第一篇：關(guān)于黨建示范村的調(diào)查與思考

關(guān)于黨建示范村建設(shè)的調(diào)查與思考

按照區(qū)委要求，我鄉(xiāng)認(rèn)真組織了對(duì)目前正在創(chuàng)建的示范（前進(jìn)村）進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并就其具體情況提出了一些思考。

一、基本情況

交通鄉(xiāng)前進(jìn)村距市中心約4公里，轄8個(gè)生產(chǎn)社，總戶數(shù)721戶，人口1968人，勞動(dòng)力1098人，現(xiàn)有耕地面積826畝，其中田182畝，土644畝，人平耕地0.42畝。2008年全村人均純收入達(dá)4000余元。全村有黨員38人，村兩委實(shí)質(zhì)干部及委員共6名，其中：書(shū)記1名，支委2名，班子成員平均年齡57歲，文化程度在高中及以下。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳。一方面堅(jiān)持區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，鄉(xiāng)上要認(rèn)真對(duì)照區(qū)關(guān)于“示范村建設(shè)”的工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)要求，分解工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，及時(shí)成立的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)。另一方面很抓宣傳發(fā)動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，塑造典型，營(yíng)造氛圍，切實(shí)調(diào)動(dòng)群眾參與主動(dòng)性和積極性，依靠群眾的力量強(qiáng)化示范村的創(chuàng)建。

（二）選派干部到示范村任職。選派大學(xué)生村官和優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部到示范村任職，幫助示范村制定工作規(guī)劃和具體措施，并認(rèn)真組織實(shí)施，通過(guò)為示范村注入新生力量，切實(shí)帶動(dòng)該村創(chuàng)新、健康發(fā)展。

（三）開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“包村幫戶”活動(dòng)。落實(shí)鄉(xiāng)黨、政主要負(fù)責(zé)同志包村，黨員干部聯(lián)系幫村，并每人負(fù)責(zé)幫護(hù)一到兩戶貧困黨員或困難群眾，（三）政策傾斜、重點(diǎn)服務(wù)、幫扶到位。鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合實(shí)際，從政策、信息、資金、技術(shù)、物資、服務(wù)等方面對(duì)示范村給予必要的扶持。一是在政策上予以傾斜。制定出了具體的幫扶措施，對(duì)示范村予以政策扶持。二是整合項(xiàng)目資金，捆綁投入，狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)突出示范建設(shè)。三是加強(qiáng)配套服務(wù)。國(guó)土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門(mén)在新技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)、村級(jí)陣地建設(shè)、農(nóng)房和中心村建設(shè)等方面給予示范村重點(diǎn)傾斜，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、取得的成效及存在的問(wèn)題

（一）取得的成效

1、班子建設(shè)得到加強(qiáng)。前進(jìn)村班子換屆以來(lái)肩負(fù)起了十里休閑走廊太子湖段的建設(shè)。任務(wù)艱巨而繁重，這對(duì)他們一個(gè)新成員多，工作相對(duì)生疏的新一屆村級(jí)兩委班子來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)考驗(yàn)。在開(kāi)展示范村創(chuàng)建過(guò)程，鄉(xiāng)黨委通過(guò)選送他們的班子成員到市、區(qū)去學(xué)習(xí)、到先進(jìn)的地區(qū)去考察，通過(guò)學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)實(shí)踐來(lái)提高他們的素質(zhì)，并在實(shí)踐工作開(kāi)展傳、幫、帶的活動(dòng)，增強(qiáng)他們駕馭工作的能力。尤其是在十里休閑走廊建設(shè)租用土地協(xié)調(diào)工作方面進(jìn)行有針對(duì)的培養(yǎng)鍛煉。目前前進(jìn)村兩委班子以成長(zhǎng)為一個(gè)團(tuán)結(jié)向上，凝聚力強(qiáng)、戰(zhàn)斗力的強(qiáng)，能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的村級(jí)干部班子，村“一制三化”機(jī)制建立

健全；干群關(guān)系好，群眾對(duì)村班子滿意率達(dá)到80％以上。

2、黨員作用較明顯。過(guò)去只有開(kāi)會(huì)才能見(jiàn)到黨員的前進(jìn)村，通過(guò)“黨員亮身份”活動(dòng)的開(kāi)展，已變成了處處能見(jiàn)黨員，那里群眾有難，那里就有黨員幫。黨員示范活動(dòng)也在前進(jìn)村廣為開(kāi)展，通過(guò)建黨員示范崗，創(chuàng)黨員示范戶等活動(dòng)的開(kāi)展，半數(shù)以上的黨員在思想、學(xué)習(xí)、工作、技能等方面都有不同程度的改變，其中60％以上的黨員達(dá)到“三示范”標(biāo)準(zhǔn)，45歲以下黨員致富帶頭人的比例達(dá)到75％以上，當(dāng)年新發(fā)展黨員中致富帶頭人的比例達(dá)到55％以上。

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速推進(jìn)。結(jié)合實(shí)際，前進(jìn)村走出了一條有城郊特色的發(fā)展，已農(nóng)業(yè)、休閑為主導(dǎo)的新農(nóng)村和十里休閑走廊建設(shè)項(xiàng)目先后在前進(jìn)村實(shí)施，著實(shí)推進(jìn)了前進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。前進(jìn)村基本實(shí)現(xiàn)了林果、菜蔬零散種植向集中規(guī)模種植的轉(zhuǎn)變，并且一些地方已初見(jiàn)效益，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，僅2008年底該村人均純收入就達(dá)到了4000余元。

4、村風(fēng)村貌改善明顯。依托新農(nóng)村、十里休閑走廊建設(shè)、小微水工程等項(xiàng)目，前進(jìn)村狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到目前，該村已進(jìn)行改氣412戶，新建農(nóng)房36戶，改水201戶，改廚312戶，改灶315戶，改廁312戶，改圈316戶，風(fēng)貌改造275戶，硬化院壩1760M2，建有村級(jí)公路3.9公里，社道1.2公里，便民路7.36公里，水利設(shè)施齊備，有文化活動(dòng)室1個(gè)，衛(wèi)生室3個(gè)，三農(nóng)服務(wù)中心1個(gè)，動(dòng)物防疫室1個(gè)。

（二）存在的問(wèn)題

雖然前進(jìn)村在過(guò)去的“示范創(chuàng)建”工作中采取了大量的措施也取得了一定的成效，但與創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)還存在很大的差距。前進(jìn)村有區(qū)級(jí)項(xiàng)目支撐，自身工作點(diǎn)子還不夠新不夠多，班子戰(zhàn)斗力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，在樹(shù)立典型方面還做的不夠，最終創(chuàng)建的黨建示范的特色雖然已正漸漸的顯出雛形，但創(chuàng)建進(jìn)度還有待加快，四、建議與思考

（一）進(jìn)一步抓好村級(jí)班子建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)

把強(qiáng)化村級(jí)班子隊(duì)伍建設(shè)作為創(chuàng)建黨建示范村的第一抓手，把村級(jí)班子建成“想干事、會(huì)干事、干成事、能共事、不出事”的優(yōu)秀群體。在村上拋出“三板斧”對(duì)全村黨員進(jìn)行一次思想“大掃除”，堅(jiān)持把“三會(huì)一課”制度落到實(shí)處；對(duì)流動(dòng)黨員建檔立卡，確保做到“人走茶不涼”；進(jìn)一步落實(shí)黨員幫扶工作。黨員與貧困戶結(jié)對(duì)子，做到“不致富不脫鉤”。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)黨員示范建設(shè)樹(shù)典型

把“凝黨員魂、暖黨員心、聚黨員力、固黨員根”作為強(qiáng)化黨員示范建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)。加強(qiáng)“雙向培養(yǎng)”工作，走“遠(yuǎn)教＋近教＋村?！毕嘟Y(jié)合的路子，著重把黨員培訓(xùn)成實(shí)用技術(shù)示范戶、培養(yǎng)成致富能人，把鄉(xiāng)土人才吸收進(jìn)黨員隊(duì)伍。開(kāi)展“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”和“黨員承諾制”活動(dòng)，設(shè)立黨務(wù)、村級(jí)賬務(wù)、計(jì)劃生育、道路管理、水利設(shè)施、清潔衛(wèi)生等監(jiān)督崗位，充分發(fā)揮“黨員遠(yuǎn)教設(shè)備”作用，廣泛傳播各類實(shí)用技術(shù)，引導(dǎo)群眾致富。

第二篇：黨建工作的調(diào)查與思考

機(jī)關(guān)黨建工作的調(diào)查與思考

機(jī)關(guān)黨建是黨的基層組織的重要組成部分，在黨建體系中處于非常重要的地位，在推動(dòng)機(jī)關(guān)行使領(lǐng)導(dǎo)職能、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)、密切黨群干群關(guān)系等方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性作用，更直接關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。當(dāng)前，縣直機(jī)關(guān)黨建總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)是良好的，但是也存在一些問(wèn)題，可以說(shuō)，目前機(jī)關(guān)黨建工作的現(xiàn)狀還不容樂(lè)觀，存在抓而不實(shí)、抓而不嚴(yán)、抓而不活等問(wèn)題。因此，必須順應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要，乘勢(shì)而上，對(duì)機(jī)關(guān)黨建進(jìn)行大膽改革與創(chuàng)新。

一、縣直機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)狀

機(jī)關(guān)工委所屬黨總支9個(gè)，黨支部74個(gè)（其中，公有制企業(yè)黨支部6個(gè)，非公有制企業(yè)黨支部4個(gè)），黨員總數(shù)1278名，其中，離退休黨員240名，女黨員391名，少數(shù)民族黨員431名。

就2007年情況來(lái)看，縣直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，取得了一些成績(jī)。但也要清醒地看到，縣直機(jī)關(guān)黨建工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題：

(一)內(nèi)容虛而乏實(shí)。機(jī)關(guān)黨建工作不外乎黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督，處于為黨的經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，為本單位的中心工作服務(wù)和服從的地位，任務(wù)繁雜而難以直接體現(xiàn)成效，是一項(xiàng)務(wù)虛的無(wú)形的工作，目前，很多方面存在抓而不實(shí)的問(wèn)題。

(二)機(jī)制單一而乏嚴(yán)謹(jǐn)。上級(jí)黨組織部門(mén)下達(dá)任務(wù)多，具體指導(dǎo)少、檢查督促少；黨支部應(yīng)付多，講求實(shí)效少，等等，工作中存在著抓而不嚴(yán)的問(wèn)題。

(三)形式傳統(tǒng)而乏活力。機(jī)關(guān)黨建工作具有很強(qiáng)的政治性、嚴(yán)肅性，內(nèi)容決定形式，形式體現(xiàn)內(nèi)容，實(shí)踐中存在著抓而不活的問(wèn)題。

(四)對(duì)黨務(wù)干部要求高，說(shuō)起來(lái)重要，但在提拔任用干部時(shí)，卻不能得到優(yōu)先考慮，不能落實(shí)待遇，在很大程度上打消了黨務(wù)工作者的積極性，存在留不住人，更難吸引人的問(wèn)題。就近兩三年在黨支部換屆或改補(bǔ)中，有個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)（特別是一把手）都以行政業(yè)務(wù)工作忙、應(yīng)多培養(yǎng)輕人等為理由不愿擔(dān)任黨支部書(shū)記，而由他的副手或一般黨員干部擔(dān)任，在很大程度上消弱了機(jī)關(guān)黨建工作力度。

(五)機(jī)關(guān)黨建工作說(shuō)起來(lái)重要，但做起來(lái)卻很難。對(duì)機(jī)關(guān)工委在人力、物力和財(cái)力上支持不夠，工委管轄的單位多、黨員多，單位之間也比較分散，而工委實(shí)有編制只有4個(gè)，且經(jīng)費(fèi)少，也無(wú)車(chē)輛，下單位檢查工作難度大。

(六)一些基層黨組織缺乏活力，黨員先進(jìn)性不強(qiáng)，服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾的意識(shí)和能力較弱；個(gè)別黨支部軟弱渙散、戰(zhàn)斗力和凝聚力不強(qiáng)；有的工

作漂浮，作風(fēng)不實(shí)，對(duì)抓機(jī)關(guān)黨建不感興趣；有的部門(mén)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，工作不到位，特別是一些機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記身在其位，不抓黨建，主動(dòng)放棄支部書(shū)記職責(zé)；

(七)機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)還有不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的問(wèn)題，一些黨員干部不遵守黨紀(jì)，違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；機(jī)關(guān)黨務(wù)干部素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。

這些問(wèn)題，嚴(yán)重影響了黨的形象，阻礙了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須下大力氣認(rèn)真加以解決。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，要求機(jī)關(guān)必須建設(shè)一支思想解放、思路創(chuàng)新、工作務(wù)實(shí)、服務(wù)高效、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍。要適應(yīng)上述要求，需要我們嚴(yán)肅對(duì)待，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，用改革的精神，創(chuàng)新的意識(shí)、發(fā)展的觀念去認(rèn)真研究解決，扎扎實(shí)實(shí)地功立業(yè)抓好機(jī)關(guān)黨建工作。

二、創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的幾點(diǎn)建議

(一)創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作思路

思路的創(chuàng)新源于觀念的創(chuàng)新，沒(méi)有超前的觀念不可能有全新的思路。機(jī)關(guān)黨建工作要有超前的意識(shí)，要明確圍繞中心抓黨建、黨建和業(yè)務(wù)協(xié)同推進(jìn)的工作思路，要消除黨建工作認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，樹(shù)立新的黨建理念，突破就機(jī)關(guān)黨建抓黨建的舊模式，要根據(jù)全縣中心工作任務(wù)確定機(jī)關(guān)黨的工作內(nèi)容，根據(jù)中心工作的需要安排機(jī)關(guān)黨的活動(dòng)，把中心工作的難點(diǎn)作為黨的工作的重點(diǎn)，擺正位置，找準(zhǔn)路子，幫忙而不添亂，促進(jìn)而不干擾，把機(jī)關(guān)黨的工作自覺(jué)放到全縣工作的大局中去思考、去把握，放到單位部門(mén)決策部署和業(yè)務(wù)工作中去安排，去落實(shí)，使我們的思想觀念更加適應(yīng)新時(shí)期黨建工作的要求。

一是實(shí)現(xiàn)就黨建抓黨建到“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”工作思路的轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變，要緊密結(jié)合各單位業(yè)務(wù)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和干部職工關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題找準(zhǔn)突破口，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)和單位中心工作的結(jié)合點(diǎn)，拓展機(jī)關(guān)黨建工作新領(lǐng)域，抓黨建從單位業(yè)務(wù)工作著眼，抓業(yè)務(wù)工作從黨建工作入手，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的協(xié)調(diào)、保證和監(jiān)督作用，從而，做到機(jī)關(guān)黨建工作與單位業(yè)務(wù)工作相互融合，協(xié)同推進(jìn)。

二是實(shí)現(xiàn)從眉毛胡子一把抓到“攻堅(jiān)”帶全局思路的轉(zhuǎn)變。在每年年初，要認(rèn)真總結(jié)上年不足，吸取經(jīng)驗(yàn)，并認(rèn)真梳理全年需要開(kāi)展的各項(xiàng)黨建活動(dòng)，理清工作思路，分清主次輕重，精心謀劃一項(xiàng)具有“龍頭”帶動(dòng)作用的黨建活動(dòng)，通過(guò)精心組織，分步實(shí)施，抓重點(diǎn)帶一般，改變過(guò)去那種主次不分、多頭布置的工作狀況，就我縣目前機(jī)關(guān)黨建情況來(lái)看，我認(rèn)為要以創(chuàng)建群眾滿意的“五好”縣直部門(mén)和企業(yè)“五好”黨支部活動(dòng)為主線，結(jié)合“天山先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展一些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、積極參與的黨建活動(dòng)，以不斷開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建新局面。

三是從走形式到廣大黨員積極主動(dòng)參與思路的轉(zhuǎn)變。黨員是開(kāi)展黨建活動(dòng)的主體，黨建活動(dòng)是否有實(shí)效關(guān)鍵在黨員。機(jī)關(guān)黨組織在做出工作部署前，首先應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，明確做什么、怎么做，要搞清楚廣大黨員干部需要什么，喜歡什么，要求什么，然后再把黨組織的活動(dòng)要求與黨員隊(duì)伍的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，制定出切實(shí)可行的活動(dòng)計(jì)劃，從而在具體操作過(guò)程中，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員參與黨建活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，賦予活動(dòng)群眾基礎(chǔ)、使活動(dòng)有特色，更有效果。

(二)創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作內(nèi)容

近年來(lái)，機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)在內(nèi)容上存在因循守舊、空泛無(wú)味，且與部門(mén)業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)等問(wèn)題，致使相當(dāng)一部分黨員對(duì)黨的活動(dòng)漠不關(guān)心、認(rèn)為都是支部委員的事，敬而遠(yuǎn)之，最終的結(jié)果就是機(jī)關(guān)黨建失去活力。造成這一問(wèn)題的原因主要在于機(jī)關(guān)黨組織缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的的工作思路。對(duì)此，認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建應(yīng)從下面兩個(gè)方面創(chuàng)造性地開(kāi)展工作：

一是不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部素質(zhì)。當(dāng)前，有些干部由于不重視學(xué)習(xí)或不善于學(xué)習(xí)，導(dǎo)致觀念陳舊、知識(shí)老化、能力不強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)差。學(xué)習(xí)是干部增長(zhǎng)才干、提高素質(zhì)的重要途徑。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，機(jī)關(guān)黨組織要采取強(qiáng)有力的措施，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，夯實(shí)理論功底，增強(qiáng)黨的政策意識(shí)、法治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。機(jī)關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺(jué)樹(shù)立學(xué)則進(jìn)，不學(xué)則退和學(xué)無(wú)止境、終身學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的觀念，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，掌握新方法，增強(qiáng)新本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，不斷提高創(chuàng)新意識(shí)和工作能力。通過(guò)開(kāi)展緊貼中心工作的主題實(shí)踐活動(dòng)，來(lái)賦予機(jī)關(guān)黨建工作新內(nèi)容，把機(jī)關(guān)黨建工作推向更高境界，使機(jī)關(guān)黨建工作在為中心工作服務(wù)上體現(xiàn)實(shí)實(shí)在在的效果。

二是不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要組成部分。機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的好壞主要取決于機(jī)關(guān)干部宗旨意識(shí)、履職態(tài)度和對(duì)待工作的責(zé)任心。因此，深化“兩個(gè)務(wù)必”教育和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高機(jī)關(guān)干部的黨性修養(yǎng)，樹(shù)立機(jī)關(guān)干部正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。讓機(jī)關(guān)干部牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，養(yǎng)成艱苦奮斗的作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。正確對(duì)待手中的權(quán)力，防止把國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)化，機(jī)關(guān)權(quán)力部門(mén)化，部門(mén)權(quán)力個(gè)人化，個(gè)人權(quán)力私有化。堅(jiān)持“權(quán)為民所用，情為民所系、利為民所謀”，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心盡力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，真正成為清正廉潔、剛正不阿、聯(lián)系群眾的模范。

(三)創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制

工作機(jī)制的創(chuàng)新要著力于黨建制度的不斷完善和健全。目前，縣直各單位從本部門(mén)本單位的實(shí)際出發(fā)，基本建立了機(jī)關(guān)黨建工作的各項(xiàng)制度?，F(xiàn)在的關(guān)鍵，就是要抓好黨的建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)，打牢機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)。要重點(diǎn)對(duì)黨章、《條例》和中央、省、縣委明確規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)章制度，尤其是黨務(wù)干部的工作職責(zé)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、組織生活會(huì)制度、“三會(huì)一課”制度、發(fā)展黨員、機(jī)關(guān)黨支部工作制度和考核評(píng)比辦法等制度的落實(shí)情況進(jìn)行自查，找準(zhǔn)差距，及時(shí)糾正和完善。從制度上保證黨的建設(shè)的經(jīng)?；?、規(guī)范化，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。切實(shí)做到“以制度管理人、以制度激勵(lì)人、以制度約束人”。

一是完善黨建責(zé)任制。要進(jìn)一步建立和完善機(jī)關(guān)工委直接領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)黨組指導(dǎo)，機(jī)關(guān)黨支部抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任機(jī)制，做到權(quán)責(zé)明確，各司其責(zé)。要明確部門(mén)黨組與本級(jí)黨（總）支部是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，而不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，明確黨的各級(jí)組織都必須在其上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

二是建立多維激勵(lì)機(jī)制。要突破單一的物質(zhì)激勵(lì)或精神激勵(lì)的模式，將物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)、近期激勵(lì)與長(zhǎng)遠(yuǎn)激勵(lì)、直接激勵(lì)與間接激勵(lì)緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)調(diào)動(dòng)各部門(mén)抓機(jī)關(guān)黨建的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。建議可否建立黨務(wù)干部待遇激勵(lì)機(jī)制，提高黨務(wù)干部的地位，如給予一定的津貼補(bǔ)助，在評(píng)先選優(yōu)、提拔任用等方面給予優(yōu)先考慮，以解決黨務(wù)干部后顧之憂。

三是完善績(jī)效考核機(jī)制。要通過(guò)創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建的評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估方法，建立一套科學(xué)的機(jī)關(guān)績(jī)效考核體系，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作考核的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

四是創(chuàng)新督查機(jī)制。要將定期督查與不定期督查、抽樣督查與全面督查、專項(xiàng)督查與重點(diǎn)督查結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化督查力度，切實(shí)改變少數(shù)部門(mén)把機(jī)關(guān)黨建工作作為“軟任務(wù)”，隨便應(yīng)付了事的狀況。

五是規(guī)范和完善管理體制。一是針對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》對(duì)機(jī)關(guān)工委所規(guī)定的職責(zé)不能完全履行，特別是機(jī)關(guān)工委管理縣直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織的關(guān)系理不順，主要表現(xiàn)在機(jī)關(guān)工委現(xiàn)在的級(jí)別是與縣直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織的級(jí)別是一樣的，在管理上存在一定的難度，總認(rèn)為是平級(jí)的，對(duì)工委安排的工作務(wù)虛多，務(wù)實(shí)少，引不起足夠重視，工委無(wú)人事任免等一些可以管得住、并使其“聽(tīng)話”的權(quán)限。建議提高機(jī)關(guān)工委的級(jí)別，以便于更好地管理機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織。二是建議建立或完善專門(mén)的企業(yè)黨（工）委（建議可將機(jī)關(guān)工委現(xiàn)所管轄的國(guó)有企業(yè)和非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)入縣經(jīng)貿(mào)委），管理全縣所有的國(guó)有企業(yè)和非公有制企業(yè)的黨建工作，這樣，不僅可以理順關(guān)系，便于管理，而且可以減輕組織部、機(jī)關(guān)工委等部門(mén)的工作壓力。三是建議可否增加機(jī)關(guān)工委編制，給予經(jīng)費(fèi)保障，配備公務(wù)用車(chē)，解決工委后顧之憂。

(四)創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作方式

要針對(duì)機(jī)關(guān)工作性質(zhì)和黨員干部思想政治與文化業(yè)務(wù)素質(zhì)等不同情況，把著眼點(diǎn)放在激發(fā)機(jī)關(guān)黨組織的活力上。要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作思路，確立與時(shí)俱進(jìn)的思想方法和活動(dòng)方式，用新思路推動(dòng)工作的新突破。

一是要注重發(fā)現(xiàn)、挖掘、培養(yǎng)、宣傳機(jī)關(guān)黨建工作中擁現(xiàn)出的先進(jìn)典型集體和人物，充分發(fā)揮典型的示范導(dǎo)向作用，以點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)促面上的工作。

二是要立足單位業(yè)務(wù)工作的需要，從干部群眾最關(guān)心、最需要的問(wèn)題入手，深入實(shí)際調(diào)查研究，認(rèn)真查找問(wèn)題的根源，努力尋找解決問(wèn)題的新辦法新途徑，以充分調(diào)動(dòng)干部群眾積極性、主動(dòng)性為落腳點(diǎn)，不斷創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨組織的活動(dòng)載體，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的吸引力和號(hào)召力。

三是要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部獨(dú)立開(kāi)展活動(dòng)的積極性。強(qiáng)化黨支部獨(dú)立開(kāi)展工作的意識(shí)和能力，杜絕黨支部在開(kāi)展活動(dòng)中 “等、靠”思想。在保證做好機(jī)關(guān)工委安排的活動(dòng)的同時(shí)，要立足黨的活動(dòng)與工作實(shí)際，改變傳統(tǒng)組織生活的方式，獨(dú)立開(kāi)展一些與黨員的要求貼得更緊更實(shí)，更具有時(shí)代特色，更具有凝聚力和感召力的活動(dòng)，注重實(shí)際效果，為開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建新局面做出積極的努力和貢獻(xiàn)。

第三篇：農(nóng)村黨建工作調(diào)查與思考

農(nóng)村黨建工作調(diào)查與思考

加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠(yuǎn)。隨著學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想不斷深入，村干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作能力和水平明顯增強(qiáng)。但是，在改革開(kāi)放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，農(nóng)村黨組織建設(shè)仍面臨著許多新情況、新問(wèn)題,在實(shí)際工作中，我就如何加強(qiáng)A鎮(zhèn)村級(jí)黨組織建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)就談?wù)勛约旱囊恍w會(huì)、觀點(diǎn)和想法，僅供大家參考。A鎮(zhèn)轄8個(gè)農(nóng)村黨支部，其中有3個(gè)總支，共有農(nóng)村黨員628名，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的78％，占全鎮(zhèn)農(nóng)民總數(shù)的1．8％。在這628名農(nóng)民黨員中，35歲以上的448名，占71．3％；文盲、半文盲黨員330名，占52．5％；村黨(總)支部委員總數(shù)斗8人，35歲以上的32人，占委員總數(shù)的66．7％，高中以上文化程度的占27％；黨(總)支部書(shū)記平均年齡老化、文化偏低的狀況十分突出，在面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新要求下，發(fā)揮農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面已存在一些不適應(yīng)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，農(nóng)民迫切要求改善生產(chǎn)生活條件的愿望日益強(qiáng)烈。農(nóng)民不僅要求加A修水利、整修道路、翻改茅草房等改善基本生產(chǎn)生活條件的力度，還要求了解市場(chǎng)信息，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等生產(chǎn)生活條件。全鎮(zhèn)8個(gè)村，集體經(jīng)濟(jì)都十分薄弱，導(dǎo)致村黨（總）支部為群眾辦事上心有余而力不足。

針對(duì)我鎮(zhèn)村級(jí)黨組織建設(shè)所面臨的具體困難和問(wèn)題，在今后的工作中，必須切實(shí)抓好以下五方面的工作。

第一，深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，使農(nóng)村黨組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組：織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。在當(dāng)前和今后的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，要把深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神作為首要的政治任務(wù)，進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，采取多種形式，堅(jiān)持不懈地用“三個(gè)代表”重要思想武裝農(nóng)村廣大黨員干部的頭腦，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村黨員素質(zhì)教育工程，特別是要以解放思想轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，克服因循守舊、小富即安、“等靠要”等思想觀念的束縛，增強(qiáng)改革意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)，勇于破除一切影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的障礙，改變一切束縛農(nóng)村發(fā)展的做法和規(guī)定，使廣大農(nóng)村黨員干部成為解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范，切實(shí)承擔(dān)起宣傳群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾的職責(zé)，第二，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)的核心，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，然而，加快發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，對(duì)于提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力有重要而深遠(yuǎn)的意義。因此，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)必須把加快發(fā)展作為中心任務(wù)。各村黨(總)支部要積極擁護(hù)上級(jí)黨委的決定，除集中力量抓好水、電、路、氣、房等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件外，還要大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為依托、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主線，“龍頭企業(yè) 基地 農(nóng)戶”為主要形式，大力發(fā)展以促進(jìn)流通、服務(wù)農(nóng)村等為主的第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)更多農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新做大集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)多種形式盤(pán)活村集體資產(chǎn)，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷提高為民辦事的能力。

第三，緊緊把握好加強(qiáng)村黨支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)展?fàn)畲簏h員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，達(dá)到“五好”目標(biāo)。首先是要建設(shè)一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是要選好黨(總)支部書(shū)記，才能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。要充分利用好即將進(jìn)行約村級(jí)換屆選舉這一契機(jī)，按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化整體功能”的原則，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要?jiǎng)?chuàng)新選拔機(jī)制，拓寬選拔渠道，把那些政治強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、善開(kāi)拓、有闖勁、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕黨員選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，再把那些理想信念堅(jiān)定，公道正派，有開(kāi)拓精神，有魄力，有膽識(shí)，能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。其次是培養(yǎng)鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮其助手和后備軍作用。發(fā)展?fàn)畲簏h員隊(duì)伍，要認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，要圍繞加強(qiáng)在生產(chǎn)第一線發(fā)展黨員的工作，重視培養(yǎng)和吸引青年和婦女中的優(yōu)秀分子入黨這個(gè)重點(diǎn)來(lái)進(jìn)行，并按照黨章規(guī)定的程序去辦理。要建立健全農(nóng)村黨組織，注意總結(jié)和推廣做好壯大入黨積極分子隊(duì)伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗(yàn)。還要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，幫助共青團(tuán)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)，為做好“推優(yōu)”工作和加強(qiáng)在青年中發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ)，使共青團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來(lái)源。再次是圍繞黨支部“六有”建設(shè)加強(qiáng)黨員教育陣地建設(shè)

第四篇：非公有制企業(yè)黨建情況調(diào)查與思考

非公有制企業(yè)黨建情況調(diào)查與思考

——以佳木斯市為調(diào)查對(duì)象

【摘要】為貫徹落實(shí)十七大提出的黨組織全覆蓋的任務(wù)，佳木斯市采取措施，在非公企業(yè)黨的建設(shè)方面創(chuàng)新機(jī)制進(jìn)行了三項(xiàng)大膽探索和創(chuàng)新，擴(kuò)大了黨組織的覆蓋面，并且整合資源合力推進(jìn)非公黨建，取得了可喜成績(jī)，解決了非公企業(yè)黨建的一些難題。

【關(guān)鍵詞】非公企業(yè)黨建隸屬關(guān)系破解難題

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)黨組織的全覆蓋，為十二五時(shí)期的各項(xiàng)建設(shè)提供組織保障，佳木斯市委黨校組成調(diào)研組對(duì)非公企業(yè)的黨建情況進(jìn)行了調(diào)研。

非公企業(yè)黨建工作存在的難題

思想認(rèn)識(shí)不到位，工作力度不夠大。一些單位和部門(mén)對(duì)加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足，未納入議事日程，工作抓得不緊，推進(jìn)力度不大。尤其是在國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中，上級(jí)主管部門(mén)往往只注重企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，對(duì)黨組織建設(shè)有所忽視，不能保證黨建工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。如佳木斯恒遠(yuǎn)建設(shè)集團(tuán)有限公司于2004年開(kāi)始轉(zhuǎn)制，2007年轉(zhuǎn)制完成，2008年市委組織部撤銷其黨委建制，改為總支，隸屬市國(guó)資委黨委。自2004年轉(zhuǎn)制開(kāi)始后，該企業(yè)的黨建工作和黨組織活動(dòng)就基本處于停滯狀態(tài)，由黨委改為總支后，上級(jí)既沒(méi)有任命總支書(shū)記，又沒(méi)有確立組織機(jī)構(gòu)，黨組織形同虛設(shè)。

黨組織建設(shè)覆蓋面窄，基礎(chǔ)工作薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，佳木斯市現(xiàn)有非公有制經(jīng)濟(jì)組織1655家，從業(yè)人員49599人，已經(jīng)建立黨組織的企業(yè)228個(gè)，僅占11％；黨員4864人，有近200名黨員處于無(wú)組織依靠、無(wú)組織管理、無(wú)組織生活的“三無(wú)”狀態(tài)；入黨積極分子1165人，發(fā)展對(duì)象93人。其多數(shù)存在“組建難、活動(dòng)難、發(fā)揮作用難”的“三難”問(wèn)題。

隸屬關(guān)系復(fù)雜，管理體制不順。全市非公企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系和管理體制存在多種模式：有的按屬地歸屬區(qū)委組織部門(mén)管理，如恒泰建設(shè)集團(tuán)黨委；有的歸屬區(qū)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局管理，如千里集團(tuán)黨委、新天利商場(chǎng)黨支部等；有的是縣（區(qū)）個(gè)（私）協(xié)會(huì)管理，如博華機(jī)械公司黨支部隸屬于市農(nóng)委黨委、龍鹽佳市公司黨總支隸屬市糧食局黨委、豐韻軸承公司黨支部隸屬市經(jīng)貿(mào)委黨委等。雖然市個(gè)體、私營(yíng)協(xié)會(huì)建立了黨總支，但對(duì)轄區(qū)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)中的黨組織僅僅是指導(dǎo)關(guān)系，沒(méi)有管理職能。這種多頭管理、無(wú)序管理的體制使全市個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)黨建工作缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，往往出現(xiàn)重管、漏管和脫管的現(xiàn)象，黨建工作的作用發(fā)揮不出來(lái)。

黨員教育管理相對(duì)乏力。因流動(dòng)性大等問(wèn)題致使黨員找不到組織，組織找不到黨員，黨員教育管理相對(duì)乏力、弱化。如：佳木斯市地下商業(yè)街市場(chǎng)內(nèi)共有個(gè)體業(yè)戶840戶、從業(yè)人員近2000人，市場(chǎng)主辦單位設(shè)有黨委，但對(duì)場(chǎng)內(nèi)黨員業(yè)戶既不統(tǒng)計(jì)，也不管理，多數(shù)黨員成為“口袋”（組織關(guān)系在自己手里）黨員，長(zhǎng)期脫離黨組織，黨性觀念淡薄，起不到黨員先鋒模范作用。

黨員培養(yǎng)發(fā)展緩慢，數(shù)量質(zhì)量都難以保障。雖有些年輕有為、思想積極要求進(jìn)步的從業(yè)人員向黨組織靠攏，但由于黨組織的不健全，使他們的愿望難以實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重制約了非公企業(yè)黨員力量的壯大。

佳木斯市加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的有益做法

創(chuàng)建機(jī)制，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。按照“非公有制經(jīng)濟(jì)組織建到哪里，黨組織就建到哪里，黨的活動(dòng)就開(kāi)展到哪里”的工作思路，佳木斯市大膽地進(jìn)行了三項(xiàng)探索和創(chuàng)新：第一項(xiàng)是創(chuàng)新了選派自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到非公企業(yè)任黨建指導(dǎo)員工作的做法。從2007年開(kāi)展至今，佳木斯市已選派360人自主擇業(yè)到非公有制企業(yè)做黨建指導(dǎo)員，他們都在各自的崗位上發(fā)揮著重要作用。第二項(xiàng)是依托市工商局成立了佳木斯市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委。為彌補(bǔ)軍轉(zhuǎn)干部不足、中小企業(yè)黨建缺失的問(wèn)題，市委決定成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委，依托工商局，既不增加人員編制和財(cái)政負(fù)擔(dān)，又充分發(fā)揮了市工商局個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)與個(gè)體私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)者聯(lián)系廣泛、便于開(kāi)展黨的工作的優(yōu)勢(shì)。第三項(xiàng)是受非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作得到加強(qiáng)的啟示，依托市民政局的民間組織局成立了佳木斯市社會(huì)組織黨工委，徹底解決了“兩新”組織黨建“一手軟，一手硬”的現(xiàn)狀，對(duì)保障非公有制企業(yè)的健康發(fā)展起到了重要作用。

加強(qiáng)培養(yǎng)，破解黨員隊(duì)伍骨干不足問(wèn)題。佳木斯市進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的培養(yǎng)力度，把重點(diǎn)放在中層干部、生產(chǎn)一線、科技骨干和優(yōu)秀員工上，指定素質(zhì)高、黨性強(qiáng)、有責(zé)任心的黨員作為積極分子的培養(yǎng)人。在現(xiàn)實(shí)考察中，重點(diǎn)考察入黨申請(qǐng)人的政治覺(jué)悟、思想品質(zhì)和入黨動(dòng)機(jī)，通過(guò)找本人談心交流，了解其對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和入黨動(dòng)機(jī)，了解發(fā)展對(duì)象的經(jīng)歷和獎(jiǎng)懲情況，一貫的政治表現(xiàn)，特別是在重大政治事件中的表現(xiàn)，與企業(yè)員工的關(guān)系，黨員群眾的公認(rèn)度，直系親屬和主要社會(huì)關(guān)系的政治情況及對(duì)本人的影響等。嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，切實(shí)做好確定入黨介紹人、填寫(xiě)入黨志愿書(shū)、支部大會(huì)討論、黨委集體討論審批、預(yù)備黨員繼續(xù)教育、考察及轉(zhuǎn)正等工作。

統(tǒng)籌資源，合力破解多頭管理問(wèn)題。佳木斯市注重整合資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門(mén)，形成合力聯(lián)動(dòng)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，共同破解以往不同職能部門(mén)在非公經(jīng)濟(jì)組織的行業(yè)管理上，既有單獨(dú)管理、各自為政又有多頭共管、交叉重疊的問(wèn)題。

正確引導(dǎo)，破解業(yè)務(wù)主管認(rèn)識(shí)偏差問(wèn)題。結(jié)合非公企業(yè)和員工實(shí)際，在培養(yǎng)積極分子和發(fā)展黨員上，把“一線、一流、青年”作為發(fā)展重點(diǎn)，同時(shí)，采取早選苗、早培養(yǎng)、早發(fā)展“三早”措施，以保持隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。

圍繞發(fā)展，破解非公組織應(yīng)對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)環(huán)境下非公經(jīng)濟(jì)組織面臨的經(jīng)濟(jì)萎縮、效益下滑等諸多發(fā)展難題，佳木斯市堅(jiān)持黨建工作圍繞企業(yè)發(fā)展大局開(kāi)展，著力提升非公經(jīng)濟(jì)組織抵御風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，制訂相應(yīng)的黨建計(jì)劃，不斷加強(qiáng)載體建設(shè)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)滲透到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和文化建設(shè)中。

關(guān)于今后非公企業(yè)黨建工作的幾點(diǎn)建議

進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力營(yíng)造非公有制企業(yè)黨建工作的外部環(huán)境。深化對(duì)非公經(jīng)濟(jì)黨建重要性的認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)到非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具有活力的部分，成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生力軍，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作，是鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面提高黨的執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)需要，也是加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。

努力營(yíng)造輿論氛圍。充分利用各種媒體大力宣傳，使業(yè)主明確非公有制企業(yè)黨建工作的目的、重大意義，增強(qiáng)他們抓非公有制企業(yè)黨建工作的自覺(jué)性，激發(fā)職工群眾支持黨建工作的熱情，形成上下重視、關(guān)心和支持非公有制企業(yè)黨建工作的良好氛圍。

切實(shí)明確職責(zé)和作用。抓非公黨建工作要明確責(zé)任、規(guī)范管理，避免過(guò)去存在的私營(yíng)企業(yè)黨組織在隸屬關(guān)系復(fù)雜多樣化的狀態(tài)，形成統(tǒng)一有序的分級(jí)管理的體系。

抓住關(guān)鍵，突破非公有制企業(yè)黨建工作的常規(guī)措施。建設(shè)高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。要嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、組織能力強(qiáng)，善于做思想政治工作、具有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和能力，并且對(duì)非公有制企業(yè)有關(guān)問(wèn)題和情況比較熟悉的正式黨員選任到黨組織領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。要加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，著力提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動(dòng)性。

建設(shè)實(shí)干管用的指導(dǎo)員隊(duì)伍。選派政治素質(zhì)較好，且有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的黨員到規(guī)模以上企業(yè)擔(dān)任兼職黨建指導(dǎo)員。黨建指導(dǎo)員要積極深入非公有制企業(yè)充分調(diào)研，制定工作措施，充分發(fā)揮為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的作用。

加大黨組織組建的工作力度。要強(qiáng)化工作措施，積極為組建黨組織創(chuàng)建條件，做到成熟一家，及時(shí)組建一家，努力擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，為發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員夯實(shí)組織基礎(chǔ)。

創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)非公有制企業(yè)黨建工作的規(guī)范管理。進(jìn)一步建立健全黨建工作責(zé)任機(jī)制。要制定好發(fā)展黨員計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作責(zé)任制度，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作有效開(kāi)展。

要建立黨員發(fā)展工作責(zé)任追究機(jī)制。要實(shí)行發(fā)展黨員“誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，避免“湊數(shù)”，保證黨員質(zhì)量。

規(guī)范程序，強(qiáng)化非公企業(yè)黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步健全發(fā)展黨員工作運(yùn)行機(jī)制。要積極探索行之有效的培養(yǎng)、考察、審批程序和實(shí)施監(jiān)督管理的黨內(nèi)生活制度，切實(shí)提高發(fā)展黨員質(zhì)量。

繼續(xù)抓好入黨積極分子隊(duì)伍的建設(shè)。要充分利用各種機(jī)會(huì)和方式，在廣大員工中深入持久地進(jìn)行共產(chǎn)主義理想和社會(huì)主義道德教育，同時(shí)，鼓勵(lì)業(yè)主在同等條件下，在組織技能培訓(xùn)、提升職務(wù)和待遇方面優(yōu)先考慮優(yōu)秀黨員員工，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感，激發(fā)廣大青年入黨熱情。

持續(xù)做好發(fā)展黨員工作。要始終嚴(yán)格把好“審查關(guān)”。重點(diǎn)是政治審查、入黨動(dòng)機(jī)的審查、思想覺(jué)悟的審查、作風(fēng)品質(zhì)的審查。

第五篇：村級(jí)黨建組織調(diào)查與思考

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐中，農(nóng)村基層組織特別是直接服務(wù)“三農(nóng)”的村級(jí)組織，如何積極有效地發(fā)揮作用，是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的一個(gè)重大課題。最近，筆者就服務(wù)型村級(jí)組織建設(shè)問(wèn)題，作了一些調(diào)查研究，得到了一些粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、建設(shè)服務(wù)型村級(jí)組織是時(shí)代的呼喚

調(diào)查過(guò)程中，基層干部群眾一致認(rèn)為，在推進(jìn)突破發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的新階段，建設(shè)服務(wù)型村級(jí)組織，正當(dāng)其時(shí)、意義重大。

第一，新農(nóng)村建設(shè)為村級(jí)組織拓寬了服務(wù)空間。黨的*屆五中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo)，為從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題、讓村級(jí)組織和廣大基層黨員干部服務(wù)群眾指明了方向。村級(jí)組織作為農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者，擔(dān)負(fù)著發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾增收致富、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康的重要任務(wù)。面對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的歷史重任，村級(jí)組織的服務(wù)工作不應(yīng)只拘限于少數(shù)幾個(gè)節(jié)點(diǎn)上，而應(yīng)覆蓋到發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、建立新組織、塑造新風(fēng)貌等各個(gè)方面。這就要求廣大基層組織和黨員必須以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，建設(shè)新村鎮(zhèn)，使村鎮(zhèn)建設(shè)逐步達(dá)到布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境整潔，從根本上解決農(nóng)村的臟亂差問(wèn)題；以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，培育新農(nóng)民，使廣大農(nóng)民成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民；以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力，組建新型合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)民傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變；以創(chuàng)建文明村為主導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌，完善農(nóng)村思想道德建設(shè)體系，全面提升農(nóng)民的文明素質(zhì)和農(nóng)村的文明程度。

第二，農(nóng)村稅改為村級(jí)組織騰出了服務(wù)時(shí)間。2002年以來(lái)，廣大農(nóng)村相繼推行稅費(fèi)改革，國(guó)家又先后出臺(tái)了糧食直接補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、農(nóng)村貧困生“兩免一補(bǔ)”和計(jì)劃生育家庭扶助獎(jiǎng)勵(lì)等一系列惠農(nóng)政策，極大地激發(fā)了廣大農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的積極性。隨著農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、民主管理權(quán)和經(jīng)濟(jì)收益權(quán)的進(jìn)一步擴(kuò)大，特別是免征農(nóng)業(yè)稅后，村級(jí)組織職能發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，基層干部不再催糧要款，可以從稅費(fèi)收繳的沉重負(fù)擔(dān)中解脫出來(lái)。這就要求村級(jí)組織和黨員干部必須把領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“審、批、管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?、幫、促”，切?shí)下移工作重心，變過(guò)去的直接指揮為出謀劃策，變過(guò)去的行政命令為服務(wù)引導(dǎo)。因此，農(nóng)村基層組織和黨員干部必須更新觀念，轉(zhuǎn)變角色，努力打造服務(wù)型村級(jí)組織。

第三，農(nóng)民思想的新變化要求村級(jí)組織加強(qiáng)服務(wù)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，群眾思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性加大。在大環(huán)境的影響下，農(nóng)民群眾的溫飽即安、減負(fù)即穩(wěn)等小農(nóng)意識(shí)已逐漸減弱，其所思所慮發(fā)生了新的變化，對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展提出了新的要求。如：農(nóng)民迫切希望有政策、資金和技術(shù)支持，渴求增收致富；希望黨組織和黨員發(fā)揮帶頭示范作用，帶領(lǐng)群眾發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)，改變自身環(huán)境；希望轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力，通過(guò)勞務(wù)輸出增加收入；希望改善農(nóng)村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，提高自身發(fā)展能力；希望解決農(nóng)村醫(yī)保等社會(huì)保障問(wèn)題，解決后顧之憂。這就要求村級(jí)組織必須切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)觀念，努力為農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活提供全方位、多層次、高水平的服務(wù)。同時(shí)，做好群眾工作，既要堅(jiān)持原則，又要防止強(qiáng)迫命令；既要統(tǒng)一思想，又要尊重差異；既要提高思想認(rèn)識(shí)，又要解決實(shí)際問(wèn)題，這些都增加了群眾工作的難度。這就要求村級(jí)組織和黨員干部必須放棄某些過(guò)時(shí)的舊方法，更多地采用說(shuō)服教育、抓點(diǎn)示范、服務(wù)引導(dǎo)等方法，從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題改起，從群眾最關(guān)心的事情做起，從融洽與群眾的感情上著力，在密切黨群關(guān)系中體現(xiàn)先進(jìn)性；要全心全意地為人民服務(wù)，帶著真心實(shí)意去工作，帶著深情厚意服務(wù)群眾，在深懷愛(ài)民之心中體現(xiàn)先進(jìn)性；要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在恪守為民之責(zé)中體現(xiàn)先進(jìn)性；要敢于創(chuàng)新，注重察實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招、求實(shí)效，在善謀富民之策中體現(xiàn)先進(jìn)性；要多為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，切實(shí)解決群眾的衣食住行、子女上學(xué)等實(shí)際問(wèn)題，在多辦利民之事中體現(xiàn)先進(jìn)性。

總之，建設(shè)服務(wù)型村級(jí)組織，符合群眾意愿和時(shí)代潮流，符合建設(shè)服務(wù)型政府和政治文明建設(shè)的發(fā)展方向。

二、建設(shè)服務(wù)型村級(jí)組織面臨的問(wèn)題

從調(diào)查的情況來(lái)看，大多數(shù)基層干部群眾所期盼的服務(wù)型村級(jí)組織，是一個(gè)以服務(wù)為導(dǎo)向，以民生為根本，能夠公正、透明、高效地為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基層組織。從目前我縣村級(jí)組織建設(shè)的現(xiàn)狀來(lái)看，還面臨著一些實(shí)際困難和問(wèn)題：

一是，服務(wù)水平不高的問(wèn)題。我縣村級(jí)組織總體上還是一個(gè)以管理、控制為主的組織，領(lǐng)導(dǎo)方式還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)由直接領(lǐng)導(dǎo)向更多地發(fā)揮間接領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)協(xié)調(diào)的轉(zhuǎn)變，表現(xiàn)為服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)職能不突出，服務(wù)手段有差距，沒(méi)有形成全程式、經(jīng)?；姆?wù)體系。目前，大多數(shù)村級(jí)組織都把服務(wù)重點(diǎn)放在水、電、路、渠等硬件建設(shè)上，科技、信息、文化、法律等軟環(huán)境、軟服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上，農(nóng)民群眾精神層面的需求難以滿足。

二是，陣地建設(shè)不強(qiáng)的問(wèn)題。目前，全縣雖然基本實(shí)現(xiàn)了“村村有陣地”的目標(biāo)，但是村級(jí)組織陣地建設(shè)仍然相對(duì)滯后。全縣村級(jí)活動(dòng)室不足90平方米的有60個(gè)，占48.4％。土木結(jié)構(gòu)的有13個(gè)，占10.5％。村級(jí)活動(dòng)室非集體所有的有15個(gè)，占12.1％。大部分村級(jí)組織陣地基礎(chǔ)設(shè)施不全，條件簡(jiǎn)陋，影響了村級(jí)組織陣地作用的有效發(fā)揮。還有相當(dāng)一部分村級(jí)活動(dòng)室制度不健全，管理水平低，未能充分發(fā)揮作用，活動(dòng)室閑置浪費(fèi)現(xiàn)象在一定程度上仍然存在。

三是，服務(wù)資金不足的問(wèn)題。我縣村級(jí)組織普遍運(yùn)轉(zhuǎn)困難，公用經(jīng)費(fèi)缺乏，外援資金有限，在服務(wù)群眾方面常常顯得心有余而力不足，村支“兩委”做起服務(wù)工作來(lái)就象“泥田拔蘿卜——吃一截揩一截”。當(dāng)前，全縣124個(gè)行政村中，有35個(gè)村尚有負(fù)債，占28.2％。村集體經(jīng)濟(jì)在萬(wàn)元以下的有40個(gè)村，占32.3％。村集體經(jīng)濟(jì)在5萬(wàn)元以上的僅有4個(gè)村，占3.2％。

四是，服務(wù)隊(duì)伍不齊的問(wèn)題。村級(jí)干部力量薄弱，村干部隊(duì)伍后繼乏人。全縣共有村干部396人，村均不足4人。其中，女干部?jī)H有11人，村干部平均年齡44.8歲。全縣農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，年齡老化、知識(shí)退化、思想僵化、作用弱化等問(wèn)題比較突出。目前全縣共有農(nóng)民黨員4932名，其中60歲以上的高達(dá)1497名，占農(nóng)民黨員總數(shù)的30％；35歲以下的607名，僅占總數(shù)的12％。全縣750余名黨員缺乏幫帶能力，年人均純收入低于全縣平均水平。部分黨員先鋒模范作用不強(qiáng)，已嚴(yán)重困擾農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，勞務(wù)輸出使農(nóng)村有頭腦、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)土人才紛紛外出，社會(huì)中介組織和農(nóng)民專業(yè)合作組織又處于初始發(fā)展階段，大多數(shù)村都缺乏服務(wù)隊(duì)伍。

三、建設(shè)服務(wù)型村級(jí)組織的對(duì)策建議

建設(shè)服務(wù)型村級(jí)組織是大勢(shì)所趨、迫在眉睫，縣、鄉(xiāng)黨委必須將其提到農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要議事日程上來(lái)，堅(jiān)持以 “三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*大和*屆五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，恪守執(zhí)政為民，按照實(shí)際、實(shí)用和實(shí)效性相結(jié)合，系統(tǒng)性、科學(xué)性和前瞻性相結(jié)合的原則，從服務(wù)理念、服務(wù)職能、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式等方面入手，全面加強(qiáng)服務(wù)型村級(jí)組織建設(shè)。

第一，轉(zhuǎn)變工作職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把建設(shè)服務(wù)型村級(jí)組織作為農(nóng)村黨建工作的大事來(lái)抓?？h、鄉(xiāng)黨委要進(jìn)一步明確和調(diào)整村級(jí)組織的工作職能，引導(dǎo)村級(jí)組織把工作重點(diǎn)放在政治領(lǐng)導(dǎo)、決策主導(dǎo)和服務(wù)向?qū)蟻?lái)，帶動(dòng)村級(jí)其他組織共同搞好服務(wù)。進(jìn)一步樹(shù)立和強(qiáng)化“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，制定和實(shí)施建設(shè)服務(wù)型村級(jí)組織的中、長(zhǎng)期規(guī)劃，采取組織推動(dòng)、政策拉動(dòng)、典型帶動(dòng)等辦法抓好規(guī)劃落實(shí)。

第二，加快人才儲(chǔ)備，建好服務(wù)隊(duì)伍，把村級(jí)組織建設(shè)成人才相對(duì)密集的新型組織。一是要選好配強(qiáng)村級(jí)班子，注重培養(yǎng)選拔政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”干部。完善“兩推一選”、“兩推直選”的方式，推行“兩委”成員交叉任職，真正把那些想干事、會(huì)干事、干成事而又能共事、不出事的人，選進(jìn)村級(jí)組織班子中來(lái)，尤其要選好配強(qiáng)村支部書(shū)記。高度重視村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，加快后備干部培養(yǎng)。二是要以提高黨員素質(zhì)為重點(diǎn)，創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)機(jī)制。依托省市農(nóng)村黨員培訓(xùn)基地、鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照黨員意愿確定種植、養(yǎng)殖、營(yíng)銷、加工等方面的培訓(xùn)內(nèi)容。根據(jù)農(nóng)村黨員的年齡、知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)，采取靈活多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式抓培訓(xùn)。依托黨員電化教育、遠(yuǎn)程教育，免費(fèi)提供致富信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。依托縣委黨校、職教中心，分產(chǎn)業(yè)舉辦黨員致富能手骨干培訓(xùn)班。依托村黨員活動(dòng)室，舉辦實(shí)用技術(shù)普及班。依托縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，吸收農(nóng)村專業(yè)技術(shù)拔尖人才，建立專兼職農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員隊(duì)伍，深入田間地頭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。三是要大力發(fā)展能人入黨，實(shí)施能人治村，支持能人創(chuàng)業(yè)，通過(guò)聯(lián)合培養(yǎng)、上掛下派、引進(jìn)招聘等方式選拔農(nóng)村緊缺人才，不斷充實(shí)村級(jí)實(shí)用人才庫(kù)。以黨員為主體建好科技特派員、文藝演出隊(duì)、治安聯(lián)防組等專兼職服務(wù)隊(duì)伍，為群眾提供經(jīng)常性和專業(yè)化的服務(wù)。針對(duì)群眾在政策、信息、科技、文化、衛(wèi)生等方面的迫切需求，整合縣鄉(xiāng)涉農(nóng)技術(shù)人員、鄉(xiāng)村干部、致富能手和義務(wù)工作者等力量，組建各類以黨員為主體的為民服務(wù)小分隊(duì)，及時(shí)解決群眾生產(chǎn)生活方面的難題。

第三，建好活動(dòng)陣地，構(gòu)筑服務(wù)平臺(tái)，搭建村級(jí)組織服務(wù)群眾的有效載體。一是要進(jìn)一步提高村活動(dòng)室建設(shè)水平，做到有場(chǎng)地、有設(shè)備、有制度、有標(biāo)志、有檔案、有資料、有活動(dòng)，加強(qiáng)管理和使用，確保村級(jí)組織陣地充分發(fā)揮作用。以村級(jí)組織活動(dòng)室建設(shè)為中心，整合建設(shè)村級(jí)醫(yī)務(wù)室、連鎖超市、農(nóng)民夜校、廣播室和警務(wù)室，努力把村級(jí)組織建設(shè)成為村上的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。二是要依托村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所，大力開(kāi)展農(nóng)民思想倫理教育、農(nóng)村富裕勞動(dòng)力培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)形式多樣的培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中掌握技術(shù)和信息，增強(qiáng)致富能力，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收。三是要教育、引導(dǎo)和組織農(nóng)民群眾在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展各種文化活動(dòng)，豐富農(nóng)村文化生活。及時(shí)收集整理農(nóng)技知識(shí)、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場(chǎng)供求信息及各項(xiàng)惠農(nóng)政策，利用村務(wù)公開(kāi)欄等宣傳專欄進(jìn)行適時(shí)公開(kāi)，定期更新，方便廣大農(nóng)民群眾及時(shí)、便捷地獲取各類信息，實(shí)現(xiàn)科技信息在廣大農(nóng)村的快速傳播。四是要依法建立完善村民議事制度，健全和完善民主決策制度，落實(shí)村民民主自治，讓村民直接參與民主決策、民主監(jiān)督和民主管理。五是要深入開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，將連鎖超市、農(nóng)資銷售網(wǎng)點(diǎn)等建在村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所附近，方便群眾參與市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)。逐步在全縣形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)一體化消費(fèi)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。六是要深入開(kāi)展“百村法律大講堂”活動(dòng)，依托村級(jí)組織活動(dòng)陣地，發(fā)動(dòng)和依靠群眾抓好社會(huì)治安、群防群治、防火防災(zāi)等工作。積極推行村支部書(shū)記、村主任接待日、村干部輪流值班等制度，對(duì)農(nóng)村矛盾糾紛，認(rèn)真排查、積極化解、依法調(diào)處。加強(qiáng)對(duì)群眾的教育，堅(jiān)持用與鄰為善、以鄰為伴、互諒互讓來(lái)引導(dǎo)群眾。圍繞村容整潔和鄉(xiāng)風(fēng)文明的要求，組織開(kāi)展“凈化家園村莊文明行動(dòng)”，倡導(dǎo)培養(yǎng)健康科學(xué)文明的生活方式，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧。七是在村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)過(guò)程中，以優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置，適應(yīng)農(nóng)村醫(yī)療需求，著力解決農(nóng)民“看病難、看病貴”問(wèn)題為重點(diǎn)，大力發(fā)展村級(jí)衛(wèi)生事業(yè)。

第四，壯大集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)村級(jí)組織服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。要選準(zhǔn)選好一條幫助群眾致富增收、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好路子。根據(jù)鄉(xiāng)村自然條件和比較優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，走各具特色的強(qiáng)村富民之路。對(duì)先進(jìn)村重點(diǎn)做好集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，抓好集體資產(chǎn)管理；對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，加大幫扶力度，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)廣大黨員和群眾充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，圍繞土地、山石等資源做文章，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推行“一村一品”，大力發(fā)展特色專業(yè)村；對(duì)一些交通便利、具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的村，加快發(fā)展商品流通業(yè)和租賃業(yè)，建設(shè)各類市場(chǎng)、商貿(mào)街、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。依托自然優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等，為村級(jí)組織建設(shè)提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第五，完善工作制度，強(qiáng)化服務(wù)考核，不斷提高服務(wù)型村級(jí)組織的建設(shè)水平。要建立廣泛聯(lián)系農(nóng)民群眾的制度，從擴(kuò)大聯(lián)系范圍、改進(jìn)聯(lián)系方式、豐富聯(lián)系內(nèi)容、增強(qiáng)聯(lián)系實(shí)效等方面入手，創(chuàng)新村級(jí)組織聯(lián)系群眾的模式。堅(jiān)持和完善縣直部門(mén)聯(lián)系村、農(nóng)村普通黨員分片聯(lián)系群眾、黨員先進(jìn)性承諾等制度。要進(jìn)一步健全完善農(nóng)村黨員干部聯(lián)系點(diǎn)制度、農(nóng)村黨員干部調(diào)查研究制度，真正做到傾聽(tīng)民聲，了解民意，與民交流，為民服務(wù)。建立和完善集中聽(tīng)取村民意見(jiàn)日活動(dòng)、農(nóng)村黨員與群眾談心制度，確保廣開(kāi)言路、集中民智。建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)為民服務(wù)代理機(jī)制，把為民代理的服務(wù)項(xiàng)目、辦事程序、政策法規(guī)、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等向群眾公開(kāi)。堅(jiān)持群眾有需求、干部有行動(dòng)、組織有服務(wù)，切實(shí)為廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。同時(shí)，要把為民服務(wù)與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，以制度來(lái)規(guī)范組織和黨員個(gè)人的服務(wù)行為。重點(diǎn)建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)銷信息、政策咨詢、法律援助、文藝匯演等方面的無(wú)償或低償、有償服務(wù)制度，建立健全群眾首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)需求預(yù)測(cè)、便民服務(wù)代理、服務(wù)質(zhì)量投訴等工作機(jī)制，推進(jìn)服務(wù)工作的系統(tǒng)化、高效化和經(jīng)?；Ｒ呀ㄔO(shè)服務(wù)型村級(jí)組織作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容和核心指標(biāo)進(jìn)行考核，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)撥付、村干部待遇保障結(jié)合起來(lái)，對(duì)表現(xiàn)突出的村干部給予養(yǎng)老保險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和待遇補(bǔ)貼，優(yōu)先提拔重用甚至招錄進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍。