第一篇：淺論發(fā)揮效能監(jiān)察職能提升企業(yè)管理執(zhí)行力的思考

淺論發(fā)揮效能監(jiān)察職能提升企業(yè)管理執(zhí)行力的思考

——長慶油田采氣三廠推行“七步十法一化”效能監(jiān)察工作的實踐與探索

作者：劉

毅

王安寧

蘇嬋娟

閆松濤

摘要：效能監(jiān)察是企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)開展的一項專項管理活動，是以法律、法規(guī)和企業(yè)管理的制度為依據(jù)，針對企業(yè)管理中存在的有章不循、效率低下、管理混亂、糾正工作偏差等問題開展專項治理，以此保持企業(yè)持續(xù)、健康、高效運營的自我調(diào)控過程。本文通過對長慶油田采氣三廠開展效能監(jiān)察工作中實踐的探索論述，深入分析效能監(jiān)察在強化企業(yè)監(jiān)督制約機制、提高企業(yè)管理效能、完善規(guī)章制度、促進企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)、保證政令暢通，提升企業(yè)執(zhí)行力的重要作用。

關(guān)鍵詞：效能監(jiān)察 監(jiān)督制約 執(zhí)行力

正

文

前言：近年來，長慶油田采氣三廠積極探索效能監(jiān)察如何在企業(yè)管理過程中找準定位，把握關(guān)鍵，突出重點的有效途徑，堅持做到全方位監(jiān)察與重點抽查相結(jié)合；個別情況提問與深入實際檢查相結(jié)合；查閱制度規(guī)定程序與檢查實際操作方法相結(jié)合；各個環(huán)節(jié)的審批檢查與檢查大額資金使用控制相結(jié)合，不斷加強效能監(jiān)察工作組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，規(guī)范工作程序和監(jiān)察方法，強化責(zé)任追究和監(jiān)察處理，以行之有效的措施不斷提升效能監(jiān)察工作在推動企業(yè)管理過程中的執(zhí)行力和控制力。

一、效能監(jiān)察工作對提升企業(yè)管理執(zhí)行力的意義。

㈠開展企業(yè)效能監(jiān)察工作是促進企業(yè)改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益的一項重要舉措。其主要目的是從企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)入手，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞企業(yè)經(jīng)營管理中的漏洞，建立健全各項規(guī)章制度，增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、各級職能部門及工作人員的責(zé)任心和效率觀念，充分調(diào)動企業(yè)運營過程中各方面的協(xié)調(diào)性、積極性。

㈡開展企業(yè)效能監(jiān)察是紀檢監(jiān)察工作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的重要途徑，是企業(yè)紀檢監(jiān)察部門貼近企業(yè)經(jīng)濟工作，直接服務(wù)企業(yè)經(jīng)營管理的有效措施。通過開展效能監(jiān)察，可以把紀檢監(jiān)察工作融會貫通于企業(yè)管理和各項生產(chǎn)、服務(wù)經(jīng)營的全過程，在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)，是企業(yè)紀檢監(jiān)察工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作的一個重要結(jié)合點。

㈢開展企業(yè)效能監(jiān)察是推動企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入的重要方法。效能監(jiān)察工作既能有效解決企業(yè)在效率、效益等方面存在的問題，又有助于從中發(fā)現(xiàn)貪污受賄等違紀違法案件的線索，經(jīng)過深挖細查，可以針對企業(yè)管理中的一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，不斷健全監(jiān)督制約機制，從源頭上有效地預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，促進企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

㈣開展企業(yè)效能監(jiān)察是監(jiān)督和推動企業(yè)改善管理，提高效率和效益的重要手段。作為企業(yè)管理一個組成部分的延伸,通過企業(yè)內(nèi)部監(jiān)察對象管理行為的效能監(jiān)察評價，對管理中出現(xiàn)的失職、瀆職行為予以糾正，對相關(guān)的責(zé)任人予以獎懲，能有效實現(xiàn)對企業(yè)整個管理模式及管理體系的監(jiān)督控制，實現(xiàn)各項生產(chǎn)經(jīng)營工作陽光運行，確保企業(yè)健康、持續(xù)、有效發(fā)展。

二、當(dāng)前形勢及采氣三廠效能監(jiān)察工作存在的問題。

蘇里格氣田開發(fā)建設(shè)以來，保持了跨越式發(fā)展的勢頭，2009年日產(chǎn)氣量突破3000萬立方米，按照公司實現(xiàn)油氣當(dāng)量5000萬噸戰(zhàn)略部署，蘇里格氣田2015年將達到230億立方米生產(chǎn)能力。作為氣田生產(chǎn)建設(shè)的“排頭兵”，新的歷史時期面對長慶油田公司把“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，增強可持續(xù)發(fā)展能力”作為今后一個時期戰(zhàn)略任務(wù)的新形勢、新任務(wù)，采氣三廠立足于如何把油田公司的戰(zhàn)略任務(wù)、工作部署落實到每個管理者、每位員工的行為中，找準工作的切入點和結(jié)合點，不斷豐富工作內(nèi)涵，持續(xù)提升黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力這一基點，積極探索建立科學(xué)、適用、有效的效能監(jiān)察工作保障體系，圍繞“服務(wù)中心、監(jiān)督規(guī)范、優(yōu)化管理、創(chuàng)新求效”的效能監(jiān)察工作主線，在立足實際，服務(wù)管理，注重實效的基礎(chǔ)上積極探索效能監(jiān)察在提高企業(yè)發(fā)展執(zhí)行力中的有效方法。立足當(dāng)前，采氣三廠開展效能監(jiān)察仍然有一些薄弱環(huán)節(jié)需要完善和改進，主要表現(xiàn)在：

㈠思想認識存在偏差。對效能監(jiān)察工作開展認識欠缺，落實力度不強、重視程度不夠，在開展效能監(jiān)察工作中，還沒有形成系統(tǒng)、全面的監(jiān)督管理體系和管理制度，致使此項工作開展存在重視廉政監(jiān)督、忽視效能監(jiān)督的現(xiàn)象,不夠深入，停于表面，對效能監(jiān)察工作的意義和重要性理解不深，對開展效能監(jiān)察的作用了解不透。

㈡效能監(jiān)察工作人員素質(zhì)遠遠不能適應(yīng)發(fā)展新形勢。近年來，隨著社會信息化步伐的加快，職業(yè)犯罪的智能化、高科技傾向越來越明顯，在氣田各生產(chǎn)單位，由于從事效能監(jiān)察人員少，工作頭緒多，專業(yè)知識和工作經(jīng)驗不足等原因，給此項工作的有效開展帶來一定的不利因素，特別是基層部分新成立單位效能監(jiān)察工作基礎(chǔ)較薄弱，具體負責(zé)人對效能監(jiān)察工作流程不清，部分資料未建立和完善，使效能監(jiān)察工作停于表面，不能夠很好的融入到企業(yè)經(jīng)營管理中，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

㈢工作體制缺乏獨立性。廠效能監(jiān)察工作過于強調(diào)內(nèi)部部門和崗位間的相互監(jiān)督制約，未能充分考慮基層工作實際，制定詳實的監(jiān)督管理制度。

㈣效能監(jiān)察獎懲方面缺乏規(guī)范性。效能堅持考核考評工作不夠規(guī)范統(tǒng)一，存在考核力度不強，獎懲不分明的現(xiàn)象。

三、開展“七步十法一化”效能監(jiān)察工作的實施內(nèi)容。㈠理論依據(jù)

企業(yè)效能監(jiān)察工作開展的核心是企業(yè)行政行為和行政權(quán)力的監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括企業(yè)具體的行政行為和制度的制定等抽象行政行為，對象指企業(yè)全體工作人員，具體運行指運用效能監(jiān)察方法，依法對企業(yè)干部、管理人員履行職責(zé)行為的效率與針對確定的效能監(jiān)察項目進行“事前、事中、事后”的全過程監(jiān)督檢查，推行“七步十法一化”效能監(jiān)察工作法的目的就是在確保政令暢通，解決效能監(jiān)察工作實際問題，加強規(guī)范內(nèi)部管理、防止官僚主義和失職瀆職行為，維護企業(yè)職工合法權(quán)益，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象，是采氣三廠強化監(jiān)督制約機制、堵塞管理漏洞、提高管理效能、完善規(guī)章制度、提高執(zhí)行力，促進企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)的重要手段。

㈡“七步十法一化”主要內(nèi)容

“七步”：指效能監(jiān)察工作開展的七項步驟，分為宣傳發(fā)動、調(diào)查研究、制定方案、健全機制、完善制度、選題立項、整卷入檔七步走，以此確保效能監(jiān)察工作在企業(yè)管理中層層遞進，步步為營。

第一步：宣傳發(fā)動，提高認識。開展好效能監(jiān)察工作的前提就是搞好效能監(jiān)察的宣傳發(fā)動工作，使采氣三廠領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大員工都了解效能監(jiān)察的意義和作用，得到黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和廣大干部員工的支持與配合，鑒于此種認識，采氣三廠紀委通過內(nèi)部紀檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，刊物、櫥窗、及答卷等多種形式對效能監(jiān)察工作進行廣泛宣傳，開展講座、征文等活動，加強效能監(jiān)察工作基本知識、流程和程序的學(xué)習(xí)，分析存在的問題，在一定范圍內(nèi)進行通報，提高員工對效能監(jiān)察工作的認識，從而積極主動的配合效能監(jiān)察工作。

第二步：調(diào)查研究，明確方向。明確三個研究主題，為效能監(jiān)察工作提供理論支撐。一是深入吃透企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略精神，了解黨政工作意圖，找準制約企業(yè)效能監(jiān)察工作的主要問題、難點問題和關(guān)鍵問題，組織展開研究；二是圍繞不同時期監(jiān)察項目的重點，結(jié)合黨政與員工群眾共同關(guān)注的結(jié)合點展開研究；三是圍繞企業(yè)中心工作，找準效能監(jiān)察融入企業(yè)管理的切入點展開研究。

第三步：選題立項，重在實效。依據(jù)日常監(jiān)察和員工意見征集及信訪舉報所掌握的情況，找準效能監(jiān)察選題立項重點，采取先易后難，量力而行、逐步推進、力求實效的原則，從黨風(fēng)廉政、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等方面的薄弱環(huán)節(jié)入手，查找問題、分析原因，解決問題。同時把效能監(jiān)察工作滲透到管理工作的全過程進行監(jiān)控，對合同管理、工程質(zhì)量、招投標(biāo)、物資采購、廢舊物資處理、電費抄核等工作的開展環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)督，全過程建立臺帳資料，細化到對每個監(jiān)察項目立項、調(diào)查、分析原因、采取對策等具體工作的開展實施。

第四步：制定方案，科學(xué)實施。堅持每年出臺效能監(jiān)察規(guī)劃，每季度出臺實施方案，分析每個環(huán)節(jié)工作開展情況，形成立項、實施、指導(dǎo)、監(jiān)察、追蹤、整改一套行之有效的工作流程，總結(jié)經(jīng)驗并找出存在問題，提出整改方案；年終總結(jié)評價，分析年內(nèi)取得的效果和經(jīng)驗，使效能監(jiān)察向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化邁進。

第五步：健全機制，規(guī)范運作。一是完善領(lǐng)導(dǎo)機制，下發(fā)效能監(jiān)察任務(wù)書，明確工作內(nèi)容、負責(zé)人以及完成時限，對工作的開展情況進行事中，事后的檢查，對未完成工作任務(wù)的列入績效考核，對開展工作不力的追究有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任，確保效能監(jiān)察工作有序開展；二是建立全面工作的運行機制。以抓啟動、抓重點、抓典型、抓解剖、抓整改、抓規(guī)范的“六抓”工作方法保證工作的實施；三是建立動態(tài)的監(jiān)督機制，深入基層開展調(diào)研，了解情況，從中尋找規(guī)律和薄弱環(huán)節(jié)；四是確立考評機制。完善效能監(jiān)察獎勵機制、告誡誡勉和效能監(jiān)察整改建議書等相關(guān)制度，把績效考核與行政效能方面出現(xiàn)的重大問題作為干部一票否決的條件，把任務(wù)分解到部門負責(zé)人，形成上下同心，下級對上級負責(zé)的責(zé)任機制，并把效能監(jiān)察工作與黨風(fēng)廉政責(zé)任制相結(jié)合，確保效能監(jiān)察工作形成黨政工團齊抓共管的局面。

第六步：完善制度，精細管理。注重效能監(jiān)察的規(guī)范性。明確單位一把手為效能監(jiān)察的第一責(zé)任人，劃分崗位職責(zé)、工作規(guī)范、評議考核，領(lǐng)導(dǎo)小組定期到基層檢查效能監(jiān)察開展情況，面對面聽匯報，實打?qū)嵶ヂ鋵崳?lián)合督查，合力攻堅等多種手段并用，持續(xù)推動各項工作的落實。同時，建全效能監(jiān)察的日查、周查和月查制，建立以紀檢監(jiān)察科、辦公室等部門為主體的督查機構(gòu)，形成層次分明、職責(zé)明確、上下聯(lián)動的督查體系；強化責(zé)任追究，維護效能監(jiān)察的嚴肅性，確立效能監(jiān)察與目標(biāo)管理相結(jié)合、與效能考評和全員考核相結(jié)合的新模式，定責(zé)到崗，定崗到人，崗責(zé)結(jié)合，以效能監(jiān)察推動工作落實。

第七步：整卷入檔，總結(jié)交流。定期將效能監(jiān)察工作中形成的所有材料整卷歸檔，將工作開展情況進行總結(jié)形成書面報告，為今后工作開展提供經(jīng)驗。

十法：指效能監(jiān)察工作開展過程中采取的十種方法。暨明查暗訪、效能投訴、直接參與、效能審查、目標(biāo)考核、資料分析、新聞聚焦、專項監(jiān)察、民主評議、考核評定十種效能監(jiān)察工作方法，結(jié)合實際情況，十種方法相互補充，交差適用，以確保效能監(jiān)察工作的有效性：

明查暗訪法。廠效能監(jiān)察辦公室定期組織深入一線，通過問卷調(diào)查、集中座談等形式廣泛征集員工意見的同時，聘請了58名黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，不定期的收集各類線索和信息，隨時掌握各類不穩(wěn)定違規(guī)信息動態(tài)。

效能投訴法。設(shè)立效能監(jiān)察辦公室，設(shè)置意見箱、公布投訴電話和網(wǎng)絡(luò)投訴信箱，隨時收集各種來信來訪。

直接參與法：廠效能監(jiān)察部門（紀委）直接參與廠內(nèi)中心組學(xué)習(xí)、民主生活會、員工代表大會等，做到在參與中實施監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差，促進監(jiān)察對象正確履行職責(zé)，從而改善行政管理，提高行政效能。

效能審查法：廠紀委委員定期審查、計算、分析廠行政管理、經(jīng)濟管理工作，開組效能測評活動，評判監(jiān)察對象的管理效能。

目標(biāo)考評法：每季度對各部門單位工作目標(biāo)的執(zhí)行情況、完成程度和效果進行考察、評定。采取一次性考評和累計考評，評分考評、評議考評相交叉、互補充，確保監(jiān)察考核的全面性。

資料分析法：依據(jù)數(shù)據(jù)說明事實，對監(jiān)察對象在管理過程中所制定的規(guī)章制度，做出的各種決定、命令，發(fā)布的各類文件、工作計劃以及各種賬目、單據(jù)、統(tǒng)計報表等資料進行查閱，核對及分析研究，以正確評價其管理行為。

新聞聚焦法：組織開展效能監(jiān)察工作宣傳報道，將先進事跡在廠內(nèi)各種媒體上廣泛宣傳，反面的進行曝光，營造輿論氛圍。專項監(jiān)察法：根據(jù)上級安排和工作實際，每年年初有重點的開展兩項以上的專項監(jiān)察工作，制定工作規(guī)劃，確保工作效果。

民主評議法：與有關(guān)部門開展民主測評工作，定期組織開展員工問卷調(diào)查，形成問卷分析報告，掌握重點問題和重要線索。

考核評定法：廠紀委定期組織，結(jié)合崗位責(zé)任制和與各單位簽訂的相關(guān)承諾書及工作開展情況進行對比考核評定。

一化：指效能監(jiān)察工作透明化。

隨著企業(yè)改革的不斷深化，對效能監(jiān)察工作也提出了更高的要求。為此，采氣三廠加大廠務(wù)、站務(wù)公開管理，堅持做到對“三重一大”決策制度“真公開”、“敢公開”，讓員工監(jiān)督，先后制定了《采氣三廠招投標(biāo)管理辦法》，印制了《規(guī)章制度匯編》、《工作標(biāo)準》、《管理標(biāo)準》、《技術(shù)標(biāo)準》等資料，實行辦事公開檔案規(guī)范化管理，定期通報效能監(jiān)察工作開展情況，促進效能監(jiān)察長效機制的建立與完善。

四、開展效能監(jiān)察工作，促進企業(yè)執(zhí)行力的保障措施： ㈠緊扣三個“延伸點”，效能監(jiān)察向管理執(zhí)行過程滲透。

效能監(jiān)察是一項系統(tǒng)性較強的工作，采氣三廠秉承“管理再管理、監(jiān)督再監(jiān)督”的原則，抓住制度建設(shè)工作中的每一環(huán)節(jié)，堅持把效能監(jiān)察當(dāng)作“一把手工程”來抓，先后建章立制6大類300多項，提出管理改進建議83條，為提高經(jīng)營管理水平發(fā)揮了積極作用。一是把握重要切入點，監(jiān)察視線向日常工作延伸。成立了由廠領(lǐng)導(dǎo)任組長，機關(guān)科室和各主要生產(chǎn)單位黨政負責(zé)人為成員的效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，有針對性的編制效能監(jiān)察工作實施方案，明確工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作進度及具體要求，在日常工作開展中，堅持把效能監(jiān)察與生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一檢查考核、統(tǒng)一總結(jié)表彰，做到紀檢、財務(wù)、計劃、合同管理等相關(guān)部門主動參與項目物資采購、招投標(biāo)管理、商務(wù)談判等工作，確保了從論證、投標(biāo)、啟動、檢查、到收尾、總結(jié)、后評估工作中，效能監(jiān)察的全程參與監(jiān)控；二是緊盯重要環(huán)節(jié)，監(jiān)察觸角向管理過程延伸。為保障各項決策執(zhí)行到位，將效能監(jiān)察觸角延伸到生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，堅持作到哪里有問題、哪里有管理、哪里有熱點和難點，哪里就有效能監(jiān)察工作。切實加大干部問責(zé)制度的工作力度，從效能監(jiān)察工作啟動、調(diào)查、追究三個環(huán)節(jié)入手，以問責(zé)制為核心，以依法行政為手段，把整個效能監(jiān)察工作按階段、分項組織實施，對廠內(nèi)制定的發(fā)展決策、執(zhí)行決策、行使權(quán)力的全過程進行監(jiān)督和約束。目前已出臺9類效能監(jiān)察管理實施方案，印發(fā)《第三采氣廠效能監(jiān)察工作指南》、《第三采氣廠效能監(jiān)察實施安排進度表》，《第三采氣廠效能監(jiān)察通知書》等文件，明確了工作職責(zé)、實施單位和部門的效能監(jiān)察目標(biāo)，各基層單位上報效能監(jiān)察工作開展實施方案28份，同時，成立廠效能監(jiān)察辦公室，做到機關(guān)、基層單位統(tǒng)一組織、定期檢查，項目建設(shè)重點實施單位隨即組織，日常抽查，并對檢查結(jié)果和考核驗收結(jié)果給予公示，將結(jié)果納入公開承諾書中，使效能監(jiān)察對象全面了解各自任務(wù)完成情況，有效促進了效能監(jiān)察工作的順利開展；三是掌控重要關(guān)口，監(jiān)察重心向源頭治理延伸。效能監(jiān)察是企業(yè)建立健全懲防體系的重要途徑和有力抓手，發(fā)起“剖析一個問題，教育一批干部，糾正一個習(xí)慣，規(guī)范一種行為”的效能監(jiān)察工作號召，從干部的思想意識抓起，加大新任干部職前廉政教育制度，在場內(nèi)開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動，累計980多人參與，占用工總數(shù)的93.8%，有效地發(fā)揮了警示和約束作用。為了進一步加大干部監(jiān)督管理力度，杜絕違規(guī)操作，監(jiān)督有關(guān)職能部門修訂完善了《物資采辦站管理手冊》、《采氣三廠合同管理辦法》等38項規(guī)章制度，在基層單位和項目組全面推行了廠務(wù)、隊務(wù)、站務(wù)公開制度，切實讓員工群眾加入監(jiān)督把關(guān)的隊伍，將項目投資、土地賠償費用、工資獎金分配等情況在單位內(nèi)部張榜公布，公開接受監(jiān)督，推進全員成本意識和責(zé)任意識逐步增強。

㈡做到“四個結(jié)合”，拓展效能監(jiān)察在企業(yè)管理中的范圍

拓寬效能監(jiān)察領(lǐng)域，做到效能監(jiān)察融入滲透到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。一是與生產(chǎn)經(jīng)營工作相結(jié)合，促進經(jīng)濟效益提高。把效能監(jiān)察介入生產(chǎn)成本控制、節(jié)支降耗、物資采購、企業(yè)管理、工資績效等重要環(huán)節(jié)，堅持科學(xué)立項，重點實施的原則，先后實施開展了“天然氣自用資源使用管理”、“非生產(chǎn)性支出控制”、“標(biāo)準化體系建設(shè)”、“物資集中采購管理” “氣田生產(chǎn)污水儲運”6個效能監(jiān)察項目，累計節(jié)約資金813萬元，嚴格實行事前、事中和事后監(jiān)察，及時糾正差錯、堵塞漏洞，確保經(jīng)濟效益實現(xiàn)最大化；二是與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，降低腐敗案件的發(fā)生。把黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度、規(guī)定、要求，體現(xiàn)到效能監(jiān)察的各個環(huán)節(jié)，重點梳理了黨風(fēng)廉政建設(shè)、效能監(jiān)察、案件檢查、信訪受理、預(yù)防職務(wù)犯罪教育五項重點工作流程，按照“誰主管，誰負責(zé)”的工作要求，劃分24個黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任區(qū)，簽訂39份《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，堅持從群眾反映中掌握線索、從日常管理中分析線索、從監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)線索、從存在問題中挖掘線索，變坐等舉報為主動出擊、單純辦案為參與管理，實現(xiàn)了既強化各自的責(zé)任意識，又確保紀檢監(jiān)察各項工作落到實處的目標(biāo)，有效約束了領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)行為。三是與糾風(fēng)工作相結(jié)合，促進干部隊伍優(yōu)化。廣泛的在員工中開展了一系列的教育學(xué)習(xí)活動，一定程度上提高了員工的思想意識。在管理層組織開展“忠誠事業(yè)、承擔(dān)責(zé)任、艱苦奮斗、廉潔奉獻”主題教育，宣傳學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，提高管理人員廉潔從業(yè)的自主意識；在關(guān)鍵要害崗位，認真梳理崗位權(quán)責(zé)，排查風(fēng)險，制定預(yù)防管理措施，提高崗位人員風(fēng)險防范意識和能力；在廣大黨員干部中，開展“遵章守法，愛崗敬業(yè)”專題教育，筑牢黨員干部帶頭學(xué)習(xí)、遵紀守法，愛崗敬業(yè)思想基礎(chǔ)；在一線員工中開展“忠誠企業(yè)，忠于職守”主題活動，組織黨風(fēng)廉政監(jiān)督員小分隊，通過開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育講座、深入各集氣站、基層班站開展拉網(wǎng)式的一對一巡回宣講，提高員工的主人翁意識。同時，開展制度、政策、法律的學(xué)習(xí)宣傳活動。及時向各單位印發(fā)各類政策法規(guī)和公司管理制度的宣傳資料，組織紀檢干部深入基層帶領(lǐng)干部員工現(xiàn)場學(xué)，班站組織學(xué)，員工自己學(xué)的方式，使廣大干部員工能知法、懂法、嚴格遵守各項規(guī)章制度，使員工扎根崗位“真誠待人，用心工作”的團隊精神得到進一步延伸。四是與安全工作相結(jié)合，促進企業(yè)標(biāo)準化管理。圍繞安全生產(chǎn)、設(shè)備管理等工作開展“走動式”效能監(jiān)察，不斷拓寬監(jiān)督的“點”和“面”，采取聯(lián)檢、巡檢、報檢的辦法，與相關(guān)部門聯(lián)合全方位、全過程監(jiān)督，把效能監(jiān)督、輿論監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督有機結(jié)合起來，廣泛開展了低效高耗設(shè)備淘汰普查工作和設(shè)備節(jié)能降耗技術(shù)改造工作，按照先進技術(shù)指標(biāo)，對設(shè)備管理中的能耗部位進行技術(shù)改造，實現(xiàn)節(jié)能減排的最優(yōu)化，為推進低碳經(jīng)濟做出了積極的貢獻。

㈢把握“四個關(guān)鍵”，精細效能監(jiān)察內(nèi)容。

在平時的績效考評中,確保考評的質(zhì)量和準確度，重點把握四個環(huán)節(jié)：一是把握嚴考核,獎懲分明這一重點，緊緊抓抓廉潔、高效這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，客觀、深入分析班子內(nèi)部的效能執(zhí)行情況；二是敢于動真格，本著“有訴必理、有理必果”的原則，廣泛聽取群眾意見，解決問題；三是采取分級負責(zé)、歸口辦理的辦法認真開展效能民主評議、測評和進行隨機問卷調(diào)查工作,切實查清問題，嚴肅處理；四是收集考評主體的有關(guān)舉報、投訴情況，作到績效考評結(jié)果 “三掛鉤”,即:與干部任免使用掛鉤、與評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤、與經(jīng)濟獎懲掛鉤。

㈣理順“三種關(guān)系”，為效能監(jiān)察工作開展提供政治支持。效能監(jiān)察工作不是“單打一”，也不僅僅是紀檢監(jiān)察部門獨行其事,它與單位其他部門、企業(yè)管理和企業(yè)的自我約束是緊密結(jié)合、相輔相成,不可分割。

一是擺正紀檢監(jiān)察部門與其他職能部門的關(guān)系。在效能監(jiān)察中,紀檢監(jiān)察部門是監(jiān)察主體，其他職能部門是被監(jiān)察對象,在效能監(jiān)察立項中，項目的承辦部門一般是紀檢監(jiān)察部門。因此,紀檢監(jiān)察部門在開展效能監(jiān)察工作中要注意找準自己的位置，既不能越俎代庖,代替業(yè)務(wù)部門完成工作任務(wù),也不能忽視對業(yè)務(wù)部門正常履行職責(zé)的監(jiān)督，要分清監(jiān)察部門與其他職能部門的不同職責(zé)，注重發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,與業(yè)務(wù)部門密切配合；二是處理好企業(yè)效能監(jiān)察與企業(yè)管理的關(guān)系。對各種立項的問題進行檢查,主要是發(fā)現(xiàn)管理中的問題，提出改進管理的意見和建議，建立健全制度,并督促落實，堵塞漏洞，而不是直接參與管理和糾正錯誤；三是做好本部門和下級單位的監(jiān)督約束。確保監(jiān)察一批項目、堵塞一些漏洞、夯實一片基礎(chǔ)的效能監(jiān)察的重點工作落實到位。

五、取得的成績

采氣三廠在推行“七步十法一化”開展效能監(jiān)察工作中，逐步完善了機制，理順了關(guān)系，連續(xù)三年立項實施，創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟效益，取得了一定的成績。

㈠取得三項成果。

成果一：太陽能資源合理利用有效節(jié)約生產(chǎn)成本。在蘇里格氣田生產(chǎn)指揮中心安裝太陽能集熱器，總投資380萬元。按每日提供10噸60攝氏度的熱水，全年以360天計算，有70%的天數(shù)是睛天，熱水利用率為0.5來計算熱值后，換算成天燃氣用量為600萬方，按現(xiàn)價計算相當(dāng)于每年節(jié)約510萬元的供熱費用。

成果二：節(jié)能燈的安裝使用節(jié)約了電力資源。將蘇里格氣田指揮中心院內(nèi)晚間照明改用節(jié)能燈后，用電量比以前使用白熾燈節(jié)約了近40%，年節(jié)約用電成本150多萬元。

成果三：推行“物資集中采購管理”取得成效。2008年下半年至2009年4月，在物資采辦站、產(chǎn)能建設(shè)項目組推行“物資集中采購管理”效能監(jiān)察項目以來，僅工程物資采購一項就節(jié)約采購成本303萬元。

㈠彰顯四大亮點。

亮點一：能耗設(shè)備管理進一步科學(xué)化、規(guī)范化。蘇里格第一天然氣處理廠根據(jù)空氣壓縮機的實際運行情況，經(jīng)現(xiàn)場反復(fù)試驗將原來的恒定電機改為變頻電機，電機改造后不但可以保證電機連續(xù)運行，還延長了設(shè)備使用壽命；蘇里格氣田生產(chǎn)指揮中心供熱單元由第二天然氣處理廠負責(zé)運行管理，為了降低能耗，在保證指揮中心正常供暖的情況下，在鍋爐設(shè)計值（278 m3/h）的基礎(chǔ)上，通過調(diào)整鍋爐壓力，使鍋爐的燃氣降低至238m3/h，大大節(jié)約了燃氣量，降低了能耗。

亮點二：突出產(chǎn)建和技改密切結(jié)合，達到了綠色發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的目的。作業(yè)一區(qū)開展蘇14-1等10座集氣站放空管線改造，很好地解決了因閃蒸分液罐對放空氣體的分離效果不佳，在緊急放空作業(yè)過程中，使得部分液體被帶出放空火炬，多次造成放空火炬點燃后的“火雨”現(xiàn)象。避免了對周圍草場造成嚴重污染。

亮點三：科學(xué)創(chuàng)新管理工作取得新突破。蘇里格第二天然氣處理廠自用燃料氣包括天然氣壓縮機、導(dǎo)熱油爐、食堂、火炬四路，但投運之后，發(fā)現(xiàn)設(shè)計上給出的流量計計量范圍太大，不能對各路進行準確計量，與實際燃氣耗量存在很大的差異。經(jīng)過分析研究，發(fā)現(xiàn)流量計選型有問題，遂通過項目組與廠家取得聯(lián)系更換了適合的流量計，使得計量更加準確。同時在項目建設(shè)中，根據(jù)建設(shè)需求，在蘇里格第三天然氣處理廠積極試點EPC總承包方式。配合工程造價部穩(wěn)步推進地面建設(shè)工程標(biāo)準化預(yù)算工作，結(jié)合項目建設(shè)實際，就第三處理廠供電工程實行EPC總承包試點，目前已初見成效。

亮點四：過程監(jiān)督和重點環(huán)節(jié)管理促進了效能監(jiān)察的針對性。本著“堅持抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、抓關(guān)鍵崗位、抓關(guān)鍵人物，規(guī)范項目建設(shè)”的監(jiān)督管理，要求紀檢、財務(wù)、計劃、合同管理等部門對項目物資采購、招投標(biāo)管理、商務(wù)談判等工作開展的重點環(huán)節(jié)加大了效能監(jiān)察力度，紀檢監(jiān)察部門實行全過程跟蹤考核，源頭治理，做到事前、事中和事后全過程監(jiān)督，使監(jiān)督檢查滲透到工程建設(shè)的全過程。

六、結(jié)束語：

效能監(jiān)察工作主體在紀檢監(jiān)察部門，落實在基層，只有發(fā)揮全員的作用，才能使效能監(jiān)察工作務(wù)求實效。對此，我們將繼續(xù)加強效能監(jiān)察的組織領(lǐng)導(dǎo)，實行由單位一把手負總責(zé)，各基層單位抓落實，全員參與的工作機制，確保效能監(jiān)察工作突出科學(xué)性和時效性，真正起到監(jiān)督作用和提高管理水平的目的，確保效能監(jiān)察工作能夠沿著扎實、科學(xué)、有效、和諧的路子穩(wěn)步邁進。

參考文獻：

1、馬麗生，高校開展效能監(jiān)察之我見[J];

2、初長庚，沈陽建筑大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版);2007年02期；

2、董森，論我國行政監(jiān)察制度建設(shè)[D];東北大學(xué);2005年；

3、董寶香，我國行政監(jiān)察制度問題研究[D];吉林大學(xué);2008年。

第二篇：如何發(fā)揮農(nóng)村信用社效能監(jiān)察職能

如何發(fā)揮農(nóng)村信用社效能監(jiān)察職能

效能監(jiān)察是對管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，是更高層次的管理與監(jiān)督。農(nóng)村信用社的效能監(jiān)察是指紀檢監(jiān)察部門對各級信用社、分社、儲蓄所的高級管理人員、業(yè)務(wù)主管人員及重要崗位的操作人員履行管理職能、崗位職責(zé)和執(zhí)行國家金融方針、政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)規(guī)程及其效率、效果進行的監(jiān)督檢查，其目的是明確工作職責(zé)，強化責(zé)任意識，提高經(jīng)營效益，提升管理水平。

一、農(nóng)信社效能監(jiān)察的意義和作用

效能監(jiān)察是農(nóng)村信用社改革發(fā)展的一項重要工作，是強化內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟效益的有效措施；它是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進反腐敗斗爭深入進行的一項重要舉措；它是勤政、廉政一起抓的最好形式；是紀檢監(jiān)察部門為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的有效途徑。

二、農(nóng)信社效能監(jiān)察現(xiàn)狀與存在問題

一是認識方面。對效能監(jiān)察定位不明確，認識不到位，理念不強，缺乏主動監(jiān)察的意識和方法；

二是體制方面。效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制不完善。具體表現(xiàn)為監(jiān)察制度不健全，沒有效能監(jiān)察的指導(dǎo)意見、管理辦法和操作規(guī)程，監(jiān)察手段和技術(shù)不足，科學(xué)監(jiān)察取證困難，監(jiān)察隊伍素質(zhì)不高，力量薄弱等； 三是工作重點方面。工作中缺乏工作重心的指導(dǎo)性，偏重結(jié)果監(jiān)督，輕視過程監(jiān)督，對經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)不能及時介入；

四是工作作風(fēng)方面。在工作中缺乏大刀闊斧的工作精神，積極工作的責(zé)任性不強，缺乏主動的工作作風(fēng)。

三、充分發(fā)揮效能監(jiān)察的對策建議

（一）抓好宣傳教育，提高對效能監(jiān)察工作的認識。一是領(lǐng)導(dǎo)要從思想上高度重視，做到提高認識、組織保證、制度明確、業(yè)務(wù)指導(dǎo)；二是建立完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，行政主要領(lǐng)導(dǎo)要負主要責(zé)任，監(jiān)察部門負責(zé)組織協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)部門分工配合，職工群眾積極參與；三是主管領(lǐng)導(dǎo)要全方位支持，克服本位主義傾向，為監(jiān)察人員“撐腰”。

（二）發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，形成合力。

要正確處理以下五個關(guān)系：一是正確處理紀檢監(jiān)察部門與監(jiān)事會的關(guān)系。兩者要充分協(xié)調(diào)、互相加強，在業(yè)務(wù)交叉職能重疊時要充分協(xié)調(diào)，在存在一定程序的脫節(jié)時要互相加強；二是正確處理紀檢監(jiān)察部門與稽核部門的關(guān)系。在農(nóng)信社現(xiàn)有的監(jiān)督體系中，除監(jiān)事會面向高管外，面向中基層的主要監(jiān)察力量是紀檢監(jiān)察和稽核部門，因此兩者的關(guān)系在實踐工作中日益緊密，特別是在專項檢查和案件查防中，往往是兩部門聯(lián)合進行調(diào)查。但從工作專業(yè)的高度看，如果兩個部門合并，實力會削弱。紀檢監(jiān)察機構(gòu)在企業(yè)中發(fā)揮教育、監(jiān)督、懲處、保護的作用，不利于保證企業(yè)監(jiān)督的全面性和連續(xù)性，也不利于發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢。從一定程序上說，紀檢監(jiān)察工作的重點在于人，稽核工作的工作重點在于事，因此稽核工作的優(yōu)勢在于事中檢查，紀檢監(jiān)察的優(yōu)勢在于事前防范和事后處理，稽核工作較為單一專業(yè)，紀檢監(jiān)察工作更為寬泛，兩個部門的關(guān)系，應(yīng)該是相互獨立、分工合作、相互支持、優(yōu)勢互補；三是正確處理紀檢監(jiān)察部門與其他職能部門的關(guān)系。要做到：監(jiān)察不能代替業(yè)務(wù)部門完成任務(wù)，要分清楚監(jiān)察部門與其他部門的不同職責(zé)、監(jiān)察中主體是紀檢部門，監(jiān)察實體是職能部門；四是正確處理好效能監(jiān)察與企業(yè)管理的關(guān)系。效能監(jiān)察不能脫離企業(yè)管理，但不能取代企業(yè)管理，對企業(yè)管理中出現(xiàn)的問題主要是提出建議、健全制度，督促落實，堵塞漏洞，而不是直接參與管理；五是正確處理好監(jiān)察部門和分支機構(gòu)的關(guān)系。要督促下級分支機構(gòu)建章立制，自我約束。通過定期、不定期的抽查，使下級機構(gòu)對此項工作予以重視并積極行動起來，確保紀檢監(jiān)察工作的有效銜接。

（三）堅持制度創(chuàng)新與監(jiān)督檢查相結(jié)合。

強化監(jiān)督制衡，建立效能監(jiān)察的長效管理機制，要與企業(yè)的具體經(jīng)營管理緊密結(jié)合。制度、規(guī)定再多，關(guān)鍵在于落實。落到實處，才有約束力。在監(jiān)察方法上，一是單位自查。在每項監(jiān)察項目自查前，要求基層各單位對每項工作進行自 查，對存在的普遍性問題進行整改，在自查整改的基礎(chǔ)上由聯(lián)社紀檢監(jiān)察部門進行監(jiān)督檢查；二是明察暗訪，不定期對基層網(wǎng)點服務(wù)進行明察暗訪，對查出的問題及時進行糾正；三是重點督查。依據(jù)各條線下發(fā)各種工作計劃、措施、制度、辦法，全面建立監(jiān)察臺賬，明確監(jiān)察重點、活動期限及內(nèi)容，定期開展對各條線及基層信用社工作實施情況的監(jiān)督檢查，特別是對于上級及稽核中隊檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，重點進行整改回訪，及時督促基層整改落實；四是突擊檢查，不定期對全縣干部職工考勤紀律、工作紀律進行突擊檢查；五是專項調(diào)查，對群眾反映強烈的問題進行專項調(diào)查和處理。

第三篇：效能監(jiān)察提升企業(yè)管理的探索

效能監(jiān)察在加強企業(yè)管理中的探索

——基于**公司分析研究 內(nèi)容提要：在當(dāng)前專業(yè)行業(yè)企業(yè)化改革方向大環(huán)境下，**公司作為重組整合企業(yè)，在效能監(jiān)察工作中，不斷摸索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗，調(diào)查研究，探索效能監(jiān)察在加強企業(yè)管理方面所起到的作用。本文從干部職工的思想現(xiàn)狀分析入手，概述了效能監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)組織、選題立項的情況，著重在影響公司生產(chǎn)經(jīng)營的三個“節(jié)點”展開詳細分析論述，**公司緊緊圍繞中心工作開展效能監(jiān)察，提高了企業(yè)管理水平，促進了公司健康持續(xù)發(fā)展。

主題詞：效能監(jiān)察 管理 探索

當(dāng)前專業(yè)行業(yè)業(yè)改革堅持走企業(yè)化改革道路，正處在深度博弈狀態(tài)，企業(yè)重組兼并整合力度逐步加大。這種環(huán)境下，如何做好效能監(jiān)察，提高企業(yè)效益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)增值保值，這是專業(yè)行業(yè)業(yè)者面臨的一個重要課題。

**公司是由第一勘探局所屬7家機械、電器制造企業(yè)實施跨單位跨區(qū)域按照公司制模式組建的重組企業(yè)。公司成立*年來, 扎實開展效能監(jiān)察工作、穩(wěn)步推進效能監(jiān)察工作向縱深發(fā)展，抓住經(jīng)營管理熱點、難點問題，有針對性地開展效能監(jiān)察，促進了企業(yè)管理的提升。

一、發(fā)揮效能監(jiān)察作用，提高干部職工認知水平

企業(yè)效能監(jiān)察是國有企業(yè)管理過程監(jiān)控環(huán)節(jié)上具有綜合監(jiān)督性質(zhì)的一項工作，也是監(jiān)察工作服從服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展大局，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的有效途徑。實踐證明，開展企業(yè)效能監(jiān)察工作有利于加強企業(yè)管理，及時發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度，改變制度不嚴、有章不循、違章不糾等現(xiàn)象，有利于優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，實現(xiàn)效率、效益、效果的三統(tǒng)一；可以減少經(jīng)營風(fēng)險，提高經(jīng)營效益，增強企業(yè)的核心競爭力，促進企業(yè)發(fā)展內(nèi)在的生產(chǎn)力。同時，企業(yè)效能監(jiān)察也是監(jiān)察部門履行和深化職能的重要體現(xiàn)，是從源頭上預(yù)防腐敗、治理腐敗的重要手段。

由于歷史的原因，在這種人文環(huán)境影響下，有些監(jiān)察工作人員存在官僚主義思想，沒有從公司治理、提高管理水平的角度分析效能監(jiān)察真正作用；或者簡單地認為效能監(jiān)察是檢查能否按規(guī)章制度辦事、有沒有違法亂紀行為、是否有轉(zhuǎn)移或私自侵吞國有資產(chǎn)的行為等，甚至錯誤地認為效能監(jiān)察對各種經(jīng)濟活動限制多，制約了生產(chǎn)經(jīng)營的快速發(fā)展。導(dǎo)致這種認知的根本原因是紀檢監(jiān)察工作人員未認清效能監(jiān)察在企業(yè)中的地位及其真正目的，忽視了效能監(jiān)察的建設(shè)職能。

為了做好專業(yè)行業(yè)重組企業(yè)的效能監(jiān)察工作，首要就是重視并抓好效能監(jiān)察宣傳教育工作，尤其注重結(jié)合培訓(xùn)對各級管理干部和職工群眾進行效能監(jiān)察教育，加深對效能監(jiān)察工作較為全面的理解，這要經(jīng)歷一個由淺到深，由簡單到復(fù)雜的過程。**公司組織多次培訓(xùn)，在不同形式、不同層次的培訓(xùn)中，適時穿插效能監(jiān)察知識教育，既提高了員工對效能紀檢監(jiān)察工作的理解，又發(fā)揮了各級管理人員參與效能監(jiān)察工作的積極性、能動性。

二、開展效能監(jiān)察，明確職責(zé)和內(nèi)容主體

隨著公司生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展，職能部門逐漸增多，管理分工越來越細，不可避免在部門交叉、層級交叉邊緣地帶出現(xiàn)“都在管”或“都不管”現(xiàn)象，致使互相推諉扯皮、互相抱怨、工作效率下降，產(chǎn)生內(nèi)耗，嚴重影響公司運轉(zhuǎn)的效率。

基于此，公司紀委明確效能監(jiān)察責(zé)任部門是紀檢監(jiān)察部門及相關(guān)職能部門。紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)各職能部門，按照專業(yè)分工，發(fā)揮各方面的資源優(yōu)勢，形成紀檢監(jiān)察合力，充分行使賦予的監(jiān)督、調(diào)查和處分職責(zé)，在效能監(jiān)察工作中起著主導(dǎo)作用。各職能部門既要行使本部門的生產(chǎn)經(jīng)營職責(zé)，又參與效能監(jiān)察，肩負著管理與監(jiān)督雙重職責(zé)。公司在開展效能監(jiān)察之初，成立了效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司行政領(lǐng)導(dǎo)任組長，紀委書記任副組長，其他職能部門負責(zé)人為成員，明確責(zé)任，落實任務(wù)，充分調(diào)動各職能部門的積極性，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)效能監(jiān)察與日常生產(chǎn)經(jīng)營相融合，促進監(jiān)察效能不斷提高。

在確定效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)組織后，注重立項選題。把影響企業(yè)效能的關(guān)鍵事項、重大問題作為效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵點、企業(yè)管理的薄弱點。根據(jù)公司的所處各階段不同形勢，先后將大額物資采購、節(jié)能減排、廢舊物資、外協(xié)加工作為監(jiān)察的重點，健全制度、規(guī)范程序，堵塞管理漏洞，完善管理機制，促進管理創(chuàng)新。

三、圍繞三個“節(jié)點”開展效能監(jiān)察

（一）開展廢舊物資、內(nèi)部物資管理效能監(jiān)察，填補經(jīng)營管理“空白點”

公司經(jīng)營管理中的“空白點”，往往存在于企業(yè)管理的各個細枝末節(jié)的縫隙，甚至被忽視的盲區(qū)，這些不起眼的“空白點”往往導(dǎo)致國有資產(chǎn)在“不知不覺”中流失。效能監(jiān)察要密切關(guān)注對企業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展和效益產(chǎn)生被忽視盲區(qū)，其往往就是經(jīng)營管理的“空白點”。

**公司紀委針對下屬單位生產(chǎn)過程中存在的管理機制薄弱環(huán)節(jié)、落實不到位和管理制度缺位、缺失的問題，以建立長效管理機制為出發(fā)點，進行了效能監(jiān)察立項。公司紀檢監(jiān)察部門會同分公司和生產(chǎn)部門，認真分析原因，仔細查找管理漏洞，查出廢舊物資出售環(huán)節(jié)不規(guī)范，內(nèi)部資源無法共享等兩個突出問題，及時建立《管理暫行辦法》和《調(diào)撥處理和的暫行辦法》，在廢舊物資處理、內(nèi)部資源共享等方面完善了規(guī)章制度，明確了各部門、各崗位的職責(zé)，理順了工作流程，達到有章可依,違章必究。通過效能監(jiān)察，物資管理效果十分突出，不但資源互通有無，資源共享，而且大大降低生產(chǎn)成本，提高資源利用效率，每年產(chǎn)生的間接經(jīng)濟效益達數(shù)萬元。

（二）、開展大額采購、外協(xié)加工效能監(jiān)察，嚴格控制生產(chǎn)“支出點” 降低成本，始終是經(jīng)營管理的重點，有效管理“支出點”更是重中之重。公司紀檢監(jiān)察部門組織實施，協(xié)調(diào)物資采購部和綜合管理部，從生產(chǎn)經(jīng)營大局出發(fā)，將節(jié)約開支，降低管理費用，減少消耗作為公司效能監(jiān)察的主要工作內(nèi)容。

大額物資采購是公司生產(chǎn)經(jīng)營“支出點”。每年生產(chǎn)物資采購資金支出數(shù)額較大，涉及鋼材、鑄鍛件、機電產(chǎn)品等十多個大類、近上萬種生產(chǎn)物資。為避免采購風(fēng)險、規(guī)范采購行為、降低采購成本，確保安全供應(yīng)、及時供應(yīng)、經(jīng)濟供應(yīng)，公司紀委經(jīng)過調(diào)查分析，先后對鋼材、鑄鍛件采購、外協(xié)加工專題立項，公司采取集中采購、比價采購、招標(biāo)采購等辦法，并適時出臺，明確了采購鏈上的質(zhì)量、價格、招標(biāo)、運輸?shù)戎攸c業(yè)務(wù)監(jiān)督環(huán)節(jié)的監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式。監(jiān)察部門積極參與招標(biāo)采購、產(chǎn)品定價、供貨周期、質(zhì)量跟蹤等環(huán)節(jié)的監(jiān)督；各職能部門按照分工，重點對物資招標(biāo)過程中供應(yīng)商的評價、綜合評議采購、質(zhì)量監(jiān)控、業(yè)務(wù)掛賬、產(chǎn)品定價等廉政風(fēng)險點進行監(jiān)控，實現(xiàn)了物資采購的“監(jiān)督中行使，陽光下操作”。通過這兩項專題效能監(jiān)察，不但節(jié)約大量成本，而且克服了長期延誤工期和質(zhì)量難控制的問題。

（三）開展專項效能監(jiān)察，剔除廉政建設(shè)的“隱痛點”

開展治理商業(yè)賄賂專項效能監(jiān)察。治理商業(yè)賄賂作為反腐倡廉的“隱痛點”，既要懲戒腐敗，絕不手軟，又要保護干部，時刻保持警惕。公司紀委要求領(lǐng)導(dǎo)干部提高認識、端正思想，約束行為，切實做到廉政責(zé)任書的要求，嚴格自律。并組織相關(guān)部門，采取座談會、談話、宣傳教育等方式，首先從思想源頭上構(gòu)筑反腐倡廉的防線，其次結(jié)合效能監(jiān)察，認真審查合同、檢查報價，認真查找物資采購、改擴建工程等各環(huán)節(jié)中的問題，杜絕商業(yè)賄賂乘虛而入。公司還重視和發(fā)揮懲防體系建設(shè)和“三重一大”的效能監(jiān)察作用，結(jié)合等相關(guān)制度，既能發(fā)現(xiàn)案件線索，查處、懲治腐敗分子，又能及早發(fā)現(xiàn)問題并進行糾正，堵塞管理漏洞，將問題消滅在萌芽狀態(tài)，預(yù)防腐敗案件發(fā)生。從根本上鏟除滋生腐敗的“溫床”，用制度解決腐敗問題。

總之，只要在效能監(jiān)察工作中堅持圍繞中心工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索研究，就能在中心工作中釋放其更大的“效能”。只有充分發(fā)揮效能監(jiān)察作用，加強對企業(yè)關(guān)鍵“節(jié)點”的專項監(jiān)察，就能夠促進廉政建設(shè)與企業(yè)管理相融合，共同促進企業(yè)兩個文明建設(shè)的健康發(fā)展。

**公司

2015年6月7日

第四篇：發(fā)揮效能監(jiān)察作用 促進企業(yè)管理創(chuàng)新（推薦）

發(fā)揮效能監(jiān)察作用 促進企業(yè)管理創(chuàng)新

來源： 作者： 時間：2010-11-19

昆明中鐵大型養(yǎng)路機械集團有限公司前身為中國鐵道建筑總公司昆明機械廠，主要從事鐵路工程機械的修理和小型機械制造，1989年公司開始引進國際先進技術(shù)生產(chǎn)制造大型鐵路養(yǎng)路機械，經(jīng)過十多年的發(fā)展，目前公司已經(jīng)成為我國大型鐵路養(yǎng)路機械產(chǎn)銷量最大、自主開發(fā)設(shè)計和生產(chǎn)制造能力最強的企業(yè)。2009年工業(yè)產(chǎn)值30億、銷售收入26億元，創(chuàng)企業(yè)歷史最好水平。多年來，我們根據(jù)上級關(guān)于切實加強企業(yè)效能監(jiān)察的一系列指示精神，結(jié)合企業(yè)深化改革和強化管理的實際，重視發(fā)揮效能監(jiān)察在完善內(nèi)部管理控制中的積極作用，促進了企業(yè)健康快速發(fā)展。

我們對效能監(jiān)察工作的認識是一個逐步深入的過程，回顧這些年來企業(yè)的效能監(jiān)察工作，大致經(jīng)歷了以下三個階段：一是起步階段。這一階段紀委在廣泛宣傳教育基礎(chǔ)上重點針對職工群眾關(guān)心的熱點問題和企業(yè)管理的突出問題開展效能監(jiān)察。先后組織開展了職工獎金分配、企業(yè)對外投資、借款、擔(dān)保和高息存款等項效能監(jiān)察，收到了較好效果。期間，共收回投資、借款和高息存款1015萬元，解除擔(dān)保1900萬元；職工反應(yīng)較大的獎金分配發(fā)放問題也得到了很好解決，有效的保護了職工的根本利益和生產(chǎn)積極性。二是發(fā)展階段。這一階段紀委重點抓住生產(chǎn)經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點問題開展效能監(jiān)察。先后組織開展了基層單位資金管理、“三項招標(biāo)”管理（即大宗物資、重大設(shè)備采購和重點基建工程建設(shè)）等項效能監(jiān)察，共立項招（議）標(biāo)采購137項，累計為公司節(jié)約資金12467.60萬元；對公司下屬二級單位的資金管理進行了全面清理檢查，將二級單位非生產(chǎn)性開支比例由原最高的25%降至到2-5%以內(nèi)，進一步規(guī)范了資金管理。三是深化階段。主動適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的要求，組織防止國有資產(chǎn)流失和提升生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的效能監(jiān)察。先后開展了企業(yè)改制中防止國有資產(chǎn)流失、企業(yè)生產(chǎn)成本控制、企業(yè)委外協(xié)作加工管理等項效能監(jiān)察。建立完善了27項企業(yè)內(nèi)控制度；對32家外協(xié)廠家進行了考核評價，清理不合格外協(xié)加工廠家12家，外協(xié)加工成本得到有效控制；清理長年積壓配件320余項價值890余萬元。為公司節(jié)約配件采購費用680余萬元，減少公司內(nèi)部加工材料、人工成本170余萬元。

一、發(fā)揮效能監(jiān)察的監(jiān)控作用，促進國有資產(chǎn)安全運營

我們緊緊抓住企業(yè)容易造成國有資產(chǎn)流失的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地組織開展效能監(jiān)察，遏制經(jīng)營管理中的傾向性問題，促進企業(yè)內(nèi)部建立國有資產(chǎn)安全運營機制。

從1998年開始，我們按照上級機關(guān)要求，用一年半時間開展了清理“三亂一高”效能監(jiān)察。在全面清查的基礎(chǔ)上，深挖根源，從管理制度上堵塞國有資產(chǎn)流失的漏洞。在認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上，為鞏固工作成果，防止類似問題再次發(fā)生，集團公司相繼制定出臺了《對外投資、借款、擔(dān)保管理辦法》、《財務(wù)管理內(nèi)控制度》、《重大問題集體研究制度》等11項管理制度，并每年對制度的執(zhí)行情況進行專項檢查，使國有資產(chǎn)監(jiān)控不斷得到加強。1999年開始，我們根據(jù)企業(yè)實際，針對職工群眾反映的熱點問題，每年下半年集中安排1個月時間，由紀委辦公室牽頭組織財務(wù)、審計、工會、勞資等部門對集團公司下屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況、資金管理使用情況、勞動用工情況、民主管理情況開展專項效能監(jiān)察，經(jīng)過多年堅持不懈的努力，職工反映的突出問題得到了有效遏制，基層單位的管理制度逐步健全規(guī)范，職工的各項利益得到了有效維護，職工的生產(chǎn)熱情和工作積極性顯著提高，有力地促進了生產(chǎn)任務(wù)的完成。

自開展清理“三亂一高”效能監(jiān)察以來，集團公司沒有發(fā)生重大決策失誤，沒有出現(xiàn)新的“三亂一高”問題，這些年來企業(yè)的國有資產(chǎn)保值增值率均在106%以上，資產(chǎn)監(jiān)管制度健全，監(jiān)督有力，操作規(guī)范，有效防止了國有資產(chǎn)流失。自開展基層單位專項效能監(jiān)察以來，職工群眾反映個別基層單位領(lǐng)導(dǎo)節(jié)假日用公款搞小范圍休閑度假活動的沒有了，反映單位領(lǐng)導(dǎo)獨斷

專行不關(guān)心職工的沒有了，因獎金分配找領(lǐng)導(dǎo)、找紀委反映問題的基本沒有了，反之給單位和集團公司提合理化建議的多了，主動為領(lǐng)導(dǎo)分憂解難的多了，不計報酬加班加點的多了。目前集團公司干群關(guān)系融洽，干部職工干勁十足，企業(yè)整體呈現(xiàn)出和諧、健康、快速的發(fā)展勢頭。

二、發(fā)揮效能監(jiān)察的保證作用，促進企業(yè)管理創(chuàng)新

企業(yè)反腐倡廉的狀況與企業(yè)經(jīng)營管理水平緊密相聯(lián)。我們從源頭防止腐敗最基本的辦法就是緊緊抓住企業(yè)管理中容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，通過開展效能監(jiān)察，加強對經(jīng)營權(quán)力的監(jiān)督，建立健全管理制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。就我們企業(yè)的情況看，物資、設(shè)備采購和外協(xié)配件加工，既是生產(chǎn)成本的主要組成部分，又是違法違紀問題易發(fā)多發(fā)的重點部位。自2001年起集團公司對物資、設(shè)備采購全面實行招（議）標(biāo)采購，在企業(yè)內(nèi)部引入市場化運作機制，并建立和完善了《物資、設(shè)備管理辦法》、《物資、設(shè)備采購招（議）標(biāo)管理辦法》、《廢舊物資、設(shè)備處理暫行辦法》等管理制度，從而保證招（議）標(biāo)管理的規(guī)范運作，從根本上解決問題。2002年開始對外協(xié)加工管理開展效能監(jiān)察，建立和完善了《外協(xié)加工管理辦法》、《外協(xié)加工管理監(jiān)管辦法》等管理辦法。2004年，完善了《外協(xié)加工管理流程》，建立了供方評價考核體系和價格聯(lián)合審計制度，從而保證外協(xié)加工管理的規(guī)范運作。2008年，完善了《基本建設(shè)管理辦法》，制定出臺了《國家大型養(yǎng)路機械昆明產(chǎn)業(yè)基地廉政建設(shè)制度》、規(guī)范了基本建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的管理流程和資金管理程序。2009年，制定了《外協(xié)加工成本控制管理辦法》加大了對外協(xié)加工成本的管理控制，實現(xiàn)了委外、定價、支付的相分離。據(jù)統(tǒng)計，幾年來我們通過物資設(shè)備招（議）標(biāo)、外協(xié)加工供方評價、外協(xié)加工價格聯(lián)合審計不僅比同期市場價節(jié)約3-5%左右的成本，還有效地防止了腐敗問題的發(fā)生，有力地促進了企業(yè)內(nèi)部市場化運作機制的建立和完善。

三、發(fā)揮效能監(jiān)察激勵作用，促進績效考核機制的建立

在企業(yè)管理中，我們十分注重發(fā)揮效能監(jiān)察的多重功效，不僅通過監(jiān)督約束來規(guī)范企業(yè)管理，而且非常重視通過效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗，以點帶面，促進管理。2003年紀委開始在一些立項監(jiān)察項目上試行約束與激勵同步推進的工作方案，除對項目實施過程全程監(jiān)督外，在項目結(jié)束后由紀委辦公室牽頭組織審計、財務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)等相關(guān)部門對效能監(jiān)察成果進行聯(lián)合考核認定，對成效顯著的項目予以獎勵，對存在明顯問題的項目提出監(jiān)察建議限期整改。到2009年，紀委已兌現(xiàn)效能監(jiān)察獎勵金97000多元，發(fā)出監(jiān)察建議67條，督促建章立制21個，建立完善效能監(jiān)察管理、考核、獎懲機制6個，有效的促進各項工作任務(wù)的落實。通過這些年深入開展效能監(jiān)察工作，企業(yè)從中得到了實惠，紀委組織開展的效能監(jiān)察工作也得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的認可。在這里我就這年來的工作談幾點體會：

一是領(lǐng)導(dǎo)要重視。效能監(jiān)察工作是否能夠取得實效關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)重視不重視，特別是企業(yè)一把手對這項工作的認識和重視程度。為此，我們一開始就從制度上予以保證，成立了以行政主管為組長，紀委書記、總會計師、副總經(jīng)理為副組長，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并將項目責(zé)任分解到每一位領(lǐng)導(dǎo)干部。如：一年兩次的效能監(jiān)察專題會由行政主管主持，領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員參加。年初研究確定立項項目、監(jiān)察方式、考核辦法、獎懲標(biāo)準及責(zé)任部門和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。項目實施過程中，紀委書記、總會計師所有項目均要參與，其他領(lǐng)導(dǎo)副職按班子分工明確主抓分管范圍內(nèi)監(jiān)察項目的具體落實，項目責(zé)任落實情況納入責(zé)任制和績效考核，確保工作進度和效果。年終行政主管主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議對工作組提出項目成果評價和獎懲意見進行認真評審，提出第二年的工作目標(biāo)和要求。

二是組織協(xié)調(diào)要到位。效能監(jiān)察作為企業(yè)內(nèi)部控制的一種有效監(jiān)督方式，體現(xiàn)了管理的綜合監(jiān)控職能，能夠形成職能組合、優(yōu)勢互補的整體合力。在效能監(jiān)察工作中，紀檢監(jiān)察部門主要職責(zé)是搞好組織協(xié)調(diào)，重點是充分發(fā)揮好有關(guān)業(yè)部門的職能和專業(yè)優(yōu)勢。如，我們在基層單位綜合效能監(jiān)察工作中，紀檢部門在搞好協(xié)調(diào)工作同時，主要負責(zé)檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，勞資主要負責(zé)檢查獎金分配、勞動用工、勞動保護、安全生產(chǎn)情況，審計、財務(wù)主要負責(zé)檢查財務(wù)賬目和資金管理情況，工會主要負責(zé)檢查落實民主管理、企務(wù)公開情況；在外協(xié)加工效能監(jiān)察工作中，安全質(zhì)量管理部主要負責(zé)供方資格評價，檢驗部主要負責(zé)檢查考核外協(xié)廠家的檢驗手段、檢測記錄、檢驗人員的技術(shù)水平，生產(chǎn)部主要負責(zé)檢查考核外協(xié)廠家的生產(chǎn)能力、產(chǎn)品交貨期、產(chǎn)品加工范圍，技術(shù)中心主要負責(zé)檢查考核外協(xié)廠家的加工設(shè)備、加工工藝和技術(shù)服務(wù)合同，紀檢部門在搞好組織協(xié)調(diào)同時，主要負責(zé)檢查加工價格、加工合同和付款手續(xù)、外協(xié)工作人員執(zhí)行廉潔自律規(guī)定等情況。每項立項監(jiān)察工作完成后，由紀委書記、總會計師、分管副職領(lǐng)導(dǎo)組織召開專題工作會議匯總檢查考核情況，提出監(jiān)察建議，形成專題匯報材料報集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子審閱。

三是工作要有實效。有為才能有位，效能監(jiān)察工作要取得領(lǐng)導(dǎo)的重視，獲得大家認可必需工作要扎實有效。首先，在選題立項上要緊貼中心工作，要從職工群眾反映的熱點、企業(yè)管理的弱點、提高經(jīng)濟效益的難點中選題立項，不貪大，只求實，一年一小步，三五年邁大步。其次，要在工作方法上求實求新。要找準工作切入點，工作方法要看具體項目而定，不可一法通用，工作中監(jiān)督與服務(wù)要相互貫通，要在監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實現(xiàn)監(jiān)督。第三，客觀評價、嚴格獎懲。要建立客觀公正的考核評價體系和獎懲制度，嚴格考核，公證評價，既不夸大實效，也不掩蓋問題，對于執(zhí)行中業(yè)務(wù)部門好的做法要及時肯定予以獎勵，對于監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題要提出明確具體的整改意見和要求并監(jiān)督落實。

綜上所述，效能監(jiān)察是加強企業(yè)管理的內(nèi)在要求，是推進反腐倡廉的客觀需要，是企業(yè)管理的重要組成部分，是實現(xiàn)企業(yè)管理的效率、效益、廉潔、質(zhì)量的有機統(tǒng)一的有效途徑。在不斷完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢下，企業(yè)改革發(fā)展將面臨許多新的情況，效能監(jiān)察工作同樣也將面臨著許多新問題。就我們企業(yè)的效能監(jiān)察也存在許多不足處，還需要不斷的改進和加強，虛心學(xué)習(xí)其他單位的成功經(jīng)驗，認真貫徹落實好省紀委五次全精神，使企業(yè)的效能監(jiān)察工作不斷取得新的發(fā)展。

第五篇：淺談提升企業(yè)管理執(zhí)行力

文章標(biāo)題：淺談提升企業(yè)管理執(zhí)行力

人力資源部

企業(yè)發(fā)展的好與壞，與企業(yè)的組織執(zhí)行力有著及其重要的關(guān)系，凡是業(yè)績卓越的公司，特別是那些在世界上最受推崇的公司，它們并不一定在戰(zhàn)略上花費更多時間和努力，但無一例外都表現(xiàn)出卓越的組織執(zhí)行力。組織執(zhí)行力是企業(yè)的戰(zhàn)略實施能力，是對企業(yè)各種資源經(jīng)過有效整合而形成的成功實現(xiàn)

組織戰(zhàn)略的綜合能力。企業(yè)的發(fā)展離不開組織執(zhí)行力，組織執(zhí)行力的強弱直接決定了企業(yè)戰(zhàn)略的實現(xiàn)程度、實現(xiàn)速度和調(diào)整速度。執(zhí)行力與戰(zhàn)略是相輔相成的。沒有好的戰(zhàn)略，執(zhí)行力越強，企業(yè)可能失敗得更慘；沒有很強的執(zhí)行力，戰(zhàn)略再好，也只能是水中花鏡中月?；仡櫣窘?0多年的發(fā)展，從原先云南最大建材企業(yè)，下降成為第二大企業(yè)，我認為于公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)有很大原因。戰(zhàn)略目標(biāo)過于保守，沒有超前意識，創(chuàng)新能力不強，再加上組織執(zhí)行力不到位，才導(dǎo)致經(jīng)營能力停止不前。戰(zhàn)略目標(biāo)與組織執(zhí)行力如此重要，如何對戰(zhàn)略目標(biāo)、組織執(zhí)行力進行有效管理是我們每一個管理人員必須思考的問題。作為一名管理人員，我認為在戰(zhàn)略目標(biāo)、執(zhí)行力方面應(yīng)做好以下幾點的工作。



一、怎樣設(shè)計執(zhí)行力組織

組織設(shè)計的目的是為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略實施提供強有力的組織保障。在執(zhí)行力組織設(shè)計的過程中，必須遵循精簡、高效和有效制衡的原則。戰(zhàn)略決定流程，流程決定結(jié)構(gòu)，一致性越高，組織執(zhí)行力越強，一致性越差，組織執(zhí)行力則越弱。任何一個企業(yè)在提升組織執(zhí)行力時，必然涉及到組織結(jié)構(gòu)。公司2005年在國資水泥公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，完成了組織機構(gòu)調(diào)整的“三定”工作，采用職能型組織結(jié)構(gòu)，工作效率大幅提高，生產(chǎn)經(jīng)營刷新歷史紀錄，并創(chuàng)造多項新高。在職能設(shè)置方面，根據(jù)公司總體戰(zhàn)略目標(biāo)，對各車間、部門進行目標(biāo)分解，細化，簽定目標(biāo)責(zé)任書，確保公司總體戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。如人力資源部職能分解為：

1、人力資源規(guī)劃；

2、組織機構(gòu)的效能分析；

3、招聘管理；

4、培訓(xùn)管理；

5、薪酬管理；6績效管理；7員工關(guān)系管理；8企業(yè)文化建設(shè)；9內(nèi)部管理等九個方面，通過分解，明確應(yīng)該承擔(dān)的管理內(nèi)容和具體的業(yè)務(wù)活動范圍，保證了組織執(zhí)行力高效性。執(zhí)行力設(shè)計的核心思想是以組織戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以戰(zhàn)略分析、環(huán)境分析、生命周期分析、技術(shù)分析、組織價值鏈分析為手段，對執(zhí)行力組織進行有效平衡，打造高效的組織執(zhí)行力，達到成功實施組織戰(zhàn)略的目的。



二、戰(zhàn)略目標(biāo)如何轉(zhuǎn)化成具體的業(yè)務(wù)計劃，如何進行資源配置以保障業(yè)務(wù)計劃的順利實施。

當(dāng)今社會競爭日趨激烈，企業(yè)需不斷發(fā)展，不斷突破以實現(xiàn)新目標(biāo)，才能在競爭中立于不敗之地。執(zhí)行力組織的運行體系包括關(guān)鍵流程、目標(biāo)管理、全面預(yù)算三個方面。組織的運行體系對組織執(zhí)行力水平的高低具有非常重要的作用。在目標(biāo)管理中，人力資源部承擔(dān)著組織設(shè)計、績效管理和培訓(xùn)的職能。在目標(biāo)管理體系中，人力資源部承擔(dān)著

1、部門職能的界定：組織職能的分解是目標(biāo)分解的基礎(chǔ)，實施目標(biāo)分解的重要前提就是部門職能清晰，要提供有效的部門職能分解說明書和崗位職責(zé)說明書；

2、目標(biāo)管理的過程監(jiān)控和結(jié)果考核：人力資源部負責(zé)整個目標(biāo)管理與績效考核的工作程序與規(guī)定的歸口管理，負責(zé)組織目標(biāo)管理的組織、協(xié)調(diào)及過程監(jiān)控；

3、目標(biāo)管理推動：在目標(biāo)管理實施初期，需要專業(yè)管理部門進行推動，人力資源部作為執(zhí)行力組織目標(biāo)體系管理的主責(zé)部門，在推動過程中承擔(dān)了目標(biāo)管理體系設(shè)立與目標(biāo)分解制度建設(shè)的職能。

人力資源部在目標(biāo)管理中，最重要的職能是績效管理職能?？冃Ч芾淼哪康牟粌H僅在于評價執(zhí)行者的任務(wù)完成情況，更重要的是保障組織戰(zhàn)略的成功實施。公司在過去的一年，制訂了中層管理人員績效管理辦法，通過績效考核，既提高了中層管理人員的水平，又提高了工作效率和工作質(zhì)量，同時也找到了不足的地方。通過績效改進，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的績效水平與績效定義之間的差距。今年，完成了公司績效考核辦法的制定，更好的服務(wù)于公司的總體戰(zhàn)略目標(biāo)。另外，公司對員工的培訓(xùn)和教育高度重視，制訂了員工教育培訓(xùn)管理辦法和教育培訓(xùn)計劃，保證了公司可持續(xù)發(fā)展人才的需求，為公司“做大、做實、做強”奠定了基穿



三、如何推動執(zhí)行者有效執(zhí)行

執(zhí)行者是主動執(zhí)行還是被動執(zhí)行，是執(zhí)行組織的一個關(guān)鍵

問題。有效激勵是企業(yè)保持高效組織執(zhí)行力的重要基礎(chǔ)，激勵形式多種多樣，主要分為兩大類：貨幣激勵和非貨幣激勵。貨幣激勵主要是薪酬激勵，非貨幣激勵主要是員工發(fā)展。為改變原傳統(tǒng)崗位技能工資的時代性與弊端，進一步調(diào)動員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力做好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作，公司于去年8月制訂了新的薪酬分配方案，對調(diào)動廣大員工積極性起到了積極的作用，特別是年輕職工。過去的一年，公司人員大幅減少，而生產(chǎn)經(jīng)營完成情況是公司成立以來完成最好的。員工發(fā)展包括晉升機制、能力發(fā)展機制。企業(yè)內(nèi)部的職位升遷是員工重點考慮的一個因素，人

們一般以一個人所獲得的職位高低和獲得的速度來評價一個人是否成功。一個規(guī)劃良好的內(nèi)部晉升機制也是企業(yè)進行戰(zhàn)略技能規(guī)劃和人力資源整合的關(guān)鍵。能力發(fā)展規(guī)劃機制，一般來說是由組織管理層、人力資源管理部門、各部門和員工共同參與來完成。人力資源部是能力發(fā)展規(guī)劃管理的執(zhí)行機構(gòu)，負責(zé)組織成員的總體能力發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略的組織實施。組織成員是能力發(fā)展規(guī)劃的主體，通過工作績效考核等方面，員工可以分析自我，明確自身優(yōu)勢，制定出合理的能力發(fā)展目標(biāo)及個人自修計劃，做好個人能力發(fā)展的規(guī)劃?？傊?，執(zhí)行力組織的激勵機制是基于戰(zhàn)略實現(xiàn)的基礎(chǔ)上，以提高和保持組織執(zhí)行力為目的。在運行過程中，一定要根據(jù)戰(zhàn)略的調(diào)整和組織業(yè)務(wù)發(fā)展的變化因需而變，才能真正發(fā)揮激勵作用。

在市場競爭激烈的今天，我們只有做好目標(biāo)管理和組織執(zhí)行力，才能真正“做大、做實、做強”公司，公司才會有美好的明天。

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