第一篇：計劃生育工作會領(lǐng)導(dǎo)講話

多年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市人口和計劃生育工作取得了很大成績，較好地完成了國家下達(dá)的指標(biāo)，保持了穩(wěn)定的低生育水平，整體工作處于全國前列，許多單項工作處于全國領(lǐng)先位置。這些成績的取得主要得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得益于各個部門的密切配合，得益于同志們的辛勤努力。在此，我代表市政府向受到表彰的先進(jìn)集體和個人，向工作在人口和計劃生育戰(zhàn)線上的全體同志，致以崇高敬意，表示誠摯感謝。下面，我講３點意見。

一、用科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光審視人口和計劃生育工作的新形勢

人口問題是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素，關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)的全局?？茖W(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展是當(dāng)今社會的基本趨勢。一個地區(qū)的發(fā)展水平，不僅包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化，同時也包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展所面臨的重大問題，無不與人口的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布密切相關(guān)。在人口問題上的任何失誤，都將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長期影響。溫家寶總理曾講過一個著名的“乘除法”：“一個很小的問題，乘以13億，都會變成一個大問題；一個很大的經(jīng)濟(jì)總量，除以13億，都會變成一個小數(shù)目”，這精辟地闡釋了人口問題的極端重要性。從全國形勢看，我國人口安全已進(jìn)入高風(fēng)險時期。人口總量過多、人口素質(zhì)不高、勞動年齡人口與流動人口規(guī)模龐大、人口老齡化加速到來、出生人口性別比持續(xù)攀升等問題依然突出，人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的矛盾日趨尖銳，低生育水平面臨著反彈的危險。從**的情況看，盡管我市人口和計劃生育工作取得顯著成效，自實行計劃生育以來，累計少生了253萬人，對增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)實力、緩解資源環(huán)境壓力、提高人民生活水平做出了重大貢獻(xiàn)。但是，我市面臨的人口形勢依然嚴(yán)峻，人口結(jié)構(gòu)性矛盾還很突出，人口素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，流動人口管理服務(wù)任務(wù)還很繁重。“**”期間，我市人口發(fā)展既有一些“延續(xù)性”的平穩(wěn)變化，更呈現(xiàn)出一些明顯的階段性特征：一是受流動人口增長的影響，全市人口總量將進(jìn)入一個相對快速的增長期；二是受育齡婦女年齡結(jié)構(gòu)與生育政策“自然調(diào)整”的影響，全市人口出生率、出生人數(shù)將持續(xù)提高，第四次生育高峰即將到來；三是受人口年齡結(jié)構(gòu)逐步老化的影響，全市人口死亡率將持續(xù)走高，預(yù)計全市年均死亡率將達(dá)到7.4％左右；四是受人口年齡結(jié)構(gòu)漸進(jìn)式演變的影響，三大年齡組人口總量及比重呈現(xiàn)明顯變化，0到14歲少兒人口比重將降至歷史最低點，預(yù)計低至13％以下；15到６４歲人口比重將升至歷史最高點，預(yù)計比重將高達(dá)７６％以上；65歲及以上老年人口比重繼續(xù)呈現(xiàn)大幅上升的趨勢，其比重將由“十五”期間的最高值9.4％上升至“**”末期的10.2％。所有這些都給人口和計劃生育工作帶來了新的挑戰(zhàn)。我們必須清醒的認(rèn)識到，計劃生育作為基本國策的地位沒有根本改變；嚴(yán)格的生育政策與群眾生育意愿之間的矛盾沒有根本改變；計劃生育作為天下第一難事的工作性質(zhì)沒有根本改變。推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放，全面實現(xiàn)小康社會，沒有較快的經(jīng)濟(jì)速度不行，沒有良好的人口環(huán)境也不行。實現(xiàn)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，哪一步也離不開對人均指標(biāo)的要求。從一定意義上講，抓人口和計劃生育工作，就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是抓小康社會建設(shè)。我們必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新時期人口和計劃生育工作，牢固樹立人口意識，強(qiáng)化人均觀念，堅持不懈地解決好人口問題，切實做到人口警鐘常鳴、人口問題常議、人口控制常抓，努力把我市人口和計劃生育工作提高到一個新的水平。

二、用以人為本的執(zhí)政理念推動人口和計劃生育工作取得新進(jìn)展

人口和計劃生育工作體現(xiàn)著一個地區(qū)的發(fā)展水平，反映著社會進(jìn)步和文明程度。做好新時期人口和計劃生育工作，必須樹立發(fā)展為了人，發(fā)展依靠人，發(fā)展適應(yīng)人，發(fā)展塑造人的科學(xué)理念，使工作更加人性化、規(guī)范化、科學(xué)化。**作為直轄市和國際港口城市，人口和計劃生育工作應(yīng)該與其地位相適應(yīng)，繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位。總的要求是：以促進(jìn)人的全面發(fā)展為中心，以統(tǒng)籌解決人口問題為主線，以穩(wěn)定低生育水平為重點，以優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵，以落實現(xiàn)行生育政策為根本，以完善人口公共服務(wù)和保障體系為基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高人口和計劃生育工作整體水平。到“**”末，全市總?cè)丝谝刂圃?200萬人以內(nèi)，人口自然增長率控制在2.5‰左右，人口出生率控制在10‰左右。重點抓好4項工作：

（一）要千方百計穩(wěn)定低生育水平。我市是人口相對比較集中的特大城市，資源比較匱乏、環(huán)境比較脆弱，穩(wěn)定低生育水平仍然是當(dāng)前人口和計劃生育工作的首要任務(wù)。前一段時間，社會上對人口政策議論較多，有的認(rèn)為會“放開二胎”，這給我們的工作增加了難度。穩(wěn)定低生育水平前提是穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，關(guān)鍵是依法抓好基層工作。近幾年我市人口出生率一直控制在８‰以下，保持住這一水平需要下大工夫。要從我市人口、經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的實際出發(fā)，保持清醒頭腦和科學(xué)態(tài)度，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈的情緒，始終堅持發(fā)展經(jīng)濟(jì)和控制人口“兩手抓”，穩(wěn)定低生育水平不動搖，穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖。要堅持依法管理計劃生育，運用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)、科技等多種手段進(jìn)行綜合治理，有計劃地引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育，促進(jìn)“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”長效工作機(jī)制的形成，為穩(wěn)定低生育水平提供有力保障。

（二）要統(tǒng)籌解決人口突出問題。當(dāng)前，我市人口的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，老年人口比重已高達(dá)15.68％，出生人口性別比為106，流動人口達(dá)到139萬，統(tǒng)籌解決人口問題的任務(wù)很重。要把提高出生人口素質(zhì)作為首要任務(wù)。目前我市平均每年約有1000名左右的缺陷兒出生，給社會和家庭帶來沉重負(fù)擔(dān)。為此，必須加強(qiáng)出生缺陷預(yù)防能力建設(shè)，探索建立出生缺陷干預(yù)體系監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立定期通報、預(yù)報、評估和預(yù)警制度。人口和計劃生育管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要與民政、衛(wèi)生、婦幼保健等部門密切配合，優(yōu)勢互補(bǔ)，實施出生缺陷預(yù)防干預(yù)工程，努力降低我市的出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)。要綜合治理出生人口性別比偏高問題。這個問題有著深刻的經(jīng)濟(jì)、社會和文化背景，必須采取經(jīng)濟(jì)、法律、文化和行政等多種手段實行綜合治理。要制定有利于促進(jìn)性別比平衡的社會經(jīng)濟(jì)政策，消除農(nóng)民群眾的后顧之憂；要加強(qiáng)輿論宣傳，大力提高婦女的受教育水平，逐步消除“重男輕女”的傳統(tǒng)觀念，形成有利于女孩健康成長的社會環(huán)境。同時加大依法打擊“兩非”的力度，“**”期間要繼續(xù)遏制出生人口性別比升高的勢頭。要積極應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)。根據(jù)“未富先老”的國情、市情，積極構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)照料為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，確保老有所養(yǎng)的目標(biāo)落到實處。要切實改進(jìn)流動人口計生管理與服務(wù)。按照“公正對待、正確引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的基本思路，建立健全流動人口管理運行機(jī)制和工作模式，落實流動人口的屬地化管理、市民化服務(wù)。計生部門要和公安、街道等單位積極探索，加強(qiáng)流動人口信息交換平臺建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)流動人口登記制度，建立流動人口計劃生育管理和服務(wù)統(tǒng)計制度，實現(xiàn)流動人口信息適時變動、跟蹤管理，促進(jìn)流入地、流出地的協(xié)作，積極引導(dǎo)人口有序遷移和合理分布，有效改善區(qū)域人口結(jié)構(gòu)。

（三）要建立健全計生服務(wù)體系。我市的計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)處于全國領(lǐng)先地位，區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平較高，這個優(yōu)勢要繼續(xù)保持，努力實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)體系規(guī)范化。下一步的重點是加快市計劃生育生殖健康服務(wù)中心建設(shè)，市發(fā)改委、規(guī)劃局、國土房管局、財政局等有關(guān)部門要全力支持市服務(wù)中心建設(shè)，確保年底基本完成建設(shè)任務(wù)。市人口計生委要在免費提供基本技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)上，充分利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，立足社區(qū)和家庭，實施計劃生育生殖健康促進(jìn)計劃，開展?jié)M足不同人群、不同層次需求的計劃生育、生殖健康、家庭保健服務(wù)，促進(jìn)提高群眾獲得公共服務(wù)的公平性和可及性。要把計劃生育綜合信息平臺建設(shè)納入全市信息化整體規(guī)劃之中，市人口計生委要積極與公安等部門溝通研究，逐步完善人口信息資源的開發(fā)利用，提高對廣大育齡群眾的管理服務(wù)水平。

（四）要不斷完善投入保障體系。人口和計劃生育工作是一項近期需要投入，遠(yuǎn)期見到效益的工作。對人口和計劃生育事業(yè)投入，是保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)性投入，要納入公共財政投入保障范圍。各級政府在調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)中，要進(jìn)一步加大對人口和計劃生育的投入力度，省錢決不能省在人口和計劃生育工作上，欠賬決不能欠在人口和計劃生育工作上，確保人口和計劃生育工作經(jīng)費增長幅度要高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，以確保法律法規(guī)確定的各項獎勵扶助政策的落實，確保計劃生育免費技術(shù)服務(wù)所需資金投入的落實，確?；鶎佑媱澤龣C(jī)構(gòu)隊伍經(jīng)費報酬的落實，確?！稕Q定》提出的“到2010年人均計劃生育財政投入不低于３０元”要求的落實。

三、用與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神開創(chuàng)人口和計劃生育工作新局面

人口和計劃生育工作是關(guān)系國計民生的大事，也是涉及千家萬戶的難事。面對新的形勢和任務(wù)，貫徹中央《決定》，落實基本國策，最重要的是用創(chuàng)新的精神謀劃思路，用科學(xué)的態(tài)度制定舉措，著力強(qiáng)化４項機(jī)制。

（一）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。做好人口和計劃生育工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本靠制度。各級政府、各個部門要切實把人口計生工作作為“天下第一要事”、“天下第一難事”，擺上重要議事日程，做到“要事先議、難事常議”。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，層層落實。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自聽取情況、親自調(diào)研督導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)解決問題，真正做到一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”。在人口和計劃生育工作中出現(xiàn)重大失誤的，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)主要責(zé)任。要不斷強(qiáng)化工作措施，著重解決好組織保障、隊伍建設(shè)、經(jīng)費投入等必備條件。要建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的考核評價體系，著重考核黨委、政府在統(tǒng)籌解決人口問題的綜合決策能力及實際效果。要實行對黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任部門、人口和計劃生育部門的“三線”考核，對業(yè)績突出的，要給予表彰；對完不成責(zé)任目標(biāo)或造成重大影響的，要實行＂一票否決＂；對失職瀆職的，要依法依規(guī)予以查處。

（二）要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。人口和計劃生育工作是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工程，僅靠一個部門難以完成。要建立起政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的工作格局，形成綜合治理人口問題的強(qiáng)大合力。各級人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要切實負(fù)起責(zé)任，重點解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、人口信息共享等問題。各相關(guān)部門特別是人口計生、宣傳、財政、公安、民政、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要主動履行職責(zé)，建立定期磋商、密切配合、綜合評估、互通信息的協(xié)調(diào)運作機(jī)制，確保工作高效運轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步落實機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體法人的工作責(zé)任制，充分發(fā)揮工、青、婦和計生協(xié)會、人口福利基金會、“幸福工程”組委會等群眾團(tuán)體的作用，擴(kuò)大各種媒體宣傳的覆蓋面和影響力，形成全社會關(guān)心、支持人口和計劃生育工作的良好氛圍。

（三）要強(qiáng)化利益導(dǎo)向機(jī)制。要加快工作機(jī)制創(chuàng)新，實現(xiàn)由行政制約為主向注重利益導(dǎo)向和政策推動并舉的轉(zhuǎn)變，確保人口與計劃生育工作緊跟時代發(fā)展步伐。各區(qū)縣和有關(guān)部門要認(rèn)真落實法律規(guī)定的獨生子女父母獎勵等各項獎勵扶助政策，積極探索建立獨生子女傷殘死亡家庭扶助措施，在制定完善城鄉(xiāng)低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、勞動就業(yè)、養(yǎng)老保障等政策時，注重體現(xiàn)對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠原則，使廣大計劃生育家庭在經(jīng)濟(jì)上能夠得到實惠，生活上能夠得到保障，精神上能夠得到慰藉，優(yōu)先享受到改革發(fā)展的成果。

（四）要強(qiáng)化基層工作機(jī)制。要努力做到“三個保證”。一要保證“有高素質(zhì)的人管事”。我市人口和計劃生育工作的一大優(yōu)勢，就是擁有一個自上而下的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有一支人口和計劃生育工作隊伍。人口計生工作重點在農(nóng)村、難點在基層。要在農(nóng)村綜合改革、城市機(jī)構(gòu)改革中，根據(jù)按常住人口比例配備工作人員的要求，加強(qiáng)社區(qū)和流動人口計劃生育工作力量，保持基層人口和計劃生育機(jī)構(gòu)隊伍的穩(wěn)定。要堅持在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助，努力建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、善于做群眾工作的計生干部隊伍。二要保證“有足夠的錢辦事”?；鶎佑嬌刹抗ぷ髟诘谝痪€，責(zé)任重大、工作辛苦。各級政府要從人、財、物等方面加大支持力度，保障各項投入足額到位，特別要按規(guī)定落實基層工作人員的工資和社會保障待遇，為他們創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活條件。三要保證“有切實可行的章程理事”。做好人口和計劃生育工作，最主要的是靠制度安排、制度設(shè)計和制度執(zhí)行，這是根本性的建設(shè)。要不斷總結(jié)成功經(jīng)驗，進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化制度剛性，規(guī)范工作程序，改進(jìn)工作方法，確保管理服務(wù)到位，為人口計生事業(yè)發(fā)展提供可靠的制度保障。

人口和計劃生育工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、干好很不容易。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識和實干意識，積極探索，扎實苦干，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，用熱心、耐心和恒心化解各種矛盾和困難，努力提高人口和計劃生育工作水平，為**又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：金融工作會領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

一、搶抓跨越發(fā)展的黃金期，增強(qiáng)服務(wù)地方發(fā)展的責(zé)任感

形勢決定方略，方略催生使命。放眼全國，在較長時期內(nèi)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展有利條件繼續(xù)存在；駐足省內(nèi)，一元多層次發(fā)展戰(zhàn)略加快實施，“中三角”發(fā)展戰(zhàn)略正式啟動；矚目，南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市強(qiáng)勢推進(jìn)，新城建設(shè)啟動在即，決戰(zhàn)沿江大工業(yè)的號角已經(jīng)吹響。發(fā)展面臨大好機(jī)遇，在整個也擔(dān)負(fù)著更重的責(zé)任?？h委、縣政府科學(xué)研判，因勢利導(dǎo)，順勢而為，提出建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、長江臨港新城的新目標(biāo)。圍繞這個總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)，縣委、縣政府確定了“項目第一抓手”，正著手實施涵蓋工業(yè)倍增、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、旅游跨越、基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域的50個重點項目和10件實事，未來幾年，還會有更多新項目、大項目上馬?？梢哉f，科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的巨輪已經(jīng)駛上了新的航程，也為所有駐金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供了更為廣闊的發(fā)展平臺。

當(dāng)前，正處于機(jī)遇匯集、人心思干的關(guān)鍵發(fā)展期，推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等重大舉措的首要之舉，就是要突破資金瓶頸制約。這離不開駐各金融機(jī)構(gòu)的大力支持。面對新形勢、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，各金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)珍惜這來之不易的良好發(fā)展機(jī)遇，要大有作為。希望各金融部門進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感，充分發(fā)揮金融在我縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展中所起的核心和杠桿作用；同時，希望各金融部門克服自身不足，搶爭政策傾斜，增強(qiáng)加快自身發(fā)展的緊迫感，努力實現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)互利互惠，互促雙贏，協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、把握“穩(wěn)中競進(jìn)”的主基調(diào)，增強(qiáng)金融工作的主動性

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的命脈，直接關(guān)系實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。做好全縣的金融工作，我們必須認(rèn)真領(lǐng)會中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作要求，密切關(guān)注宏觀調(diào)控對金融經(jīng)濟(jì)可能帶來的影響，正確把握“穩(wěn)”和“進(jìn)”的關(guān)系，增強(qiáng)工作的自信心和主動性，大膽開創(chuàng)金融工作的新局面。

金融工作學(xué)問很大，哪個地方金融工作做好了，哪個地方就能占有更多的金融資源，就能在加快發(fā)展中贏得先機(jī)。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會強(qiáng)調(diào)，2012年將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，并提出要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性，實現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)”。這表明，我國在今年的國家宏觀調(diào)控基調(diào)是不變的，而且國家宏觀調(diào)控政策不是“一刀切”，而是堅持區(qū)別對待、扶優(yōu)限劣，保持對“三農(nóng)”、民生事業(yè)等領(lǐng)域的“穩(wěn)”中有“進(jìn)”。省委、市委結(jié)合自身發(fā)展階段性特征，創(chuàng)造性地落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，提出了“穩(wěn)神競進(jìn)”、“穩(wěn)中競進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)工作方針，要求我們穩(wěn)神提氣，敢謀敢干，充分利用自身發(fā)展有利條件和后發(fā)優(yōu)勢加快發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)工作會議精神的過程中，在“穩(wěn)”的前提下，把國家宏觀調(diào)控作為發(fā)展的機(jī)遇，鼓起勇氣，果斷出擊，奮力拼搶抓，開拓發(fā)展的新空間。希望金融部門的同志們靈活把握中央、省、市政策，提振精神，敢為人先，主動作為，扮演好助推全縣經(jīng)濟(jì)競進(jìn)的角色。金融部門要參考政府工作目標(biāo)，制訂金融工作目標(biāo)，特別是貸款增長目標(biāo)要與經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)相適應(yīng)。當(dāng)然，困難肯定有，但更要有“跳起來摘桃子”的干勁，金融工作一定會取得更大成績。

三、找準(zhǔn)金融服務(wù)著力點，開創(chuàng)金融工作新局面

2012年是“十二五”規(guī)劃的拓展之年，也是完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。各金融機(jī)構(gòu)要理清思路，把握重點，在增強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力等方面，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)應(yīng)有的作用。

（一）進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，不遺余力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全縣金融機(jī)構(gòu)要堅持“區(qū)別對待、有扶有控”的原則，著力調(diào)整信貸區(qū)域結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)。一是加大對特色重點產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、重大項目和民營經(jīng)濟(jì)的信貸投入。大家要從全局的角度出發(fā)，用發(fā)展的眼光加大對工業(yè)的貸款投入，扶持紡織、建材、加工制造、精細(xì)化工、食品加工和新能源等支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，提高工業(yè)化水平。要扶強(qiáng)扶優(yōu)，做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢企業(yè)，幫助企業(yè)走兼并聯(lián)合、跨越發(fā)展之路。要大力支持“一區(qū)多園”深入發(fā)展，使這個產(chǎn)業(yè)聚集平臺更加完善。二是要大力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市是一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的載體，加快新型城市化進(jìn)程，很重要的一條就是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，增強(qiáng)城市功能，提升城市品位。金融部門要合理安排信貸資金，加大對城市建設(shè)重點項目的支持，確保重點項目順利實施。三是要大力支持三產(chǎn)的發(fā)展。這幾年，我縣第三產(chǎn)業(yè)，尤其是旅游業(yè)，形勢發(fā)展迅猛。各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)我縣旅游開發(fā)的整體思路，重點加大對重點旅游項目和配套設(shè)施建設(shè)的信貸投入，進(jìn)一步打響“詩經(jīng)·二喬故里”的旅游品牌。

（二）進(jìn)一步提升農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量，全力支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“三農(nóng)”工作始終是縣委、縣政府工作的重中之重。各金融機(jī)構(gòu)要加大對“三農(nóng)”的信貸投入，積極支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，加快我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。一是要立足農(nóng)村根本做好金融服務(wù)。要重點做好農(nóng)民的小額信貸業(yè)務(wù)和農(nóng)村支付服務(wù)工作，各銀行機(jī)構(gòu)，特別是業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)在農(nóng)村的農(nóng)行、信用聯(lián)社、郵政儲蓄銀行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)發(fā)行，要盡快制定具體措施，建立專門窗口和服務(wù)隊伍深入農(nóng)村，大力扶持我縣的“四大特色板塊”基地，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。二是要改善農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境。充分發(fā)揮金融支付結(jié)算服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的功效，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善農(nóng)村金融服務(wù)設(shè)施和金融產(chǎn)品，引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)不斷拓展支付結(jié)算方式方法，大力發(fā)展自助服務(wù)設(shè)備和助農(nóng)取款終端，滿足新時期農(nóng)村市場主體多元化需求。三是要積極支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要載體。各金融機(jī)構(gòu)要創(chuàng)新思路，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供信貸支持，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)金融服務(wù)體系建設(shè)，提升金融服務(wù)質(zhì)量。一要創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。各金融單位特別是國有商業(yè)銀行，要積極與上級溝通協(xié)調(diào)，爭取更大的授信額度。銀行金融機(jī)構(gòu)要圍繞我縣新的產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，促進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要通過金融產(chǎn)品創(chuàng)新，盤活資金存量，擴(kuò)大資金來源，提高資金使用率，降低潛在金融風(fēng)險，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「嗟馁Y金。要加強(qiáng)對金融產(chǎn)品的推介宣傳，使各種金融創(chuàng)新產(chǎn)品得到充分利用，改變銀行與客戶信息不對稱狀況。二要進(jìn)一步推進(jìn)保險業(yè)改革發(fā)展。保險業(yè)是現(xiàn)代金融體系和社會保障體系的重要組成部分。全縣保險機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會管理功能，擴(kuò)大保險業(yè)融資規(guī)模，更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的作用；要大力推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，積極發(fā)展群眾有需要、風(fēng)險有管控的新產(chǎn)品新業(yè)務(wù)，提高保險服務(wù)水平。三要進(jìn)一步更新服務(wù)理念，改進(jìn)服務(wù)方式。各商業(yè)銀行要簡化信貸流程，實行專業(yè)信貸服務(wù)，為企業(yè)貸款開設(shè)優(yōu)先審批的“綠色通道”，根據(jù)不同類型客戶群體“量身定做”金融產(chǎn)品。同時要加大銀企合作力度，各金融機(jī)構(gòu)要積極探索對口幫扶企業(yè)機(jī)制，不僅在資金上給予大力支持，還要幫助企業(yè)加強(qiáng)管理、規(guī)范財務(wù)制度，促其實現(xiàn)良性發(fā)展。要通過銀企雙方的共同努力，形成投資的良性循環(huán)，進(jìn)而達(dá)到銀企雙贏。

同志們，縣委、縣政府對全縣金融工作寄予厚望，希望金融戰(zhàn)線的同志們增強(qiáng)信心、團(tuán)結(jié)拼搏、再接再厲、開拓創(chuàng)新，為促進(jìn)全縣轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展，做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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第三篇：經(jīng)濟(jì)工作會領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

近期，省委、市委先后召開了全體會議，做出了實行分類指導(dǎo)，加快發(fā)展步伐，全面建成小康社會的重大決策；縣委十一屆三次全會根據(jù)省市要求，結(jié)合縣情實際，提出了圍繞全面建成小康社會推進(jìn)“兩個加快”三年行動的發(fā)展戰(zhàn)略。這是今后一段時期我縣全局工作的總綱領(lǐng)、總目標(biāo)和總措施。

今天，縣委、縣政府召開如此高規(guī)格、高規(guī)模的全

縣振興工業(yè)暨優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大會，其主要目的就是深入貫徹落實省、市、縣委全會精神，動員、組織全縣上下統(tǒng)一思想、真抓實干，進(jìn)一步抓住振興工業(yè)這一發(fā)展的希望，用好招商引資這一發(fā)展的手段，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)這一發(fā)展的活力，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境這一發(fā)展的保障，迅速掀起加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實現(xiàn)后發(fā)趕超的熱潮。前面，作尚、春讓、曉波、向陽、亞東、翟波同志分別宣讀了相關(guān)文件，通報了相關(guān)情況。等會，縣委蒙漢書記還要作重要指示，請大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會，切實抓好落實。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，先講四個方面的問題。

一、加快發(fā)展必須率先走好振興工業(yè)這步棋

“一步活,全盤活”。工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，財政收入的重要支柱，群眾增收的重要推手，是全縣大局中的活眼，是加快發(fā)展中的節(jié)點，唯有率先振興工業(yè)，方能綱舉目張，全面突破，切實走活加速發(fā)展這盤大棋。因此，各級各部門務(wù)必牢牢把握交通條件不斷改善，基礎(chǔ)設(shè)施日益優(yōu)化的有利機(jī)遇，大力實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，拉長工業(yè)短腿，加快xxxx發(fā)展。

1.要咬定目標(biāo)不放松。具體來說，就是“堅持兩個不變，建好四大基地，形成六大產(chǎn)業(yè)，培育一批企業(yè)，做大工業(yè)園區(qū)”。兩個不變，就是必須始終堅持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不變，堅持工業(yè)主導(dǎo)地位不變。四大基地，就是必須全力建好PVA、電石、硅材料、石材等四個省級產(chǎn)業(yè)基地。六大產(chǎn)業(yè)，就是必須切實做好化工、食品、建材、新材料、新能源、礦冶及電化工等“六大”支柱產(chǎn)業(yè)，并著力提升傳統(tǒng)陶瓷、鑄造及服裝加工產(chǎn)業(yè)。一批企業(yè)，就是到2016年，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)必須達(dá)到85家以上，其中年銷售收入過億元以上的企業(yè)達(dá)到13家。做大園區(qū)，就是到2016年，xxxx工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)值必須達(dá)40億元以上，紅花園生態(tài)創(chuàng)業(yè)園產(chǎn)值達(dá)5億元以上，桐木溪農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值達(dá)2億元以上，龍?zhí)妒漠a(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值達(dá)10億元以上，低莊硅砂產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值達(dá)10億元以上。

2.要緊扣重點求突破。發(fā)展工業(yè)線長面廣，必須握緊拳頭，突破重點，整體推進(jìn)。一是要在園區(qū)建設(shè)上求突破。當(dāng)務(wù)之急是建好產(chǎn)業(yè)園區(qū)，徹底扭轉(zhuǎn)“有企業(yè)無園區(qū)、有項目難落地”的被動局面。盡快成立xxxx工業(yè)集中區(qū)管理委員會，迅速啟動“一區(qū)四園”各項工作。抓緊組建工建投有限責(zé)任公司，做好園區(qū)投融資規(guī)劃，進(jìn)一步拓寬融資渠道，提高資金保障水平。重點抓好xxxx工業(yè)集中區(qū)和紅花園生態(tài)創(chuàng)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引企業(yè)匯聚園區(qū)，打造我縣工業(yè)航母。同時，按照“土地置換、財政補(bǔ)貼”等方式,全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)退城入園工作。二是要在產(chǎn)業(yè)培育上求突破?；し矫妫攸c支持湘維公司及配套企業(yè)多元發(fā)展，做大做強(qiáng)；食品方面，重點抓好雪峰食品、春和、銀珍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金裕米業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目，提升農(nóng)副產(chǎn)品附加值；建材方面，重點發(fā)展花崗石加工，建立石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做大新型建材產(chǎn)業(yè)；新材料方面，重點抓好福耀硅砂、四都福利、建國硅業(yè)等項目，致力打造硅材料基地；新能源方面，重點抓好紫荊山風(fēng)電場項目建設(shè)，以及湘維公司3×25兆瓦石煤發(fā)電、粵源新能源公司石煤探礦及示范礦建設(shè)等石煤資源綜合利用項目，力爭實現(xiàn)重大突破；礦冶方面，重點抓好辰州礦業(yè)新田楠竹坑探礦、華能礦業(yè)曾家溪深部探礦及配套浮選廠擴(kuò)能改造項目，提高資源利用效率；電化工方面，重點抓好華昱硅業(yè)、永發(fā)鐵合金廠2×12500千伏安礦熱爐項目，加快擴(kuò)能提質(zhì)步伐。三是要在轉(zhuǎn)型升級上求突破。要整合產(chǎn)能。按照“等量置換”原則，整合全縣電解錳、鐵合金、鑄造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，致力形成年產(chǎn)10萬噸以上的電解錳生產(chǎn)規(guī)模、年產(chǎn)5萬千伏安礦熱爐的冶煉規(guī)模和年產(chǎn)20萬噸精密鑄鋼（鐵）件的生產(chǎn)規(guī)模。

3.要強(qiáng)化措施保實效。工業(yè)是xxxx發(fā)展的希望所在、關(guān)鍵所在，也是癥結(jié)所在、難點所在。各級各部門一定要以超常的手段，過硬的措施，全力推動工業(yè)振興。一方面，要齊心合力促發(fā)展。各級各部門要各司其職，密切配合，著力形成領(lǐng)導(dǎo)高度重視、部門協(xié)同配合、企業(yè)競相發(fā)展的聯(lián)動態(tài)勢，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。經(jīng)濟(jì)主管部門要主動服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)制定好發(fā)展規(guī)劃，搞好生產(chǎn)調(diào)度，幫助企業(yè)解決矛盾問題；銀信部門要指導(dǎo)企業(yè)搞好資本運作，幫助企業(yè)解決融資難題。各企業(yè)要自加壓力，強(qiáng)化管理，壯大自身實力。另一方面，要培育人才促發(fā)展。人才興則企業(yè)興，企業(yè)興則地方興。各級各相關(guān)部門要進(jìn)一步加大工業(yè)企業(yè)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用力度，逐步建立一支精通行業(yè)管理、企業(yè)管理、技術(shù)操作、資本運作、市場營銷的高素質(zhì)專業(yè)人才和綜

合人才，不斷提升行業(yè)管理水平和企業(yè)管理水平。特別是工業(yè)園區(qū)，要著力引進(jìn)懂管理、懂技術(shù)的專業(yè)人才，實現(xiàn)競聘上崗，加快園區(qū)建設(shè)。

二、加快發(fā)展必須認(rèn)真打好招商引資這張牌

“好風(fēng)憑借力，可上九重天”。資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，是項目建設(shè)的基石，特別是對于xxxx這樣一個發(fā)展任務(wù)十分艱巨，建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏的山區(qū)縣來說，招商引資

是實現(xiàn)后發(fā)趕超的唯一選擇，是建成小康社會的根本之策。市委四屆五次全會明確提出，將招商引資作為加快發(fā)展的第一菜單，可謂高瞻遠(yuǎn)矚，直切要害。因此，各級各部門務(wù)必將招商引資工作時時記在心上，牢牢抓在手里，確保引資實現(xiàn)大突破，發(fā)展實現(xiàn)大提速。

1.要全民招商?？h委十一屆三次全會明確提出，到2016年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到169.7億元，地方財政總收入突破14億元；實施重點項目113個，完成固定資產(chǎn)投資420億。這個目標(biāo)靠什么來實現(xiàn)，任務(wù)靠什么來完成？我看既要靠自力更生、艱苦奮斗，更要靠招商引資、借力發(fā)展。這次會議，縣委、縣政府下發(fā)了《xxxx縣招商引資績效考評及獎勵辦法》等一系列政策文件，明確全縣各級各部門都是招商引資主體，所有在職縣級領(lǐng)導(dǎo)，43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，105個縣直部門，個個肩上有擔(dān)子，人人頭上有任務(wù)。大家務(wù)必嚴(yán)格按照縣委、縣政府的要求，全力以赴開展招商引資工作。特別是主要經(jīng)濟(jì)部門、建設(shè)部門、綜合部門、各類投融資平臺公司以及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照任務(wù)要求，主動承擔(dān)責(zé)任，明確專門班子，積極開展工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親赴招商工作第一線，帶頭承擔(dān)任務(wù)，帶頭招商洽談，帶頭親商安商。同時，要充分調(diào)動社會各界積極性，鼓勵各類社會組織、團(tuán)體和個人參與招商引資，共促xxxx發(fā)展。

2.要全面招商。既要把握關(guān)鍵、重點招商，又要整體推進(jìn)、全面招商，致力形成多層次、多門類、多體系的大招商格局。一是要緊扣目標(biāo)任務(wù)招商。要緊緊圍繞推進(jìn)“兩個加快”三年行動中確定的每年力爭引進(jìn)過5000萬元項目20個以上、過億元的重大項目5個以上、戰(zhàn)略投資者2個以上，國內(nèi)外資金到位總額年均增長20%，項目履約率、資金到位率、項目開工率分別達(dá)到80%、60%、70%以上的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新招商方式，加大招商力度，確保完成目標(biāo)任務(wù)。二是要緊扣重點產(chǎn)業(yè)招商。要緊緊圍繞新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、旅游文化、城市建設(shè)、社會事業(yè)等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域，全線出擊，全面招商，切實引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、市場競爭強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的戰(zhàn)略投資伙伴，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是要緊扣重點項目招商。要緊緊圍繞《xxxx縣推進(jìn)“兩個加快”三年行動重點項目表》確定的屈原文化城、江口工業(yè)集中區(qū)、紅花園生態(tài)創(chuàng)業(yè)園、縣物流園、警予大道、城南醫(yī)院、xxxx鵝加工等一批重點項目招商，一個一個項目盯緊，一個一個項目落實，確保項目盡快引資到位，盡快開工建設(shè)，盡快產(chǎn)生效益。同時，既要突出引進(jìn)外資，又要大力激活內(nèi)資，只要是有利xxxx發(fā)展、符合規(guī)模條件的投資，一律公正對待，平等享受各類優(yōu)惠政策，致力形成內(nèi)資外資各類項目競相發(fā)展的大好格局。

3.要全力招商。當(dāng)今世界，百舸爭流，千帆競發(fā)，區(qū)域競爭之烈前所未有。xxxx地處湘西，招商優(yōu)勢并不明顯，吸引能力并不突出。因此，唯有以更堅定的決心，更優(yōu)惠的政策，方能大招商、招大商。一方面，要以優(yōu)惠政策招商。為打造投資洼地，增強(qiáng)吸納能力，縣委、縣政府出臺了《xxxx縣招商引資暨鼓勵社會投資暫行規(guī)定》、《xxxx縣優(yōu)化投資項目行政審批流程實施辦法》等一系列招商引資優(yōu)惠政策，各級各部門務(wù)必立足工作職能，嚴(yán)格執(zhí)行土地、財政、收費、用工、用水用電、標(biāo)準(zhǔn)化廠房獎補(bǔ)等各項優(yōu)惠政策，進(jìn)一步降低企業(yè)運行成本，提高企業(yè)贏利空間，努力實現(xiàn)企業(yè)發(fā)財、地方發(fā)展的雙贏局面。另一方面，要以過硬措施招商。要重獎?wù)猩坦Τ?。凡在招商引資中工作得力，成效顯著的部門、單位或個人，均按照文件規(guī)定給予重獎。如，引進(jìn)高科技項目（經(jīng)省級以上認(rèn)定）及500萬美元以上的境外投資項目，且當(dāng)年實際到位資金額達(dá)20%以上的，每個項目獎勵10萬元，切實調(diào)動廣大干群招商引資積極性、創(chuàng)造性。要強(qiáng)化招商引資工作考評。凡工作不力，單位招商引資目標(biāo)考核不合格的，給予誡勉談；連續(xù)2年沒有完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的，給予通報批評；連續(xù)3年沒有完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的，責(zé)令單位主要負(fù)責(zé)人引咎辭職。

三、加快發(fā)展必須切實點好全民創(chuàng)業(yè)這把火

“星星之火、可以燎原”。落實“兩個加快”是當(dāng)前全縣的中心工作，建成小康社會是前所未有的偉大事業(yè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，唯有集全縣之智，舉全縣之力，全民總動員，全民大創(chuàng)業(yè)，方能實現(xiàn)全速發(fā)展、全體進(jìn)步、全面小康。因此，各級各部門務(wù)必立足職能，上下一心，點好全民創(chuàng)業(yè)這把火，搭好全民創(chuàng)業(yè)這個臺，合力促成“人人創(chuàng)大業(yè)，個個當(dāng)老板；行行出狀元，業(yè)業(yè)結(jié)碩果”的喜人局面。

1.要營造大氛圍。人心齊，泰山移。全民創(chuàng)業(yè)必須充分激發(fā)廣大干群的創(chuàng)業(yè)激情，照亮他們心中的創(chuàng)業(yè)夢想。一是要更新觀念促轉(zhuǎn)變。實施全民創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)觀念，發(fā)揚創(chuàng)業(yè)精神。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變固步自封，胸?zé)o大志，小進(jìn)則安，小富即滿的小農(nóng)意識；克服慵懶無為，但求無過，瞻前顧后，不敢想、不敢闖、不敢干的保守思想；改變因循守舊，教條僵化，按部就班，一成不變的落后觀念。牢固樹立銳意進(jìn)取、自力更生、敢為人先、追求卓越的創(chuàng)業(yè)精神，切實增強(qiáng)廣大干群創(chuàng)業(yè)意識、商業(yè)意識、市場意識和競爭意識。二是要多措并舉強(qiáng)引導(dǎo)?？h委、縣政府制定出臺了《xxxx縣關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)實施意見》，對各級各部門支持全民創(chuàng)業(yè)的具體職責(zé)和優(yōu)惠措施作出了明確要求，大家一定要嚴(yán)格按照文件精神，全力抓好貫徹落實。要搭建創(chuàng)業(yè)平臺。通過加快“一區(qū)四園”建設(shè)，積極引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)幫扶。通過規(guī)費減免、稅收優(yōu)惠、所得稅獎勵、無償支助、社會保險補(bǔ)貼、人事代理、小貸貼息、開辦費和場地租金補(bǔ)貼等各項政策扶持，引導(dǎo)、鼓勵社會各界積極創(chuàng)業(yè)。要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。通過設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策咨詢、流程講解、金融信貸、法律援助等各類服務(wù)，切實解決創(chuàng)業(yè)人員現(xiàn)實困難。要加大財政金融支持。縣財政每年將安排2000萬元專項資金，用于全民創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)項目扶持、公共平臺建設(shè)、貸款擔(dān)保、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)要積極探索信貸擔(dān)保新方式，擴(kuò)大擔(dān)保抵押物范圍，真正以更優(yōu)惠的政策，更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，將xxxx打造成為“人人有出彩機(jī)會，個個能夢想成真”的理想創(chuàng)業(yè)園。三是要廣泛宣傳造聲勢。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，在縣電視臺、xxxx紅網(wǎng)、xxxx手機(jī)報等新聞媒體開辟全民創(chuàng)業(yè)專題、專欄、專版、專頁，大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型。定期開展“十大創(chuàng)業(yè)明星”和“十大經(jīng)濟(jì)人物”評選活動，樹立創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵。積極推薦優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員，提升創(chuàng)業(yè)者的社會地位，著力在全社會營造人人尊重創(chuàng)業(yè)、人人競相創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

2.要培育大主體。聚沙可成堆，滴水可成川。全民創(chuàng)業(yè)就是要創(chuàng)造最寬松、最優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，提供最優(yōu)惠、最靈活的支持政策，引導(dǎo)、支持、鼓勵廣大干群積極參與創(chuàng)業(yè)。要鼓勵外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。充分利用xxxx在外創(chuàng)業(yè)成功人士及務(wù)工人員的群體優(yōu)勢，切實搭好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺，千方百計引導(dǎo)、鼓勵他們帶資金、技術(shù)、信息回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極參與家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。要鼓勵民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。積極發(fā)揮我縣現(xiàn)有企業(yè)及企業(yè)家群體的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)其開展產(chǎn)能擴(kuò)容、技術(shù)更新、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大升級、企業(yè)效益大提升。要鼓勵科技人員以智創(chuàng)業(yè)。支持科技人員從事研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化工作，科技人員經(jīng)批準(zhǔn)可到民營企業(yè)兼職，允許以知識產(chǎn)權(quán)、科技成果作為生產(chǎn)要素參與分配，進(jìn)一步提升企業(yè)科技水平，提高產(chǎn)品科技含量。要鼓勵社會能人帶頭創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)、鼓勵廣大個體工商戶、經(jīng)濟(jì)人士充分發(fā)揮自身資本、技術(shù)、經(jīng)驗優(yōu)勢，帶頭創(chuàng)業(yè)，或利用人脈關(guān)系，廣泛引資創(chuàng)業(yè)。要鼓勵外來客商來溆創(chuàng)業(yè)。以更濃厚的投資氛圍、更優(yōu)惠的投資政策和更優(yōu)質(zhì)的置業(yè)環(huán)境，支持、吸引縣外投資商來溆興辦企業(yè)，置業(yè)居家，參與城鎮(zhèn)建設(shè)。要鼓勵農(nóng)民積極創(chuàng)業(yè)。對規(guī)模較大（年銷售收入50萬元以上）的種植、養(yǎng)殖大戶，提供貼息貸款、技術(shù)指導(dǎo)、土地流轉(zhuǎn)等優(yōu)惠政策，鼓勵其全力創(chuàng)業(yè)。同時，對村支兩委（社區(qū)）引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)措施有力，成效明顯的，按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵。要扶持大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、殘疾人員及其他就業(yè)困難人員開展創(chuàng)業(yè)。通過小貸貼息、所得稅獎勵、無償資助、創(chuàng)業(yè)成功獎勵等優(yōu)惠政策，扶持他們安心創(chuàng)業(yè)。要鼓勵機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員經(jīng)過批準(zhǔn)離崗在縣內(nèi)創(chuàng)業(yè)。采取領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、招辦、自辦等多種形式，離崗興辦企業(yè)。努力形成“眾人劃槳開大船，眾人拾柴火焰高”的全民創(chuàng)業(yè)格局。

3.要做強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)。全民創(chuàng)業(yè)不是千人一面，不是一哄而上，而是要引導(dǎo)鼓勵廣大干群立足縣情實際，挖掘優(yōu)勢資源，把特色產(chǎn)業(yè)做大，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)；把產(chǎn)業(yè)鏈條做長，把配套產(chǎn)業(yè)做活。具體來說，新型工業(yè)方面，要重點支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)；大力發(fā)展食品、化工、建材、礦冶、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代制造、加工貿(mào)易、高新科技等符合國家政策和環(huán)保要求的工業(yè)企業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，要重點支持規(guī)模生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)；大力發(fā)展糧食、食用菌（黑木耳、杏鮑菇）、楠竹、中藥材、柑桔、蔬菜、油茶等種植業(yè)規(guī)?；亟ㄔO(shè)；xxxx鵝、生豬等畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)?；亟ㄔO(shè)。商貿(mào)服務(wù)方面，要重點支持物流園區(qū)建設(shè)；大力發(fā)展各類專業(yè)市場、批發(fā)市場、大型商場、電子商務(wù)和倉儲物流企業(yè)；加快星級酒店、旅游景點、星級農(nóng)家樂（賓館）、4S汽車服務(wù)店和商業(yè)步行街等房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。社會事業(yè)方面，要重點支持社會養(yǎng)老及康復(fù)保健服務(wù)機(jī)構(gòu)、民辦教育及托幼機(jī)構(gòu)、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)等建設(shè)；大力發(fā)展家政服務(wù)、文化體育、公共交通、金融保險、信息資訊等服務(wù)業(yè)。

四、加快發(fā)展必須嚴(yán)格把好優(yōu)化環(huán)境這道關(guān)

“打鐵還需自身硬”。一個地方，政策再優(yōu)，如果執(zhí)行不到位，就是一紙空文；條件再好，如果環(huán)境不優(yōu)化，一切都是空談。特別是對于xxxx這樣發(fā)展較為滯后，硬件設(shè)施較為落后的山區(qū)縣來說，尤為如此。因此，各級各部門務(wù)必將經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為第一影響力、第一競爭力、第一生產(chǎn)力，全力優(yōu)化環(huán)境，掃清發(fā)展障礙，增強(qiáng)發(fā)展保障。

1.要以鐵紀(jì)律優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。全縣所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、村支兩委及全體公職人員，必須從自身做起，從現(xiàn)在做起，帶頭優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實做到“三嚴(yán)禁一曝光”。一是要嚴(yán)禁不作為、慢作為、亂作為。各級各部門要全面落實《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》等相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰、行政強(qiáng)制等行政行為，切實做到依法行政、文明執(zhí)法，若有違反，依法查處，嚴(yán)懲不貸。二是要嚴(yán)禁亂檢查、亂收費、亂攤派。要嚴(yán)格執(zhí)行《xxxx縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境二十條禁令》，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、索拿卡要等不正之風(fēng)和違法違規(guī)行為，不管涉及到哪個部門，涉及到哪級干部，發(fā)現(xiàn)一起，徹查一起，絕不姑息遷就。三是要嚴(yán)禁互相推諉、互相扯皮、互設(shè)障礙。各級各部門要強(qiáng)化“全縣一盤棋”思想，對縣委、縣政府的部署安排，做到步調(diào)一致，齊心協(xié)力，合力推進(jìn)，堅決杜絕“見利益就上、見事情就躲、見矛盾就推”的機(jī)關(guān)陋習(xí)。四是要公開曝光損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境行為。要定期不定期進(jìn)行明察暗訪，公開處理、曝光一批影響發(fā)展環(huán)境的違法違規(guī)行為，讓違規(guī)違紀(jì)的單位面上無光，讓頂風(fēng)做案的人員羞愧難當(dāng)。要建立健全投訴案件處理協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)優(yōu)化環(huán)境監(jiān)督測評，真正讓干部規(guī)規(guī)矩矩用權(quán)，企業(yè)明明白白辦事。

2.要以硬措施整治建設(shè)環(huán)境。環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，客商最擔(dān)憂；環(huán)境好不好，企業(yè)最知曉。當(dāng)前我縣企業(yè)周邊環(huán)境、項目投資環(huán)境已經(jīng)到了岌岌可危的地步。挾地漫天要價者大有人在，強(qiáng)買強(qiáng)賣強(qiáng)運者大有人在，阻工擾工強(qiáng)攬工程者更是大有人在。常此以往，誰還敢來xxxx投資，誰還敢來xxxx創(chuàng)業(yè)，誰還敢來xxxx搞建設(shè)？因此，這股歪風(fēng)已到了不得不剎、不能不剎、不剎不行的時候了。必須痛下決心，重拳出擊，徹底整治施工環(huán)境，為落實“兩個加快”，建成小康xxxx掃清障礙，保駕護(hù)航。政法部門要嚴(yán)格按照《xxxx縣維護(hù)重點項目建設(shè)治安環(huán)境十條規(guī)定》，依法嚴(yán)厲打擊惡意阻工、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾串聯(lián)、擾亂公共秩序、阻礙執(zhí)行公務(wù)，以及盜竊、哄搶、破壞建設(shè)工程物資等違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處一批涉嫌阻工、擾亂施工秩序的違法犯罪分子，堅決剎住損害施工環(huán)境、影響施工進(jìn)度的歪風(fēng)邪氣。紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)格按照“有訴必接、有接必查、有查必果、快速反應(yīng)”的總體要求，及時受理群眾投訴、舉報，對影響建設(shè)環(huán)境的違法違規(guī)行為，特別是對知法犯法、造謠生事、充當(dāng)“黑傘”的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅決依法從重從嚴(yán)從快懲處，該教育的教育、該訓(xùn)誡的訓(xùn)誡、該處罰的處罰、該拘留的拘留，該追究刑事責(zé)任的依法追究刑事責(zé)任，絕不心慈手軟，姑息養(yǎng)奸。

3.要以高標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)環(huán)境。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍，客商是xxxx發(fā)展的奉獻(xiàn)者。各級各部門必須以熱情、貼心、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為企業(yè)和客商創(chuàng)造良好的經(jīng)營、工作和生活環(huán)境，讓他們安心創(chuàng)業(yè)、靜心工作、舒心生活。一是要推行一線服務(wù)。要嚴(yán)格按照“一線工作法”的要求，從企業(yè)、項目最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，深入生產(chǎn)一線，深入施工現(xiàn)場，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)過程中遇到的各類問題和困難，讓他們輕松上陣，放心發(fā)展。二是要提供高效服務(wù)。要全面執(zhí)行《xxxx縣優(yōu)化投資項目行政審批流程實施辦法》，進(jìn)一步提高辦事效率，減少辦事環(huán)節(jié)，全面推行聯(lián)合審批、在線審批等有效途徑，切實解決“馬拉松”和“長把傘”問題。要著力推行招商引資項目全程代理制，健全重大項目“綠色通道”和重點企業(yè)聯(lián)系制度，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和招商引資提供強(qiáng)力保障。三是要加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)。要強(qiáng)化親商安商意識，盡心盡力為企業(yè)、項目做好后續(xù)服務(wù)。要推行全方位、“保姆式”服務(wù)模式，從項目簽約、開工建設(shè)到投產(chǎn)經(jīng)營，全程安排專人負(fù)責(zé)手續(xù)辦理、矛盾協(xié)調(diào)，絕不能搞“開門招商、關(guān)門欺商”，絕不能使投資商陷入賺不了錢、脫不了身的兩難境地。

同志們，做好振興工業(yè)、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作是落實“兩個加快”、實現(xiàn)小康目標(biāo)的重大舉措和重要保障。大家一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，扎實工作，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：全市計劃生育工作會

今天下午，去市政府聽了半天的全市計劃生育工作的會議，全市計劃生育工作會，工作計劃《全市計劃生育工作會》?；貋碇笥忠影嗟膶懜遄樱ツ晡沂械挠媱澤ぷ魈貏e的不好，位居全省倒數(shù)第一，所所會議開得稍微長了一些。一會還要回去，餓??！

第五篇：計劃生育領(lǐng)導(dǎo)講話（精選）

在退指標(biāo)戶表彰會上的講話

同志們大家好：

今天，鎮(zhèn)黨委、政府在隆重召開退二胎指標(biāo)戶表彰會。首先，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，向受表彰的退指標(biāo)家庭表示祝賀！向鎮(zhèn)、村計劃生育工作者和長期以來關(guān)心支持我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的家庭和個人，表示衷心的感謝！當(dāng)前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個新的階段，新形勢、新任務(wù)給人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，也提出了更高的要求。在此，我講三點意見。

1、深刻認(rèn)識其重要性，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)一個良好的人口環(huán)境。當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)的發(fā)展正處在新的上升期，加大環(huán)境治理、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高村級收入、推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)等，都需要有一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境來做保障。人口問題可以說是制約可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。從我鎮(zhèn)的情況看，雖然生育率已降到較低水平，但人口基數(shù)大、密度高，特別是近年來大量獨生子女進(jìn)入婚育年齡，政策內(nèi)生育率逐年上升，每年全鎮(zhèn)符合政策生育的家庭在450戶,每年出生人口在340人左右,死亡人口在300人左右,正是由于我們這些人主動地退掉了生育指標(biāo),才保持了全鎮(zhèn)人口凈增人口的緩慢上升。另一方面人口結(jié)構(gòu)也存在著一些矛盾：人口老齡化速度加快，截止到08年12月底，我鎮(zhèn)有60歲以上的農(nóng)業(yè)老年人口4700余人；隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，流動人口源源不斷涌入我鎮(zhèn)，目前21個村，只有少數(shù)的幾個村沒有外來人口；由于勞動力人口的增加、人員素質(zhì)偏低等因素，在我鎮(zhèn)就業(yè)壓力仍顯得比較突出。因此，我們必須增強(qiáng)人口意識，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實解決人口結(jié)構(gòu)性矛盾導(dǎo)致的就業(yè)、保障和治安安全方面的問題，確保地

1區(qū)的和諧穩(wěn)定。

2、突出工作重點，全面提升人口與計劃生育工作水平。一要突出服務(wù)意識，不斷強(qiáng)化計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在服務(wù)內(nèi)容上，注重宣傳倡導(dǎo)、政策法規(guī)引導(dǎo)相結(jié)合的綜合服務(wù)，積極做好公共型、倡導(dǎo)型和特需型服務(wù)；在服務(wù)對象上，既要面向廣大育齡群眾，又要突出對計生家庭的關(guān)注和對殘困家庭、流動人口的關(guān)愛，不斷擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。在服務(wù)水平上，鞏固以往工作特色的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)與衛(wèi)生、民政等部門的配合，加快人口與計劃生育信息化建設(shè)，促進(jìn)人口計生管理和服務(wù)手段的現(xiàn)代化。要通過我們的努力，構(gòu)建特色鮮明的計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機(jī)制，發(fā)展符合新時期群眾需求的新型生育文化。二要突出利益導(dǎo)向，逐步完善計劃生育保障體系。大力推行計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠原則，逐步形成以獎勵扶助為主的計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，使計劃生育家庭真正在社會上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實惠、生活上有保障。確保足額兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵費、退指標(biāo)家庭獎勵金、主動采取長效措施的育齡婦女獎勵費、獨生子女上大學(xué)等各項獎勵，08年我們出資61萬元兌現(xiàn)了計生各項獎勵。09年我們又出臺了《新型農(nóng)村合作醫(yī)療救助補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定》加快建立計劃生育特困家庭救助機(jī)制，幫助解決好獨生子女家庭特別是雙失業(yè)家庭的生活困難。深入開展關(guān)愛女孩活動，營造全社會關(guān)愛女孩成長的濃厚氛圍。三要突出依法行政，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。在加大對計生家庭獎勵的同時，全面清理歷年政策外生育，將專項執(zhí)法行動經(jīng)常化，形成執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的工作態(tài)勢。嚴(yán)格落實社會撫養(yǎng)費征收程序、征收標(biāo)準(zhǔn)，對拒不履行義務(wù)的，交由區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

3、強(qiáng)化工作落實，努力開創(chuàng)人口與計劃生育工作新局面。進(jìn)一

步完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，把人口與計劃生育工作納入重大事項督查范圍，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核內(nèi)容，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。加快建立人口與計劃生育事業(yè)經(jīng)費投入的有效機(jī)制，逐年增加人口與計劃生育事業(yè)經(jīng)費，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠措施、免費計劃生育技術(shù)服務(wù)以及基層計劃生育工作人員報酬和崗位津貼的落實。要圍繞計生特困家庭救助等熱點、難點問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，轉(zhuǎn)變工作思路，探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計劃生育保障之路。

最后，值此春節(jié)到來之際我代表鎮(zhèn)黨委、政府，向在座的各位及通過你們向全鎮(zhèn)的廣大群眾表示節(jié)日的祝賀，祝愿你們家庭幸福、萬事如意。