第一篇：陸昊同志在2010年全團(tuán)青年志愿者工作會(huì)議上的講話

陸昊同志在2010年全團(tuán)青年志愿者工作會(huì)議上的講話

（2010年3月1日）

青年志愿者工作在全團(tuán)工作格局中非常重要，今天來參加這次會(huì)議，一是想借這個(gè)機(jī)會(huì)看望大家，感謝大家為推動(dòng)青年志愿者工作所付出的巨大努力，二是在總結(jié)思考過去工作的基礎(chǔ)上，與大家再作進(jìn)一步的探討。我講三個(gè)問題。

一、充分認(rèn)識青年志愿者事業(yè)的重要意義，高度重視青年志愿者工作2008年5月4日，習(xí)近平同志在北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)志愿者誓師大會(huì)上指出：“中國青年志愿者事業(yè)，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的共青團(tuán)在新的歷史條件下創(chuàng)新工作領(lǐng)域、服務(wù)社會(huì)需求的一大創(chuàng)舉?！边@既是對共青團(tuán)開展青年志愿者工作的充分肯定，又深刻揭示了青年志愿者事業(yè)的重要意義。作為一名團(tuán)干部，我們也都能深刻地感受到志愿者工作在共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展歷程中所形成的極其重要的地位，在吸引凝聚青年、弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)方面所發(fā)揮的不可替代的作用。具體來講，青年志愿者事業(yè)的重要意義集中體現(xiàn)在三個(gè)方面。

第一，志愿服務(wù)創(chuàng)造了一種新的有效的組織化動(dòng)員與社會(huì)化動(dòng)員相結(jié)合的機(jī)制和方式。我們黨始終堅(jiān)持并善于運(yùn)用組織化動(dòng)員方式，這是黨在長期工作實(shí)踐中形成的重大法寶。盡管時(shí)代在變化，組織化動(dòng)員的方式和能力依然不能丟，但在特定場合、特定重大事件出現(xiàn)的時(shí)候，我們也需要一些新的社會(huì)化動(dòng)員方式。比如，在汶川特大地震、北京奧運(yùn)會(huì)等重大事件中，以志愿服務(wù)為主要表現(xiàn)形式的社會(huì)化動(dòng)員方式發(fā)揮了重要作用。青年志愿者工作依托完備的共青團(tuán)組織體系進(jìn)行社會(huì)化動(dòng)員，實(shí)現(xiàn)了組織化動(dòng)員與社會(huì)化動(dòng)員的有機(jī)結(jié)合，這種工作機(jī)制和動(dòng)員方式將會(huì)隨著時(shí)代的發(fā)展越來越顯示出巨大的生命力。第二，志愿服務(wù)創(chuàng)造了一種新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革條件下精神文明建設(shè)的有效載體。這是當(dāng)前青年志愿工作的一個(gè)重大變化。在志愿服務(wù)已經(jīng)成為一種重要的社會(huì)行為的情況下，中央文明委在2008年出臺(tái)了《關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)的意見》，在全黨、全社會(huì)推動(dòng)這項(xiàng)工作。這充分說明，志愿者工作有深刻的思想深度，是新形勢下精神文明建設(shè)的有效載體。

第三，志愿服務(wù)創(chuàng)造了一種為當(dāng)代中國青年所喜愛和接受的新的精神時(shí)尚。精神力量是社會(huì)運(yùn)行和進(jìn)步的必要條件。當(dāng)今世界正處于大變革大調(diào)整大發(fā)展時(shí)期，當(dāng)代中國也正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，我們是要高度尊重物質(zhì)財(cái)富創(chuàng)造對推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的巨大作用，但同時(shí)我們也必須看到，無論物質(zhì)財(cái)富多么豐富，終究不能完全替代人的精神。如何形成一代人或者整個(gè)民族的精神力量，這個(gè)問題不能回避。志愿者事業(yè)在本質(zhì)上是精神現(xiàn)象，不要簡單地看成是一些工作或者活動(dòng)。志愿服務(wù)順應(yīng)了青年自主意識顯著增強(qiáng)的特點(diǎn)，尊重參與者價(jià)值實(shí)現(xiàn)，被廣大青年高度認(rèn)同，已經(jīng)成為一種新的精神時(shí)尚。同樣一件事情，換一個(gè)形式去組織，就會(huì)遇到一些挑戰(zhàn)，但是用志愿服務(wù)的方式來組織，在青年當(dāng)中就可以得到共鳴。因此，共青團(tuán)組織在志愿服務(wù)工作中要深刻把握這一精神力量，有智慧地、有勇氣地舉起這面旗幟。總之，青年志愿者工作是共青團(tuán)組織在近20年的奮斗歷程中創(chuàng)造出的寶貴工作品牌和重要事業(yè)，是共青團(tuán)的寶貴財(cái)富，也是共青團(tuán)在特定歷史發(fā)展時(shí)期

作出的重要社會(huì)貢獻(xiàn)。全團(tuán)要充分借助志愿者這種工作方式來有效地推動(dòng)共青團(tuán)組織的整體性、全局性工作。

借此機(jī)會(huì)，我想再次強(qiáng)調(diào)對團(tuán)內(nèi)一些重大工作品牌的認(rèn)識和要求。一是要格外珍惜，持久堅(jiān)持。青年志愿者、希望工程、青年文明號、青年崗位能手、保護(hù)母親河行動(dòng)、“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等，都是共青團(tuán)在特定的歷史發(fā)展階段，緊扣黨的要求和青年的需求所作出的重要社會(huì)貢獻(xiàn)。對于這些重要工作品牌，全團(tuán)要格外珍惜，持續(xù)推進(jìn)。二是要與時(shí)俱進(jìn)地賦予新內(nèi)涵，促進(jìn)新發(fā)展。比如上海開展的“左行右立”等志愿者工作，將過去簡單的公益活動(dòng)發(fā)展為弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)尚和倡導(dǎo)良好的行為習(xí)慣。再比如西部計(jì)劃，也是把志愿服務(wù)從一般意義的公益、助人，發(fā)展為一種新的推進(jìn)工作的載體。三是要善于圍繞黨政大局和團(tuán)的中心任務(wù)開展工作。特別是要在圍繞黨政大局的前提下，緊緊結(jié)合團(tuán)的中心任務(wù)來展開。青年志愿者工作在圍繞全團(tuán)中心工作方面做得是很好的。2008年，為支持基層青年志愿者體系建設(shè)，投入了2000多萬元。2009年，為支持團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，實(shí)施了西部計(jì)劃青年工作專項(xiàng)志愿者行動(dòng)，派遣了2068名志愿者到中西部2068個(gè)縣級團(tuán)委開展服務(wù)。四是既要堅(jiān)持繼承老品牌，也要發(fā)展新品牌。不能只靠老品牌包打天下，打不下來，要有新發(fā)展，還要善于將繼承與創(chuàng)新結(jié)合。

二、全團(tuán)要把握好新格局下青年志愿者工作的切入點(diǎn)

2008年9月，中央文明委對深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)作了總體部署。團(tuán)中央書記處認(rèn)為，黨中央把團(tuán)的創(chuàng)造上升為黨的一項(xiàng)重要工作，是對我們共青團(tuán)組織極大的肯定和褒揚(yáng)。在共青團(tuán)歷史上，由團(tuán)組織創(chuàng)造倡導(dǎo)的重大工作直接轉(zhuǎn)化為黨的事業(yè)中的一部分和工作載體的情況不是很多，青年志愿者工作就是我們的一項(xiàng)重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，也要看到，當(dāng)前的志愿服務(wù)工作，在組織體系、專業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施規(guī)模等方面都發(fā)生了新變化，形成了新格局。各級團(tuán)組織要牢牢樹立大局觀念，重新審視和思考青年志愿者工作，找到我們新的切入點(diǎn)，要善于在結(jié)合點(diǎn)當(dāng)中有新創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

第一，要堅(jiān)持品牌的整體性、持久性。20年前全團(tuán)推青年志愿者行動(dòng)就是推品牌。但形勢發(fā)生了深刻變化，當(dāng)前再簡單推志愿者行動(dòng)就不充分了，而要在青年志愿者的工作領(lǐng)域內(nèi)樹立新的品牌，這是一個(gè)層層遞進(jìn)的過程?，F(xiàn)在，賽會(huì)、重大事件之外，青年志愿者工作整體性、持久性的品牌并不鮮明。全團(tuán)都要思考這個(gè)問題，怎么樣善于形成整體性力量，又有持久性。一方面，要在各級黨委、政府和全社會(huì)高度關(guān)注、全力推動(dòng)的工作中，找共青團(tuán)組織的切入點(diǎn)，找青年志愿者工作的切入點(diǎn)；另一方面，在找切入點(diǎn)時(shí)要注意集中力量，不能太分散。

第二，要強(qiáng)調(diào)工作的深度。我們的工作要在黨政中心工作當(dāng)中贏得一席之地，就需要在社會(huì)中產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。同時(shí)，還能夠感受到這件事情背后體現(xiàn)了一種什么樣的方向，體現(xiàn)著什么樣的工作深度，體現(xiàn)著什么樣的工作成效。深度怎么體現(xiàn)？就是要?jiǎng)?wù)實(shí)，要有本質(zhì)的作用。因此，我們思考青年志愿者工作新的切入點(diǎn)，既要注意影響力、參與面，還要特別注意這項(xiàng)工作涉及的深度，最好能結(jié)合起來。面上的事情要做，因?yàn)槟贻p人有很高的活動(dòng)熱情，但是不夠，要做一些參與人比較多的面上工作，更要善于把握一些有深度的工作，兩者要結(jié)合起來，不要對立、不能割裂。

第三，要注意圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的重大問題找工作切入點(diǎn)。謀劃青年志愿者工作，一方面要緊密結(jié)合全黨和全團(tuán)中心工作中的重大問題，另一方面要注重傳播重要的文明風(fēng)尚。從工作品牌的整體性、持久性和深度，我們提出，今后青年志愿者工作要啟動(dòng)、堅(jiān)持和深化三項(xiàng)工作。

一是開展關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)工作。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)民工問題已經(jīng)成為重大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治問題，成為長期戰(zhàn)略性問題。同時(shí)，社會(huì)上弱勢群體有很多，關(guān)愛農(nóng)民工子女，可以使工作彈性大一點(diǎn)、寬度大一點(diǎn)。在組織層級上可以適當(dāng)集中在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力量上，也可以到村；工作內(nèi)容可以集中在幫助就業(yè)、教育輔助支持、健康輔助支持等等。城市團(tuán)組織也有很大工作空間，可以靠團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)解決城市和農(nóng)村的整體性關(guān)愛。這項(xiàng)工作可以先在“點(diǎn)”上試，在總結(jié)、推廣“點(diǎn)”上經(jīng)驗(yàn)時(shí)，要判斷它的推廣價(jià)值和節(jié)奏。“點(diǎn)”上的經(jīng)驗(yàn)不是團(tuán)省委甚至都不是團(tuán)市委的經(jīng)驗(yàn)，是基層的經(jīng)驗(yàn)。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要解決的是“點(diǎn)”上經(jīng)驗(yàn)的推廣問題。還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，關(guān)愛農(nóng)民工子女工作要和全團(tuán)的重大工作結(jié)合，比如農(nóng)民工建團(tuán)、非公企業(yè)建團(tuán)等問題。

二是把西部計(jì)劃做深做透。這是在整個(gè)國家發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中的重要工作品牌，也是圍繞全局性中心工作的一個(gè)重要積累，實(shí)施7年來，收到了很好的成效。實(shí)踐證明，西部計(jì)劃做到了在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下精神力量支持人力資源流動(dòng)、支持基層人才需要、支持國家均衡發(fā)展的“三個(gè)結(jié)合”，得到了黨政高度認(rèn)可、基層的普遍歡迎和青年的積極響應(yīng)。

三是繼續(xù)做好海外志愿者工作。要從國際影響和大國戰(zhàn)略地位的角度考慮，按照中央要求強(qiáng)化管理，形成機(jī)制，抓好落實(shí)。

三、需要注意的幾個(gè)問題

第一，要注意集中力量。共青團(tuán)組織配置資源能力有限，調(diào)動(dòng)的資源也是有限的，必須集中力量干工作，力求干深、干透、干出影響、干出吸引青年的成效。青年志愿者工作和全團(tuán)各項(xiàng)工作一樣，必須看到這項(xiàng)工作在整個(gè)社會(huì)資源體系當(dāng)中的現(xiàn)狀。不管是推動(dòng)全國品牌，還是推動(dòng)地方特色品牌，都要集中力量。各級團(tuán)組織要按照全團(tuán)一盤棋的布局整體性推進(jìn)工作，但并不排斥各地積累的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不管是階段性的還是持久性的，我們必須堅(jiān)持貫徹部署和自身創(chuàng)造的結(jié)合，特別要注意適當(dāng)集中力量。

第二，要善于形成機(jī)制。特別要把志愿者的精神、熱情、專長、服務(wù)時(shí)間有機(jī)結(jié)合，通過團(tuán)組織的制度化安排轉(zhuǎn)化為長效服務(wù)的機(jī)制。首先強(qiáng)調(diào)精神，因?yàn)榫駥用娓撸瑹崆槭嵌虝旱?、表現(xiàn)出來的。精神、熱情、專長要與服務(wù)時(shí)間有機(jī)結(jié)合，通過制度安排，轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制。這是立足普遍性解決難題，推動(dòng)青年志愿者工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本問題。比如在社區(qū)，一個(gè)班的同學(xué)服務(wù)一個(gè)老人，大家輪流去，就容易形成能夠長期堅(jiān)持的機(jī)制。

第三，要注意與全團(tuán)重要工作緊密結(jié)合。青年志愿者工作部門在與全團(tuán)重要工作結(jié)合方面做得很好，要堅(jiān)持。今年全團(tuán)的重要工作已經(jīng)做出了部署，要

下大決心去碰難題，哪個(gè)省干得好就表揚(yáng)，做得不好的先內(nèi)部批評，做得非常不好的，就全團(tuán)批評。青年志愿者工作品牌一旦形成總體認(rèn)識，就要有全局性，認(rèn)識可以通過探討、交流、研究甚至是爭論逐步統(tǒng)一，但是重大的行動(dòng)必須統(tǒng)一。

第四，要注重宣傳。實(shí)現(xiàn)團(tuán)的工作和活動(dòng)影響全體青年，就要靠有效的宣傳。青年志愿者工作是一種社會(huì)化的工作方式，不靠現(xiàn)代傳媒根本不能實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。我們要從精神引領(lǐng)的角度，從擴(kuò)大影響的角度，多措并舉加強(qiáng)宣傳工作。青年志愿者工作的宣傳要做實(shí)，注意與共青團(tuán)工作的聯(lián)系，從而通過對青年志愿者工作的宣傳來擴(kuò)大共青團(tuán)的影響力。

最后我強(qiáng)調(diào)一下上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)的青年志愿者工作。黨中央書記處高度重視，作出了明確指示和要求。上海團(tuán)市委、廣州團(tuán)市委要把這兩項(xiàng)賽會(huì)青年志愿者工作作為當(dāng)前全部的中心工作，精心組織，精心策劃，狠抓落實(shí)。全團(tuán)要在合理有效的機(jī)制下，根據(jù)上海和廣州的實(shí)際需要，特別是組委會(huì)的要求，給予全力配合和支持。

第二篇：陸昊同志在2012年全團(tuán)組織工作會(huì)議上的講話

陸昊同志在2012年全團(tuán)組織工作會(huì)議上的講話

（2012年2月13日，根據(jù)錄音整理）

今天，我們召開2012年全團(tuán)組織工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)黨中央書記處、王兆國同志對共青團(tuán)工作的重要指示，落實(shí)團(tuán)的十六屆五中全會(huì)提出的要求，研究部署下一階段全團(tuán)組織工作。

2011年，全團(tuán)組織戰(zhàn)線統(tǒng)籌其他各條戰(zhàn)線狠抓團(tuán)的基層組織建設(shè)，克服了很多困難，取得了很好的成效。我代表團(tuán)中央書記處感謝大家作出的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，全團(tuán)組織工作仍然要牢牢把握胡錦濤總書記提出的“堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”的重要要求，特別是要以基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年為基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)全團(tuán)真正意義上工作活力的煥發(fā)。今天下午，賀軍科同志還要就今年全團(tuán)組織工作作專門部署。我先講三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持狠抓基層組織建設(shè)的方向不動(dòng)搖

首先，這是黨中央的一貫要求。抓好基層組織建設(shè)，從來都是黨中央對共青團(tuán)組織的重要要求。胡錦濤總書記在與團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時(shí)對共青團(tuán)組織提出了“兩個(gè)全體青年”的重要要求。全團(tuán)貫徹中央要求不僅僅體現(xiàn)在態(tài)度和方向上，更體現(xiàn)在抓基層的具體行動(dòng)和舉措上。在當(dāng)今社會(huì)變革的背景下，團(tuán)的基層組織建設(shè)面臨許多挑戰(zhàn)，開展這項(xiàng)工作難度很大。正因?yàn)檫@樣，我們必須堅(jiān)持狠抓基層組織建設(shè)的方向不動(dòng)搖，把基層團(tuán)的建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。

其次，這是共青團(tuán)保持自身活力的要求。團(tuán)的活力歸根到底要靠團(tuán)組織與廣大青年的關(guān)系，靠處在共青團(tuán)與青年邊界上的廣大基層團(tuán)組織煥發(fā)出的活力。就團(tuán)的基層組織現(xiàn)狀而言，不論是組織覆蓋還是組織活力，都與“兩個(gè)全體青年”的要求、與基層組織煥發(fā)應(yīng)有的活力存在很大差距。

第三，團(tuán)的基層建設(shè)工作局面有了非常積極的變化，朝著“兩個(gè)全體青年”的目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們的信心。團(tuán)十六大以來，全團(tuán)上下在大力加強(qiáng)非公有制企業(yè)團(tuán)建的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新、駐外團(tuán)組織建設(shè)等組織創(chuàng)新工作，有效擴(kuò)大了團(tuán)的基層組織覆蓋，為全團(tuán)充分發(fā)揮團(tuán)組織的基本活力奠定了重要基礎(chǔ)。黨中央書記處充分肯定了過去幾年共青團(tuán)狠抓基層的工作。這表明，我們的工作方向是正確的，我們要進(jìn)一步堅(jiān)定狠抓基層的信心和決心。

第四，團(tuán)的基層薄弱的狀況還沒有完全改變。通過近年來的艱苦努力，團(tuán)的基層建設(shè)取得了明顯成效，也得到了中央的肯定。但總體來講，團(tuán)的基層組織建設(shè)還處在量變的過程之中，基層薄弱的狀況沒有完全改變。對此，我們要保持清醒的認(rèn)識，不能讓我們的工作只在點(diǎn)上取得突破、只在面上作出示范，要繼續(xù)堅(jiān)決地、持續(xù)地狠抓基層。

第五，繼續(xù)擴(kuò)大團(tuán)的組織覆蓋，還有許多困難和問題需要進(jìn)一步克服和改進(jìn)。當(dāng)前，繼續(xù)擴(kuò)大組織覆蓋進(jìn)入了攻堅(jiān)期，許多困難和問題進(jìn)一步凸顯出來。一是團(tuán)干部的思想認(rèn)識問題。要從內(nèi)心深處真正把團(tuán)的基層組織活力與團(tuán)的各項(xiàng)工作充分結(jié)合起來作為共青團(tuán)與青年關(guān)系的根本，作為黨對共青團(tuán)要求的重要基礎(chǔ)。如果在這一點(diǎn)上認(rèn)識不清醒、不堅(jiān)定，遇到困難時(shí)就會(huì)退縮。二是基層團(tuán)組織工作條件上確實(shí)存在困難。目前看，省、市兩級團(tuán)組織的工作條件有相應(yīng)的制度保障，但縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級團(tuán)組織在制度條件、干部配備、工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)陣地等方面還存在許多問題和困難。比如，據(jù)團(tuán)中央組織部統(tǒng)計(jì)，去年有700多個(gè)團(tuán)縣區(qū)委書記空編6個(gè)月以上。要克服這些困難，就必須堅(jiān)持狠抓基層組織建設(shè)的方向不動(dòng)搖。

二、抓基層要堅(jiān)持抓工作活力與抓組織建設(shè)并重

抓基層組織建設(shè)與探索提高整體工作深度并重，與抓工作活力并重，是團(tuán)中央書記處的一貫要求。工作活力與組織建設(shè)是相互支持的，工作活力要以組織建設(shè)為前提，組織建設(shè)要靠工作活力來支撐。在某一時(shí)點(diǎn)上，抓活力與抓建設(shè)是有先后邏輯關(guān)系的，無法想象在組織基礎(chǔ)還十分薄弱甚至根本沒有組織的條件下能夠有效煥發(fā)組織的活力。正因?yàn)槿绱耍覀冊诜枪兄破髽I(yè)團(tuán)建、外出務(wù)工青年群體團(tuán)建等工作中首先強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)組織覆蓋，進(jìn)而強(qiáng)調(diào)通過建立機(jī)制、注入資源、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)等方式增強(qiáng)組織活力。當(dāng)前，抓組織建設(shè)和工作活力要突出“兩條主線”和“三個(gè)關(guān)鍵”。就抓活力而言，制度條件、工作內(nèi)容設(shè)計(jì)都非常重要，但在目前情況下，干部素質(zhì)和狀態(tài)尤為關(guān)鍵。

團(tuán)干部要對自身有清醒的認(rèn)識。團(tuán)的干部普遍都比較年輕，要靠在團(tuán)的崗位上扎扎實(shí)實(shí)的推動(dòng)工作彌補(bǔ)經(jīng)驗(yàn)方面的不足，靠在迎接挑戰(zhàn)和攻堅(jiān)克難的過程中提高素質(zhì)本領(lǐng)。團(tuán)干部要保持理想主義追求、銳意進(jìn)取精神和勤奮敬業(yè)狀態(tài)，不僅要勇于克服困難，還要堅(jiān)定地面對挑戰(zhàn)，做出有開拓性的工作，在當(dāng)前特別要準(zhǔn)確地把握工作的時(shí)代性?，F(xiàn)在有的團(tuán)組織還在簡單地靠二十多年前組織合唱的方式來紀(jì)念“一二·九”運(yùn)動(dòng)，忽視了當(dāng)代青年的工作、學(xué)習(xí)、生活都處于新媒體的環(huán)境之中，忽視了二十多年來信息技術(shù)、新媒體技術(shù)對青年人生活的影響，工作顯然是不夠的。保持銳意進(jìn)取精神，很大程度上就是要通過不斷的實(shí)踐探索使工作跟上時(shí)代的步伐，保持組織的活力。團(tuán)十六大以來，全團(tuán)的很多寶貴創(chuàng)造都是在實(shí)踐探索中形成的。比如，社區(qū)團(tuán)的工作要圍繞社區(qū)的安全性、便利性、健康性、娛樂性和互助性來開展的原則，首先就是從在南寧等地的調(diào)研中總結(jié)提煉出來的；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作，也是在對有的地方黨組織青年工作委員會(huì)實(shí)踐進(jìn)行研究，經(jīng)過對沒有行政事權(quán)的同級黨組織作用發(fā)揮問題的思考

和分析，并經(jīng)過全團(tuán)兩輪試點(diǎn)后形成的比較完整的工作思路。

各條戰(zhàn)線特別是組織系統(tǒng)，要在抓組織建設(shè)的同時(shí)，對增強(qiáng)基層組織活力給予指導(dǎo)，提出更為具體的要求，使組織建設(shè)與工作活力之間形成相互支持、互為依托的良好局面。從全團(tuán)點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)來看，我們完全具備給予具體指導(dǎo)的條件。這方面的工作要進(jìn)一步加強(qiáng)，要有規(guī)定動(dòng)作。目前，我們對非公企業(yè)團(tuán)建、農(nóng)村團(tuán)建、高校團(tuán)建的指導(dǎo)總體上是夠的，主要是推動(dòng)力度的問題。對中學(xué)團(tuán)建和駐外團(tuán)組織建設(shè)的指導(dǎo)力度要進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是對駐外團(tuán)組織，流入地團(tuán)組織要主動(dòng)承擔(dān)起更多的責(zé)任，加大工作指導(dǎo)和支持力度。

三、要繼續(xù)有力度、有韌勁、有創(chuàng)新地抓好基層組織建設(shè)和基層工作一是要保持支持基層力度不減。通過幾年來的努力，縣級團(tuán)委的情況已經(jīng)有了很大改善，說明我們的工作方向是對的。團(tuán)中央將繼續(xù)以每個(gè)縣每年不少于3萬元的標(biāo)準(zhǔn)支持中西部縣級團(tuán)委，省、市兩級團(tuán)委也要積極爭取黨政支持，繼續(xù)加大對縣級團(tuán)委的支持力度。今年全團(tuán)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新取得階段性重要成效的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加大支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織的力度。團(tuán)中央將籌集5000萬元資金用于支持5000個(gè)工作基礎(chǔ)相對較好、影響力較大、聯(lián)系青年多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的工作。各級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要全面配合這項(xiàng)工作，積極爭取黨委政府支持，大力整合各類社會(huì)資源，努力爭取為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織提供每年2萬元的資金支持。在給條件的同時(shí)也要給指導(dǎo)、提要求，努力激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織的活力。我們要用三年時(shí)間把共青團(tuán)面向基層的“橋頭堡”推向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級，今年已經(jīng)是第二年了，要繼續(xù)堅(jiān)定不移地向前推進(jìn)。

二是要保持抓工作的韌勁。習(xí)近平同志在全國組織部長會(huì)議上的講話中特別強(qiáng)調(diào)，“干部要有思路，有激情，有韌勁”。這一要求對于年輕干部來講非常有針對性。年輕干部的特點(diǎn)是工作有激情、上手快，但缺點(diǎn)是容易缺乏韌勁，在遇到有難度的工作的時(shí)候容易退縮。當(dāng)前，在團(tuán)的基層組織建設(shè)這個(gè)問題上，全團(tuán)面臨這么大的挑戰(zhàn)，廣大團(tuán)干部尤其是組織戰(zhàn)線的團(tuán)干部，必須要保持抓工作的韌勁，要能夠堅(jiān)持，看準(zhǔn)的事要一抓到底，不能只看眼前，更要注重長遠(yuǎn)。三是要繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)新。要在推進(jìn)重點(diǎn)工作的實(shí)踐中有新的思考、新的探索、新的創(chuàng)造。創(chuàng)新既有方向性的創(chuàng)新，也有技術(shù)性的創(chuàng)新。比如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新這個(gè)具有方向性意義的創(chuàng)新工作中，采取吸收銀行信貸員做團(tuán)委兼職干部方式推動(dòng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款工作，就是一項(xiàng)很好的技術(shù)性創(chuàng)新，實(shí)踐證明是行之有效的。當(dāng)前，各條戰(zhàn)線在抓基層的過程中都不能停止創(chuàng)新，要在創(chuàng)新中破解難題，推進(jìn)工作。

首先，要繼續(xù)抓好駐外團(tuán)組織建設(shè)。按照“建組織以流出地為主、流入地配合，發(fā)揮組織作用以流入地為主、流出地配合”的原則，促進(jìn)流入地落實(shí)好開展交叉兼職、建立聯(lián)席會(huì)議、提供支持保障、開放活動(dòng)陣地、做好干部培訓(xùn)、開展

表彰激勵(lì)、聯(lián)系普通青年、派生基層組織等重要職責(zé)。特別是聯(lián)席會(huì)議、交叉兼職、提供場地便利、資金管理便利等方面，要盡快實(shí)現(xiàn)制度化。發(fā)達(dá)地區(qū)、流入外來務(wù)工青年多的直轄市、省會(huì)城市的團(tuán)組織在這方面要發(fā)揮帶頭作用。其次，要繼續(xù)抓好非公有制企業(yè)團(tuán)建。這項(xiàng)工作仍然是全團(tuán)基層組織建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要在緊跟黨建步伐，繼續(xù)擴(kuò)大組織覆蓋的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)團(tuán)的根本屬性、根本任務(wù)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營功能相融合的切入點(diǎn)，努力增強(qiáng)組織活力。要廣泛深入地開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，借助活動(dòng)的實(shí)施推動(dòng)非公企業(yè)團(tuán)建再上一個(gè)新臺(tái)階。

第三，要抓好青年自組織、青年興趣組織、農(nóng)村專業(yè)合作組織和網(wǎng)絡(luò)團(tuán)建工作。今年要在全團(tuán)層面上探索推動(dòng)青年自組織團(tuán)建工作，對青年自組織不能僅限于聯(lián)系層面，要逐步把各類青年社會(huì)組織納入聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)的范圍，加快構(gòu)建以共青團(tuán)為樞紐的青年組織體系。北京、上海等地是最早提出樞紐型青年組織體系建設(shè)的地方，也是自組織發(fā)育最快的地方，要帶頭加大實(shí)踐探索的力度。要繼續(xù)抓好農(nóng)村專業(yè)合作組織團(tuán)建，把在生產(chǎn)、銷售、信息等環(huán)節(jié)上的青年都聯(lián)系起來，把從農(nóng)村到中心城鎮(zhèn)的青年都聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)對更多青年的組織覆蓋和工作覆蓋。

過去的一年中，全團(tuán)組織戰(zhàn)線工作干得很好，各條戰(zhàn)線在抓基層過程中堅(jiān)持組織建設(shè)與工作活力并重，取得了很好的成績。作為組織戰(zhàn)線的同志要時(shí)刻保持清醒認(rèn)識，要明白作為團(tuán)的組工干部所肩負(fù)的責(zé)任，要清楚地認(rèn)識到組織戰(zhàn)線的工作原則性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于靈活性，始終堅(jiān)持公道、正派，要在嚴(yán)格要求自身的基礎(chǔ)上帶好隊(duì)伍。今年團(tuán)的基層組織建設(shè)工作任務(wù)依然十分繁重，希望大家繼續(xù)努力，在工作中不斷提高政治素質(zhì)、錘煉黨性、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，推動(dòng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作實(shí)現(xiàn)新的進(jìn)步。

第三篇：陸昊同志在2011年全團(tuán)組織工作會(huì)議上的講話

今天，我們召開2011年全團(tuán)組織工作會(huì)議，目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)黨中央書記處對共青團(tuán)工作的重要指示和團(tuán)的十六屆四中全會(huì)要求，對下一階段全團(tuán)組織工作進(jìn)行研究部署。關(guān)于今年團(tuán)的組織戰(zhàn)線的工作，軍科同志還要進(jìn)行具體部署。我今天想著重強(qiáng)調(diào)的是，全團(tuán)組織戰(zhàn)線要以更大的決心、力度和韌勁，繼續(xù)狠抓團(tuán)的基層組織建設(shè)，為做好黨的青年群眾工作、履行團(tuán)的根本職能奠定廣泛而扎實(shí)的基礎(chǔ)，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、目前團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的基本態(tài)勢

團(tuán)十六大以來，團(tuán)中央始終高度重視團(tuán)的基層組織建設(shè)，要求各級團(tuán)組織拿出全部的本領(lǐng)、竭盡最大的力量，持之以恒、毫不動(dòng)搖地狠抓基層。經(jīng)過全團(tuán)的不懈努力，近年來，團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作取得了積極成效。主要表現(xiàn)在：全團(tuán)對加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作的極端重要性形成了共識，清醒地認(rèn)識到團(tuán)的基層組織建設(shè)是團(tuán)的“生命力工程”、“活力工程”；團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，形成了全力抓基層、全力支持基層的良好工作態(tài)勢；各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部在抓基層的工作中敢于啃硬骨頭，表現(xiàn)出了很好的精神狀態(tài)；通過團(tuán)的基層組織建設(shè)試點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)等工作積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)；召開全國基層黨建帶團(tuán)建暨共青團(tuán)系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)座談會(huì)，為解決一些制約團(tuán)的工作和建設(shè)的瓶頸性問題提供了機(jī)遇；通過大力推動(dòng)非公有制企業(yè)和外出農(nóng)民工群體等重點(diǎn)領(lǐng)域的團(tuán)建工作，在擴(kuò)大團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋方面取得了積極進(jìn)展。團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作所取得的成績來之不易，凝聚了各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的心血和努力，但同時(shí)也要清醒地看到，團(tuán)的基層組織總體薄弱的局面還沒有根本改變，在非公有制企業(yè)、社會(huì)組織、青年農(nóng)民工群體等領(lǐng)域仍存在較多空白點(diǎn)，我們的工作離“兩個(gè)全體青年”的目標(biāo)還有較大差距。下一步工作中，仍然需要全團(tuán)上下持之以恒、毫不松懈，繼續(xù)將加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作這一團(tuán)的生命力工程抓緊、抓實(shí)。

二、提高認(rèn)識、建立機(jī)制，保持抓基層的力度和韌勁

1.要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。思想決定行動(dòng)，只有想得深、想得透，才能形成推動(dòng)工作的自覺性，遇到問題才不會(huì)退縮，遇到挑戰(zhàn)才敢于面對。目前，關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的重要性和緊迫性，全團(tuán)上下已形成了基本共識。這里我只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，那就是最廣泛、最普遍的青年群眾工作主要靠廣大基層團(tuán)組織和基層團(tuán)干部去做，只有加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，建立起廣泛而健全的基層組織體系，才能為開展廣泛而扎實(shí)的青年群眾工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。我們要從做好新形勢下黨的青年群眾工作的高度，進(jìn)一步提高對加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的認(rèn)識。

2.要繼續(xù)完善工作機(jī)制。推動(dòng)工作沒有認(rèn)識不行，但只靠認(rèn)識還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須要有完善的工作機(jī)制作保障。目前，全團(tuán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作的目標(biāo)方向已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于各項(xiàng)任務(wù)的推動(dòng)和落實(shí)。為確保全團(tuán)形成集中合力，各級團(tuán)組織要重視健全決策執(zhí)行機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制和干部保障機(jī)制，特別是要善于利用激勵(lì)約束機(jī)制，對工作突出的進(jìn)行表揚(yáng)，對工作落后的進(jìn)行批評，以此推動(dòng)重點(diǎn)工作的有效落實(shí)。

3.要保持抓基層的工作力度。目前，團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作總體薄弱的局面仍沒有根本改變，基層仍面臨諸多問題和困難，這些問題和困難是長期以來多種原因造成的，因此必須要有足夠的力度去推動(dòng)工作。我們要拿出全部的本領(lǐng)、竭盡最大的力量，繼續(xù)狠抓團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作。

4.要強(qiáng)調(diào)抓工作的韌勁。年輕干部抓工作的優(yōu)點(diǎn)是善于創(chuàng)新、敢闖敢干，面對新的任務(wù)時(shí)出手快、決心大，但同時(shí)也不同程度地存在缺乏工作韌勁的問題，特別是在遇到有難度、需要長期抓的工作時(shí)，容易退縮。我們一定要深刻地認(rèn)識到，團(tuán)的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性、戰(zhàn)略性的工作任務(wù)，不可能一蹴而就，必須要堅(jiān)持不懈地抓。各級團(tuán)組織都要保持抓工作的韌勁，毫不動(dòng)搖、毫不松懈地推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作再上新臺(tái)階。

三、突出工作重點(diǎn)，全力推動(dòng)團(tuán)的基層組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

今年是團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作全面推進(jìn)的一年，也是全面抓落實(shí)、攻堅(jiān)克難的一年。去年底，黨中央書記處在聽取團(tuán)中央書記處匯報(bào)時(shí)，充分肯定了全團(tuán)狠抓基層、支持基層，有效擴(kuò)大基層組織覆蓋等方面的工作，并對駐外團(tuán)組織建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層組織格局創(chuàng)新等工作給予了充分的肯定。今年，我們要以貫徹落實(shí)全國基層黨建帶團(tuán)建暨共青團(tuán)系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)座談會(huì)精神為契機(jī)，全力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新、非公有制企業(yè)團(tuán)建、駐外團(tuán)組織建設(shè)等幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)推動(dòng)團(tuán)的基層組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

1.全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級團(tuán)組織在全團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作的整體格局中有著十分重要的地位。為進(jìn)一步充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織的工作力量，拓寬聯(lián)系青年的渠道，豐富工作資源、載體和內(nèi)容，力爭用兩年左右時(shí)間把全團(tuán)面向基層工作的“橋頭堡”從縣級團(tuán)組織推進(jìn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，團(tuán)中央決定從今年起全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作。這是一項(xiàng)非常重要的工作，各級團(tuán)組織要高度重視，把這項(xiàng)工作抓緊、抓好。

一是要爭取將這項(xiàng)工作納入黨建帶團(tuán)建的制度安排。要積極爭取黨委組織部門的支持，將這項(xiàng)工作納入各地即將出臺(tái)的黨建帶團(tuán)建工作文件，有條件的地方，還要推動(dòng)黨委組織部門出臺(tái)專門文件對這項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，為工作任務(wù)落實(shí)創(chuàng)造制度條件。

二是要明確戰(zhàn)線分工，形成工作合力。組織部門負(fù)責(zé)相關(guān)的制度設(shè)計(jì)、制度安排以及與黨委組織部門的協(xié)調(diào)溝通，農(nóng)村戰(zhàn)線和城市戰(zhàn)線負(fù)責(zé)工作的具體推動(dòng)，各戰(zhàn)線之間要加強(qiáng)工作銜接，把握好工作節(jié)奏，合力推進(jìn)工作。

三是要堅(jiān)持“高一級推動(dòng)”，保證工作力度。抓好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵是取得黨委的重視和支持，為確保工作順利推進(jìn)，要采取“高一級推動(dòng)”的工作方式，即由省級團(tuán)委協(xié)調(diào)地市級黨委組織部門、地市級團(tuán)委協(xié)調(diào)縣級黨委組織部門、縣級團(tuán)委協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級黨委組織部門，這其中特別需要地市級團(tuán)委發(fā)揮關(guān)鍵作用，要通過爭取協(xié)調(diào)縣級黨委作出制度性安排和統(tǒng)一部署，推動(dòng)工作的全面開展。在工作落實(shí)過程中，如果地市級團(tuán)委在協(xié)調(diào)縣級黨委時(shí)遇到困難，省級團(tuán)委要積極參與協(xié)調(diào)。

2.繼續(xù)大力加強(qiáng)非公有制企業(yè)團(tuán)建工作。加強(qiáng)非公有制企業(yè)團(tuán)建工作，是當(dāng)前全團(tuán)基層組織建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。作為抓基層組織建設(shè)的主管部門，團(tuán)的各級組織部門對這項(xiàng)工作負(fù)有重要的責(zé)任，必須積極主動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮好應(yīng)有的作用。

一是要建立推動(dòng)工作的機(jī)制。非公有制企業(yè)團(tuán)建工作目前正處于攻堅(jiān)克難的重要階段，對于這樣具有較大難度的普遍性工作，必須要有有效的工作機(jī)制加以推動(dòng)。團(tuán)的各級組織部門要重視建立激勵(lì)約束機(jī)制，對在工作落實(shí)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表揚(yáng)，表現(xiàn)較差的單位和個(gè)人進(jìn)行批評，并將有關(guān)情況納入干部考核體系，向黨組織的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門進(jìn)行通報(bào)，以此確保重點(diǎn)工作的有效推進(jìn)。

二是要在增強(qiáng)非公有制企業(yè)團(tuán)組織活力方面發(fā)揮作用。要在不斷擴(kuò)大組織覆蓋的基礎(chǔ)上，積極探索增強(qiáng)非公有制企業(yè)團(tuán)組織活力的路徑。既要找準(zhǔn)團(tuán)的根本屬性、根本任務(wù)與企業(yè)根本功能相融合的工作切入點(diǎn)，使團(tuán)的活動(dòng)能夠服務(wù)企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營，又要圍繞青年在學(xué)習(xí)成才、情感婚戀、身心健康、社會(huì)融合等方面的普遍性需求，使團(tuán)的活動(dòng)能夠服務(wù)青年的成長發(fā)展。要通過廣泛開展符合非公有制企業(yè)特點(diǎn)的思想性、技能性、娛樂性活動(dòng)，不斷激發(fā)非公有制企業(yè)團(tuán)組織活力。

三是要在非公有制企業(yè)團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)方面有所作為。要在認(rèn)真分析非公有制企業(yè)團(tuán)組織特點(diǎn)、充分借鑒非公有制企業(yè)黨建制度建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，廣泛開展調(diào)研，研究制定規(guī)范非公有制企業(yè)團(tuán)組織建設(shè)的相關(guān)工作制度或指導(dǎo)意見，為其開展工作和活動(dòng)提供有效指導(dǎo)。

3.以更大的力度抓好駐外團(tuán)組織建設(shè)。駐外團(tuán)組織建設(shè)是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，關(guān)于這項(xiàng)工作，我強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。

一是要認(rèn)識到駐外團(tuán)組織是對青年農(nóng)民工群體進(jìn)行組織化梳理的重要載體。青年農(nóng)民工群體規(guī)模過億，共青團(tuán)組織要切實(shí)履行好鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的根本職責(zé)，就必須針對這一群體做好工作。當(dāng)前，青年農(nóng)民工群體主要集中在非公有制企業(yè)，但我們必須認(rèn)識到，僅靠加強(qiáng)非公有制企業(yè)團(tuán)建并不能完全實(shí)現(xiàn)對這一群體的有效覆蓋。我們還必須要積極借助鄉(xiāng)情、親情的重要社會(huì)機(jī)理，通過大力加強(qiáng)駐外團(tuán)組織建設(shè)，從另一個(gè)角度對青年農(nóng)民工群體進(jìn)行組織化梳理，從而實(shí)現(xiàn)更廣泛意義上的組織覆蓋和工作覆蓋。

二是要明確駐外團(tuán)組織當(dāng)前階段的最重要任務(wù)是盡可能多地聯(lián)系青年。駐外團(tuán)組織不同于傳統(tǒng)意義上依托單位或地域建立的團(tuán)組織，所面對的青年具有行業(yè)多元、地域分散、人員流動(dòng)等特點(diǎn)，這就使我們很難要求駐外團(tuán)組織在所有方面都發(fā)揮作用。所以，我們要明確，駐外團(tuán)組織當(dāng)前最重要的任務(wù)就是發(fā)揮自身的獨(dú)特優(yōu)勢，充分利用鄉(xiāng)情的機(jī)理，盡可能多地聯(lián)系青年，特別是要與廣大普通務(wù)工青年建立緊密聯(lián)系。在此基礎(chǔ)上，可以力所能及地開展一些服務(wù)工作，比如進(jìn)行人文關(guān)懷、提供就業(yè)信息、幫助熟悉城市生活、促進(jìn)交友婚戀、關(guān)愛農(nóng)民工子女等。

三是要進(jìn)一步發(fā)揮好團(tuán)組織的整體力量，支持駐外團(tuán)組織建設(shè)。流入地團(tuán)組織和流出地團(tuán)組織要密切配合，建立齊抓共管的機(jī)制。其中，流入地團(tuán)組織要進(jìn)一步提高重視程度，盡可能地為駐外團(tuán)組織提供工作便利條件，如提供資源支持、聯(lián)合開展活動(dòng)、幫助與政府部門協(xié)調(diào)等；流出地團(tuán)組織要為駐外團(tuán)組織建設(shè)提供必要工作資源支持，并指導(dǎo)駐外團(tuán)組織利用鄉(xiāng)情紐帶開展好工作和活動(dòng)，同時(shí)還要積極爭取流出地黨委和政府對這項(xiàng)工作的重視。駐外團(tuán)組織自身也要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過整合社會(huì)資源等方式解決經(jīng)費(fèi)、陣地等問題。

四是要進(jìn)一步加強(qiáng)駐外團(tuán)組織干部隊(duì)伍建設(shè)?？紤]到駐外團(tuán)組織干部多為兼職，對共青團(tuán)工作普遍不熟悉，今年，我們要把駐外團(tuán)組織干部的培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作來抓，在培訓(xùn)中要重點(diǎn)介紹具體的工作方法和鮮活的工作案例，幫助駐外團(tuán)組織負(fù)責(zé)人提高實(shí)際工作能力。此外，各級團(tuán)組織還要研究制定針對駐外團(tuán)組織干部的有效激勵(lì)措施，更好地激發(fā)他們的工作熱情，對于青年普遍認(rèn)可、工作成績突出的優(yōu)秀駐外團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，除了要在團(tuán)內(nèi)給予一定的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)外，還要作為優(yōu)秀青年人才積極向有關(guān)方面進(jìn)行舉薦。

4.做好高校團(tuán)干部到縣級團(tuán)委掛職工作。我們認(rèn)為，開展這項(xiàng)工作的主要考慮，一是為高校團(tuán)干部提供一個(gè)鍛煉平臺(tái)，讓高校團(tuán)干部深入社會(huì)生活，增強(qiáng)解決復(fù)雜社會(huì)矛盾的能力。二是為基層提供工作力量支持，解決基層工作力量普遍比較薄弱的問題。目前這項(xiàng)工作進(jìn)展順利，除西藏外的所有省份掛職干部都已全部到崗并開展工作。各地要切實(shí)做好掛職干部的日常管理工作。掛職干部要珍惜和把握鍛煉成長機(jī)會(huì)，深入基層和團(tuán)員青年，了解國情、熟悉社會(huì)，密切與普通青年的聯(lián)系，增進(jìn)與普通青年的感情，在推動(dòng)工作中，積累基層工作經(jīng)驗(yàn)，提高做好青年群眾工作的本領(lǐng)。同時(shí)，也要充分利用高校的資源，為基層團(tuán)委加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作提供資源和力量支持。

四、以慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年為契機(jī)，著力加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)

推進(jìn)工作、開創(chuàng)工作新局面，人是關(guān)鍵，干部是根本。今年是全團(tuán)重點(diǎn)工作全面推進(jìn)的攻堅(jiān)之年，我們有多項(xiàng)重點(diǎn)工作要在試點(diǎn)、探索的基礎(chǔ)上在全團(tuán)普遍推開。面對繁重的工作任務(wù)，團(tuán)干部的工作狀態(tài)如何至關(guān)重要。各級團(tuán)組織要牢牢抓住慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年的有利契機(jī)，著力加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支工作效率高、能打硬仗的團(tuán)干部隊(duì)伍。

1．要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)鍛煉。今年是建黨90周年，這既是我們開展引導(dǎo)青年工作的重要契機(jī)，也是錘煉團(tuán)干部黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重要契機(jī)。團(tuán)干部錘煉黨性修養(yǎng)，首先要深入學(xué)習(xí)黨的歷史，深刻理解黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨和領(lǐng)導(dǎo)全國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，自覺繼承和發(fā)揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大作風(fēng)。二是要深刻理解黨團(tuán)之間的重要政治關(guān)系，自覺用黨內(nèi)政治生活標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，自覺在思想上、行動(dòng)上同黨中央保持一致，始終從黨和國家工作大局、全團(tuán)的工作大局出發(fā)去謀劃、部署和推進(jìn)工作，始終做到忠誠黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的崗位、竭誠服務(wù)青年。三是要充分認(rèn)識到黨性修養(yǎng)不是抽象的，在當(dāng)前，團(tuán)干部的黨性修養(yǎng)要具體體現(xiàn)在不折不扣地貫徹落實(shí)黨中央書記處對共青團(tuán)工作的重要指示精神上，體現(xiàn)在扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)全團(tuán)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)上。

2．要講原則、講紀(jì)律，狠抓干部作風(fēng)。對于共青團(tuán)這么一個(gè)龐大組織來講，重點(diǎn)工作的推動(dòng)和落實(shí)，必須要靠全團(tuán)的統(tǒng)一行動(dòng)。全團(tuán)要形成上下一致的統(tǒng)一行動(dòng)，不能僅靠良好愿望，關(guān)鍵還要靠組織原則和組織紀(jì)律。對于團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部來講，要堅(jiān)持原則、敢抓善管，勇于直面矛盾和問題，只要是為了全團(tuán)重點(diǎn)工作推動(dòng)，只要對事不對人，就要敢于通過工作指導(dǎo)、工作考核、情況通報(bào)、干部協(xié)管等途徑狠抓全團(tuán)重點(diǎn)工作的落實(shí)。對于團(tuán)的基層組織和基層干部來講，要增強(qiáng)紀(jì)律觀念和全團(tuán)整體性意識，堅(jiān)持個(gè)人服從組織、局部服從全局，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)造性地推動(dòng)全團(tuán)重點(diǎn)工作真正落到實(shí)處。

3．要貫徹群眾路線、踐行群眾觀點(diǎn)。胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾、黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。作為黨的助手和后備軍，作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年群眾組織，我們一定要充分認(rèn)識到，共青團(tuán)最本質(zhì)的影響力在青年心里，最根本的生命力在于與廣大普通青年的聯(lián)系。廣大團(tuán)干部一定要牢固樹立群眾觀點(diǎn)和群眾立場，自覺堅(jiān)持黨的群眾路線，心中始終想著普通青年，目光始終投向普通青年；要懷著對廣大普通青年的深厚感情，廣泛聯(lián)系普通青年，真正融入普通青年；要關(guān)注和發(fā)現(xiàn)青年的困難和困惑，力所能及地幫助青年解決實(shí)際問題，代表和維護(hù)好青年群眾的合法權(quán)益，切實(shí)做好服務(wù)青年的工作。

（2011年4月25日印發(fā)）

第四篇：陸昊同志在全團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作研討會(huì)暨全團(tuán)組織工作會(huì)議上的講話

陸昊同志在全團(tuán)基層組織建設(shè)和

基層工作研討會(huì)暨全團(tuán)組織工作會(huì)議上的講話

經(jīng)團(tuán)中央書記處研究，決定召開全團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作研討會(huì)暨全團(tuán)組織工作會(huì)議。昨天，書記處同志分頭參加了各個(gè)小組的討論，和大家共同就一些重要問題進(jìn)行了交流和研討，總體感覺會(huì)議開得很有必要，也很有成效。大家對前一段時(shí)間全團(tuán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作、特別是駐點(diǎn)工作進(jìn)行了比較深入的研討，總結(jié)了很多很好的經(jīng)驗(yàn)和直觀的感受，也提出了不少有針對性的意見。下面，我代表書記處，談兩個(gè)問題。

一、全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作

加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作，是團(tuán)十六大之后，新一屆團(tuán)中央書記處深入貫徹胡錦濤總書記對共青團(tuán)提出的“大力加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”的重要指示精神，在全團(tuán)首先著重部署的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是向全團(tuán)發(fā)出的第一個(gè)最重要、最強(qiáng)烈的工作信號，是共青團(tuán)在當(dāng)前以及未來幾年要堅(jiān)持不懈、狠抓落實(shí)的重要工作任務(wù)。

（一）目前的工作態(tài)勢和存在的問題

在全團(tuán)的共同努力下，基層組織建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，呈現(xiàn)出良好的工作態(tài)勢，取得了初步成效。主要表現(xiàn)在：全團(tuán)在認(rèn)識上有了進(jìn)一步深化；團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)開始以更大的力度來支持基層開展工作；對多年來基層組織建設(shè)和基層工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法進(jìn)行了必要的 總結(jié)，歸納出一系列重要的指導(dǎo)性原則；在各地得到了黨委分管領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持，部分地區(qū)還出臺(tái)了一些支持基層團(tuán)組織建設(shè)和基層團(tuán)工作的新的推進(jìn)措施和工作制度。

當(dāng)然，我們也發(fā)現(xiàn)了工作中存在的一些問題。第一，部分團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的同志對于加強(qiáng)基層組織建設(shè)、做好基層工作的認(rèn)識還不完全到位，仍然把它當(dāng)做一個(gè)階段性工作，或者僅僅把它當(dāng)作一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。第二，部分同志認(rèn)識到基層組織建設(shè)非常重要，但是當(dāng)工作中遇到困難時(shí)信心不夠，不是迎難而上而是知難而退。第三，有的同志認(rèn)識很到位，也不想后退，但工作還是局限于培養(yǎng)點(diǎn)上的典型經(jīng)驗(yàn)，沒有以更大的力度進(jìn)行推廣，沒能在更大的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)這些經(jīng)驗(yàn)。第四，客觀上還存在著支持基層工作力度不夠的情況，基層開展工作的條件、資源有限的局面仍未從根本上改變。團(tuán)中央在去年做了很大努力，很多省級團(tuán)委也采取了進(jìn)一步的跟進(jìn)措施，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。第五，還沒有完全將基層認(rèn)可的好的工作支持方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫劝才?，形成長效機(jī)制。第六，縣一級特別是縣以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級團(tuán)組織，在工作思路、工作方法上還需要進(jìn)一步提高，有時(shí)候還不能真正把基層團(tuán)的工作和建設(shè)緊密結(jié)合起來。這個(gè)問題很重要，基層的同志要特別注意，一定要善于把工作、活動(dòng)和組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，要能夠幫助下一個(gè)層級的團(tuán)組織在工作上作出必要的長遠(yuǎn)考慮，而不只是讓下級簡單地參與面上的活動(dòng)。共青團(tuán)是要搞活動(dòng)，問題是搞什么樣的活動(dòng)？什么樣的活動(dòng)放在哪個(gè)層級？這是關(guān)鍵。在團(tuán)內(nèi)有一個(gè)很危險(xiǎn)的思想傾向，就是把與少數(shù)青年的聯(lián)系等于與廣大青年的聯(lián)系。如果眼睛只盯 著參加具體活動(dòng)的少數(shù)青年，忽略了更大范圍內(nèi)的組織覆蓋，最后就只能保持同少數(shù)青年的聯(lián)系，從而丟掉廣大的青年群眾。

（二）對加強(qiáng)基層組織建設(shè)的認(rèn)識

關(guān)于對加強(qiáng)基層組織建設(shè)的認(rèn)識，在團(tuán)的十六屆二中全會(huì)上我們作了六點(diǎn)歸納，即要從共青團(tuán)作為執(zhí)政黨的青年組織、與黨的事業(yè)有著本質(zhì)聯(lián)系的角度，從團(tuán)的組織功能和組織活力根本標(biāo)志的角度，從四項(xiàng)職能實(shí)現(xiàn)前提和“兩個(gè)全體青年”目標(biāo)任務(wù)的角度，從真正廣泛有效地把廣大青年組織動(dòng)員起來作貢獻(xiàn)的實(shí)現(xiàn)前提的角度，從兩種動(dòng)員方式相結(jié)合、克服組織化動(dòng)員薄弱問題的角度，從團(tuán)與廣大青年最普遍聯(lián)系的路徑、載體、渠道和邊界關(guān)系的角度，充分認(rèn)識加強(qiáng)基層組織建設(shè)和增強(qiáng)基層工作活力的重要意義。這里要特別強(qiáng)調(diào)一個(gè)看法，希望全團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的同志能達(dá)成統(tǒng)一。如果一定要把基層組織建設(shè)比作一項(xiàng)工程的話，那么書記處非常清醒、堅(jiān)定地認(rèn)為，這項(xiàng)工程絕不是一般意義的“基礎(chǔ)工程”，在當(dāng)前是團(tuán)組織的“活力工程”、“生命力工程”。

共青團(tuán)活力的根本評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在于我們與廣大青年的關(guān)系，基層的組織建設(shè)和工作恰恰處于團(tuán)組織與廣大青年的邊界上。我們是否具有活力也不以我們的評價(jià)為準(zhǔn)，而在于黨的評價(jià)，在于青年怎么看我們。在這個(gè)問題上，同志們一定要格外清醒。我們分析過新的歷史時(shí)期共青團(tuán)面臨的三大挑戰(zhàn)，其中第一條就是黨的歷史方位發(fā)生了變化，從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變，特別是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨向市場經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變。在新的歷史條件下，黨可以通過執(zhí)政行為在執(zhí) 政過程中實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)組織的生命力、戰(zhàn)斗力。共青團(tuán)沒有這個(gè)轉(zhuǎn)換路徑，我們作為執(zhí)政黨的青年群眾組織，根本任務(wù)就是鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。如果我們不能像總書記要求的那樣組織、聯(lián)系、覆蓋、引導(dǎo)廣大青年，就無法完成這一政治使命，也就無法從根本上體現(xiàn)組織的生命力。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的全國統(tǒng)一的青年群眾組織，一方面是有權(quán)威性的，但導(dǎo)致權(quán)威性的壟斷因素在另一方面也很容易會(huì)出現(xiàn)官僚化的傾向。這就是一個(gè)事物的兩個(gè)方面，全團(tuán)對此必須要有足夠清醒的認(rèn)識。如果我們的認(rèn)識不到位、工作不到位，必然會(huì)脫離廣大青年。胡錦濤總書記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)上的重要講話中深刻指出：“過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有?！边@是黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體對憂患意識的表達(dá)，全團(tuán)的同志一定要牢牢記住。我們作為團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，對于共青團(tuán)的發(fā)展同樣也要有足夠的憂患意識。

基于此，我們要從以下幾個(gè)方面深化對抓基層組織建設(shè)和基層工作的認(rèn)識。

第一，抓基層是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，需要有力度，有韌勁。當(dāng)前我們面臨的很多挑戰(zhàn)，不是現(xiàn)在才有的，也不是我們主觀忽略而導(dǎo)致的，問題主要來自經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)發(fā)生的深刻變革。所以，抓這項(xiàng)工作必然面臨很多困難，必須要反復(fù)抓、抓反復(fù)。這本質(zhì)上也是一場戰(zhàn)斗，沒有硝煙的戰(zhàn)斗。實(shí)事求是地講，在局部地區(qū)的局部領(lǐng)域，我們的陣地 丟得很厲害，簡單說，青年不喜歡、不參與就是丟掉陣地的表現(xiàn)。所以，對于抓基層組織建設(shè)和基層工作，我們光認(rèn)識到位還不行，還必須要拿出最大決心，用最大力量，持之以恒地抓好。

第二，抓基層需要對社會(huì)生活的變化進(jìn)行深刻把握，并對團(tuán)的組織行為方式不斷進(jìn)行創(chuàng)新。抓基層不是常規(guī)性工作，是一項(xiàng)創(chuàng)造性工作，離不開對社會(huì)生活的深刻把握，離不開對青年的思想意識、生活方式的深入觀察和判斷，離不開對團(tuán)的組織行為方式、團(tuán)的建設(shè)理論的不斷創(chuàng)新。我們工作的老套路不能丟，但是只靠老套路也不行。全團(tuán)一定要認(rèn)真研究我們在全團(tuán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作電視電話會(huì)議上提出的9條原則，再加上我們在浙江發(fā)現(xiàn)的第10條，就是先幫助青年成立交流性組織，再在具備條件的青年組織當(dāng)中探索成立團(tuán)組織。同時(shí)，全團(tuán)也要認(rèn)真研究我們總結(jié)出來的吸引凝聚青年的5個(gè)途徑。這些都是基于全團(tuán)、也包括對西方政黨的青年組織的工作規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)而得出來的，需要認(rèn)真加以思考研究?，F(xiàn)在有很多問題需要我們思考，比如，在一些青年中風(fēng)靡的“殺人游戲”，為什么能夠吸引那么多人？游戲過程中培養(yǎng)了參與人的什么技能和意識？比如，市場經(jīng)濟(jì)條件下，青年人為什么要加入一個(gè)群眾性組織？比如，隨著市場經(jīng)濟(jì)條件下全社會(huì)政治化程度的下降，青年在遇到重大政治問題才出現(xiàn)極端性表達(dá)的情況下，我們這種政治性、思想性組織怎么吸引人？比如，對政治不感興趣的青年人為什么要參加政治性組織？這都要求我們既要講政治，又要善于把政治跟生活相結(jié)合，從中找到解決問題的方案。要做到這點(diǎn)，只靠常規(guī)的方式，不進(jìn)行創(chuàng)新是根本 沒有可能的。

第三，創(chuàng)新之后還要善于挖掘經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)規(guī)律。很多政治家、哲學(xué)家、思想家講得很深刻，政治的本質(zhì)就是人性。政治工作不能完全背離人性，也不能把自己的思想強(qiáng)加給別人。團(tuán)的工作也一定不能違背青年的意愿，要在吸引凝聚青年的5條路徑的基礎(chǔ)上，繼續(xù)總結(jié)規(guī)律，不斷探索在市場經(jīng)濟(jì)條件下執(zhí)政黨的青年組織吸引凝聚青年的新途徑。吸引凝聚青年這個(gè)題目不破，團(tuán)組織的生命力還會(huì)受到挑戰(zhàn)。

第四，抓基層既要靠制度保障，又要靠干部的創(chuàng)造活力。制度不是萬能的，很多制度制定出來，最終都沒能有效落實(shí)，問題出在執(zhí)行上，出在人上。所以關(guān)鍵還是要靠制度和人的有機(jī)結(jié)合，靠干部的創(chuàng)造力。

（三）關(guān)于駐點(diǎn)工作

今年我們抓團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，只有四件事。第一件，把駐點(diǎn)工作更深入、更持久、更廣泛、更有效地推動(dòng)下去；第二件，在全團(tuán)開展不同類別的基層組織建設(shè)和工作的試點(diǎn)；第三件，借助中央組織部的力量，爭取今年召開全國黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議；第四件，再給基層提供一些開展工作的條件支持。

從大家的交流和我們調(diào)研的情況來看，駐點(diǎn)工作總體上取得了一定的成效，在某些地方成效還比較顯著。具體來說，有以下幾點(diǎn)。第一，在一定程度上優(yōu)化了縣級團(tuán)委的工作環(huán)境。駐點(diǎn)干部下到縣里，縣委領(lǐng)導(dǎo)肯定還是重視的，當(dāng)然認(rèn)識不完全一樣，支持也不完全一樣?？傮w上看，駐點(diǎn)干部多多少少都為縣級團(tuán)委帶去了一定的支持，很多 駐點(diǎn)干部還推動(dòng)出臺(tái)或完善了黨建帶團(tuán)建的文件，在項(xiàng)目、資金方面給了一些幫助，幫助縣級團(tuán)委優(yōu)化了環(huán)境。第二，提供了具體的指導(dǎo)，在一定程度推動(dòng)了縣級團(tuán)委工作。駐點(diǎn)干部帶來了一些好的經(jīng)驗(yàn)和好的思路，使基層團(tuán)干部在思想觀念上有了新的變化，這一點(diǎn)大家普遍都是贊同的。第三，進(jìn)一步激發(fā)了基層團(tuán)干部的工作狀態(tài)和激情。第四，在一定程度上幫助縣級團(tuán)委提高了工作執(zhí)行力。

大家在討論中也提到一些問題，我歸納一下，大概有這樣一些，有的是問題，有的是我們感到還有必要給大家強(qiáng)調(diào)的。

第一，為什么不安排掛職？我們的基本考慮是要讓駐點(diǎn)干部能夠全身心地投入基層團(tuán)的工作，真正達(dá)到鍛煉干部和推動(dòng)工作的目的。如果是掛職，大家可能會(huì)陷于具體職責(zé)帶來的各種事務(wù)之中，起不到全面了解情況、推動(dòng)工作的作用。還有一點(diǎn)，駐點(diǎn)干部中有近一半是處級干部，掛任團(tuán)縣委副書記不合適，掛任縣委分管領(lǐng)導(dǎo)也不合適，那樣大家就沒有可能把精力全部用到共青團(tuán)工作上了。

第二，駐點(diǎn)干部的職責(zé)是什么？我們已經(jīng)講得很明確，就是了解情況、介紹經(jīng)驗(yàn)、探索創(chuàng)新、鍛煉成長、推動(dòng)工作。這些要求是我們經(jīng)過反復(fù)研究后確定的，既具有很強(qiáng)的針對性，又具有很強(qiáng)的概括性，同時(shí)留有一定的空間，希望駐點(diǎn)干部們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。有的同志提出來希望把“爭取支持”單列，我們認(rèn)為這不妥，實(shí)際上它已經(jīng)包含在“推動(dòng)工作”的要求中了。

第三，大家希望多給一些支持。這個(gè)意見是對的，全團(tuán)要努力給基層創(chuàng)造新的資源和條件。今年，當(dāng)我們把工作套路摸得更清楚的時(shí) 候，當(dāng)駐點(diǎn)工作和縣級團(tuán)委的工作跟當(dāng)?shù)攸h政工作大局結(jié)合得更緊密的時(shí)候，我們還要通過一定的方式，通過合適的切入點(diǎn)，為基層提供必要支持。但基層的同志也不能完全“等、靠、要”，要充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。我們?yōu)榛鶎犹峁┲С值母灸康倪€是希望幫助基層組織把工作做好，基層的同志也一定要清醒地認(rèn)識到，只有取得良好的工作業(yè)績，才能真正贏得黨政的認(rèn)可。

第四，不能只局限于給基層辦幾件實(shí)事，要注意從面上對工作的推動(dòng)。團(tuán)的工作不能急功近利，只要按照正確的方向扎扎實(shí)實(shí)地做，積累到一定程度就會(huì)見效，就會(huì)慢慢改變局面。探索創(chuàng)新的工作可以在點(diǎn)上做，但總結(jié)經(jīng)驗(yàn)一定要全面，一定要立足推動(dòng)區(qū)域內(nèi)團(tuán)的整體工作發(fā)展來實(shí)施駐點(diǎn)工作。

第五，特別要強(qiáng)調(diào)團(tuán)的工作和建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。如果不把團(tuán)的工作和建設(shè)有機(jī)結(jié)合，團(tuán)的工作就不會(huì)深入扎實(shí)，團(tuán)的建設(shè)就不會(huì)有生命力。當(dāng)前全團(tuán)推動(dòng)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，就是我們?yōu)榭h級團(tuán)委提供的一個(gè)很好的工作載體。組織青年的工作為什么一定要由縣級團(tuán)委做？就是要使縣級團(tuán)委直接面對青年，這一點(diǎn)縣級團(tuán)委要牢牢把握住，努力將工作成果轉(zhuǎn)化為建設(shè)成果。

第六，駐點(diǎn)干部與縣級團(tuán)委的關(guān)系。我們已經(jīng)明確，這兩者是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，不完全是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。在充分聽取縣級黨委意見的前提下，處級駐點(diǎn)干部可以充分指導(dǎo)縣級團(tuán)委的工作，其他駐點(diǎn)干部可以全面參與工作并充分發(fā)表工作意見。

第七，駐點(diǎn)干部要勇于創(chuàng)新。我們發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分駐點(diǎn)的同志對創(chuàng)造性開展工作想得不是太多，借鑒經(jīng)驗(yàn)的程度不夠，用老辦法比較多。這一點(diǎn)在今后的駐點(diǎn)工作中要加以改進(jìn)。

第八，駐點(diǎn)干部要敢于碰難題。只有不回避問題和困難，才真正能起到鍛煉干部的作用。那些常規(guī)性的工作，可以由團(tuán)縣委去做。

關(guān)于第二批駐點(diǎn)工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。第一，不要理想化地認(rèn)為駐點(diǎn)是萬能的。它僅僅是改變工作現(xiàn)狀、推動(dòng)工作的一個(gè)重要手段，但不是全部手段。第二，也不要理想化地認(rèn)為駐點(diǎn)的每一個(gè)同志都非常優(yōu)秀，這不可能，就像我們每一個(gè)層級的干部不可能都是同樣的水準(zhǔn)、同樣的工作狀態(tài)、采用同樣的工作方法。第三，駐點(diǎn)干部的培訓(xùn)現(xiàn)在越發(fā)顯得重要，團(tuán)省委書記要直接給駐點(diǎn)干部進(jìn)行培訓(xùn)，這是今天提的一個(gè)明確要求。我們的干部基本素質(zhì)都很好，要看怎么帶，怎么培養(yǎng)。比如，駐點(diǎn)之后如何和黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，溝通什么、怎么說都很重要，需要提前進(jìn)行培訓(xùn)。第四，要明確駐點(diǎn)工作的規(guī)范動(dòng)作。我們圍繞怎樣完成好五項(xiàng)任務(wù)，制定了一個(gè)駐點(diǎn)干部工作的細(xì)化要求，已經(jīng)提交大家討論。第五，省級、市級兩級團(tuán)委要認(rèn)真負(fù)責(zé)地選拔人選，真正讓熟悉團(tuán)的工作、具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的干部駐點(diǎn)指導(dǎo)工作，不能純粹從鍛煉干部的角度考慮，還要從推動(dòng)基層工作的角度考慮。

（四）關(guān)于基層團(tuán)建試點(diǎn)工作

今年，團(tuán)中央將在全團(tuán)開展為期一年的基層團(tuán)建試點(diǎn)工作，這是全團(tuán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的另一項(xiàng)重要工作。實(shí)施方案已經(jīng)征求各地意見，我著重強(qiáng)調(diào)一下在實(shí)施過程中要注意把握的三個(gè)方面的問題。第一，在傳統(tǒng)的戰(zhàn)線領(lǐng)域要試新招，特別要注意總結(jié)新的重要的工作原則。比如在企業(yè)，要注意總結(jié)思想引導(dǎo)型、技能提高型的工作怎么開展；在社區(qū)，要注意如何結(jié)合社區(qū)安全性、便利性、互助性、娛樂性的不同功能開展工作。

第二，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、青年自組織、兩新組織、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)建等新興領(lǐng)域要敢于直面新情況新形勢對團(tuán)的建設(shè)帶來的新挑戰(zhàn)，敢于碰本質(zhì)問題、碰難點(diǎn)問題。試驗(yàn)沒有對錯(cuò)之說，也不是說一定要成功。比如統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，到底怎么統(tǒng)籌？在哪個(gè)點(diǎn)上下工夫？還有青年自組織、兩新組織、網(wǎng)絡(luò)組織等，這些問題堅(jiān)決要碰。網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)也好，網(wǎng)絡(luò)團(tuán)建也好，是在網(wǎng)絡(luò)上形成組織機(jī)制，還是作為開展活動(dòng)的方式？都可以探索。在農(nóng)村，要在專業(yè)合作組織、協(xié)會(huì)組織里探索普遍性的團(tuán)建原則?？傊?，抓試點(diǎn)就要實(shí)事求是地抓，有力地抓，敢于碰本質(zhì)問題，敢于碰難點(diǎn)問題，敢于碰新問題。

第三，試點(diǎn)工作一定要與總書記講的團(tuán)的四項(xiàng)基本職能結(jié)合起來，不能脫離。圍繞如何通過加強(qiáng)基層建設(shè)增強(qiáng)共青團(tuán)組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青年合法權(quán)益的能力，我希望各地在試點(diǎn)工作中能做兩次安排。第一次，團(tuán)省委的同志回去后，分片交流一次。團(tuán)中央的文件有些可能適合這個(gè)地方，有些可能不適合，有些可能和你們強(qiáng)調(diào)的不一致，希望團(tuán)省委的同志一起對試點(diǎn)工作好好地研究一下。如果省里感覺還有一些非常鮮明的內(nèi)容，我們表達(dá)或者重視不夠的話，可以在當(dāng)?shù)赝怀龀鰜?。第二次，在試點(diǎn)進(jìn)行半年以后，把所有試點(diǎn)單位負(fù)責(zé)同志找到一起，溝通一次，掌握控制試點(diǎn)的進(jìn)程。

二、關(guān)于團(tuán)的組織工作

關(guān)于當(dāng)前的組織工作，我強(qiáng)調(diào)以下三個(gè)問題。

（一）從根本上把握共青團(tuán)組織的功能

全團(tuán)要充分認(rèn)識共青團(tuán)組織的根本任務(wù)和功能，特別是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)

機(jī)關(guān)的同志要認(rèn)真思考團(tuán)的根本職責(zé)、任務(wù)、功能和實(shí)現(xiàn)路徑等重大課題。當(dāng)前要突出強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

第一，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央的重要指示精神，堅(jiān)決貫徹黨中央的要求，準(zhǔn)確把握團(tuán)的根本任務(wù)和基本職能?？倳浱岢龅摹皟蓚€(gè)全體青年”、“四項(xiàng)基本職能”的要求要不折不扣地進(jìn)行貫徹，不能流于形式。不能回避團(tuán)的組織功能，只繼承或者簡單地繼承一些工作方式，所有好的工作方式都是圍繞組織的本質(zhì)功能延伸出來的。我們既要看到黨團(tuán)關(guān)系絲毫沒有改變，共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍的性質(zhì)絲毫沒有改變，從而進(jìn)一步堅(jiān)定信心，又要看到當(dāng)前團(tuán)組織面臨的新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握團(tuán)組織的根本職責(zé)和根本功能及活力要求之所在。

第二，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行團(tuán)的中央委員會(huì)所作出的重要決議，推動(dòng)全團(tuán)重點(diǎn)工作的落實(shí)，切實(shí)把行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)團(tuán)的根本任務(wù)和基本職能的展開路徑上來。當(dāng)前，在團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作上，在服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題上，對團(tuán)的中央委員會(huì)確定的工作方向，可以保留意見，但是必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

（二）組織工作要強(qiáng)調(diào)信念和紀(jì)律

我們靠什么維系共青團(tuán)這樣一個(gè)龐大的思想性、政治性組織？我

們感覺要靠三條：一靠共同的信仰、二靠紀(jì)律、三靠友誼，當(dāng)前要更加強(qiáng)調(diào)的是信仰和紀(jì)律，沒有共同的信仰和嚴(yán)明的紀(jì)律，團(tuán)組織就不可能有凝聚力、戰(zhàn)斗力。作為執(zhí)政黨的青年群眾組織，我們要從信仰上堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路，如果沒有共同的信仰，喪失了共同的認(rèn)識基礎(chǔ)，團(tuán)就從根本上失去了戰(zhàn)斗力。團(tuán)內(nèi)既要強(qiáng)調(diào)平等、民主、和諧的氛圍，又要有必要的紀(jì)律約束，既要有感情紐帶，又要強(qiáng)調(diào)理性認(rèn)同，這是共青團(tuán)組織運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。在紀(jì)律問題上，我們必須在這里進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)調(diào)團(tuán)的組織意識，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則。推動(dòng)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)必須靠明確的措施和嚴(yán)格的紀(jì)律，而不能只是靠口頭說教。在首批駐點(diǎn)工作中，很多駐點(diǎn)干部表現(xiàn)優(yōu)秀，肯吃苦，不怕累，受到了鍛煉，學(xué)到了本領(lǐng)，推動(dòng)了工作；但是也有少數(shù)同志沒有認(rèn)真履行駐點(diǎn)工作職責(zé)，沒有很好地完成駐點(diǎn)工作任務(wù)，對于這些同志，我們將在團(tuán)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評。這件事，第一考驗(yàn)的是團(tuán)中央書記處，考驗(yàn)我們的黨性和原則性，考驗(yàn)我們在基本是非面前的立場，考驗(yàn)我們查清事實(shí)、區(qū)分情況的能力，考驗(yàn)我們抓工作是不是只靠說教而沒有具體措施，考驗(yàn)我們敢不敢碰矛盾。這幾條同樣也在考驗(yàn)省級團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要負(fù)責(zé)同志。

（三）關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)

共青團(tuán)的崗位是一個(gè)鍛煉的崗位，是不是每個(gè)干部都能得到鍛煉，我看不必然，關(guān)鍵取決于干部怎么干、領(lǐng)導(dǎo)怎么帶。關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)問題，這里我主要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

第一，各級團(tuán)干部要珍惜團(tuán)的工作崗位，在全身心投入工作的過程中鍛煉工作能力。共青團(tuán)的工作跨度大，涉及社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，在團(tuán)的崗位上能鍛煉很多能力。一是講政治的能力。不能說一套做一套，不能上有政策下有對策。二是群眾工作的能力。共青團(tuán)是為黨做青年群眾工作的，提高群眾工作本領(lǐng)是組織屬性的本質(zhì)要求。群眾工作能力的訓(xùn)練歸根結(jié)底要靠跟群眾的接觸，靠深入基層，深入群眾，善于與普通青年溝通交流，用正確的政治主張影響他們。三是社會(huì)動(dòng)員的能力。共青團(tuán)組織開展工作，不能簡單地通過行政化手段，而是要通過社會(huì)動(dòng)員能力，我們在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)中，練的就是這個(gè)本領(lǐng)。在黨的工作格局里，就是需要行政部門、群眾組織通過不同的工作方式形成工作合力。四是組織協(xié)調(diào)的能力。哪些事情需要和政府部門溝通，哪些事情需要和分管領(lǐng)導(dǎo)溝通，練的就是協(xié)調(diào)各方、推動(dòng)工作的本領(lǐng)。五是意識形態(tài)工作的能力。在團(tuán)的崗位上可以培養(yǎng)對重大的社會(huì)問題、社會(huì)思潮的思考能力，培養(yǎng)深刻的社會(huì)觀察能力。六是介入經(jīng)濟(jì)工作能力。我們在全力推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作中就可以學(xué)習(xí)很多經(jīng)濟(jì)方面的知識，培養(yǎng)鍛煉實(shí)踐經(jīng)濟(jì)工作能力。在服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)中，有些干部反映不太熟悉專業(yè)術(shù)語，這很正常，但是只要肯鉆研，就學(xué)到了本領(lǐng)，也熟悉、介入了經(jīng)濟(jì)工作。怕的就是不敢碰，不敢碰就學(xué)不到本領(lǐng)。

第二，要在遇到矛盾、困難、挑戰(zhàn)時(shí)不回避、不退讓的過程中增長本領(lǐng)，在克服困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)的過程中增長才干。現(xiàn)在我們遇到了一些難題，要求我們必須敢于碰根本性問題，碰如何引導(dǎo)青年走中國 特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義共同理想的根本性問題。這個(gè)問題不能繞開，不能回避，要善于把握各種社會(huì)思潮的本質(zhì)傾向并吸收其合理成分，善于將引導(dǎo)青年和對青年思想的尊重結(jié)合起來，還要幫助青年通過社會(huì)觀察和社會(huì)思考形成更加理性、更加深刻、更加穩(wěn)定的思想。關(guān)于干部成長與才能增長，要讓年輕干部清醒地認(rèn)識到，職級的變動(dòng)與本領(lǐng)的增長沒有必然聯(lián)系，本領(lǐng)是在實(shí)踐中鍛煉出來的，要特別注重通過工作中的思考來提高自己。

第三，關(guān)于帶隊(duì)伍的問題。各個(gè)層級的領(lǐng)導(dǎo)同志都要有強(qiáng)烈的帶隊(duì)伍意識，特別是團(tuán)省委書記一定要把隊(duì)伍帶好，這是我們對組織的責(zé)任。帶好隊(duì)伍，歸根結(jié)底，一是嚴(yán)格要求，避免不良社會(huì)風(fēng)氣對團(tuán)干部隊(duì)伍的侵蝕；二是通過工作來帶，要將發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀干部放在不同層級的崗位上全面進(jìn)行培養(yǎng)，一方面培養(yǎng)干部的宏觀思維、全局意識，另一方面在基層實(shí)踐中培養(yǎng)干部對各領(lǐng)域本質(zhì)問題的思考認(rèn)識能力，幫助干部從思想到操作層面都能全面提高。

第四，要強(qiáng)調(diào)作風(fēng)問題。團(tuán)干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)問題，有很多是受不良社會(huì)風(fēng)氣的影響，但也有團(tuán)干部自身的問題。對照胡錦濤總書記在今年年初中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神，尤其是總書記列舉的作風(fēng)方面的6種表現(xiàn)形式，我們要認(rèn)真查找，一條條加以改進(jìn)。要認(rèn)真把握工作的方向和工作本質(zhì)，真正做到求真務(wù)實(shí)、吃苦耐勞、勇挑重?fù)?dān)。

第五，關(guān)于組織紀(jì)律問題。全團(tuán)要從兩個(gè)角度認(rèn)真研究這個(gè)問題，一是如何保持上下一致，特別是在重大問題上一致的問題；二是如何 建立干部隊(duì)伍管理上的銜接機(jī)制問題。這些問題關(guān)系到我們組織的整體戰(zhàn)斗力。當(dāng)前，全團(tuán)加強(qiáng)組織紀(jì)律性，關(guān)鍵是要充分落實(shí)好干部協(xié)管制度。一是要切實(shí)發(fā)揮協(xié)管職能。在現(xiàn)有的制度安排下，對于協(xié)管的職責(zé)規(guī)定是清楚的，拿準(zhǔn)了的就要用。二是要將人事協(xié)管和工作協(xié)管結(jié)合起來。不能只把協(xié)管用在考察任用干部上，還要用在日常重要工作的評價(jià)考核上。今年開始，團(tuán)中央將要求省級團(tuán)委班子到團(tuán)中央作年中述職，同時(shí)，也賦予駐點(diǎn)干部對駐點(diǎn)縣級團(tuán)委工作的直接的綜合評價(jià)權(quán)。三是不能濫用協(xié)管權(quán)。我們不隨意進(jìn)行全面的工作考核，但是在重點(diǎn)工作項(xiàng)目上可以進(jìn)行考核，并要體現(xiàn)出考核的科學(xué)性，既能讓全團(tuán)在重大工作方向上保持一致，又要為基層保留一定的靈活空間。四是協(xié)管要體現(xiàn)在紀(jì)律要求上，重大工作的推動(dòng)要有紀(jì)律要求。要建立與下一級黨政部門的溝通機(jī)制，對違反紀(jì)律、情節(jié)嚴(yán)重的要向同級黨委通報(bào)。

第六，注重加強(qiáng)團(tuán)干部培訓(xùn)。做好團(tuán)干部培訓(xùn)極其重要，團(tuán)中央已經(jīng)制定今年的培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)是對縣級團(tuán)委書記進(jìn)行培訓(xùn)，團(tuán)中央書記處和各省級團(tuán)委書記班子同志都要親自授課，培訓(xùn)內(nèi)容要具有較強(qiáng)的針對性、實(shí)效性，努力提高各級團(tuán)干部的業(yè)務(wù)水平，勝任崗位要求。

以最大的決心支持和推動(dòng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，切實(shí)增強(qiáng)對廣大青年的吸引和凝聚，是團(tuán)中央書記處學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央指示精神作出的重要部署，我相信，只要全團(tuán)上下統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，堅(jiān)持不懈、不折不扣地推進(jìn)、落實(shí)，共青團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作一 定能取得新的成績。

第五篇：陸昊同志在分類引導(dǎo)青年試點(diǎn)階段性工作會(huì)議上的講話

陸昊同志在分類引導(dǎo)青年試點(diǎn)階段性工作會(huì)議上的講話

（2009年11月25日，根據(jù)錄音整理）

團(tuán)中央宣傳部、相關(guān)部門和各個(gè)試點(diǎn)單位前一階段的分類引導(dǎo)青年試點(diǎn)工作做得非常好，書記處對目前試點(diǎn)工作取得的階段性成果充分肯定。

剛才，6位同志從不同角度談了感受，有思考的問題、存在的疑惑、提出的意見，包括一些批評性意見。能夠提出這些看法，表明大家對這項(xiàng)事關(guān)全團(tuán)根本任務(wù)的工作沒有流于形式，而是扎扎實(shí)實(shí)地做了許多深入細(xì)致的工作，進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究和深入的思考與碰撞。這樣的工作狀態(tài)、工作方法非常可貴，值得團(tuán)的其他工作學(xué)習(xí)和借鑒。如果對待黨交給我們的任務(wù)都用這么一種態(tài)度去做的話，工作再難也會(huì)有進(jìn)展，而其中最受益的首先是干部本身。

下面，我結(jié)合對這項(xiàng)工作的感受，特別是聽了剛才6位同志發(fā)言的感受，談一些思考和認(rèn)識，供大家參考。

一、關(guān)于前一階段的工作

總體感覺，這一階段的試點(diǎn)是富有成效的，工作方向是正確的，工作方法是科學(xué)的。歸納起來有以下幾點(diǎn)。

1.扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行了大樣本的、深入的調(diào)查研究。

全團(tuán)各級組織、各個(gè)試點(diǎn)單位共同努力，開展了8萬多份問卷、8千多人深度訪談的深入調(diào)查研究，這是科學(xué)方法。剛才發(fā)言的同志，有的在給引導(dǎo)大綱提意見時(shí)態(tài)度很堅(jiān)定，就是因?yàn)樗麄冊谇嗄曛凶隽松钊氲恼{(diào)查研究和思想碰撞，心里有底。沒有扎扎實(shí)實(shí)、艱苦的調(diào)查研究過程，這些話就談不出來。我們談事情不能只是說大概、說表面，缺乏深度數(shù)據(jù)支持。上一次開試點(diǎn)工作部署培訓(xùn)會(huì)時(shí)，代表的發(fā)言就顯得底氣不足。這次不一樣了，大家出了很多好主意，既有戰(zhàn)略，也有策略，特別令人鼓舞。像這次開展深入調(diào)查研究的方式，一定要堅(jiān)持，這也是第一階段工作最重要的基礎(chǔ)。今后，我們做每一項(xiàng)工作都應(yīng)該有這樣的態(tài)度和方法。

2.梳理出了與引導(dǎo)青年的根本目標(biāo)相關(guān)聯(lián)的思想意識關(guān)鍵點(diǎn)。

試點(diǎn)工作的一項(xiàng)基本考慮，就是要抓住各類青年群體的思想意識關(guān)鍵點(diǎn)，真正做到有的放矢。目前，在對總樣本進(jìn)行抽象和分析的基礎(chǔ)上，初步梳理出了四類青年群體的思想意識關(guān)鍵點(diǎn)。當(dāng)然，具體到同一類青年中的不同群體，關(guān)鍵點(diǎn)可能不一定相同。因此，這個(gè)樣本分析結(jié)果，拿到不同的省份，不同的學(xué)校、企業(yè)和村鎮(zhèn)，可能會(huì)有不同的看法，這很正常。關(guān)鍵是要抓住各類青年群體最基本、最主要的思想意識關(guān)鍵點(diǎn)，不能出現(xiàn)重大遺漏。下一步，要按照這一要求，對關(guān)鍵點(diǎn)的梳理進(jìn)一步完善。

3.梳理出了形成各類青年群體思想意識關(guān)鍵點(diǎn)的一些基本邏輯。

解決思想問題，不僅要知其然，還要知其所以然。我們要碰引導(dǎo)目標(biāo)，就要找思想意識關(guān)鍵點(diǎn)；要碰思想意識關(guān)鍵點(diǎn)，就得找邏輯，看它是怎么形成的，不能簡單地只停留在問題

表面。目前梳理的關(guān)鍵點(diǎn)的形成邏輯，是在對大規(guī)模訪談青年的材料進(jìn)行分析、提煉的基礎(chǔ)上提出來的。下一步還要繼續(xù)努力，把青年中存在的問題和形成的邏輯進(jìn)一步找準(zhǔn)。

4.初步提出了一些引導(dǎo)的思路。

找到青年的思想癥結(jié)及其形成邏輯之后，就要提供相應(yīng)的引導(dǎo)思路。目前形成的四類青年群體思想引導(dǎo)大綱，初步提出了一些引導(dǎo)思路。這些引導(dǎo)思路，是對著關(guān)鍵點(diǎn)及其形成邏輯提出來的，同時(shí)也適當(dāng)考慮了各類青年群體的語言特點(diǎn)和接受習(xí)慣。但是大綱還是很初步的，還只是短期的工作成果。這次會(huì)議把大綱發(fā)給大家，就是要給大家一個(gè)靶子，讓大家進(jìn)行碰撞。今后大家還要把它拿到青年中去進(jìn)行碰撞，不斷修改完善。

5.初步挖掘了一些引導(dǎo)工作的載體。

確定了引導(dǎo)內(nèi)容，還需要找到內(nèi)容的合適傳播方式，這也是試點(diǎn)的一項(xiàng)重要任務(wù)。目前，這方面還比較薄弱。這次會(huì)議下發(fā)的案例集還不夠豐富，還有很多好的案例沒有收錄進(jìn)來。全團(tuán)做引導(dǎo)青年的工作是有多年積累的，要善于在大跨度中結(jié)合根本問題挖掘經(jīng)驗(yàn)。這個(gè)任務(wù)交給團(tuán)省委宣傳部，你們第一位的任務(wù)就是挖掘、搜集引導(dǎo)工作的案例和經(jīng)驗(yàn)。

總結(jié)前一階段的成果，說明試點(diǎn)的工作方向是正確的，工作方法是科學(xué)的，現(xiàn)在需要的是進(jìn)行多次的反復(fù)。引導(dǎo)青年是黨交給共青團(tuán)的根本任務(wù)，這項(xiàng)工作很深、很難，因此我們沒有在全團(tuán)進(jìn)行簡單的號召和部署，而是要先行試點(diǎn)。在這里，我代表書記處，對參與試點(diǎn)工作的同志所付出的艱苦努力表示感謝。同時(shí)要認(rèn)識到，現(xiàn)在試點(diǎn)工作還僅僅是個(gè)開始，接下來還有很多工作要做。大家要一如既往地保持銳意進(jìn)取的精神，扎扎實(shí)實(shí)地圍繞根本任務(wù)深入調(diào)查研究、仔細(xì)思考問題，反復(fù)在實(shí)踐當(dāng)中提出工作思路、工作方案，以及工作的具體方式。書記處反復(fù)強(qiáng)調(diào)，團(tuán)干部要保持良好的工作狀態(tài)和工作作風(fēng)。真正的工作作風(fēng)都是在具體工作實(shí)踐中形成和轉(zhuǎn)變的，沒有抽象的轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)之說。參加試點(diǎn)工作的同志，要通過試點(diǎn)的實(shí)踐和成效，展現(xiàn)良好的作風(fēng)。

二、關(guān)于下一步的工作

1.要對當(dāng)代青年思想意識的一些重要特征作出比較權(quán)威的歸納。

正確認(rèn)識青年的思想意識特征，以及這些特征背后體現(xiàn)的青年思想意識的形成和變化規(guī)律，關(guān)系到對引導(dǎo)青年工作的一般性方法論的準(zhǔn)確把握。各類青年的思想意識是千差萬別的。比如，人們常說青年基本不相信權(quán)威，但剛才農(nóng)村組介紹他們得出的調(diào)研結(jié)論是農(nóng)村青年仍然比較相信權(quán)威；比如，當(dāng)前青年對政治、對意識形態(tài)到底是感興趣還是不感興趣，是要“主義”還是不要“主義”，可能不同群體的青年在不同情況下會(huì)有不同的表現(xiàn)。同志們要對四類青年群體思想意識的一般性特質(zhì)先做抽象性歸納，找出一些大家普遍認(rèn)同的規(guī)律性認(rèn)識。

2.要把引導(dǎo)的總目標(biāo)適當(dāng)展開，具體化為一系列重大的分目標(biāo)。

引導(dǎo)青年的總目標(biāo)很明確，就是引導(dǎo)廣大青年堅(jiān)定跟黨走中國特色社會(huì)主義道路的信念。在新的時(shí)代條件下，根據(jù)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新形勢新要求，以及青年成長發(fā)展的特點(diǎn)，我們把引導(dǎo)青年的總目標(biāo)具體化為三個(gè)方面的分目標(biāo)：一是把堅(jiān)持愛國主義、社會(huì)主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)三者有機(jī)統(tǒng)一起來，這是最核心的一條，本質(zhì)上是要引導(dǎo)廣大青年熟悉和理解中國近代社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的歷史邏輯。二是把民族精神和時(shí)代精神結(jié)合起來，本質(zhì)上是要讓青年更好地理解在全球化的背景下，迅速發(fā)展的中國與世界的關(guān)系。三是把個(gè)人的成長與社會(huì)責(zé)任有機(jī)結(jié)合起來，本質(zhì)上是要讓青年在迅速發(fā)展變革的時(shí)代背景下處理好個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系。以上每一個(gè)重大分目標(biāo)之下，還可以確定若干的具體目標(biāo)。在實(shí)踐中，針對一個(gè)個(gè)具體目標(biāo)的工作相互疊加，就構(gòu)成了實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的工作基礎(chǔ)。

3.要進(jìn)一步理清思想意識關(guān)鍵點(diǎn)和目標(biāo)之間的關(guān)系。

在跟黨走中國特色社會(huì)主義道路的總目標(biāo)下，不同類別的青年因?yàn)榻嵌炔煌?，針對具體問題會(huì)產(chǎn)生不同的認(rèn)識。要從實(shí)際出發(fā)，對每一類青年群體都做深入分析，細(xì)分引導(dǎo)目標(biāo)。確定具體引導(dǎo)目標(biāo)，要非常堅(jiān)定鮮明，具有清晰結(jié)論，不能含糊。而對于每個(gè)具體目標(biāo)之下的思想意識關(guān)鍵點(diǎn)，我們在努力提供一些引導(dǎo)思路的同時(shí)也要認(rèn)識到，其中有一些還不一定能夠完全說清楚，青年還可以在一些方面存在不同認(rèn)識。在引導(dǎo)青年的實(shí)踐中，這體現(xiàn)的是戰(zhàn)略與策略的關(guān)系?，F(xiàn)在的引導(dǎo)大綱，有些思想意識關(guān)鍵點(diǎn)之間是簡單并列的關(guān)系，而不是一種邏輯關(guān)系；有些關(guān)鍵點(diǎn)之間交織得很緊，基本上是一個(gè)目標(biāo)下的若干思想意識關(guān)鍵點(diǎn)組合起來支持一個(gè)結(jié)論。大綱內(nèi)容中哪些是具體目標(biāo)、哪些是關(guān)鍵點(diǎn)，要進(jìn)一步梳理清楚。同時(shí)，哪些思想意識關(guān)鍵點(diǎn)支持哪些目標(biāo)，哪一組思想意識關(guān)鍵點(diǎn)支持哪一個(gè)目標(biāo)，要更為系統(tǒng)地梳理。

大家還要根據(jù)在第一線的感受，來豐富思想意識關(guān)鍵點(diǎn)和引導(dǎo)思路。剛才有的同志提出，正面的東西也可以說。現(xiàn)在的大綱主要是從問題出發(fā)來展開的，對于正面的東西怎么講、講什么，完善大綱時(shí)要加以考慮。大綱中有些青年群體的關(guān)鍵點(diǎn)只有6條，是不是找全了，對此要進(jìn)一步對照研究。

4.要深入探索引導(dǎo)方法。

我們工作的第一步，是根據(jù)引導(dǎo)目標(biāo)找到問題，也就是關(guān)鍵點(diǎn)；第二步，是根據(jù)關(guān)鍵點(diǎn)確定引導(dǎo)思路，也就是引導(dǎo)內(nèi)容；接下來，還要找到有效的引導(dǎo)方法，把引導(dǎo)內(nèi)容傳遞到青年中去。有的同志說，現(xiàn)在這個(gè)引導(dǎo)大綱政治性太強(qiáng)了，這很正常，否則怎么叫意識形態(tài)工作呢？我們不能直接拿這個(gè)大綱去面對青年，而要深入探索內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)形式問題，也就是引導(dǎo)方法的問題。

引導(dǎo)青年的有效形式是什么？肯定離不開活動(dòng)，離不開情感、友誼、信任，離不開藝術(shù)、時(shí)尚的元素，離不開互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體。引導(dǎo)大綱能不能配案例、配載體、搞個(gè)彩色版，能不能用青年中知名度高的人或團(tuán)干部設(shè)計(jì)動(dòng)漫形象，怎樣利用游戲引導(dǎo)青年，怎樣通過培養(yǎng)青年的社會(huì)化技能引導(dǎo)青年，大家對這些都要加強(qiáng)研究探索。各省級團(tuán)委宣傳部要直接抓好1至2個(gè)載體，每個(gè)試點(diǎn)單位要圍繞1至2個(gè)載體反復(fù)探索試驗(yàn)。省級團(tuán)委宣傳部還要充分挖掘基層的好載體，特別要注意梳理那些有效的、普遍性比較強(qiáng)的載體，這是下一步最重要的一個(gè)任務(wù)。

引導(dǎo)載體對應(yīng)著引導(dǎo)對象，既不能簡單生硬，比如直接用引導(dǎo)大綱向青年宣教，也不能空洞無物、徒有形式，而要努力把活動(dòng)形式和引導(dǎo)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來。當(dāng)然，推進(jìn)引導(dǎo)工作也不能離開對共青團(tuán)整體工作的一系列思考，既要有有力的組織化工作體系，又要有有效的社會(huì)化動(dòng)員方式。我們要在全團(tuán)搜尋大規(guī)模的、具有普遍性的活動(dòng)案例，特別是一些上百萬青年參與的活動(dòng)案例。比如重慶郵電大學(xué)的“紅巖網(wǎng)?！?，每天有十幾萬的點(diǎn)擊量，就是很好的工作載體。

引導(dǎo)載體的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不在于是新還是舊，而在于是不是具有針對性、適用性和普遍性。一個(gè)企業(yè)里，如果能把35歲以下的青年“普遍”一次，那就是重要成績。歸根結(jié)底，這都是從黨交給共青團(tuán)的“兩個(gè)全體青年”的政治要求派生出來的。團(tuán)干部不能自己娛樂自己、自己教育自己，一定要面向廣大普通青年，否則我們就無法落實(shí)胡錦濤總書記“兩個(gè)全體青年”的要求。

這里我也要強(qiáng)調(diào)，我們既要注意在引導(dǎo)話語、引導(dǎo)載體等方面充分尊重青年的思想認(rèn)識，也要敢于做思想碰撞。所有藝術(shù)的、時(shí)尚的、新媒體的繽紛形式，都不能替代人與人之間正面的、以語言為載體的思想碰撞。在試點(diǎn)階段，尤其要敢試、敢碰撞，不要含糊。剛才有的同志強(qiáng)調(diào)在一些重大的思想認(rèn)識問題上要講究溝通藝術(shù)，以退為進(jìn)。這固然是重要的工作方法，但其根本是“進(jìn)”，大家要敢于按照引導(dǎo)大綱確定的思路做思想碰撞工作。

三、對試點(diǎn)單位的要求

1.要進(jìn)一步認(rèn)識引導(dǎo)青年工作的重要性。

就共青團(tuán)在新形勢下遇到的“三大挑戰(zhàn)”，以及應(yīng)對挑戰(zhàn)的路徑而言，共青團(tuán)能為黨做的歸根結(jié)底是兩件事：一是探索黨的政治和組織行為在青年中實(shí)現(xiàn)的路徑，這也是我們當(dāng)前狠抓基層組織建設(shè)的原因。二是探索黨的意識形態(tài)在青年中的傳播路徑，這是共青團(tuán)作為執(zhí)政黨青年組織的重要價(jià)值體現(xiàn)。引導(dǎo)青年工作，就是要讓黨的意識形態(tài)在青年中深入人心，為黨和國家事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和接班人，鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，這是黨交給共青團(tuán)最根本的任務(wù)。

2.要深入研究和碰撞重大的思想問題。

人的本事是在工作中磨練出來的，這也是我們黨長期堅(jiān)持實(shí)踐出干部的根本原因。培訓(xùn)只能給大家以工作方向和必要的工作指導(dǎo)，解決干部素質(zhì)的根本路徑在每一天的工作當(dāng)中。包括同志們在內(nèi)，我們團(tuán)內(nèi)有很多好苗子，有追求、有基本素質(zhì)，但是能不能成長，跟在實(shí)踐中練得夠不夠成正比關(guān)系。再好的苗子，練得不夠，方法不對，也成長不好?？偨Y(jié)團(tuán)的歷史，團(tuán)干部身上有兩點(diǎn)尤為可貴：一是理想主義精神，心里有原則有追求，有黨的事業(yè)；二是銳意進(jìn)取精神，敢于磨練、敢于創(chuàng)新。這次試點(diǎn)工作所碰的，都是青年思想意識中最核心、最要害的問題。找準(zhǔn)這些問題以及它們的形成原因不容易，引導(dǎo)青年正確認(rèn)識這些問題更不容易。從前一階段的情況看，大家的工作狀態(tài)、工作趨勢、工作方法都很對頭。在下一步的試點(diǎn)工作中，大家要保持這種精神、干勁、韌勁，敢于碰撞根本性問題，敢于迎難而上，練就扎實(shí)、過硬的功夫，拿出有說服力的工作成果。

3.想到了、說到了，就要努力去做，努力做成。

面對引導(dǎo)青年這個(gè)大題、難題，善于研究情況、拿出主意很重要，但更重要的是抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)工作一步一步、一點(diǎn)一點(diǎn)地往前發(fā)展。剛才大家提出了很多很好的意見，這

些意見要反過來再交給你們，凡是提出這些意見的，自己首先要試出一個(gè)載體。這叫不僅會(huì)說，還要會(huì)做。簡單地說大家都會(huì)，關(guān)鍵是要做成事。在下一步的工作中，大家要通過實(shí)踐的不斷探索和檢驗(yàn)，真正試出一些實(shí)實(shí)在在的、管用的招來。

4.團(tuán)的宣傳部門、有關(guān)戰(zhàn)線和試點(diǎn)單位要分工協(xié)作，共同推進(jìn)試點(diǎn)工作。

引導(dǎo)青年的工作，由宣傳部門牽頭，團(tuán)的其他戰(zhàn)線也有共同職責(zé)。各條戰(zhàn)線一定要善于把組織行為、意識形態(tài)的傳播跟日常工作、跟豐富多彩的活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，一定要改變過去戰(zhàn)線部門只管活動(dòng)，不注意活動(dòng)與組織建設(shè)、思想引導(dǎo)工作結(jié)合的弊端。那樣做不僅不符合工作規(guī)律，也不利于干部成長。這次會(huì)議后印發(fā)的引導(dǎo)大綱，要由宣傳部門牽頭，各部門共同研究、探索、試驗(yàn)、使用和反饋。

處在第一線的試點(diǎn)單位，要率先深入研究、碰撞重大問題，設(shè)計(jì)和試驗(yàn)工作載體。宣傳部門的同志要善于在面上推動(dòng)不同層級的試點(diǎn)，要研究掌握第一線的試點(diǎn)情況，及時(shí)挖掘?qū)氋F經(jīng)驗(yàn)。全團(tuán)有很多好的工作案例，各級團(tuán)的宣傳部門要面向基層，用剛才各位同志發(fā)言時(shí)提出問題、分析問題的標(biāo)準(zhǔn)，尋找到一批體現(xiàn)針對性、適用性、普遍性有機(jī)結(jié)合的引導(dǎo)載體。

我相信，保持前一階段試點(diǎn)的工作狀態(tài)和實(shí)事求是的態(tài)度，回去以后按照這些要求認(rèn)真努力工作，試點(diǎn)一定會(huì)取得新的重要成績。下一次開試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì)時(shí)，團(tuán)中央書記處的全體同志都要參加。希望各個(gè)試點(diǎn)單位到時(shí)候拿出新的有效成果來，為全團(tuán)提供更多具有普遍性意義的經(jīng)驗(yàn)。