第一篇：工商部門加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的思考

工商行政管理機(jī)關(guān)作為政府監(jiān)管社會主義大市場的主要行政執(zhí)法部門，肩負(fù)著重要的行政執(zhí)法和市場監(jiān)管責(zé)任，需要強(qiáng)有力的執(zhí)行力來保證各項(xiàng)職責(zé)的正確履行。只有政令暢通、執(zhí)行到位，才能把上級工商機(jī)關(guān)的各項(xiàng)決策和工作部署付諸實(shí)踐、落到實(shí)處?？梢哉f，工商執(zhí)行力的強(qiáng)弱關(guān)系到社會主義市場經(jīng)濟(jì)的興衰成敗。因此，提高基層工商部門執(zhí)行力建設(shè)就顯得尤為重要和緊

迫。

一、工商部門執(zhí)行力建設(shè)存在的主要問題

1、只抓其表，不抓其實(shí)，執(zhí)行流于形式。有的在工作落實(shí)過程中，以會議貫徹會議，以文件傳達(dá)文件，應(yīng)付為主，實(shí)際問題沒解決。有的自以為是，對上級指示理解不深，斷章取義，在一定程度上還存在執(zhí)法程序和執(zhí)法行為不規(guī)范、市場監(jiān)管不到位的現(xiàn)象；有的工作方式簡單陳舊，能力低下，不能適應(yīng)新時(shí)期工商行政管理工作的需要；有的責(zé)任心不強(qiáng)，只求過得去，不求過得硬，工作年復(fù)一年，年年一個(gè)樣，沒有新起色。

2、上有政策，下有對策，執(zhí)行出現(xiàn)偏差。有的對工作落實(shí)表里不一，往往決心在嘴上，行動在會上，落實(shí)在紙上；有的抓工作不能堅(jiān)持“十個(gè)手指彈鋼琴”，工作忽左忽右，時(shí)緊時(shí)松，缺少統(tǒng)籌兼顧；有的在執(zhí)行上級決策過程中，實(shí)行實(shí)用主義作法，有利的就執(zhí)行，不利的就拖著不辦，一切工作的取舍完全取決于個(gè)人好惡；有的投機(jī)取巧，不是把心思放在如何提高工作水平上，而是想方設(shè)法去打制度的“擦邊球”；更有甚者，陽奉陰違，弄虛作假、欺上瞞下，掩蓋問題和矛盾。有些干部不創(chuàng)新工作舉措，教條式地、消極敷衍式地、囫圇吞棗式地盲目執(zhí)行。還有些干部習(xí)慣于碰到困難繞道走，有了矛盾往上交，出現(xiàn)問題向外推，追究責(zé)任踢皮球這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了工作執(zhí)行力。

3、復(fù)雜做人，漂浮做事，執(zhí)行沒有力度。執(zhí)行過程中思路不明確，要么縮手縮腳，要么缺乏底氣，舍難求易，缺乏創(chuàng)新；做領(lǐng)導(dǎo)的加大執(zhí)行力度怕影響關(guān)系、怕傷和氣、怕失面子、怕丟選票，不敢較真碰硬，做下屬的不講工作原則，無禮組織紀(jì)律，講個(gè)人狠氣，不以工作為中心，為前提來說事，總是以錢、以待遇來說事；少數(shù)干部職工講人情，不講原則，講交情，不講制度；工作沒有激情，推推動動、不推不動，經(jīng)常延誤工作，有些工作甚至不了了之；更有甚者不琢磨事、專琢磨人，抓發(fā)展無精打采、窩里斗渾身本事。導(dǎo)致一些工作執(zhí)行力度越來越小，工作標(biāo)準(zhǔn)漸漸降低，甚至完全走樣，越到后面離原定的標(biāo)準(zhǔn)越遠(yuǎn)，虎頭蛇尾，沒有取得應(yīng)有的成效。

二、工商部門執(zhí)行力建設(shè)存在問題的原因

1、責(zé)任意識不強(qiáng)。工作沒有責(zé)任心，履職意識不強(qiáng)，存在著“浮、懶、散”等問題，任務(wù)明確了仍然等待觀望，工作部署了依舊無動于衷，在非常時(shí)期仍舊按部就班，不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀。俗話說“激流行舟，不進(jìn)則退”，全國上下開展提高執(zhí)行力建設(shè)，就是要杜絕平庸，我們每個(gè)人還是要多想想工作，多想想怎么做好工作，現(xiàn)在不想，后悔的時(shí)候就晚了，據(jù)說今年6月，國務(wù)院要出臺工商總局的三定方案，整合了職能，隨著而來的就將是調(diào)整機(jī)構(gòu)，人員分流，我們憑什么在激烈的競爭中立足？工作能力、工作素質(zhì)和工作態(tài)度，一樣無一樣，怎么辦？我們一定要有危機(jī)感、緊迫感。

2、創(chuàng)新精神不足。有些干部還沒有很好地掌握客觀科學(xué)、實(shí)事求是地思考問題的方法，習(xí)慣延用固有的思維方式，憑所謂經(jīng)驗(yàn)對待和解決現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，缺乏創(chuàng)新的思維，工作有時(shí)顯得力不從心，事倍功半。有些干部工作浮于表面，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng)，不能扎扎實(shí)實(shí)、不折不扣地開展工作。

3、大局意識不全。工作時(shí)大局意識不足，團(tuán)隊(duì)精神不強(qiáng)，工作互相推諉扯皮，不能從全局的角度出發(fā)看問題，而是先考慮個(gè)人和小團(tuán)體的利益得失，對自己有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行。有些干部愛找借口推卸責(zé)任，出了問題怪環(huán)境不好，怪條件差，唯獨(dú)不在自己身上找原因。還有的只顧眼前指標(biāo)，不管長遠(yuǎn)發(fā)展，導(dǎo)致上級的指示精神在執(zhí)行中失真走樣甚至是背道而馳。

4、制度約束不力。監(jiān)督督辦制度和責(zé)任追究制度不健全，對執(zhí)行不力的人沒有及時(shí)追究，致使干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，嚴(yán)重挫傷了干事的人的積極性，給執(zhí)行力帶來了極大的損害。

三、加強(qiáng)工商隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè)主要對策

1、增強(qiáng)六種意識，夯實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的思想基礎(chǔ)。一是增強(qiáng)政治意識。要牢固樹立“執(zhí)行無小事”的理念，堅(jiān)定自身的理想信念，學(xué)會用科學(xué)發(fā)展的觀念看待問題、分析問題、解決問題，確保在任何時(shí)候、任何情況下都保持高度的政治敏銳性。二是增強(qiáng)榮譽(yù)意識。每名工商干部應(yīng)該將自己的職業(yè)生涯同工商事業(yè)緊密結(jié)合起來，牢固樹立“工商興我光榮”的信念，珍惜工商榮譽(yù)，維護(hù)工商榮譽(yù)，創(chuàng)造工商榮譽(yù)。三是增強(qiáng)服從意識。執(zhí)行力是一種服從力，要牢固樹立剛性化的服從理念，接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口，完成任務(wù)追求圓滿。服從是每一名工商干部應(yīng)遵守的一項(xiàng)鐵的紀(jì)律，要對黨和人民忠誠，對工商事業(yè)熱愛，對上級的各項(xiàng)決策和要求，就要認(rèn)真遵守，嚴(yán)格執(zhí)行。四是增強(qiáng)責(zé)任意識。提高執(zhí)行力，愛崗敬業(yè)和無私奉獻(xiàn)的責(zé)任心是關(guān)鍵，工作責(zé)任決定了工作質(zhì)量。也是衡量工作稱不稱職、合不合格的首要標(biāo)準(zhǔn)。五是增強(qiáng)主動意識。要保障政令暢通，切實(shí)得到貫徹落實(shí)，上級的工作目標(biāo)和任務(wù)明確后，要立即將其付諸實(shí)踐，積極主動地堅(jiān)決執(zhí)行，想方設(shè)法地去落實(shí)，保證高效率高質(zhì)量地完成任務(wù)，變“要我干”為“我要干”。六是增強(qiáng)誠信意識。誠實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是當(dāng)代社會的道德規(guī)范，是提高執(zhí)行力的信譽(yù)保障。講誠信必須做到言論與客觀現(xiàn)實(shí)一致，言論與行為一致，言行前后一致，在社會上廣泛樹立起“誠信重諾，有諾必踐”的良好工商形象。

2、提高五種能力，打造加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的職業(yè)素養(yǎng)。一是提高依法行政的能力。要牢固樹立法制意識，不斷增強(qiáng)法制觀念，強(qiáng)化法律修養(yǎng)，嚴(yán)格按照法定的職權(quán)范圍和程序履行職責(zé)，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究，徹底杜絕濫用職權(quán)、知法犯法、以情代法、徇私枉法等現(xiàn)象，樹立法制的權(quán)威。二是提高熱情服務(wù)的能力。要牢固樹立為發(fā)展生產(chǎn)力服務(wù)的理念，把服務(wù)的思想寓于管理之中，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局、服務(wù)群眾融入工作的各個(gè)方面。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，克服官僚主義和衙門作風(fēng)，樹立正確的權(quán)力觀和利益觀，真正做到“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”。三是提高突破難題的能力。工作越深入，目標(biāo)越接近，出現(xiàn)的難題就越多，突破難題的能力就成為提高執(zhí)行力的關(guān)鍵。面對新形勢，每個(gè)工商干部要提高對問題的判斷能力、駕馭能力和處置能力，逐個(gè)突破執(zhí)行中遇到的難題。四是提高溝通協(xié)調(diào)的能力。隨著工商行政管理工作信息化的推進(jìn)，各項(xiàng)工作流程式作業(yè)，環(huán)環(huán)相扣，相互銜接，部門之間、單位之間、崗位之間的溝通協(xié)調(diào)工作越來越多。要樹立“互相服務(wù)”、“循環(huán)服務(wù)”的理念。要養(yǎng)成樂于交流、善于溝通的習(xí)慣，不斷提高溝通協(xié)調(diào)能力，讓個(gè)人能力融合成整體能力，形成隊(duì)伍的合力，產(chǎn)生巨大的執(zhí)行力。五是提高勇于創(chuàng)新的能力。創(chuàng)新是時(shí)代的要求，永恒的主題，不竭的動力，是工商事業(yè)發(fā)展的靈魂。面對不斷出現(xiàn)的新情況和新問題，必須在思想、觀念、機(jī)制和方法上進(jìn)行創(chuàng)新，通過創(chuàng)造性地開展工作，發(fā)揮最大的效能，推動工商工作新發(fā)展。

3、完善四項(xiàng)制度，建立加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的保障機(jī)制。一是完善目標(biāo)考評制度。要通過嚴(yán)格、科學(xué)、系統(tǒng)的目標(biāo)考評管理，將任務(wù)目標(biāo)分解細(xì)化，分解落實(shí)到具體人員，每月一匯報(bào)、每季一考核、年終一總結(jié)，做到任務(wù)明確、時(shí)間明確、標(biāo)準(zhǔn)明確、考核明確，形成層層抓落實(shí)的有序局面，從而保證規(guī)范持久的執(zhí)行力。二是嚴(yán)格執(zhí)行獎懲制度。古人云“矢不激不遠(yuǎn)，人不勵(lì)不奮”。提高執(zhí)行力只靠喊口號無濟(jì)于事，必須運(yùn)用績效考核結(jié)果形成獎勤罰懶的激勵(lì)制度，讓執(zhí)行力強(qiáng)的干部有成就感、執(zhí)行力一般的干部有壓力感、執(zhí)行力較差的干部有危機(jī)感。對執(zhí)行力強(qiáng)的，采用多種形式進(jìn)行表彰獎勵(lì)；對執(zhí)行力一般的，在反饋考核結(jié)果時(shí)幫助其分析原因，指明努力方向；對執(zhí)行力較差的，予以嚴(yán)肅處理。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查制度。三是建立自我約束機(jī)制。要不斷探索督辦檢查工作的新思路、新辦法，堅(jiān)持定期檢查、不定期檢查和明察暗訪等多種形式的督查方法，對重大部署及辦理事項(xiàng)及時(shí)督辦催辦，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作落實(shí)中存在的問題，有針對性地搞好工作指導(dǎo)。四是建立效能監(jiān)察制度，在充分發(fā)揮自身內(nèi)部監(jiān)督作用的同時(shí)，還要注重發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、社會群眾等外部監(jiān)督作用，全方位地監(jiān)督工作落實(shí)過程。對那些執(zhí)行力不強(qiáng)、工作落實(shí)不到位的干部，要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究；對那些工作不落實(shí)、搞形式主義、做表面文章或只說不做的干部，要進(jìn)行通報(bào)批評；對那些工作推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、給工作帶來嚴(yán)重影響和損失的干部，要嚴(yán)肅查處，確保各項(xiàng)工作能夠得到有效落實(shí)。

第二篇：工商部門加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的思考

工商部門加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的思考

馨雨

執(zhí)行力是執(zhí)行并完成任務(wù)的能力，是提高政府行政效能、創(chuàng)新工作思路、提升人的創(chuàng)造能力不可或缺的重要因素。工商行政管理機(jī)關(guān)作為政府監(jiān)管社會主義大市場的主要職能部門，肩負(fù)著重要的行政執(zhí)法和市場監(jiān)管責(zé)任，需要強(qiáng)有力的執(zhí)行力來保證各項(xiàng)職責(zé)的正確履行。只有政令暢通、執(zhí)行到位，才能把上級工商機(jī)關(guān)的各項(xiàng)決策和工作部署付諸實(shí)踐、落到實(shí)處，才能最大限度地促進(jìn)工商事業(yè)的發(fā)展。本文試就如何提高工商部門的執(zhí)行力談些粗淺的看法。

一、執(zhí)行力的內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)

加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，正確理解執(zhí)行力的內(nèi)涵是關(guān)鍵。執(zhí)行力的概念源于企業(yè)經(jīng)營管理的實(shí)踐，是指企業(yè)員工貫徹經(jīng)營者戰(zhàn)略思想、方針政策和方案計(jì)劃的操作能力和實(shí)踐能力。工商行政管理機(jī)關(guān)作為依法對市場經(jīng)營主體及其市場經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)管的綜合執(zhí)法部門，執(zhí)行力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于企業(yè)執(zhí)行力的內(nèi)涵，它是工商干部及各部門充分履行職能、相互作用、相互影響、共同推進(jìn)的整體合力，是實(shí)現(xiàn)行政效能最大化的綜合載體。執(zhí)行力主要涉及三個(gè)層面，一是全局的執(zhí)行力，集中體現(xiàn)為團(tuán)隊(duì)一致性；二是部門的執(zhí)行力，集中體現(xiàn)為部門的充分履職性和創(chuàng)造性；三是干部的執(zhí)行力，集中體現(xiàn)為工作的主動性和創(chuàng)造性。這三者是一個(gè)上下貫通、密不可分的統(tǒng)一整體，關(guān)鍵是“執(zhí)行”，執(zhí)行力的客觀反映是我們一切工作的效率、成績和結(jié)果。

二、加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的意義

鄧小平曾經(jīng)說過“世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有”?！叭钟?jì)劃，七分執(zhí)行”，如果沒有出色的執(zhí)行力，即使有再好的工作目標(biāo)，管理機(jī)制，管理制度，也不會實(shí)現(xiàn)。多年的實(shí)踐證明：執(zhí)行力抓得好，干部隊(duì)伍就會充滿朝氣、生機(jī)和活力，事業(yè)就會順利發(fā)展；反之，事業(yè)就會受到挫折，可以說執(zhí)行力的強(qiáng)弱關(guān)系到工商事業(yè)的興衰成敗。只有不斷的加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，用心去做事，才能統(tǒng)一思想，步調(diào)一致，行動一致，實(shí)現(xiàn)全局上下一盤棋。這是樹立社會主義榮辱觀，踐行“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求；是貫徹國家工商總局“四個(gè)只有”指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”的必然要求；是堅(jiān)持執(zhí)政為民、服務(wù)惠民的有效途徑；是使事業(yè)永葆生機(jī)和活力的根本保障和重要法寶。我們要通過加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，使廣大干部積極投身于工商行政管理實(shí)踐，在實(shí)際工作中提高執(zhí)行力，在執(zhí)政為民中加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，提高工作效率，打造一支敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗、打贏硬仗的現(xiàn)代化工商行政管理隊(duì)伍，全面提升工商部門駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的控制能力，提高我們服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作水平。

三、當(dāng)前工商部門執(zhí)行力建設(shè)存在的主要問題

（一）坐而論道，形式執(zhí)行。一是華而不實(shí)。習(xí)慣于以會議貫徹會議，以文件落實(shí)文件，以講話落實(shí)講話。有的工作布臵了沒回音，計(jì)劃了沒行動，開頭了沒結(jié)果，安排了沒檢查，啟動了沒跟蹤，使一些工作要求行動在嘴上，停留在會上，落實(shí)在紙上。二是照本宣科。對工作大勢缺乏理性判斷和宏觀把握，分析形勢沒有新觀點(diǎn)，研究情況沒有新見解，發(fā)展創(chuàng)新沒有新思路，解決 2

問題沒有新辦法，執(zhí)行上級要求時(shí)不能很好地把上情與下情、上情與實(shí)情相結(jié)合，按部就班，照搬照套，喪失了工作的主動權(quán)和創(chuàng)造性。三是虎頭蛇尾。傳達(dá)貫徹上級工作要求時(shí)，沒有做到一個(gè)聲音講到底、一條政令貫到底，工作標(biāo)準(zhǔn)層層降低，執(zhí)行力度越來越小，工作開局轟轟烈烈、推進(jìn)平平淡淡、結(jié)局悄無聲息，沒有取得應(yīng)有的成效。

（二）敷衍塞責(zé)，消極執(zhí)行。一是慵懶被動。主觀能動性差，對上級文件精神、決策部署不學(xué)習(xí)、不研究或者學(xué)習(xí)研究不深，對工作形勢把握不準(zhǔn)，對工作困難預(yù)見不足，對隱患料想不到，缺乏相應(yīng)的前瞻性；少數(shù)單位及個(gè)人，存在被動應(yīng)付狀況，思想上存在懶惰情緒和等、看、靠的意識，缺乏敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)意識。二是推諉拖拉。工作執(zhí)行中拖拖拉拉，節(jié)奏緩慢，效率低下，工作節(jié)奏跟不上拍子，對上級意圖理解慢，對新生事物接受慢，推動工作動作慢，致使能辦的事情辦不成，該干的工作干不好；對上級部署的工作能推則推，推不掉的就拖，碰到困難繞道走，有了矛盾往上交，出現(xiàn)問題向外推，追究責(zé)任踢皮球，結(jié)果推壞了影響、拖壞了風(fēng)氣、踢出了問題。三是求穩(wěn)怕亂。思想保守，因循守舊，對工商事業(yè)發(fā)展的新形勢視而不見，改革怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新怕出亂子，干事創(chuàng)業(yè)缺乏銳氣、化解矛盾沒有勇氣、攻堅(jiān)克難缺少志氣，“不求有功，但求無過”，不敢、不愿或不善于突破固有的模式，破解發(fā)展難題和推動工作的辦法不多、路子不寬。

（三）力不從心，低效執(zhí)行。一是能力不強(qiáng)。面對新形勢、新任務(wù)，思想準(zhǔn)備不足，工作方向不明、重點(diǎn)不清，角色定位不準(zhǔn)，內(nèi)心迷茫。特別是“兩費(fèi)”停征后，對該干什么、怎么干認(rèn) 3

識模糊，老的辦法不管用、不能用，新的辦法不會用、不善用，忙而無功、勤而無效、勞而無果，個(gè)人存在本領(lǐng)恐慌，工作出現(xiàn)停滯不前。二是督查不力。監(jiān)督制約機(jī)制尚不夠健全，督查督辦制度和責(zé)任追究制度尚不夠完善，有些制度失之于軟、失之于寬，致使執(zhí)行力度越來越??；督查力度小、頻率低，流于形式，對執(zhí)行不力的人不能及時(shí)追究等現(xiàn)象還一定程度存在。

（四）唯利是圖，變通執(zhí)行。突出的問題是“上有政策，下有對策”。對上級的指示、命令進(jìn)行過濾執(zhí)行，對本部門、本單位有利的就辦，不利的就推，有好處就搶，得罪人就躲，只顧部門和單位利益，不顧全局利益，想組織照顧的多，講組織原則的少。其次是有令不行，有禁不止。自行其是，投機(jī)取巧，陽奉陰違，弄虛作假，欺上瞞下，掩蓋問題和矛盾。更有甚者不琢磨事、專琢磨人，為了局部利益耍小聰明，打小報(bào)告，抓發(fā)展無精打采、窩里斗渾身本事。

四、工商部門執(zhí)行力建設(shè)存在問題的原因

（一）責(zé)任意識不強(qiáng)。部分干部的精神狀態(tài)不夠振作，缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和危機(jī)感，不干事，存在著“慢、推、虛”等問題，對本職工作不盡心，多一事不如少一事，少一事不如沒有事，想方設(shè)法不干事，經(jīng)常敷衍了事。有的干部知難而退，沒有足夠的拼勁和闖勁，怕干事。任務(wù)明確了仍然等待觀望，工作部署了依舊無動于衷，還喜歡搞上有政策下有對策，怕困難、怕惹事、縮手縮腳、明哲保身，不敢碰硬。

（二）創(chuàng)新精神不足。有些干部還沒有很好地掌握客觀科學(xué)、實(shí)事求是地思考問題的方法，習(xí)慣延用固有的思維方式，憑所謂 4

經(jīng)驗(yàn)對待和解決現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，缺乏創(chuàng)新的思維，工作有時(shí)顯得力不從心，事倍功半。有些干部工作浮于表面，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng)，不能扎扎實(shí)實(shí)、不折不扣地開展工作。有些干部對領(lǐng)導(dǎo)安排的工作抓不住重點(diǎn)，平均施力，成天忙忙碌碌，最后一事無成，甚至還耽誤重點(diǎn)工作開展。

（三）大局意識不全。工作時(shí)大局意識不足，團(tuán)隊(duì)精神不強(qiáng)，工作互相推諉扯皮，不能從全局的角度出發(fā)看問題，而是先考慮個(gè)人和小團(tuán)體的利益得失，對自己有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行。有些干部愛找借口推卸責(zé)任，出了問題怪環(huán)境不好，怪條件差，唯獨(dú)不在自己身上找原因。還有的只顧眼前指標(biāo)，不管長遠(yuǎn)發(fā)展，導(dǎo)致上級的指示精神在執(zhí)行中失真走樣甚至是背道而馳。

（四）執(zhí)行素質(zhì)不齊。工商干部來自五湖四海、各行各業(yè)，有閱歷豐富的基層干部，也有理論水平較高的大學(xué)畢業(yè)生，個(gè)人素質(zhì)良莠不齊，反映在執(zhí)行力上也有差異。一是部分工商干部在理解和把握政策精神、工作目標(biāo)時(shí)存在偏差，造成執(zhí)行不力；二是少數(shù)工商干部對事物的現(xiàn)象和本質(zhì)認(rèn)知不一致，從而對工作階段判斷不準(zhǔn)，不能因情施策，造成效率不高甚至錯(cuò)失機(jī)遇；三是現(xiàn)行單一的專業(yè)教育模式致使多元化技能匱乏，也對最終執(zhí)行帶來一定的困難。此外，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，學(xué)習(xí)不夠積極主動，觀念陳舊、方法單一，難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，從而造成效率低下、工作完不成。這些都必須通過自身努力來改進(jìn)和提高。

（五）制度約束不力。缺乏完善的制度和辦法，致使機(jī)關(guān)工作落實(shí)和效率提升缺少制度保障。一是缺少標(biāo)準(zhǔn)的工作流程。從 5

接受任務(wù)到開展工作再到完成工作，每一步如何做、什么時(shí)間完成，沒有可操作性規(guī)定，過于依賴工作人員的自覺性和工作能力。二是缺少必要的跟蹤監(jiān)督。任務(wù)交辦后，對進(jìn)展情況沒有監(jiān)督辦法和制度，什么人負(fù)責(zé)監(jiān)督、怎么監(jiān)督都沒有明確規(guī)定。三是缺少合理的考核制度。對工作執(zhí)行情況沒有全面的統(tǒng)計(jì)和評價(jià)，任務(wù)完成情況沒有細(xì)化到與工作人員年終考評掛鉤，工作完成快慢一個(gè)樣，干得好壞一個(gè)樣，造成工商干部積極性不高，執(zhí)行力不強(qiáng)。四是缺少有力的問責(zé)機(jī)制。行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究和行政過錯(cuò)責(zé)任追究雖已經(jīng)制定，但難以落實(shí)到位，處罰力度不強(qiáng)，對干部缺乏震懾力。五是缺少有效的激勵(lì)機(jī)制。盡管工商系統(tǒng)推行了所長聘任制和上掛下派等交流制度，但基層干部總體流動口子還很窄，晉升、提拔機(jī)率比較小，工資分配缺乏彈性，干部自我實(shí)現(xiàn)和成就感比較低，這些從一定程度上影響了部分基層干部積極性。

五、加強(qiáng)工商隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè)主要對策

（一）著力增強(qiáng)六種意識，夯實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的思想基礎(chǔ) 正確的思想導(dǎo)向，是提高執(zhí)行力的先決條件。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，首要任務(wù)是提高執(zhí)行者的思想覺悟。一要增強(qiáng)責(zé)任意識。責(zé)任意識，是一個(gè)人對自己的所作所為負(fù)責(zé)，是對他人、對團(tuán)隊(duì)、對企業(yè)、對社會承擔(dān)責(zé)任和履行義務(wù)的一種自覺態(tài)度。加強(qiáng)執(zhí)行力，愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的責(zé)任心是關(guān)鍵，是衡量我們工作稱不稱職、合不合格的首要標(biāo)準(zhǔn)。我們的干部必須要清醒地認(rèn)識到所肩負(fù)的使命和責(zé)任，要以扎實(shí)、務(wù)實(shí)、求實(shí)精神，踏踏實(shí)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)地為人民做事。要有全局一盤棋的思想，遇事不要總考慮 6

自身的利益得失，要有舍小我顧大我的精神，處處為全局的整體利益考慮。二要增強(qiáng)政治意識。要牢固樹立“執(zhí)行無小事”的理念，堅(jiān)定自身的理想信念，學(xué)會用科學(xué)發(fā)展的觀念看待問題、分析問題、解決問題，確保在任何時(shí)候、任何情況下都保持高度的政治敏銳性和鑒別力。三要增強(qiáng)榮譽(yù)意識。每名工商干部應(yīng)該將自己的職業(yè)生涯同工商事業(yè)緊密結(jié)合起來，牢固樹立“工商興我光榮”的信念，珍惜工商榮譽(yù)，維護(hù)工商榮譽(yù)，創(chuàng)造工商榮譽(yù)。四要增強(qiáng)服從意識。執(zhí)行力是一種服從力，要牢固樹立剛性化的服從理念，接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口，完成任務(wù)追求圓滿。服從是每一名工商干部應(yīng)遵守的一項(xiàng)鐵的紀(jì)律，要對黨和人民忠誠，對工商事業(yè)熱愛，對上級的各項(xiàng)決策和要求，就要認(rèn)真遵守，嚴(yán)格執(zhí)行。五要增強(qiáng)主動意識?！栋研潘徒o加西亞》這本書提出了一個(gè)很有普遍意義的問題，就是我們接到某種任務(wù)時(shí)，如何發(fā)揮自己的主動性和創(chuàng)造性來圓滿地完成。羅文接到“送信”任務(wù)時(shí)，他根本不知道加西亞在哪里，怎么走，怎樣才能找到他，但是他沒有推諉，沒有討價(jià)還價(jià)，沒有臨陣退縮，而是使出自己全部的本領(lǐng)圓滿完成任務(wù)。要保障政令暢通，切實(shí)得到貫徹落實(shí)，上級的工作目標(biāo)和任務(wù)明確后，要立即將其付諸實(shí)踐，積極主動地堅(jiān)決執(zhí)行，想方設(shè)法地去落實(shí)，保證高效率高質(zhì)量地完成任務(wù)，變“要我干”為“我要干”。六要增強(qiáng)誠信意識。誠實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是當(dāng)代社會的道德規(guī)范，是提高執(zhí)行力的信譽(yù)保障。講誠信必須做到言論與客觀現(xiàn)實(shí)一致，言論與行為一致，言行前后一致，在社會上廣泛樹立起“誠信重諾，有諾必踐”的良好工商形象。

（二）著力提高五種能力，打造加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的職業(yè)素養(yǎng) 提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)是提升執(zhí)行力的基礎(chǔ)。要積極強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，建設(shè)一支忠于職守、清正廉潔、執(zhí)法如山的隊(duì)伍。一要提高服務(wù)發(fā)展的能力。要牢固樹立為發(fā)展生產(chǎn)力服務(wù)的理念，把服務(wù)的思想寓于管理之中，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局、服務(wù)群眾融入工作的各個(gè)方面。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，克服官僚主義和衙門作風(fēng)，樹立正確的權(quán)力觀和利益觀，真正做到“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”。二要提高依法行政的能力。要牢固樹立法制意識，不斷增強(qiáng)法制觀念，強(qiáng)化法律修養(yǎng)，嚴(yán)格按照法定的職權(quán)范圍和程序履行職責(zé)，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究，徹底杜絕濫用職權(quán)、知法犯法、以情代法、徇私枉法等現(xiàn)象，樹立法制的權(quán)威。三要提高突破難題的能力。工作越深入，目標(biāo)越接近，出現(xiàn)的難題就越多，突破難題的能力就成為提高執(zhí)行力的關(guān)鍵。面對新形勢，每個(gè)工商干部要提高對問題的判斷能力、駕馭能力和處臵能力，逐個(gè)突破執(zhí)行中遇到的難題。四要提高溝通協(xié)調(diào)的能力。整體執(zhí)行力提高的核心是有效溝通。隨著工商行政管理工作信息化的推進(jìn)，各項(xiàng)工作流程式作業(yè)，環(huán)環(huán)相扣，相互銜接，部門之間、單位之間、崗位之間的溝通協(xié)調(diào)工作越來越多。只有不斷優(yōu)化溝通渠道，形成政令通暢、人和氣順的良好氛圍，才能有效提高整體執(zhí)行力。有效的上下溝通，能夠提高執(zhí)行的準(zhǔn)確性。各級領(lǐng)導(dǎo)作為貫徹執(zhí)行上級精神的第一責(zé)任人，對上級的精神要準(zhǔn)確把握，領(lǐng)會要義，如果有絲毫偏差，有可能帶來執(zhí)行的不到位或執(zhí)行走樣。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行有效的上下溝通，8

準(zhǔn)確把握上級的精神和意圖。真誠的平行溝通，能夠提高執(zhí)行的效率。任何的執(zhí)行都不僅僅是個(gè)人的行為，而是需要整體的合力，只有群策群力，真誠協(xié)作，才能最大限度地發(fā)揮整體的合力與團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢，達(dá)到效能的最大化。比如食品安全監(jiān)管，在職能分工上涉及到監(jiān)管、市場、公平交易、消保幾個(gè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)，由于這項(xiàng)工作關(guān)系人民生命健康安全，各內(nèi)部機(jī)構(gòu)都在積極作為，但客觀上由于多頭分工，分散了精力，也浪費(fèi)了行政資源。因此，要加強(qiáng)各內(nèi)部機(jī)構(gòu)間的溝通協(xié)作，避免由于職能重復(fù)交叉導(dǎo)致精力分散，影響執(zhí)行效果。要樹立“互相服務(wù)”、“循環(huán)服務(wù)”的理念。要養(yǎng)成樂于交流、善于溝通的習(xí)慣，不斷提高溝通協(xié)調(diào)能力，讓個(gè)人能力融合成整體能力，形成隊(duì)伍的合力，產(chǎn)生巨大的執(zhí)行力。五要提高開拓創(chuàng)新的能力。創(chuàng)新是時(shí)代的要求，永恒的主題，不竭的動力，是工商事業(yè)發(fā)展的靈魂。面對不斷出現(xiàn)的新情況和新問題，必須在思想、觀念、機(jī)制和方法上進(jìn)行創(chuàng)新，通過創(chuàng)造性地開展工作，發(fā)揮最大的效能，推動工商工作新發(fā)展。

（三）著力完善四大體系，建立加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的保障機(jī)制 完善執(zhí)行機(jī)制是工商執(zhí)行力的保障。要以績效考核為著力點(diǎn)，不斷完善目標(biāo)考核、責(zé)任追究、監(jiān)督檢查、獎懲激勵(lì)等各項(xiàng)機(jī)制，確保各項(xiàng)決策落到實(shí)處。一要建立權(quán)責(zé)一致的考核體系。確立明確的目標(biāo)和責(zé)任分工。準(zhǔn)確地鎖定目標(biāo)，落實(shí)好工作責(zé)任，將目標(biāo)細(xì)化量化、層層分解、責(zé)任到崗、落實(shí)到人，讓執(zhí)行者知道自己應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么。對每項(xiàng)工作的內(nèi)容、責(zé)任部門、完成時(shí)限提出明確要求。通過建立一套行之有效的考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和明確各崗各職的工作目標(biāo)職責(zé)，使人人感到有壓力、9

有危機(jī)、有責(zé)任、有動力，努力形成科學(xué)的獎懲和激勵(lì)機(jī)制，為提高執(zhí)行力打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步健全執(zhí)法考評激勵(lì)機(jī)制，要采取量化指標(biāo)與工作績效相結(jié)合、內(nèi)部評價(jià)與外部評價(jià)相結(jié)合、平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合的方法，逐步建立對機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室、機(jī)關(guān)干部、工商所長和監(jiān)管員評價(jià)機(jī)制。二要建立有責(zé)必究的管理體系。制定實(shí)施《效能建設(shè)責(zé)任追究辦法》，抓好監(jiān)督檢查，加大明查暗訪和事后糾錯(cuò)力度，對不作為、亂作為，作風(fēng)拖拉、辦事不力、服務(wù)不周及不廉潔的人和事，都將一查到底。通過強(qiáng)化效能責(zé)任建設(shè)，杜絕空喊口號不出力、只做安排不落實(shí)的現(xiàn)象，確保每項(xiàng)工作在各個(gè)層面都得到有效落實(shí)。三要建立多方參與的評價(jià)體系。要靠群眾支持和監(jiān)督“促”出執(zhí)行力。要通過召開各類座談會、發(fā)放征求意見函等方式，廣泛征求社會各界的意見和建議，形成人大政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等的工作評價(jià)體系。執(zhí)法人員要強(qiáng)化自律意識，對自己要有一個(gè)正確的角色定位，主動自覺地完成工作、接受監(jiān)督和批評，針對管理中存在的缺陷提出改進(jìn)措施、建立抓執(zhí)行的長效機(jī)制，努力把工商執(zhí)行力落到實(shí)處。四要建立科學(xué)適用的激勵(lì)體系。引入用人導(dǎo)向激勵(lì)、領(lǐng)導(dǎo)表率激勵(lì)、情感激勵(lì)、參與激勵(lì)、典型榜樣激勵(lì)、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)激勵(lì)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)激勵(lì)、素質(zhì)提升激勵(lì)、精神文化激勵(lì)、后勤保障激勵(lì)等多種激勵(lì)手段，努力實(shí)現(xiàn)從單一激勵(lì)模式向多管齊下轉(zhuǎn)變，從物質(zhì)激勵(lì)為主向精神激勵(lì)為主物質(zhì)激勵(lì)為輔轉(zhuǎn)變，從注重對“事”的管理向注重人文關(guān)懷轉(zhuǎn)變，從注重物質(zhì)激勵(lì)、職務(wù)激勵(lì)等正強(qiáng)化激勵(lì)向正負(fù)強(qiáng)化激勵(lì)并重轉(zhuǎn)變，最大限度地調(diào)動干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮干部職工的主人翁 10

意識和中堅(jiān)作用，造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。

（四）著力優(yōu)化三項(xiàng)職能，提升加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的社會效能 執(zhí)行力也是履職盡責(zé)的能力，打造工商執(zhí)行力，就是要一切從服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)人民群眾的利益出發(fā)，優(yōu)化職能，創(chuàng)新舉措，加大執(zhí)行力度。一要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上優(yōu)化職能。要全身心地投入到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中，完善各項(xiàng)服務(wù)舉措。對工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)的問題，要敢于突破，不說辦不了，只想如何辦。要敢于實(shí)踐，突破囿于發(fā)展的條條框框，敢闖敢創(chuàng)，走出一條適合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新路。深入落實(shí)招商引資、大項(xiàng)目局長負(fù)責(zé)制和工商聯(lián)絡(luò)員制度，全面實(shí)施大項(xiàng)目大招商服務(wù)工程、“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)服務(wù)工程、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)工程、執(zhí)法維權(quán)工程。積極探索企業(yè)在融資、實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略方面的新方法、新途徑，加快辦理股權(quán)出質(zhì)登記融通資金和爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)的創(chuàng)建速度。以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、便捷的服務(wù)、高效的服務(wù)贏得各級黨委政府和社會各界的好評。二要在維護(hù)人民群眾權(quán)益上優(yōu)化職能。全面落實(shí)國家工商總局提出的監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與執(zhí)法、監(jiān)管與維權(quán)相統(tǒng)一的要求，著力解決流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管、整治虛假違法廣告、打擊假冒偽劣產(chǎn)品等政府關(guān)心、百姓關(guān)注的問題，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營、商標(biāo)侵權(quán)、合同欺詐、不正當(dāng)競爭等經(jīng)濟(jì)違法違章行為。建立健全消費(fèi)維權(quán)體系建設(shè)，暢通與人民群眾溝通的渠道和方式，暢通12315消費(fèi)維權(quán)熱線，使之成為政府和百姓的連心橋，認(rèn)真受理消費(fèi)投訴，及時(shí)快速解決消費(fèi)糾紛，加大消費(fèi)侵權(quán)案件查辦力度。把執(zhí)行力文化在加強(qiáng)市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的力 11

度上來體現(xiàn)。三要在樹立“親民工商”形象上優(yōu)化職能。樹立“和諧監(jiān)管、文明執(zhí)法”的理念和“三破三立”思想，即破執(zhí)法者高人一等、強(qiáng)勢執(zhí)法的思想，立平等溝通、親和執(zhí)法理念；破部門利益至上、機(jī)械的執(zhí)法思想，立依法行政、剛?cè)嵯酀?jì)的執(zhí)法理念；破違法推定執(zhí)法思想，立嚴(yán)格遵循法律程序的執(zhí)法理念。嚴(yán)格掌握監(jiān)管執(zhí)法的“度”，全面形成規(guī)范管理，支持發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展的監(jiān)管執(zhí)法新格局。

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的幾點(diǎn)思考

關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的幾點(diǎn)思考

執(zhí)行力是指干部貫徹落實(shí)上級的戰(zhàn)略決策，方針政策和工作部署的操作能力和實(shí)踐能力，就是提高執(zhí)行命令、完成任務(wù)、達(dá)到目標(biāo)的能力。它是保證上情下達(dá)、提高行政效率的重要手段，也是我國行政體制改革的重要內(nèi)容?！皥?zhí)行變異”、“有令不行”的現(xiàn)象嚴(yán)重影響了國家方針政策及法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，降低了行政管理的效率，使黨和政府的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。十六屆四中全會的召開，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨人以清醒、深厚、高度的歷史自覺，通過豐富執(zhí)政能力的內(nèi)涵，在把握執(zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力、完善執(zhí)政方略、改進(jìn)執(zhí)政方式、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、完成執(zhí)政使命等重大問題上有了更為清晰的認(rèn)識，為我們黨緊緊抓住改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)肩負(fù)起執(zhí)政興國這一偉大使命奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

當(dāng)前我市干部執(zhí)行力正在穩(wěn)步提高，但不執(zhí)行、虛執(zhí)行、亂執(zhí)行和難執(zhí)行等執(zhí)行力不強(qiáng)現(xiàn)象仍然存在，在依法行政過程中也還不同程度存在認(rèn)識不夠到位、立法不夠科學(xué)、執(zhí)法不夠嚴(yán)格、體制不夠完善、政令不夠暢通、監(jiān)督不夠有力等弊端，影響了我市各級機(jī)關(guān)部門的執(zhí)行效率，影響了政府在廣大市民心目中的形象，也影響了城市綜合競爭力。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)是今年市委、市政府部署的一項(xiàng)重要工作，當(dāng)前我市正處于全力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面改善發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵時(shí)期，保持改革發(fā)展的大好局面和處理各種歷史性難題的任務(wù)十分艱巨，對政府自身建設(shè)和行政執(zhí)行力提出了前所未有的挑戰(zhàn)。在這樣的形勢下，市委市政府開展“執(zhí)行力建設(shè)年”活動，號召全體干部“爭當(dāng)五事干部”，這都是順利履行當(dāng)前政府歷史使命和職責(zé)的迫切需要。

加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，目的是建設(shè)一個(gè)具備依法行政能力、高效服務(wù)能力、開拓創(chuàng)新能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力和快速應(yīng)變能力的政府體系；建設(shè)一個(gè)責(zé)權(quán)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、政令暢通的政府機(jī)制；建設(shè)一支能打仗、打硬仗、打勝仗，肯干事、會干事、干成事、能共事、不出事的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。其重點(diǎn)是提高政府依法行政能力，行政決策能力，行政管理能力和組織協(xié)調(diào)能力?？傮w目標(biāo)是全面提高行政執(zhí)行力，努力建設(shè)有限政府、責(zé)任政府、高效政府、法治政府和廉潔政府。

加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),我認(rèn)為要從以下幾個(gè)方面入手：

一是深化行政體制改革。建立和完善行政機(jī)制，建立和完善行政執(zhí)行機(jī)制，是提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力的重要載體。目前,不少行政機(jī)關(guān)之所以存在行政不作為、亂作為現(xiàn)象，一個(gè)重要原因就在于職責(zé)不清，必須建立和完善行政機(jī)關(guān)職能執(zhí)行機(jī)制，形成行為規(guī)范，有章可循的“以制度管事管人”的執(zhí)行制度和責(zé)任明確，執(zhí)行有序的行政執(zhí)行機(jī)制。通過建立和完善行政機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府管理程序化，決策科學(xué)化，審批簡約化，行政行為規(guī)范化。

二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推行行政首長問責(zé)制?！盎疖嚺艿每?全靠車頭帶”。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，必須首先突出領(lǐng)導(dǎo)干部的地位和作用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識和責(zé)任意識。行政首長問責(zé)制的出臺是用制度規(guī)范官員行政行為的巨大創(chuàng)新，加大了對行政首長的監(jiān)督，建立了適者生存，不適則遭淘汰的良好機(jī)制，從而增強(qiáng)了“一把手”的責(zé)任感，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。三是注重干部隊(duì)伍建設(shè)，打造高素質(zhì)的干部隊(duì)伍?！罢温肪€確定之后，干部是決定因素?！贝蛟煲恢Ц咚刭|(zhì)的干部隊(duì)伍，是提高執(zhí)行力的決定因素。要全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，強(qiáng)化服務(wù)意識，更新服務(wù)理念；要加強(qiáng)思想政治素質(zhì)建設(shè)，樹立執(zhí)行理念，提升公務(wù)員政治鑒別能力、宏觀調(diào)控能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力和依法行政能力，更好地、主動地?fù)?dān)負(fù)執(zhí)行的責(zé)任，確保上級的決策部署得到貫徹執(zhí)行；要規(guī)范公務(wù)員培訓(xùn)制度，讓所有工作人員對本部門制定的規(guī)章制度和辦事流程都能熟練掌握并認(rèn)真貫徹執(zhí)行；要建立有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考評考核和質(zhì)量評估，為提高機(jī)關(guān)干部執(zhí)行能力創(chuàng)造條件，為加強(qiáng)執(zhí)行能力建設(shè)提供重要保證。

四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，建立健全責(zé)任追究制度。加強(qiáng)監(jiān)督檢查是加強(qiáng)行政執(zhí)行力建設(shè)的重要手段。要通過完善政府內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，使行政監(jiān)督無處不在，形成強(qiáng)大的內(nèi)部監(jiān)督壓力，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)用到哪里，監(jiān)督就到哪里；財(cái)政性資金支出到哪里，審計(jì)就到哪里；公共服務(wù)提供到哪里，績效評估就到哪里。第一要整合行政監(jiān)督資源，完善政府內(nèi)部監(jiān)督體系，要進(jìn)一步突出和強(qiáng)化監(jiān)察機(jī)關(guān)在政府內(nèi)部監(jiān)督體系中的主導(dǎo)作用，最終編織成縱橫交錯(cuò)，上下相通，覆蓋全市各領(lǐng)域，各層級的嚴(yán)密、高效、強(qiáng)大的行政監(jiān)察和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成問責(zé)、治庸、反腐的強(qiáng)大合力。第二要擴(kuò)大行政監(jiān)督范圍，全過程、全方位加強(qiáng)對政府部門履職情況的監(jiān)督、監(jiān)察。第三要強(qiáng)化責(zé)任追究，形成責(zé)任體系的“閉環(huán)效應(yīng)”。第四要不斷創(chuàng)新工作方式方法，切實(shí)提高行政監(jiān)察工作效果。要善于運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段創(chuàng)新行政監(jiān)察和監(jiān)督工作，進(jìn)一步拓寬行政監(jiān)察的渠道，創(chuàng)新懲戒手段。

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的幾點(diǎn)思考

關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的幾點(diǎn)思考

執(zhí)行力是指干部貫徹落實(shí)上級的戰(zhàn)略決策，方針政策和工作部署的操作能力和實(shí)踐能力，就是提高執(zhí)行命令、完成任務(wù)、達(dá)到目標(biāo)的能力。它是保證上情下達(dá)、提高行政效率的重要手段，也是我國行政體制改革的重要內(nèi)容?！皥?zhí)行變異”、“有令不行”的現(xiàn)象嚴(yán)重影響了國家方針政策及法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，降低了行政管理的效率，使黨和政府的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。十六屆四中全會的召開，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨人以清醒、深厚、高度的歷史自覺，通過豐富執(zhí)政能力的內(nèi)涵，在把握執(zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力、完善執(zhí)政方略、改進(jìn)執(zhí)政方式、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、完成執(zhí)政使命等重大問題上有了更為清晰的認(rèn)識，為我們黨緊緊抓住改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)肩負(fù)起執(zhí)政興國這一偉大使命奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

當(dāng)前我市干部執(zhí)行力正在穩(wěn)步提高，但不執(zhí)行、虛執(zhí)行、亂執(zhí)行和難執(zhí)行等執(zhí)行力不強(qiáng)現(xiàn)象仍然存在，在依法行政過程中也還不同程度存在認(rèn)識不夠到位、立法不夠科學(xué)、執(zhí)法不夠嚴(yán)格、體制不夠完善、政令不夠暢通、監(jiān)督不夠有力等弊端，影響了我市各級機(jī)關(guān)部門的執(zhí)行效率，影響了政府在廣大市民心目中的形象，也影響了城市綜合競爭力。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)是今年市委、市政府部署的一項(xiàng)重要工作，當(dāng)前我市正處于全力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面改善發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵時(shí)期，保持改革發(fā)展的大好局面和處理各種歷史性難題的任務(wù)十分艱巨，對政府自身建設(shè)和行政執(zhí)行力提出了前所未有的挑戰(zhàn)。在這樣的形勢下，市委市政府開展“執(zhí)行力建設(shè)年”活動，號召全體干部“爭當(dāng)五事干

部”，這都是順利履行當(dāng)前政府歷史使命和職責(zé)的迫切需要。

加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，目的是建設(shè)一個(gè)具備依法行政能力、高效服務(wù)能力、開拓創(chuàng)新能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力和快速應(yīng)變能力的政府體系；建設(shè)一個(gè)責(zé)權(quán)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、政令暢通的政府機(jī)制；建設(shè)一支能打仗、打硬仗、打勝仗，肯干事、會干事、干成事、能共事、不出事的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。其重點(diǎn)是提高政府依法行政能力，行政決策能力，行政管理能力和組織協(xié)調(diào)能力?？傮w目標(biāo)是全面提高行政執(zhí)行力，努力建設(shè)有限政府、責(zé)任政府、高效政府、法治政府和廉潔政府。

加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),我認(rèn)為要從以下幾個(gè)方面入手：

一是深化行政體制改革。建立和完善行政機(jī)制，建立和完善行政執(zhí)行機(jī)制，是提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力的重要載體。目前,不少行政機(jī)關(guān)之所以存在行政不作為、亂作為現(xiàn)象，一個(gè)重要原因就在于職責(zé)不清，必須建立和完善行政機(jī)關(guān)職能執(zhí)行機(jī)制，形成行為規(guī)范，有章可循的“以制度管事管人”的執(zhí)行制度和責(zé)任明確，執(zhí)行有序的行政執(zhí)行機(jī)制。通過建立和完善行政機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府管理程序化，決策科學(xué)化，審批簡約化，行政行為規(guī)范化。

二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推行行政首長問責(zé)制?！盎疖嚺艿每?全靠車頭帶”。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，必須首先突出領(lǐng)導(dǎo)干部的地位和作用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識和責(zé)任意識。行政首長問責(zé)制的出臺是用制度規(guī)范官員行政行為的巨大創(chuàng)新，加大了對行政首長的監(jiān)督，建立了適者生存，不適則遭淘汰的良好機(jī)制，從而增強(qiáng)了“一把手”的責(zé)任感，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。

三是注重干部隊(duì)伍建設(shè)，打造高素質(zhì)的干部隊(duì)伍?！罢温肪€確定之后，干部是決定因素。”打造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是提高執(zhí)行力的決定因素。要全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，強(qiáng)化服務(wù)意識，更新服務(wù)理念；要加強(qiáng)思想政治素質(zhì)建設(shè)，樹立執(zhí)行理念，提升公務(wù)員政治鑒別能力、宏觀調(diào)控能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力和依法行政能力，更好地、主動地?fù)?dān)負(fù)執(zhí)行的責(zé)任，確保上級的決策部署得到貫徹執(zhí)行；要規(guī)范公務(wù)員培訓(xùn)制度，讓所有工作人員對本部門制定的規(guī)章制度和辦事流程都能熟練掌握并認(rèn)真貫徹執(zhí)行；要建立有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考評考核和質(zhì)量評估，為提高機(jī)關(guān)干部執(zhí)行能力創(chuàng)造條件，為加強(qiáng)執(zhí)行能力建設(shè)提供重要保證。

四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，建立健全責(zé)任追究制度。加強(qiáng)監(jiān)督檢查是加強(qiáng)行政執(zhí)行力建設(shè)的重要手段。要通過完善政府內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，使行政監(jiān)督無處不在，形成強(qiáng)大的內(nèi)部監(jiān)督壓力，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)用到哪里，監(jiān)督就到哪里；財(cái)政性資金支出到哪里，審計(jì)就到哪里；公共服務(wù)提供到哪里，績效評估就到哪里。第一要整合行政監(jiān)督資源，完善政府內(nèi)部監(jiān)督體系，要進(jìn)一步突出和強(qiáng)化監(jiān)察機(jī)關(guān)在政府內(nèi)部監(jiān)督體系中的主導(dǎo)作用，最終編織成縱橫交錯(cuò)，上下相通，覆蓋全市各領(lǐng)域，各層級的嚴(yán)密、高效、強(qiáng)大的行政監(jiān)察和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成問責(zé)、治庸、反腐的強(qiáng)大合力。第二要擴(kuò)大行政監(jiān)督范圍，全過程、全方位加強(qiáng)對政府部門履職情況的監(jiān)督、監(jiān)察。第三要強(qiáng)化責(zé)任追究，形成責(zé)任體系的“閉環(huán)效應(yīng)”。第四要不斷創(chuàng)新工作方式方法，切實(shí)提高行政監(jiān)

察工作效果。要善于運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段創(chuàng)新行政監(jiān)察和監(jiān)督工作，進(jìn)一步拓寬行政監(jiān)察的渠道，創(chuàng)新懲戒手段。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的幾點(diǎn)思考

執(zhí)行力是政府工作的生命力，是提高政府行政效能、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要條件，更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。執(zhí)行力的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是按質(zhì)按量按時(shí)完成自己的工作與任務(wù)。作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的稅務(wù)部門尤其是稅務(wù)稽查部門應(yīng)該按照加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)的要求，端正執(zhí)法理念，完善執(zhí)法機(jī)制，努力優(yōu)化稅收執(zhí)法環(huán)境，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，振奮精神，依法行政，狠抓落實(shí)，要從樹立“三種理念” 健全“三項(xiàng)機(jī)制” 加大“三個(gè)力度”入手加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，將自身執(zhí)行力建設(shè)引向深入。

一、樹立“三種理念”，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)

一是要樹立執(zhí)法為民的理念?！熬圬?cái)為國、執(zhí)法為民”是國家和人民賦予我們國稅部門的神圣職責(zé)。國家的稅收法律法規(guī)，既明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部的稅收執(zhí)法權(quán)，同時(shí)也賦予了服務(wù)納稅人的職責(zé)和義務(wù)。然而，在少數(shù)稅務(wù)干部的思想上存在著對納稅人的錯(cuò)誤認(rèn)識，自覺不自覺地把納稅人擺到了稅收執(zhí)法的對立面，工作中存在著重管理輕服務(wù)、重處罰輕教育的現(xiàn)象，甚至少數(shù)執(zhí)法人員還存在著吃、拿、卡、要、報(bào)等現(xiàn)象，損害了納稅人的根本利益和稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)首先要解決好為誰執(zhí)法、稅法為誰服務(wù)的問題，才能端正稅收執(zhí)法的目的和態(tài)度。稅務(wù)機(jī)關(guān)只有堅(jiān)持執(zhí)法為民，在執(zhí)法過程中就能贏得人民群眾的理解和支持，從而促進(jìn)稅法的貫徹執(zhí)行。

二是要樹立依法治稅的理念。稅務(wù)機(jī)關(guān)是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，必須嚴(yán)格按照國家的稅收法律法規(guī)政策規(guī)范執(zhí)法行為，使一切稅收活動符合稅法的規(guī)范要求，確保稅法執(zhí)行到位，做到“有稅盡收，無稅禁收”。但是，在實(shí)際稅收執(zhí)法過程中，存在著“失之于寬、失之于軟”的問題，表現(xiàn)為收“人情稅”、“關(guān)系稅”等。如近些年來我們有的稽查案件檢查了不處理或者輕描淡寫的、不痛不癢的處理。因此，一方面，要增強(qiáng)對稅收執(zhí)法人員的監(jiān)督力度，另一方面，領(lǐng)導(dǎo)也要自覺接受群眾的監(jiān)督，要把不處理案件的原因告訴檢查人員，不要虎頭蛇尾。再一方面，保障納稅人的知情權(quán)，提高納稅人對稅收法律的認(rèn)識和遵從度，保證稅法執(zhí)行到位。稅務(wù)機(jī)關(guān)必須強(qiáng)化依法行政意識，在管理工作中尊重稅法的權(quán)威，維護(hù)稅法的尊嚴(yán)，切實(shí)使執(zhí)法行為符合法律規(guī)范,一切稅收活動圍繞稅收法律法規(guī)來展開，做到依法征收，執(zhí)法規(guī)范。

三是要樹立有令必行的理念。有令必行，有禁必止，是行政機(jī)關(guān)保證政令暢通，圓滿完成上級下達(dá)各項(xiàng)工作任務(wù)的基本要求。但有的單位和個(gè)人執(zhí)行上級的決策不認(rèn)真，有的有附加條件地執(zhí)行；有的有令不行，有禁不止，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，納稅人屢有反應(yīng)和投訴；有的部門利益至上，本位主義較重，遇到問題互相推諉扯皮，工作落實(shí)不到位，造成行政效能低下，執(zhí)行效果較差。這些現(xiàn)象和問題直接影響了稅收政策的落實(shí)和稅收職能的實(shí)現(xiàn)。我們必須樹立有令必行的理念，做到接受任務(wù)不講條件，落實(shí)任務(wù)不打折扣，完成任務(wù)追求圓滿。

二、健全“三項(xiàng)機(jī)制”，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)

一是要健全培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)能力建設(shè)。稅務(wù)機(jī)關(guān)要采取多種形式、多種途徑，開展多層次的稅收法律法規(guī)的培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括各項(xiàng)基本的稅收法律法規(guī)知識，以及與稅收執(zhí)法相關(guān)的《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等法律法規(guī)。要不斷提高稅務(wù)干部依法行政的能力，堅(jiān)持法律法規(guī)的理論學(xué)習(xí)與實(shí)際操作并重，建立健全長效培訓(xùn)機(jī)制，把互動式培訓(xùn)學(xué)習(xí)與開放式培訓(xùn)結(jié)合起來，提高教育培訓(xùn)的效率和質(zhì)量。一要建立崗位培訓(xùn)制度。定期開展具體崗位的執(zhí)法操作程序培訓(xùn)（如上崗、下崗和換崗培訓(xùn)），狠

抓崗位練兵，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性，程序到位，執(zhí)法才能到位。二要建立交流平臺。在實(shí)際工作中開展稅收法律法規(guī)的理論研討，通過對具體事例的分析來加深對理論知識的理解，及時(shí)解決執(zhí)法實(shí)踐中出現(xiàn)的疑難問題，確保稅收法律法規(guī)正確執(zhí)行到位。防止實(shí)際操作中出現(xiàn)執(zhí)法偏差。三要實(shí)行培訓(xùn)考核與執(zhí)法資格掛鉤。對考核不合格的，不安排執(zhí)法崗位，對那些秉公執(zhí)法者則要樹立先進(jìn)典型，并給予物質(zhì)和精神獎勵(lì)。

二是要健全約束機(jī)制，加強(qiáng)過程監(jiān)控。執(zhí)行程序是法律法規(guī)落實(shí)執(zhí)行到位的保證。是否嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法程序，直接關(guān)系到執(zhí)行行為是否合法，執(zhí)行效力是否足夠。應(yīng)當(dāng)看到，上級對稅法執(zhí)行程序規(guī)定比較明確、清楚。當(dāng)前，在基層主要存在著執(zhí)法程序不到位的現(xiàn)象，影響了稅法的執(zhí)行落實(shí)，不僅造成了國家稅款的流失。有的基層稅收管理員責(zé)任心不強(qiáng)，工作不盡心，圖省事，視執(zhí)法程序如兒戲，有的按照程序應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的，沒有進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，隨意編造假情況，杜撰假文書。而在日常稅務(wù)檢查工作中，有的收集的證據(jù)資料納稅人未簽名或者蓋章，有的違反法定程序采取稅收保全或者稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施等。

三是要健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)日常管理。為保證依法治稅落到實(shí)處，就必須完善內(nèi)部和外部監(jiān)督制約機(jī)制。要按照依法行政的要求，完善對稅收管理和執(zhí)法各環(huán)節(jié)的監(jiān)督機(jī)制，建立“兩權(quán)”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)全程有效監(jiān)控。一是完善執(zhí)法責(zé)任制。建立科學(xué)規(guī)范和符合實(shí)際的執(zhí)法崗責(zé)體系、明確崗位責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)定稅務(wù)人員只能在法律賦予的職權(quán)范圍內(nèi)開展工作，牢固樹立程序意識，嚴(yán)格規(guī)定案件審理委員會審案要公正、合理地行使自由裁量權(quán)，要規(guī)范稽查執(zhí)法行為，從而做到堅(jiān)持依照法定職能、權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。二是完善執(zhí)法檢查制度。認(rèn)真貫徹上級執(zhí)法檢查規(guī)定，規(guī)范和改進(jìn)稅收執(zhí)法檢查方式，堅(jiān)持全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，日常檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，對檢查出的問題真正落實(shí)整改，對檢查結(jié)果的復(fù)查、抽查，抽查面應(yīng)盡可能寬些，充分發(fā)揮稅收執(zhí)法檢查的監(jiān)督職能。三是完善監(jiān)督聯(lián)席制度。要自覺接受人大、政協(xié)、政府、司法機(jī)關(guān)、人民群眾和上級稅務(wù)部門等對稅收執(zhí)法行為的監(jiān)督，積極落實(shí)監(jiān)督規(guī)定。要主動拓寬社會監(jiān)督渠道，自覺接受媒體輿論的監(jiān)督，切實(shí)依法解決人民群眾通過信訪舉報(bào)反映的問題，防范、化解社會矛盾。

三、加大“三個(gè)力度”，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)

一是要加大宣傳力度，營造工作氛圍。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以借助大眾媒介的廣泛性和導(dǎo)向性，利用“說稅專欄”、“稅收漫畫”等形式，吸引更多人注意；可以利用互聯(lián)網(wǎng)高效的傳播速度及便捷的傳播方式，建立QQ群及電子郵箱交流平臺；可以將宣傳陣地從機(jī)關(guān)大樓轉(zhuǎn)到市場、街道、商貿(mào)城，甚至走進(jìn)候車室，候機(jī)廳、展覽會、商場及風(fēng)景區(qū)等。注重普遍與個(gè)性，分類管理稅收宣傳。針對不同類型、不同需求的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將普遍宣傳與個(gè)性宣傳相結(jié)合：為知法守法企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為新辦企業(yè)、潛在納稅人，提供諸如“稅收課堂”、“送稅法上門”等最廣泛的宣傳；對有違法行為的納稅人，應(yīng)著重宣傳違反稅法的危害性，加大懲處力度，用實(shí)際行動震懾偷、逃、抗、騙稅行為。稅收宣傳應(yīng)該走出宣傳月，將宣傳融入到稅收業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識到稅收宣傳在輿論導(dǎo)向、政策公開和法制教育等方面的不可替代的重要作用，要把稅收宣傳作為一種“無形征管”，使稅收宣傳逐步走向經(jīng)常化、制度化。

二是要加大服務(wù)力度，融洽征納關(guān)系。稅務(wù)機(jī)關(guān)必須通過深層次的稅收法律法規(guī)服務(wù)，提高納稅人稅法遵從度。一是堅(jiān)持稅政公開。通過實(shí)施執(zhí)法公示、稅法公告、案件處理公告

制度、執(zhí)法責(zé)任追究等一系列制度，提高執(zhí)法的透明度，使納稅人更多地了解和掌握稅收法律法規(guī)。同時(shí)，加大稅務(wù)公開力度，做到執(zhí)法程序公開、執(zhí)法依據(jù)公開、執(zhí)法內(nèi)容公開、權(quán)利義務(wù)公開。二是正確處理稅政服務(wù)和嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)法和稅政服務(wù)是辯證的統(tǒng)一體。稅政服務(wù)是嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)法是稅政服務(wù)的深化。只有把稅政服務(wù)作為稅收執(zhí)法的一項(xiàng)重要內(nèi)容，形成行之有效的制度來貫徹執(zhí)行，納稅服務(wù)的路才能越走越寬。三是提高辦稅效率，增強(qiáng)稅收執(zhí)法的效果。對涉稅事項(xiàng)審批環(huán)節(jié)過多，辦稅程序繁瑣等造成的服務(wù)效率不高。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對現(xiàn)有的審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理，至上而下簡少審批環(huán)節(jié)。在業(yè)務(wù)流程上可實(shí)行重組，歸并一些類似的業(yè)務(wù)流程，在不違反稅收法律法規(guī)的前提下，減少工作環(huán)節(jié)，提高工作的效率。

三是要加大懲防力度，保障稅收環(huán)境。對內(nèi)，要糾建并舉，防止稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法的隨意性。開展基本道德規(guī)范教育和職業(yè)道德教育，用正面典型激勵(lì)稅務(wù)人員依法治稅、清正廉明；用反面教材警戒干部不越軌、不違規(guī)、不違紀(jì)，增強(qiáng)稅務(wù)人員遵紀(jì)守法和廉潔從政的自覺性。從崗位責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制入手，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究；制定統(tǒng)一、公開、規(guī)范的辦事制度，強(qiáng)化對重要環(huán)節(jié)運(yùn)作過程的有效監(jiān)控，完善事前、事中監(jiān)督制度，強(qiáng)化對稅務(wù)人員違法違紀(jì)行為的防范預(yù)警機(jī)制；實(shí)行崗位分權(quán)、干部交流輪崗制，適當(dāng)分解、合理配置權(quán)力；建立稅務(wù)人員廉政檔案和“倡廉”、“述廉”、“考廉”、“鑒廉”制度，每年對稅務(wù)人員執(zhí)法情況進(jìn)行綜評，并作為評優(yōu)、評先和干部提拔任用的重要依據(jù)。對外，要加大查處力度，針對當(dāng)前騙取出口退稅案件、利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營等手段偷稅等問題的新特點(diǎn)，加強(qiáng)與公安、地稅、工商、銀行等職能部門的協(xié)作，形成打擊涉稅犯罪合力。要完善財(cái)務(wù)制度和金融管理制度，建立有效的監(jiān)控體系，加強(qiáng)對現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金的管理制度和監(jiān)控，對賬戶的設(shè)立、撤消、變更等情況做出具體規(guī)定，加強(qiáng)對企業(yè)開戶情況的審批檢查力度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為。