第一篇：計(jì)劃生育講話

同志們：

今天召開這個(gè)會(huì)，其會(huì)議的重要性、緊迫性，我不用多說。9月15號(hào)也就是要不了幾天，我們泥陽鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作將接受省市領(lǐng)導(dǎo)的檢查，全縣確定的計(jì)劃生育示范村有四個(gè)，我們的茍莊村就是其中之一，據(jù)縣上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說，檢查組的人是必定要來我們泥陽的，所以我們不能掉以輕心，要全力以赴做好這次迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

從我鎮(zhèn)前段時(shí)間開展的生育秩序治理工作情況看，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作有了明顯的變化，但存在問題的還是有很多，前幾天大家在鎮(zhèn)上加班加點(diǎn)完善相關(guān)的資料和數(shù)據(jù)。非常辛苦我們都看在眼中，記在心里，表示感謝。為了確保這次迎檢成功，在這個(gè)緊要關(guān)頭，鎮(zhèn)黨委、政府決定召開這次緊急工作會(huì)議，主要目的是：對(duì)迎檢工作進(jìn)行周密安排和部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好迎檢工作的責(zé)任感和緊迫感，全面進(jìn)入迎檢戰(zhàn)備狀態(tài)，確保我鎮(zhèn)生育秩序治理，示范點(diǎn)建設(shè)迎檢工作取得較好的成績(jī)。下面，根據(jù)安排，我簡(jiǎn)要講以下三個(gè)方面的問題，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。

一、提高認(rèn)識(shí)，全面進(jìn)入迎檢戰(zhàn)備狀態(tài)

這次檢查，要求查基本信息、臺(tái)帳，糾錯(cuò)到位；查結(jié)婚證，看監(jiān)控辦證是否到位；查嬰兒出生報(bào)告單，查孕情，看是否符合政策，做到政策外懷孕補(bǔ)救措施到位；查節(jié)育證明，看長(zhǎng)效節(jié)育措施是否到位；查流動(dòng)人口是否漏登；查計(jì)劃外生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況；查鎮(zhèn)村兩級(jí)是否認(rèn)真履職。

調(diào)查實(shí)行走訪、全面查閱資料的辦法，其結(jié)果實(shí)行末位警告制，這充分證明，這次的迎檢工作要 求更嚴(yán)，我們迎檢的任務(wù)也就更艱巨。能否在這次檢查中順利過關(guān)，關(guān)鍵在村上的工作基礎(chǔ)，關(guān)鍵在廣大群眾的配合，在我們這些計(jì)生專干，從以前的檢查看，在座的同志們都深有體會(huì)。因?yàn)榇碇湛h的計(jì)生工作水平。

這次檢查，主要是對(duì)前段時(shí)期開展的生育秩序治理情況進(jìn)行一次全面檢查。從開展生育秩序治理情況看，我鎮(zhèn)按照上級(jí)關(guān)于計(jì)劃生育的治理整頓要求，狠抓了計(jì)劃生育政策宣傳、人口清理、節(jié)育措施的補(bǔ)救、違法生育人員的處理等各項(xiàng)工作，大家都付出了辛勤的努力和較大的代價(jià)。都說編筐編簍，重在收口；千錘打鑼，一錘定音?，F(xiàn)在，到了檢查驗(yàn)收的關(guān)鍵時(shí)刻，能否取得好的成績(jī)，關(guān)鍵在此一舉。對(duì)此，我們必須充分認(rèn)識(shí)，切實(shí)引起高度重視，積極行動(dòng)，以高度的工作責(zé)任感和政治敏銳性，全面做好迎檢前和迎檢中的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。從目前全鎮(zhèn)計(jì)生迎檢工作準(zhǔn)備情況來看，整體進(jìn)展良好，但依然存在著一些問題和不足，工作形勢(shì)不容樂觀。一是思想認(rèn)識(shí)上有差距。有些干部認(rèn)為準(zhǔn)備工作差不多了，滿足現(xiàn)狀，盲目樂觀，有的認(rèn)為不一定查到本村，思想上存在著僥 1

幸心理，工作上松懈麻痹；二是工作力度上有差距。個(gè)別村的主要負(fù)責(zé)人思想重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)力度不大，致使這樣的村至今沒有形成全力以赴、齊抓共管的迎檢狀態(tài)；三是工作成效上有差距。有的村干部學(xué)習(xí)計(jì)劃生育知識(shí)抓的不緊，對(duì)本村計(jì)生基本情況和計(jì)生政策法規(guī)不熟悉，甚至個(gè)別干部嚴(yán)重失職，對(duì)自身的家底是一問三不知；有的村對(duì)群眾宣傳服務(wù)不到位，群眾應(yīng)知應(yīng)會(huì)率太低，入戶隨訪也不全面、不深入。四是很大一部分村的宣傳力度不夠，群眾對(duì)相關(guān)的計(jì)生政策還不是很了解。上述這些問題和差距，在這次會(huì)議之后到檢查之前還不解決，將會(huì)直接影響到這次計(jì)劃生育秩序治理檢查考核的成績(jī)。因此，在這里，我再次強(qiáng)調(diào)，各位聲專干要迅速行動(dòng)起來，全力投入迎檢工作中去，盡快扎實(shí)地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保這次檢查考核順利過關(guān)。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化措施，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作抓緊抓好

我們的干部（包括我們的聯(lián)村干部）都要認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、區(qū)計(jì)劃生育的相關(guān)政策，吃透精神，掌握家底，按照迎檢的工作部署，狠抓落實(shí)。從以往的計(jì)生工作檢查看，我認(rèn)為，至少要做好以下幾方面的工作：

一是計(jì)生知識(shí)及自身情況的了解問題。對(duì)檢查人員詢問村干部掌握本村的計(jì)生情況、政策法規(guī)等計(jì)生基本知識(shí)，要求回答準(zhǔn)確、流利。對(duì)此，各村支書、主任、副主任，特別是村副主任必須認(rèn)真對(duì)待，強(qiáng)化記憶，全面掌握，確?？己巳藛T詢問時(shí)對(duì)答如流，不出差錯(cuò)。

二是群眾的應(yīng)知應(yīng)會(huì)率。聽取群眾回答是每次考核的重中之重，內(nèi)容較多，針對(duì)性很強(qiáng)，這次考核不可避免。對(duì)此，各村都要切實(shí)重視，要把村村通廣播作為宣傳的重要載體，努力讓廣大育齡群眾知曉相關(guān)的政策和服務(wù)。同時(shí)，在檢查前要做好相關(guān)工作，面對(duì)面、實(shí)打?qū)嵉亟虝?huì)群眾應(yīng)掌握的各種知識(shí)，使他們能夠正確地回答出本人的結(jié)婚時(shí)間、生育時(shí)間、參加學(xué)習(xí)、接受隨訪、領(lǐng)取避孕藥具、落實(shí)節(jié)育措施及村民自治、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、政策法規(guī)等知識(shí)，這些工作在檢查前必須做好，做到心中有數(shù)，確保廣大育齡群眾在接受調(diào)查訪談時(shí)回答正確。

三是資料證件整理要確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。各村的計(jì)劃生育各類資料，記載著村級(jí)開展計(jì)生工作的全部過程與成效，是上級(jí)調(diào)查考核時(shí)必須核查的項(xiàng)目，不但用于查對(duì)資料記載內(nèi)容，還重點(diǎn)用于戶調(diào)查情況的核對(duì)，查找資料之間及入戶情況之間不一致的現(xiàn)象，尋找工作中的不足，因此，村級(jí)計(jì)生工作資料的整理十分重要。對(duì)此，各村不能掉以輕心，做到二個(gè)統(tǒng)一，各村的臺(tái)帳與各村的實(shí)際相統(tǒng)一，各村的臺(tái)帳與鎮(zhèn)上的臺(tái)帳相統(tǒng)一，堅(jiān)決避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)不合的現(xiàn)象發(fā)生。

三、嚴(yán)格責(zé)任、精心組織，確保檢查順利過關(guān)

這次計(jì)劃生育迎檢工作，面大量廣，任務(wù)艱巨。因此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)密組織十分重要。對(duì)此，提出以下幾點(diǎn)要求：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。按照生育秩序治理期間的工作要求，這次迎檢工作責(zé)任體系不變。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是迎檢工作的第一責(zé)任人，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)聯(lián)村干部、村主要負(fù)責(zé)人是村級(jí)迎檢工作的第一責(zé)任人，各村副主任是直接責(zé)任人，各村三職干部責(zé)任人主要負(fù)責(zé)本村迎檢工作的組織發(fā)動(dòng)和具體工作落實(shí)。

二是嚴(yán)密組織，全面發(fā)動(dòng)。各村要發(fā)動(dòng)全體黨員、村民小組長(zhǎng)、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員等骨干力量，全力投入迎檢活動(dòng)，在村級(jí)形成嚴(yán)密的迎檢工作網(wǎng)絡(luò)。

三是嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格逗硬。從現(xiàn)在開始，各村要把此項(xiàng)工作當(dāng)成當(dāng)前最重要的工作，全力以赴抓好此項(xiàng)工作。凡在工作中相互找麻煩，工作亂推諉、影響迎檢的干部，將嚴(yán)肅處理。對(duì)迎檢工作造成一定影響的，給予全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，該村年終工作實(shí)行降一等次考核；造成嚴(yán)重影響的，該村工作實(shí)行一票否決，鎮(zhèn)紀(jì)委將對(duì)有關(guān)干部的不力行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，嚴(yán)格問責(zé)，該撤職的干部必須撤職，決不姑息遷就。

同志們，這次計(jì)劃生育治理迎檢工作已進(jìn)入最后階段，準(zhǔn)備得怎么樣，能否取得全面勝利，關(guān)鍵在這幾天，關(guān)鍵在全鎮(zhèn)的廣大干部和廣大群眾，特別是在座的各位。相信大家一定能夠以對(duì)黨委、政府高度負(fù)責(zé)、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極工作，努力奮斗，奪取這次計(jì)劃生育秩序?qū)ｍ?xiàng)治理考核的全面勝利。

同志們：

剛才，副鎮(zhèn)長(zhǎng)吳文輝宣讀了小作鎮(zhèn)人民政府關(guān)于對(duì)村計(jì)劃生育工作考核意見、關(guān)于村迎查考核具體獎(jiǎng)懲辦法、村婦女主任職責(zé)及考核辦法和育齡婦女小組長(zhǎng)職責(zé)及考核辦法。希望同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)這些考核辦法，既然定了的辦法，我們就按此考核，絕不會(huì)形成一紙空文說了不算，定了不干。鎮(zhèn)長(zhǎng)許永旭就當(dāng)前我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的問題及下一步工作安排，講了很好的意見，我完全贊同，希望大家認(rèn)真并嚴(yán)肅對(duì)待。會(huì)后，不折不扣地抓好落實(shí)。

今天的會(huì)議可以說是一次揭擺問題亮丑會(huì)；是一次迎接省、市檢查動(dòng)員會(huì)，也是一次統(tǒng)一思想加壓會(huì)，更是一次明確目標(biāo)任務(wù)鼓勁會(huì)。按照計(jì)劃生育工作的考核時(shí)限，再過半個(gè)月，今年就算完了，時(shí)間很短，也很有限，但我們面臨的困難和問題很多，需要做的工作要求很細(xì)，也很多。在這里，我提出：全鎮(zhèn)上下總動(dòng)員，齊心協(xié)力，大干半個(gè)月，使我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。下面，我根據(jù)班子會(huì)研究的意見講三個(gè)問題：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前工作的緊迫感、責(zé)任感。

近年來，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育我看主要有四個(gè)方面存在不足：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。有的干部認(rèn)為準(zhǔn)備工作差不多了，滿足現(xiàn)狀，盲目樂觀，有的還認(rèn)為不一定查到我村，思想上存在僥幸心理；二是個(gè)別村書記、主任領(lǐng)導(dǎo)不到位。不能做到親自抓、負(fù)總責(zé)，安排的工作不落實(shí)，沒有形成齊抓共管的態(tài)勢(shì)；三是工作成效不到位。個(gè)別村婦女主任、婦女小組長(zhǎng)底數(shù)不清，業(yè)務(wù)不熟，一問三不知；四是包村干部包村不到位。鎮(zhèn)計(jì)生站包村干部到村指導(dǎo)不力，督導(dǎo)作用沒有發(fā)揮好，歸結(jié)為重視程度有所下降，工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高。一句話，還是認(rèn)識(shí)問題，沒有把計(jì)劃生育工作提高到應(yīng)有的高度去看待、去認(rèn)識(shí)，沒有從大局出發(fā)去考慮。常言說，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只要我們認(rèn)識(shí)到位，提高了認(rèn)識(shí)，就一定能夠出現(xiàn)一個(gè)好的行動(dòng)和好的結(jié)局。目前，我們也有干好工作的有利條件，一是計(jì)劃生育的硬件建設(shè)過硬，各村的服務(wù)室也都不同程度地得到了改善；二是有一支敢打硬仗的鎮(zhèn)、村干部隊(duì)伍。我們的干部隊(duì)伍總體上是好的、過硬的，關(guān)鍵時(shí)刻也是能夠拉的出去的。所以，要求我們正視困難和問題，看到希望，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，有干好工作的信心和決心。

二、大干半個(gè)月，查漏補(bǔ)缺，徹底解決制約工作上水平的關(guān)鍵問題。

有句俗話叫“說一千道一萬，最終還得看個(gè)干”。這倒不是說“說”和“道”不重要，而是說，認(rèn)識(shí)有了，任務(wù)目標(biāo)清了，要干成事還得說抓落實(shí)、實(shí)干，畫餅充不了饑，望梅止不了渴，怎么干？許鎮(zhèn)長(zhǎng)講的很具體，我們的決心是大干半個(gè)月，徹底查清問題，解

決問題，勝利完成好迎接市里的檢查，在這里我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

第一點(diǎn)，加強(qiáng)陣地建設(shè)。陣地建設(shè)是各級(jí)檢查驗(yàn)收的重點(diǎn)工作之一，也是一個(gè)臉面工作。人家一看陣地好，心情就舒暢，首先給你第一印象就好。常言說一好遮百丑，這一好起到至關(guān)重要的作用。所以，要求各村不惜一切代價(jià)，把一條街、標(biāo)語、板塊、服務(wù)室等按標(biāo)準(zhǔn)趕上。

第二點(diǎn)，加強(qiáng)資料證件整理，確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。鎮(zhèn)、村各類資料，記載著各村開展計(jì)劃生育工作的全部過程與成效，是檢查考核時(shí)的必查項(xiàng)目，不但用于查對(duì)資料記載內(nèi)容，據(jù)此予以評(píng)分，還重點(diǎn)用于入戶調(diào)查情況的核對(duì)，查找資料之間及入戶情況之間不一致的現(xiàn)象，尋找工作中的不足。因此，要求我們各村“三帳一卡”對(duì)口和月報(bào)對(duì)口一致?！叭龓ひ豢ā本褪菓言谐錾鷰ぁ⒐?jié)育手術(shù)帳、結(jié)婚帳、育齡婦女卡，各村的月報(bào)和分戶底冊(cè)經(jīng)常保持一致，就是上邊要求的聯(lián)動(dòng)及時(shí)。各村要對(duì)各種統(tǒng)計(jì)資料反復(fù)核對(duì)，確保無誤，不能再出現(xiàn)任何不一致的現(xiàn)象。

第三點(diǎn)，加強(qiáng)清理清查，堵塞計(jì)劃生育工作的漏洞。進(jìn)村入戶調(diào)查是檢查考核的主要程序，采取進(jìn)村入戶走訪調(diào)查詢問的辦法，在村在戶能否找到問題，關(guān)鍵在每家每戶的實(shí)際情況和育齡婦女回答情況，要做好這方面的準(zhǔn)備工作，必須全面的清理清查，使每戶底子清、情況明，有針對(duì)性地做好各項(xiàng)工作。因此，從現(xiàn)在開始，各村要摸清每戶情況，請(qǐng)走外來的，教育在家的，管好流出的，監(jiān)控不放心的，全面掃清各種障礙，堵塞各種漏洞。

第四點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳教育，提高應(yīng)知應(yīng)會(huì)率。有目的、有重點(diǎn)地教育育齡婦女能夠正確地回答出本人的結(jié)婚時(shí)間、生育時(shí)間、參加學(xué)習(xí)、領(lǐng)取藥具、落實(shí)節(jié)育措施及計(jì)生協(xié)會(huì)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、政策法規(guī)等知識(shí)，做到在迎查時(shí)回答正確，提高應(yīng)知應(yīng)會(huì)率?？傊?jì)劃生育是一項(xiàng)繁瑣、細(xì)致的工作，來不得半點(diǎn)馬虎，只有實(shí)干，才能干好；只有實(shí)干，才能經(jīng)得住各級(jí)檢查考核。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保今年各級(jí)檢查考核順利過關(guān)。

做好計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要提高計(jì)劃生育的工作水平，關(guān)鍵在于各村的重視程度和鄉(xiāng)計(jì)生干部的工作力度。在大干半月期間，鎮(zhèn)成立集中會(huì)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由許永旭擔(dān)任，副組長(zhǎng)由主管計(jì)劃生育工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)吳文輝擔(dān)任，成員是各村書記、婦女主任和鄉(xiāng)計(jì)生站全體干部，領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)今年迎接省、市的檢查考核工作。

為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行各村書記“一把手負(fù)責(zé)制”，各村書記要真正把計(jì)劃生育工

作抓在手上，放在心上，落實(shí)到行動(dòng)上，根據(jù)各村情況哪個(gè)環(huán)節(jié)差，哪項(xiàng)工作沒搞，要一項(xiàng)一項(xiàng)地安排，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)好，缺婦女主任和小組長(zhǎng)的村，這幾天一定要補(bǔ)上，真正做到有人管、有人干。

為落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行今天會(huì)上宣讀的對(duì)村、對(duì)婦女主任和育齡婦女小組長(zhǎng)的考核辦法，做到職責(zé)清、分工明。另外，鄉(xiāng)計(jì)生站內(nèi)部管理辦法已經(jīng)制定，并經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究通過，按照分工，各負(fù)其責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)要搞好協(xié)調(diào)，絕不能，也不允許出現(xiàn)各自為戰(zhàn)，單個(gè)跳舞的情況，形成合力，把差的工作迎頭趕上。同志們，干工作，就有責(zé)任，怕?lián)?zé)任，不干工作是不行的，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，我們將一追到底，一查到底，我們也不希望有哪個(gè)同志要追查的，爭(zhēng)取各項(xiàng)工作都有一個(gè)好的開端，新的起色。

同志們，時(shí)間緊，任務(wù)重，困難多，時(shí)不我待，讓我們齊心協(xié)力，撲下身子，真抓實(shí)干，為全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階而不懈地努力工作。

第二篇：計(jì)劃生育講話

強(qiáng)化機(jī)制 落實(shí)責(zé)任

開創(chuàng)教育系統(tǒng)人口與計(jì)劃生育工作新局面

——在教育系統(tǒng)計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

市教育局紀(jì)委書記鄭小平

（2009年1月11日）

同志們：

根據(jù)會(huì)議研究，09年計(jì)劃生育工作由我主管，下面我講二個(gè)方面意見，粗線條勾勒。

一、以理性思維、立現(xiàn)實(shí)態(tài)度，清醒認(rèn)識(shí)、科學(xué)應(yīng)對(duì)工作態(tài)勢(shì)。

一是計(jì)生工作面臨前所未有的難度和壓力，要充分理解。當(dāng)前，不少同志，對(duì)安全維穩(wěn)、計(jì)劃生育，兩個(gè)“一票否決”，時(shí)刻如履薄冰，如臨深淵，感覺壓力很大，對(duì)此能夠理解。計(jì)生工作，是天下第一大事，也是第一難事，我們要理清思路、達(dá)成共識(shí)。一是形勢(shì)異常嚴(yán)峻。整個(gè)系統(tǒng)，各種矛盾，由來以久，現(xiàn)在開始集中爆發(fā)。計(jì)生問題，來勢(shì)尤其兇猛，目前已經(jīng)案發(fā)的，可能只是冰山一角，光大瑤就有6起，到底還有多少計(jì)劃外生孕，目前沒有準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，但我敢肯定，絕對(duì)還有不少，壓力非常之大。二是處罰異常嚴(yán)厲。計(jì)生問題，是高壓線，觸摸不得。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除對(duì)當(dāng)事人嚴(yán)厲問責(zé)外，還要連帶處理單位、單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管負(fù)責(zé)人，代價(jià)太大，成本太高，出不得事、出不起事、不能出事。08年，我們的各項(xiàng)工作實(shí)績(jī)、上下口碑、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同度，都位居全市前列，因?yàn)橛?jì)生工作中的一些遺留問題，被一票否決，取消各項(xiàng)評(píng)優(yōu)。三是工作異常難做。做自己的事情容易，做別人的工作難，計(jì)生工作，主要是做別人的工作，此為一難；管理對(duì)象異常復(fù)雜，除了本單位的正式職工外，還包括臨時(shí)工，戶口掛靠在學(xué)?；蛘邔W(xué)校教職工門下的家屬，以及居住學(xué)?；?qū)W校教職工家達(dá)15天以上外來流入人口，此為其二；計(jì)外生孕，是有心為之，手段隱蔽、借口獨(dú)特，發(fā)現(xiàn)很難，需要花費(fèi)大量的人力、物力，此為其三；此外，要撕破情面、硬下心腸、頂住說情壓力，查處很難。但難度再大，形勢(shì)再嚴(yán)峻，我們也要主動(dòng)作為，積極應(yīng)對(duì)，我們這屆班子，不怕事也不能怕事，為了整肅隊(duì)伍，確保風(fēng)清氣正，絕不手軟。

二是全體計(jì)生工作者的有效作為和無私貢獻(xiàn)，要充分肯定。沒在這個(gè)行當(dāng)工作過，就不知其酸甜苦辣，身在其中，才能體會(huì)不容易，夾縫中求生存。我們整個(gè)系統(tǒng)，行業(yè)特殊性明顯，規(guī)模太大，人口基數(shù)太多，女教師就有六千多，管理困難重重。08年，計(jì)生工作出了問題，但從總體上看，畢竟是少數(shù)，絕大多數(shù)學(xué)校還算平穩(wěn)，這是非常不容易的，我們行業(yè)很特殊，要辨證看待功過是非。成績(jī)不能抹殺，各校校長(zhǎng)、計(jì)生專（兼）干的心血，沒有白費(fèi)。肯定有效作為，是為了進(jìn)一步促進(jìn)工作，不代表避重就輕，該打的板子一定要打。

三是教育行政管理干部隊(duì)伍的職業(yè)素養(yǎng)和工作能力，要充分相信。我們這

支隊(duì)伍，整體素質(zhì)高，主流是好的。與以往相比，有了很大提升，與全市其他單位相比、與同類型的其他縣市橫向相比，也是非常不錯(cuò)的。這支隊(duì)伍，對(duì)瀏陽教育事業(yè)各項(xiàng)工作，功不可沒，群眾是認(rèn)可的。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，近200人的隊(duì)伍中，沒有一個(gè)不合格的，那也是不現(xiàn)實(shí)的。一年來，我們有政令不暢的、班子不團(tuán)結(jié)的、計(jì)劃生育出問題的，一些問題，給系統(tǒng)抹了黑，給干部丟了臉，給教育局整個(gè)班子，帶來很大的壓力。我們需要的是一支特別能戰(zhàn)斗、特別能信賴、特別受歡迎、特別經(jīng)錘煉的隊(duì)伍。今后對(duì)于這類問題，我們要做到區(qū)別對(duì)待，屬于品性、政治素質(zhì)、思想素質(zhì)差的，要堅(jiān)決拉下；屬于業(yè)務(wù)水平差的，可以通過培訓(xùn)提高。要充分相信，只有把隊(duì)伍抓好了，計(jì)生工作才會(huì)有新局面。

二、以非常之手腕，提升工作標(biāo)桿，成系統(tǒng)計(jì)生工作局面的新跨越

治亂世，用重典。非常時(shí)期，要有非常手腕。計(jì)生工作，要出重拳，下猛藥，以特別之為，成特別之事，立特別之位。

1、以機(jī)制的良性循環(huán)帶來計(jì)生工作的活力和張力。

一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。計(jì)生工作，是個(gè)老大難問題，老大難，老大一抓就不難。局里調(diào)整了計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了計(jì)生工作辦公室，各單位要成立校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的計(jì)生工作機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職計(jì)生干部。一把手要親自主抓，將計(jì)生工作與業(yè)務(wù)工作同研究部署、同檢查落實(shí)，年內(nèi)班子專題研究不少于兩次，要建立好崗位目標(biāo)責(zé)任制，計(jì)生工作計(jì)算工作量，保障工作經(jīng)費(fèi)。

二是宣傳教育機(jī)制。宣傳工作要常態(tài)化，開展婚育新風(fēng)進(jìn)校園活動(dòng)，生理衛(wèi)生、婚育知識(shí)要進(jìn)會(huì)議室、進(jìn)課堂；建好一個(gè)計(jì)育宣傳專欄，每年舉行不少于2次計(jì)育法律法規(guī)知識(shí)專題講座，廣泛宣傳，引導(dǎo)廣大教職員工樹立正確婚育觀念。

三是責(zé)任機(jī)制。局機(jī)關(guān)按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)線、科室聯(lián)片原則，對(duì)聯(lián)系單位進(jìn)行指導(dǎo)、督查，對(duì)相關(guān)問題負(fù)連帶責(zé)任。每學(xué)年初，教育局將與各學(xué)校簽訂計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書，各學(xué)校要在此基礎(chǔ)上，對(duì)所轄學(xué)校下達(dá)目標(biāo)責(zé)任狀，落實(shí)好三類育齡婦女管理責(zé)任：一類是本單位的教職員工，包括含有掛靠人事檔案關(guān)系、戶籍關(guān)系或聘用合同一年以上的職工；二類是夫妻一方在本單位工作，另一方無工作單位，因婚嫁定居本地或兩邊居住的。三類是本單位臨時(shí)工、合同工以及租、借、寄居在本單位管轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口。對(duì)于與學(xué)校解除了勞動(dòng)關(guān)系、人事檔案關(guān)系、戶籍關(guān)系的人員，單位必須將其計(jì)劃生育管理關(guān)系移交其現(xiàn)居住地或戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理，接管證明須加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦公章，未交接之前由原學(xué)校負(fù)責(zé)管理。各單位在提拔干部、聘用教師、晉升職稱、評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)，先審查當(dāng)事人實(shí)行計(jì)劃生育工作的情況。

四是隱患排查機(jī)制。澄清底子，建好三帳一卡。今天會(huì)后，各學(xué)校要迅速開展一次全面徹底的隱患對(duì)象摸排查，將情況匯總，于3月31日前報(bào)局計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)在自查自糾過程中發(fā)現(xiàn)的問題，務(wù)必在在規(guī)定期限內(nèi)上報(bào)；如不認(rèn)真排查或情況不清楚導(dǎo)致期限之后被舉報(bào)經(jīng)查屬實(shí)的，將對(duì)單位及責(zé)任人從重

從嚴(yán)處理。各單位要將排查情況分門別類建好已昏育齡婦女臺(tái)帳、流動(dòng)人口管理臺(tái)帳、重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象臺(tái)帳和“生殖健康服務(wù)卡”，并于每月10日前上報(bào)計(jì)劃生育信息報(bào)表。各單位要暢通信息渠道，對(duì)特殊情況、重大隱患要第一時(shí)間報(bào)告。

五是督查機(jī)制。實(shí)行督查與抽查相結(jié)合的方法，督查結(jié)果與目標(biāo)管理考核、班子考核掛鉤。局計(jì)生辦將會(huì)同督導(dǎo)室、各單位聯(lián)系科室，每年開展二次大規(guī)模督查，督查內(nèi)容為：文件精神、領(lǐng)導(dǎo)講話落實(shí)情況，重點(diǎn)對(duì)象監(jiān)控情況，機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、制度、人員落實(shí)情況，資料、臺(tái)帳建立情況。各學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)所轄學(xué)校計(jì)生工作監(jiān)督檢查，每年不少于3次，做好考核評(píng)估工作。

六是制度機(jī)制。教育局出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育管理的意見》，各單位要對(duì)照方案，建章立制，剛化措施，突出抓好每季集中查環(huán)查孕、育齡女教職工請(qǐng)假審批備案、持證生育、檔案管理、職工保證承諾等制度，建立定期研究報(bào)告制度，將計(jì)劃生工作納入單位工作內(nèi)容，對(duì)計(jì)生工作要及時(shí)總結(jié)和教訓(xùn)，年終時(shí)要進(jìn)行自查和自我考核，并將結(jié)果形成書面材料，報(bào)局計(jì)生辦。

2、以壯士斷腕之氣魄，施雷霆手段，嚴(yán)格行政問責(zé)。

刀快不怕韭菜長(zhǎng)，計(jì)生工作要根本改觀，要下一劑猛藥、良藥，施雷霆手段，掀責(zé)任風(fēng)暴，建立明確的“買單制”，務(wù)必有震動(dòng)和陣痛。一是明確規(guī)則：對(duì)各單位教職員工出現(xiàn)違法生育的，對(duì)該單位業(yè)績(jī)考核和考核評(píng)估實(shí)行“一票否決”，黨政正職考核定為基本稱職或不稱職，計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生專（兼）干考核定為“不稱職”，并視情況給予紀(jì)律、行政處分；對(duì)單位教職員工有其他違反計(jì)劃生育法律法規(guī)行為的，如為她（他）人非法生育提供便利等，對(duì)該單位的教育評(píng)估實(shí)行“警示”直至“一票否決”，相關(guān)責(zé)任人視其情節(jié)給予責(zé)任追究；上述責(zé)任追究根據(jù)違法生育或錯(cuò)誤事實(shí)發(fā)生的時(shí)間實(shí)行任期跟蹤責(zé)任追究。凡是國(guó)家公職人員違法生育的，一律開除公職，是中共黨員的，一律開除黨籍，并按照《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；單位臨聘人員違法生育的，一律予以辭退，并按照《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。二是突出案件查處。2009年要用好原則和紀(jì)律“兩把快刀”,對(duì)計(jì)生類案子重典治理，清洗整頓，深挖根子，嚴(yán)厲問責(zé)主要責(zé)任人，從重、從快、從嚴(yán)處理，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，以點(diǎn)帶面，確保工作規(guī)范、有序。

同志們，2009年，是教育系統(tǒng)爬坡過坳的一年，事情既多且雜，任務(wù)十分艱巨，我們要始終繃緊計(jì)生工作這根弦，形成高壓態(tài)勢(shì)，以更寬的視野、更新的思路、更高的起點(diǎn)，舉重若輕，超然應(yīng)對(duì)。

第三篇：計(jì)劃生育大會(huì)講話

同志們：

今天的人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，是在全區(qū)深入開展保持共-產(chǎn)-黨員先進(jìn)性教育，貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)和市委八屆七次全會(huì)精神，按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)的新形勢(shì)下召開的一次總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、振奮精神、明確任務(wù)、推動(dòng)我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作再上新水平的會(huì)議。目的是要在前一段工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和我市人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作任務(wù)，推動(dòng)我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作更快更好的向前發(fā)展。

近年來，我區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的關(guān)心支持下，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，堅(jiān)持以人為本，依法行政，強(qiáng)化管理，提升服務(wù)，為落實(shí)市政府提出的人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任目標(biāo)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成績(jī)。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤戰(zhàn)斗在第一線的全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作者表示親切的問候，向今天會(huì)議上受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!

剛才，李主任代表區(qū)政府對(duì)過去兩年我區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)行了總結(jié)，明確了XX年的計(jì)劃生育工作任務(wù)，我完全同意。借此機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見——樹立四個(gè)意識(shí)，強(qiáng)化四項(xiàng)工作。

樹立四個(gè)意識(shí)：

一要樹立大局意識(shí)。今年1月6日，我國(guó)內(nèi)地總?cè)丝谶_(dá)到了13億。由于我國(guó)堅(jiān)持實(shí)行計(jì)劃生育政策，世界“60億人口日”和中國(guó)“13億人口日”推遲4年到來。但是不可否認(rèn)，人口問題仍是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素?？刂迫丝跀?shù)量，提高人口素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)和推進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。拋開人口和計(jì)劃生育談發(fā)展，是不全面的，也是不協(xié)調(diào)的，更是難以持續(xù)的。溫-家-寶總理在哈佛大學(xué)演講時(shí)很形象地指出：“不管多么小的問題，只要乘以13億，就會(huì)變成很大的問題;不管多么大的經(jīng)濟(jì)總量，只要除以13億，就會(huì)變成很低的人均水平”。有關(guān)資料顯示，人口增長(zhǎng)率每降低1個(gè)千分點(diǎn)，人均gdp增長(zhǎng)率可以提高0.36至0.59 個(gè)百分點(diǎn)。多年來，通過方方面面的共同努力，我區(qū)的計(jì)劃生育率一直保持在99%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在2‰以下，大大緩解了人口增長(zhǎng)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的壓力，這是來之不易的。如果人口數(shù)量得不到有效控制，人口素質(zhì)不能有效提高，生產(chǎn)力發(fā)展與人口增長(zhǎng)的矛盾將會(huì)更加突出，對(duì)資源的需求和對(duì)環(huán)境的壓力將會(huì)進(jìn)一步增大，不僅難以滿足當(dāng)代人的需要，甚至?xí)绊懳＜昂蟠说纳婧桶l(fā)展。因此，必須把人口問題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略全局來考慮，切實(shí)提高搞好人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感和自覺性。

二要樹立發(fā)展意識(shí)。形勢(shì)在不斷發(fā)展變化，人口與計(jì)劃生育工作的理念也要緊跟時(shí)代步伐，不斷發(fā)展、改革、創(chuàng)新，把計(jì)生部門的工作重心由以前的控制人口數(shù)量為主，向穩(wěn)定低生育水平、關(guān)注人口安全、促進(jìn)人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、就業(yè)、健康、遷移與流動(dòng)的調(diào)查研究，對(duì)控制人口性別比例、減少新生兒生理缺陷以及人口老齡化、流動(dòng)人口增加等帶來的新問題，做到心中有數(shù)，積極研究對(duì)策，努力解決實(shí)際問題。

三要樹立法制意識(shí)?！吨腥A人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《市人口與計(jì)劃生育條例》的頒布實(shí)施，是我國(guó)和我市人口與計(jì)劃生育工作走向法治化軌道的重要標(biāo)志。要通過多種形式，認(rèn)真做好《人口與計(jì)劃生育法》和《市人口與計(jì)劃生育條例》的學(xué)習(xí)、(宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。要牢固樹立依法行政、依法管理的觀念，增強(qiáng)法律意識(shí)，規(guī)范行政執(zhí)法行為和技術(shù)服務(wù)行為，把依法管理與維護(hù)群眾合法權(quán)益結(jié)合起來，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展。

四要樹立服務(wù)意識(shí)。人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)群眾性的工作，直接關(guān)系到群眾的切身利益、身心健康和家庭幸福，直接關(guān)系到“xxxx”重要思想和黨的先進(jìn)性能否落到實(shí)處。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大計(jì)劃生育干部必須尊重群眾、理解群眾、服務(wù)群眾，從維護(hù)群眾的利益出發(fā)，把群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益、國(guó)家利益和家庭利益有機(jī)結(jié)合起來;把控制人口和發(fā)展經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來;把計(jì)劃生育工作與勤勞致富，建設(shè)文明幸福家庭結(jié)合起來，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭得到實(shí)惠。要充分保障育齡群眾在計(jì)劃生育中的基本權(quán)利，實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，用我們方便、周到的服務(wù)為群眾辦好事、辦實(shí)事，不斷滿足群眾對(duì)計(jì)劃生育避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等多方面精神文化生活的需求，提倡科學(xué)、文明、進(jìn)步的生活方式，切實(shí)轉(zhuǎn)變育齡群眾的生育觀念。

強(qiáng)化四項(xiàng)工作：

一要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制。繼續(xù)堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，實(shí)行并落實(shí)好人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。區(qū)政府與市政府簽訂了人口與計(jì)劃生育管理目標(biāo)責(zé)任書，各街鎮(zhèn)也與區(qū)政府簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，各街鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要把計(jì)生工作擺上重要議事日程，定期研究，掌握計(jì)生工作動(dòng)態(tài)，抓難點(diǎn)、重點(diǎn)，切實(shí)指導(dǎo)和解決計(jì)劃生育工作中的大事、難事。繼續(xù)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育部門“分線考核、綜合評(píng)估”的制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)人口和計(jì)劃生育責(zé)任制的情況，作為干部考核的重要內(nèi)容，對(duì)工作失職的要追究責(zé)任。

二要強(qiáng)化綜合治理。要建立起黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與、齊抓共管的人口與計(jì)劃生育綜合治理工作體系。充分發(fā)揮區(qū)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，分工合作，綜合治理。比如對(duì)流動(dòng)人口的管理就需要政法委、公安、工商、勞動(dòng)、衛(wèi)生、民政等有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合;在宣傳教育、技術(shù)服務(wù)中，需要宣傳、文化、衛(wèi)生等部門的支持;在落實(shí)計(jì)劃生育政策、法規(guī)、行政執(zhí)法中就需要公檢法等部門的參與配合。要強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作為輔助黨委政府動(dòng)員廣大群眾參與計(jì)劃生育的重要力量，要更好地組織群眾實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，積極發(fā)揮作用。

三要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入。要完成人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)，經(jīng)費(fèi)投入是保證。區(qū)財(cái)政將繼續(xù)加大對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的投入，各街鎮(zhèn)也要按照和區(qū)政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書中人均投入的要求，保證足額到位。三個(gè)農(nóng)口街鎮(zhèn)要重點(diǎn)落實(shí)計(jì)劃生育有關(guān)優(yōu)惠政策。特別是農(nóng)業(yè)戶籍獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，目前，區(qū)財(cái)政已按戶數(shù)撥付了一半獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，另一半資金要籌措落實(shí)好，取信于民。

四要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要按照科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化管理的要求，選擇一批在年齡上、文化上、能力上、素質(zhì)上都相對(duì)強(qiáng)一些的同志充實(shí)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。要通過各種形式，加強(qiáng)計(jì)劃生育干部培訓(xùn)，特別是新上崗人員的培訓(xùn)，不斷提高計(jì)生干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要關(guān)心愛護(hù)計(jì)生干部，充分調(diào)動(dòng)其工作的積極性。

同志們，做好新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作意義重大，任務(wù)艱巨，希望全區(qū)廣大計(jì)生干部按照區(qū)委區(qū)政府的要求和本次會(huì)議的部署，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，積極推進(jìn)我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

第四篇：計(jì)劃生育工作講話

縣委、縣政府召開這次全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，目的是總結(jié)回顧過去一年的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，部署xxxx年的重點(diǎn)工作任務(wù)。剛才，梁縣長(zhǎng)作了非常重要的講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就當(dāng)前全縣人口和計(jì)劃生育形勢(shì)以及今年的重點(diǎn)任務(wù)講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感

xxxx年，全縣各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市人口計(jì)生工作會(huì)議精神，人口計(jì)生工作平穩(wěn)推進(jìn)。一是低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。xxxx年全縣人口出生率為8.78‰，自然增長(zhǎng)率為2.14‰，符合政策生育率達(dá)到97.7%。二是“三大工程”進(jìn)展順利。第二輪母親健康檢查全面完成，共查32381人次，檢查率98%，落實(shí)免費(fèi)婚檢2408人次，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查2096人次。三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。從去年12月份開始，在全縣扎實(shí)開展了計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)，幾個(gè)月來，全縣共落實(shí)手術(shù)859例，開展“三查”22403人次，立案查處違法生育案件16例，征收歷年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)13萬元。四是省級(jí)信息化項(xiàng)目縣通過驗(yàn)收并命名表彰，啟動(dòng)了流動(dòng)人口管理“一盤棋”示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，計(jì)劃生育新農(nóng)村示范村、村民自治示范村、優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站、先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建有序推進(jìn)。五是利益導(dǎo)向機(jī)制不斷健全。縣級(jí)各涉農(nóng)部門對(duì)人口和計(jì)生利益導(dǎo)向政策進(jìn)行了規(guī)范整合，明確了基本制度框架，提出了實(shí)施以11項(xiàng)政策為核心的計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)撫措施，從政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面進(jìn)一步加大了對(duì)計(jì)生家庭的傾斜力度，擴(kuò)大了政策覆蓋面。

在充分肯定過去一年工作成績(jī)的同時(shí)，我們也要對(duì)全縣人口形勢(shì)和計(jì)劃生育工作有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握。從去年省市考核反饋情況來看，當(dāng)前我縣的計(jì)生質(zhì)量仍然不高，考核排名位次靠后，一些指標(biāo)與上級(jí)要求還有很大差距，歷史欠賬問題沒有得到根本解決。突出表現(xiàn)在：一是計(jì)生質(zhì)量不高，去年省市抽查中，我縣重點(diǎn)對(duì)象三查率、手術(shù)及時(shí)率等經(jīng)常性工作指標(biāo)均沒有達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，而我們自己掌握的情況比省市檢查發(fā)現(xiàn)的問題更為嚴(yán)重，個(gè)別地方生育秩序已經(jīng)出現(xiàn)了很混亂的局面。二是“一上二扎三補(bǔ)救”的措施沒有得到很好落實(shí)，應(yīng)扎對(duì)象上環(huán)，尤其是雙女戶結(jié)扎的手段不硬，甚至放任自流，存在著嚴(yán)重的超生隱患。三是一些鎮(zhèn)計(jì)劃生育底子不清，胸中無數(shù)，數(shù)據(jù)不實(shí)，軟件資料不系統(tǒng)、不完整、不規(guī)范、邏輯混亂。四是對(duì)違法生育處理不到位，致使違法生育成本很低，沒有起到教育引導(dǎo)和震懾的作用。五是部分鎮(zhèn)和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作仍然沒有引起高度重視，只是被動(dòng)地應(yīng)付考核，不注重日常工作，對(duì)存在的問題缺乏行之有效的措施和辦法。少數(shù)計(jì)生干部缺乏敬業(yè)精神，責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不熟，作風(fēng)不實(shí)，未能很好地履行職責(zé)。

總之，我縣人口計(jì)生工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。能不能做好新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，也是對(duì)廣大人口計(jì)生工作者服務(wù)大局能力的重大考驗(yàn)。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，堅(jiān)定工作信心，強(qiáng)化工作措施，夯實(shí)工作責(zé)任，千方百計(jì)扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，確保人口計(jì)生工作上臺(tái)階、上水平。

二、突出重點(diǎn)，全力抓好xxxx年人口與計(jì)生各項(xiàng)工作

xxxx年是縣委、縣政府確定的計(jì)劃生育質(zhì)量提升年，已列入全縣20項(xiàng)重點(diǎn)工作。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要圍繞質(zhì)量提升年這個(gè)核心，突出重點(diǎn)，夯實(shí)措施，強(qiáng)力推進(jìn)xxxx年人口計(jì)生工作上水平。

1、狠抓節(jié)育手術(shù)落實(shí)。一是要摸清底子，逐一排查，對(duì)所有手術(shù)對(duì)象必須做到胸中有數(shù)，隨時(shí)掌握。近期各鎮(zhèn)要結(jié)合“三查”工作，開展地毯式摸排，做到不漏村、不漏戶、不漏人。二是將開展突擊活動(dòng)與經(jīng)常性工作相結(jié)合。今年要在4月份和9月份開展兩次計(jì)劃生育突擊月活動(dòng)，按照“孕檢一個(gè)不漏、手術(shù)一例不留”的原則，集中力量，選取人口較多和手術(shù)尾欠多的村組實(shí)施重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，基本解決手術(shù)欠賬問題，同時(shí)要強(qiáng)化經(jīng)常性節(jié)育手術(shù)工作，實(shí)行常態(tài)化管理。三是要堅(jiān)持“一孩首選放環(huán)、二孩首選結(jié)扎”的原則，扎實(shí)抓好已婚育齡婦女長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的及時(shí)落實(shí)，筑牢控制違法生育的第一道防線。四是要依法行政，多管齊下，多措并舉，教育動(dòng)員手術(shù)對(duì)象接受手術(shù)，落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策。

2、扎實(shí)抓好“三查”工作。各鎮(zhèn)要嚴(yán)把“三查”服務(wù)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，徹底摸清轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)對(duì)象的底子，始終堅(jiān)持“季度查、當(dāng)月清”的三查制度，提高三查對(duì)象到站率，做到“三查”工作不漏戶、不漏人，確保重點(diǎn)對(duì)象“三查”率達(dá)到100%。要嚴(yán)格“三查”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，狠抓“三查”結(jié)果處理，將“三查”與落實(shí)手術(shù)措施相結(jié)合，嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保發(fā)現(xiàn)一例，落實(shí)一例，切實(shí)將違法懷孕或違法生育的苗頭消除在萌芽狀態(tài)。在三查中要堅(jiān)持做到四個(gè)結(jié)合，即三查與宣傳教育相結(jié)合、與健康檢查相結(jié)合、與落實(shí)避孕節(jié)育措施相結(jié)合、與孕產(chǎn)期保健服務(wù)相結(jié)合。

3、綜合治

理違法生育。各鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際，積極會(huì)同有關(guān)部門開展一次違法生育聯(lián)合專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法超生和節(jié)育措施不落實(shí)的問題，徹底消除問題隱患，維護(hù)正常生育秩序。要進(jìn)一步加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，對(duì)超生對(duì)象一律按省《條例》規(guī)定的上限標(biāo)準(zhǔn)予以征收。對(duì)征收難度大、數(shù)額大、在當(dāng)?shù)赜绊懘蟮闹攸c(diǎn)對(duì)象，可申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)公職人員和村干

部違法生育的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或查實(shí)，嚴(yán)格依法依紀(jì)從嚴(yán)從快處理，絕不姑息，達(dá)到教育引導(dǎo)和震懾作用。

4、切實(shí)規(guī)范軟件資料。針對(duì)過去計(jì)劃生育臺(tái)賬普遍存在“散、舊、虛”的問題，要認(rèn)真規(guī)范鎮(zhèn)村兩級(jí)和戶上的計(jì)生工作資料，達(dá)到數(shù)據(jù)真實(shí)，邏輯準(zhǔn)確，經(jīng)得起檢查?？h計(jì)生局要專門組織鎮(zhèn)村計(jì)生干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按照計(jì)劃生育臺(tái)賬資料管理的標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)講解，逐項(xiàng)分析，逐項(xiàng)領(lǐng)會(huì)，使工作人員熟練掌握臺(tái)賬資料的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，切實(shí)做到內(nèi)容變更及時(shí)，信息準(zhǔn)確無誤，檔案規(guī)范整潔。

5、深入開展流動(dòng)人口“一盤棋”示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建流動(dòng)人口“一盤棋”示范縣工作已納入今年全縣20項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，也是市對(duì)縣考核的內(nèi)容之一。各鎮(zhèn)和人口計(jì)生部門要迅速制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員，分階段抓好落實(shí)，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。一要摸清流動(dòng)人口底子，建立流動(dòng)人口基本信息制度，準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口變動(dòng)情況。二要全面落實(shí)流出人口“四個(gè)一”和流入人口七項(xiàng)制度，著力解決流動(dòng)人口戶籍地管不著、流入地?zé)o法管的問題。三要充分發(fā)揮信息平臺(tái)作用，及時(shí)更新、反饋流動(dòng)人口信息，實(shí)現(xiàn)戶籍地和現(xiàn)居住地雙向動(dòng)態(tài)服務(wù)管理。四要進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)，全面推行“社區(qū)管小區(qū)、小區(qū)管樓棟、樓長(zhǎng)管住戶”的居民自治管理模式，嚴(yán)格按照“流得出、管得住、不失控”和“流得進(jìn)、管到位、服好務(wù)”的要求，以服務(wù)促管理，不斷完善流動(dòng)人口信息準(zhǔn)確率，實(shí)現(xiàn)全縣流動(dòng)人口管理與服務(wù)“一盤棋”工作目標(biāo)，確保按期接受市上的檢查驗(yàn)收。

6、統(tǒng)籌抓好其他常規(guī)工作。一要堅(jiān)決杜絕出生漏報(bào)。結(jié)合實(shí)名登記，對(duì)當(dāng)年的出生人口逐戶逐人排查登記，做到不重報(bào)、不錯(cuò)報(bào)、不漏報(bào)。二要加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。配齊配強(qiáng)村專干、中心戶長(zhǎng)，調(diào)整充實(shí)村級(jí)網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，并抓好后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作，消除死角死面。三要深入開展“兩項(xiàng)工程”。母親健康檢查以補(bǔ)查和治療為主，優(yōu)生促進(jìn)工程要把宣傳培訓(xùn)放在首位，擴(kuò)大葉酸和福施福的發(fā)放覆蓋面，預(yù)防出生缺陷。四要依法整治“兩非”行為，全面推行定點(diǎn)分娩、出生實(shí)名登記和二胎全程服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)專項(xiàng)整頓，依法嚴(yán)厲打擊“兩非”和溺棄女嬰等違法犯罪行為，促進(jìn)出生人口性別比趨于正常。五要鞏固省級(jí)信息化縣創(chuàng)建成果，重點(diǎn)抓好出生、死亡、流入、流出人口信息的錄入、糾錯(cuò)工作，確保全員人口信息錄入率、準(zhǔn)確率、及時(shí)率達(dá)到99%以上。

三、狠抓落實(shí)，確保圓滿完成全年人口計(jì)生工作任務(wù)

人口計(jì)生工作，既是全縣當(dāng)前工作的重點(diǎn)，又是一項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一要夯實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要自覺把人口計(jì)生工作擺到更加突出的位置，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)一”（一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，一班人齊抓共管，一票否決制度）工作機(jī)制，親自研究部署，親自督查落實(shí)，親自解決問題。要全面夯實(shí)鎮(zhèn)村干部包村包組包重點(diǎn)對(duì)象責(zé)任制，把工作任務(wù)細(xì)化到人，工作責(zé)任落實(shí)到人，認(rèn)真進(jìn)行考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲?？h統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力，推動(dòng)工作。縣計(jì)生局要充分發(fā)揮主管部門職能作用，打破常規(guī)思路，加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)，同時(shí)要及時(shí)主動(dòng)多向上級(jí)業(yè)務(wù)部門匯報(bào)、溝通，爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)部門對(duì)我縣計(jì)生工作更多的支持。

二要完善政策體系。堅(jiān)持把利益導(dǎo)向機(jī)制作為實(shí)施生育公平的杠桿，注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控人口增長(zhǎng)。對(duì)于落實(shí)生育政策的，要建立和推行少生獎(jiǎng)勵(lì)、服務(wù)免費(fèi)、待遇優(yōu)惠、困難救助、貧困扶持、社會(huì)保障等“六位一體”的利益導(dǎo)向新機(jī)制，確保實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障，不斷引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。對(duì)拒不執(zhí)行生育政策的，除征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)以外，還可以通過村民自治的辦法暫緩享受各類惠農(nóng)和計(jì)生獎(jiǎng)扶政策，同時(shí)不予安排宅基地、到戶項(xiàng)目等，使利益導(dǎo)向機(jī)制更加完善，作用更加明顯。

三要加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要全面建立督查與考核相結(jié)合、指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合、獎(jiǎng)勵(lì)與懲處相結(jié)合的工作機(jī)制，通過經(jīng)常性的督查考核促進(jìn)工作落實(shí)。縣計(jì)生局要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，特別是對(duì)一些問題突出的鎮(zhèn)，要開展專項(xiàng)調(diào)研和督查，幫助制定措施，限期落實(shí)整改，促使后進(jìn)鎮(zhèn)快速轉(zhuǎn)化提高?？h考評(píng)辦和兩辦督查室將進(jìn)一步加大對(duì)人口計(jì)生工作的督查力度，實(shí)行按月督查通報(bào)、按季度考核評(píng)比，并將督查考核結(jié)果納入全年考核之中。凡是工作責(zé)任落實(shí)不力、半年考核排名靠后的鎮(zhèn)，縣委、縣政府將對(duì)其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話。

四要?jiǎng)?chuàng)新考核辦法。今年對(duì)計(jì)劃生育仍然實(shí)行單項(xiàng)考核，具體考核指標(biāo)和辦法縣委、政府兩辦即將發(fā)文。在考核的操作上，一是由縣考評(píng)辦牽頭，根據(jù)兩辦印發(fā)的考核指標(biāo)對(duì)各鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行考核，嚴(yán)格執(zhí)行考核辦法標(biāo)準(zhǔn)，凡計(jì)劃生育不達(dá)標(biāo)的，年終綜合考核不能進(jìn)入優(yōu)秀等次。二是計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位實(shí)行包聯(lián)鎮(zhèn)責(zé)任制，由縣考評(píng)辦牽頭進(jìn)行考核，凡省、市、縣質(zhì)量考核不達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)，所聯(lián)部門承擔(dān)連帶責(zé)任。三是由縣計(jì)生局牽頭對(duì)各鎮(zhèn)計(jì)生辦、服務(wù)站進(jìn)行考核，將考核結(jié)果直接與績(jī)效工資和評(píng)優(yōu)樹模結(jié)合起來。四是由各鎮(zhèn)對(duì)村干部和中心戶長(zhǎng)進(jìn)行考核，認(rèn)真落實(shí)村干部、中心戶長(zhǎng)包抓重點(diǎn)對(duì)象責(zé)任制，對(duì)完不成任務(wù)的，扣減相應(yīng)報(bào)酬。

同志們，做好人口計(jì)生工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要以貫徹落實(shí)中央《決定》為契機(jī)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)苦干，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)全縣人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

第五篇：“全縣計(jì)劃生育講話”計(jì)劃生育工作計(jì)劃（本站推薦）

同志們:

這次人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，認(rèn)真分析總結(jié)2009年工作,安排部署2009年全縣人口計(jì)生工作。一會(huì)兒，白縣長(zhǎng)還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面的意見：

一、2009年全縣人口和計(jì)劃生育工作回顧

過去的一年，全縣人口和計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1、低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。2009年全縣共出生人口2452人，人口出生率9.99‰，低于市責(zé)任目標(biāo)2.51個(gè)千分點(diǎn)；符合政策生育率94.37%,高于市責(zé)任目標(biāo)1.37個(gè)百分點(diǎn)；出生人口性別比為100:101,保持在正常范圍之內(nèi)。各項(xiàng)人口指標(biāo)完成情況均位居全市前列，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。

3、各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和惠民政策得到有效落實(shí)。大力實(shí)施“計(jì)生惠民行動(dòng)”，為454名60周歲以上的農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶父母，發(fā)放獎(jiǎng)扶資金27.24萬元；為3266名農(nóng)村獨(dú)生子女父母兌現(xiàn)獎(jiǎng)金39.2萬元；為48名農(nóng)村獨(dú)生子女辦理了中高考加分獎(jiǎng)勵(lì)手續(xù)；啟動(dòng)了救助公益金4萬元,救助計(jì)生困難家庭20戶;爭(zhēng)取到省“少生快富”貼息資金10萬元，為100戶計(jì)生貧困家庭辦理貼息貸款100萬元，用于發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè);實(shí)施了救助計(jì)劃生育貧困母親“幸福工程”，救助貧困母親50人，發(fā)放救助金10萬元。計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。配齊配強(qiáng)了村專干和育齡婦女小組長(zhǎng)，認(rèn)真落實(shí)“月報(bào)月訓(xùn)月發(fā)”制度，全縣476名育齡婦女小組長(zhǎng)的報(bào)酬納入了縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，并足額兌現(xiàn)。通過組織學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)等形式，努力提高計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)，全縣28名醫(yī)務(wù)人員，全部取得了大專以上學(xué)歷，取得中級(jí)職稱的有5人。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在不足：部分干部的思想觀念還不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，仍存在思想認(rèn)識(shí)不到位、重視程度不夠、盲目樂觀、思想麻痹；一些地方管理松懈，經(jīng)費(fèi)投入不足，機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不穩(wěn)定；大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站設(shè)備老化、技術(shù)力量薄弱；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位，長(zhǎng)效節(jié)育措施不落實(shí)，出生人口瞞報(bào)、

漏報(bào)仍時(shí)有發(fā)生；相關(guān)部門缺乏全局意識(shí)，對(duì)人口計(jì)生工作支持配合不夠，統(tǒng)籌解決人口問題的機(jī)制尚未真正形成。這些問題直接制約著全縣人口和計(jì)劃生育工作水平的提高。對(duì)此，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸扇「佑行У拇胧?，認(rèn)真加以解決。

二、2009年全縣人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)

人口和計(jì)劃生育工作是我國(guó)的基本國(guó)策，做好人口計(jì)生工作對(duì)我縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。今年全縣人口和計(jì)劃生育工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，深入貫徹落實(shí)中央《決定》和省市人口計(jì)生工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展、統(tǒng)籌解決人口問題”這一中心任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格依法行政，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)綜合治理，完善利益導(dǎo)向和人口計(jì)生工作新機(jī)制，努力開創(chuàng)全縣人口計(jì)生工作新局面，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展、構(gòu)建和諧懷安創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。為完成上述目標(biāo)，今年我縣人口與計(jì)劃生育工作基本工作思路是：抓好“一個(gè)穩(wěn)定”，取得“三個(gè)突破”，強(qiáng)化“四個(gè)環(huán)節(jié)”。抓好“一個(gè)穩(wěn)定”。即全面穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平，依然是當(dāng)前全縣人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，穩(wěn)定計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖，不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制不動(dòng)搖。要認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制度，改革完善考核評(píng)估辦法，積極探索并建立新時(shí)期穩(wěn)定低生育水平的長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)求實(shí)工作，規(guī)范生育行為，杜絕政策外生育，嚴(yán)禁出生人口的瞞報(bào)、漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)。要加強(qiáng)信息化建設(shè)，做到網(wǎng)絡(luò)通暢，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。要強(qiáng)化后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作，繼續(xù)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進(jìn)鄉(xiāng)、村制度，后進(jìn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到90%以上。

取得“三個(gè)突破”。一是在推進(jìn)依法行政上取得突破。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《河北省人口和計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī),全面提高依法行政水平，落實(shí)人口和計(jì)劃生育執(zhí)法責(zé)任追究制，杜絕侵害群眾利益的行為。要進(jìn)一步完善二胎生育審批制度，嚴(yán)格審批程序，強(qiáng)化審批監(jiān)督。要切實(shí)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，縣法院、人口計(jì)生局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，積極運(yùn)用法律手段，嚴(yán)格依法征收，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收率和兌現(xiàn)率，力爭(zhēng)取得較大突破。去年底,我縣在第六屯鄉(xiāng)和渡口堡鄉(xiāng)開展了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，取得了明顯成效，征收到位率和結(jié)案率均達(dá)到80％以上。今年，我們要把社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作作為計(jì)生工作的一項(xiàng)重要工作來抓，一手抓獎(jiǎng)勵(lì)，一手抓處罰，常抓不懈。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步澄清底數(shù)，做好應(yīng)征戶的宣傳教育及政策解釋工作，積極配合聯(lián)合執(zhí)法小組做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的征收工作，縣政府將對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。二是在獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)上取得突破。一要落實(shí)好各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。繼續(xù)抓好農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)的落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按縣鄉(xiāng)各承擔(dān)50%的要求落實(shí)資金，確保兌現(xiàn)率達(dá)到100%，并探索建立穩(wěn)定的長(zhǎng)效保障機(jī)制。落實(shí)好農(nóng)村60周歲以上獨(dú)生子女和雙女戶父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格確認(rèn)和獎(jiǎng)金發(fā)放到位率達(dá)到100%。完善以財(cái)政投入為主、社會(huì)捐助為輔的計(jì)劃生育困難家庭救助長(zhǎng)效機(jī)制。二要繼續(xù)加大“少生快富”工程實(shí)施力度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督和項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)，切實(shí)提高資金的使用效果。三是在計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)上取得突破。要堅(jiān)持以人為本，以創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為載體，進(jìn)一步提升計(jì)劃生育服務(wù)水平。加快計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，加大對(duì)鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)站提升改造工作力度?？h計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站要建成省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)站，頭百戶鎮(zhèn)計(jì)生站要建成中心計(jì)生服務(wù)站，第六屯、左衛(wèi)、太平莊、懷安城、渡口堡技術(shù)服務(wù)站要建成優(yōu)質(zhì)計(jì)生服務(wù)站，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)站都要達(dá)到基本服務(wù)型標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，鄉(xiāng)級(jí)技術(shù)服務(wù)站必須配備1名以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。繼續(xù)推進(jìn)“民

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心工程”的實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，加大投入，作好群眾的服宣傳發(fā)動(dòng)工作，確保上站率達(dá)到80%以上，服務(wù)數(shù)據(jù)要及時(shí)準(zhǔn)確地錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。“民心工程”要和抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)相結(jié)合，要和開展月訪視和季服務(wù)相結(jié)合，要和依法規(guī)范群眾的婚育行為相結(jié)合，積極探索建立孕前型管理機(jī)制。要大力推進(jìn)出生缺陷干預(yù)工程，出生缺陷干預(yù)藥物的服用比例要達(dá)到應(yīng)服對(duì)象的60%以上。在藥具服務(wù)上，重點(diǎn)做好藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù)、知情選擇、目標(biāo)管理、供應(yīng)發(fā)放及培訓(xùn)工作，提高管理與服務(wù)水平，充分發(fā)揮藥具管理在計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)中的重要作用。

強(qiáng)化四個(gè)環(huán)節(jié)。一是強(qiáng)化計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)。計(jì)生隊(duì)伍是做好人口與計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村兩級(jí)的隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此要高度重視，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村目標(biāo)管理責(zé)任制，要配齊配強(qiáng)村級(jí)計(jì)劃生育專干和育齡婦女小組長(zhǎng),下大力抓好鄉(xiāng)、村、組計(jì)劃生育工作人員的待遇落實(shí)。要全面推進(jìn)“十一五”培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，加強(qiáng)內(nèi)部管理和崗位培訓(xùn)，真正建立一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、能服務(wù)、廉潔高效的計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。要切實(shí)抓好計(jì)生系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)工作，解決好群眾反映的熱點(diǎn)問題，努力構(gòu)建和諧計(jì)生。二是強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。新形勢(shì)下流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作是計(jì)生工作的重中之重。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》，加快建立“戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地管理為主”的管理機(jī)制。堅(jiān)持將流動(dòng)人口納入流入地人口總數(shù)，實(shí)行流入地為主的目標(biāo)管理雙項(xiàng)考核，要全面推行流出地、流入地和用人單位三方共同負(fù)責(zé)的管理模式。同時(shí)，積極推進(jìn)流動(dòng)人口綜合治理工作，相關(guān)部門要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，與計(jì)生部門密切配合，互通信息，提高流動(dòng)人口《婚育證明》的發(fā)放率和查驗(yàn)率，以適應(yīng)當(dāng)前人口形勢(shì)要求。三是強(qiáng)化計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作。要加強(qiáng)各級(jí)協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障工作，落實(shí)好縣、鄉(xiāng)協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)、人員以及待遇問題，真正使協(xié)會(huì)“有人管事、有錢辦事，有章理事”。繼續(xù)抓好基層協(xié)會(huì)的組織建設(shè)和評(píng)估工作，增強(qiáng)協(xié)會(huì)組織的凝聚力和生命力。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)組織的自身優(yōu)勢(shì)，組織廣大會(huì)員積極協(xié)助各級(jí)政府和人口計(jì)生部門做好人口和計(jì)劃生育工作，推進(jìn)計(jì)劃生育民主管理進(jìn)程。要繼續(xù)實(shí)施“百萬會(huì)員學(xué)科技”活動(dòng)，認(rèn)真組織實(shí)施救助計(jì)劃生育家庭貧困母親的“幸福工程”項(xiàng)目，全面提升協(xié)會(huì)工作整體水平。四是強(qiáng)化人口與計(jì)劃生育的綜合治理。人口與計(jì)劃生育事業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，要做好這項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持走“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的路子。其核心是完善人口與計(jì)劃生育的綜合治理工作機(jī)制，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，相關(guān)部門要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，形成條塊結(jié)合、齊抓共管、綜合治理、統(tǒng)籌解決人口問題的工作格局。

三、深入貫徹落實(shí)中央《決定》精神

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》的發(fā)布是人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展史上的一件大事，也是事關(guān)廣大人民群眾的一件大事。因此，全縣各級(jí)各有關(guān)部門一定要把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹好《決定》精神，作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期人口計(jì)生工作的主要任務(wù)，抓實(shí)抓緊抓好。

1、迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳《決定》的高潮。要開展好集中宣傳和經(jīng)常性的宣傳活動(dòng)，宣傳廣電部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),采取刊播公益廣告、開辦專題欄目形式，深入宣傳《決定》的重大意義、核心內(nèi)容和重要政策，把《決定》精神宣傳給廣大群眾，做到家喻戶曉，深入人心，形成有利于統(tǒng)籌解決人口問題的良好輿論環(huán)境。全縣各級(jí)各有關(guān)部門也要制定系統(tǒng)的學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃，把握重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，為做好新時(shí)期人口計(jì)生工作奠定扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2、大力開展《決定》的教育培訓(xùn)活動(dòng)。要依托各級(jí)黨校、人口學(xué)校等陣地，采取培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)等多種形式，對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工進(jìn)行培訓(xùn)?？h人口計(jì)生局要對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)生人員進(jìn)行集中輪訓(xùn)。通過層層教育培訓(xùn)，把各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央《決定》精神上來。

3、吃透《決定》精神，理清基本思路，把統(tǒng)籌解決人口問題落實(shí)在實(shí)處。學(xué)習(xí)《決定》精神，要把握好“穩(wěn)定、

提高、統(tǒng)籌”六字方針。要樹立一個(gè)理念，就是“以人為本，優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展”的理念；實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，就是要實(shí)現(xiàn)工作思路由單純控制人口數(shù)量為主向在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變，工作方法由行政制約為主向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合施治轉(zhuǎn)變；建立并完善六大體系，即人口和計(jì)劃生育的法制體系，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系、管理和服務(wù)體系、科技創(chuàng)新體系、穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入保障體系、養(yǎng)老保障和老年社會(huì)服務(wù)體系。要真正開展對(duì)《決定》貫徹落實(shí)情況的專項(xiàng)督查活動(dòng)，推動(dòng)各地把人口和計(jì)劃生育工作納入黨委、政府的重要議事日程，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)各級(jí)統(tǒng)籌解決人口問題的責(zé)任感和使命感。

同志們，做好新時(shí)期的人口計(jì)生工作，任務(wù)艱巨而光榮。讓我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，按照中央《決定》的要求，求真務(wù)實(shí)，齊心協(xié)力，努力穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，為開創(chuàng)全縣人口和計(jì)劃生育工作新局面不懈努力！