第一篇：對(duì)國稅局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的調(diào)查與思考

對(duì)國稅局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的調(diào)查與思考

總的來看，當(dāng)前，全市國稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)的主流是好的，但是應(yīng)該看到，在國稅事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，部分稅務(wù)干部作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)還存在這樣或那樣的問題，損害了國稅形象，阻礙了國稅事業(yè)的發(fā)展。

（一）勞動(dòng)紀(jì)律松散。部分同志不認(rèn)真遵守機(jī)關(guān)的各項(xiàng)制度，不按時(shí)上下班，“身在曹營心在漢”，甚至在上班時(shí)隨意串崗，上網(wǎng)炒股聊天蹲茶館，玩游戲、看電影、搞生意等，有的上班應(yīng)付出勤考核后就不知去向，去向牌成了擺設(shè)。

（二）責(zé)任心不強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，干部隊(duì)伍有少部分人不太能干事，也不想干事，能力弱化、效率低下，不思進(jìn)取，又不愿學(xué)習(xí)，對(duì)工作滿足于現(xiàn)狀，停留在領(lǐng)導(dǎo)安排什么就干什么。還有極少數(shù)的人不干事，甚至個(gè)別人在單位壞事。

（三）制度落實(shí)不到位。一是有的制度在執(zhí)行時(shí)失之于寬，導(dǎo)致執(zhí)行力不夠。二是制度落實(shí)流于形式，滿足應(yīng)付，疏于管理。三是深入實(shí)際調(diào)查研究不夠。對(duì)工作疲于應(yīng)付，忙于事物性的多，而深入實(shí)際調(diào)查研究，集中精力解決重大問題的少。

（四）單純考慮個(gè)人利益。由于普遍推行競爭上崗，個(gè)別同志認(rèn)為“上崗”的同志能力不比自己強(qiáng)、心里不服氣，滋生出消極情緒，不愿或不服管理。

（五）學(xué)風(fēng)不濃，玩風(fēng)盛行。很多干部學(xué)習(xí)勁頭不足，少數(shù)同志更是把業(yè)余時(shí)間浪費(fèi)在飯局和牌局上，沉溺于娛樂活動(dòng)中。他們認(rèn)為稅務(wù)干部不存在下崗、失業(yè)，學(xué)不學(xué)習(xí)無所謂，缺乏危機(jī)感和競爭意識(shí)。

（六）事業(yè)心不強(qiáng)。表現(xiàn)在少數(shù)同志政令不通，對(duì)上級(jí)的工作和交辦的事項(xiàng)拖拖拉拉，有去無回，有頭無尾，工作效率低下。少數(shù)同志職業(yè)道德欠缺，服務(wù)意識(shí)和群眾觀念淡薄，存在門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦“四難”現(xiàn)象。

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在問題的原因分析

（一）部分稅務(wù)干部宗旨意識(shí)有所淡化。自我意識(shí)越來越突出，不能擺正“公仆”與“主人”的位置，不能正確認(rèn)識(shí)“個(gè)人”與“集體”的關(guān)系，不能正確對(duì)待個(gè)人前途、地位、職務(wù)等問題，理想信念相對(duì)淡薄，奉獻(xiàn)意識(shí)較為低下；為納稅人服務(wù)意識(shí)淡化，特權(quán)思想嚴(yán)重。從干部的主觀因素看，個(gè)別基層干部由于受社會(huì)不良因素的影響，放松了對(duì)自己的思想改造和人格鍛煉，滋長了享樂主義，在工作上拈輕怕重，在生活上貪圖安逸，在思想上不思進(jìn)取，“戀小家，舍大家，想個(gè)人，忘集體”。

（二）班子表率作用、管理力度弱化。一是部分領(lǐng)導(dǎo)班子的整體作用發(fā)揮不明顯，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力不強(qiáng)。二是開展批評(píng)和自我批評(píng)力度不大，少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子還存在著不夠團(tuán)結(jié)的問題。三是有些班子成員的工作責(zé)任感和主動(dòng)性不夠，對(duì)干部職工的管理沒有加強(qiáng)，存在不思進(jìn)取，得過且過現(xiàn)象。

（三）平庸思想，“好人主義”所致。有的同志奉行“好人主義”，工作只求平庸，不求上進(jìn)，把“安定團(tuán)結(jié)”作為“第一要?jiǎng)?wù)”，用一種圖和諧、維持現(xiàn)狀的心態(tài)抓工作。工作不求有功，但求無過。

（五）思想政治工作滯后所致。由于社會(huì)的復(fù)雜性和稅收工作繁重性，決定隊(duì)伍管理和教育的難度加大，現(xiàn)階段還缺乏一套科學(xué)有效的思想政治工作教育體系，難以找到切入稅務(wù)干部內(nèi)心的思想政治工作方法，導(dǎo)致思想政治工作不能適應(yīng)稅收工作發(fā)展的需要。

加強(qiáng)與改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，努力發(fā)揮引導(dǎo)和表率作用。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到民主、務(wù)實(shí)、清廉，為整個(gè)干部隊(duì)伍做好榜樣，作好表率。發(fā)揚(yáng)民主的作風(fēng)，要堅(jiān)持民主集中制原則，凡涉及干部任免、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)、基建項(xiàng)目審批以及事關(guān)稅收工作全局的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)過集體研究討論決定，不搞一言堂、個(gè)人說了算或小范圍議事。要廣泛聽取和吸收干部職工的意見和建議。發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，要以寬廣的眼界觀察世界，深刻理解和領(lǐng)會(huì)黨中央制定的大政方針，把握工作重點(diǎn)，增強(qiáng)執(zhí)行力，確保政令暢通，令行禁止。要深入調(diào)查研究，善于把黨的大政方針和上級(jí)精神同本單位的具體實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)工作。發(fā)揚(yáng)清廉的作風(fēng)，要時(shí)刻保持頭腦清醒，做到警鐘長鳴，自覺做到以公仆之心對(duì)待權(quán)力，以平常之心對(duì)待地位，以奉獻(xiàn)之心對(duì)待事業(yè)，要有在生活上知足、在學(xué)習(xí)上知不足、在工作上不知足的心態(tài)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，自重慎微，自省慎思，自警慎權(quán)，自勵(lì)慎行。要樹立自己的高尚人格，為人正派，處事正直，凡事從大局出發(fā)，多為他人著想，多從好處著想，多看別人的長處，長思自己的短處，不計(jì)小過，不謀私利，帶領(lǐng)所領(lǐng)導(dǎo)的隊(duì)伍樹立良好的隊(duì)風(fēng)，帶出堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)。

二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，努力提高行政效能。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)要在指導(dǎo)工作上下功夫，在服務(wù)基層上下功夫，在提高辦事效率上下功夫，在協(xié)調(diào)配合上下功夫?；鶎訂挝辉谪瀼貓?zhí)行稅收政策和辦理一些具體稅收工作事務(wù)中，往往會(huì)遇到一些困難和問題，負(fù)責(zé)分管的部門就應(yīng)該及時(shí)給予指導(dǎo)和解答。接待基層同志和納稅人，要熱情大方，請求辦理的事項(xiàng)要加快審批辦理速度，提高辦事效率，不要拖沓，積壓不辦，更[蓮山 課件]不能帶著情緒工作。現(xiàn)在，國稅系統(tǒng)開展的各項(xiàng)工作分工比較細(xì)，協(xié)作性要求比較強(qiáng)，有時(shí)一項(xiàng)工作要通過幾個(gè)部門共同完成。這就要求機(jī)關(guān)干部在處理好自己崗位工作的同時(shí)，協(xié)調(diào)好上上下下、方方面面的關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同做好各項(xiàng)工作任務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，限時(shí)服務(wù)制，上門預(yù)約負(fù)責(zé)制。加大精細(xì)化管理的力度，凡事都要做到精益求精，好上加好，力求更好。

三是要切實(shí)加強(qiáng)教育。一是必須深入開展科學(xué)發(fā)展觀的教育，使我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立大局意識(shí)、人本理念和可持續(xù)發(fā)展的觀念，要按照科學(xué)發(fā)展的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。二是必須開展立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆，所有的國稅人員都是納稅人的勤務(wù)員，對(duì)國稅部門的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，就是要為廣大納稅人服務(wù)，為廣大干部職工服務(wù)。以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地為人民辦實(shí)事、做好事、解難事。三是必須開展求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度教育。自覺做到真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，不搞形式主義、不做表面文章，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實(shí)中，特別是在解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題上下功夫，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績。四是必須開展廉潔自律的人生習(xí)慣教育。要樹立正確的權(quán)力觀。想清楚手中的權(quán)力從哪里來、應(yīng)該怎樣使用。要樹立嚴(yán)格的紀(jì)律觀。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)守黨紀(jì)國法。要樹立健康的生活觀。模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，講操守、重品行，堅(jiān)決抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。

四是加強(qiáng)基層一線干部作風(fēng)建設(shè)，努力優(yōu)化納稅服務(wù)。要大力推進(jìn)依法治稅，提高執(zhí)法水平，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力為納稅人創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的稅收環(huán)境。要建立健全征管體制和機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度，把稅源監(jiān)控管理的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，努力提高科學(xué)化精細(xì)化管理水平。要把執(zhí)法與服務(wù)、管理與服務(wù)結(jié)合起來，進(jìn)一步改進(jìn)納稅服務(wù)態(tài)度、方式、手段，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

五是建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。一是建立工作講評(píng)機(jī)制。分管領(lǐng)導(dǎo)每季對(duì)機(jī)關(guān)各科室工作進(jìn)行一次講評(píng)；科室負(fù)責(zé)人每月為科室干部布置一次工作任務(wù)，每周組織科室人員碰一次頭，講評(píng)主要是總結(jié)工作、部署任務(wù)，查找工作差距和分析原因所在，拿出切實(shí)有效的改進(jìn)措施，增強(qiáng)科室和干部的工作責(zé)任感。二是健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步完善崗位職責(zé)體系，優(yōu)化工作流程，量化工作要求，客觀、公正地評(píng)價(jià)每一位干部的工作實(shí)績。發(fā)揮公務(wù)員年度考核作用，提高“優(yōu)秀”等級(jí)的含金量。注重考核結(jié)果的運(yùn)用，把考核結(jié)果同干部的收入、獎(jiǎng)懲、升降等切身利益聯(lián)系起來。三是健全學(xué)習(xí)機(jī)制。堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度和紀(jì)檢日制度，做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄、有檢查。加大政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的力度，把業(yè)余時(shí)間從牌桌上、閑逛中調(diào)劑到學(xué)習(xí)上來。四是健全督查督辦機(jī)制。加大對(duì)各項(xiàng)重大決策和工作部署的貫徹落實(shí)情況的督查力度，對(duì)有令不行的及時(shí)通報(bào)處罰，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。加大對(duì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況的督查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度的行為，真正做到用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人。

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的調(diào)查與思考

關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的調(diào)查與思考

寧夏機(jī)關(guān)黨建2009-2-10 10:06:

52黨的十七大報(bào)告明確提出：“要切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作?！焙\濤總書記在中紀(jì)委十七屆三次全體會(huì)議上的講話中也強(qiáng)調(diào)指出：要“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，大力樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)?！睓C(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要組成部分。各級(jí)機(jī)關(guān)特別是區(qū)直機(jī)關(guān)的作風(fēng)如何，直接關(guān)系到黨的路線方針政策和區(qū)黨委和政府重大決策部署能否落實(shí)，關(guān)系到黨委和政府的形象，關(guān)系到寧夏

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐。

一、對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)

1、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)的核心內(nèi)容。它既是一個(gè)宏觀的問題，也是一個(gè)微觀的問題，既具有政治性，也具有一般的社會(huì)性。機(jī)關(guān)作風(fēng)包括機(jī)關(guān)干部職工的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是機(jī)關(guān)人格、精神、文化的外在體現(xiàn)，是機(jī)關(guān)素質(zhì)的具體反映，是干部職工思想、生活、和學(xué)習(xí)上表現(xiàn)出來的態(tài)度行為，是機(jī)關(guān)不斷發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。黨政機(jī)關(guān)的作風(fēng)關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到人心向背，只有加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，才能提高我們的思想理論水平，科學(xué)決策水平和綜合協(xié)調(diào)能力。

2、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是高績效機(jī)關(guān)建設(shè)的重要組成部分，事關(guān)機(jī)關(guān)形象和各項(xiàng)工作的績效。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，既是履職的需要、又是法律的重托、更是人民的期待、也是現(xiàn)實(shí)的選擇，機(jī)關(guān)工作人員必須深刻認(rèn)識(shí)所處工作崗位的重要地位和作用，站在對(duì)黨的事業(yè)和人民群眾利益負(fù)責(zé)的高度，深化對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，以

此不斷激發(fā)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。

二、機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的具有普遍性的問題

１、思想觀念陳舊，思想解放程度不夠，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。一些機(jī)關(guān)干部精神狀態(tài)不佳，對(duì)解決改革發(fā)展中遇到的困難信心不足；有的抓工作圖虛名、求形式，急功近利，搞短期行為。一些機(jī)關(guān)干部工作思維過于單一，滿足于現(xiàn)狀，缺乏超前意識(shí)；只求過得去，不求過得硬；眼睛向上，工作缺乏主動(dòng)性，等上級(jí)給優(yōu)惠政策，靠上級(jí)出思路。

２、仍存在發(fā)文多、向下布置任務(wù)多，解決實(shí)際困難少的現(xiàn)象。一些機(jī)關(guān)干部對(duì)事情交代不清、或者要辦的事情需要準(zhǔn)備哪些材料不交代清楚，讓人重復(fù)勞動(dòng)；有些部門效能低下，工作久拖不決；辦事拖拉，有時(shí)非得找熟人幫忙；層層匯報(bào)、職責(zé)不清、扯皮嚴(yán)重；到有的部門辦事，不找關(guān)系不送禮辦不成事。機(jī)關(guān)“四難”中

最突出的問題是事難辦。

３、作風(fēng)漂浮，對(duì)基層情況了解甚少。一些機(jī)關(guān)干部對(duì)基層、群眾服務(wù)意識(shí)淡薄，高高在上，脫離群眾，圖清閑，怕麻煩，不能很好地幫助基層和群眾解決實(shí)際

問題；在一些機(jī)關(guān)干部中仍程度不同地存在著蹲在上面多，深入基層少；會(huì)議開得多，具體指導(dǎo)少；會(huì)上講得多，檢查落實(shí)少；弄虛作假多，工作干得少的“四多四少”

現(xiàn)象。

４、大局意識(shí)不強(qiáng)，部門本位主義存在。有些部門和單位從本部門的權(quán)力和利益出發(fā)，在執(zhí)行決策時(shí)，履行全局發(fā)展的責(zé)任不夠，對(duì)完成部門任務(wù)考慮較多，有的甚至有利的就執(zhí)行，不利的就打折扣，缺乏圍繞中心、服務(wù)大局的自覺性和主動(dòng)

性。

５、廉潔從政不夠。一些機(jī)關(guān)干部業(yè)余大多從事應(yīng)酬交友等活動(dòng)。有公款吃喝及公車私用現(xiàn)象；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便以權(quán)謀私，或以各種形式參與賭博，在群眾中造成較壞影響。一些機(jī)關(guān)干部甚至認(rèn)為現(xiàn)在當(dāng)干部吃吃喝喝、請請送送是

一種“時(shí)宜”，樂于迎合。

三、根源探析

1、抓作風(fēng)建設(shè)促經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展沒有形成應(yīng)有的合力。有些機(jī)關(guān)干部把機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)膚淺地理解為“按時(shí)上下班”，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)含義、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重大意義，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大促進(jìn)作用的認(rèn)識(shí)不到位，機(jī)關(guān)內(nèi)部上下之間沒有形成合力；從總體看，在思想、政策和服務(wù)等方面的整合度不高，沒有形成整體優(yōu)勢和協(xié)調(diào)一致的責(zé)任意識(shí)，各部門和各單位之間沒有形成抓作風(fēng)建設(shè)促經(jīng)濟(jì)社

會(huì)發(fā)展的合力。

2、主體自身素質(zhì)的偏差。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主體是工作人員。隨著思想的多樣化和價(jià)值取向的多元化，給機(jī)關(guān)干部帶來了一些負(fù)面影響。市場經(jīng)濟(jì)的趨利性、金錢本位、等價(jià)交換等逐步改變著一些機(jī)關(guān)干部行為，干工作論報(bào)酬、做事情講實(shí)惠，對(duì)工作缺乏事業(yè)心和責(zé)任感。一些機(jī)關(guān)干部平時(shí)不注重學(xué)習(xí)，尤其是不注重理論學(xué)習(xí)，對(duì)一些重大問題缺乏政治鑒別力，對(duì)黨和國家一些路線、方針、政策理解不深，執(zhí)行不嚴(yán)。

3、權(quán)力的執(zhí)行機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制之間缺少配套環(huán)節(jié)，形成了“虛擬權(quán)力”。虛擬權(quán)力越大，形式主義、官僚主義和教條主義的機(jī)關(guān)作風(fēng)就越盛行。一方面，這種權(quán)力的主觀性極強(qiáng)，人為因素通常抵消著各種行政規(guī)則的積極價(jià)值。另一方面，這種權(quán)力的泛制度性或非約束性極大，主觀意志和長官意志可以隨意超越制度?！爸粶?zhǔn)州官放火，不許百姓點(diǎn)燈”就是這種虛擬權(quán)力最極致的表現(xiàn)。從一定的意義上說，虛擬權(quán)

力的存在是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的最大障礙。

四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策建議

1、堅(jiān)持機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的正確方向。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)必須始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，緊扣密切聯(lián)系群眾這個(gè)中心。首先，要真正把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利

益作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，堅(jiān)持把解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為重點(diǎn)，把人民群眾的滿意度作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要評(píng)價(jià)尺度。其次，要正確處理各種利益關(guān)系。最主要的是要正確處理個(gè)人利益、部門利益與國家利益之間的關(guān)系，切實(shí)解決好權(quán)力部門化、個(gè)人化等問題。三是要自覺接受人民群眾的監(jiān)督，建立多維監(jiān)督制約機(jī)制，將行政的過程置于社會(huì)全方位的監(jiān)督之下，提高決策質(zhì)量，營造良好的行政環(huán)境。

２、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長效機(jī)制。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長效管理機(jī)制。要建立和完善三個(gè)層次的制度體系：一是現(xiàn)有的機(jī)關(guān)的規(guī)范性制度，這是制度建設(shè)的基礎(chǔ)。以制度來保證最大限度地消除形式主義、官僚主義、假公濟(jì)私和文山會(huì)海等困擾，提高機(jī)關(guān)效能。二是有效的監(jiān)督性制度，即如何確保規(guī)范性制度落到實(shí)處的制度，這是制度建設(shè)的關(guān)鍵，也是衡量機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是否動(dòng)真碰硬的一個(gè)重要標(biāo)志。三是科學(xué)的績效考評(píng)性制度，即如何估價(jià)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效方面的制度，這是制度建設(shè)的核心。

３、提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)主體素質(zhì)。一是通過加強(qiáng)教育提高思想政治素質(zhì)。要在機(jī)關(guān)干部中深入進(jìn)行黨的宗旨、黨的路線方針政策教育和形勢教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部用好人民賦予的權(quán)力。二是通過職業(yè)道德建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高本領(lǐng)。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高機(jī)關(guān)干部各方面的能力。三是通過實(shí)踐鍛煉增長才干。要通過掛職鍛煉、輪崗交流、任職競崗、蹲點(diǎn)調(diào)研等途徑，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入基層、深入群眾，提高解決實(shí)際問題和為基層服務(wù)的能力。干部交流

工作還需要進(jìn)一步完善。比如，不僅機(jī)關(guān)干部可以下到基層工作，基層的干部也可以到機(jī)關(guān)工作或掛職，這有利于改變機(jī)關(guān)干部的結(jié)構(gòu)，進(jìn)而改進(jìn)機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)。

４、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)理論研究。應(yīng)組織有關(guān)專家學(xué)者開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的理論研究。如機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制研究（機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和工作責(zé)任機(jī)制、合力推進(jìn)機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制和社會(huì)化評(píng)價(jià)促進(jìn)機(jī)制）、提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能與方式研究、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)制度化和規(guī)范化研究、機(jī)關(guān)形象的塑造與培育路

徑研究等。（寧夏黨校黨史黨建教研部李 喆）

第三篇：對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的思考

對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的思考

作者：唐奇峰字體：大 中 小

作風(fēng)是一個(gè)人在思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為，同樣機(jī)關(guān)作風(fēng)也就是機(jī)關(guān)以及機(jī)關(guān)工作人員在工作中表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為。當(dāng)前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，出現(xiàn)了一些新情況，呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)。廣大農(nóng)民群眾“求富、思穩(wěn)、盼服務(wù)”的愿望，與機(jī)關(guān)干部的思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)等，在某些方面還很不吻合，機(jī)關(guān)作風(fēng)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求和人民群眾的期望仍然還有較大差距，有些問題還比較突出。本文結(jié)合實(shí)際，談點(diǎn)對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的思考。

一、當(dāng)前我區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，我區(qū)各級(jí)政府機(jī)關(guān)全面貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的部署，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，以干部隊(duì)伍建設(shè)和轉(zhuǎn)變部門工作作風(fēng)為核心，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量，機(jī)關(guān)形象明顯好轉(zhuǎn)，工作效能大大提高。一是在強(qiáng)化教育中優(yōu)化了作風(fēng)。通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、“加快發(fā)展、優(yōu)化服務(wù)”大討論等活動(dòng)，廣大黨員干部的黨性觀念、宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。二是在效能建設(shè)中改進(jìn)了作風(fēng)。從2004年開始，開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立效能投訴中心和效能網(wǎng)，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，嚴(yán)厲查處作風(fēng)不正、服務(wù)不優(yōu)的人和事，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。三是在攻堅(jiān)克難中錘煉了作風(fēng)。面對(duì)嚴(yán)峻的宏觀形勢和區(qū)域競爭態(tài)勢，以“兩年”活動(dòng)為抓手，打硬仗、破難題，一批重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作得到了強(qiáng)勢推進(jìn)，廣大干部善操作、抓落實(shí)的精神風(fēng)貌得到了較好展示。四是在群眾評(píng)判中檢驗(yàn)了作風(fēng)。各部門廣泛開展“創(chuàng)人民滿意機(jī)關(guān)”、“行風(fēng)萬人評(píng)”等活動(dòng)，開門納諫、以評(píng)促改。區(qū)委將評(píng)議結(jié)果納入目標(biāo)考核，使部門服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)和水平得到提高。五是在聯(lián)系群眾中轉(zhuǎn)變了作風(fēng)。堅(jiān)持開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、約訪和“懇談日”等活動(dòng)，暢通群眾利益訴求渠道，及時(shí)解決群眾切身利益問題，化解矛盾糾紛，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。六是在完善制度中規(guī)范了作風(fēng)。著眼于規(guī)范行政行為，建立了首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)等制度；著眼于建立抓落實(shí)機(jī)制，建立健全了區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“三重”和巡回現(xiàn)場辦公制度；著眼于嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，出臺(tái)影響機(jī)關(guān)效能行為責(zé)任追究制度，有力地推動(dòng)了作風(fēng)建設(shè)。

但是，當(dāng)前，機(jī)關(guān)作風(fēng)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求和人民群眾的期望還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，部分干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部身上還存在著諸多不容忽視的作風(fēng)問題，有些問題還相當(dāng)突出。歸納起來，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是精神不振。有的干部安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，被動(dòng)應(yīng)付多，主動(dòng)創(chuàng)新少，缺乏開拓進(jìn)取、爭先進(jìn)位的工作激情；有的干部沒有全局觀念，沒有主人翁精神，對(duì)全局的工作、對(duì)其他同志的工作坐而論道，指手劃腳，沒有形成整體合力。二是學(xué)風(fēng)不濃。有的干部平時(shí)放松學(xué)習(xí)，既不注重研究政策，也不注重研究實(shí)際。有的工作想當(dāng)然，辦事憑經(jīng)驗(yàn)，碰到復(fù)雜問題，沒有創(chuàng)新的辦法和舉措。有的干部學(xué)風(fēng)不正，只追求文憑，存在著“學(xué)歷提高，水平不高”的傾向。三是工作不實(shí)。有的干部習(xí)慣于“坐機(jī)關(guān)”，基層情況不熟悉，基層工作不會(huì)做，不能切實(shí)為基層群眾解決實(shí)際問題。有的干部喜歡做表面文章，虛報(bào)浮夸，急功近利。有的習(xí)慣于“踢皮球”、打“太極拳”，碰到困難就退、碰到矛盾就避、碰到難題就推，導(dǎo)致問題不斷積累，矛盾不斷激化。四是服務(wù)不優(yōu)。有的干部以管理者自居，拖拉疲沓，“吃拿卡要”，甚至不給好處不辦事，給了好處亂辦事。有的部門利益至上，重收費(fèi)、輕管理，重處罰、輕教育。機(jī)關(guān)個(gè)別部門和工作人員服務(wù)態(tài)度“生硬”，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”問題依然存在。五是落實(shí)不力。有的抓落實(shí)熱衷于開會(huì)議，發(fā)文件，提口號(hào)，既不明確責(zé)任措施，又不狠抓工作推進(jìn)，使本地區(qū)、本部門的工作抓而不緊，推而不進(jìn)；有的工作前怕狼，后怕虎，怕引火燒身，怕承擔(dān)責(zé)任，工作軟弱無力。有的領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，各行其是，有的部門“中梗阻”現(xiàn)象突出。六是生活不嚴(yán)。有的干部情趣低下、貪圖享樂，熱衷于牌場賭桌、流連于燈紅酒綠，生活腐化，榮辱不分。有的甚至以權(quán)謀私，以身試法。當(dāng)前，群眾對(duì)干部公款吃喝、公車私用、公款旅游反映強(qiáng)烈，意見很大。上述問題盡管只是發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)干部身上，但對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、黨群干群關(guān)系和諧必將產(chǎn)生嚴(yán)重的消極影響。

二、要充分認(rèn)識(shí)對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性意義

首先，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)跨越發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了跨越發(fā)展的新階段。區(qū)委、區(qū)政府從椒江的區(qū)情和基礎(chǔ)出發(fā)，從全區(qū)人民的迫切要求和愿望出發(fā)，明確提出了“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)走在全市前列的奮斗目標(biāo)，并確定了打造“一基地、兩城區(qū)”。要完成這樣高定位的目標(biāo)任務(wù)，不僅需要搶抓機(jī)遇、開拓奮進(jìn)，更需要腳踏實(shí)地、艱苦創(chuàng)業(yè)；不僅需要工作的起點(diǎn)和工作的力度有一個(gè)新的飛躍和新的提高，更需要各級(jí)干部的作風(fēng)有一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變。可以說，干部作風(fēng)好，必然思想觀念新，精神面貌好，工作干勁足，凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力就強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用就大。從這種意義上講，抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，就是抓生產(chǎn)力和競爭力，就是抓“第一要?jiǎng)?wù)”?？陀^地講，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，椒江不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上存在著較大差距，而且在干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)和工作水平上，也存在著明顯落差。要縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)走在省、市的前列，首先必須縮小在干部隊(duì)伍作風(fēng)狀況上的差距。因此，我們必須站在推進(jìn)椒江經(jīng)濟(jì)新跨越的高度，像搶抓發(fā)展機(jī)遇那樣，狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。要找準(zhǔn)切入口，把握關(guān)節(jié)點(diǎn)，把作風(fēng)建設(shè)與當(dāng)前的工業(yè)大提速、外資大突破、民營大發(fā)展、城建大推進(jìn)等重點(diǎn)工作結(jié)合起來，在推進(jìn)重點(diǎn)工作中錘煉干部作風(fēng)，檢驗(yàn)機(jī)關(guān)效能，展示隊(duì)伍形象，不斷豐富作風(fēng)建設(shè)的新內(nèi)涵，不斷注入跨越發(fā)展的新動(dòng)力。

其次，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的必然要求?，F(xiàn)在，一個(gè)地區(qū)發(fā)展的快慢，越來越取決于發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣?！皼]有梧桐樹，引不到金鳳凰”，環(huán)境好就是最好的廣告，最好的金字招牌，資金、人才等往往不引自來；環(huán)境不好，客商必跑，不但鳳凰不肯落戶，連麻雀也會(huì)東南飛。因此，環(huán)境就是資源，環(huán)境就是生產(chǎn)力和競爭力。對(duì)椒江這樣一個(gè)硬環(huán)境還不具備明顯優(yōu)勢的地區(qū)來說，軟環(huán)境的優(yōu)劣顯得尤為重要，而干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)是軟環(huán)境建設(shè)的一個(gè)最重要的方面。作風(fēng)建設(shè)的成效，集中體現(xiàn)在工作效率和行政效能上，體現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境上。只有服務(wù)搞好了，才能使我們有限的優(yōu)勢條件得以充分發(fā)揮；只有服務(wù)搞好了，才能真正打動(dòng)投資者，起到“精誠所至，金石為開”的功效；只有服務(wù)搞好了，才能從根本上增強(qiáng)我區(qū)集聚各種生產(chǎn)要素的能力。因此，如何通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能，規(guī)范工作程序，提高工作效率，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)軟環(huán)境構(gòu)筑加快發(fā)展的硬支撐，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題，也是再創(chuàng)椒江機(jī)制體制新優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。

第三，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是堅(jiān)持執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。作風(fēng)建設(shè)的核心問題是保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。各級(jí)干部是不是認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，作風(fēng)是一個(gè)重要的標(biāo)志。群眾的眼睛是雪亮的，群眾的感情也是最樸實(shí)的。他們評(píng)價(jià)我們的干部，不是看號(hào)召，而是看實(shí)際行動(dòng)。你真心實(shí)意地為他們辦事，他們就擁護(hù)你，贊成你；你擺花架子、搞形式，他們就痛恨你，反對(duì)你。在前階段的調(diào)研中，基層反映，我們的一些干部特別是機(jī)關(guān)里的少數(shù)同志不能堅(jiān)持黨的群眾路線，擺不正同群眾的關(guān)系，虛心向群眾學(xué)習(xí)的意識(shí)淡薄，主動(dòng)為群眾謀利的觀念不強(qiáng)，設(shè)身處地為群眾著想的自覺性不高。如果我們不持之以恒、深入扎實(shí)地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，久而久之就會(huì)脫離群眾、脫離實(shí)際，給黨的事業(yè)和人民群眾的利益造成極大危害。因此，必須從各級(jí)干部的一言一行做起，從為基層和群眾辦好每一件小事做起，切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，從而樹立起干部隊(duì)伍一心為民、真抓實(shí)干的良好形象，推動(dòng)各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，取得實(shí)效

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的措施

（一）要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。深化“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”和“學(xué)習(xí)型干部”創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，通過中心組學(xué)習(xí)、專題報(bào)告會(huì)、黨校培訓(xùn)、論壇、理論學(xué)習(xí)學(xué)分制等制度和形式，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。

（二）要改進(jìn)工作作風(fēng)。深入基層，推行“一線工作法”，注重解決實(shí)際問題。實(shí)施評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)許可制度，減輕基層和群眾負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和數(shù)量，切實(shí)精簡各類文件，提倡開短會(huì)、講短話，盡可能采用協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場會(huì)等形式召開會(huì)議。堅(jiān)

持和深化領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、約訪、信訪接待日和“懇談日”等制度，探索和搭建多種形式的溝通平臺(tái)，暢通民意渠道，營造和諧的黨群干群關(guān)系。

（三）要厲行節(jié)約、降低行政成本。認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)管理，減少迎來送往，不搞層層陪同；公務(wù)接待原則上不陪餐，中午就餐不飲酒，推行自助餐或者便餐、快餐；堅(jiān)決制止用公款相互吃請，游山玩水等揮霍公款行為，嚴(yán)肅糾正以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游，特別是出國（境）旅游現(xiàn)象；嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)購買公車，嚴(yán)禁黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定駕駛公車；全面清理、嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)修建樓堂館所。反對(duì)鋪張浪費(fèi)，切實(shí)節(jié)約行政成本，努力建設(shè)節(jié)約型政府。

（四）要深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。深化審批制度改革，減少行政審批事項(xiàng)，縮減審批時(shí)限。強(qiáng)化區(qū)辦證中心功能，推行首問責(zé)任、網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度，開通“綠色通道”，實(shí)行“一站式”服務(wù)。深化政務(wù)公開，提高工作透明度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)績效考核，落實(shí)影響機(jī)關(guān)效能行為責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為和“中梗阻”等現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正重罰輕管甚至以罰代管行為，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

（五）要解決群眾要求迫切的問題。把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)。對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要及時(shí)回應(yīng)，幫助解決。進(jìn)一步加大糾風(fēng)治亂工作力度，清理各種亂收費(fèi)現(xiàn)象。建立健全各類鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)為民辦實(shí)事的長效機(jī)制。

（六）要開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)省、市委的統(tǒng)一部署，在區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中深入開展以“團(tuán)結(jié)和諧干在實(shí)處、科學(xué)發(fā)展走在前列”為主要內(nèi)容的“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)。要在主題實(shí)踐活動(dòng)中，做到勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；心系群眾、服務(wù)人民；真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；顧全大局、令行禁止；發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事；秉公用權(quán)、廉潔從政；生活正派、情趣健康。要積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層蹲點(diǎn)調(diào)研抓落實(shí)活動(dòng)，了解民情，傾聽民意，為民辦事。

（七）要深化“人民滿意機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、效能型、節(jié)約型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型、廉潔型機(jī)關(guān)為載體，進(jìn)一步改進(jìn)和完善創(chuàng)建內(nèi)容和評(píng)議方法，提高人民群眾滿意度。開展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動(dòng)，促進(jìn)基層站所為民辦實(shí)事辦好事。

（作者單位：區(qū)委辦）

第四篇：國稅機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的調(diào)查與思考

國稅機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的調(diào)查與思考

總的來看，當(dāng)前，全市國稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)的主流是好的，但是應(yīng)該看到，在國稅事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，部分稅務(wù)干部作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)還存在這樣或那樣的問題，損害了國稅形象，阻礙了國稅事業(yè)的發(fā)展。

（一）勞動(dòng)紀(jì)律松散。部分同志不認(rèn)真遵守機(jī)關(guān)的各項(xiàng)制度，不按時(shí)上下班，“身在曹營心在漢”，甚至在上班時(shí)隨意串崗，上網(wǎng)

炒股聊天蹲茶館，玩游戲、看電影、搞生意等，有的上班應(yīng)付出勤考核后就不知去向，去向牌成了擺設(shè)。

（二）責(zé)任心不強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，干部隊(duì)伍有少部分人不太能干事，也不想干事，能力弱化、效率低下，不思進(jìn)取，又不愿學(xué)習(xí)，對(duì)工作滿足于現(xiàn)狀，停留在領(lǐng)導(dǎo)安排什么就干什么。還有極少數(shù)的人不干事，甚至個(gè)別人在單位壞事。

（三）制度落實(shí)不到位。一是有的制度在執(zhí)行時(shí)失之于寬，導(dǎo)致執(zhí)行力不夠。二是制度落實(shí)流于形式，滿足應(yīng)付，疏于管理。三是深入實(shí)際調(diào)查研究不夠。對(duì)工作疲于應(yīng)付，忙于事物性的多，而深入實(shí)際調(diào)查研究，集中精力解決重大問題的少。

（四）單純考慮個(gè)人利益。由于普遍推行競爭上崗，個(gè)別同志認(rèn)為“上崗”的同志能力不比自己強(qiáng)、心里不服氣，滋生出消極情緒，不愿或不服管理。

（五）學(xué)風(fēng)不濃，玩風(fēng)盛行。很多干部學(xué)習(xí)勁頭不足，少數(shù)同志更是把業(yè)余時(shí)間浪費(fèi)在飯局和牌局上，沉溺于娛樂活動(dòng)中。他們認(rèn)為稅務(wù)干部不存在下崗、失業(yè)，學(xué)不學(xué)習(xí)無所謂，缺乏危機(jī)感和競爭意識(shí)。

（六）事業(yè)心不強(qiáng)。表現(xiàn)在少數(shù)同志政令不通，對(duì)上級(jí)的工作和交辦的事項(xiàng)拖拖拉拉，有去無回，有頭無尾，工作效率低下。少數(shù)同志職業(yè)道德欠缺，服務(wù)意識(shí)和群眾觀念淡薄，存在門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦“四難”現(xiàn)象。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在問題的原因分析

（一）部分稅務(wù)干部宗旨意識(shí)有所淡化。自我意識(shí)越來越突出，不能擺正“公仆”與“主人”的位置，不能正確認(rèn)識(shí)“個(gè)人”與“集體”的關(guān)系，不能正確對(duì)待個(gè)人前途、地位、職務(wù)等問題，理想信念相對(duì)淡薄，奉獻(xiàn)意識(shí)較為低下；為納稅人服務(wù)意識(shí)淡化，特權(quán)思想嚴(yán)重。從干部的主觀因素看，個(gè)別基層干部由于受社會(huì)不良因素的影響，放松了對(duì)自己的思想改造和人格鍛煉，滋長了享樂主義，在工作上拈輕怕重，在生活上貪圖安逸，在思想上不思進(jìn)取，“戀小家，舍大家，想個(gè)人，忘集體”。

（二）班子表率作用、管理力度弱化。一是部分領(lǐng)導(dǎo)班子的整體作用發(fā)揮不明顯，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力不強(qiáng)。二是開展批評(píng)和自我批評(píng)力度不大，少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子還存在著不夠團(tuán)結(jié)的問題。三是有些班子成員的工作責(zé)任感和主動(dòng)性不夠，對(duì)干部職工的管理沒有加強(qiáng)，存在不思進(jìn)取，得過且過現(xiàn)象。

（三）平庸思想，“好人主義”所致。有的同志奉行“好人主義”，工作只求平庸，不求上進(jìn)，把“安定團(tuán)結(jié)”作為“第一要?jiǎng)?wù)”，用一種圖和諧、維持現(xiàn)狀的心態(tài)抓工作。工作不求有功，但求無過。

（五）思想政治工作滯后所致。由于社會(huì)的復(fù)雜性和稅收工作繁重性，決定隊(duì)伍管理和教育的難度加大，現(xiàn)階段還缺乏一套科學(xué)有效的思想政治工作教育體系，難以找到切入稅務(wù)干部內(nèi)心的思想政治工作方法，導(dǎo)致思想政治工作不能適應(yīng)稅收工作發(fā)展的需要。加強(qiáng)與改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，努力發(fā)揮引導(dǎo)和表率作用。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到民主、務(wù)實(shí)、清廉，為整個(gè)干部隊(duì)伍做好榜樣，作好表率。發(fā)揚(yáng)民主的作風(fēng)，要堅(jiān)持民主集中制原則，凡涉及干部任免、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)、基建項(xiàng)目審批以及事關(guān)稅收工作全局的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)過集體研究討論決定，不搞一言堂、個(gè)人說了算或小范圍議事。要廣泛聽取和吸收干部職工的意見和建議。發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，要以寬廣的眼界觀察世界，深刻理解和領(lǐng)會(huì)黨中央制定的大政方針，把握工作重點(diǎn)，增強(qiáng)執(zhí)行力，確保政令暢通，令行禁止。要深入調(diào)查研究，善于把黨的大政方針和上級(jí)精神同本單位的具體實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)工作。發(fā)揚(yáng)清廉的作風(fēng)，要時(shí)刻保持頭腦清醒，做到警鐘長鳴，自覺做到以公仆之心對(duì)待權(quán)力，以平常之心對(duì)待地位，以奉獻(xiàn)之心對(duì)待事業(yè)，要有在生活上知足、在學(xué)習(xí)上知不足、在工作上不知足的心態(tài)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，自重慎微，自省慎思，自警慎權(quán)，自勵(lì)慎行。要樹立自己的高尚人格，為人正派，處事正直，凡事從大局出發(fā)，多為他人著想，多從好處著想，多看別人的長處，長思自己的短處，不計(jì)小過，不謀私利，帶領(lǐng)所領(lǐng)導(dǎo)的隊(duì)伍樹立良好的隊(duì)風(fēng)，帶出堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，努力提高行政效能。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)要在指導(dǎo)工作上下功夫，在服務(wù)基層上下功夫，在提高辦事效率上下功夫，在協(xié)調(diào)配合上下功夫?；鶎訂挝辉谪瀼貓?zhí)行稅收政策和辦理一些具體稅收工作事務(wù)中，往往會(huì)遇到一些困難和問題，負(fù)責(zé)分管的部門就應(yīng)該及時(shí)給予指導(dǎo)和解答。接待基層同志和納稅人，要熱情大方，請求辦理的事項(xiàng)要加快審批辦理速度，提高辦事效率，不要拖沓，積壓不辦，更12全文查看

第五篇：對(duì)全縣社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查與思考

對(duì)全縣社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查與思考為全面貫徹落實(shí)中辦國辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見>的通知》（中辦發(fā)〔2000〕23號(hào)）、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于大力推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》（湘辦發(fā)〔2001〕17號(hào)）等文件精神，加快推進(jìn)全縣社區(qū)建設(shè)，最近，由縣委政研室、縣民政局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣公安局、桃花江鎮(zhèn)等單位組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)全縣社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了一次較為系統(tǒng)和全面的調(diào)研。

一、居委會(huì)基本情況

（一）機(jī)構(gòu)和人員情況 全縣共有54個(gè)居委會(huì)，其中12個(gè)建制鎮(zhèn)有51個(gè)居委會(huì)，3個(gè)單列鄉(xiāng)（牛潭河鄉(xiāng)、乍埠回族鄉(xiāng)、河溪水鄉(xiāng)）有3個(gè)居委會(huì)。居委會(huì)共有工作人員183人，其中男66人，女117人；各建制鎮(zhèn)居委會(huì)工作人員平均年齡最大的65歲，平均年齡最小的39歲，居委會(huì)工作人員平均年齡50歲的建制鎮(zhèn)就有9個(gè)；按學(xué)歷結(jié)構(gòu)分，大專以上10人，占5.4%,中專以下173人，占94.6%。

（二）辦公設(shè)施和服務(wù)業(yè)情況 全縣只有桃花江、修山、大栗港、馬跡塘、武潭、石牛江、松木塘等7個(gè)建制鎮(zhèn)的居委會(huì)有辦公場所，馬跡塘鎮(zhèn)、石牛江鎮(zhèn)的居委會(huì)有服務(wù)業(yè)用房；三堂街、源嘉橋、灰山港、牛潭河、乍埠等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居委會(huì)至今辦公場所都是租賃的，更談不上服務(wù)業(yè)用房；鸕鶿渡鎮(zhèn)、河溪水鄉(xiāng)的居委會(huì)實(shí)際上有名無實(shí)。全縣54個(gè)居委會(huì)僅有3臺(tái)電話機(jī)，計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)施無從談起，服務(wù)設(shè)施極為簡陋，居委會(huì)的固定資產(chǎn)、服務(wù)業(yè)產(chǎn)值、年純收入都是空白；經(jīng)費(fèi)來源僅有縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政配套的3000元/年，人員工資無法保證。

（三）主要工作開展情況近年來，居委會(huì)在辦公條件簡陋、工資得不到保證的情況下，克服各種困難，發(fā)揮基層紐帶作用，做 好了一些基礎(chǔ)工作。主要表現(xiàn)在：一是穩(wěn)定了基層。居委會(huì)以綜治為中心，狠抓管理與落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和調(diào)解矛盾，處理有關(guān)問題，減少了治安案件的發(fā)生，近三年每年平均下降20%；教育轄地居民反對(duì)參與FLG等邪教組織活動(dòng)，作用明顯。二是環(huán)衛(wèi)工作有所改變。尤其是桃花江鎮(zhèn)的14個(gè)居委會(huì)配合文明縣城創(chuàng)建，整頓小街小巷，環(huán)境衛(wèi)生大為改觀，許多居委會(huì)被評(píng)為文明衛(wèi)生先進(jìn)單位。三是擁軍優(yōu)屬、低保等工作完成出色。居委會(huì)每年節(jié)日上門慰問、救濟(jì)困難戶（包括烈軍屬）108戶，并定期開展探訪孤老戶、殘疾人、90歲以上的老人等活動(dòng)；通過居委會(huì)發(fā)放低保3420人。

二、社區(qū)建設(shè)進(jìn)展態(tài)勢 去年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦發(fā)〔2000〕23號(hào)和湘辦發(fā)〔2001〕17號(hào)文件精神，將社區(qū)建設(shè)作為加強(qiáng)基層政權(quán)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的一件大事來抓，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，深入調(diào)查研究，科學(xué)制訂方案，加大工作力度，加強(qiáng)部門配合，精心組織試點(diǎn)，對(duì)全縣社區(qū)建設(shè)進(jìn)行了積極的探索，并取得了一定成效。

（一）社區(qū)建設(shè)工作已引起縣委、政府的高度重視，并提上重要議事日程。經(jīng)過民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、公安等部門的共同努力，全縣上下對(duì)搞好社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步提高，達(dá)成了共識(shí)，增強(qiáng)了抓好社區(qū)建設(shè)的緊迫感。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在全縣性大會(huì)上強(qiáng)調(diào)社區(qū)建設(shè)的重要性，縣委常委會(huì)議多次提到全面啟動(dòng)社區(qū)建設(shè)。縣委、縣政府要求各相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，各司其職，相互配合，共同抓好社區(qū)建設(shè)，并明確今年以縣城城區(qū)為龍頭，帶動(dòng)全縣各建制鎮(zhèn)的社區(qū)建設(shè)工作。為此，縣民政局三次組團(tuán)赴遼寧、長沙等地學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)。

（二）開展了社區(qū)建設(shè)的試點(diǎn)。2003年8月，縣民政局在武潭鎮(zhèn)開展了社區(qū)建設(shè)的試點(diǎn)，撤銷原龍山路、瑯琊路、板溪路三個(gè)居委會(huì)，合并成立了龍琊橋社區(qū)居委。該社區(qū)在參觀赫山區(qū)社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際完成了起步工作，核定了社區(qū)工作崗位編制，設(shè)有黨支部書記一名、社區(qū)主任一名、副主任三名（含民警）、委員2人，制訂了詳細(xì)的崗位責(zé)任制，原各居委的資產(chǎn)已過渡，有固定的辦公場所。目前，新的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子籌資200多萬元進(jìn)行“潭山新村”的開發(fā)，第一期工程平整土地近80畝接近掃尾，第二期工程將采取“借雞下蛋”的方法，擬建立2280平方米的集貿(mào)場、1680平方米的車站和128套商品房，總投入資金3000萬元；此外，擬籌建一個(gè)20余畝集辦公樓、光榮院、敬老院、幼兒園、幼兒游樂中心等于一體的綜合社區(qū)場所。這將成為一個(gè)功能完善、服務(wù)管理一流、具有發(fā)展前景的新型社區(qū)。

（三）社區(qū)建設(shè)的前期基礎(chǔ)性工作開始起步。一是社區(qū)服務(wù)有所發(fā)展?？h勞動(dòng)和社會(huì)保障局根據(jù)中發(fā)〔2002〕12號(hào)《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)的通知》、湘發(fā)〔2002〕18號(hào)以及湘勞社發(fā)〔2003〕25號(hào)文件規(guī)定，從2002年起，廣泛開展了以勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)為主要內(nèi)容的社區(qū)服務(wù)工作，每年投入建設(shè)資金20多萬元。去年12月，該局以桃花江鎮(zhèn)太平街居委會(huì)為試點(diǎn)，投入基礎(chǔ)設(shè)施資金4.5萬元，建好了社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心示范點(diǎn)。社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)的建設(shè)，促進(jìn)了社區(qū)就業(yè)，去年以來，太平街居委509名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，該居委離退休人員社會(huì)管理已全面啟動(dòng)。二是居委衛(wèi)生和文化發(fā)展來勢趨好。通過落實(shí)居委衛(wèi)生責(zé)任制和開展“文明縣城創(chuàng)建”活動(dòng)，居民居住環(huán)境有了較大改觀。居委文化事業(yè)正逐步繁榮，不少居委建立了市民學(xué)校、文化活動(dòng)室和一批室內(nèi)室外健身設(shè)施，成立了文藝宣傳隊(duì)，開展了豐富多彩的文化活動(dòng)。三是治安明顯加強(qiáng)?；疑礁坻?zhèn)由鎮(zhèn)政府牽頭成立聯(lián)防隊(duì)，實(shí)行24小時(shí)巡防工程，已破獲治安案件20多起，保證了轄區(qū)的平安。四是居委低保、優(yōu)撫、救助、老齡、殯改、計(jì)生等工作有條不紊開展。

三、社區(qū)建設(shè)面臨的主要問題 盡管前段社區(qū)建設(shè)取得了一定的成績，但由于多方面的原因，社區(qū)建設(shè)還存在不少困難和問題。加上社區(qū)建設(shè)尚處于起步階段，工作中還會(huì)遇到一些新情況、新問題。從調(diào)查的情況來看，當(dāng)前影響全縣社區(qū)建設(shè)的問題主要有四個(gè)方面：

（一）社區(qū)建設(shè)整體氛圍尚未形成。一是沒有成立社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，工作步調(diào)不一致。目前，只有民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門在社區(qū)建設(shè)

失，每個(gè)居委會(huì)抽調(diào)一名工作能力強(qiáng)、思想作風(fēng)正派、辦事公道的人臨時(shí)負(fù)責(zé)接管所在居委會(huì)財(cái)產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)，并負(fù)責(zé)籌備新的社區(qū)居委領(lǐng)導(dǎo)班子。四個(gè)郊區(qū)村按居住位置并入社區(qū)，村民歸社區(qū)管理，其債權(quán)債務(wù)屬村民共同所有，不歸并于社區(qū)居委，成立由民政局社團(tuán)辦管理的民間組織機(jī)構(gòu)——— 資產(chǎn)管理委員會(huì)或董事會(huì)，只負(fù)責(zé)村上債權(quán)債務(wù)的管理；資產(chǎn)管理委員會(huì)或董事會(huì)的產(chǎn)生由原有村民代表推舉，也可以由原村干部留任。對(duì)退出現(xiàn)職及已退休的居委會(huì)和村委會(huì)人員的生活待遇問題，解決的辦法有兩個(gè)，一是離任的居委會(huì)和村委會(huì)人員原則上采取一次性補(bǔ)貼解決，即以居委會(huì)和村委會(huì)人員2003年12月工資為標(biāo)準(zhǔn)，按工作年限，每年補(bǔ)貼一個(gè)月的工資，這樣，平均每人大約是3000－5000元，桃花江鎮(zhèn)合計(jì)總額8萬至14萬，由縣財(cái)政一次性付清；二是采取每月補(bǔ)助部分生活費(fèi)的方法，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月120－150元，經(jīng)費(fèi)來源一部分由民政局從解決生活困難途徑予以考慮，其余部分從財(cái)政撥給社區(qū)居委的經(jīng)費(fèi)中拿出一部分。我們建議采用前一個(gè)辦法，因?yàn)樾陆M建的社區(qū)在經(jīng)費(fèi)上也很困難，不能背老帳，長痛不如短痛。第二步，按照有利于服務(wù)管理、有利于開發(fā)利用社區(qū)資源、有利于社區(qū)自治、有利于發(fā)揮社區(qū)功能的原則，以自然區(qū)域界線、社區(qū)構(gòu)成要素、資源配置情況和發(fā)展趨勢為劃分依據(jù)，對(duì)桃花江鎮(zhèn)14個(gè)居委會(huì)轄區(qū)作適當(dāng)調(diào)整，以調(diào)整合并后的居委會(huì)轄區(qū)作為社區(qū)，稱社區(qū)居委會(huì)，并使其具備一定的規(guī)模，一般管轄1000－3000戶、5000－10000人居民。社區(qū)調(diào)整合并工作由桃花江鎮(zhèn)提出方案，報(bào)縣政府審批、縣民政局備案。桃花江鎮(zhèn)初步擬定劃分為8個(gè)社區(qū)，其中河?xùn)|片劃2個(gè)社區(qū)居委：寶塔街社區(qū)居委、團(tuán)山社區(qū)居委，河西片劃分為6個(gè)社區(qū)居委：太平街社區(qū)居委、保衛(wèi)街社區(qū)居委、桃花路社區(qū)居委、郵電巷社區(qū)居委、花橋路社區(qū)居委、金鳳社區(qū)居委。同時(shí)，公安部門做好戶籍調(diào)整工作，規(guī)范街道、巷名、門牌號(hào)的統(tǒng)一，全面解決人戶分離的問題，并按一區(qū)一警的模式向每個(gè)社區(qū)居委下派干警，并由一名干警任兼職副主任。第二階段：建立社區(qū)黨組織和社區(qū)居民自治組織（5月11日－5月30日）。一是建好社區(qū)黨支部，選配好支部書記。按照政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、身體健康、作風(fēng)正派、辦事公道的原則，選配好社區(qū)黨支部書記，由桃花江鎮(zhèn)黨委考察、考核、任命，報(bào)縣委組織部備案。二是搞好社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)。

1、推選產(chǎn)生社區(qū)成員代表大會(huì)代表。社區(qū)成員代表大會(huì)是社區(qū)居民議事決策機(jī)構(gòu)，由社區(qū)居民代表（每個(gè)居民小組2－3名）、轄區(qū)單位代表（每個(gè)社區(qū)單位1名）、社區(qū)居委會(huì)成員和住在本社區(qū)的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員組成，代表人數(shù)以50人左右為宜，其中居民代表不少于三分之二。

2、選舉產(chǎn)生社區(qū)居民委員會(huì)。社區(qū)居民委員會(huì)由主任1名、副主任3名（包括一名公安干警兼任的副主任）、委員1－3名組成，總計(jì)5－7人，每屆任期3年。其組成人員按照“公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)入圍、民主選舉”的原則，選政治素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強(qiáng)、熱愛社區(qū)工作的優(yōu)秀人才擔(dān)任。人員來源分三個(gè)主要渠道：①從社會(huì)上招聘，要求中專以上文化，年齡男不超過35歲、女不超過30歲，下崗職工、退伍軍人可適當(dāng)放寬；②從現(xiàn)任居委成員中選用，要求初中以上文化，男不超過50歲、女不超過45歲，工作成績、表現(xiàn)突出者可適當(dāng)放寬；③從鎮(zhèn)政府分流干部中選派，要求中專以上文化，男不超過40歲、女不超過35歲。其成員由鎮(zhèn)政府和縣民政局共同審定，由縣民政局頒發(fā)當(dāng)選證書。

3、調(diào)整居民小組，選好居民小組長，組建治保會(huì)、調(diào)解會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)等下屬組織。同時(shí)，為進(jìn)一步推動(dòng)工作，4月中旬召開全縣社區(qū)服務(wù)工作會(huì)議，安排部署社區(qū)建設(shè)工作。第三階段：建立社區(qū)服務(wù)中心、扶持社區(qū)中介組織、完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)社區(qū)工作隊(duì)伍建設(shè)，開展社區(qū)服務(wù)單位認(rèn)證（6月1日－9月30日）。同時(shí)，在8月份召開全縣社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找問題，推介好的典型。第四階段：開展社區(qū)建設(shè)示范單位和文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，并組織檢查、評(píng)比、總結(jié)，表彰先進(jìn)（10月1日－12月31日）。年底召開全縣社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)表彰會(huì)，評(píng)選和表彰先進(jìn)，命名標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)、示范社區(qū)。

（三）加大資金投入 一是落實(shí)社區(qū)居委會(huì)人員工資及工作經(jīng)費(fèi)。新社區(qū)劃定后，新社區(qū)工作人員的工資標(biāo)準(zhǔn)按主任550元/月、副主任500元/月、委員450元/月，人員按1名主任、3名副主任（含公安部門派出的兼職副主任）、2名委員，僅工資一項(xiàng)就需2.94萬元，辦公經(jīng)費(fèi)每人2000元/年，就需1.2萬元，合計(jì)4.14萬元。其經(jīng)費(fèi)來源渠道有四條主要途徑：

1、由縣、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政撥給每個(gè)居委會(huì)的3000元工作經(jīng)費(fèi)按2003年底54個(gè)居委會(huì)核撥，總金額保證每個(gè)新社區(qū)居委4萬元，不足部分，由縣財(cái)政解決。工作經(jīng)費(fèi)每年由民政和財(cái)政部門按54個(gè)居委會(huì)總數(shù)核撥到鎮(zhèn)，由民政局按新社區(qū)所轄?wèi)魯?shù)比例和社區(qū)規(guī)模統(tǒng)一測算后核撥到各社區(qū)居委會(huì)。

2、由負(fù)責(zé)聯(lián)點(diǎn)扶建社區(qū)的縣直部門和駐社區(qū)單位對(duì)社區(qū)內(nèi)的服務(wù)設(shè)施建設(shè)給予財(cái)力、物力方面的支持，實(shí)行社區(qū)共建，解決一部分經(jīng)費(fèi)來源。

3、民政局加大福利彩票發(fā)行額度，用福利資金扶助社區(qū)建好部分老年福利設(shè)施；體育部門利用體育彩票資金扶助社區(qū)建設(shè)體育設(shè)施；社區(qū)居委會(huì)通過為社區(qū)居民、駐社區(qū)單位和上級(jí)有關(guān)部門提供有償服務(wù)，以及社區(qū)服務(wù)實(shí)體和網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行市場運(yùn)作，增加經(jīng)費(fèi)來源。

4、各個(gè)部門將社會(huì)性服務(wù)職能從行政職能中分離出來，交由社區(qū)居民委員會(huì)承擔(dān)，實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的運(yùn)作方式。二是加大社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金的投入。根據(jù)上級(jí)文件規(guī)定，新社區(qū)居委會(huì)要有100平方米的辦公用房和場地，其中包括具有接待、辦公、檔案室和統(tǒng)一警務(wù)標(biāo)志的警務(wù)室，不少于50平方米的“勞動(dòng)保障服務(wù)中心”。對(duì)這些硬件設(shè)施，應(yīng)由新社區(qū)居委會(huì)自己想辦法解決，縣政府可采取以獎(jiǎng)代扶的形式，對(duì)按時(shí)完成100平方米辦公用房并

進(jìn)行了布置的居委會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，并列入縣財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，由縣財(cái)政解決適當(dāng)?shù)纳鐓^(qū)建設(shè)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

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