第一篇：劉起濤在中交集團(tuán)暨中交股份2012年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話范文

在中交集團(tuán)暨中交股份2012年紀(jì)檢監(jiān)察

工作會(huì)議上的總結(jié)講話

劉起濤

（2012年2月28日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次會(huì)議是在公司工作會(huì)議之后召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)了十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)和中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)了公司2011年紀(jì)檢監(jiān)察工作，統(tǒng)一了思想，明確了2012年的工作任務(wù)。根據(jù)會(huì)議的安排，下面，我就如何貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，進(jìn)一步做好2012年公司反腐倡廉建設(shè)工作提三點(diǎn)要求：

一、傳達(dá)貫徹好這次會(huì)議精神

這次會(huì)議非常重要，事關(guān)公司改革發(fā)展穩(wěn)定大局，務(wù)必引起各單位、各部門的高度重視。國資委紀(jì)委夏忠仁副書記、周紀(jì)昌董事長(zhǎng)相繼發(fā)表了重要講話，對(duì)2012年的反腐倡廉工作提出了要求，湘東同志的工作報(bào)告對(duì)2012年重點(diǎn)做好的紀(jì)檢監(jiān)察十項(xiàng)重點(diǎn)工作做了部署，提出了具體要求。會(huì)后，各單位要抓緊組織傳達(dá)貫徹會(huì)議精神。一是要認(rèn)真做好傳達(dá)學(xué)習(xí)。要深刻領(lǐng)會(huì)國資委紀(jì)委夏忠仁副書記和周紀(jì)昌董事長(zhǎng)的重要講話精神，準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察工作報(bào)告的工作要求，要迅速研究提出貫徹落實(shí)的意見，把會(huì)議精神傳達(dá)貫徹到基層。二是要抓緊安排好2012年的工作任務(wù)。要根據(jù)會(huì)議的17

部署和要求，結(jié)合各自的實(shí)際，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，制定實(shí)施意見，確保會(huì)議所確定的各項(xiàng)任務(wù)和工作目標(biāo)落到實(shí)處。三是要以更大的決心，更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓好工作落實(shí)。每一項(xiàng)任務(wù)不能只停留在發(fā)文件、聽匯報(bào)上，必須認(rèn)真研究新情況、新問題，采取有力措施，深入抓，反復(fù)抓，務(wù)求實(shí)效。要抓住工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。特別是要以效能監(jiān)察工作為抓手，使各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)更高、工作更實(shí)、效果更佳。

二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)

中交組建以來，公司一直高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，始終將其作為加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管理能力建設(shè)的重要內(nèi)容，作為事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的大事，堅(jiān)持同生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同要求、同開展、同考核。各單位緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展這個(gè)中心開展反腐倡廉工作，正確處理紀(jì)檢監(jiān)察工作與改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的阻礙企業(yè)發(fā)展的突出問題，紀(jì)檢監(jiān)察工作有力地推動(dòng)了公司的改革、發(fā)展與穩(wěn)定。這個(gè)作用是不容忽視的，也是無法替代的，更是不可或缺的，是我們不斷做強(qiáng)做優(yōu)、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求，落實(shí)責(zé)任，明確分工，完善機(jī)制，做到思想到位，責(zé)任到位，機(jī)

制到位；要把紀(jì)檢監(jiān)察工作擺上重要日程，納入企業(yè)工作全局中統(tǒng)籌考慮，與生產(chǎn)經(jīng)營和其他工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。要進(jìn)一步重視紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)。要重視、關(guān)心和愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、提拔、任用，重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察干部參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助紀(jì)檢監(jiān)察干部解決工作中遇到的困難和問題，為切實(shí)有效地開展紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)造條件。

各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，是本單位反腐倡廉建設(shè)的“第一責(zé)任人”，要對(duì)本單位、本企業(yè)的反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)，當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和推動(dòng)者。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要按照職責(zé)分工，抓好分管部門和分管工作范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，把反腐倡廉的要求寓于經(jīng)營管理的全過程，滲透于企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。

三、認(rèn)真打造企業(yè)“大監(jiān)督”工作格局

加強(qiáng)監(jiān)督是防止腐敗、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作保障。在前不久召開的中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上，國資委主任、黨委書記王勇同志提出了“構(gòu)建大監(jiān)督格局”的要求，我認(rèn)為，是非常及時(shí)，也是非常必要的。監(jiān)督工作是一個(gè)大范疇，是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性、基礎(chǔ)性工程，是各單位、各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共有的職責(zé)。有的人一提到監(jiān)督，往往首先想到的是紀(jì)檢監(jiān)察部門，這是片面的也是不全面的。企業(yè)的人、財(cái)、物的管理分布在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各個(gè)層面，僅靠

紀(jì)檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們各個(gè)職能管理部門，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都負(fù)有監(jiān)督的責(zé)任。所以，我們要著眼于權(quán)力運(yùn)行安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長(zhǎng)安全，建立層層覆蓋、點(diǎn)面結(jié)合的“大監(jiān)督”工作體系，形成橫向到邊、縱向到底的“大監(jiān)督”格局。紀(jì)檢、監(jiān)察、安監(jiān)、審計(jì)、法律等部門要發(fā)揮專業(yè)監(jiān)督職能，其他職能部門在履行管理職能時(shí)，要想著履行業(yè)務(wù)監(jiān)督與控制的職責(zé)，公司各級(jí)黨委行政和領(lǐng)導(dǎo)人員在完成生產(chǎn)任務(wù)時(shí)也要想著履行監(jiān)督職責(zé)。同時(shí)，要建立監(jiān)督工作聯(lián)系制度，加強(qiáng)橫向監(jiān)督協(xié)調(diào)和考核，互相通報(bào)監(jiān)督工作情況，研究解決監(jiān)督工作中遇到的問題，促進(jìn)職能部門監(jiān)督職能互補(bǔ)、信息互通，形成左右協(xié)同、橫向集約的監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，這樣才符合構(gòu)建“大監(jiān)督”工作格局的要求，不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作的前瞻性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。

同志們，公司工作會(huì)議已經(jīng)明確了2012年的奮斗目標(biāo)，公司的發(fā)展前景令人憧憬，催人奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)對(duì)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了新的、更高的要求。讓我們?cè)诠军h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃的奮斗目標(biāo)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為推進(jìn)公司做強(qiáng)做優(yōu)，建設(shè)世界一流企業(yè)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第二篇：周紀(jì)昌在中交集團(tuán)暨中交股份2012年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話

在中交集團(tuán)暨中交股份2012年紀(jì)檢監(jiān)察

工作會(huì)議上的講話

周紀(jì)昌

（2012年2月28日）

尊敬的忠仁副書記，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們召開2012年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神和中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議部署，更好地把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到中央紀(jì)委和國資委紀(jì)委新的要求上來。

國務(wù)院國資委紀(jì)委對(duì)我們這次會(huì)議非常重視，忠仁副書記專程蒞臨會(huì)議并作重要講話，對(duì)我們的工作給予了充分肯定，對(duì)今年和今后幾年的工作提出了要求，寄予了厚望，使我們進(jìn)一步明確了方向，進(jìn)一步堅(jiān)定了搞好中交紀(jì)檢監(jiān)察工作的信心和決心。湘東同志代表公司紀(jì)委作了紀(jì)檢監(jiān)察工作報(bào)告，非常符合實(shí)際，我完全贊同。希望同志們回去以后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，力爭(zhēng)把今年的工作做的更加扎實(shí)、更加富有成效。

下面，我就公司的反腐倡廉建設(shè)講三點(diǎn)意見：

一、冷靜分析判斷，準(zhǔn)確把握公司反腐倡廉建設(shè)的形勢(shì)和任務(wù)

2011年，是中交發(fā)展史上非比尋常的一年。面對(duì)復(fù)雜多

變的國際國內(nèi)環(huán)境，公司黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部員工，積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，沉著面對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新情況、新問題，針對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資增速回落、資金極度緊張給我們帶來的許多不利因素，強(qiáng)化市場(chǎng)營銷，推進(jìn)管理創(chuàng)新，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)人才強(qiáng)企，實(shí)施科技興企，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察，各項(xiàng)事業(yè)取得了顯著成績(jī)。全年新簽合同額4838億元，完成營業(yè)額2891億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額136.7億元，三大經(jīng)營指標(biāo)再次刷新了歷史記錄，連續(xù)6年獲取國資委考核A類企業(yè)的殊榮，名列世界500強(qiáng)第211位，排名較上年提升13位，在打造世界一流企業(yè)進(jìn)程中又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。這些成績(jī)的取得離不開國務(wù)院國資委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，離不開紀(jì)檢監(jiān)察干部的無私奉獻(xiàn)。一年來，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部圍繞中心，服務(wù)大局，融入管理，積極作為，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展、新成效。在此，我代表公司黨委向各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝！并向今天會(huì)議上受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和效能監(jiān)察優(yōu)秀項(xiàng)目表示熱烈的祝賀！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒認(rèn)識(shí)到，在中交加快建設(shè)世界一流企業(yè)的進(jìn)程中，反腐倡廉建設(shè)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工的期望相比還有不少差距。比如說，少數(shù)單位和部門對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重視不夠，懲防腐敗制度體系還不夠健全，在制度執(zhí)行上還存在落實(shí)不到位和監(jiān)督不力的

情況；有些領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)營管理人員廉潔從業(yè)規(guī)定遵守不嚴(yán)，尤其是在工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、選人用人等方面有令不行、有禁不止的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；個(gè)別單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)還不健全，人員配備不足，難以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，等等。這些問題的存在再次告訴我們，公司反腐倡廉建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但還存在著不少的差距，我們?nèi)皂毨^續(xù)努力。尤其是全面推動(dòng)實(shí)施“保基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，公司發(fā)展速度明顯加快，業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，資產(chǎn)規(guī)模迅速增長(zhǎng)，管控難度持續(xù)增大，深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)更加突出，黨員干部遭受腐蝕的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性不斷增加，紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的新問題、新挑戰(zhàn)增多，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定的工作更加繁重，為企業(yè)保駕護(hù)航的任務(wù)更加艱巨。

在剛剛結(jié)束的公司工作會(huì)議上，公司設(shè)定了2012年生產(chǎn)經(jīng)營工作的兩大目標(biāo)，一是預(yù)算目標(biāo)：新簽合同額4600億元，營業(yè)額3100億元，利潤(rùn)總額135億元。二是挑戰(zhàn)目標(biāo)：新簽合同額5000億元，營業(yè)額3300億元，利潤(rùn)總額150億元。我們要以挑戰(zhàn)目標(biāo)為起點(diǎn)，爭(zhēng)取再次刷新歷史記錄。這些目標(biāo)是我們?cè)谏钊肟陀^地分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和蘊(yùn)涵著的重要機(jī)遇，結(jié)合公司發(fā)展實(shí)際、經(jīng)過研究論證制定的。要實(shí)現(xiàn)這些任務(wù)目標(biāo)，除了做好經(jīng)營、管理工作之外，還必須有堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律作為保障、支撐，紀(jì)檢監(jiān)察工作使命艱巨、責(zé)任重大。為此，我們一定要增強(qiáng)使命感和緊迫感，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，在積極推進(jìn)各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)的同時(shí)，毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)公司反腐倡廉建設(shè)，為公司的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

二、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)各級(jí)企業(yè)落實(shí)黨的純潔性的政治要求

大家知道，黨風(fēng)是通過黨員的作風(fēng)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)表現(xiàn)出來的，群眾往往會(huì)通過領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、一舉一動(dòng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的先進(jìn)性、純潔性和執(zhí)政興企的能力作出評(píng)估和判斷，直接影響和決定著企業(yè)員工的人心向背。從近年來國資委披露的個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員腐敗犯罪的墜落軌跡和一些企業(yè)嚴(yán)重虧損的典型案例來看，一些干部開始走上違法犯罪的道路，無一不是從作風(fēng)上打開缺口的。在前不久召開的十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局高度，明確提出了在新的形勢(shì)下保持黨的純潔性的戰(zhàn)略要求，突出強(qiáng)調(diào)了要把作風(fēng)建設(shè)放在黨風(fēng)廉政建設(shè)的突出位置來抓。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，對(duì)我們中交來說，無疑是反腐倡廉建設(shè)一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

作風(fēng)正則干部廉，干部廉則企業(yè)興?？傮w上看，公司近年來心齊勁足，風(fēng)清氣正，良好風(fēng)氣在黨員干部中蔚然成風(fēng)，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了重要保障和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但我們也要看到在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部身上還確實(shí)存在一些突出的作風(fēng)問題。比如，一些單位領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力不強(qiáng)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)工作上分心走神，少數(shù)干部工作“不在狀態(tài)”，有些干部自身要求不嚴(yán)，當(dāng)面不說、背后亂說，會(huì)上不說、會(huì)后亂說的自由主義傾向還比較嚴(yán)重，等等。所有這些作風(fēng)雖然發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但如果不抓緊治理或解決不好，繼續(xù)下去是比較危險(xiǎn)的。所以，我們始終認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題對(duì)中交發(fā)展至關(guān)重要，不僅會(huì)影響黨在群眾心目中的形象和地位，而且也關(guān)系到企業(yè)的生死存亡和興衰成敗。今年和今后幾年，對(duì)我們來說，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同時(shí)并存，希望與困難同時(shí)存在，中交要做優(yōu)做強(qiáng)，就要堅(jiān)持持續(xù)健康發(fā)展，必須刻不容緩地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。國務(wù)院國資委主任、黨委書記王勇同志在中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上也再次強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員要帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，自覺維護(hù)中央企業(yè)的良好形象”。因此，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要用良好的道德標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己，用嚴(yán)格的規(guī)章制度約束自己，用黨的純潔性要求檢視自己，始終保持黨員干部應(yīng)有的精神情操和政治本色。同時(shí)，結(jié)合“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)良好作風(fēng)，既要嚴(yán)格要求自己，成為保持純潔性的表率，又 要嚴(yán)格要求班子成員，抓好本單位、本部門的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

三、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

關(guān)于2012年的反腐倡廉工作，湘東書記在報(bào)告中已經(jīng)作了全面部署，國務(wù)院國資委夏書記也提出了殷切希望。這里我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

第一，要落實(shí)責(zé)任，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在公司健康快速發(fā)展過程中，發(fā)揮了重要的政治保障作用。今年是落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的最后一年，時(shí)間緊、任務(wù)重、頭緒多、要求嚴(yán)，各單位黨委要以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重要抓手，緊緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，健全完善和推動(dòng)落實(shí)全面覆蓋、層層傳遞的責(zé)任體系，圍繞加快構(gòu)建具有中交特色的懲治和預(yù)防腐敗體系的目標(biāo)，不斷創(chuàng)新方式方法和工作手段，促進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政主要負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，管好自己、抓好班子、帶好隊(duì)伍，高度重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作。其他班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管部門及其人員的廉潔從業(yè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行組 織協(xié)調(diào)職責(zé)，積極協(xié)助黨委細(xì)化工作責(zé)任和檢查考核，保證懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。

第二，要完善制度，堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和治理腐敗。制度建設(shè)是反腐倡廉的治本之策。近年來，公司結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，全面推進(jìn)制度建設(shè)，先后出臺(tái)了一系列制度、規(guī)定、辦法，基本形成了用制度規(guī)范行為，靠制度管人，按制度辦事的機(jī)制，在企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。從近幾年一些國有企業(yè)發(fā)生的重大投資損失和重大案件上看，大多與違反“三重一大”決策制度有關(guān)。所以，今年我們要在整體推進(jìn)制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)和深化“三重一大”決策制度，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。各單位要按照公司下發(fā)的貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法要求，列出本企業(yè)重大決策事項(xiàng)范圍，量化重大項(xiàng)目和大額度資金標(biāo)準(zhǔn)，明確重大事項(xiàng)的決策主體、議事規(guī)則和決策程序，理清各決策主體之間的權(quán)責(zé)及邊界，完善各種途徑相結(jié)合的決策機(jī)制。不斷加大制度執(zhí)行力度，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為監(jiān)督的重點(diǎn)，對(duì)違反制度的，堅(jiān)決予以糾正，對(duì)造成損失或嚴(yán)重影響的，堅(jiān)決追究責(zé)任，切實(shí)防止制度失靈、決策失誤。

第三，要融入管理，進(jìn)一步強(qiáng)化效能監(jiān)察工作。從公司這幾年紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)上看，效能監(jiān)察工作在推進(jìn)企業(yè)提高管理水平、提升經(jīng)濟(jì)效益上發(fā)揮了愈來愈加明顯

的保障作用。所以，我們感到，只要抓準(zhǔn)了、做實(shí)了、搞好了是可以大有作為的。今年，我們要根據(jù)公司快速發(fā)展規(guī)模和經(jīng)營范圍的不斷擴(kuò)大，積極拓展效能監(jiān)察的范圍和領(lǐng)域，進(jìn)一步提升效能監(jiān)察工作成效，使效能監(jiān)察工作逐步覆蓋可能造成國有資產(chǎn)流失的各個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處違規(guī)違紀(jì)行為，更好地為生產(chǎn)經(jīng)營管理服務(wù)。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺作為“一把手”工程，納入工作目標(biāo)，擺上議事日程，親自過問、親自組織，從認(rèn)識(shí)上、行動(dòng)上全力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門搞好效能監(jiān)察工作。

第四，要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，不斷加大查辦案件工作的力度。腐敗是阻礙和制約企業(yè)發(fā)展的毒瘤，不僅會(huì)給企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上造成重大損失，而且會(huì)腐蝕干部隊(duì)伍，嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)形象。這幾年來，由于公司高度重視預(yù)防和懲治腐敗工作，案件查辦工作取得明顯成效。尤其是去年，公司紀(jì)委通過查辦國資委交辦的案件挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.89億元，國資委紀(jì)委書記、黨委委員強(qiáng)衛(wèi)東在中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上給予充分肯定。今年，我們還要始終保持懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心，切實(shí)加大案件查辦的力度。各級(jí)黨委要旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)靠前指揮，重大案件親自協(xié)調(diào)，做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾，要在企業(yè)形成一種輿論導(dǎo)向和高壓態(tài)勢(shì)，為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

第五，要率先垂范，切實(shí)樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，在反腐倡廉建設(shè)中肩負(fù)著重要職責(zé)，是公司實(shí)現(xiàn)健康快速、可持續(xù)發(fā)展的重要保障力量。2012年，面臨公司發(fā)展的新形勢(shì)、新情況，與之相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力素質(zhì)提出了新挑戰(zhàn)、新要求。各單位黨委要更多地從政治上、工作上、生活上關(guān)心、支持和愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們盡職履責(zé)創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。同時(shí)，隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入和紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)域的擴(kuò)展，紀(jì)檢監(jiān)察干部同樣面臨著日益嚴(yán)峻的腐蝕與反腐蝕的考驗(yàn)，紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)自己必須有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)格的要求，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)健康情趣，大力弘揚(yáng)奮發(fā)有為的精神和真抓實(shí)干的作風(fēng)，牢固樹立政治更堅(jiān)定、紀(jì)律更嚴(yán)明、作風(fēng)更優(yōu)良、業(yè)務(wù)更精通的良好形象，力爭(zhēng)工作上有新突破，監(jiān)督上有新成效，不斷推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作再上新水平。

同志們，2012年反腐倡廉的任務(wù)艱巨，保駕護(hù)航的責(zé)任重大。我們一定要把思想統(tǒng)一到中紀(jì)委七次全會(huì)精神和中央企業(yè)反腐倡廉工作會(huì)議精神上來，把力量凝聚到完成公司確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)上來，振奮精神，堅(jiān)定信念，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面，以反腐倡廉建設(shè)的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！

謝謝大家！

第三篇：夏忠仁在中交集團(tuán)暨中交股份2012年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話

在中交集團(tuán)暨中交股份2012年

紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話

夏忠仁

（2012年2月28日）

2011年，中交集團(tuán)紀(jì)委在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神，緊密圍繞集團(tuán)公司發(fā)展目標(biāo)，在效能監(jiān)察、查辦案件、隊(duì)伍建設(shè)方面狠抓落實(shí)，切實(shí)為中交集團(tuán)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障作用，取得了較好的成績(jī)。劉湘東書記作的《緊密圍繞發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，為推進(jìn)中交做強(qiáng)做優(yōu)提高發(fā)展質(zhì)量提供堅(jiān)強(qiáng)保障》工作報(bào)告客觀、真實(shí)、全面，回顧了2011年工作，明確了2012年工作方向，我完全贊同。

過去的一年，中交集團(tuán)按照黨中央、國務(wù)院的決策部署和國資委的要求，緊緊圍繞“保基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、走出去”的戰(zhàn)略思路，集團(tuán)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，改革發(fā)展取得了顯著成績(jī)。公司紀(jì)委認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，以落實(shí)《實(shí)施綱要》為主線，建立了標(biāo)本兼治、懲防并舉的工作體制和機(jī)制。堅(jiān)持把構(gòu)建懲防體系作為促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期性系統(tǒng)工程，努力從思想源頭上預(yù)防腐敗，扎實(shí)開展反腐倡廉教育。以效能監(jiān)察工作聯(lián)系點(diǎn)為抓手，不斷融入中心工作，進(jìn)一步提升了企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。緊緊圍繞企業(yè)

2生產(chǎn)經(jīng)營中心，扎實(shí)有效地開展了成本管理、節(jié)能減排等多領(lǐng)域、多層次的效能監(jiān)察工作。特別是加強(qiáng)了對(duì)海外項(xiàng)目效能監(jiān)察，促進(jìn)海外項(xiàng)目效能監(jiān)察規(guī)范化。以推進(jìn)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，切實(shí)加大專項(xiàng)檢查力度，促進(jìn)重大決策部署進(jìn)一步落實(shí)。以查辦案件為重要手段，不斷加大懲治力度，注重從信訪舉報(bào)、查辦案件、專項(xiàng)治理、效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)案件線索，強(qiáng)化信訪線索排查工作，不斷加大案件查辦力度。去年，公司紀(jì)委圓滿完成了國資委交辦的公司所屬單位違規(guī)處置房產(chǎn)案，挽回?fù)p失1.89億元，維護(hù)了國有資產(chǎn)安全和紀(jì)律的嚴(yán)肅性，多次得到王勇主任和強(qiáng)衛(wèi)東書記的肯定。公司紀(jì)委以落實(shí)12號(hào)文件精神為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)水平，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察人員反腐倡廉的理論修養(yǎng)和解決實(shí)際問題的能力，為中交集團(tuán)取得改革發(fā)展成績(jī)提供了有力保證。

下面，我就學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神，落實(shí)中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議部署，推進(jìn)今年的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作談三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心

胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，科學(xué)分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點(diǎn)，對(duì)于指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、全面

推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有重大而深遠(yuǎn)的意義。中央企業(yè)各級(jí)黨組織和廣大黨員是我們黨的一支重要力量，必須準(zhǔn)確把握反腐倡廉的形勢(shì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來，齊心協(xié)力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，大力保持思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔，切實(shí)把保持黨的純潔性貫穿于黨的建設(shè)的全過程和各方面，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步堅(jiān)定搞好國有企業(yè)的信心，堅(jiān)定不移地發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，發(fā)展中國特色社會(huì)主義。當(dāng)前，我們要清醒地看到，中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)面臨不少新情況新問題，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。在今年1月17日召開的中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上，王勇同志深刻分析了中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)面臨的新形勢(shì)，嚴(yán)肅指出了違紀(jì)違法案件依然易發(fā)多發(fā)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位腐敗案件依然突出、職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題尚未得到很好解決等問題。我們2011年案件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，二、三級(jí)公司的問題達(dá)到96%。所以說明二、三級(jí)公司是我們反腐倡廉的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)節(jié)。王勇同志就我們當(dāng)前反復(fù)倡廉存在的問題深入分析了原因，強(qiáng)調(diào)要看到反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，以更加堅(jiān)定的決心和更加有力的舉措，堅(jiān)決懲治腐敗，有效預(yù)防腐敗，進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，認(rèn)真把握王勇同志的講話要求，深入分析國內(nèi)外形勢(shì)變化給中央企

業(yè)改革發(fā)展和反腐倡廉帶來的影響，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定信心和決心，把力量凝聚到貫徹落實(shí)反腐倡廉的決策部署上來，保障企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、不斷提升發(fā)展質(zhì)量。

二、進(jìn)一步把握要求、明確任務(wù)

今年是深入推進(jìn)中央企業(yè)“十二五”規(guī)劃落實(shí)的關(guān)鍵之年，也是全面落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的收官之年，保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨，落實(shí)好十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神和中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議部署的各項(xiàng)任務(wù)意義重大。要始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，緊緊圍繞中央企業(yè)“一抓、兩保、三突出”工作重點(diǎn)，緊密結(jié)合中交集團(tuán)改革發(fā)展實(shí)際，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，著力在“一嚴(yán)、三建設(shè)”上下功夫。一嚴(yán)：就是要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證中央和國資委重大決策部署的貫徹執(zhí)行，把穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整布局結(jié)構(gòu)落到實(shí)處，在保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。三建設(shè)：就是一要扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加大專項(xiàng)治理力度，著力解決反腐倡廉建設(shè)中職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。二要扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，整體推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提升企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗能力。三要扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合履職能力，為企業(yè)反腐倡廉建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。這些任務(wù)既是中央的明確要求，也是中央企業(yè)

反腐倡廉工作的重點(diǎn)，更是新形勢(shì)新任務(wù)賦予紀(jì)檢監(jiān)察工作的新要求新使命。要采取有效措施，全力以赴把這些重要任務(wù)抓緊抓好、抓出成效，為中交集團(tuán)“走出去”戰(zhàn)略提供有力保障。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、抓好落實(shí)

今年反腐倡廉建設(shè)的總體要求和工作任務(wù)都已經(jīng)明確，關(guān)鍵要緊緊圍繞中交集團(tuán)確定的工作思路和重點(diǎn)，真抓實(shí)干、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)。企業(yè)各級(jí)主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)持把反腐倡廉納入企業(yè)總體規(guī)劃和全面管理之中，與改革發(fā)展各項(xiàng)工作通盤考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各職能部門要各司其職、各盡其責(zé)，緊密結(jié)合本部門工作實(shí)際，積極抓好所承擔(dān)的反腐倡廉牽頭和配合任務(wù)的落實(shí)，切實(shí)做到“兩手抓、兩手都要硬”。二是組織協(xié)調(diào)抓落實(shí)。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，積極協(xié)助黨委搞好任務(wù)分工和責(zé)任分解，切實(shí)做到事事有安排、件件有人抓，不斷鞏固齊抓共管的工作格局，形成推進(jìn)工作的整體合力。三是檢查考核抓落實(shí)。檢查考核是手段，目的在于及時(shí)解決存在的問題，督促整改落實(shí)。要把反腐倡廉工作完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員綜合考核評(píng)價(jià)、貫徹執(zhí)行

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，使反腐倡廉建設(shè)真正成為“硬指標(biāo)”，使反腐倡廉工作真正落到實(shí)處。

同志們，我們相信，2012年在中交集團(tuán)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中交集團(tuán)一定會(huì)進(jìn)一步加快改革發(fā)展步伐、加大反腐倡廉建設(shè)力度，精細(xì)管理、穩(wěn)中求進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界一流企業(yè)的目標(biāo)，為發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)作出新貢獻(xiàn)！

第四篇：劉湘東在中交集團(tuán)暨中交股份2012年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的報(bào)告

緊密圍繞發(fā)展目標(biāo) 加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè) 為推進(jìn)中交做強(qiáng)做優(yōu)提高發(fā)展質(zhì)量提供堅(jiān)強(qiáng)保障

——在中交集團(tuán)暨中交股份2012年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的報(bào)告

劉湘東

（2012年2月28日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)和中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2011年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2012年主要工作任務(wù)。國務(wù)院國資委紀(jì)委、國務(wù)院駐集團(tuán)監(jiān)事會(huì)和公司黨委對(duì)這次會(huì)議十分重視。周紀(jì)昌董事長(zhǎng)、劉起濤總裁、國資委紀(jì)委和國務(wù)院駐集團(tuán)監(jiān)事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)親自出席會(huì)議并將作重要講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

下面，我代表公司紀(jì)委做紀(jì)檢監(jiān)察工作報(bào)告。

一、2011年主要工作回顧

2011年，在國務(wù)院國資委紀(jì)委和公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司上下認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神，按照公司2011年工作會(huì)議提出的工作目標(biāo)和總體要求，緊緊圍繞“?；A(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、走出去”的戰(zhàn)略思路，堅(jiān)決融入企業(yè)改革發(fā)展，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)，反腐倡廉建設(shè)工作取

得新成效，為推進(jìn)中交做強(qiáng)做優(yōu)、加快建設(shè)世界一流企業(yè)提供有力保證。

（一）深入開展反腐倡廉教育，黨員干部廉潔從業(yè)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

一是搭建組合平臺(tái)，提高了教育的有效性。積極發(fā)揮綜合教育、專項(xiàng)教育、共建教育、網(wǎng)絡(luò)教育等組合平臺(tái)作用，營造反腐倡廉教育環(huán)境。公司紀(jì)委借助《交通建設(shè)報(bào)》這一平臺(tái)，開辦反腐倡廉宣傳專版4期，進(jìn)行全員誠信教育和反腐倡廉教育。四航局、四航院等單位圍繞“以人為本，執(zhí)政為民”主題開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，深入開展廉潔從業(yè)示范教育，引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。三航局廣泛開展學(xué)習(xí)廉潔標(biāo)兵教育活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)廉潔、勤政、愛民、正氣的思想境界。

二是創(chuàng)新形式方式，提高了教育的針對(duì)性。變集中教育向因人而教、分層施教方式轉(zhuǎn)變，變傳統(tǒng)教育方式向立體化、多樣化方式轉(zhuǎn)變，變課堂教育方式向開放教育、社會(huì)教育方式轉(zhuǎn)變，反腐倡廉形式不斷創(chuàng)新，教育效果不斷提高。一航局選用剖析了12個(gè)國有企業(yè)從業(yè)人員違法犯罪的典型案例，編輯下發(fā)《案例選編》350余冊(cè)，組織干部員工借助案例，汲取教訓(xùn)，筑牢拒腐防變的思想防線。廣航局組織宣講小組深入項(xiàng)目部、船舶一線開展反腐倡廉教育，深受員工歡迎。上航局、一公院等單位充分利用社會(huì)資源和共建優(yōu)勢(shì)，組織 中層以上管理人員到當(dāng)?shù)乇O(jiān)獄聽取在押服刑人員現(xiàn)身說法，警示教育效果突出。港珠澳大橋島隧項(xiàng)目部積極參加香港廉政公署組織的預(yù)防職務(wù)犯罪教育，黨員干部率先做出廉潔承諾，自覺接受監(jiān)督。

三是打造廉潔文化，提高了教育的滲透性。通過實(shí)施廉潔文化建設(shè)“五融”工程，積極培育“廉潔從業(yè)、誠信守法、行為規(guī)范、道德高尚”的廉潔理念，形成具有中交特色的反腐倡廉文化氛圍和良好風(fēng)尚。二公院、郴州廠分別運(yùn)用“三會(huì)一課”和組織反腐倡廉格言警句征集活動(dòng)，營造人人關(guān)注廉潔、思考廉潔、參與廉潔的文化氛圍。路橋建設(shè)、西南市政總院、車輛公司等單位紀(jì)委在節(jié)假日期間，通過制作廉政賀卡，發(fā)送廉潔短信，做到警鐘長(zhǎng)鳴。一公局通過制定落實(shí)《企業(yè)廉潔文化手冊(cè)》，使“誠實(shí)守信，廉潔從業(yè)”的理念深入人心，融入到企業(yè)經(jīng)營管理和員工生活工作的各個(gè)方面。中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)以《五融工程保清廉》為題對(duì)公司借助廉潔文化建設(shè)助推反腐倡廉教育的做法進(jìn)行了報(bào)道。

一年來，公司各級(jí)企業(yè)組織學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《若干規(guī)定》881場(chǎng)次，參加人員達(dá)27769人次；開展警示教育1245場(chǎng)次，參加人員達(dá)34116人次；實(shí)行廉潔承諾6674人，黨員干部主動(dòng)上交各類禮品、禮金、禮券和有價(jià)證券577人次,累計(jì)金額380多萬元。

（二）全面落實(shí)工作任務(wù)分工，公司懲防體系建設(shè)進(jìn)一 步推進(jìn)。

一是堅(jiān)持加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，堅(jiān)持反腐倡廉重要工作親自部署，重大活動(dòng)親自參加，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，著力抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)。公司每年與所屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，反腐倡廉建設(shè)保持了持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

二是強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控作為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的有效手段，納入企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作，按照“關(guān)口前移、超前防范、閉環(huán)管理”的思路，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)。上航局、三公局等單位在開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析與評(píng)估過程中，對(duì)容易滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從教育、制度、監(jiān)督、追責(zé)等方面制定務(wù)實(shí)有效的防控對(duì)策，建立起由制度、流程和關(guān)鍵控制點(diǎn)組成的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,做到事事用流程牽制,處處有風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，人人受程序約束。天航局構(gòu)建了“兩縱、兩橫、八條線”懲防體系基本框架，先后兩次參加了中央企業(yè)推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流，得到其他中央企業(yè)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

三是規(guī)范權(quán)力制約機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)的項(xiàng)目論證決策程序，制定規(guī)范的權(quán)力執(zhí)行程序，建立公開的審批程序，合理制約和分解權(quán)力，反腐倡廉制度體系不斷完善。公司紀(jì)委牽 頭組織貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的調(diào)研起草工作，兩次組織召開工作小組會(huì)議，分兩輪征求了20個(gè)部門、8家二級(jí)企業(yè)的修改意見，前后十易其稿，擬訂了《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法(試行)》、《總部各部門“三重一大”事項(xiàng)分解》、《“三重一大”決策事項(xiàng)分解》配套制度規(guī)定。一航院、中咨集團(tuán)、路橋技術(shù)、中交地產(chǎn)、水規(guī)院、中房集團(tuán)等一些單位重點(diǎn)就“三重一大”決策制度、風(fēng)險(xiǎn)管理、廉潔從業(yè)、責(zé)任追究等方面制訂修改完善了相應(yīng)制度,建立了規(guī)范的監(jiān)督制約程序。

一年來,公司和二、三級(jí)企業(yè)共簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書3474份，考核單位1013個(gè),責(zé)任追究71人；述職述廉5086人次，任職談話914人，誡勉談話145人次；建立《若干規(guī)定》配套措施241項(xiàng)，建立健全“三重一大”決策制度262項(xiàng)，修訂86項(xiàng)。

（三）切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)公司決策部署和制度規(guī)章進(jìn)一步落實(shí)。

一是認(rèn)真進(jìn)行五項(xiàng)制度執(zhí)行情況綜合檢查。認(rèn)真組織開展了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等五項(xiàng)制度執(zhí)行情況綜合檢查，推動(dòng)公司總部和39家二級(jí)單位認(rèn)真完成自查自糾、重點(diǎn)抽查、整改落實(shí)階段的工作任務(wù)。同時(shí)，各單位還以此為契機(jī)，聯(lián)動(dòng)開展了領(lǐng)導(dǎo)人員因私出國（境）制度管理、公務(wù) 用車問題、“小金庫”治理以及清理規(guī)范慶典研討會(huì)論壇活動(dòng)等專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，并利用召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)督促整改，反腐倡廉制度在公司得到較好地貫徹落實(shí)。

二是著力推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理監(jiān)督檢查。按照“突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)”的思路，認(rèn)真做好專項(xiàng)治理整改工作，對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行再審視、再排查，并采取現(xiàn)場(chǎng)督促整改、下發(fā)整改督辦單、召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)和及時(shí)跟進(jìn)審計(jì)等手段，以查促改，以改促建，較好地防范和規(guī)避工程建設(shè)方面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，公司紀(jì)委按照國資委要求，開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理查辦案件工作調(diào)研和工程建設(shè)領(lǐng)域行賄行為易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域及行賄特點(diǎn)、處罰力度的調(diào)研工作，為進(jìn)一步開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作提供了決策依據(jù)和有益參考。

三是扎實(shí)開展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查。認(rèn)真開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作，著力解決企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中存在的突出問題，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)國家“十二五”規(guī)劃，推動(dòng)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源整合和“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范資金管理、工程建設(shè)項(xiàng)目管理和節(jié)能減排工作。一公局、隧道局、三航院等單位分別組成聯(lián)合檢查組，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，幫助和指導(dǎo)下級(jí)單位和一線項(xiàng)目及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真進(jìn)行整改，督促企業(yè)注重健康運(yùn)營，提高發(fā)展質(zhì)量。一年來，公司和各單位排查較大規(guī)模項(xiàng)目690多個(gè)，修訂制度155個(gè)，新建制度183個(gè)，給予2人黨紀(jì)政紀(jì)處分；組織“小金庫”檢查274項(xiàng)，涉及資金1693萬元，并對(duì)發(fā)現(xiàn)問題全部予以糾正。

（四）不斷深化效能監(jiān)察工作，促進(jìn)企業(yè)管理水平進(jìn)一步提升。

一是瞄準(zhǔn)效益增長(zhǎng)開展成本管理效能監(jiān)察。公司各級(jí)紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察部門把效能監(jiān)察作為推進(jìn)企業(yè)精細(xì)管理、提高資源使用效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的重要手段，統(tǒng)一開展了成本管理效能監(jiān)察，基本上做到了范圍廣，程度深，力度大，效果好。二航局對(duì)6個(gè)虧損項(xiàng)目開展成本控制專項(xiàng)監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題124個(gè)，下發(fā)整改通知書6份，提出整改（監(jiān)察）建議21條，提出管理改進(jìn)建議45個(gè)。二航院、振華物流積極開展車輛使用管理和車輛油耗情況專項(xiàng)效能監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)降低營運(yùn)成本。

二是著眼防范風(fēng)險(xiǎn)開展重點(diǎn)領(lǐng)域效能監(jiān)察。面對(duì)市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)給企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，公司和各單位重點(diǎn)針對(duì)物資采購、招投標(biāo)等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域開展效能監(jiān)察，檢查落實(shí)各項(xiàng)工作的合規(guī)性、效益性和廉潔性。四公局全年參加重點(diǎn)項(xiàng)目施工隊(duì)伍選擇、設(shè)備、大宗材料采購等招標(biāo)監(jiān)督47次。西筑公司參與各種采購比價(jià)招標(biāo)監(jiān)督204次。振華重工對(duì)105項(xiàng)招投標(biāo)工作進(jìn)行了監(jiān)察，共壓縮簽約合同金額785萬元。投資

公司以“查漏、促管、增效、保廉”為目的，對(duì)工程建設(shè)和物資采購配置領(lǐng)域開展效能監(jiān)察。公規(guī)院抓住應(yīng)收賬款數(shù)額偏高的問題，通過效能監(jiān)察使應(yīng)收賬款數(shù)額比整改前下降了10631萬元，下降率近30%。

三是立足“走出去”戰(zhàn)略開展海外效能監(jiān)察。公司針對(duì)海外項(xiàng)目市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大的實(shí)際，堅(jiān)持把效能監(jiān)察延伸到海外項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)境外資產(chǎn)的監(jiān)管。四航局積極探索海外項(xiàng)目效能監(jiān)察的有效途徑，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)從選題立項(xiàng)、實(shí)施準(zhǔn)備、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、總結(jié)評(píng)審等環(huán)節(jié)給予指導(dǎo)，進(jìn)一步完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，科學(xué)決策，規(guī)范運(yùn)作，建立健全網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。中港公司斯里蘭卡南部高速公路項(xiàng)目通過效能監(jiān)察，分析影響成本的關(guān)鍵因素，提出解決的對(duì)策，扎實(shí)推進(jìn)整改，由項(xiàng)目前期預(yù)計(jì)虧損3000萬美元，最終實(shí)現(xiàn)盈利達(dá)800多萬美元。中路公司先后在12個(gè)辦事處開展效能監(jiān)察，并結(jié)合20余個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，先后查處了多起徇私舞弊和“小金庫”事件，有效地防止了境外國有資產(chǎn)流失。公司效能監(jiān)察聯(lián)合檢查組到中港公司卡塔爾多哈新港碼頭等項(xiàng)目進(jìn)行檢查，加強(qiáng)了對(duì)效能監(jiān)察工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，也為全面深入開展境外效能監(jiān)察工作積累了經(jīng)驗(yàn)。

四是注重規(guī)范引導(dǎo)推進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)效能監(jiān)察。為進(jìn)一步推動(dòng)效能監(jiān)察工作深入開展，2011年確定中港公司卡塔爾多哈新 港碼頭等25個(gè)項(xiàng)目為公司新增加的效能監(jiān)察工作聯(lián)系點(diǎn)。公司二級(jí)企業(yè)也普遍根據(jù)本單位實(shí)際分別選取重點(diǎn)項(xiàng)目作為聯(lián)系點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)效能監(jiān)察工作深入開展。一航局注重發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，連續(xù)10年召開效能監(jiān)察工作推動(dòng)會(huì)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范操作程序，提高運(yùn)行質(zhì)量，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，“五個(gè)介入”的做法被廣泛推廣運(yùn)用，促進(jìn)和帶動(dòng)了全局效能監(jiān)察工作上臺(tái)階、上水平。二航局在馬鞍山長(zhǎng)江大橋項(xiàng)目組織了“分項(xiàng)工程勞務(wù)協(xié)作結(jié)算專項(xiàng)效能監(jiān)察”啟動(dòng)儀式，不斷發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)的示范引導(dǎo)作用，推動(dòng)了效能監(jiān)察工作更加深入地開展。

一年來，公司效能監(jiān)察共立項(xiàng)416項(xiàng)，提出監(jiān)察建議1517條,作出監(jiān)察決定38個(gè)，協(xié)助建立制度358項(xiàng)，為企業(yè)避免經(jīng)濟(jì)損失3121萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失1590萬元，節(jié)約資金9630萬元，增創(chuàng)效益8184萬元。

（五）嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，懲治和預(yù)防作用進(jìn)一步加大。

一是強(qiáng)化信訪管理，認(rèn)真排查案件線索，夯實(shí)查辦違法違紀(jì)案件的基礎(chǔ)。公司各級(jí)紀(jì)委堅(jiān)持對(duì)案件線索實(shí)施程序化管理，按照干部管理權(quán)限規(guī)定和案件線索管理流程，對(duì)各種案件線索都做到了統(tǒng)一登記，規(guī)范保管，及時(shí)處理。公司紀(jì)委協(xié)調(diào)中紀(jì)委專案組對(duì)鐵路項(xiàng)目自查自報(bào)中涉及人員約談2輪、共139人次。同時(shí)，精心組織案件線索排查，研究分析 違紀(jì)違法案件線索的特點(diǎn)、規(guī)律，確定工作重點(diǎn)。

二是嚴(yán)肅查處“三類案件”，加大懲治力度，有效發(fā)揮查辦案件的治本功能。公司各級(jí)紀(jì)委針對(duì)案件多發(fā)部位，重點(diǎn)查辦“三類案件”，為企業(yè)挽回了損失，并對(duì)涉案人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，教育了廣大干部職工。公司紀(jì)委重點(diǎn)查辦了國資委交辦的公司所屬單位違規(guī)處置房產(chǎn)案，挽回?fù)p失1.89億元。二公局嚴(yán)肅查處下屬公司違紀(jì)設(shè)立“小金庫”的問題，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。東北市政總院認(rèn)真處理離退休職工要求解決遺留問題和享受同等生活補(bǔ)貼的信訪訴求，維護(hù)了企業(yè)穩(wěn)定。

三是整合辦案資源，形成辦案合力，構(gòu)建多方預(yù)防職務(wù)犯罪的工作機(jī)制。公司各級(jí)紀(jì)委注重整合辦案資源，實(shí)施協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)揮審計(jì)、財(cái)務(wù)、法律等業(yè)務(wù)部門的作用，同時(shí)加強(qiáng)與駐地檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)系，積極構(gòu)建多方預(yù)防職務(wù)犯罪的工作機(jī)制，有效預(yù)防和控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

2011年，公司各級(jí)紀(jì)委共受理信訪101件，轉(zhuǎn)初核62件，立案查處7件，黨紀(jì)政紀(jì)處分22人，通過查辦案件，為企業(yè)避免和挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2億多元。

（六）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和理論研討，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍能力進(jìn)一步提升。

一是黨委重視，充實(shí)人員編制。公司研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的實(shí)施辦法》，為企業(yè) 全面貫徹落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)要求打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各單位認(rèn)真落實(shí)工作要求，共增加紀(jì)檢監(jiān)察編制71個(gè)，新增人員44人，紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)得到加強(qiáng)，紀(jì)檢監(jiān)察工作力量與工作任務(wù)不相適應(yīng)的問題，得到一定緩解。

二是加強(qiáng)研討，提升工作水平。為加強(qiáng)理論和實(shí)踐的有機(jī)融合，公司組織各單位結(jié)合慶祝建黨90周年，圍繞“堅(jiān)持中國特色反腐倡廉道路”和“提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平”等主題開展理論研討和工作調(diào)研，不斷提高兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察人員反腐倡廉的理論修養(yǎng)和解決實(shí)際問題的能力，在國務(wù)院國資委、交通運(yùn)輸部等組織的優(yōu)秀論文評(píng)選中取得較好成績(jī)。

三是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。公司紀(jì)委先后舉辦了紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，紀(jì)委書記和監(jiān)事會(huì)主席培訓(xùn)，培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部177人次。特別是紀(jì)委書記和監(jiān)事會(huì)主席培訓(xùn)研討班得到了國資委紀(jì)委和公司黨委的高度重視，國資委紀(jì)委強(qiáng)衛(wèi)東書記和公司周紀(jì)昌董事長(zhǎng)親臨會(huì)議，對(duì)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作給予了充分肯定，使我們深受鼓舞。公司二、三級(jí)企業(yè)也結(jié)合本單位實(shí)際情況，采取不同形式和途徑加強(qiáng)對(duì)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察人員的培訓(xùn)力度，隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高。涌現(xiàn)出一批勤奮敬業(yè)、堅(jiān)持原則、恪盡職守的先進(jìn)典型，這次會(huì)議表彰的紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人就是其中的優(yōu)秀代表。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，公司反腐倡廉建設(shè)還存在一些不容忽視的問題，有些工作的進(jìn)度、成效與部署和要求還有差距；少數(shù)單位管理粗放，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位人員的教育、監(jiān)督和管理還存在薄弱環(huán)節(jié)；制度落實(shí)不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格的問題仍較突出；一些單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的人員配備不到位，效能監(jiān)察工作成效不突出、作用不明顯的問題仍然存在；我們對(duì)新形勢(shì)下反腐倡廉工作特點(diǎn)和規(guī)律研究還不夠深，對(duì)策措施還不夠有力。對(duì)這些問題，我們要給予高度重視，認(rèn)真加以研究解決。

二、2012年紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作安排

2012年是公司實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我們貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的收官之年，紀(jì)檢監(jiān)察工作任重而道遠(yuǎn)。今年公司反腐倡廉建設(shè)總的要求是：認(rèn)真貫徹十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)和中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)公司2012年工作會(huì)議要求，堅(jiān)持以中交“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略為引導(dǎo)，以提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)，以完善懲防腐敗體系為主線，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，以推進(jìn)廉潔文化建設(shè)為載體，以加強(qiáng)黨員干部廉潔從業(yè)規(guī)范和監(jiān)督為重點(diǎn)，著力提升效能監(jiān)察工作質(zhì)量，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，開拓進(jìn)取，創(chuàng)新方法，圍繞中心，服務(wù)大局，為推進(jìn)公司做強(qiáng)做優(yōu)，加快建設(shè)世界一流企業(yè)提供服務(wù)保障。重

點(diǎn)做好以下十個(gè)方面的工作：

(一)堅(jiān)持思想教育先行，筑牢拒腐防變抵御防線。要以學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院國資委黨委印發(fā)的《中央企業(yè)貫徹落實(shí)〈國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定〉實(shí)施辦法》為契機(jī)，緊密結(jié)合實(shí)際，以黨的性質(zhì)和宗旨教育、廉潔從業(yè)教育為重點(diǎn)，以“保持黨的純潔性”為主題，扎實(shí)開展反腐倡廉教育，促使黨員干部始終保持思想純潔、作風(fēng)純潔、隊(duì)伍純潔和清正廉潔。要引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)，在密切聯(lián)系職工群眾上身體力行；要加強(qiáng)對(duì)重要部門和關(guān)鍵崗位人員的反腐倡廉教育，牢固樹立崗位廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要按照國資委黨委《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)廉潔文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，充分利用各種宣傳媒體，積極傳播廉潔文化，大力宣傳堅(jiān)守職業(yè)道德、敬業(yè)愛崗、誠信守法、廉潔從業(yè)的先進(jìn)典型，在公司上下營造良好的道德風(fēng)尚和行為規(guī)范。

(二)推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范，提高懲防體系建設(shè)水平。2012年是貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》收官之年，公司總部及各單位要在全面完成《工作規(guī)劃》提出的各項(xiàng)工作任務(wù)的同時(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，梳理思路，研討對(duì)策，為制訂《2013-2017年懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃》提供依據(jù)、做好準(zhǔn)備。要在去年開展的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)基礎(chǔ)上，根據(jù)中紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》的總體要求，緊緊抓

住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面可能引發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地制定防控措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。要以貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，把廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營管理部門，不斷完善反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任體系，健全配套制度，及時(shí)交流指導(dǎo)，全面推進(jìn)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。

（三）認(rèn)真履行職能作用，完善紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照黨章賦予的職責(zé)和中紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定》要求積極開展工作，通過建立和完善工作聯(lián)席會(huì)議制度、專題會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)批辦督辦制度、信息交流制度等形式，抓好反腐倡廉工作的部署和任務(wù)分解。要按照國資委的要求，監(jiān)事會(huì)、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、法律等部門要注重協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，依據(jù)公司工作任務(wù)分工方案，整體推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要找準(zhǔn)自己的位置，充分發(fā)揮牽頭組織作用，按照今年紀(jì)檢監(jiān)察的重點(diǎn)工作任務(wù)，針對(duì)全局性、突出性的問題，通盤謀劃，及時(shí)提出對(duì)策和建議，督促各有關(guān)部門按照各自職責(zé)開展工作，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（四）強(qiáng)化長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，加大規(guī)章制度執(zhí)行力度。

要嚴(yán)格執(zhí)行國資委黨委審核批復(fù)的公司貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度相關(guān)規(guī)定、辦法，組織和指導(dǎo)各單位結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善實(shí)施細(xì)則和健全配套制度，加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作等事項(xiàng)的監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和決策行為。繼續(xù)加大對(duì)財(cái)務(wù)、資金、工程建設(shè)、物資采購、招投標(biāo)、資產(chǎn)處置等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，督促落實(shí)相關(guān)制度。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)以及領(lǐng)導(dǎo)人員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。要加強(qiáng)對(duì)職務(wù)消費(fèi)管理辦法和公務(wù)用車、出國（境）等管理規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行公司公務(wù)用車管理辦法，嚴(yán)格控制因公出國（境）團(tuán)組數(shù)，嚴(yán)禁用公款大吃大喝。認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委、國資委黨委關(guān)于巡視工作和黨務(wù)公開工作的要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)巡視和黨務(wù)公開工作。

(五)圍繞保值增值目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)效能監(jiān)察工作。要著眼提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的效率、效益、效果，立足解決當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，把效能監(jiān)察融入生產(chǎn)經(jīng)營管理，扎實(shí)細(xì)致地抓好過程監(jiān)督，增強(qiáng)效能監(jiān)察服務(wù)中心、促進(jìn)建設(shè)、強(qiáng)化內(nèi)控、保證發(fā)展的作用。主要圍繞貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度、成本管理、資金管理等重點(diǎn)工作開展專項(xiàng)效能監(jiān)察，切實(shí)部署好，組織好，實(shí)施好。同時(shí)，要針對(duì)經(jīng)營管理的薄弱環(huán)節(jié)和主要

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，扎實(shí)做好自選立項(xiàng)效能監(jiān)察工作。要進(jìn)一步規(guī)范效能監(jiān)察管理，繼續(xù)推進(jìn)效能監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)工作。要加大工作指導(dǎo)力度，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)組織召開效能監(jiān)察工作交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)效能監(jiān)察工作不斷向?qū)I(yè)化、制度化、科學(xué)化方向發(fā)展。

(六)注重突破管理難點(diǎn)，深化專項(xiàng)治理工作成果。繼續(xù)保持專項(xiàng)治理的良好勢(shì)頭，進(jìn)一步加大治理工作力度，把排查問題作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，貫穿專項(xiàng)治理工作始終，認(rèn)真開展“回頭看”工作，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目再次進(jìn)行滾動(dòng)摸排，做到項(xiàng)目應(yīng)查盡查，不漏死角。要扎實(shí)推進(jìn)整改工作，對(duì)排查出的問題，制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改責(zé)任和措施，盡快整改到位。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，深入剖析原因，找準(zhǔn)制度流程和管理上存在的漏洞，加強(qiáng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，全面提升工程建設(shè)管理水平。要注意把整改工作中形成的有效做法，轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，逐步建立防范工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法行為發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，要繼續(xù)深化“小金庫”專項(xiàng)治理，加強(qiáng)整改落實(shí)，鞏固治理成果。

(七)繼續(xù)加大查處力度，發(fā)揮查辦案件治本功能。要堅(jiān)持從嚴(yán)治企、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的方針，把查辦案件作為反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)，保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭。重點(diǎn)查處違反“三重一大”決策制度、濫用職權(quán)、造成國有資產(chǎn)損

失和重大影響的案件；查處失職瀆職、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件；查處商業(yè)賄賂和利用職權(quán)為本人、親屬及特定關(guān)系人謀取利益的案件；查處侵害職工合法權(quán)益和違反職務(wù)消費(fèi)、奢侈浪費(fèi)的案件。要嚴(yán)格信訪案件辦理程序，加強(qiáng)對(duì)重要信訪案件線索的跟蹤督辦，提高核查質(zhì)量和辦結(jié)率。要結(jié)合辦案工作，深入研究案發(fā)規(guī)律，查找管理漏洞，研究防范措施，促進(jìn)內(nèi)控體系建設(shè)。要運(yùn)用典型案例開展警示教育，增強(qiáng)干部員工廉潔從業(yè)、遵紀(jì)守法意識(shí)。

（八）注重化解內(nèi)部矛盾，營造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。在公司實(shí)現(xiàn)又好又快和諧發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察部門和其他監(jiān)督職能機(jī)構(gòu)都要服從和服務(wù)于發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)大局，把工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在解決群眾普遍關(guān)心的突出問題上，放在為生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境上。要堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，及時(shí)消除和化解不穩(wěn)定因素，鞏固企業(yè)改革發(fā)展成果。要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極有效地開展工作，著力抓好作風(fēng)建設(shè)，努力杜絕各種腐敗現(xiàn)象。要暢通民主渠道，聽取企情民意，穩(wěn)步推進(jìn)黨務(wù)公開、廠務(wù)公開，落實(shí)員工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。切實(shí)通過扎實(shí)有效的工作，弘揚(yáng)正氣，融洽關(guān)系，理順情緒，化解矛盾，把廣大員工參與企業(yè)改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性充分激發(fā)出來，使企業(yè)發(fā)展獲得取之不盡、用之不竭的動(dòng)力源。

（九）適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新。面對(duì)公司“十二五”規(guī)劃和今年工作會(huì)議提出的新任務(wù)、新要求，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要從全局和新形勢(shì)出發(fā)審視紀(jì)檢監(jiān)察工作，既要遵循反腐倡廉工作的特點(diǎn)與規(guī)律，又要遵循企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作與經(jīng)營管理的特點(diǎn)與規(guī)律，也要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。善于用改革的精神、發(fā)展的辦法、創(chuàng)新的思路，聯(lián)系工作實(shí)際，注重調(diào)查研究，總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，著眼未來發(fā)展，不斷研究新情況，解決新問題，制定新對(duì)策。進(jìn)一步促進(jìn)事后監(jiān)察向事前監(jiān)督轉(zhuǎn)變，被動(dòng)監(jiān)督向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變，靜態(tài)監(jiān)督向動(dòng)態(tài)督察轉(zhuǎn)變，不斷取得紀(jì)檢監(jiān)察工作的新成效、新進(jìn)展，力爭(zhēng)把腐敗風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度，為企業(yè)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。

(十)提高綜合能力素質(zhì)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，著力打造一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、公正清廉、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。要繼續(xù)抓好公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)工作，在抓好二級(jí)單位紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，抓緊建立健全三級(jí)單位的紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)，選強(qiáng)配齊人員。繼續(xù)抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，暢通交流渠道，為鍛煉培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察干部創(chuàng)造條件。著力推進(jìn)管理創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作信息化建設(shè)，努力把紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

同志們，做好企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。2012年，我們要在國務(wù)院國資委紀(jì)委和公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞公司確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，振奮精神，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，積極作為，為做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)、提高發(fā)展質(zhì)量提供堅(jiān)強(qiáng)保障，為把公司打造成為世界一流企業(yè)做出積極貢獻(xiàn)！以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：中交集團(tuán)總會(huì)計(jì)師講話20160322

以世界一流企業(yè)為目標(biāo) 深入貫徹全球財(cái)務(wù)理

念 扎實(shí)開展財(cái)務(wù)適應(yīng)性變革創(chuàng)新，推進(jìn)價(jià)值

創(chuàng)造型財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)

——在中交集團(tuán)暨中國交建2016年財(cái)務(wù)資金工作視頻會(huì)議上的報(bào)告

傅 俊 元（2016年3月22日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開中交集團(tuán)暨中國交建2016年財(cái)務(wù)資金工作視頻會(huì)議。這次會(huì)議主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹國資委中央企業(yè)財(cái)務(wù)工作會(huì)和公司2016年工作會(huì)會(huì)議精神；總結(jié)“十二五”及2015年財(cái)務(wù)資金工作；研究部署“十三五”及2016年重點(diǎn)工作。

一、“十二五”及2015年財(cái)務(wù)資金工作總結(jié)

“十二五”期間，在公司總體戰(zhàn)略和“十二五”財(cái)務(wù)規(guī)劃指引下，面對(duì)異常復(fù)雜的外部環(huán)境壓力，公司各級(jí)財(cái)務(wù)部門和人員沉著應(yīng)對(duì)，主動(dòng)創(chuàng)新，基本完成“十二五”財(cái)務(wù)規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，很好地支撐了公司生產(chǎn)經(jīng)營和投資業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，財(cái)務(wù)資金工作取得了豐碩成果，具體包括以下幾個(gè)方面：

（一）資本市場(chǎng)運(yùn)作卓有成效

“十二五”期間，公司資本市場(chǎng)運(yùn)作亮點(diǎn)頻現(xiàn)：一是成-2 率、降低了公司資金成本，獲“2015中華區(qū)最佳公司混合債獎(jiǎng)”。六是成功發(fā)行優(yōu)先股1.45億股。2015年分兩期成功發(fā)行1.45億股優(yōu)先股，籌集資金145億元，發(fā)行票面股息率分別為5.1%和4.70%，創(chuàng)造了各類企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行優(yōu)先股的最低股息率。七是完成H股增發(fā)前期準(zhǔn)備工作。2015年4月至6月完成中國交建非公開發(fā)行H股相關(guān)工作資料的報(bào)送及審批，6月23日收到證監(jiān)會(huì)同意批文，待時(shí)機(jī)成熟可擇機(jī)實(shí)施。八是部分單位資本市場(chǎng)直接融資取得新突破。中交房地產(chǎn)所屬單位抓住資本市場(chǎng)對(duì)房地產(chǎn)管制放松機(jī)遇，已發(fā)行公司債77億元，正在準(zhǔn)備發(fā)行公司債80億元，50億私募債發(fā)行也準(zhǔn)備就緒；在總部支持下，綠城中國完成2018年到期的7億元美元利率8.5%、2019年到期5億美元利率8.0%的優(yōu)先票據(jù)要約交換和部分高息債置換，債務(wù)條款得到修訂，票息降為5.875%，并且延期到2020年，極大地降低了綠城中國的融資成本，在中國地產(chǎn)行業(yè)債券交易結(jié)構(gòu)、交易規(guī)模、發(fā)行定價(jià)等方面均史無前例，具有里程碑式意義，在資本市場(chǎng)上樹立了新標(biāo)桿；一航局、二航局、四航局、天航局、廣航局、一公局、二公局等通過發(fā)行私募債方式置換銀行借款。資本市場(chǎng)取得的成績(jī)，與各級(jí)財(cái)務(wù)部門的主動(dòng)參與、積極配合密不可分，財(cái)務(wù)部門功不可沒。

（二）金融創(chuàng)新平臺(tái)初步搭建

“十二五”期間，公司大力開展金融創(chuàng)新，產(chǎn)融結(jié)合初見成效。一是金融控股管理平臺(tái)初步形成。在2013年成立財(cái)-4 進(jìn)實(shí)施。五是金融業(yè)務(wù)“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃編制完成。明確了公司“十三五”期間金融業(yè)務(wù)板塊發(fā)展定位、目標(biāo)，提出管控體系優(yōu)化方案。六是開展了金融股權(quán)管理工作。完成證券賬戶相關(guān)變更手續(xù)并對(duì)公司持有的金融資產(chǎn)進(jìn)行重新梳理。公司金融創(chuàng)新取得初步成績(jī)，但應(yīng)該看到，由于內(nèi)外部多方面的原因，公司金融創(chuàng)新與公司戰(zhàn)略對(duì)金融創(chuàng)新需求之間還存在一定差距，需要我們持續(xù)努力。

（三）資金管理水平不斷提升

“十二五”期間宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，貨幣政策多次轉(zhuǎn)向、匯率市場(chǎng)動(dòng)蕩，公司業(yè)務(wù)快速發(fā)展對(duì)資金的需求持續(xù)增加，各級(jí)財(cái)務(wù)部門積極主動(dòng)，成效顯著。一是傳統(tǒng)授信業(yè)務(wù)得到鞏固。公司持續(xù)保持與各大金融機(jī)構(gòu)的良好合作關(guān)系，積極與國內(nèi)外多家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行高層互訪會(huì)晤，建立銀企高層互訪機(jī)制，簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，使銀企合作向著更大規(guī)模、更高層次、更寬領(lǐng)域邁進(jìn)。2015年公司授信總額度合計(jì)10,506.45億元人民幣，超過1萬億，成為公司發(fā)展的強(qiáng)大后盾，有效保障生產(chǎn)經(jīng)營投資的正常開展。二是成功發(fā)行超短期融資券385億元人民幣。公司向銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)注冊(cè)超短期融資券額度150億元人民幣，“十二五”期間累計(jì)發(fā)行超短期融資券385億元人民幣，在緩解資金壓力的同時(shí)，較同期人民幣貸款節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用約6.83億元人民幣。三是資金集中程度不斷提高。公司上下采取各種措施，加快結(jié)算，大力清理冗余銀行賬戶，積極盤活受限資金，開展“兩-6(四)管理會(huì)計(jì)體系實(shí)現(xiàn)突破

“十二五”期間，公司創(chuàng)新性地開展管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)，搭建了跨組織、跨區(qū)域、跨行業(yè)的管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系，初步形成具有公司特色的管理會(huì)計(jì)體系并不斷完善。一是高質(zhì)量地完成了管理會(huì)計(jì)體系課題研究。針對(duì)適應(yīng)性組織建設(shè)需要，專門成立管理會(huì)計(jì)課題組，先后分兩期對(duì)公司管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)進(jìn)行專題研究，課題研究成果獲得公司領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定并應(yīng)用于實(shí)際工作。二是管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)快速建立。在課題研究的基礎(chǔ)上，組織開發(fā)了管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，在實(shí)踐中持續(xù)完善和修訂管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系及信息化系統(tǒng)、完善管理會(huì)計(jì)編報(bào)規(guī)則，滿足了日常管理會(huì)計(jì)報(bào)告編制的需要。三是管理會(huì)計(jì)報(bào)告編制逐步常態(tài)化。公司從2011年開始，將管理會(huì)計(jì)季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)轉(zhuǎn)入日常工作，在增加少量人員情況下較好地完成了每期全級(jí)次4000多家單位管理會(huì)計(jì)的編報(bào)、審核、合并處理等，成效顯著。四是管理會(huì)計(jì)應(yīng)用不斷深化。管理會(huì)計(jì)報(bào)告結(jié)果已成為各區(qū)域總部、事業(yè)部、相關(guān)單位考核的重要依據(jù)，管理會(huì)計(jì)分析對(duì)相關(guān)區(qū)域、事業(yè)部、行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營具有重要的參考意義，管理會(huì)計(jì)應(yīng)用范圍和領(lǐng)域得到不斷擴(kuò)展。在由 CIMA 皇家特許管理會(huì)計(jì)師公會(huì)主辦的“CGMA 2015頒獎(jiǎng)盛典暨CFO高峰論壇”上，公司榮獲CGMA2015最佳管理會(huì)計(jì)實(shí)踐大獎(jiǎng)，說明我們?cè)诠芾頃?huì)計(jì)體系建設(shè)方面取得的成績(jī)已經(jīng)獲得業(yè)界充分認(rèn)同。

（五）財(cái)務(wù)共享探索成果豐碩

統(tǒng)需求調(diào)研、開發(fā)、試點(diǎn)經(jīng)歷時(shí)間較長(zhǎng)，2015年，公司進(jìn)一步加大工作力度，在各單位支持配合下，全面完成了該系統(tǒng)的實(shí)施部署，但系統(tǒng)作為輔助決策的工具，需要各單位加強(qiáng)系統(tǒng)的利用，以便充分發(fā)揮其功能。二是債權(quán)債務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)入試點(diǎn)。公司成立了債權(quán)債務(wù)管理系統(tǒng)研發(fā)工作小組，完成了系統(tǒng)需求報(bào)告的編制，并配合推進(jìn)了系統(tǒng)的開發(fā)，目前系統(tǒng)已在一航局試點(diǎn)，一公局、中交地產(chǎn)正在開展試點(diǎn)相關(guān)準(zhǔn)備，債權(quán)債務(wù)系統(tǒng)是整體推進(jìn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的一次有益嘗試，對(duì)公司財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的推進(jìn)具有重要樣本意義。三是資金管控平臺(tái)有序推進(jìn)。在財(cái)務(wù)資金部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，資金管控平臺(tái)在財(cái)務(wù)公司組織下正有序推進(jìn)，目前正在進(jìn)行四航局、隧道局等施工企業(yè)試點(diǎn)上線以及設(shè)計(jì)板塊的集中部署工作。四是財(cái)務(wù)共享中心信息系統(tǒng)得到加強(qiáng)。開展了財(cái)務(wù)共享中心信息系統(tǒng)的選型和建設(shè)實(shí)施工作，目前正著力結(jié)合公司廈門數(shù)據(jù)中心情況開展推進(jìn)中交財(cái)務(wù)云建設(shè)。五是開展了財(cái)務(wù)核算軟件的升級(jí)試點(diǎn)。部分單位率先完成核算軟件6.0版本的升級(jí)，為整個(gè)集團(tuán)核算軟件升級(jí)奠定了良好基礎(chǔ)。除以上工作，部分單位還推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷系統(tǒng)建設(shè)，配合信息化管理部推進(jìn)主數(shù)據(jù)（財(cái)務(wù)）系統(tǒng)的開發(fā)、做好財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)維護(hù)工作。財(cái)務(wù)信息化的推進(jìn)對(duì)促進(jìn)財(cái)務(wù)資金管理水平的提升發(fā)揮了重要的支撐作用。

（七）稅務(wù)籌劃體系初步建立

“十二五”期間，公司全面加強(qiáng)了稅務(wù)管理。一是組織-10 檔資料，積極配合稽查人員開展工作，工作態(tài)度和工作效率得到北京國稅稽查局的肯定。六是稅務(wù)籌劃成效顯著。部分單位通過高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、出口退稅等政策節(jié)約了大量稅負(fù)，如中國路橋2014年高新技術(shù)企業(yè)享受企業(yè)所得稅率減免節(jié)稅2.53億元；部分單位針對(duì)大型項(xiàng)目或特殊區(qū)域采取有差別的應(yīng)對(duì)方式開展稅務(wù)籌劃，如中國港灣針對(duì)以色列阿什杜德項(xiàng)目、克里比深水港一期、科特迪瓦阿比讓項(xiàng)目開展稅務(wù)籌劃方案策劃并評(píng)審；三航局組織召開境外稅收專題策劃會(huì)，交流不同國別、地區(qū)稅務(wù)管理工作特點(diǎn)，充分發(fā)揮香港航通公司平臺(tái)功能，設(shè)計(jì)合理有效的價(jià)格制訂規(guī)則，實(shí)現(xiàn)境外不同國別項(xiàng)目稅收均衡控制的目標(biāo)?！笆濉逼陂g，各單位以“營改增”應(yīng)對(duì)為重點(diǎn)，全面強(qiáng)化稅務(wù)管理，加強(qiáng)與國稅總局、各級(jí)國地稅局的高端對(duì)接，取得了階段性成果。

（八）財(cái)務(wù)報(bào)告與分析水平全面躍升

“十二五”期間，財(cái)務(wù)報(bào)告與分析工作水平穩(wěn)步提升。一是日常財(cái)務(wù)報(bào)告工作質(zhì)量得到保證。公司決算、中報(bào)、季報(bào)、月（快）報(bào)等工作有條不紊，工作質(zhì)量得到國資委、財(cái)政部充分肯定，公司已連續(xù)多次被國資委授予財(cái)務(wù)決算管理先進(jìn)單位，榮獲財(cái)政部財(cái)務(wù)決算工作通報(bào)表揚(yáng)、月度快報(bào)工作通報(bào)表揚(yáng)。二是日常會(huì)計(jì)核算不斷完善。公司結(jié)合實(shí)際情況及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則新要求，不斷修訂了會(huì)計(jì)核算相關(guān)處理，修訂完善企業(yè)會(huì)計(jì)政策及財(cái)務(wù)報(bào)告制度，并重新修訂頒布了會(huì)-12 制度落實(shí)問題研究課題組，對(duì)財(cái)務(wù)制度落實(shí)涉及的一系列問題進(jìn)行了深入、系統(tǒng)的研究，形成了有關(guān)研究成果，2012年11月，該課題已通過中國交建組織的課題評(píng)審。二是財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。公司每年把財(cái)務(wù)檢查作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作常抓不懈，先后開展了重大項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作專項(xiàng)檢查、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查、資金內(nèi)部控制檢查，進(jìn)一步加大了內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查的力度和廣度，形成了自查與抽查、全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合等形式多樣的財(cái)務(wù)檢查模式，建立了相對(duì)穩(wěn)定、有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查與風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。三是強(qiáng)化了檢查整改。公司結(jié)合外部審計(jì)，財(cái)政部會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查、審計(jì)署財(cái)務(wù)收支審計(jì)、國資委“小金庫”專項(xiàng)治理和中央企業(yè)“三類人員”費(fèi)用專項(xiàng)財(cái)務(wù)抽查審計(jì)等上級(jí)部門的檢查審計(jì)，以及內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)檢查等活動(dòng)，以解決檢查審計(jì)所發(fā)現(xiàn)問題為契機(jī)，積極組織有關(guān)單位進(jìn)行整改落實(shí)工作，使各單位不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善自身內(nèi)部控制。四是開展了多項(xiàng)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制工作。專門組織開展了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控課題研究，持續(xù)開展了帶息負(fù)債控制，加大虧損治理工作力度，推進(jìn)了兩金占用專項(xiàng)整治，通過深入開展專項(xiàng)活動(dòng)，使公司整體風(fēng)險(xiǎn)得到較好控制。

（十）財(cái)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)顯著提升

“十二五”期間，公司全面加大財(cái)務(wù)人才培養(yǎng)力度，財(cái)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。一是“五三一”財(cái)務(wù)人才梯隊(duì)培養(yǎng)初見成效。100名高級(jí)會(huì)計(jì)人員培養(yǎng)計(jì)劃圓滿結(jié)束，大部分人-14 財(cái)務(wù)共享中心與財(cái)會(huì)部三大管理處室之間職能分工的基礎(chǔ)上，結(jié)合財(cái)務(wù)人員崗位與技能、崗位與能力和崗位與發(fā)展空間相匹配原則，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了重新分工和定位。

除以上工作外，公司不斷完善財(cái)務(wù)制度體系，在強(qiáng)化資產(chǎn)管理、成本費(fèi)用管理、對(duì)外捐贈(zèng)管理等方面也做了大量工作，取得了較好的成績(jī)。在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也不能忽視存在的問題：一是財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化工作尚待進(jìn)一步推進(jìn)；二是管理會(huì)計(jì)體系的應(yīng)用價(jià)值仍需要充分挖掘；三是財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)有待于進(jìn)一步加快推進(jìn)；四是財(cái)務(wù)制度落實(shí)工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)；五是財(cái)務(wù)人員知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu)有所欠缺，財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)；六是全球化財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)還有大量的工作要做；七是基礎(chǔ)工作有待于進(jìn)一步夯實(shí)，資金安全管控有待強(qiáng)化；八是財(cái)務(wù)控制力有待強(qiáng)化，資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力有待提升。

二、“十三五”財(cái)務(wù)工作思路及2016年主要工作任務(wù) 當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的艱難復(fù)蘇期，多極化和全球化深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)格局深度調(diào)整。盡管美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇超預(yù)期，但是歐洲和日本仍受制于高負(fù)債率、高失業(yè)率和低儲(chǔ)蓄率的制約，經(jīng)濟(jì)增速緩慢，由此對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體在外需、匯率、貿(mào)易和投資保護(hù)等方面產(chǎn)生不利影響。我國正處于全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，產(chǎn)能過剩、“三期疊加”、房地產(chǎn)、地方債、金融市場(chǎng)化改革等諸多方面存在不確定。“一帶一-16 化的資金配置能力、全方位的輔助決策能力、國際化的稅務(wù)管理能力、準(zhǔn)確自主的信息披露能力、精益化的成本管理能力、全面有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力、成體系的跨國財(cái)務(wù)管理能力、創(chuàng)新的資本資產(chǎn)運(yùn)營能力、高素質(zhì)的財(cái)務(wù)隊(duì)伍培育能力等財(cái)務(wù)能力方面不同程度地存在短板，需要在“十三五”期間重點(diǎn)解決。

經(jīng)過審慎而全面地分析，公司在“十三五”財(cái)務(wù)規(guī)劃中提出的指導(dǎo)思想是以世界一流企業(yè)為目標(biāo)，深入貫徹全球財(cái)務(wù)理念，統(tǒng)籌整合優(yōu)化財(cái)務(wù)資源，積極謀劃財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效支撐 “五商中交”戰(zhàn)略和海外優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)公司實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展；基本思路是以信息技術(shù)為支撐，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，全面實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)，大力推進(jìn)財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)應(yīng)用，傳承和發(fā)揚(yáng)“奉獻(xiàn)、創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)、誠實(shí)、和諧”的中交財(cái)務(wù)文化，努力提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)，突出財(cái)務(wù)能力建設(shè)，統(tǒng)籌整合國內(nèi)外財(cái)務(wù)資源，優(yōu)化財(cái)務(wù)資源配置，全面提升全球財(cái)務(wù)管控能力，積極構(gòu)建價(jià)值創(chuàng)造型、適應(yīng)國有資本投資運(yùn)營公司新型管理模式需要的，滿足全球財(cái)務(wù)管理需要又具有鮮明中國交建特色的財(cái)務(wù)管理體系；總體目標(biāo)是以財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)核算、管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)共享、資金管理、稅務(wù)管理、成本管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)信息化、財(cái)務(wù)管控、財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍等十二大體系建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)務(wù)適應(yīng)性變革創(chuàng)新，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)深度融合，逐步完成中國交建價(jià)值創(chuàng)造型-18 需要，出臺(tái)管理會(huì)計(jì)制度辦法及業(yè)務(wù)指引。除新制度外，要結(jié)合國家有關(guān)制度出臺(tái)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，修訂完善現(xiàn)行制度及管理細(xì)則。

（二）積極夯實(shí)會(huì)計(jì)核算體系建設(shè)

“十三五”期間，會(huì)計(jì)核算體系建設(shè)的目標(biāo)定位是緊跟“五商中交”戰(zhàn)略，積極研究新業(yè)務(wù)模式會(huì)計(jì)核算，不斷完善會(huì)計(jì)核算體系，提升會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高全球會(huì)計(jì)核算管理能力，建立與公司地位相匹配的、符合國際慣例的、有較大影響力的會(huì)計(jì)核算體系并有效貫徹實(shí)施。2016年會(huì)計(jì)核算體系建設(shè)的主要任務(wù)是：一是要繼續(xù)夯實(shí)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，規(guī)范會(huì)計(jì)處理，持續(xù)提升財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量，按時(shí)保質(zhì)地完成相關(guān)財(cái)務(wù)決算、月度、季度、半以及其他專項(xiàng)報(bào)告。二是大力推進(jìn)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)化。以財(cái)務(wù)共享推進(jìn)為契機(jī)，全面完成會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步細(xì)化、完善會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范和會(huì)計(jì)檔案管理，規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序。三是要組織開展會(huì)計(jì)準(zhǔn)則遵從檢查工作。組織開展會(huì)計(jì)準(zhǔn)則遵從檢查工作，及時(shí)掌握各單位執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則情況，解決執(zhí)行中存在的問題，持續(xù)提升公司會(huì)計(jì)核算體系的執(zhí)行力和實(shí)施效果。四是組織制定新業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算指引。組織擬訂金融、基金、保險(xiǎn)、資產(chǎn)運(yùn)營、PPP等業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算處理指引。五是做好會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的宣傳工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的培訓(xùn)交流工作。通過舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識(shí)大賽、專題征文、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，在全集團(tuán)-20

（四）全面實(shí)施財(cái)務(wù)共享體系建設(shè)

“十三五”期間，財(cái)務(wù)共享體系建設(shè)的目標(biāo)定位是按照區(qū)域財(cái)務(wù)共享的基本思路，采取分步走戰(zhàn)略，逐步完成財(cái)務(wù)共享中心的區(qū)域布局，統(tǒng)一財(cái)務(wù)共享軟硬件平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)平臺(tái)基礎(chǔ)上統(tǒng)一應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)在中國交建財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的、境內(nèi)外多個(gè)區(qū)域財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心組成的統(tǒng)一體系。2016年財(cái)務(wù)共享體系建設(shè)的主要任務(wù)是：一是要加快完成財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心軟硬件平臺(tái)建設(shè)。要結(jié)合公司廈門數(shù)據(jù)中心建設(shè)，完成中交財(cái)務(wù)云建設(shè)，在財(cái)務(wù)云建設(shè)工程中，將統(tǒng)建財(cái)務(wù)軟件遷移至廈門數(shù)據(jù)中心，利用原各單位財(cái)務(wù)服務(wù)器普遍已超過服務(wù)期需要更新時(shí)機(jī)實(shí)現(xiàn)硬件更新；利用財(cái)務(wù)核算、報(bào)表軟件升級(jí)實(shí)現(xiàn)全部單位統(tǒng)建財(cái)務(wù)軟件統(tǒng)一部署在廈門數(shù)據(jù)中心。二是要完成財(cái)務(wù)共享管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要將會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)化工作與財(cái)務(wù)共享標(biāo)準(zhǔn)化充分結(jié)合，全面建立中國交建財(cái)務(wù)共享的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。三是要適度開展局財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)。按照規(guī)劃每個(gè)區(qū)域原則上只能選擇一個(gè)單位開展財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)，各單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得開展財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)。四是要加強(qiáng)中國交建財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)。2016年要將直屬項(xiàng)目財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心職能升格為中國交建財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)各區(qū)域中心實(shí)施職能管理，同時(shí)要做好管理優(yōu)化以及相應(yīng)的IT支持。五是要開展境內(nèi)區(qū)域共享中心試點(diǎn)。今年要以華南、海南區(qū)域?yàn)橥黄瓶冢?22 續(xù)做好與國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的高端對(duì)接，強(qiáng)化全球授信，服務(wù)中國交建全球戰(zhàn)略布局；強(qiáng)化信貸規(guī)模控制，圍繞“資金集中”管理主線，深挖集團(tuán)內(nèi)部潛力，充分利用財(cái)務(wù)公司、基金公司及融資租賃公司等內(nèi)部融資平臺(tái)功能，提高金融服務(wù)主業(yè)的能力。四是要加大金融創(chuàng)新工具的應(yīng)用。通過發(fā)行永續(xù)債、可交換債券、資產(chǎn)證券化等金融創(chuàng)新工具，創(chuàng)新融資模式、拓寬融資渠道，支持中國交建戰(zhàn)略落地。五是逐步加大股權(quán)融資比重。加快推進(jìn)疏浚集團(tuán)分拆上市，推進(jìn)中房地產(chǎn)增資擴(kuò)股，根據(jù)市場(chǎng)情況適時(shí)推進(jìn)中國交建股份增發(fā)，多渠道增加股權(quán)資金。六是強(qiáng)化資金風(fēng)險(xiǎn)管理。要強(qiáng)化資金安全指導(dǎo)意見的落實(shí)，關(guān)注市場(chǎng)環(huán)境變化，做好匯率風(fēng)險(xiǎn)防范，實(shí)施更嚴(yán)格的擔(dān)保管理、金融衍生品管理、表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。七是著手研究構(gòu)建適應(yīng)中國交建全球化發(fā)展戰(zhàn)略的資金管控體系。要結(jié)合人民幣國際化進(jìn)程，研究通過全球資金配置，統(tǒng)籌國內(nèi)外資金，將資金結(jié)算、控制流程與經(jīng)營業(yè)務(wù)流程有機(jī)融合，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)撥全球資金。

（六）統(tǒng)籌開展稅務(wù)管理體系建設(shè)

“十三五”期間，稅務(wù)管理體系建設(shè)的目標(biāo)定位是在全球化視野下，充分研究掌握各國稅收政策特點(diǎn)，利用信息技術(shù)，構(gòu)建完善稅務(wù)管理體系，樹立依法納稅、合理籌劃理念，統(tǒng)籌開展納稅籌劃工作，防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)公司稅負(fù)整體最優(yōu)化。2016年稅務(wù)管理體系建設(shè)的主要任務(wù)是：一是要全力做好“營改增”應(yīng)對(duì)。2016年5月1日，“營改增”將全-24 務(wù)咨詢，切實(shí)發(fā)揮稅務(wù)專家團(tuán)隊(duì)的作用。

（七）科學(xué)推動(dòng)成本管理體系建設(shè)

“十三五”期間，成本管理體系建設(shè)的目標(biāo)定位是以價(jià)值鏈成本管理為導(dǎo)向，推動(dòng)建立“事前統(tǒng)籌規(guī)劃、事中實(shí)時(shí)控制、事后分析考核反饋”的全方位、全過程科學(xué)的成本管控體系，推進(jìn)成本精細(xì)化管理，強(qiáng)化成本管理與控制，擴(kuò)大成本優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)成本領(lǐng)先戰(zhàn)略實(shí)施。2016年成本管理體系建設(shè)的主要任務(wù)是：一是要加強(qiáng)成本管理文化建設(shè)。通過不斷加強(qiáng)企業(yè)成本管理文化建設(shè)與宣貫工作，樹立全員成本管理意識(shí)、理念。二是要積極推動(dòng)成本管理方法對(duì)標(biāo)工作。要按業(yè)務(wù)板塊組織與國際先進(jìn)企業(yè)成本管理方法的對(duì)標(biāo)工作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷改進(jìn)與提高成本管控水平。三是要推進(jìn)目標(biāo)成本管理體系建設(shè)。積極推進(jìn)目標(biāo)成本管理在投資項(xiàng)目、基建、疏浚、房地產(chǎn)等行業(yè)的全面應(yīng)用，落實(shí)成本管理主體責(zé)任。四是要積極開展成本管理分析工作。積極組織開展半年、成本管理分析工作，加強(qiáng)成本管理的分析總結(jié)、改進(jìn)與提高工作，促進(jìn)各單位積極開展降本增效工作。五是要逐步開展作業(yè)成本、資源消耗會(huì)計(jì)等方法的試點(diǎn)。要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，推進(jìn)作業(yè)成本、資源消耗會(huì)計(jì)等方法的試點(diǎn)應(yīng)用，為企業(yè)產(chǎn)品成本控制、生產(chǎn)、定價(jià)決策提供科學(xué)依據(jù)。

（八）積極拓展財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)體系建設(shè)

“十三五”期間，財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)體系建設(shè)的目標(biāo)定位是明確財(cái)務(wù)分析方向，拓展財(cái)務(wù)分析層次，依靠信息化等手-26 理體系建設(shè)的主要任務(wù)是：一是要進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)稽核工作。各單位要逐步設(shè)立會(huì)計(jì)稽核崗位并明確崗位職責(zé)，通過會(huì)計(jì)稽核，對(duì)日常會(huì)計(jì)核算工作中出現(xiàn)的疏忽、錯(cuò)誤等及時(shí)加以糾正或者制止，進(jìn)一步防止會(huì)計(jì)核算工作差錯(cuò)和有關(guān)人員的舞弊行為，提高會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量。尤其是新成立的公司因人員不到位等原因防止出現(xiàn)這類問題。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督與檢查。要將財(cái)務(wù)檢查常態(tài)化，采取自查、互查、重點(diǎn)抽查等方式對(duì)各級(jí)單位的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行檢查，并對(duì)檢查出來的問題督促整改。近期要根據(jù)今年的實(shí)際情況出臺(tái)全年檢查方案并貫徹落實(shí)。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制。要做好財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的頂層設(shè)計(jì)工作，保證財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的有效執(zhí)行。要將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)充分結(jié)合，對(duì)重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)類別形成有效防控應(yīng)對(duì)預(yù)案。

（十）全面推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化體系建設(shè)

“十三五”期間，財(cái)務(wù)信息化體系建設(shè)的目標(biāo)定位是突出互聯(lián)網(wǎng)+理念，全面推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，堅(jiān)持“整合為主，適度補(bǔ)充”的原則，全力整合各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)，逐步推進(jìn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化，大力開展財(cái)務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)“云”平臺(tái)建設(shè)，逐步建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。2016年財(cái)務(wù)信息化體系建設(shè)的主要任務(wù)是：一是要做好集團(tuán)內(nèi)財(cái)務(wù)信息化專家資源的統(tǒng)籌調(diào)配與使用。盡快成立公司財(cái)務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)專家組，通過財(cái)務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)專家組的成立，推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，-28 建立適應(yīng)國資改革需要的新型財(cái)務(wù)管控模式，不斷完善適合“五商中交”發(fā)展戰(zhàn)略的價(jià)值創(chuàng)造型財(cái)務(wù)管控體系；強(qiáng)化中國交建總部資本管控型財(cái)務(wù)控制力，培育專業(yè)子集團(tuán)的經(jīng)營管理型財(cái)務(wù)控制力和價(jià)值創(chuàng)造力；探索建立適應(yīng)全球財(cái)務(wù)管理需要的全球財(cái)務(wù)管控體系。2016年財(cái)務(wù)管控體系建設(shè)的主要任務(wù)是：一是要開展財(cái)務(wù)組織架構(gòu)和決策體系適應(yīng)性研究。成立相關(guān)研究小組，對(duì)專業(yè)子集團(tuán)、財(cái)務(wù)共享、國有資本投資模式、全球財(cái)務(wù)管理相關(guān)組織架構(gòu)和決策體系的適應(yīng)性進(jìn)行專題研究。二是要探索培育區(qū)域財(cái)務(wù)功能。要結(jié)合全球化以及業(yè)務(wù)區(qū)域化，探索總部財(cái)務(wù)管理與區(qū)域財(cái)務(wù)管理的銜接，逐步建立區(qū)域財(cái)務(wù)中心，將區(qū)域業(yè)務(wù)管理與區(qū)域財(cái)務(wù)管理有機(jī)結(jié)合。三是要完善海外財(cái)務(wù)合規(guī)管理。要進(jìn)一步強(qiáng)化海外財(cái)務(wù)合規(guī)管理，提升公司形象，財(cái)務(wù)資金部統(tǒng)籌、海外事業(yè)部具體落實(shí)、海外平臺(tái)公司及各單位積極配合逐步完善海外財(cái)務(wù)合規(guī)管理。四是要強(qiáng)化資產(chǎn)管理。要強(qiáng)化對(duì)子公司重要資產(chǎn)處置的監(jiān)控，強(qiáng)化剝離資產(chǎn)管理，持續(xù)做好國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作和資產(chǎn)評(píng)估工作。

（十二）不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍體系建設(shè)

“十三五”期間，財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍體系建設(shè)的目標(biāo)定位是滿足公司戰(zhàn)略發(fā)展需要，科學(xué)配置財(cái)務(wù)人員，改善財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)，建立一支水平較高、適應(yīng)公司全球化戰(zhàn)略的財(cái)務(wù)隊(duì)伍；通過內(nèi)外部招聘，推行財(cái)務(wù)人員輪崗和交流，形成財(cái)務(wù)人員良性流動(dòng)機(jī)制；加大各級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)-30