作的合力。建立幫扶機(jī)制，深入研究推動(dòng)雙培雙帶的配套措施，制定相關(guān)政策，在土地流轉(zhuǎn)、科技成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目安排、信息提供、技術(shù)指導(dǎo)、信貸投入等方面予以支持。建立激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的考核，每年對(duì)雙培雙帶先鋒工程實(shí)施情況進(jìn)行一次考核，并把考核結(jié)果與責(zé)任人的獎(jiǎng)懲、任用掛鉤，增強(qiáng)考核的剛性。通過(guò)激勵(lì)約束并舉、獎(jiǎng)懲并重，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。

第五篇：xx鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作調(diào)查與思考（精選）

------加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠(yuǎn)。隨著學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想不斷深入，村干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作能力和水平明顯增強(qiáng)。但是，在改革開(kāi)放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，農(nóng)村黨組織建設(shè)仍面臨著許多新情況、新問(wèn)題,在實(shí)際工作中，我就如何加強(qiáng)大興鎮(zhèn)村級(jí)黨組織建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)就談?wù)勛约旱囊恍w會(huì)、觀點(diǎn)和想法，僅供大家參考。大興鎮(zhèn)轄8個(gè)農(nóng)村黨支部，其中有3個(gè)總支，共有農(nóng)村黨員628名，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的78％，占全鎮(zhèn)農(nóng)民總數(shù)的1．8％。在這628名農(nóng)民黨員中，35歲以上的448名，占71．3％； 文盲、半文盲黨員330名，占52．5％；村黨(總)支部委員總數(shù)斗8人，35歲以上的32人，占委員總數(shù)的66．7％，高中以上文化程度的占27％；黨(總)支部書(shū)記平均年齡老化、文化偏低的狀況十分突出，在面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新要求下，發(fā)揮農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面已存在一些不適應(yīng)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，農(nóng)民迫切要求改善生產(chǎn)生活條件的愿望日益強(qiáng)烈。農(nóng)民不僅要求加大興修水利、整修道路、翻改茅草房等改善基本生產(chǎn)生活條件的力度，還要求了解市場(chǎng)信息，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等生產(chǎn)生活條件。全鎮(zhèn)8個(gè)村，集體經(jīng)濟(jì)都十分薄弱，導(dǎo)致村黨（總）支部為群眾辦事上心有余而力不足。針對(duì)我鎮(zhèn)村級(jí)黨組織建設(shè)所面臨的具體困難和問(wèn)題，在今后的工作中，必須切實(shí)抓好以下五方面的工作。第一，深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，使農(nóng)村黨組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組：織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。在當(dāng)前和今后的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，要把深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神作為首要的政治任務(wù)，進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，采取多種形式，堅(jiān)持不懈地用“三個(gè)代表”重要思想武裝農(nóng)村廣大黨員干部的頭腦，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村黨員素質(zhì)教育工程，特別是要以解放思想轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，克服因循守舊、小富即安、“等靠要”等思想觀念的束縛，增強(qiáng)改革意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)，勇于破除一切影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的障礙，改變一切束縛農(nóng)村發(fā)展的做法和規(guī)定，使廣大農(nóng)村黨員干部成為解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范，切實(shí)承擔(dān)起宣傳群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾的職責(zé)，第二，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)的核心，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，然而，加快發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，對(duì)于提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力有重要而深遠(yuǎn)的意義。因此，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)必須把加快發(fā)展作為中心任務(wù)。各村黨(總)支部要積極擁護(hù)上級(jí)黨委的決定，除集中力量抓好水、電、路、氣、房等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件外，還要大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為依托、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主線，“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”為主要形式，大力發(fā)展以促進(jìn)流通、服務(wù)農(nóng)村等為主的第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)更多農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新做大集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)多種形式盤(pán)活村集體資產(chǎn)，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷提高為民辦事的能力。 

制度，按制度辦事，用制度管人，促進(jìn)農(nóng)村工作規(guī)范化。

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