第一篇：搞好效能監(jiān)察工作 提升執(zhí)行力1

從實效入手 扎實推進機關效能建設

——坡頭區(qū)效能監(jiān)察工作情況匯報

近年來，委局在機關作風和效能建設工作緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心大局，以群眾反映的突出問題為切入點，以轉變作風提高行政效能為目的，加大效能監(jiān)察力度，深入推進機關效能建設，取得了明顯成效?，F(xiàn)總結以下:

一、開展主題活動，強化窗口效能建設。

我區(qū)堅持開展“效能窗口，陽光服務”主題活動，要求每個窗口單位每年至少舉行一次“效能窗口，陽光服務”展示日活動，展示本窗口的服務內(nèi)容及模式。湛江市工商局坡頭分局于8月25日舉行“效能窗口、陽光服務”展示日活動，市工商局有關領導、以及區(qū)各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、有關職能部門領導和坡頭區(qū)個私協(xié)理事、企業(yè)個體戶代表共50多人參加展示活動。活動現(xiàn)場接待服務對象業(yè)務詢咨50多戶次，受理和辦理了各類業(yè)務登記15宗。在展示日上，該局演示了“9667011工商登記業(yè)務電話咨詢服務平臺”，宣示了“窗口服務守則、服務范圍、服務承諾、維權承諾”和服務加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變?nèi)舾梢庖姷榷囗椃諆?nèi)容及措施，現(xiàn)場實操各類登記的咨詢、受理、登記、核發(fā)證照等的規(guī)范流程。這次展示日活動，讓黨委政府、職能部門、管理對象、社會各界及廣大人民群眾以面對面的形式了解工商、檢驗工商、感受工商，并對坡頭工商的執(zhí)行力、服務效能和作風、政風、行風建設來一次零距離的檢閱，展現(xiàn)了坡頭工商“廉政、勤政、務實、高效、便民”的良好形象，體現(xiàn)了坡頭工商作風轉變和執(zhí)行力的提高。

二、建立規(guī)章制度，促進機關作風建設。

今年，我區(qū)建立了“問崗”、“問責”、“問效果”等制度，促進了機關作風建設。

〈一〉“問崗” 我們根據(jù)區(qū)委的要求，組織檢查組在上班期間的任何

1時段到區(qū)直機關各部門查崗，對空崗情況查問清楚，記錄在案。若查到某崗位連續(xù)三次空崗又說不清楚原因，則報告區(qū)委。到目前為止，沒有發(fā)現(xiàn)不明原因的空崗情況。

〈二〉“問責” 我們進一步完善問責制，并在落實上狠下功夫。今年上半年，組織了對坡頭區(qū)在今年第一季度湛江市重點工作重大項目考核排名中靠后工作的相關單位責任人的問責。今年第一季度，位于我區(qū)乾塘鎮(zhèn)的鑒江供水樞紐工程進度在全市排名倒數(shù)第一、坡頭區(qū)新增轉移就業(yè)工作排名全市倒數(shù)第二、坡頭區(qū)“三舊改造”工作排名全市倒數(shù)第三。我們對這三項工作的相關單位責任人和區(qū)分管領導進行了提醒談話。

〈三〉“問效果” 我們以“查問工作進度、工作效果”的方法推進各項工作。近幾年，我區(qū)南三鎮(zhèn)的殯改工作一直處于落后被動的局面。特別是2008年火化率只有11.82%，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中排名最后，被區(qū)政府列為“提醒注意”單位。由于南三鎮(zhèn)的問題，我區(qū)2008年度殯改工作被市政府列為“內(nèi)部批評”單位。為查清南三鎮(zhèn)火化率低的原因，我委局派出調查小組，深入南三鎮(zhèn)農(nóng)村，經(jīng)艱苦細致的調查，發(fā)現(xiàn)有的黨員、干部、職工去世后不按規(guī)定進行火葬，有的黨員、干部縱容親屬搞土葬和封建迷信活動，有些單位的領導對違反殯改規(guī)定的人員不聞不問，甚至提供各種方便，在人民群眾中造成極壞影響。我們將調查情況報告區(qū)委區(qū)政府，區(qū)委區(qū)政府決定對南三鎮(zhèn)黨員、干部、職工違反殯葬管理政策問題進行專項清理。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的決定，我委局和區(qū)民政局聯(lián)合發(fā)出《關于對南三鎮(zhèn)黨員、干部、職工違反殯葬管理政策問題進行專項清理的通知》，成立專項清理工作組進駐南三鎮(zhèn)開展專項清理工作，并責成南三鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府采取措施，盡快扭轉落后局面。今年以來，南三鎮(zhèn)尸體火化率逐月提高，9月、10月均達到100%以上，有望摘掉“提醒注意”的牌子。今年年初，我區(qū)區(qū)委針對農(nóng)村土地糾紛調解工作效果不理想的情況，成立了五個調處工作組，對五個“老大難”農(nóng)村土地糾紛案進行調處。目前，這些重點調處工作正在進行，取得一定成效，推動了其他調處工作。

三、深化改革，發(fā)揮電子監(jiān)察及行風熱線作用，維護群眾合法權益。我委局始終把效能投訴的受理和辦理作為維護企業(yè)和群眾合法權益的一個重要抓手，不斷加強投訴受理工作。近年來，全區(qū)行政審批機關實施行政審批流程規(guī)范、期限合法，審批提前辦結率維持在較高水平。今年全區(qū)受理行政審批235件，其中提前辦結230件，提前辦結率為97.9%；按時辦結234件，按時辦結率為99.5%；過期辦結1件，過期辦結率為0.5%（其中線路問題影響辦結）；行風熱線收到投訴4件，如麻斜井頭村群眾張某反映的其個人物產(chǎn)被損壞的有關問題、坡頭鎮(zhèn)林某某反映椰子根村林真耀強占村中土地私建養(yǎng)豬場等問題。

四、狠抓明查暗訪，整頓機關作風，提高辦事效率。

去年，群眾投訴反映機關作風和行政效能問題。我們立即進行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)區(qū)機關作風和行政效能確實存在一些問題，有些問題還比較突出。比如，作風“庸、懶、散、慢”。有些部門沒有考勤制度，遲到早退和空崗脫崗現(xiàn)象司空見慣；有些部門有考勤制度，但形同虛設，對遲到、早退、無故不上班的行為概不追究；一些部門辦公秩序不正規(guī)，工作總拖后腿；區(qū)委、區(qū)政府部署的一些工作，會開了，文件發(fā)了，有些部門就是不落實，經(jīng)電話反復催促，才勉強應付，根本談不上辦事效率和效果；個別領導工作精力很不集中，上班時間不見人，不知是忙公務還是忙私事；有的機關干部工作平平庸庸，得過且過，做一天和尚撞一天鐘，缺乏開拓進取精神和時不我待的發(fā)展意識。又如，“吃、拿、卡、要”。經(jīng)過近幾年的治理，這種現(xiàn)象明顯收斂，但仍有極個別單位、某些公職人員利用手中職權謀取私利、不給好處不辦事、給了好處亂辦事。明明是比較簡單的事卻非要弄得很復雜，把辦事的人搞得暈頭轉向；明明可以馬上辦成的事情，非要在自己手里放放，等你求他。這種“潛規(guī)則”，既傷害群眾利益，又傷害政府形象。

為解決這些不良的作風，我區(qū)開展了機關作風整頓工作，并且進一步完善了首問負責、限時辦結、責任追究等制度。我區(qū)機關作風明顯改善，行政效能明顯提高。如區(qū)建設局，企業(yè)來辦《建筑工程施工許可證》，過去要15個工作日，如今3個工作日便辦妥。又如區(qū)安監(jiān)局，辦非煤礦山安全生產(chǎn)許可證申報條件初審，過去得20個工作日，如今只要10個工作日。

五、存在問題及今后努力方向。

委局在機關作風和效能建設工作中，雖然取得了一定成效，但是，面對我區(qū)進入大建設大發(fā)展的新形勢、新任務的要求，還有在一定的差距，也存在一些問題和不足。例如電子監(jiān)察系統(tǒng)有一次在全市區(qū)排倒數(shù)第一，主要是工作不及時督促、跟蹤不到位而造成的。

今后委局將繼續(xù)加強行政效能建設工作，進一步完善和規(guī)范制度建設，深化改革創(chuàng)新。根據(jù)省、市的部署，加大工作力度，繼續(xù)抓好各項專項治理工作，力求效能工作取得實實在在的效果；努力解決人民群眾反映的突出問題，切實維護好人民群眾的根本利益；認真督促有行政審議和非行政審批事項的政府部門自行進行網(wǎng)上實時登記接受監(jiān)督，力爭該項工作全市區(qū)的排名前三名。對在行風熱線網(wǎng)上的投訴及時受理，努力把效能工作提高到新的水平，給廣大人民群眾提供更加實惠的服務。

第二篇：如何搞好項目效能監(jiān)察工作

就如何搞好項目效能監(jiān)察工作談幾點看法

效能監(jiān)察是防止管理過程中跑、冒、滴、漏和提高項目經(jīng)濟效益的有效措施。如何通過效能監(jiān)察，實現(xiàn)項目利潤最大化是項目所面臨的一個重要課題。筆者就如何搞好項目效能監(jiān)察工作談幾點看法:

一、加強效能監(jiān)察知識學習和培訓，不斷提高對效能監(jiān)察工作的認識 多年來，效能監(jiān)察工作在項目效能方面取得了一些成效，但是近年來中層干部比較年輕化，對效能監(jiān)察工作了解甚少，認識也不足。因此，不但在思想上存在誤區(qū)，而且對該項目工作也重視不夠，甚至有的還認為效能監(jiān)察是對自己的不信任，效能監(jiān)察工作成效越大，說明自己的工作失誤越大，所以產(chǎn)生抵觸情緒。從而減弱了效能監(jiān)察作用。為此，我認為要做好效能監(jiān)察工作，必須從提高思想認識入手，并加強效能監(jiān)察知識學習和培訓，不斷提高對效能監(jiān)察工作的認識：

1、不斷加強黨員干部的學習，進一步提高思想認識。開展效能監(jiān)察，首先黨員干部要有凜然正氣，要知法學法。所以必須要加強法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的學習，增強黨員干部的法制意識，使黨員干部帶頭遵紀守法，正確行使職權，養(yǎng)成依法辦事的習慣，自覺接受監(jiān)察，并積極主動地開展效能監(jiān)察工作。

2、在加強項目黨員干部學習的同時，還要加強相關人員的學習，使他們也充分認識效能監(jiān)察的重要意義和作用，掌握其基本理論知識，了解自己在效能監(jiān)察中的職能和責任。以卓有成效地推進效能工作在項目的深入開展。

3、對全員進行廣泛宣傳和教育。通過定期或階段效能監(jiān)察工作的總結，并報告其成果情況。讓廣大職工實實在在地看到效能監(jiān)察的作用，從而增強和激發(fā)開展效能監(jiān)察工作的積極性。

二、有重點的開展效能監(jiān)察工作 要實現(xiàn)項目利潤最大化的目標，在開展效能監(jiān)察工作中必須有重點的實施監(jiān)察，就是緊緊圍繞提高經(jīng)濟效益這個中心。抓住項目管理中的重點和容易滋生腐敗的關鍵環(huán)節(jié)，加大效能監(jiān)察力度，做到事前預計，事中制止，事后查處，增強市場競爭力，實現(xiàn)利潤最大化。

首先針對性要強。效能監(jiān)察工作能否取得實效必須在提高效能監(jiān)察的針對性上下功夫，做好深入細致的工作，以保證其可行性和實效性。年初立項要明確其內(nèi)容和重點。要結合項目實際，按照生產(chǎn)經(jīng)營管理特點，把職工普遍關注的熱點和項目管理的難點以及經(jīng)濟效益的流失點作為效能監(jiān)察的重點，內(nèi)容要具體，針對性要強，監(jiān)察時間要短。

其次，真抓實查，不走過場。要想達到效能監(jiān)察的預期效果，首先要制定出切實可行的實施方案，并按方案真抓實查，不走過場。一是組織保證到位，要有黨政領導齊抓共管，審計監(jiān)察部門組織實施，相關部門密切配合。同時依靠職工積極參與的領導機制和工作機制；二是要做到“四明確”，即方法、步驟明確，工作分工明確、工作標準明確、責任要求明確。只有這樣才能保證效能監(jiān)察工作的走過場。

再次，要抓出實效，及時進行總結。效能監(jiān)察工作要真正體現(xiàn)管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，就必須抓好對受檢單位整改情況的跟蹤調查，使其善始善終，確保到達預期目標。在提出限期整改建議后，要聽取受檢單位整改措施的專題匯報，對整改效果進行跟蹤，及時自饋信息，并總結經(jīng)驗，把效能監(jiān)察引向深入。

三、立項要切合實際

效能監(jiān)察工作必須結合實際，進行選題立項。一是項目施工管理中的“重點”；二是領導關心的“難點”；三是職工關心的“熱點”。只有這樣才能真正達到效能監(jiān)察的目的。

效能監(jiān)察工作貫穿于項目整個管理過程當中。所以，立項要切合實際。實踐經(jīng)驗告訴我們：首先，要把效能監(jiān)察與黨風廉政建議結合起來，如在項目通過開展勞務招標、材料采購、廢舊物資處理等效能監(jiān)察工作，推進項目施工生產(chǎn)經(jīng)營管理中，黨風廉政工作的開展；其次，是把效能監(jiān)察與加強項目管理制度落實結合起來。通過實施監(jiān)察，做到監(jiān)察一批項目，堵塞一些漏洞，完善一項制度，推進一次工作；第三，把效能監(jiān)察與職工關心的熱點及難點結合起來。那些熱點和難點往往都是領導勤政和廉政的重點和熱點，也是影響項目和諧高效的重要因素。因此，必須高度重視，并解決好這些問題。

總之，項目效能監(jiān)察工作非常重要，它是實現(xiàn)項目利潤最大化的有效措施，也是提高項目經(jīng)濟和社會效益的重要途徑。為此，效能監(jiān)察工作必須緊緊圍繞項目的中心工作，發(fā)揮其職能，服從于項目或企業(yè)的平臺，效能監(jiān)察將會取得更好效果，一定能為項目或企業(yè)的發(fā)展起到保駕護航的作用。

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[反腐倡廉]

第三篇：淺談企業(yè)效能監(jiān)察與執(zhí)行力

企業(yè)文化部沒有執(zhí)行力就沒有競爭力，就沒有領導力，就沒有戰(zhàn)斗力。執(zhí)行力的強弱不僅是一個企業(yè)興衰的標志，更是一個政黨、一個組織的生命所在。國有企業(yè)要實現(xiàn)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，除了決策層能善于捕捉發(fā)展的機遇，有好的戰(zhàn)略、好的班子、好的品牌、好的資金和技術等以外，更重要的是實現(xiàn)這一戰(zhàn)略的執(zhí)行力。因為，企業(yè)的發(fā)展有20是靠策劃，而60是靠各層管理者的執(zhí)行力。市場競爭，歸根結蒂是企業(yè)執(zhí)行力的競爭，而企業(yè)的核心競爭力，即在于執(zhí)行力。而一個企業(yè)執(zhí)行力的優(yōu)劣，直接關系其生存與發(fā)展。作為服務于企業(yè)經(jīng)濟工作最佳切入點的企業(yè)效能監(jiān)察工作，如何將效能監(jiān)察的觸角延伸到執(zhí)行力領域，如何更恰當?shù)娜谌氍F(xiàn)代企業(yè)管理，以提升執(zhí)行力的實際成果，達到從源頭上治理腐敗，不斷接近企業(yè)戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的目的，是當前紀檢監(jiān)察工作的新亮點。

一、企業(yè)效能監(jiān)察與執(zhí)行力的關系所謂企業(yè)效能監(jiān)察，就是企業(yè)紀檢監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，通過查問題、堵漏洞、提建議、促整改等實現(xiàn)對管理的再管理、監(jiān)督的再監(jiān)督。而通過效能監(jiān)察，對于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為、改善企業(yè)管理、提高企業(yè)管理效能都起到了積極的推動作用。所謂執(zhí)行力，就是企業(yè)將長期發(fā)展戰(zhàn)略一步步落到實處的能力。執(zhí)行力與戰(zhàn)略是相輔相成的。沒有好的戰(zhàn)略，執(zhí)行力越強，企業(yè)可能失敗得越慘；沒有很強的執(zhí)行力，戰(zhàn)略再好，也只能是水中花鏡中月。尤其是當企業(yè)的戰(zhàn)略目標已經(jīng)或者基本確定，這時候執(zhí)行力就變得至為關鍵。所以企業(yè)的核心競爭力，即在于執(zhí)行力。執(zhí)行是企業(yè)各部門一整套系統(tǒng)化的流程，它包括對方法和目標的嚴密討論、質疑，堅持不懈地跟進，以及各部門責任的具體落實。而效能監(jiān)察同樣寓于企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的每一個環(huán)節(jié)、每一位員工。因此，執(zhí)行力和效能監(jiān)察在內(nèi)涵、外延上既有重疊，也有相交；既有共性，又各有特性。它們在目標和愿景上具有一致性和統(tǒng)一性，但在流程上執(zhí)行力包容性更大，而在監(jiān)督跟進中效能監(jiān)察再管理、再監(jiān)督的職能優(yōu)勢明顯，側重性強。所以，執(zhí)行力的提出，拓展了效能監(jiān)察的工作領域。只有當效能監(jiān)察最大限度地貼近和融入執(zhí)行的全過程，效能監(jiān)察的成效才愈容易彰顯，進而為提升企業(yè)執(zhí)行力起到積極作用。

二、圍繞企業(yè)改革發(fā)展，深化效能監(jiān)察工作，提升執(zhí)行力。效能監(jiān)察是國有企業(yè)監(jiān)督體系創(chuàng)新的產(chǎn)物，它在創(chuàng)新中產(chǎn)生也必將在創(chuàng)新中發(fā)展。效能監(jiān)察工作，對于國有企業(yè)加強內(nèi)部監(jiān)督，提升管理水平起到了重要促進作用。而由于效能監(jiān)察目前主要是由企業(yè)紀檢監(jiān)察部門開展的監(jiān)督檢查活動，它在系統(tǒng)管理中還存在一定的局限性。而提升執(zhí)行力，則要求從整體上提高經(jīng)營和管理的效能，這對企業(yè)效能監(jiān)察提出了新的課題。

1、堅持事前監(jiān)察與事中、事后監(jiān)察相結合。開展效能監(jiān)察，既是對企業(yè)監(jiān)察對象的決策行為和決策內(nèi)容是否正確科學，實施決策所采取的措施是否得當進行事前監(jiān)察，對監(jiān)察對象在具體執(zhí)行過程中，是否履職到位進行事中監(jiān)察。在認真跟進中杜絕懈怠，并有效防止和減少問題的發(fā)生，或及時發(fā)現(xiàn)和解決過程管理中存在的一些問題，做到關口前移，監(jiān)督到位。更要對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題進行檢查、調查，揭露和處理違紀違法行為，追究有關人員的責任，堵塞管理漏洞，認真開展事后監(jiān)察。

2、堅持創(chuàng)新制度建設與監(jiān)督檢查相結合，強化監(jiān)督制衡。制度具有根本性、全局性、規(guī)范性和長期性的特點。開展效能監(jiān)察，提升執(zhí)行力，必須創(chuàng)新制度建設。一方面，企業(yè)須借助于系統(tǒng)管理的作用，建立科學、完善的管理制度。用制度來保證執(zhí)行力的提升，用制度統(tǒng)一員工與組織的執(zhí)行行為，用制度建立一個執(zhí)行力的獎罰機制，使制度保持它的權威性與嚴肅性。另一方面，效能監(jiān)察要在原有制度的基礎上，結合深化國有企業(yè)改革的新形勢以及企業(yè)效能監(jiān)察的性質、特點、規(guī)律、任務，與時俱進，大膽創(chuàng)新制度，完善操作規(guī)程，規(guī)范監(jiān)察行為。圍繞企業(yè)制度創(chuàng)新，進一步規(guī)范和深化效能監(jiān)察。著力從完善風險防范機制、減少腐敗機會、提高有效預防腐敗能力的角度，深刻分析經(jīng)營管理中的漏洞及原因，促進制度建設和整改措施的落實，加強企業(yè)內(nèi)部機制建設，發(fā)揮效能監(jiān)察在標本兼治、綜合治理和風險防范方面的監(jiān)督作用，從源頭上預防和治理腐敗。在制度制定后，企業(yè)紀檢監(jiān)察部門要以效能監(jiān)察為切入點，在職責范圍內(nèi)，督促檢查制度落實及執(zhí)行力的落實。同時，在管理過程中不斷完善相關制度，實現(xiàn)有序管理，按制度辦事，從而將制度和執(zhí)行力落實到位。強化對制度落實情況的檢查監(jiān)督機制。發(fā)揮紀檢監(jiān)察和各職能部門的監(jiān)督作用，通過對制度貫徹落實情況經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進意見，保證制度的貫徹落實。

第四篇：淺談企業(yè)效能監(jiān)察與執(zhí)行力

文章標題：淺談企業(yè)效能監(jiān)察與執(zhí)行力

企業(yè)文化部

沒有執(zhí)行力就沒有競爭力，就沒有領導力，就沒有戰(zhàn)斗力。執(zhí)行力的強弱不僅是一個企業(yè)興衰的標志，更是一個政黨、一個組織的生命所在。國有企業(yè)要實現(xiàn)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，除了決策層能善于捕捉發(fā)展的機遇，有好的戰(zhàn)略、好的班子、好的品牌、好的資金和技術等以外，更重要的是實現(xiàn)這一戰(zhàn)

略的執(zhí)行力。因為，企業(yè)的發(fā)展有20是靠策劃，而60是靠各層管理者的執(zhí)行力。市場競爭，歸根結蒂是企業(yè)執(zhí)行力的競爭，而企業(yè)的核心競爭力，即在于執(zhí)行力。而一個企業(yè)執(zhí)行力的優(yōu)劣，直接關系其生存與發(fā)展。

作為服務于企業(yè)經(jīng)濟工作最佳切入點的企業(yè)效能監(jiān)察工作，如何將效能監(jiān)察的觸角延伸到執(zhí)行力領域，如何更恰當?shù)娜谌氍F(xiàn)代企業(yè)管理，以提升執(zhí)行力的實際成果，達到從源頭上治理腐敗，不斷接近企業(yè)戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的目的，是當前紀檢監(jiān)察工作的新亮點。



一、企業(yè)效能監(jiān)察與執(zhí)行力的關系

所謂企業(yè)效能監(jiān)察，就是企業(yè)紀檢監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營管理中存

在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，通過查問題、堵漏洞、提建議、促整改等實現(xiàn)對管理的再管理、監(jiān)督的再監(jiān)督。而通過效能監(jiān)察，對于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為、改善企業(yè)管理、提高企業(yè)管理效能都起到了積極的推動作用。

所謂執(zhí)行力，就是企業(yè)將長期發(fā)展戰(zhàn)略一步步落到實處的能力。執(zhí)行力與戰(zhàn)略是相輔相成的。沒有好的戰(zhàn)略，執(zhí)行力越強，企業(yè)可能失敗得越慘；沒有很強的執(zhí)行力，戰(zhàn)略再好，也只能是水中花鏡中月。

尤其是當企業(yè)的戰(zhàn)略目標已經(jīng)或者基本確定，這時候執(zhí)行力就變得至為關鍵。所以企業(yè)的核心競爭力，即在于執(zhí)行力。

執(zhí)行是企業(yè)各部門一整套系統(tǒng)化的流程，它包括對方法和目標的嚴密討論、質疑，堅持不懈地跟進，以及各部門責任的具體落實。而效能監(jiān)察同樣寓于企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的每一個環(huán)節(jié)、每一位員工。因此，執(zhí)行力和效能監(jiān)察在內(nèi)涵、外延上既有重疊，也有相交；既有共性，又各有特性。它們在目標和愿景上具有一致性和統(tǒng)一性，但在流程上執(zhí)行力包容性更大，而在監(jiān)督跟進中效能監(jiān)察再管理、再監(jiān)督的職能優(yōu)勢明顯，側重性強。

所以，執(zhí)行力的提出，拓展了效能監(jiān)察的工作領域。只有當效能監(jiān)察最大限度地貼近和融入執(zhí)行的全過程，效能監(jiān)察的成效才愈容易彰顯，進而為提升企業(yè)執(zhí)行力起到積極作用。



二、圍繞企業(yè)改革發(fā)展，深化效能監(jiān)察工作，提升執(zhí)行力。

效能監(jiān)察是國有企業(yè)監(jiān)督體系創(chuàng)新的產(chǎn)物，它在創(chuàng)新中產(chǎn)生也必將在創(chuàng)新中發(fā)展。效能監(jiān)察工作，對于國有企業(yè)加強內(nèi)部監(jiān)督，提升管理水平起到了重要促進作用。而由于效能監(jiān)察目前主要是由企業(yè)紀檢監(jiān)察部門開展的監(jiān)督檢查活動，它在系統(tǒng)管理中還存在一定的局限性。而提升執(zhí)行力，則要求從整體上提高經(jīng)營和管理的效能，這對企業(yè)效能監(jiān)察提出了新的課題。



1、堅持事前監(jiān)察與事中、事后監(jiān)察相結合。

開展效能監(jiān)察，既是對企業(yè)監(jiān)察對象的決策行為和決策內(nèi)容是否正確科學，實施決策所采取的措施是否得當進行事前監(jiān)察，對監(jiān)察對象在具體執(zhí)行過程中，是否履職到位進行事中監(jiān)察。在認真跟進中杜絕懈怠，并有效防止和減少問題的發(fā)生，或及時發(fā)現(xiàn)和解決過程管理中存在的一些問題，做到關口前移，監(jiān)督到位。更要對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題進行檢查、調查，揭露和處理違紀違法行為，追究有關人員的責任，堵塞管理漏洞，認真開展事后監(jiān)察。



2、堅持創(chuàng)新制度建設與監(jiān)督檢查相結合，強化監(jiān)督制衡。制度具有根本性、全局性、規(guī)范性和長期性的特點。開展效能監(jiān)察，提升執(zhí)行力，必須創(chuàng)新制度建設。一方面，企業(yè)須借助于系統(tǒng)管理的作用，建立科學、完善的管理制度。用制度來保證執(zhí)行力的提升，用制度統(tǒng)一員工與組織的執(zhí)行行為，用制度建立一個執(zhí)行力的獎罰機制，使制度保持它的權威性與嚴肅性。另一方面，效能監(jiān)察要在原有制度的基礎上，結合深化國有企業(yè)改革的新形勢以及企業(yè)效能監(jiān)察的性質、特點、規(guī)律、任務，與時俱進，大膽創(chuàng)新制度，完善操作規(guī)程，規(guī)范監(jiān)察行為。圍繞企業(yè)制度創(chuàng)新，進一步規(guī)范和深化效能監(jiān)察。著力從完善風險防范機制、減少腐敗機會、提高有效預防腐敗能力的角度，深刻分析經(jīng)營管理中的漏洞及原因，促進制度建設和整改措施的落實，加強企業(yè)內(nèi)部機制建設，發(fā)揮效能監(jiān)察在標本兼治、綜合治理和風險防范方面的監(jiān)督作用，從源頭上預防和治理腐敗。

在制度制定后，企業(yè)紀檢監(jiān)察部門要以效能監(jiān)察為切入點，在職責范圍內(nèi)，督促檢查制度落實及執(zhí)行力的落實。同時，在管理過程中不斷完善相關制度，實現(xiàn)有序管理，按制度辦事，從而將制度和執(zhí)行力落實到位。強化對制度落實情況的檢查監(jiān)督機制。發(fā)揮紀檢監(jiān)察和各職能部門的監(jiān)督作用，通過對制度貫徹落實情況經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進意見，保證制度的貫徹落實。



3、堅持強化管理

者執(zhí)行力與績效考核相結合。

管理者決定了整個團隊的執(zhí)行力，一個部門的領導者決定一個部門的執(zhí)行力。執(zhí)行力的實施要靠領導者與員工之的溝通和示范來推動。紀檢監(jiān)察部門的工作對象是各級管理者，因此，在開展效能監(jiān)察中，必須對企業(yè)各級領導班子和管理者進行全過程的廉政監(jiān)察，調查了解管理者履行職責、落實執(zhí)行力情況，全面掌握其思想、品質、能

力、作風，堅持以事實為依據(jù)，客觀評價管理者，根據(jù)管理者業(yè)績實施獎懲。積極通過績效評價和責任追究，將自律、監(jiān)督、懲戒、獎勵等制約機制有機結合，懲防并舉，促進各級管理者廉政勤政，高效優(yōu)質地工作。為此，企業(yè)紀檢監(jiān)察部門必須以高度的政治責任感，圍繞強化管理者執(zhí)行力和績效考核，結合企業(yè)實際，全面履行職能，監(jiān)督落實各項制度，從政治、思想、紀律、作風上為強化管理者執(zhí)行力和績效考核提供有力保證，使紀檢監(jiān)察工作真正成為企業(yè)內(nèi)在的需要。



4、堅持執(zhí)行文化與廉政文化相結合。

有識之士指出：三流的企業(yè)靠人管理，二流的企業(yè)靠制度管理，一流的企業(yè)靠文化管理。當企業(yè)發(fā)展到較高層次時，企業(yè)文化的作用也愈加凸顯。而實踐證明，在諸多優(yōu)強企業(yè)文化的建設中，打造執(zhí)行文化，提升執(zhí)行能力正逐漸成為其核心方面的內(nèi)容。

執(zhí)行力源自企業(yè)文化本身，更完善于這個企業(yè)近乎教義般的企業(yè)信仰，且反作用于企業(yè)文化，成為企業(yè)文化的重要組成部分。廉政文化，作為反腐倡廉教育實際的文化活動，在近幾年的實踐中發(fā)展創(chuàng)新，顯示出強勁的生命力，贏得了不同經(jīng)濟、社會、文化背景的人群的廣泛認同、支持和參與，逐漸升華為一種新型文化。把廉政文化作為企業(yè)文化建設的重要內(nèi)容，結合企業(yè)精神、核心價值觀及經(jīng)營管理理念的塑造，引導員工樹立良好的自律意識和行為習慣，大力宣傳執(zhí)行文化和廉政文化，通過理念導入和灌輸，不僅能在員工形成“效能優(yōu)先”的價值觀，也讓員工強化對目標的認同和凝聚，最終提高執(zhí)行的意識。所以，企業(yè)紀檢監(jiān)察部門在開展黨風廉政建設宣傳教育活動中，不僅要依靠組織力量，而且還要依靠社會力量和家庭力量，通過組織條規(guī)教育、先進示范教育、案例警示教育、知識竟答活動等廉政教育的多種形式，強化企業(yè)領導干部“為民、務實、清廉”意識，擴大企業(yè)黨風廉政建設成效影響面，營造出良好的廉政文化氛圍。為保證企業(yè)黨風建設和領導人員清廉從業(yè)責任制的落實，確保各黨支部和班子成員切實履行黨風建設和領導人員清廉從業(yè)職責，公司黨委制定了在所屬單位實行黨風建設和領導人員清廉從業(yè)責任制的具體實施辦法、具體考核評分辦法、責任追究的具體實施辦法等，并與各黨支部簽訂了黨風建設和領導人員清廉從業(yè)責任書，保證黨風廉政建設責任制的落實。

企業(yè)效能監(jiān)察涉及面廣、技術性強、任務繁重，僅靠紀檢監(jiān)察部門“單兵作戰(zhàn)”遠遠不夠。就執(zhí)行力來說，沒有企業(yè)各部門的扎實管理和緊密協(xié)作，就難以順利進行，也很難取得成效。因此，紀檢監(jiān)察部門不能包辦代替，一定要發(fā)揮各業(yè)務部門的積極性，充分考慮業(yè)務部門所具有的規(guī)律和特點，依靠他們的有效參與，把常規(guī)性的監(jiān)察方法、手段，同業(yè)務部門的考核測評結合起來，做到既明確分工，又優(yōu)勢互補，形成整體合力，更好地完成以效能監(jiān)察促執(zhí)行力提高的任務。圍繞企業(yè)投資決策、營銷采購、招投標項目、資產(chǎn)處置、財務管理、質量管理等環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察，逐步形成“行政領導負責、黨政齊抓共管、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調、職能部門各負其責、員工群眾積極參與”的效能監(jiān)察管理體制，保證上下目標一致，形成工作合力，不斷取得工作實效。

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第五篇：企業(yè)效能監(jiān)察與執(zhí)行力

2003年以來，監(jiān)察部每年都會同國務院國資委對國有企業(yè)效能監(jiān)察工作作出部署。2005年9月，中央紀委監(jiān)察部召開國有企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作座談會，強調要充分發(fā)揮效能監(jiān)察事前、事中和事后的監(jiān)督作用。10月，監(jiān)察部會同國務院國資委召開國有企業(yè)效能監(jiān)察工作座談會，全面總結和回顧國有企業(yè)效能監(jiān)察工作的情況，專題研究進一步加強國有企業(yè)效能監(jiān)察工作的思路和對策。國務院國資委于2004年也印發(fā)了《關于加強中央企業(yè)效能監(jiān)察工作的意見》。以上這些重要措施，有力地指導了企業(yè)效能監(jiān)察工作的開展。據(jù)統(tǒng)計，2005年，中央企業(yè)效能監(jiān)察立項17597個，查出違紀金額16.2億元，挽回經(jīng)濟損失20.5億元，節(jié)約資金62.5億元；落實整改措施、建章立制31022個。實踐證明，企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)強化監(jiān)督制約機制、提高管理效能、完善規(guī)章制度、促進企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)、保證政令暢通的重要手段，在加強企業(yè)反腐倡廉工作、保障企業(yè)改革順利進行、促進國有資產(chǎn)保值增值、維護企業(yè)職工合法權益等方面發(fā)揮出越來越重要的作用

淺談企業(yè)效能監(jiān)察與執(zhí)行力

沒有執(zhí)行力就沒有競爭力，就沒有領導力，就沒有戰(zhàn)斗力。執(zhí)行力的強弱不僅是一個企業(yè)興衰的標志，更是一個政黨、一個組織的生命所在。國有企業(yè)要實現(xiàn)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，除了決策層能善于捕捉發(fā)展的機遇，有好的戰(zhàn)略、好的班子、好的品牌、好的資金和技術等以外，更重要的是實現(xiàn)這一戰(zhàn)略的執(zhí)行力。因為，企業(yè)的發(fā)展有20%是靠策劃，而60%是靠各層管理者的執(zhí)行力。市場競爭，歸根結蒂是企業(yè)執(zhí)行力的競爭，而企業(yè)的核心競爭力，即在于執(zhí)行力。而一個企業(yè)執(zhí)行力的優(yōu)劣，直接關系其生存與發(fā)展。

作為服務于企業(yè)經(jīng)濟工作最佳切入點的企業(yè)效能監(jiān)察工作，如何將效能監(jiān)察的觸角延伸到執(zhí)行力領域，如何更恰當?shù)娜谌氍F(xiàn)代企業(yè)管理，以提升執(zhí)行力的實際成果，達到從源頭上治理腐敗，不斷接近企業(yè)戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的目的，是當前紀檢監(jiān)察工作的新亮點。



一、企業(yè)效能監(jiān)察與執(zhí)行力的關系

所謂效能監(jiān)察是管理工作的重要組成部分,是在單位黨政組織的領導下,紀檢監(jiān)察部門針對影響工作效能的有關業(yè)務事項或活動過程,通過監(jiān)督檢查相關經(jīng)營管理者履行職責行為的正確性,以及經(jīng)營質量、效益、效果和效率等情況,促進單位規(guī)范管理和自我完善,提高工作效能的綜合性管理監(jiān)控活動。而通過效能監(jiān)察，對于規(guī)范和完善企業(yè)管理，促進經(jīng)營管理者正確履行職責，提高工作效能，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值都起到了積極的推動作用。

所謂執(zhí)行力，就是企業(yè)將長期發(fā)展戰(zhàn)略一步步落到實處的能力。執(zhí)行力與戰(zhàn)略是相輔相成的。沒有好的戰(zhàn)略，執(zhí)行力越強，企業(yè)可能失敗得越慘；沒有很強的執(zhí)行力，戰(zhàn)略再好，也只能是水中花鏡中月。

尤其是當企業(yè)的戰(zhàn)略目標已經(jīng)或者基本確定，這時候執(zhí)行力就變得至為關鍵。所以企業(yè)的核心競爭力，即在于執(zhí)行力。

執(zhí)行是企業(yè)各部門一整套系統(tǒng)化的流程，它包括對方法和目標的嚴密討論、質疑，堅持不懈地跟進，以及各部門責任的具體落實。而效能監(jiān)察同樣寓于企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的每一個環(huán)節(jié)、每一位員工。因此，執(zhí)行力和效能監(jiān)察在內(nèi)涵、外延上既有重疊，也有相交；既有共性，又各有特性。它們在目標和愿景上具有一致性和統(tǒng)一性，但在流程上執(zhí)行力包容性更大，而在監(jiān)督跟進中效能監(jiān)察再管理、再監(jiān)督的職能優(yōu)勢明顯，側重性強。

所以，執(zhí)行力的提出，拓展了效能監(jiān)察的工作領域。只有當效能監(jiān)察最大限度地貼近和融入執(zhí)行的全過程，效能監(jiān)察的成效才愈容易彰顯，進而為提升企業(yè)執(zhí)行力起到積極作用。



二、圍繞企業(yè)改革發(fā)展，深化效能監(jiān)察工作，提升執(zhí)行力。

效能監(jiān)察是國有企業(yè)監(jiān)督體系創(chuàng)新的產(chǎn)物，它在創(chuàng)新中產(chǎn)生也必將在創(chuàng)新中發(fā)展。效能監(jiān)察工作，對于國有企業(yè)加強內(nèi)部監(jiān)督，提升管理水平起到了重要促進作用。而由于效能監(jiān)察目前主要是由企業(yè)紀檢監(jiān)察部門開展的監(jiān)督檢查活動，它在系統(tǒng)管理中還存在一定的局限性。而提升執(zhí)行力，則要求從整體上提高經(jīng)營和管理的效能，這對企業(yè)效能監(jiān)察提出了新的課題。



1、堅持事前監(jiān)察與事中、事后監(jiān)察相結合。

開展效能監(jiān)察，既是對企業(yè)監(jiān)察對象的決策行為和決策內(nèi)容是否正確科學，實施決策所采取的措施是否得當進行事前監(jiān)察，對監(jiān)察對象在具體執(zhí)行過程中，是否履職到位進行事中監(jiān)察。在認真跟進中杜絕懈怠，并有效防止和減少問題的發(fā)生，或及時發(fā)現(xiàn)和解決過程管理中存在的一些問題，做到關口前移，監(jiān)督到位。更要對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題進行檢查、調查，揭露和處理違紀違法行為，追究有關人員的責任，堵塞管理漏洞，認真開展事后監(jiān)察。



2、堅持創(chuàng)新制度建設與監(jiān)督檢查相結合，強化監(jiān)督制衡。制度具有根本性、全局性、規(guī)范性和長期性的特點。開展效能監(jiān)察，提升執(zhí)行力，必須創(chuàng)新制度建

設。一方面，企業(yè)須借助于系統(tǒng)管理的作用，建立科學、完善的管理制度。用制度來保證執(zhí)行力的提升，用制度統(tǒng)一員工與組織的執(zhí)行行為，用制度建立一個執(zhí)行力的獎罰機制，使制度保持它的權威性與嚴肅性。另一方面，效能監(jiān)察要在原有制度的基礎上，結合深化國有企業(yè)改革的新形勢以及企業(yè)效能監(jiān)察的性質、特點、規(guī)律、任務，與時俱進，大膽創(chuàng)新制度，完善操作規(guī)程，規(guī)范監(jiān)察行為。圍繞企業(yè)制度創(chuàng)新，進一步規(guī)范和深化效能監(jiān)察。著力從完善風險防范機制、減少腐敗機會、提高有效預防腐敗能力的角度，深刻分析經(jīng)營管理中的漏洞及原因，促進制度建設和整改措施的落實，加強企業(yè)內(nèi)部機制建設，發(fā)揮效能監(jiān)察在標本兼治、綜合治理和風險防范方面的監(jiān)督作用，從源頭上預防和治理腐敗。

在制度制定后，企業(yè)紀檢監(jiān)察部門要以效能監(jiān)察為切入點，在職責范圍內(nèi)，督促檢查制度落實及執(zhí)行力的落實。同時，在管理過程中不斷完善相關制度，實現(xiàn)有序管理，按制度辦事，從而將制度和執(zhí)行力落實到位。強化對制度落實情況的檢查監(jiān)督機制。發(fā)揮紀檢監(jiān)察和各職能部門的監(jiān)督作用，通過對制度貫徹落實情況經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進意見，保證制度的貫徹落實。

3、堅持強化管理者執(zhí)行力與績效考核相結合。

 管理者決定了整個團隊的執(zhí)行力，一個部門的領導者決定一個部門的執(zhí)行力。執(zhí)行力的實施要靠領導者與員工之的溝通和示范來推動。紀檢監(jiān)察部門的工作對象是各級管理者，因此，在開展效能監(jiān)察中，必須對企業(yè)各級領導班子和管理者進行全過程的廉政監(jiān)察，調查了解管理者履行職責、落實執(zhí)行力情況，全面掌握其思想、品質、能力、作風，堅持以事實為依據(jù)，客觀評價管理者，根據(jù)管理者業(yè)績實施獎懲。積極通過績效評價和責任追究，將自律、監(jiān)督、懲戒、獎勵等制約機制有機結合，懲防并舉，促進各級管理者廉政勤政，高效優(yōu)質地工作。為此，企業(yè)紀檢監(jiān)察部門必須以高度的政治責任感，圍繞強化管理者執(zhí)行力和績效考核，結合企業(yè)實際，全面履行職能，監(jiān)督落實各項制度，從政治、思想、紀律、作風

上為強化管理者執(zhí)行力和績效考核提供有力保證，使紀檢監(jiān)察工作真正成為企業(yè)內(nèi)在的需要。

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4、堅持執(zhí)行文化與廉政文化相結合。

有識之士指出：三流的企業(yè)靠人管理，二流的企業(yè)靠制度管理，一流的企業(yè)靠文化管理。當企業(yè)發(fā)展到較高層次時，企業(yè)文化的作用也愈加凸顯。而實踐證明，在諸多優(yōu)強企業(yè)文化的建設中，打造執(zhí)行文化，提升執(zhí)行能力正逐漸成為其核心方面的內(nèi)容。

執(zhí)行力源自企業(yè)文化本身，更完善于這個企業(yè)近乎教義般的企業(yè)信仰，且反作用于企業(yè)文化，成為企業(yè)文化的重要組成部分。廉政文化，作為反腐倡廉教育實際的文化活動，在近幾年的實踐中發(fā)展創(chuàng)新，顯示出強勁的生命力，贏得了不同經(jīng)濟、社會、文化背景的人群的廣泛認同、支持和參與，逐漸升華為一種新型文化。把廉政文化作為企業(yè)文化建設的重要內(nèi)容，結合企業(yè)精神、核心價值觀及經(jīng)營管理理念的塑造，引導員工樹立良好的自律意識和行為習慣，大力宣傳執(zhí)行文化和廉政文化，通過理念導入和灌輸，不僅能在員工形成“效能優(yōu)先”的價值觀，也讓員工強化對目標的認同和凝聚，最終提高執(zhí)行的意識。所以，企業(yè)紀檢監(jiān)察部門在開展黨風廉政建設宣傳教育活動中，不僅要依靠組織力量，而且還要依靠社會力量和家庭力量，通過組織條規(guī)教育、先進示范教育、案例警示教育、知識竟答活動等廉政教育的多種形式，強化企業(yè)領導干部“為民、務實、清廉”意識，擴大企業(yè)黨風廉政建設成效影響面，營造出良好的廉政文化氛圍。為保證企業(yè)黨風建設和領導人員清廉從業(yè)責任制的落實，確保各黨支部和班子成員切實履行黨風建設和領導人員清廉從業(yè)職責，公司黨委制定了在所屬單位實行黨風建設和領導人員清廉從業(yè)責任制的具體實施辦法、具體考核評分辦法、責任追究的具體實施辦法等，并與各黨支部簽訂了黨風建設和領導人員清廉從業(yè)責任書，保證黨風廉政建設責任制的落實。

企業(yè)效能監(jiān)察涉及面廣、技術性強、任務繁重，僅靠紀檢監(jiān)察部門“單兵作戰(zhàn)”遠遠不夠。就執(zhí)行力來說，沒有企業(yè)各部門的扎實管理和緊密協(xié)作，就難以順利進行，也很難取得成效。因此，紀檢監(jiān)察部門不能包辦代替，一定要發(fā)揮各業(yè)務部門的積極性，充分考慮業(yè)務部門所具有的規(guī)律和特點，依靠他們的有效參與，把常規(guī)性的監(jiān)察方法、手段，同業(yè)務部門的考核測評結合起來，做到既明確分工，又優(yōu)勢互補，形成整體合力，更好地完成以效能監(jiān)察促執(zhí)行力提高的任務。圍繞企業(yè)投資決策、營銷采購、招投標項目、資產(chǎn)處置、財務管理、質量管理等環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察，逐步形成“行政領導負責、黨政齊抓共管、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調、職能部門各負其責、員工群眾積極參與”的效能監(jiān)察管理體制，保證上下目標一致，形成工作合力，不斷取得工作實效。